Mia avanida novia del mar
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    Mia avanida novia del mar Mia avanida novia del mar Document Transcript

    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar ÍNDICE I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.................................................................................................................................................................... 4  I.1. PROYECTO ........................................................................................................................................................... 5  I.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ............................................................................................................................. 6  I.1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................................................... 6  I.1.3. TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO......................................................................................................... 6  I.1.4. PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL: ....................................................................................... 6  I.2. PROMOVENTE ..................................................................................................................................................... 6  I.2.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL .......................................................................................................................... 6  I.2.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES DEL PROMOVENTE ................................................................... 6  I.2.3. NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL......................................................................................... 6  I.2.4. DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA RECIBIR U OÍR NOTIFICACIONES: 6  I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.................................................... 7  I.3.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL .......................................................................................................................... 7  I.3.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES O CURP ..................................................................................... 7  I.3.3. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO .................................................................................. 7  I.3.4. DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO ............................................................................... 7 II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................................................... 8 II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................................................... 9  II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO........................................................................................................... 9  II.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO ..................................................................................................................... 9  II.1.2. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS .................................................................................................................... 10  II.1.3. SELECCIÓN DEL SITIO ................................................................................................................................ 11  II.1.4. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN............................................................. 11  II.1.5. INVERSIÓN REQUERIDA. ........................................................................................................................... 12  II.1.6. DIMENSIONES DEL PROYECTO.................................................................................................................. 12  II.1.7. USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y COLINDANCIAS ........... 13  II.1.8. URBANIZACIÓN DEL ÁREA ........................................................................................................................ 13  II.1.9. DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS ............................................................................................... 13  II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ........................................................................................... 16  II.2.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO.......................................................................................................... 16  II.2.2. PREPARACIÓN DEL SITIO .......................................................................................................................... 17  II.2.3. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL PROYECTO.............................................. 18  II.2.4. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ....................................................................................................................... 18  II.2.5. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ............................................................................................. 19  II.2.6. DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO ................................................................................ 19  II.2.7. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO ............................................................................................................. 22  II.2.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS ................................................................................................................... 22  II.2.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA  ATMÓSFERA........................................................................................................................................................ 22  II.2.10. INFRAESTRUCTURA PARA ELMANEJO Y LA DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS ...................... 22  II.2.11. MEDIDAS DE SEGURIDAD ....................................................................................................................... 23  I
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarIII. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO .................................................................................................................. 24  III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL .............................................................................................................................. 27  III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN .... 31  III.2.1. PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO (POET) DECRETADOS. ....................... 35  III.2.2. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ........................................ 36  III.3. LEYES Y REGLAMENTOS ................................................................................................................................... 37  III.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS..................................................................................................................... 47 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .................................................................................................................... 52  IV.1. INVENTARIO AMBIENTAL ................................................................................................................................ 54  IV.2. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL ...................................................................................................... 55  IV.3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................................................................................................. 57  IV.4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO............................................................................................................ 59  IV.5. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL .............................................................................. 62  IV.5.1. ASPECTOS ABIÓTICOS.............................................................................................................................. 62  A. CLIMA .................................................................................................................................................... 62  B. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA............................................................................................................ 64  C. HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA .......................................................................................................... 66  D. EDAFOLOGÍA ......................................................................................................................................... 69  IV.5.2. ASPECTOS BIÓTICOS ................................................................................................................................ 71  A. VEGETACION ......................................................................................................................................... 71  B. FAUNA ................................................................................................................................................... 75  IV.5.3. PAISAJE .................................................................................................................................................... 77  IV.5.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS .............................................................................................................. 78  A. DEMOGRAFÍA ........................................................................................................................................ 78  B. FACTORES SOCIOCULTURALES .............................................................................................................. 84  C. URBANIZACIÓN ..................................................................................................................................... 85  IV.5.5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL...................................................................................................................... 89 V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............................................. 91  V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES .............................................. 92  V.1.1. INDICADORES DE IMPACTO ...................................................................................................................... 92  V.1.2. LISTA DE INDICADORES DE IMPACTO ....................................................................................................... 92  V.2. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS ........................................................................................................... 93  V.2.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................. 93  V.2.2. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES...................................................................................... 96  V.2.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................... 98  V.2.4. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................... 99  V.2.5. PONDERACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................. 108  V.2.6. IMPACTOS AMBIENTALES EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (AiP)........................................ 109 VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................. 111  II
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarVI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................. 112  VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR  COMPONENTE AMBIENTAL ................................................................................................................................... 112  VI.2. IMPACTOS RESIDUALES ................................................................................................................................. 119 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS .................................................................... 121 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS .................................................................... 122  VII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO ...................................................................................................................... 122  VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ..................................................................................................... 124  VII.3. CONCLUSIONES ............................................................................................................................................ 125 VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ..................................................................................... i VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES .................................................................................... ii  VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... ii  VIII.1.1. PLANOS DEFINITIVOS .............................................................................................................................. ii  VIII.1.2. FOTOGRAFÍAS .......................................................................................................................................... ii  VIII.1.3. LISTAS DE FLORA Y FAUNA .................................................................... ¡Error! Marcador no definido.  VIII.1.4. GLOSARIO DE TÉRMINOS ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.  VIII.1.5. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.    III
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar                    I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL  RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL  4
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarI. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1. PROYECTO El sitio del proyecto se ubica en la dársena del muelle de pescadores 7 de Agosto, entre la zona costera, por la Av. Pedro Sainz de Baranda y Miguel Alemán, entronque con la glorieta de la Avenida Francisco I. Madero;  geográficamente se sitúa entre las coordenadas 19° 51’ 55” de latitud norte y de 90° 31’ 39”de longitud oeste. La obra corresponde al tipo de Infraestructura de Vialidad Municipal (Construcción de la Avenida Novia del  Mar),    las  características    y  dimensiones  a  continuación  se  describen:  322  metros  de  largo  por  30 metros de ancho y 3 metros de altura promedio sobre el terreno natural, para construir una avenida con 6  carriles  vehiculares,  un  camellón  central  y  cuatro  alcantarillas  de  3  metros  de  largo,  30  metros  de ancho por 2 metros de alto. Esta avenida contará con banquetas, alumbrado público, pavimento a base de  concreto  asfáltico,  camellón  central  con  jardín,  señalización  horizontal  y  vertical,  además  del mobiliario urbano necesario para su correcto funcionamiento.     Figura I.1. Localización del Proyecto                  5
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarI.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Construcción de la Avenida Novia del Mar I.1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO Dársena  del  Muelle  de  Pescadores  7  de  Agosto,  entre  la  Avenida  Pedro  Sainz  de  Baranda  y  Avenida Miguel Alemán, entronque con la glorieta de la Avenida Francisco I. Madero. Colonia: Barrio de San Francisco Localidad: San Francisco de Campeche Código Postal: 24500 Municipio: Campeche Entidad Federativa: Campeche  I.1.3. TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO El tiempo de vida útil es por tiempo indefinido, con mantenimientos anuales, sin la incidencia de eventos climatológicos extraordinarios. I.1.4. PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL: El sitio donde se ubica el proyecto es un cuerpo receptor de agua, está concesionado a la Administración Portuaria  Integral  de  Campeche,  corresponde  a  la  zona  urbana  y  está  bajo  la  jurisdicción  del  H. Ayuntamiento de Campeche. I.2. PROMOVENTE I.2.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, Gobierno del Estado de Campeche. I.2.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES DEL PROMOVENTE GEC950401659 I.2.3. NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL Ing. Augusto Trejo Castro Secretario  I.2.4. DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA RECIBIR U OÍR  NOTIFICACIONES: Calle y número: Calle 8 s/n. x 61 y circuito Baluarte Colonia,: Centro Código postal: 24000 Entidad federativa: Campeche Municipio o delegación: Campeche Teléfono(s): (981) 81 19 300 Fax: (981) 81 19 300 Correo electrónico: seopc@campeche.gob.mx   6
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarI.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.3.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL Proyectos Productivos Ambientales Macoser, S.A de C.V. I.3.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES O CURP RFC. PPA110216NA5 I.3.3. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO M en C. María del Consuelo Hori Ochoa CURP: HOOC700802MDFRCN01 CEDULA PROFESIONAL: 2622658 I.3.4. DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO Calle Privada Tamarindo J 18 Colonia: Flor de Limón, C.P. 24069 Ciudad: San Francisco de Campeche Entidad: Campeche 7
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar                       II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO  8
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarII. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO  II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO El  proyecto  consiste  en  una  obra  que  busca  el  beneficio  socioeconómico  local  y  regional  para  sus habitantes. Básicamente las actividades a realizar son la construcción de una avenida de 6 carriles, con una longitud de 322 metros, por 30 metros de ancho y una altura promedio de 3 metros sobre el terreno natural,  en  una  superficie  de  9,660  m2.  Para  la  formación  del  terraplén  se  requerirán  33,810  m3  de material de banco autorizado. El  proyecto  obedece  a  un  planteamiento  hecho  por  el  H.  Ayuntamiento  de  Campeche  al  Gobierno  del Estado, en virtud de comunicar de una manera expedita a los habitantes  del municipio y visitantes a la localidad. II.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO El objetivo de la construcción de la Avenida Novia del Mar es crear una nueva vialidad, amplia y segura, que permita el acceso vehicular desde la avenida Pedro Sainz de Baranda (malecón de la ciudad) hacia la avenida  Francisco  I.  Madero,  buscando  conectar  con  la  Avenida  Gobernadores,  de  mayor  circulación vehicular,  y  con  la  Avenida  Héroes  de  Nacozari,  logrando  la  comunicación  desde  el  poniente  hacia  el oriente de la Ciudad, teniendo acceso al periférico (actualmente en proceso de construcción).  La Ciudad dispone de avenidas principales que interconectan de norte a sur, pero carece de vialidades primarias que unan los principales accesos de las comunidades del interior del Municipio, lo cual genera congestionamiento  vial  en  horas  pico,  aumentando  la  probabilidad  de  accidentes,  contaminación  por ruido y gases tóxicos a la atmósfera. De no atenderse esta problemática,  se impactará en el desarrollo socioeconómico,  cultural  y  turístico,  ya  que  esta  actividad  se  concentra  principalmente  en  el  circuito histórico de la Ciudad. Además  de  mejorar  la  conectividad  vial  con  la  construcción  de  esta  avenida,  se  pretende,  como  obra complementaria, sanear el canal interior de la dársena del muelle de pescadores 7 de agosto. Con esta medida se pretende reducir el impacto que generan las inundaciones para la región oriente, producto de las aportaciones de agua durante la época de lluvias, sobre todo en la planicie que recibe los principales escurrimientos de las zonas altas y que son incrementados por las afluentes del Valle de Chiná, los cuales son canalizados hacia el mar, por las vías que desembocan en la dársena en cuestión. Para la construcción de la Avenida Novia del mar será necesario rellenar una franja de terreno de 322 metros  de  largo,  por  30  metros  de  ancho  de  corona,  con  una  altura  promedio  de  3  metros  sobre  el terreno  natural,  para  albergar  la  avenida  de  6  carriles  vehiculares,  cuatro  alcantarillas  de  3  metros  de largo,  30  metros  de  ancho  por  2  metros  de  alto,  camellón  central  con  áreas  verdes,  banquetas, alumbrado  público,  pavimento  a  base  de  concreto  asfáltico,  señalización  horizontal  y  vertical,  además del mobiliario urbano necesario para su correcto funcionamiento.       9
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar .   Figura II.1 Descripción del proyecto   II.1.2. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS Dentro  de  las  estrategias  del  Plan  de  Desarrollo  Urbano  se  considera  la  necesidad  de  disponer  de  la infraestructura  vial  y  los  sistemas  de  transporte  que  garanticen  un  apropiado  crecimiento  y funcionamiento  de  la  ciudad,  permitiendo  el  traslado  de  sus  habitantes  y  el  intercambio  de  bienes  y servicios. Con estas estrategias se busca fortalecer en gran medida el desarrollo de la actividad turística, la  comercialización  de  productos  y  el  intercambio  de  bienes  y  servicios,  sin  un  alto  costo  social  y ambiental, y haciendo compatible la red vial y de transporte con el desarrollo de la ciudad. En su estructura vial urbana se contempla lo siguiente: lograr una comunicación adecuada dentro de la ciudad  de  Campeche,  el  sistema  vial  estará  enfocado  a  satisfacer  las  demandas  de  traslado  de  los habitantes y de los visitantes, así como a integrar los futuros centros y subcentros de servicios con las zonas de trabajo y habitacionales, lograr una comunicación adecuada dentro de la Ciudad de Campeche, el sistema vial estará enfocado a satisfacer las demandas de traslado de los habitantes y de los visitantes, así  como  a  integrar  los  futuros  centros  y  subcentros  de  servicios  con  las  zonas  de  trabajo  y habitacionales. Considerando los factores que determinan la red vial actual, el crecimiento desordenado y dado que la presencia  del  aeropuerto  genera  amplias  limitaciones  para  la  comunicación  noreste  ‐  suroeste  y  la continuidad  de  las  vías  primarias  y  secundarias,  la  estrategia  de  vialidad  y  transporte  a  corto  plazo  se orienta fundamentalmente a fortalecer y consolidar la vialidad primaria y secundaria existente, así como a la reorganización del transporte público.  10
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarEl proyecto se apega a los lineamientos establecidos en el plan y satisface la necesidad de proporcionar una  vialidad  primaria  que  permita  accesos  funcionales  y  seguros  para  integrar  en  su  conjunto  a  sus habitantes  a  las  principales  zonas  comerciales,  recreativas,  culturales,  turísticas  y  servicios, incrementando  estas  actividades  en  beneficio  de  la  comunidad.  Por  lo  anterior  se  hace  necesaria  la construcción de la Avenida Novia del Mar.   II.1.3. SELECCIÓN DEL SITIO El  sitio  del  proyecto,  es  un  área  que  fue  modificada  de  su  estado  natural  en  la  década  de  los  80’s mediante  un  relleno  con  la  finalidad  de  ganar  terrenos  al  mar.  Como  una  resultante,  su  paisajismo  y atributos naturales fueron modificados, quedando un estanque o dársena que funciona como receptor de  aguas  residuales  y  pluviales,  las  cuales  son  conducidas  por  el  canal  de  La  Ría  donde,  por  su configuración y escasa profundidad, el contenido de estas aguas se decanta produciendo asolvamientos y degradación de la materia orgánica, lo que genera un foco de infección para los habitantes y usuarios del sitio.  Considerando además los criterios siguientes:   • El área está perturbada debido al crecimiento de la mancha urbana.  • Su escenario original fue modificado por rellenos realizados para ganar terrenos al mar. • No  posee  atributos  ambientales  tales  como  hábitats  críticos  para  especies  en  estatus  de  protección.  • No posee ecosistemas de manglar y, si estas llegaran a estar presentes, formarán parte de  espacios destinados a la conservación. • No afecta especies cuya presencia sea prerrequisito para la existencia de otras especies. • No es soporte de hábitats, poblaciones de especies, ecosistemas vulnerables, amenazados  por su rango y lenta recuperación. • Se encuentra dentro de los criterios de las estrategias de desarrollo de vialidades del Plan  de Desarrollo Urbano del Municipio • Dispone de infraestructura y servicios II.1.4. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN El proyecto se ubica dentro de la dársena del muelle de pescadores 7 de agosto, delimita al norte con la Avenida Pedro Sainz de Baranda, al este con las Avenidas Las Palmas y Francisco I. Madero, al sur con la Avenida  Miguel  Alemán  y  al  oeste  con  el  Parque  Novia  del  Mar,  geográficamente  esta  situado  en  las siguientes coordenadas UTM.   X  Y 759,380.10  2’197,279.32 759,404.66  2’197,292.89 759,142.73  2’197,481.82 759,124.72  2’197,474.34 SUPERFICIE  9,660 m2  11
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar                        Figura II.2. Localización del proyecto  II.1.5. INVERSIÓN REQUERIDA. El  monto  del  presupuesto  para  el  proyecto  es  de  $36’000,000.00  (Treinta  y  seis  millones  de  pesos), considerando la construcción, saneamiento, obras de drenaje, áreas verdes, señalización e iluminación. Se estima que las medidas de mitigación propuestas impliquen un gasto adicional equivalente al 3.5% del presupuesto señalado. II.1.6. DIMENSIONES DEL PROYECTO El  proyecto  consiste  en  rellenar  una  superficie  total  de  33,810 m2  para  la  formación  de  un  terraplén  o viaducto  de  322  metros  de  largo  por  30  m  de  ancho  de  corona  y  altura  de  3  metros  sobre  el  terreno natural,  con  6  carriles  vehiculares,  camellón  central  con  áreas  verdes,  banquetas,  alumbrado  público, pavimento  a  base  de  concreto  asfáltico,  señalización  horizontal  y  vertical,  cuatro  alcantarillas  de  3 metros de largo, 30 metros de ancho por 3 metros de alto. Se establece como proyecto alterno la obra de saneamiento en una superficie 3,220 m2, (322 metros de largo por 10 metros de ancho y 0.80 metros de profundidad), con un volumen de extracción de 2,576 m3 y una tarquina para depositar temporalmente el material producto de la limpieza.  12
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarII.1.7. USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y  COLINDANCIAS El uso de la dársena del muelle de pescadores 7 de agosto es de refugio y maniobras de embarcaciones ribereñas, está influenciado por las mareas del Golfo de México y sus colindancias son de asentamientos humanos, área comercial y un centro recreativo. II.1.8. URBANIZACIÓN DEL ÁREA  La  ejecución  del  proyecto  no  requiere  de  obras  de  urbanización  complementarias,  los  servicios requeridos  se  disponen  en  la  zona,  se  basan  fundamentalmente  al  traslado  del  personal  al  sitio  de trabajo,  suministro  de  materiales  e  insumos,  maquinaria,  combustibles,  lubricantes,  refacciones, alimentos y agua entre otros, los cuales se encuentran disponibles en la Ciudad y serán proporcionados por la empresa contratada para realizar la obra proyectada. II.1.9. DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS Requerimiento de personal e insumos Personal: para llevar a cabo el proyecto se requerirá de personal diverso en cada una de las etapas del desarrollo, como se muestra en la siguiente tabla:  PERSONAL BÁSICO REQUERIDO DURANTE EL DESARROLLO DEL PROYECTO  SITIOS DE  ETAPA  PERSONAL  CANTIDAD  TIPO DE EMPLEO  LABOR  Ingeniero Topógrafo  1  Temporal 1 mes  Terreno‐oficina  Preparación del  Ayudantes de Topógrafo  3  Temporal 1 mes  Terreno  sitio  Buzos  2  Temporal 2 Sem  Terreno  Temporal 5  Ingeniero Topógrafo  1  Terreno‐oficina  meses  Temporal 5  Ayudantes de Topógrafo  3  Terreno  meses  Temporal 3  Operadores de maquinaria  6  Terreno  meses  Operador de camiones  12  Temporal 3 mes  Terreno  Construcción  Avenida  Auxiliar de operadores de  Temporal 3  6  Terreno  Canal  maquinaria  meses  Tarquina  Temporal 3  Maestro de obra  4  Terreno  meses  Electricista  2  Temporal 1 mes  Terreno  Temporal 5  Ayudantes en general  14  Terreno  meses  Temporal 5  Chofer  1  Terreno‐oficina  meses  13
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Temporal 6  Residente de obra  1  Terreno‐oficina  meses  Temporal 6    Administrador  1  Oficina  meses  TOTAL  51     Los  trabajadores  empleados  durante  el  desarrollo  del  Proyecto  serán  contratados  localmente, trasladándose  diariamente  a  su  domicilios,  solo  permanecerá  personal  de  vigilancia  en  la  obra.  El proyecto no provocará inmigración hacia la zona del proyecto. Insumos:  Para  las  etapas  de  preparación  del  sitio  y  construcción,  dada  la  naturaleza  y  dimensión  del proyecto, no se requerirá de los servicios provisionales del suministro de energía eléctrica, el abasto de agua potable será temporal y por medios propios, en vehículos específicos para este fin. Se contempla el uso de volúmenes bajos de este recurso debido a que el proceso constructivo diseñado para esta obra se basa principalmente en la formación de un terraplén sobre un cuerpo de agua. El material que será utilizado durante el Proyecto se señala a continuación.  MATERIAL REQUERIDO PARA EL PROYECTO  Materiales Básicos para Construcción  Material pétreo de diferentes tipos (A, B y C) Grava  Asfalto  Piedra coraza  Concreto  Varillas de diferentes diámetro  Madera para cimbra  Block  Clavos sin cabeza de distintas medidas Madera para cimbra  Segueta  Clavos de acero de distintas medidas Material Eléctrico  Cables y alambres de cobre varios calibres tipo THW marca Condumex Tubo conduit PVC en varios diámetros, tipo pesado y ligero luminarias  Señalización  Vialetas  Pintura, para rayas de separación de carriles y orilla Para la etapa de operación y mantenimiento se contempla una revisión periódica de la carpeta asfáltica en  los  carriles  de  rodamiento,  señalización,  luminarias  y  áreas  verdes,  esta  última  se  llevara  acabo  de acuerdo  a  lo  programado  por  el  Departamento  de  Parques  y  Jardines,  del  H.  Ayuntamiento  de Campeche.   14
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarCombustibles:  los  combustibles  requeridos  para  la  operación  de  la  maquinaria  y  vehículo  utilitario durante  los  diferentes  procesos  constructivos  de  la  obra  serán  suministrados  en  las  estaciones  de servicios de PEMEX ubicadas en ambos sentidos de la avenida Pedro Sainz de Baranda, colindante al sitio del proyecto. El vehículo utilitario cargará directamente en la estación de servicio, mientras que el combustible para la maquinaria  será  trasladado  hasta  el  área  donde  se  ubique,  en  contenedores  plásticos  de  200  lts  de capacidad, este traslado se realizará en vehículo propio de la empresa prestadora de servicios conforme sea requerido, por lo que no se tendrá depósito de combustibles en el sitio de la obra, el suministro de combustible se realizará al inicio de cada turno, por medio bombas mecánicas unidas por una manguera directamente al tanque receptor, evitando fugas durante el proceso, para los camiones, estos cargaran directamente en la estación de combustible.  CONSUMOS DE COMBUSTIBLE PREVISTOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN  CONSUMO DE  CONSUMO DIARIO  TOTAL  No.  MAQUINARIA  COMBUSTIBLE (L/hr)  LTS  LTS  1  Excavadora  20 160 11,520 1  Tractor tipo oruga D‐6  20 120 2,880 1  Motoconformadora  20 120 5,760 1  Cargador frontal  15 75 3,600 1  Camión tipo Hoya  10 24 1,440 1  Camioneta pick‐up  4 32 4,608 10  Camiones tipo volquete  10 80 57,600 1  Camión tipo cisterna  10 60 4,320 1  Finisher  10 30 720 TOTAL 92,448 No  se  proyecta  el  almacenaje  de  aceites  y  lubricantes  en  obra,  ya  que  serán  adquiridos  conforme  se requieran.  En  casos  de  requerirse  mantenimiento  mayor  de  la  maquinaria  realizará  en  talleres particulares fuera del sitio de operación. Maquinaria y equipo  EMPLEADO EN  COMBUSTIBLE  EMISIONES A  ATMÓSFERA  CANTIDAD  DECIBELES  HORAS DE  EMITIDOS  TRABAJO  LA OBRA  EQUIPO  TIEMPO  TIPO DE  DIARIO  (GR/S)   ETAPA  LA  Proceso de  8 Excavadora  1  3 meses  55  68  Diesel  obra  horas Tractor tipo  6  intermedia  1  1 meses  55  68  Diesel  oruga D‐6  horasMotoconformad Proceso de  6  1  2 meses  55  68  Diesel  ora  obra  horasCargador frontal  Intermedia  1  2 meses 5  48 65  Diesel 15
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar y Final  horas   Camión tipo  Proceso de  1  2 meses  3horas 45  45  Diesel  Hoya  obra  Camiones tipo  Proceso de  8  10  3 meses  45  45  Diesel  volquete  obra  horas Camión tipo  Proceso de  1  3 meses  6horas 45  45  Diesel  cisterna  obra  Finicher  Final  1  1 mes 3horas 45 45  Diesel 8  Proceso de  Camioneta  1  6 meses  horas  35  48  Gasolina  obra    II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO La Avenida Novia del Mar se clasifica como vialidad primaria, con una longitud de 322 metros, ancho de corona de 30 metros y altura del terraplén de 3 metros sobre el nivel medio mar, con cuatro obras de drenaje tipo losa de 3 metros de largo, 30 metros de ancho y 2 metros de alto; dispondrá de 6 carriles vehiculares,  camellón  central  con  áreas  verdes,  banquetas,  alumbrado  público,  pavimento  a  base  de concreto asfáltico, señalización horizontal, vertical y áreas verdes. II.2.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO El  calendario  de  obras  contempla  una  duración  de  6  meses.  Se  programa    realizar  los  trabajos  de preparación del sitio, formación de terraplén, obras de drenaje, pavimentación, saneamiento del canal existente, tarquina, retiro de material, infraestructura y áreas verdes.                16
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar CALENDARIO DE OBRA MESES ACTIVIDAD  1  2 3 4 5  6 Preparación del SitioTrazo             Señalización             Traslado de fauna             Hincado de malla geotextil              Construcción AvenidaFormación de terraplén             Nivelación y compactación             Excavación para alcantarillas             Colocación de alcantarillas             Base hidráulica y Pavimentos             Pintura y señalamientos             Guarniciones             Áreas verdes             Alumbrado              Saneamiento Limpieza               TarquinaFormación de taludes             Recubrimiento y tubería de             drenaje Retiro de material,             almacenado y taludes Para  las  etapas  de  operación  y  mantenimiento  se  programan  actividades  anuales,  de  ser  necesario,  se aplicarán pinturas, resanes en estructura y rodamiento, de acuerdo a su deterioro. II.2.2. PREPARACIÓN DEL SITIO  Durante  la  preparación  del  sitio  y  con  el  apoyo  de  una  brigada  topográfica  se  delimitará  la  superficie donde  se  ubicará  el  terraplén  de  la  avenida  en  la  dársena  del  muelle  de  pescadores  7  de  agosto,  por medio de boyas y banderines, además se ubicaran bancos de nivel en sitios fijos (mojoneras) así como balizas de delimitación y ubicación de niveles. El monitoreo para evaluar, cuantificar y trasladar la fauna bentónica presente se llevará a cabo con el apoyo de buzos locales y embarcaciones de los pescadores locales.  Las  características  del  sitio  donde  se  reubicará  la  fauna  desplazada  serán  semejantes  al  de  su origen, proponiéndose el extremo norte de la dársena. Para  la  fijación  de  la  malla  geotextíl  se  utilizarán  balizas,  cuerdas,  hilo  para  sujetarla  y  señalización; durante la noche se encenderán luces como medida preventiva de seguridad y conforme avance la obra, se  irá  removiendo  la  malla,  con  el  propósito  de  no  interferir  en  la  navegación  de  las  embarcaciones  y actividades de los pescadores locales. Las  actividades  realizadas  durante  la  formación  del  terraplén  ocasionarán  que  la  fauna  terrestre  que frecuenta  el  sitio  se  aleje  temporalmente  del  sitio.  También  se  prevé  que  el  ruido  provocado  por  el  17
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marpersonal y la maquinaria causará el alejamiento temporal de las aves, principalmente. Las áreas aledañas al sitio del proyecto representarán un refugio inmediato para la fauna, por lo que esta afectación será poco  significativa  y  de  carácter  temporal.  Los  vehículos  de  transporte  emplearán  silenciadores  y  su mantenimiento  será  periódico  y  en  talleres  autorizados  para  ello.  No  se  permitirá  la  incursión  de personal y vehículos en áreas no autorizadas por el proyecto, en especial en aquellas zonas sensibles con presencia de flora. Para  los  trabajadores  del  proyecto,  además  de  la  supervisión  permanente,  se  colocarán  letreros  y señales alusivas a situaciones de riesgo, de seguridad, prohibitivas, restrictivas e informativas, aprobadas por la STPS u otras entidades competentes. II.2.3. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL PROYECTO Las obras de apoyo consistirán específicamente en un almacén temporal que servirá para el resguardo de  los  materiales  y  equipos.  Las  actividades  provisionales  se  refieren  a  la  señalización  por  medio  de boyas, balizas y letreros alusivos, situados en los límites de la obra, las balizas dispondrán de un sistema de  iluminación  nocturno,  con  el  fin  de  evitar  accidentes  a  la  navegación,  ya  que  se  trata  de  un  sitio utilizado  por  los  usuarios  en  los  arribos  de  embarcaciones,  así  mismo  se  instalarán  letrinas  portátiles para uso de los trabajadores. II.2.4. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN El  proceso  constructivo  del  terraplén  está  conformado  con  material  pétreo  procedente  de  un  banco autorizado  en  la  zona  y  consiste  principalmente  en  transportar  este  material  de  distintos  tamaños  en camiones tipo volquetes al sitio, vertiéndolo directamente en el cuerpo de agua de la dársena; cuando el material acumulado sobresale del nivel de agua, se extiende con la ayuda del tractor de orugas. De esta manera se forman capas sucesivas hasta tener el espesor necesario para formar el cuerpo del terraplén. En  las  capas  intermedias  de  la  estructura  se  procede  a  tratar  el  material  de  banco  agregándole  agua dulce hasta obtener el óptimo de humedad para su correcta compactación formando de esta manera la capa subrasante y compactada hasta el 90% de la prueba próctor estándar. Posteriormente se tiende la base hidráulica con la humedad y granulometría adecuadas en un espesor de 15 cm.  y compactada al 95 % proctor. Este trabajo consiste en tender el material de base sobre la terracería terminada de acuerdo a los  niveles  de  proyecto;  una  vez  acamellonado  el  material  es  tendido  con  motoconformadora  y posteriormente humedecido con pipa y compactado con vibrocompactador tándem de rodillo.  La conformación de la carpeta con mezcla asfáltica consiste en impregnar la base hidráulica ya terminada con  un  riego  de  emulsión  asfáltica  de  rompimiento  rápido  con  una  petrolizadora;  seguido  a  esto,  se tiende la mezcla asfáltica con espesor de 10 cms. Por medio de una máquina finisher o pavimentadora, y posteriormente se procede a compactar la superficie con un vibrocompactador de rodillo metálico hasta alcanzar  el  grado  de  compactación  adecuado  y  posteriormente  se  emplea  un  compactador  neumático para un acabado más fino.  Finalmente se aplica un riego tapón o sello y se le da una última pasada con el vibrocompactor.   18
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar   Figura II.3. Sección tipo, vista frontal de la Avenida Novia del Mar   II.2.5. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Para  poder  realizar  el  programa  de  mantenimiento  adecuado  para  la  avenida,  se  llevarán  a  cabo inspecciones oculares en pavimentos, guarniciones y estructuras de luminarias, de forma periódica, de acuerdo a su estado físico aparente, con el fin de recabar información de los procesos de la calidad del material, y de ser necesario se efectuarán reparaciones parciales de bacheo en el arroyo de rodamiento, señalización, pintura y vialetas. En lo que respecta a las áreas verdes, estas mensualmente se podarán y el riego será a los intervalos necesarios. II.2.6. DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO Se integran tres obras en el proyecto, mismas que a continuación se describen: Obras de drenaje: De acuerdo con el tipo de terreno, se diseñaron 4 alcantarillas en donde las rasantes propuestas son a nivel de suelo o terreno firme y funcionarán como canales para el intercambio de agua, similitud de niveles y pasos de fauna acuática;  tendrán el ancho del terraplén de la avenida, un largo de 3 metros y 3 metros de alto. Se anexa plano de ubicación y sus coordenadas UTM. Se  ubica  y  traza  la  alcantarilla  sobre  el  terraplén  que  conforma  la  avenida;  por  medio  de  una retroexcavadora se extrae el material hasta formar el canal, se realiza la limpieza del lecho de la dársena, para  construir  la  plantilla,  cimentación  y  posteriormente  el  muro  de  contención,  esta  maniobra  se realizará durante el periodo de marea baja, ya que durante este proceso queda expuesto gran parte del lecho,  sobre  los  muros  de  concreto  con  f’c=250  kg/cm2,    se  colocan  las  estructuras  prefabricadas  de concreto  f’c=250  kg/cm2,    sobre  ellas  se  coloca  una  malla  de  acero  como  refuerzo  para  la  losa  de concreto  f’c=200  kg/cm2    de  20  cm  de  espesor,  para  la  nivelación  del  terraplén,  se  coloca  material  de banco de diferentes especificaciones de acuerdo al proyecto.    Figura II.4. Ubicación  de las obras de drenaje de la Avenida Novia del Mar  19
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar    Figura II.5. Sección transversal de obra de drenaje de la Avenida Novia del Mar   Saneamiento:  La  hidrodinámica  de  la  dársena  funciona  con  aportes  de  agua  tanto  marinas  como residuales  y  pluviales,  estas  últimas  son  ingresadas  por  medio  del  canal  de  La  Ría,  misma  que  por  su configuración  y  escasa  profundidad,  así  como  por  el  tiempo  prolongado  de  residencia  del  contenido, estas aguas se decantan produciendo asolvamientos, degradación de la materia orgánica y obstrucción del cauce. Para reducir este efecto es prioritario efectuar una limpieza o desazolve del canal interior, lo que reduciría los tiempos de permanencia  de dichas aguas permitiéndoles fluir libremente hacia el Golfo de  México,  donde  se  dispersan  por  las  acciones  de  corrientes  y  mareas.  El  saneamiento  consiste  en extraer un volumen de 1,932 m3 de material de azolve, en una superficie de 3,220 m2 (322 x 10 x 0.60 metros de profundidad). Para realizar esta obra, primeramente se requiere de la delimitación del sitio, monitoreo y traslado de fauna bentónica, señalización e hincado de malla geotextil sobre el terraplén, de forma  paralela  al  canal  interior.  El  material  se  extrae  utilizando  una  retroexcavadora,  el  producto  es cargado directamente en camiones tipo volquete, para depositarlo temporalmente en una tarquina para su secado, la cual se ubica en el perímetro de la obra.   20
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar  Figura II.6. Ubicación de la tarquina  Tarquina:  Se  construye  en  una  superficie  de  100  m2,  a  base  de  3  muros  de  contención  formados  con material  de  banco  compactado  y  en  su  extremo  se  instala  un  tubo  para  drenar  recubierto  con  malla geotextil. El agua, producto del secado del material, ya filtrada se vierte de nuevo a la dársena; una vez secado  el  material,  este  se  pone  a  disposición  de  la  autoridad  municipal,  para  su  aprovechamiento  en compensación de niveles o formación de suelo donde sea necesario.     Figura II.7. Sección transversal de la tarquina   Durante las etapas de preparación del sitio y construcción de la obras, dada la naturaleza del proyecto y el tiempo de ejecución, no se contemplan obras fijas, reduciéndose a obras temporales, como el almacén temporal  para  el  resguardo  de  herramientas,  materiales  e  insumos  relacionados  con  la  obra.  Dicho almacén se ubicará a un costado de la avenida, en una superficie de 25 m2 (5.0 x 5.0 metros), los cuales  21
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marserán techados a base de material de la región y lámina de cartón, de fácil desmantelamiento al término de la obra.  II.2.7. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO  Debido a la naturaleza del proyecto no se prevé el abandono del mismo, sin embargo en el caso de que se  tuviera  que  asumir  la  decisión  de  abandonar  el  proyecto,  por   término  de  vida  útil,  o  deterioro  por fenómenos  extraordinarios,  esta  etapa  de  abandono  estará  sujeta  a  un  programa  cuya  formulación  se integrará  de  ser  aprobada  la  solicitud  que  conlleva  la  presentación  de  esta  MIA.  Dicho  programa  se caracterizará por asegurar el desarrollo de acciones orientadas a la recuperación gradual, pero sostenida, de los atributos ambientales originales del espacio intervenido. II.2.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS Dada la naturaleza y características del material de extracción no requiere la utilización de explosivos. II.2.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES  A LA ATMÓSFERA Como  es  de  esperarse,  en  las  etapas  constructivas  del  proyecto  se  generarán  residuos  de  todo  tipo. Durante la formación del terraplén y obras asociadas se estarán generando desde residuos propios de la actividad  hasta  la  generada  por  los  trabajadores  involucrados  en  esta  actividad  (desechos  orgánicos  e inorgánicos), así como la que se estará generando a lo largo de la construcción (desechos de materiales, acero,  madera,  papel,  plásticos,  envases  de  pintura,  entre  otros),  hasta  orgánicos  como  residuos  de comida. En  el  proyecto  se  pretende  minimizar  la  generación  de  basura  por  medio  de  la  instalación  de contenedores para la separación y reciclaje de desechos, se instalarán letrinas para evitar el fecalismo a la intemperie y contaminación al manto freático y subsuelo.  Generación  y  emisión  de  sustancias  a  la  atmósfera:  durante  la  etapa  de  operación  se  presentarán emisiones  de  partículas  suspendidas  y  gases  producto  de  la  operación  de  la  maquinaria,  por  lo  que  se verificará  periódicamente  el  sistema  de  filtros  y  se  llevarán  a  cabo  mantenimientos  preventivos mediante  bitácora,  además  al  contratista  se  le  solicitará  el  certificado  de  verificación  actualizado, emitido por el centro de verificación de la SCT. Por  otro  lado,  la  maquinaria  no  operará  durante  todo  el  turno  de  trabajo,  su  operación  será intermitente, y por las maniobras que realiza en su movimiento de avance, los volúmenes de generación de  emisiones  a  la  atmósfera  estarán  en  función  de  las  horas  de  operación  de  la  maquinaria  empleada durante dichas actividades, mas estas se disiparán por ser un sitio a campo abierto. II.2.10. INFRAESTRUCTURA PARA ELMANEJO Y LA DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS Residuos  sólidos  no  peligrosos:  Los  residuos  sólidos  que  se  generen  durante  las  actividades  de construcción serán dispuestos en bolsas de plástico y depositados en contenedores de plástico con tapa ubicados  en  sitios  estratégicos  de  la  obra.  Al  término  del  turno  se  extraerán  dichas  bolsas  de  los contenedores y se depositarán en otro contenedor más grande habilitado para recepcionar los residuos que se generen en el sitio, el cual estará ubicado en el almacén general. Posteriormente, los residuos se separarán  de  acuerdo  a  su  tipo  y  los  que  no  sean  aptos  para  su  reciclaje  se  trasladarán  al  relleno sanitario  municipal  ubicado  al  noreste  de  la  Ciudad,  por  medios  propios.  Se  prevé  que  el  personal contratado para esta obra genere una cantidad de 60 Kg/semana de residuos sólidos no peligrosos.   22
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarDurante la construcción, los residuos de tipo sanitario serán controlados mediante el uso de sanitarios portátiles  (letrinas  móviles)  los  cuales  se  habilitarán  en  el  sitio.  Estos  residuos  serán  colectados  y tratados  por  parte  de  la  empresa  prestadora  de  servicio,  de  una  o  dos  veces  por  semana  según  se requiera. Al término de la obra, se retirarán todas las instalaciones provisionales, se realizará la limpieza del sitio y se retirarán todos los materiales sobrantes. Residuos peligrosos: Los residuos peligrosos de probable generación durante la construcción de la obra estarían  dados  por  el  transvase  al  llenar  los  tanques  de  combustibles,  ajuste  de  niveles  de  aceites  o durante  la  operación  del  equipo  por  posibles  fugas  en  mangueras  de  conducción  y  filtros.  Para  la disposición  final  de  los  residuos  peligrosos  que  pudieran  generarse  durante  el  desarrollo  del  proyecto, como  es  el  caso  de  agua  o  sustrato  contaminados  con  aceite  y/o  combustible  además  de  estopas impregnadas con hidrocarburos, se contratará a una empresa prestadora de servicios autorizada por la autoridad competente en materia ambiental. Esta empresa se encargará del traslado al depósito final de tales residuos, debiendo dejar constancia del manifiesto de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos correspondiente. La  disposición  de  los  residuos  peligrosos  se  hará  en  el  almacén  temporal.  Estos  se  depositarán  en contenedores de plástico con tapa, para evitar derrames. Su almacenamiento será temporal. II.2.11. MEDIDAS DE SEGURIDAD En caso de existir una fuga accidental de algún material peligroso, ya sea combustible, aceite (nuevo o usado)  u  otro  material,  la  empresa  prestadora  de  servicios  estará  preparada  con  personal  capacitado para recolectarlo y enviarlo, para su tratamiento, a una empresa para el manejo de estos residuos.  En el caso de presentarse algún fenómeno natural propio de la región, como son las tormentas tropicales y los huracanes, la empresa encargada de llevar a cabo el proyecto deberá apegarse a las indicaciones del  Centro  Estatal  de  Emergencias  de  Campeche,  con  la  finalidad  de  proteger  y  salvaguardar  a  todo  el personal así como los bienes materiales, evitando así contingencias ambientales o pérdidas humanas.   23
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar                III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES  EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL  USO DE SUELO  24
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarIII. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO El proyecto que se planea desarrollar será construido en un área que se encuentra totalmente impactada desde  hace  años,  ya  que  el  proyecto  ocupará  parte  de  la  dársena  7  de  Agosto,  en  donde  transitan embarcaciones menores; se cuenta con la presencia de pescadores y del mercado donde éstos venden sus  productos,  y  ha  tenido  un  acelerado  incremento  en  cuanto  a  contaminación  por  la  disposición  de desechos sólidos, integrándose a la vida cotidiana de los habitantes de la zona. Las actividades humanas   han  generado  una  mayor  incidencia  en  la  dársena,  por  lo  que  se  requiere  darle  un  mejor  paisaje  y facilitar un  servicio  mejor, por  lo que, es necesario ampliar la infraestructura de la ría de San Francisco    para  satisfacer  el  flujo  tanto  de  los  transeúntes  y  automovilistas  que  llegan  a  Ciudad  como  de  la población local, así como de turistas nacionales y extranjeros, con la finalidad de que estos reciban un servicio de calidad. La política ambiental estatal y federal juega un papel importante al normar aquellas obras o actividades  en  la  protección  y  conservación  de  los  recursos  naturales.  Es  de  vital  importancia  llevar  a  cabo  la vinculación  entre  las  leyes,  reglamentos  y  normas  sobre  uso  de  suelo  y  las  actividades  para  la construcción  de  la  Avenida  Novia  del  Mar,  desde  la  preparación  del  sitio  hasta  la  construcción  de  las obras,    involucrando    regulaciones  en  materia  de  uso  de  suelo  y  medio  ambiente.  Como  marco  legal principal se tiene a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del cual emanan todas las leyes,  posteriormente  las  leyes  y  reglamentos  sobre  protección  ambiental  y  las  normas  oficiales mexicanas que emanan de éstas y las leyes en materia de protección del medio ambiente  El    crecimiento  y  desarrollo  económico  que  se  presenta  la  Cuidad  de  San    Francisco  de  Campeche  requiere de infraestructura y de inversiones del tipo público y privado donde los gobiernos estatales y municipales  están  interesados  en  impulsar  el  desarrollo  económico,  apostando  hoy  en  día  sobre  los proyectos  sustentables  y  que  estén  encaminados  a  la  conservación,  así  como  la  acción  de  obras  y actividades que garanticen el establecimiento, conservación y sustento de sus espacios naturales. Debido a esto la política nacional ha cambiado sus bases contemplando en sus planes de desarrollo una política ambiental,  un  desarrollo  sustentable  y  un  recurso  perdurable,  lo  cual  se  ve  reflejado  hoy  en  día  en  el Plan Nacional de Desarrollo y del gobierno del estado de Campeche. Por su ubicación, la evaluación del proyecto es competencia de la federación, y se deberá apegar a las disposiciones  que  establecen  la  Ley  General  del  Equilibrio  Ecológico  y  la  Protección  al  Ambiente,  así como a las Normas Oficiales Mexicanas que para el caso apliquen.   • Artículo 27 de la Constitución Mexicana  La  propiedad  de  las  tierras  y  aguas  dentro  del  territorio  nacional  corresponde  a  la  Nación.  La  Nación tiene  el  derecho  de  regular  el  aprovechamiento  de  los  recursos  naturales,  cuidar  su  conservación, preservar y en su caso restaurar el equilibrio ecológico, para lograr el desarrollo equilibrado del país. Son  propiedad  de  la  Nación  las  aguas  de  los  mares  territoriales  en  la  extensión  y  términos  que  fije  el derecho  Internacional;  las  aguas  marinas  interiores;  las  de  las  lagunas  y  esteros  que  se  comuniquen permanente o intermitentemente con el mar, las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura  en  el  mar,  lagos,  lagunas  o  esteros  de  propiedad  nacional;  las  de  las  corrientes  25
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marconstantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aquellas en toda su extensión o en parte de ellas, sirva de límite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisoria de la República; la de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estén cruzadas por líneas divisorias de dos o más entidades o entre la  República  y  un  país  vecino,  o  cuando  el  límite  de  las  riberas  sirva  de  lindero  entre  dos  entidades federativas o a la República con un país vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fija la ley. Las aguas  del  subsuelo  pueden  ser  libremente  alumbradas  mediante  obras  artificiales  y  apropiarse  por  el dueño  del  terreno;  pero  cuando  lo  exija  el  interés  público  o  se  afecten  otros  aprovechamientos;  el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aun establecer zonas vedadas, al igual que  para  las  demás  aguas  de  propiedad  nacional.  Cualesquiera  otras  aguas  no  incluidas  en  la enumeración  anterior,  se  considerarán  como  parte  integrante  de  la  propiedad  de  los  terrenos  por  los que  corran  o  en  los  que  se  encuentren  sus  depósitos,  pero  si  se  localizaren  en  dos  o  más  predios,  el aprovechamiento  de  esta  agua  se  considerará  de  utilidad  pública,  y  quedará  sujeto  a  las  disposiciones que dicten los Estados. Por lo anterior, la dársena del muelle 7 de Agosto es de jurisdicción federal y es importante señalar que actualmente se encuentra concesionada a la Administración Portuaria Integral de Campeche (APICAM).   • Ley General de Bienes Nacionales   Esta ley es de orden público e interés general y tiene por objeto establecer los bienes que constituyen el patrimonio de la nación y el régimen de dominio público de los bienes de la Federación (lecho y subsuelo de mar territorial, de las aguas marinas interiores, los terrenos ganados naturalmente o artificialmente al mar,  ríos,  corrientes,  lagos,  lagunas  o  esteres  de  propiedad  nacional)  y  de  los  inmuebles  de  los organismos descentralizados de carácter federal. El  Artículo  4  señala  que  los  bienes  nacionales  estarán  sujetos  al  régimen  de  dominio  público  o  a  la regulación específica que señalen las leyes respectivas. El Artículo 16 señala que las concesiones, permisos y autorizaciones sobre bienes sujetos al régimen de dominio  público  de  la  Federación  no  crean  derechos  reales;  otorgan  simplemente  frente  a  la administración  y  sin  perjuicio  de  terceros,  el  derecho  a  realizar  los  usos,  aprovechamientos  o explotaciones,  de  acuerdo  con  las  reglas  y  condiciones  que  establezcan  las  leyes  y  el  título  de  la concesión, el permiso o la autorización correspondiente. Debido  a  que    la  construcción  de  la  Avenida  Novia  del  Mar  se  encuentra  dentro  de  la  Zona  Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT), misma  que  está  regulada por la presente Ley y por su  Reglamento que establece las normas, políticas y procedimientos para el control, administración, inspección y vigilancia de la ZOFEMAT y terrenos ganados al mar o cualquier otro depósito que se forme en aguas marinas. El  presente  proyecto  se  encuentra  inmerso  en  un  bien  de  la  nación,  por  lo  que  se  deberá    tramitar  la autorización  para la construcción del proyecto y observar las disposiciones de la presente Ley. Como está previsto realizar un desazolve  y construcción de una tarquina para el depósito del material de azolve, se realizarán las gestiones correspondientes para el uso del espacio, debido a que la presente Ley y su Reglamento establecen los lineamientos y procedimientos para la obtención de la concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre o terrenos ganados al mar o cualquier otro depósito que se forme en  26
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Maraguas marinas; por lo que, en caso de ocupar un espacio regulado por la SEMARNAT  la empresa deberá obtener la autorización correspondiente de la superficie a ocupar para la construcción de la tarquina.  III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL  • Plan Nacional de Desarrollo 2007‐2012  El Plan Nacional dentro de sus ejes establece los lineamientos para la protección y conservación de los recursos, señalando que se deben aplicar los ordenamientos que cimienten la protección y conservación de los recursos naturales, ya que estos proveen de ingresos económicos a las comunidades que cuentan con el recurso, siempre respetando la integridad  de los mismos, basado en un desarrollo equilibrado y sustentable.  El  eje  4  del  mismo  plan  menciona  que  los  estados  deben  impulsar  un  desarrollo  que estimule  las  actividades  productivas  y  que  al  mismo  tiempo  genere  empleos  y  que  recíprocamente conserven el ambiente.  El  Plan  Nacional  de  Desarrollo  establece  que  la  relación  de  la  política  económica  es  promover  un crecimiento  económico  y  sustentable  que  fortalezca  la  soberanía  nacional  y  redunde  a  favor  del bienestar social de todos los mexicanos, de la misma manera, las políticas de crecimiento económico se  deberán aplicar a  las políticas que tiendan a mejorar las condiciones ambientales y a promover un uso racional de los recursos naturales y la protección del medio ambiente.  El  Plan  establece  que  los  estados  deben  impulsar  su  economía  y  desarrollo  y  dotar  de  los  servicios necesarios, por lo que se tiene que consolidar al abastecer infraestructura para subsanar las necesidades y  mejorar  las  que  ya  dispone.  Para  lograr  estos  objetivos  es  necesario  incentivar  programas  para  la dotación de infraestructura necesaria para el desarrollo y promoción de inversiones locales y nacionales; para  Campeche  representa  el  fomento  de  desarrollo  de  los  municipios,  que  para  el  caso  particular  del municipio de Campeche se contempla entre uno de sus aspectos el promover las inversiones necesarias para  fomentar  e  impulsar  y  desarrollar  la  infraestructura  necesaria  para  atender  las  necesidades convencionales  de  las  actividades  económicas  que  en  ella  se  desarrollan,  y  para  el  caso  del  proyecto, ofrecer mejor servicios a los diferentes sectores  que se encuentran en Ciudad, ya que la Avenida Novia del  Mar  ofrecerá  un  mejor  tránsito  vehicular,  apegándose  durante  su  construcción  a  las  normas  y reglamentos que dicte el  H. Ayuntamiento de Campeche sobre el uso  del suelo de acuerdo al Programa Director Urbano de Cuidad  y demás leyes y reglamentos que estén vinculados con su desarrollo.     El mismo eje hace referencia a la sustentabilidad que garantice para las futuras y presentes generaciones el  uso  y  aprovechamiento  de  los  recursos  y  que  mejore  el  bienestar  de  la  población  actual  sin comprometer la calidad de medio ambiente para alcanzar un desarrollo sustentable. Por lo anterior, la construcción  de  la  Avenida  Novia  del  Mar  debe  emprender  una  política  estricta  en  la  protección  del medio ambiente  y la aplicación de las medidas de mitigación  para frenar las tendencias del detrimento ambiental,  en  donde  se  deben  de  aplicar  programas  definidos  para  subsanar  el  ambiente  de  aquellos sitios más deteriorados, como es el caso de la dársena 7 de Agosto que requiere de un desazolvamiento para un mayor flujo hídrico y así poder incorporarlo a un ambiente sano para el disfrute de la ciudadanía. Por lo anterior, la construcción de la Avenida Novia del Mar, no implica un desajuste en las condiciones ambientales del sitio, ya que en primera instancia el área ya se encuentra impactada por las obras que se están desarrollando y, en segundo, el área se encuentra desprovista de vegetación y de fauna silvestre terrestre  que  pueda  ser  afectada.  En  la  periferia  del  proyecto  se  pueden  observar  asentamientos humanos, escuelas, centros deportivos y recreativos, lo que implica que con la ejecución de la Avenida  27
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarNovia del Mar no pondrán en riesgos los recursos naturales de la zona, es decir, no habrá afectación de la vegetación y fauna silvestre, ya que éstos factores fueron eliminados  y deteriorados con anterioridad. Tampoco se rebasarán los límites máximos permisibles que establecen las Normas Oficiales Mexicanas en la protección del ambiente  y los recursos naturales. Tomando  en  consideración  lo  que  establece  el  Plan  Nacional  de  Desarrollo,  en  restaurar  aquellos ecosistemas deteriorados y convertirlos en ambientes sanos para un disfrute mejor, cabe mencionar que en la actualidad la Dársena 7 de Agosto requiere de  un  saneamiento, por lo que se tiene contemplado  el desazolve de una superficie 3,220 m2 (322 metros de largo por 10 metros de ancho y 0.80 metros de profundidad),  con  un  volumen  de  extracción  de  2,576  m3.    La  Dársena  presenta  una  problemática  de contaminación  debido a un acumulo de sedimentos  por el arrastre de las aguas pluviales  que llegan a la Ría de San Francisco y desembocan en el  Dársena, mismos que pueden repercutir en la salud ambiental; esta problemática de azolvamiento  se presenta en toda la Dársena por lo que se requiere su atención para mantener tanto la calidad del agua como del substrato y así permitir un adecuado flujo hidrológico entre  el  Golfo  de  México,  que  sin  lugar  a  dudas  permita  rescatar  las  condiciones  ambientales  de  la Dársena. Con  el  saneamiento  de  la  Dársena  7  de  Agosto,  se  llevará  a  cabo  una  acción  preventiva  para  el mejoramiento  y  conservación  de  los  recursos  naturales  sin  olvidar  que  los  impactos  ambientales adversos  al  medio  ambiente  inciden  directamente  sobre  el  desarrollo  de  la  vida  humana  y  de  los ecosistemas  que  existen  en  la  zona.  Previendo  esto,  se  proponen  las  estrategias  que  se  señalan  en  el presente plan de desarrollo  y la LGEEPA para la conservación y protección de los recursos naturales del estado, sin olvidar la importancia de mantener la productividad de este ecosistema, es por ello que se implementarán  las  medidas  preventivas  y  correctivas  de  aquellos  impactos  adversos  identificados  en alguna de las etapas de desarrollo del proyecto. Por  último,  las  acciones  contenidas  en  el  Plan  Estatal  de  desarrollo,  se  encaminan  a  un  progreso armónico  utilizando  las  políticas  aplicables  a  cada  sector  de  desarrollo,  teniendo  como  estrategia  la modernización  de  los  municipios,  respetando  el  uso  racional  de  los  recursos  naturales,  aplicando  las medidas preventivas que aseguren la protección del medio ambiente, que en los proyectos de desarrollo se conjuguen estrategias ambientales, socioeconómicas y de desarrollo social, mediante la conservación de los recursos naturales del estado.   Eje estratégico  Congruencia con el proyecto  Eje 2. Economía competitiva y generadora de    empleos   El  proyecto  es  congruente  con  este  eje,  ya  Objetivo  5.‐  Potenciar  la  productividad  y  que  la  implementación  del  proyecto   competitividad de la economía mexicana para  favorecer    el  desarrollo  económico  de  la  lograr  un  crecimiento  económico  sostenido  y  ciudad,  así  como  la  generación  de  empleos  acelerar la creación de empleos  temporales  en  la  ciudad  de  San  Francisco  de  Objetivo 14. –Garantizar el acceso y ampliar la  Campeche.   cobertura  de  infraestructura  y  servicios  de  transporte  y comunicaciones     Eje 4. Sustentabilidad ambiental  Como  parte  del  proyecto  se  contempla  el  Objetivo1.‐  incrementar  la  cobertura  de  saneamiento  del  canal  interior.  Así  como  la  28
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar servicios  de  agua  potable  saneamiento  del  construcción  de  cuatro  obras  de  drenaje,  las  país.     cuales  tienen  la  finalidad  de  mantener  la  hidrodinámica  de  la  dársena  hacia  la  vegetación  que  se  encuentra  presente  en  perímetro  del  proyecto  (especies  aisladas  de  mangle).    • Programa Sectorial de Medio ambiente y Recursos Naturales 2007‐2012  Tiene como marco principal de referencia la sustentabilidad ambiental, que es uno de los cinco ejes del Plan  Nacional  de  Desarrollo  (PND)  2007‐2012.  Los  objetivos  sectoriales,  estrategias  y  metas  de  este programa se inscriben en el Objetivo Nacional 8 del PND 2007‐2012, que es “Asegurar la sustentabilidad ambiental  mediante  la  participación  responsable  de  los  mexicanos  en  el  cuidado,  la  protección,  la preservación  y  el  aprovechamiento  racional  de  la  riqueza  natural  del  país,  logrando  así  afianzar  el desarrollo  económico    y  social  sin  comprometer  el  patrimonio  natural  y  la  calidad  de  vida  de  las generaciones  futuras”,  y  reconocen  que  nuestro  desarrollo  no  ha  sido  cuidadoso  con  la  protección  y conservación  de  los  recursos  naturales  y  de  los  ecosistemas.  Se  articula  en  los  cinco  ejes  del  Plan Nacional de Desarrollo 2007‐2012: Eje 1. Estado de Derecho y seguridad  Eje 2 .Economía competitiva y generadora de empleos  Eje 3. Igualdad de Oportunidades  Eje 4. Sustentabilidad Ambiental Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable    Eje estratégico  Congruencia con el proyecto  Eje  2.  Economía  Competitiva    y  Generadora    de empleos   El desarrollo del proyecto ubicado en la zona  Objetivo  5.‐  Potencial  la  productividad  y  costera  de  la  ciudad  de  San  Francisco,   competitividad  de  la  economía  mexicana   mejorará la conectividad entre las principales  para  lograr  un  crecimiento  económico  avenidas  de  la  ciudad,  lo  que  favorecerá  el  sostenido y acelerar la creación de empleos.  crecimiento económico de la localidad.  Objetivo  7.‐Elevar  el  nivel  de  desarrollo  humano  y  patrimonial  de  los  mexicanos  que  viven en la zonas rurales y costeras.    Eje 3. Igual de oportunidades   El proyecto favorece el fácil acceso dentro de  Objetivo  3.  Lograr  un  patrón  territorial  la ciudad, debido a que actualmente la ciudad  nacional que frene la expansión desordenada  cuenta con varias avenidas que la recorren de  de  la  ciudad,  provea  suelo  apto  para  el  norte  a  sur,  pero  carece  de  avenidas  que  desarrollo  urbano  y  facilite  el  acceso  a  atraviesan  de  este  a  oeste,  lo  cual  genera  servicios  y  equipamiento  en  comunidades  problemas viales.  tanto urbanas como rurales    29
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar • Programa Sectorial de Economía    En el ámbito de sus responsabilidades y con el objeto de contribuir al desarrollo económico del país, la Secretaría  de  Economía  también  llevará  a  cabo  una  serie  de  políticas,  programas  y  acciones  para impulsar  la  generación  de  empleos  y  posicionar  a  México  como  un  país  con  una  economía  altamente competitiva  a  nivel  internacional.  Para  esto,  se  han  identificado  retos  y  prioridades  en  los  que  la institución enfocará sus esfuerzos, entre ellos: “Promover  reformas  que  detonen  la  atracción  de  inversiones,  mediante  instrumentos  modernos  de promoción y una regulación más eficiente de la actividad económica; facilitación del comercio exterior, la aplicación de nuevas tendencias para la elaboración de normas y el fortalecimiento del registro federal de trámites y servicios; entre otros”. Los objetivos de los ejes de política pública del Plan Nacional de Desarrollo en los que la Secretaría de Economía tendrá una participación directa conforme a sus atribuciones son:   Eje estratégico  Congruencia con el proyecto  Eje  2.  Economía  Competitiva    y  Generadora  El desarrollo del proyecto ubicado en la zona  de empleos   costera  de  la  ciudad  de  San  Francisco,   Objetivo  5.‐  Potencial  la  productividad  y  mejorará la conectividad entre las principales  competitividad  de  la  economía  mexicana   avenidas  de  la  ciudad,  lo  que  favorecerá  el  para  lograr  un  crecimiento  económico  crecimiento  económico  de  la  localidad,  sostenido y acelerar la creación de empleos.  facilitando  el  acceso  dentro  de  la  ciudad,  Objetivo  13.‐  Superar  los  desequilibrios  debido  a  que  actualmente  la  ciudad  cuenta  regionales  aprovechando  las  ventajas  con varias avenidas que la recorren de norte a  competitivas de cada región, en coordinación  sur,  pero  carece  de  avenidas  que  atraviesan  y  colaboración  con  actores  políticos,  de  este  a  oeste,  lo  cual  genera  problemas  económicos  y  sociales  al  interior  de  cada  viales.  región, entre regiones y a nivel nacional.    El  proyecto  también  representará  la  generación  de  fuentes  de  empleo  en  sus  diferentes etapas.  Eje 4. Sustentabilidad Ambiental   Este proyecto es compatible con los objetivos  Objetivo 5. Integrar la conservación del capital  de  éste  Programa  ya  que,  por  un  lado  natural  del  país  con  el  desarrollo  social  y  fomenta  la  inversión  en  el  estado  de  económico.  Campeche  y,  por  otro  lado,  busca  el  mejoramiento de las condiciones ambientales  del sitio.        30
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarIII.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO  EN LA REGIÓN   • Plan Estatal de Desarrollo 2009‐2015  El  Plan  Estatal  de  Desarrollo  constituye  la  base  en  donde  el  ejecutivo  estatal  establece  las  políticas  de desarrollo  del  estado,  acciones  que  en  conjunto  con  los  municipios  deben  emprender  para  lograr  un desarrollo económico y social que garantice que la sociedad  crezca  bajo una modernización  armónica a través  de  proyectos  productivos,  mediante  el  uso  racional  de  los  recursos  naturales,  aplicando  las medidas preventivas que aseguren la protección del medio ambiente. Otra de las estrategias del Plan es la modernización  económica del estado, la ampliación del bienestar social  y  la  generación  de  empleos  remunerados,  como  una  forma  de  estimular  una  redistribución  más justa  de  los  ingresos  que  permita  a  la  población  mejores  condiciones  de  vida  y  mejores  ingresos. Tomando  en  consideración  las  estrategias  que  plasma  el  Plan  Estatal  de  Desarrollo,  durante  la construcción de la Avenida Novia del Mar se generarán empleos  temporales, acciones esenciales que sin lugar  a  duda  beneficiarán  a  la  población  local;  asimismo,  durante  la  ejecución  del  mismo,  en  sus diferentes  etapas,  se  deberán  aplicar  las  medidas  de  mitigación  para  atenuar  cualquier  afectación  al  ambiente El Plan Estatal de Desarrollo  define que el factor de promoción en la regulación ambiental estará dado por  un  sistema  de  incentivos  que,  a  través  de  normas  e  instrumentos  económicos,  alienten  a productores y consumidores a tomar decisiones que apoyen la protección del ambiente y el desarrollo sustentable.  Los  planteamientos  y  objetivos  generales  contenidos  en  este  plan  se  enfocan  a  la planeación  del  desarrollo  estatal  involucrando  a  los  municipios  utilizando  diversas  líneas  de  acción aplicable a los diferentes sectores: económico, político, social y de protección ambiental, teniendo como estrategia la modernización del estado. El  Plan  Estatal  también  promueve  el  uso  racional  de  los  recursos  naturales,  y  que  se  debe  asegurar  la protección  y  conservación  del  medio  ambiente,  inducir  un  desarrollo  conforme  a  las  políticas  e instrumentos  ambientales  con  que  cuenta  el  estado  y  la  federación,  teniendo  como  estrategia  la  conservación y protección del ambiente; para su  logro se deben de reducir los efectos negativos  hacia los  recursos  naturales,  y  de  aquellas  obras  y  actividades  que  puedan  poner  en  riesgos  a  los  recursos  naturales  con que cuenta la  entidad. En el marco de las estrategias del Plan Estatal se dispone la conservación y protección del ambiente; con el saneamiento de la Dársena 7 de Agosto, se restauran las condiciones ambientales de la Dársena 7 de Agosto, logrando un flujo más dinámico entre el Golfo de México. La actividad no pone en riesgo a los factores físicos y biológicos de la zona, además de que se aplicarán las medidas preventivas y correctivas de aquellos impactos adversos identificados en alguna de las etapas de desarrollo del proyecto. La construcción de la Avenida Novia del Mar se apegará  a  lo que señala el Plan Estatal de Desarrollo,  se  respetarán las condiciones ambientales que prevalecen en la zona, además se deberán implementar las  estrategias que señala la normatividad ambiental estatal  y federal en la protección y conservación de los recursos  naturales,    por  lo  que  la  actividad  se  sujetará  a  lo  establecen  las  leyes  y  reglamentos  para garantizar la protección del medio ambiente.  Para el éxito del proyecto, se requiere la implementación de  las  medidas  de  mitigación  que  minimicen  los  impactos  negativos,  permitiendo  la  continuidad  del ecosistema urbano y de los procesos naturales de la zona.    31
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar  Eje estratégico  Congruencia con el proyecto  Eje 2. Crecimiento económico, cuyo objetivo es    impulsar  una  económica  más  dinámica,  que  se  El establecimiento del proyecto favorece la  traduzca  en  mejores  oportunidades  para  todas  economía  al  desarrollar  una  nueva  vía  de  las  regiones  del  estado,  con  la  responsabilidad  acceso  y  mejorar  la  conectividad  vial  de  la  organizada  y  compartida  del  gobierno,  la  ciudad, permitiendo el acceso directo desde  iniciativa privada y los sectores sociales.   el Malecón Pedro Sainz de Baranda hacia la  Estrategia: Infraestructura para crecer  Av.  Francisco  I.  Madero,  que  a  su  vez  se  Línea  de  acción:  Alentar  la  existencia  de  conecta con  una de las principales avenidas   infraestructura  estratégica  para  el  desarrollo  de la ciudad (Av. Gobernadores).  económico;  Identificar  las  necesidades  de    infraestructura  carretera,  portuaria,  eléctrica,  En las colindancias del sitio del proyecto se  hídrica,  aérea,  ferroviaria  y  de  está  construyendo  un  importante  centro  telecomunicaciones  requeridas  para  el  comercial  para  la  ciudad,  de  manera  que  desarrollo  económico;  y  promover  la  este se verá favorecido por el desarrollo del  construcción  de  infraestructura  que  permita  presente proyecto.   operar  al  estado  como  un  centro  de  apoyo  logístico, administrativo y de servicios.   • Plan Municipal de Desarrollo 2009‐2012  La misión descrita en el Plan Municipal de Desarrollo se refiere a  trabajar con una actitud de servicio, mediante  un  desarrollo  ordenado  y  sustentable,  ofreciendo  a  toda  la  comunidad  obras  y  servicios públicos  de  calidad,  administrando  los  recursos  de  manera  transparente  y  eficiente,  para  atender  con prontitud y decisiones firmes los reclamos ciudadanos. Y su visión es generar una mejor calidad de vida para sus habitantes, a través de políticas que motiven el crecimiento económico, que al mismo tiempo fomente  el  desarrollo  integral  de  los  grupos  vulnerables,  propiciando  de  esta  forma  una  amplia participación ciudadana en el que hacer municipal La  atención  al  plan  municipal  es  de  relevancia  para  la  planeación  de  proyectos  de  toda  índole,  ya  que marca los lineamientos y las características de aquellas obras que promuevan la elevación de los niveles y bienestar de los habitantes de la Cuidad. La actual administración plantea dentro del Plan Municipal de Desarrollo las habilidades para alcanzar un desarrollo  económico  y  social;  instituye  además  el  fortalecimiento  de  una  planeación  integral  para establecer los mecanismos  para la formulación, aprobación y administración de los planes de desarrollo urbano  municipal,  participando  además  en  la  creación  de  reservas  territoriales  y  en  regulación  de  la tenencia de la tierra y  uso del suelo que estarán plasmados en el Programa Director Urbano de la Cuidad de San Francisco de Campeche. En materia de protección al Medio ambiente, el Plan Municipal de Desarrollo propone que el desarrollo económico  del  municipio  no  ponga  en  peligro  los  recursos  naturales  del  municipio,  sino  que  se  debe  conservar la potencialidad de los mismos y así lograr un desarrollo equilibrado. El proyecto que pretende desarrollarse se apega a lo que establece dicho Plan Municipal, ya que se encuentra dentro de una zona urbanizada, por lo que no se contrapone al Programa Director Urbano de la Cuidad de San Francisco de Campeche,  ni  a  los  lineamientos  ambientales  ya  que  durante  su  ejecución  aportará  beneficios  32
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mareconómicos  hacia  la  población  local  en  cuanto  a  la  generación  de  empleos,  además  de  estimular  a  la economía municipal, sin perder de vista que la construcción de la Avenida Novia del Mar no pondrá en riego a los elementos naturales que aún persisten en la zona.    Eje estratégico  Congruencia con el proyecto  Eje  2.‐  Desarrollo  Urbano  y  Obras  Públicas,  Debido  al  incremento  demográfico  y    al  cuyo  objetivo  es  establecer  las  estrategias,  establecimiento  de  infraestructura  de  para  que  los  campechanos  realicen  sus  servicios,  así  como  al  aumento  de  servicios  actividades en poblaciones dignas, con un alto  turísticos,  se  hace  necesaria    la  construcción  índice de desarrollo.   de una nueva vialidad que comunique una de  Prioridades: Entorno ordenado   las principales avenidas con el periférico de la  Estrategias:  Fomentar  el  crecimiento  ciudad  (en  construcción),  que  a  su  vez  ordenado de los centros poblacionales   favorece  el  acceso  a  los  nuevos   Acciones: Alentar programas y proyectos que  establecimientos  comerciales  que  coadyuven  en  el  desarrollo  urbano  actualmente  se  desarrollan  en  el  malecón  de  sustentable de la localidad.   la  ciudad  de  San  Francisco  de  Campeche    y  zona comercial Ah‐ Kim‐Pech.       Eje  3.‐  Servicios  públicos  de  calidad,  cuyo  Como  parte  del  proyecto  se  pretende  sanear  objetivo  es  promover  los  mecanismos  la dársena del muelle 7 de Agosto, a la altura  necesarios  para  que  la  comunidad    pueda  de  la  desembocadura  de  La  Ría,  la  cual  gozar  de  servicios  públicos  de  excelencia.  Así  presenta azolvamientos, mismos que  además  mismo  privilegiar  la  corresponsabilidad  como  de  generar  obstrucción  y  malos  olores,  pilar  para  mejorar  la  calidad  y  conservación  representan  un  foco  de  infecciones  para  los  de los mismos.   pobladores  de  los  alrededores,  así  como  un  Prioridades: Mejora del sistema de drenajes y   deterioro ambiental del sitio en general.   mejores vías de comunicación     Estrategia:  Mantenimiento  preventivo  y  Por  lo  tanto,  la  implementación  de  este  permanentes de los drenajes y alcantarillas   proyecto  mejorará  la  vialidad  de  la  zona,  así  Acciones:  desarrollar  un  programa  de  como  las  condiciones  ambientales  de  la  desazolve de drenajes y alcantarillas  dársena.     • Programa Director Urbano de la Ciudad de San Francisco de Campeche 2008‐2033  El  Programa  Director  Urbano  de  la  ciudad  de  San  Francisco  de  Campeche,  como  estrategia  general persigue  un  desarrollo  urbano  equilibrado,  equitativo  y  sustentable,  con  un  enfoque  de  eficiencia  y competitividad que permita superar los desequilibrios urbanos y los impactos negativos generados en la ciudad y en la región. El área del proyecto se encuentra inmersa dentro del Programa Director Urbano de la Ciudad de San Francisco de Campeche, que define las estrategias  y  las políticas de acciones en cuanto al  uso  y  destino  del  suelo  urbano,  y  que  dentro  de  sus  políticas  contempla  que  el  desarrollo  debe  ser integral  con  la  vocación  del  suelo  que  establece  dicho  ordenamiento,  acorde  a  la  protección  y conservación del medio natural, que permita alcanzar el desarrollo integral para continuar con los planes de desarrollo que tiene contemplado el presente gobierno municipal.  33
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarPara  el  caso  del  proyecto  de  construcción  de  la  Avenida  Novia  del  Mar,  tomando  en  consideración  el Programa Director Urbano de la Ciudad de San Francisco de Campeche 2008‐2033, este se encuentra en una zona identificada como zona urbanizada, es decir, en un área habitacional de densidad media (H2), por  lo  que  es  compatible  con  dicho  instrumento  y  demás  ordenamientos  que  establecen  las  leyes  y reglamentos  del  orden  federal    y  estatal.  Se  considera  que  la  zona  donde  se  ubica  el  proyecto  está dispuesta como zona de vivienda densidad media, en donde se pueden encontrar comercios y servicios adyacentes al área donde se pretende construir el proyecto, así como asentamientos humanos y otros servicios. Por  lo  anterior,  la  construcción  del  proyecto  contempla  los  mecanismos  necesarios  para  minimizar  y mitigar  los  impactos  ambientales  que  puedan  poner  en  peligro  los  recursos  naturales,  y  deberá  de observar que durante la ejecución  del  mismo no se rebase lo que señalan los ordenamientos jurídicos en materia ambiental. El proyecto no se contrapone a la política ambiental que se está estableciendo en el    PDU,  es  congruente  con  los  planes  de  desarrollo  y  demás  ordenamiento  en  la  protección  de    los recursos naturales. Por otra parte, se observarán los instrumentos que señala la normatividad local como la  Ley  general del  Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente  y otros de carácter jurídico que sean  obligatorios  en materia ambiental, ya sean de índole local o federal. El proyecto considera los lineamientos del programa, que buscan definir un modelo de desarrollo urbano que  tenga  como  base  las  capacidades  económico  productivas  de  la  región  y  la  ciudad,  la  aptitud  y potencialidad físico natural de la región; que defina las funciones urbanas en función de estas: potencie vías de comunicación y  transporte que permita conectarse con la red regional  y nacional, así como a  la organización  interna  de  la  ciudad  mejorando  la  movilidad  y  accesibilidad;  y  la  construcción  de  la infraestructura necesaria de agua y energía, como elementos esenciales del desarrollo urbano.    Lineamiento Estratégico  Congruencia con el proyecto  Estrategia Económica, tiene como objetivo el  El  desarrollo  del  proyecto  favorecerá  el  fortalecimiento  y  diversificación  de  la  incremento  de  la  oferta  y  la  demanda  de  los  estructura (Comercio y servicios)  comercios  y  servicios  establecidos  en  la  zona    donde  se  localizará  el  proyecto,  orientados  a  Fortalecimiento  y  crecimiento  de  la  satisfacer  las  necesidades  locales  y  fortalecer  infraestructura en materia de comunicaciones    las  actividades  de  los  sectores  primarios  y  y transporte (terrestre, aéreo y marítimo)  secundarios,  que    impulsan  el  crecimiento    económico,  así  como  la  generación  de  empleos  de  ciudad  de  San  Francisco  de  Campeche.   Estrategia  Ambiental,  persigue  el  desarrollo  De acuerdo con la actualización del Programa  regional  y  urbano  en  un  marco  de  Director Urbano de la ciudad de San Francisco  sustentabilidad  conforme  a  las  condiciones  de Campeche 2008‐2033, el uso de suelo para  físico‐naturales de la región.   el  sitio corresponde a Uso Comercial.  En el mapa de uso de suelo establecido en el Programa Director Urbano 2008‐2033, se puede apreciar que el uso de suelo dominante para el sitio del proyecto corresponde a Uso Comercial, como se muestra en la siguiente figura:  34
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Sitio del proyecto  Figura III.1. Uso de suelo del sitio del proyecto.  Fuente: Mapa Programa Director de Desarrollo Urbano.  Plano.‐ Estructura, sectores, Distritos y barrios. Uso Predominante  III.2.1. PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO (POET) DECRETADOS. El  municipio  de    Campeche  aún  no  cuenta  con  un  Ordenamiento  Ecológico  decretado  y  publicado  en donde se pueda planear y programar al uso y destino del suelo y de los recursos naturales, sin embargo cuenta con los instrumentos que le permitan planear su desarrollo: el Plan Municipal de Desarrollo y el Programa  Director  Urbano  de  la  Ciudad  de  San  Francisco  de  Campeche,  los  cuales  señalan  las  líneas  y estrategias para la protección y conservación de los recursos naturales, de manera  que estos tengan un uso ordenado en concordancia con su protección y conservación  El gobierno Estatal está interesado en desarrollar los ordenamientos ecológicos para los municipios, con ello  se  busca  el  desarrollo  ordenado  de  las  diferentes  obras  y  actividades  que  se  puedan  dar  en  el Estado, y con ello apegarse a la política ambiental que se debe desarrollar de acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo de Campeche. Sin embargo, pese a este compromiso y esfuerzo que se está realizando, en la actualidad no existe un Plan de Ordenamiento Ecológico para el municipio de Campeche, sin embargo al momento  de  emitir  una  factibilidad  de  uso  de  suelo  se  tomarán  en  consideración  los  lineamientos establecidos en el PDU de la Cuidad de San Francisco de Campeche. Al no contar con dicho ordenamiento, se tomará en consideración la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la cual establece en su artículo 28, fracciones: I. Obras hidráulicas; X. Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus  litorales  o  zonas  federales,  deberán  presentar    un  estudio  de  Impacto  Ambiental.  Cumpliendo  con esta disposición se presenta la Manifestación de Impacto Ambiental del proyecto con los requisitos que marca  esta  Ley y su reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.  Con el saneamiento (desazolve) de la Dársena 7 de Agosto, se restaurarán  las condiciones ambientales  que permitirán mantener un flujo  hidrológico entre dicha Dársena y el Golfo de México,  actividad que no  pone  en  riesgo  a  los  factores  físicos  y  biológicos  de  la  zona,  ni  a  las  especies  de  mangle  que  se  35
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marencuentran  adyacentes  en  el  área,  así  mismo  se  contempla  la  aplicación  de  las  medidas  preventivas  y correctivas  de  aquellos  impactos  adversos  identificados  en  alguna  de  las  etapas  de  desarrollo  del proyecto. En las actividades de desazolve,  los sedimentos  se depositarán en una  tarquina ubicada en una zona que se encuentra impactada por actividades previas, retirada del manglar; el acumulo de los lodos extraídos será canalizados hacia donde indique la autoridad.  III.2.2. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS   El proyecto no se encuentra dentro de un área natural protegida de interés de la federación, gobierno del estado y municipio; sin embargo,  el área más próxima es la reserva de la Biosfera Los Petenes, con una  distancia  aproximada  a  2  km.  Tampoco  se  encuentra  dentro  de  alguna  región  prioritaria  para  la conservación de aves “AICAS”. Con el propósito de proteger los recursos naturales de la zona, durante la construcción  de  la  Avenida  Novia  del  Mar  no  se  permitirá  llevar  a  cabo  ningún  mantenimiento  de  los equipos que se utilicen y se efectuará la recolección de los residuos sólidos con el propósito de evitar la contaminación de los recursos.  El área donde se ubica el proyecto, no se encuentra dentro de una zona para la conservación de las aves, sin  embargo  en  cuanto  llegan  los  pescadores  al  mercado  7  de  Agosto  y  evisceran  sus  productos pesqueros  llegan  algunas  aves  acuáticas,  en  especial  gaviotas  y  pelicanos  café,  por  lo  que  no  fueron identificando  sitios  de  importancia  o  relevancia  para  aves,  migratorias,  no  encontrándose  especies  catalogadas en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010. El área donde se pretende llevar a cabo la construcción  de la Avenida Novia del Mar, se ubica dentro  de una  zona  urbanizada  de  la  Cuidad  de  San  Francisco  de  Campeche,  por  lo  que  ésta  se  encuentra impactada ambientalmente debido a que ya se han realizado obras y actividades de servicios las cuales responden al crecimiento urbano que ha tenido la cuidad, mismo que ha originado la eliminación de la vegetación natural y, por ende, la emigración de la fauna silvestre. La actividad proyectada no pone en peligro  a  ninguna  región  prioritaria  y,  por  las  circunstancias  que  guarda  el  área,  no  se  encuentran especies  vegetales  y  animales  que  estén  incluidas  dentro  de  la  NOM‐059‐SEMARNAT‐2010,  fuera  de algunos  elementos  aislados  de  mangle,  los  cuales  no  se  verán  afectados  por  las  obras  que  incluye  el proyecto.   • Áreas de Atención prioritaria  El  área  donde  se  ubica  el  proyecto,  por  las  condiciones  ambientales  existentes,  no  ha  permitido    el establecimiento  de  una  diversidad  biológica  ni  la  formación  de  un  gran  número  de  ecosistemas  acuáticos y terrestres que se relacionen con algún cuerpo lagunar, encontrándose solamente la dársena 7  de  Agosto,  la  cual  es  utilizada  por  los  pescadores  como  resguardo  de  sus  embarcaciones  menores, misma  que  está  azolvada  y  presenta  contaminación  visual  y  ambiental,  ya  que  es  el  lugar  donde descargan  las  aguas  pluviales    que  conduce    el  canal  conocido  como  la  Ría  de  San  Francisco,  transportando materiales sólidos y otros elementos que contribuyen al deterioro de la dársena. Por lo anterior,  la  Dársena  requiere  ser  desazolvada  para  restaurar  sus  condiciones  ambientales,  aunque  su formación  haya  sido  por  terrenos  ganados  al  mar,  requiere  ser  restaurada  para  mantener  su  flujo hidrológico con el Golfo de México. El proyecto se encuentra adyacente al Golfo de México, por lo que debe desarrollarse  bajo un esquema que  no  ponga  en  riesgo  a  ningún  recurso  natural  del  área,  en  especial  el  marino  por  su  influencia  y  36
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marcercanía  con  el  mar,  además  debe  aplicar  mecanismos  de  prevención  y  mitigación,  control  de contaminación por la actividad proyectada, con el propósito de minimizar alguna contingencia ambiental al Golfo de México.  Tomando en consideración  la regionalización establecida por la Comisión Nacional para el Conocimiento y  Uso  de  la  Biodiversidad  (CONABIO),  el  sitio  del  proyecto  se  encuentra  región  prioritaria  denominada    Región  Marina  Prioritaria  Unidad  59  Sonda  de  Campeche,  una  de  sus  características  importantes  es presentar un alto grado de biodiversidad  biológica  y  formar parte de los ecosistemas más productivos  y  por  la  presencia  de  la  corriente  de  Lazo,  en  donde  existe  aportación  de  agua  dulce  por  ríos subterráneos, rías y esteros, que para el caso del área del proyecto,  no existen afloramientos de agua, ni ríos  subterráneos,  sin  embargo,  comparte  la  misma  problemática  de  modificación  del  entorno  por factores antropogénicos.  En este sentido, el proyecto se encuentra en una zona fuertemente impactada, en donde los recursos naturales han sido modificados  por el crecimiento urbano  y otras actividades que se  han  desarrollado,  por  lo  que  se  ejecutará  dentro  de  una  zona  en  la  que  el  uso  de  suelo  actual  se encuentra  deteriorado.  El Golfo de México es considerado como un área de atención prioritaria, por contener recursos naturales que  representan  potencialidades  ambientales  que  aseguran  la  protección  y  conservación  de  la biodiversidad  y  la  continuidad  de  los  ecosistemas  naturales  para  la  subsistencia  de  la  diversidad  y biodiversidad biológica y de otros bienes que aporta. A través del proyecto  se aplicarán las medidas de mitigación  para  amortiguar  los  impactos  ambientales  que  pudieran  afectar  algún  elemento  del  ecosistema  acuático,  no  se  permitirá  el  mantenimiento  de  ningún  tipo  de  maquinaria  y  equipo,  esto deberá  realizarse  en  talleres  autorizados  y,  en  general,  se    aplicarán    las  medidas  de  mitigación    para reducir  cualquier    efecto  adverso  hacia    los  factores  ambientales  en  que  se  encuentra  inmerso  el proyecto. La construcción de la Avenida Novia del Mar no pone en  peligro a la región prioritaria ni a los recursos  que guarda; en el área no se encuentran especies animales que estén incluidas dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010,  que  establece  la  protección  ambiental‐  especies  nativas  de  México  de  flora  y  fauna silvestre‐ categoría de riesgo y especificación para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgos. Sin embargo, adyacente al sitio del proyecto se encuentras especies de mangle, mismas que no van a ser afectadas por la construcción de la Avenida, actividades de saneamiento y de construcción de la tarquina, por lo que no se pone en riesgo a los organismos de mangle.  III.3. LEYES Y REGLAMENTOS  • Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente  Esta  ley  da  un  marco  de  referencia  para  el  uso  y  protección  de  los  recursos  naturales.  Establece  la necesidad de realizar estudios de impacto ambiental antes de realizar cualquier obra que afecte al medio ambiente,  es  decir  que  puedan  causar  desequilibrio  ecológico  o  rebasar  los  límites  y  condiciones  que garantizan la conservación de nuestro entorno. Unas  de  las  disposiciones  de  la  presente  Ley  en  materia  de  protección  ambiental  señala  que  la evaluación del impacto ambiental constituye una de las herramientas en donde se han podido mitigar los efectos ambientales de obras o actividades que pueden causar daño al ambiente; ante tal situación, la ley establece con claridad la obligatoriedad de la autorización previa en materia de impacto ambiental  37
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marpara la realización de obras o actividades de competencia de la federación que puedan generar efectos significativos sobre el ambiente o a los recursos naturales.  Dentro  de los  instrumentos  de política ambiental que señala la presente Ley se encuentra la evaluación del  impacto  ambiental,  a través del cual se podrán identificar los impactos ambientales que ocasiona el proyecto  en  sus  diferentes  etapas  y  las  condiciones  a  que  se  sujetará,  de  aquellos  proyectos  que  se ubican dentro de  áreas de competencia de la federación, y que  puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites máximos permisibles establecidas por las  Normas  Oficiales  Mexicanas.  La  construcción  de  la  Avenida  Novia  del  Mar  requiere  de  la  autorización  en  materia  de  impacto ambiental por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, previo al inicio de las actividades, por  lo  que  deberá  de  observar  las  disposiciones  contempladas  en  el  artículo  28  fracciones  I.‐Obras Hidráulicas, X.‐ Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con  el  mar,  así  como  en  sus  litorales  o  zonas  federales;  Reglamento  de  la  Ley  General  del  Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, ya que las obras y actividades a realizarse en este proyecto se encuentran consideradas en el Artículo 5º en los incisos A). Obras  hidráulicas  y  R)  Obras  y  actividades  en  humedales,  manglares,  lagunas,  ríos,  lagos  y  esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales. Por  lo  anterior,  se  presenta  ante  la  SEMARNAT  la  Manifestación  de  Impacto  Ambiental,  modalidad particular, de conformidad con los artículos 28 y 30 de la misma ley, con el fin de obtener la autorización correspondiente  de  acuerdo  al  artículo    5ª    fracciones    A)  y  R)  de  su  Reglamento  de  la  citada  Ley  en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Otro de los propósitos de la LGEEPA es ser una Ley de orden público e interés social, y tiene por objeto proporcionar el desarrollo sustentable y establecer las bases para garantizar a toda persona el vivir en un  ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; definir los principios de la política ambiental y los  instrumentos  para  su  aplicación;  la  preservación  y  protección  de  la  biodiversidad;  así  como  la prevención  y  control  de  la  contaminación  del  aire,  agua  y  suelo  y  garantizar  la  participación corresponsable  de  las  personas  en  forma  individual  o  colectiva,  en  la  preservación  y  restauración  del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.  Por  las  condiciones  ambientales  de  la  Dársena  7  de  Agosto  se  requiere  de  un  saneamiento,  el  cual consiste  en  actividades  de  desazolve  y  construcción  de  una  tarquina,  dichas  actividades  no  causarán impactos  relevantes  que  puedan  afectar  al  ambiente  durante  la  construcción  del  la  Avenida  Novia  del Mar,  ni  tampoco  causarán  desequilibrios  ecológicos,  ni  rebasarán  los  límites  máximos  permisibles  establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas que aplican al proyecto. La construcción de la Avenida Novia del Mar no rebasa  los límites máximos permisibles  que establecen las Normas  Oficiales  Mexicanas ya que la construcción no implica derribo de vegetación, no afectará a la  fauna  silvestre,  se  apegará  a  las  disposiciones  jurídicas  que  establecen  la  Ley    General  del  Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en la protección y conservación de los recursos, además de que se vigilará que se apliquen las medidas de mitigación y prevención para minimizar los impactos ambientales que puede causar las obras proyectadas por la construcción de la Avenida Novia del Mar. Es importante mencionar que por ningún motivo se realizarán servicios de cambio de aceites y filtros de las unidades automotrices en el sitio del proyecto, para evitar la contaminación del suelo y  las aguas del Golfo de México, Dársena 7 de Agosto y aguas subterráneas, ya que esto representaría  un riesgo para la calidad  de  estas  aguas,  así  como  también  para  la  calidad  del  hábitat  y  la  vida  silvestre  y  acuática localizados en la zona de influencia del proyecto.  En este sentido, el servicio de cambio de aceite y filtros  38
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mardeberá realizarse fuera del sitio del proyecto, en talleres autorizados para el manejo y almacenamiento de estos residuos peligrosos y cumplir en materia de Prevención y Control de la Contaminación del Agua y de los Ecosistemas Acuáticos que establece la LGEEPA.   Disposición  Vinculación o puntos de atención  Artículo  28.‐  La  evaluación  de  impacto  es  el  Para  el  cumplimento  de  esta  disposición,  se  procedimiento  a  través  del  cual  la  Secretaria  presenta  la  Manifestación  de  Impacto  Ambiental  establece  las  condiciones  a  que  se  sujetará  la  ante  la  SEMARNAT,  de  conformidad  con  el  realización  de  obras  y  actividades  que  pueden  artículo  30  de  la  LGEEPA,  para  obtener  la  causar  desequilibrio  ecológico  o  rebasar  los  autorización correspondiente y poder construir la  límites  y  condiciones  establecida    en  las  avenida Novia del Mar.  disposiciones  aplicables  para  proteger  el  Durante la instalación y operación del proyecto se  ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas,  cumplirá  con  la  legislación  ambiental  aplicable,  a  fin  de  evitar  o  reducir  al  mínimos  sus  efectos  además  se  cumplirá  con  las  medidas  de  negativos sobre el medio ambiente…………  mitigación  necesarias  para  minimizar  los  efectos  Fracción  I.‐  Obras  hidráulicas,  vías  generales  de  que  pudiera  originar  la  relleno  para  la  comunicación,  oleoductos,  gasoductos,  construcción de una nueva vialidad, que permitirá  carboductos y poliductos.  el  acceso    directo  desde  el  malecón  Pedro  Sainz  de Baranda hacia la Avenida Francisco I. Madero y  Fracción  X.‐  Obras  y  actividades  en  humedales,  a su vez conectarse con la Avenida Gobernadores  manglares,  lagunas,  ríos,  lagos  y  esteros  o  con  la  Avenida  Héroes  de  Nacozari,   conectados con el mar, así como en sus litorales o  atravesando de este a oeste la ciudad.  zonas federales  Artículo  98.‐  Para  la  preservación  y  El  uso  del  suelo  de  la  zona  de  acuerdo  al  aprovechamiento  sustentable  del  suelo  se  Programa  Director  de  la  ciudad  de  San  Francisco  considerarán los siguientes criterios:  de  Campeche  es  compatible  con  la  actividad  que  se  quiere  realizar,  ya  que  de  acuerdo  a  dicho  Fracción  I.  El  uso  del  suelo  deber  ser  compatible  programa, el sitio para el proyecto corresponde a  con  su  vocación  natural  y  no  debe  alterar  el  uso  de  suelo  comercial.  Además  esta  equilibrio de los ecosistemas.  concesionado  a  la  Administración  Portuaria  ……  Integral.   Artículo  151.‐  La  responsabilidad  del  manejo  y  No  se  contempla  la  generación  de  residuos  disposición  final  de  los  residuos  peligrosos  peligrosos sin embargo, en caso de generarse este  corresponde a quien los genera…...   tipo  de  residuos,  para  su  manejo  se  contratará  una  empresa    especializada  y  autorizada  por  las    autoridades correspondientes.  Articulo 152.‐ La Secretaria promoverá programas  tendientes  a  prevenir  y  reducir  la  generación  de  residuos peligrosos, así como a estimular su reuso  y reciclaje….     39
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar • Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche  La presente ley es de observancia estatal y sus atribuciones serán ejercidas de manera concurrente con los municipios y la federación, aunque el proyecto es de competencia federal la misma Ley en su fracción XIV  señala  que,  previo  al  inicio  de  cualquier  obra  o  actividad,  se  deberá  contar  con  la  autorización correspondiente en materia de impacto ambiental de aquellas obras de competencia del estado. En este sentido  previo la construcción de la  Avenida Novia del Mar se contará con la autorización en materia de impacto ambiental de la SEMARNAT y, de esta manera se cumplirá con los artículos 28 y 30 de la LGEEPA  y se sujetará a las disposiciones que se establezcan en la resolución correspondiente. Otro  de  los  aspectos  que  ordena  la  ley  es  la  preservación  y  restauración  del  equilibrio  ecológico, señalando  que  las  actividades  y  servicios  que  originen  contaminantes  a  la  atmósfera,  ecosistemas acuáticos  y  al  suelo,  que  causen  o  puedan  causar  desequilibrios  ecológicos,  deberán  observar  los criterios ecológicos aplicables como las  Normas Oficiales Mexicanas y a los instrumentos aplicables que señala la autoridad competente.  Al respecto, durante la construcción de la  Avenida Novia del  Mar, las actividades  correspondientes  al  saneamiento  de  la  Dársena  y  construcción  de  la  tarquina,    la  empresa deberá  de  observar  que  no  se  vierta  ningún  tipo  de  residuo  sólido  o  liquido    que  contenga contaminantes y pueda dañar al Golfo de México, a la misma Dársena  y  a los organismos  acuático que persisten  en el sistema ambiental, por otra parte,  se vigilará que  los vehículos que van a transportar  el material  de relleno no realicen  ningún mantenimiento dentro del área  del proyecto . Con el propósito de no contravenir con lo que establece la presente Ley, durante las diferentes etapas del proyecto de construcción de la Avenida Novia del Mar, se deberán llevar a cabo todas las medidas de mitigación  para  prevenir  cualquier  acción  negativa  hacia  los  elementos  naturales,  respetando  las disposiciones  que  establecen  las  Normas  Oficiales  Mexicanas  y  demás  instrumentos  normativos  en  la protección  y  conservación  del  medio  ambiente;  motivo  por  el  cual,  no  se  permitirá  que  se  realicen servicios de cambio de aceites y filtros de las unidades automotrices en el sitio del proyecto, para evitar la contaminación del suelo y  las aguas del Golfo de México, dársena 7 de Agosto y aguas subterráneas; éstas actividades se realizarán en los talleres autorizados.     Disposición  Vinculación o puntos de atención    Debido  a  la  naturaleza  del  proyecto    y  a  las  medidas de mitigación propuestas, no se causará  Articulo 33.‐La realización de obras o actividades  desequilibrio ecológico, ni se rebasarán los límites  públicas  o  privadas,  que  puedan  causar  establecidos  en  la  normatividad  en  materia  desequilibrios  ecológicos  o  rebasar  los  límites  y  ambiental.   condiciones  señaladas  en  los  reglamentos  y  las  NOM´s  emitidas  por  la  Federación,  por  conducto  Además  se  cumplirá  con  lo  establecido  en  las  de  la  Secretaria  Estatal    o  de  los  Municipio,  leyes  y  reglamentos  inherentes  al  proyecto.  Uno  conforme  a  las  competencias  que  señala  la  Ley,  de  las  medidas  más  importantes  es  la  así como el cumplimiento de los requisitos que se  construcción  de  cuatro  obras  de  drenaje,  las  les  impongan  una  vez  evaluado  el  impacto  cuales  permitirán  el  flujo  de  agua  hacia  las  ambiental  que  pudieren  originar,  sin  perjuicio  de  especies  vegetales  que  se  encuentran  en  la  zona  otras  autorizaciones  que  corresponda  otorgar  a  oeste  de  la  dársena  (elementos  aislados  de  diversas autoridades competentes .  mangle).    40
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar • Ley  General de Vida Silvestre   Esta  ley  es  de  origen  público  y  de  interés  social,  y  establece  las  competencias  relativas  tanto  a  la conservación como al aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República  Mexicana  y  en  las  zonas  en  donde  la  Nación  ejerce  su  jurisdicción.  Así,  tanto  el aprovechamiento  sustentable  de  los  recursos  forestales  maderables  y  no  maderables  como  el  de  las especies  cuyo  medio  de  vida  total  sea  el  agua,  será  regulado  por  la  ley  forestal  y  de  pesca respectivamente, salvo que se trate de especies o poblaciones en riesgo.  Recientemente  se  promulgó  un  decreto  por  el  que  se  adiciona  un  artículo  60  ter;  y  se  adiciona  un segundo párrafo al artículo 99; todos ellos de la Ley General de Vida Silvestre. Fue publicada en el Diario Oficial  de  la  Federación  el  1  de  Febrero  del  2007.  Indica  que  “queda  prohibida  la  remoción,  relleno, trasplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos: y las obras y actividades de aprovechamiento no extractivo que se lleven a cabo en manglares, deberán sujetarse a las disposiciones previstas por el artículo 28 de la “Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente”. Con  los  terrenos  ganados  al  mar,  el  litoral  costero  fue  modificado  ambientalmente,  propiciando  el establecimiento  de  algunas  especies  que  se  han  adaptado  a  las  nuevas  condiciones  que  actualmente prevalecen,  como  es  el  caso  del  manglar  que  existe  a  un  lado  donde  se  pretende  construir  la  Avenida Novia del Mar, constituido por  las especies de Rizophora mangle (mangle rojo), Laguncularia racemosa (mangle blanco) y Conocarpus erectus (mangle botoncillo), que también se encuentran  bordeando  a la Región de Los Petenes, Río Champotón y  Laguna de Términos, mismos que están incluidos en la Norma NOM‐059–SEMARNAT‐2001.  Durante  la  construcción  de  la  Avenida,  no  se  afectará  a  las  especies  de manglar, ni se modificará las condiciones hidrológicas que permiten la funcionalidad de los organismos  y del  humedal, por lo que no se contravendrá a lo que establece el artículo 60 TER de la Ley  General de Vida Silvestre. El área donde se pretende  la  construcción  de la Avenida Novia del  Mar se  ubica  dentro  de una  zona urbanizada  de  la  Cuidad  de  San  Francisco  de  Campeche,  por  lo  que  se  encuentra  impactada ambientalmente  debido  que  se  han  realizado  obras  y  actividades  de  servicios  propias  del  crecimiento urbano  que  ha  tenido  la  cuidad;  obras  construidas  en  terrenos  ganadas  al  mar  que  han  permitido  el establecimiento de especies vegetales, algunas implantadas por el hombre, como es el caso de la escuela  que  se  encuentra  adyacente  al  proyecto  que  ha  reforestado  el  plantel;  el  parque  recreativo  Novia  del Mar,  en  donde  también  se  observa  vegetación;  colindante  a  la  planta  de  tratamiento  se  encuentra vegetación  de  manglar  de  Rizophora  mangle  (mangle  rojo),  Laguncularia  racemosa  (mangle  blanco)  y Conocarpus  erectus  (mangle  botoncillo),  que  se  ha  adaptado  a  un  substrato  no  propicio  para  su desarrollo,  sin  embargo  estas  especies  no  serán  afectadas  por  la  construcción  de  las  obras  ya  que  se colocarán  tubos  que  permitan  mantener  el  flujo  del  agua  (obras  de  drenaje),  así  como  tampoco  se afectará a especies de fauna silvestre. Si tómanos en consideración lo que establece el párrafo que antecede, la construcción y operación  de la  Avenida  Novia  del  Mar  no  va  a  afectar  las  condiciones  hidrológicas  de  la  zona  en  donde  se  ubica  el mangle,  ni  a  la  Dracena  7  de  Agosto,  así  como  tampoco  afectará  zonas  de  anidación,  alimentación,  ni propiciará  la  modificación  de  patrones  de  escurrimiento  o  hidrológicos  de  la  zona,  no  se  derribará  o   41
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marremoverá vegetación de manglar existente, ni se llevará a cabo la desecación de flujos de agua en donde se desarrolla la vegetación del manglar.  Con respecto al relleno, esta actividad se realizará sin afectar a las  especies  de  mangle,  además  se  colocarán  tubos  con  diámetros  que  permiten  un  flujo  hidrológico permanente, y se tiene contemplado realizar, más adelante, un desazolve de la Dársena 7 de Agosto lo cual  traerá  beneficios ambientales  para el propio ecosistema, ya que mejorará las corrientes  y mareas   importantes  en  el  trasporte  de  sedimentos,  material  orgánico,  nutrientes  y  calidad  del  agua,  factores importantes para  restaurar las  condiciones ambientales  de la Dársena 7 de  Agosto. El  proyecto  en  conjunto  no  se  contrapone  a  lo  que  establece  dicho  articulado,  ya  que  la  actividad  de desazolve permitirá restaurar parte de un ecosistema deteriorado que requiere de un saneamiento  por el acumulo del material sedimentario que es arrastrado por la corriente  de las aguas pluviales que traen consigo  material  orgánico  y  otros  sólidos,  mismos    que  se  depositan  en  Dársena.  Dicho  desazolve,  sin lugar a duda,  contribuirá a restaurar el hábitat  o substrato  de muchos organismos que se adaptaron  a Dársena y además permitirá que exista un mayor intercambio hidrológico, restableciendo las condiciones ambientales de la Dársena 7 de Agosto. Con la construcción y operación de la Avenida Novia del Mar y saneamiento de la Dársena,  que consiste en  el  desazolve  de  una  superficie  de  3,220  m2  (322  metros  de  largo  por  10  metros  de  ancho  y  0.80 metros de profundidad), con un volumen de extracción de 2,576 m3 y la construcción de una tarquina para depositar temporalmente el material producto de la limpieza, no se contempla la obstrucción del flujo hidrológico, no se efectuará la remoción de manglar, ni relleno, ni desecación de flujos de aguas en donde  se  desarrolla  la  vegetación  del  manglar,  con  la  aplicación  de  las  medidas  de  mitigación  se amortiguarán los impactos ambientales identificados, mismos que no pondrán en  riesgo a los recursos naturales  de  la  zona,  ni  al  manglar.  Además  se  observará  lo  que  indica  la  NOM‐022–SEMARNAT‐2003, que  establece  las  especificaciones  para  la  preservación,  conservación  aprovechamiento  sustentable  y restauración de los humedales en zona de manglar.   Criterio  Vinculación con el proyecto  Articulo  60  TER.‐  Queda  prohibida  la  Actualmente, en los bordes de la dársena del muelle  remoción,  relleno,  transplante,  poda  o  7  de  Agosto  se  puede  observar    individuos  aislados  cualquier  obra  o  influencia;  de  su  de  mangle  botoncillo  (Conocarpus  erectus),    mangle  productividad  natural;  de  la  capacidad  de  blanco  (Laguncularia  racemosa)    y  mangle  rojo   carga  natural  del  ecosistema  para  los  (Rhizophora  mangle).  En  ninguna  de  las  actividades  proyectos  turísticos;  de  la  zonas  de   del  proyecto  se  tiene  contemplado  la    remoción,  anidación,  reproducción,  refugio,  relleno,  transplante  o  poda  de  algún  elemento  de  alimentación  y  alevinaje;  o  bien  de  las  mangle.   interacciones  entre  el  manglar,  los  ríos,  da  duna,  la  zona  marítima  adyacente  y  los  corales,  o  que  provoque  cambios  en  las  características y servicios ecológicos.    Se  exceptuarán  de  la  prohibición    a  que  se  Por lo anterior, se  propone la construcción de cuatro  refiere  el  párrafo  anterior  las  obras  o  obras  de  drenaje,  las  cuales  tienen  el  objetivo  de  actividades  que  tengan  por  objeto  proteger,  conservar  y  proteger  los  individuos  de  mangle  restaurar,  investigar  o  conservar  las  áreas  de  observados  en  el  sitio  del  proyecto  permitiendo  la  42
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar manglar.    continuidad del flujo del agua.      Además  se  tomarán  las  medidas  necesarias  para  mitigar  los  posibles  impactos  originados  por  las  etapas  y/o  actividades  del  proyecto  (traslado  de  fauna  bentónica,  retiro  de  material  de  azolve,  colocación  de    malla  geotextil  en  el  perímetro  de  la  plataforma  para  evitar  dispersión  de  partículas  al  agua, entre otros).   • Convención sobre Humedales (RAMSAR)   La  Cuidad  de  San  Francisco  de  Campeche  se  encuentra  en  el  litoral  costero,  mismo  que  ya  fue modificado  ambientalmente  por  los  terrenos  ganados  al  mar,    que  por  sus  características  ambientales  existentes no ha permitido el establecimiento de una exuberante vegetación de manglar; sin embargo, paralelamente  al  proyecto  existen  algunas  especies  de  manglar  constituido  por  individuos  de  mangle botoncillo  (Conocarpus  erectus),  mangle  blanco  (Laguncularia  racemosa)  y  mangle  rojo  (Rhizophora mangle), que se han integrado a un paisaje modificado, mismo que no permite que tengan un desarrollo apropiado  como las demás especies que existen en la zona de Los Petenes. El área donde se ubica el proyecto,  por sus  características, no está incluida dentro la Convención sobre  los Humedales (RAMSAR), ya que no representa un humedal  de  gran diversidad biológica. En particular, en el sitio del proyecto se encuentran especies de manglar, sin embargo, se deberá de tomar las medidas necesarias para evitar algún incidente de contaminación,  ya que se encuentran en estatus de protección de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010, que establece la protección ambiental‐especies nativas de México de flora y fauna silvestre‐ categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgo. En el sitio donde se pretende construir la  Avenida Novia del Mar, no existen especies de manglar que puedan  ser  afectadas  por  la  actividad  propuesta,  sin  embargo  adyacente  se  encuentras  especies  de manglar, que no serán  afectadas  por las actividades programadas y señaladas en la manifestación de impacto ambiental. Por las características ambientales de la Dársena, es necesario que las actividades de desazolve se realicen  aplicando  las mejores medidas de mitigación para evitar una  contaminación  al ecosistema acuático y, por ende, al Golfo de México.   • Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos   Disposición  Vinculación o puntos de atención    Artículo  42.‐Los  residuos  peligrosos  deberán  ser    manejados  conforme  a  lo  dispuesto  en  la  En  caso  de  generarse  residuos  considerados   presente Ley, su Reglamento, las Normas Oficiales  como peligrosos en la presente ley, se contratará  Mexicanas y las demás disposiciones que de este  a una empresa especializada y autorizada para el  ordenamiento se deriven.  manejo  de  dichos  residuos.  De  manera  que  se  43
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Articulo 40.‐Los generadores y demás poseedores  cumplirá  con  lo  establecido  en  la  normativa  de  residuos  peligrosos,  podrán  contratar  los  aplicable en materia de residuos sólidos.   servicios  de  manejo  de  estos  residuos  con    empresas  o  gestores  autorizados  para  tales  Es  importante  señalar  que  no  se  dará  efectos  por  la  Secretaría,  o  bien  transferirlos  a  mantenimiento  a  equipos  ni  maquinaria  dentro  industrias  para  su  utilización  como  insumos  del  sitio  del  proyecto.  Este  se  llevará  a  cabo  en  dentro  de  sus  procesos,  cuando  previamente  talleres especializados para ello  haya  sido  hecho  del  conocimiento  de  esta  dependencia,  mediante  un  plan  de  manejo  para  dichos insumos, basado en la minimización de sus  riesgos.    • Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente   Materia  Disposición  Vinculación o punto de atención Ordenamiento  Reglamenta  las  disposiciones  de  la  Ley   ecológico  General  de  Equilibrio  Ecológico  y  la  Protección  al  Ambiente  en  materia  de  Para  la  región  donde  se  ubicará  el   Ordenamiento  Ecológico,  de  competencia  proyecto  aún  no  se  ha  decretado  un  federal,  y  establece  las  bases  que  deberán  Programa de Ordenamiento Ecológico  regir  la  actuación    del  Gobierno  Federal.  del  Territorio  (POET),  sin  embargo  se  Aplica  a  la  formulación,  aplicación,  cumplirá  con  lo  establecido  en  las  expedición,  ejecución  y  evaluación  del  leyes, reglamentos y Normas Oficiales  Programa  de  Ordenamiento  Ecológico  Mexicanas en materia ambiental.   Marino,  en  coordinación  con  las  dependencias  y  entidades  federales  competentes. Impacto  Articulo 5º. Quienes pretendan llevar a cabo  La  Avenida  Novia  del  Mar  se  clasifica Ambiental   alguna  actividad  de  las  siguientes  obras  como  vialidad  primaria,  con  una  actividades,  requerirán  previamente  la  longitud  de  322  metros,  ancho  de  corona  de  30  metros  y  altura  del  autorización  de  la  Secretaria  de  en  materia  de impacto ambiental:  terraplén  de  3  metros  sobre  el  nivel  medio  mar,  con  cuatro  obras  de  A) HIDRÁULICAS  drenaje  tipo  losa  de  3  metros  de  largo, 30 metros de ancho y 2 metros  Fracción  VII.  Depósito  o  relleno  con  de  alto;  dispondrá  de  6  carriles  materiales  para  ganar  terrenos  al  mar  u  vehiculares,  camellón  central  con  otros cuerpos de agua.  áreas  verdes,  banquetas,  alumbrado  público,  pavimento  a  base  de  B) VIAS DE COMUNICACIÓN:  concreto  asfáltico,  señalización  horizontal, vertical y áreas verdes.   Construcción  de  carreteras,  autopistas,  puentes  o  túneles  federales  vehiculares  o  El proyecto se ubica en un cuerpo de  ferroviarios;  puertos,  vías  férreas,  agua aislado (Dársena del muelle 7 de  Agosto) donde desemboca el canal de  44
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar aeropuertos,  helipuertos,  aeródromos  e  desague conocido como La Ría. Como  infraestructura  mayor  para  parte  del  proyecto  se  considera  el  telecomunicaciones  que  afecten  áreas  saneamiento de la dársena, así como  naturales  protegidas  o  con  vegetación  la  aplicación  de  medidas  de  forestal,  selvas,  vegetación  de  zonas  áridas,  mitigación  que  minimicen  los  efectos  ecosistemas  costeros  o  de  humedales  y  al ambiente.  cuerpos de agua nacionales...…….   En  el    área  donde  se  ubicara  el  Q)  DESARROLLOS  INMOBILIARIOS  QUE  proyecto  se  encuentra  en  la  zona  AFECTEN  LOS  ECOSISTEMAS  COSTEROS:  costera,  donde  hay  presencia  de  Construcción  y  operación  de  hoteles,  especies  de  mangle  botoncillo,  condominios,  villas,  desarrollos  mangle blanco y mangle rojo, mismos  habitacionales  y  urbanos,  restaurantes,  que  no  se  verán  afectados  por  las  instalaciones  de  comercio,  y  servicios  en  actividades del proyecto, ya que no se  general,  marinas,  muelles,  rompeolas,  contempla  su  remoción,  trasplante  o  campos  de  golf,  infraestructura  turística  o  poda.  urbana,  vías  generales  de  comunicación,  obras  de  restitución  o  recuperación  de  El  área  donde  se  pretende  llevar  a  playas  ,  o  arrecifes  artificiales,  que  afecte  cabo  el  proyecto  se  encuentra  ecosistemas costeros ……  completamente  urbanizada,  por  lo  que  cuenta  con  los  servicios  necesarios para realizar el proyecto.Prevención  y  Rige  todo  el  territorio  nacional    y  las  zonas  Se  prevé  que  las  emisiones  de control  de  la  donde  la  nación  ejerce  su  soberanía  y  partículas  sólidas  que  se  generen contaminación  jurisdicción, tiene por objeto reglamentar la  durante  las  etapas  de  construcción  y de la atmósfera.  LGEEPA en lo que se refiere a la protección  operación  del  proyecto  no  excedan  al ambiente. Y Aplica a lo relacionado con la  los  límites  máximos  permisibles  protección a la atmósfera considerando  los  establecidos  en  las  normas  en  criterios  de  calidad  del  aire  y  las  emisiones  materia  de  contaminación  de  contaminantes  a  la  atmósfera,  sean  atmosférica. Para cumplir con ello, se  fuentes  reducidas  o  controladas  para  el  dará  mantenimiento  tanto  a  los  bienestar  de  la  población  y  equilibrio  equipos como a la maquinaria que se  ecológico.  utilice  durante  las  etapas  y/o  actividades que integran el proyecto.  Es importante señalar que no se dará  mantenimiento  a  equipos  ni  maquinaria  dentro  del  sitio  del  proyecto.  Este  se  llevará  a  cabo  en  talleres especializados para ello.Áreas  Naturales  Es  de  observación  general  en  todo  el  El  proyecto  no  se  encuentra  dentro Protegidas  territorio  nacional  y  en  zonas  donde  la  de  algún  área  natural  protegida  nación ejerce su soberanía , en lo relativo al  estatal o Federal. En la parte noreste  establecimiento,  administración  y    manejo  del  área  donde  se  pretende  llevar  a  de  las  áreas  naturales  protegidas  de  cabo  el  proyecto,  a  una  distancia  competencia del a federación  aproximada  de  2  kilómetros,  se  45
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar encuentra  la  Reserva  de  la  Biosfera  los Petenes.    • Reglamento  para Prevenir y Controlar la Contaminación del Mar por vertimiento de desechos  y otras materias  El  presente  reglamento  se  aplica  a  los vertimientos  deliberados  de  materias,  sustancias  o desechos  en aguas marítimas jurisdiccionales mexicanas. Además corresponde a la Secretaria de Marina, a través de la  Armada  de  México  y  de  las  Direcciones  especializadas  de  la  propia  Secretaria,  la  aplicación  de  este Reglamento  respecto  del  cumplimiento  de  sus  disposiciones  aspectos  técnicos  y  otorgamiento  de  los permisos.   Disposición  Vinculación o punto de atención Artículo 5.‐ Ninguna persona física o moral podrá  El  proyecto  no  contempla  el  vertimiento  de efectuar vertimientos deliberados que señala este  materias, sustancias o desechos en mar abierto, de reglamento.  jurisdicción nacional. Artículo  6.‐  Los  interesados  en  realizar  un   vertimiento  deberán  solicitar  por  escrito  ante  la  El  proyecto  consiste  en  una  obra  que  busca  el Secretaria  de  Marina  el  permiso  a  que  se  refiere  beneficio  socioeconómico  local  y  regional  para  sus el  artículo  anterior,  en  el  que  especifican  la  habitantes.  Básicamente  las  actividades  a  realizar materia, la forma, el envase y la fecha en que se  son la construcción de una avenida de 6 carriles, con proponga verterla.  una longitud de 322 metros.    • Reglamento  para  el  uso  y  aprovechamiento  del  mar  territorial,  vías  navegables,  playas,  zona  federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar  Obliga  al  cabal  cumplimiento  de  las  Leyes  General  de  Bienes  Nacionales,  de  Navegación  y  Comercio Marítimos y de Vías Generales de Comunicación en lo que se refiere al uso, aprovechamiento, control, administración, inspección y vigilancia de las playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas y de los bienes que formen parte de los recintos portuarios que estén destinados para instalaciones y obras marítimo portuarias.  Disposición  Vinculación o punto de atención Sección II, De los terrenos ganados al mar      Articulo  39.‐Solo  podrán  ejecutarse  obras  para  El proyecto se localiza en la Dársena del muelle 7 de ganar  artificialmente  terrenos  al  mar  o  a  Agosto,  la  cual  se  encuentra  concesionada  al  cualquier  otro  depósito  de  aguas  marítimas,  con  Administración  Portuaria  Integral,  cuyas la  previa  autorización  de  la  secretaria  y  con  la  colindancias  y  formación  son  terrenos  que  fueron intervención que corresponda en el ambiento de  ganados al mar. su  competencia  a  la  Secretaría  de   Comunicaciones  y  Transporte,  las  que    46
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mardeterminaran  la  forma  y  términos  para  ejecutar dichas obras.  Cuando se trate  de obras portuarias o marítimas, la supervisión y vigilancia la ejercerá la Secretaria de Comunicaciones y  Transporte.   III.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS Las  Normas  Oficiales  Mexicanas  aplicables  al  proyecto  son  de  observancia  obligatoria  y  se  deberán  de considerar  como  medidas  precautorias  o  preventivas,  ya  que  señalan  los  límites  máximos  permisibles  para no afectar al sistema natural derivado de la actividad que puede poner en peligro algún elemento físico o biológico que rebase los estándares que indican las normas.   La construcción de la Avenida Novia del Mar no rebasará los límites máximos permisibles  que establecen  las  Normas Oficiales Mexicanas, ya que  durante  las  diferentes  etapas  del  proyecto  las  emisiones  a  la  atmósfera  no  representan  impactos relevantes hacia algún recurso, apegándose  a lo que establece Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en conservar el equilibrio ecológico y los recursos naturales, señalando además que  se  deberán  aplicar  los  instrumentos  necesarios  para  atenuar  cualquier  efecto  nocivo  al  ambiente. Por lo que la construcción del proyecto deberá sujetarse a las siguientes normas.  El proyecto de construcción de una vialidad primaria, por su ubicación en el litoral costero y por tratarse de  una  obra  en  donde  se  usarán  equipos  y  maquinaria,  mismas que  emitirán  humos  y  ruidos,    deberá sujetarse a lo que establecen las siguientes Normas Oficiales Mexicanas.   • NOM‐022‐SEMARNAT‐2003 Establece  las  especificaciones  para  la  preservación,  conservación  aprovechamiento  sustentable  y restauración de los humedales en zona de manglar. El  área  a  ocupar  para  el  desarrollo  del  proyecto  se  encuentra  dentro  de  la  Dársena  7  de  Agosto  y adyacente se encuentran especies de manglar que presenta un patrón  hidrológico modificado  por ser terrenos ganados al mar en donde la Dársena  abastece de agua a los organismos, mismos que no va ser afectados, ya que el agua continuará fluctuando en  la Dársena.  El  numeral  4.8  de  la  norma  señala  que  se  deberá  prevenir  el  vertimiento  de  aguas  que  contengan contaminantes  orgánicos  y  químicos,  sedimentos,  carbón,  metales  pesados,  solventes,  grasas  aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo del agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen al ecosistema o a su componentes vivos. Para su cumplimiento, durante las diferentes etapas del proyecto, no  se  permitirá  ningún  tipo  de  mantenimiento  de  los  vehículos  y  equipos,  evitando  con  esto  una contaminación por el derrame de aceites usados, lubricantes, aditivos o combustible. Todos los residuos sólidos  serán  retirados,  estos  deberán  ser  depositados  en  tambores  para  su  posterior  traslado  donde indique  la  autoridad,  mientras,  los  envases  de  vidrio,  plásticos  y  papel  deberán  ser  depositados  en tambores y entregados a empresas que se dediquen al reciclaje. Durante  la  actividad  de  desazolve  quedará  prohibido  el  vertimiento  de  agua  que  contengan  alguna sustancia  química  (diesel,  gasolina,  aceites,  lubricante,  aditivos,  etc.),  por  la  operación  del  equipo  a utilizar se deberá cumplir con lo que señala la NOM‐001‐SEMARNAT‐1996, misma que indica los límites  47
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marmáximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales y bienes nacionales, para proteger su calidad y posibilitar su uso. Debido a que el proyecto se ubica en un cuerpo de agua donde las características ambientales son muy frágiles, durante las etapas del saneamiento quedará prohibido el  mantenimiento  de  los  vehículos,  evitando  que  algún  contaminante  sea  arrastrado  hacia  el  Golfo  de México. Debido  a  que  el  proyecto  se  ubica  en  la  Dársena  7 de  Agosto,  durante  las  etapas  del  proyecto    queda prohibido el mantenimiento de los vehículos que transportaran el material pétreo y los que se utilicen en la obra, con el propósito de evitar que algún contaminante sea arrastrado hacia las especies de manglar  y hacia el Golfo de México por las corrientes pluviales, durante la época de  lluvias.  Tomando en consideración lo que señala el numeral 4.19, que queda prohibida la ubicación de zona de tiro  o  disposición  del  material  de  desazolve  dentro  del  manglar  y  en  sitios  ubicados  en  la  unidad hidrológica, donde haya riesgo de alteración de los flujos hidrológicos, de escurrimientos y mareas.  Se tiene  contemplado  realizar  el  desazolve  de  la  Dársena,  encontrándose  el  área  donde  se  pretende depositar el material de azolve desprovista de vegetación de manglar; tampoco se presentan canales que puedan  ser  obstruidos  por  el  depósito  del  material  sedimentario,  sin  embargo  los  patrones  del  flujo hidrológico presentes en la zona no van a ser interrumpidos por tal depósito, no contraviniéndose a lo que establece el numeral ya referido. Por otra parte, con la construcción de la Avenida Novia del Mar,   no se va afectar ninguna especie de vegetación de manglar, ya que el proyecto contempla la colocación de tubos (obras de drenaje) que permitirán el flujo del agua de la Dársena  y el Golfo de México.  El numeral 4.20 indica que está prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros; para no  contravenir  a  esta  disposición,  durante  las  diferentes  etapas  del  proyecto  los  residuos  generados serán  separados  en  biodegradables  y  no  biodegradables,  estos  últimos  serán    entregados  a  empresas recicladoras para su disposición final. Concluido el proyecto  se retirarán  todos  los  residuos sólidos y serán depositados donde indique la autoridad correspondiente. Con la actividad de desazolve se ayudará a restaurar a la Dársena 7 de Agosto ya que ésta se encuentra impactada  por  actividades  antropogénicas;  toda  vez  que  no  se  contempla  la  obstrucción  del  flujo hidrológico del ecosistema, no se efectuará remoción de manglar, ni relleno, ni desecación de flujos de agua  en  donde  se  desarrolla  la  vegetación  del  manglar,  conservado  al  mismo  tiempo  el  flujo hidrodinámico y el intercambio entre la Dársena y el Golfo de México.  La construcción de la tarquina no modificará los patrones naturales y/o corrientes que alteren la línea de costa o al Golfo de México, por lo que el proyecto no se contrapone a la NOM‐022‐SEMARNAT‐2003, ya que  no  afectará  a  las  especies  de  manglar,  ni  obstruirá  el  flujo  hidrológico,  corrientes,  ni  sitios  de anidación  de  especies;  previo  a  su  ejecución  se  contará  con  la  autorización  en  materia  de  impacto ambiental,  tal  y  como  lo  señalan  los  artículos  28  y  30  de  la  Ley  General  de  Equilibrio  Ecológico  y  la Protección al Ambiente, y 5º de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Por  lo  antes  expuesto,  tomando  en  consideración  lo  que  señala  la  NOM‐022‐SEMARNAT‐2003;  que establece  las  especificaciones  para  la  preservación,  conservación,  aprovechamiento  sustentable  y restauración de los humedales en zona de manglar; en los numerales citados , la actividad de desazolve no pone en riesgo a las condiciones ambientales del sitio, ni  las adyacentes,  ya que se mantendrá en mejores  condiciones  a  la  Dársena,  en  cuanto  a  su  funcionalidad  como  un  sistema  ambiental  en  donde interactúa  con  el  Golfo  de  México.  Así  mismo  se  deberán  de  observar  los    lineamientos  que  se establecen en la LGEEPA, en cuanto a la protección y conservación de los recursos naturales, asimismo se  48
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mardeberán aplicar las medidas de mitigación para prevenir una contaminación al suelo, agua, atmósfera y demás ambientes naturales que existen dentro del área y las contiguas.    • NOM‐041‐SEMARNAT‐2006 Establece  los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. Por  la  cercanía  de  escuelas,  centros  recreativos,  de  servicios  y  viviendas,  durante  la  construcción  del proyecto,  tarquina  y  saneamiento  de  la  Dársena  se  utilizarán  equipos  y  unidades  vehiculares  para  las diversas actividades programadas, desde la preparación del sitio y la actividad de saneamiento, en donde se utilizarán vehículos para el transporte de material de relleno y otros productos, y con el propósito de cumplir  con  los  límites  máximos  permisibles  que  señala  la  norma  los  vehículos  y  equipos  previo  a  las actividades  deberán  tener  un  mantenimiento  periódico  para  estar  en  buenas  condiciones  y  reducir  la emisión de gases principalmente monóxido de carbono, producto de la combustión. La emisión de gases  contaminantes  hacia la atmósfera por las unidades vehiculares estarán por debajo de los límites que indica la norma, ya que la generación de los mismos es mínima y no representa efectos negativos  al  ambiente,  por  lo  que  se  mantendrán  las  condiciones  ambientes  existente  en  la  zona.  Se  deberá  observar  que  durante  las  diferentes  etapas  del  proyecto,  incluyendo  el  saneamiento  de  la Dársena y construcción de la tarquina, se cumpla con esta disposición y al mismo tiempo mantener las condiciones ambientales del área, ya que el proyecto se ubica dentro de una zona urbanizada y puede afectar a la población.   • NOM‐045‐SEMARNAT‐2006 Establece los niveles máximos permisibles de opacidad de humo provenientes de escapes de vehículos automotores en circulación que usen diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. En  las  diferentes  etapas  de  construcción  de  la  Avenida  Novia  del  Mar  la  maquinaria  y  equipo  que  se utilicen  deberán  estar  en  buenas  condiciones  para  disminuir  la  exposición  de  humos  y  partículas  a  la atmósfera  y  minimizar  una  contaminación  a  la  atmosfera,  y  con  el  propósito  de  estar  dentro  de  los límites que señala la presente norma se deberá indicar a los conductores y al responsable de la obra que durante la preparación del sitio y construcción de la Avenida Novia del Mar, la emisión de partículas y humos a la atmósfera deberán estar dentro de lo que señala la norma. La  emisiones  humo  provenientes  de  escapes  de  vehículos  automotores,  principalmente  monóxido  de carbono, estarán por debajo de los límites máximos que establece la norma, por lo que no implica  una contaminación a la atmosfera que ponga en riesgo las condiciones ambientales que existen en la zona. Previo  al  inicio  de  las  actividades  proyectadas  el  responsable  de  la  obra  deberá  asegurarse  de  que  los vehículos  estén  en  buenas  condiciones  o  realizarles  un  mantenimiento  preventivo  y  de  esta  manera cumplir con las disposiciones que marca la norma  de  referencia.      49
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar • NOM‐050‐SEMARNAT‐ 1993. Establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de  los  vehículos  automotores  en  circulación  que  usan  gas  licuado  de  petróleo,  gas  natural  u  otros combustibles alternos como combustible. Por  estar  el  proyecto  dentro  de  un  área  urbanizada,  en  donde  existe  movimiento  de  la  población  y automovilistas,  para  el  cumplimiento  de  esta  disposición  los  vehículos  deberán  estar  bajo  los señalamientos que establece la presente norma, la emisión de partículas, humos y polvo a la atmósfera proveniente de los vehículos y equipos serán mínimas, por lo que no se pone en riesgo a las condiciones ambientales  de  la  zona;  con  un  alto  contenido  de  bióxido  de  carbono,  debido  a  una  mala  combustión interna de la maquinaria y equipo, se estaría por arriba que indica la norma, afectando a la atmósfera, las viviendas, escuelas  y centros de servicios  cercanos al proyecto.  El responsable de la ejecución del proyecto deberá de asegurarse de que los vehículos estén en buenas condiciones,  de  manera  previa  al  inicio  de  sus  actividades,  por  lo  que  éstos  deberán  tener  un mantenimiento preventivo  con la finalidad de reducir  la emisión de gases a la atmósfera.   • NOM‐052‐SEMARNAT‐2005 Establece  las  características  de  los  residuos  peligrosos,  el  listado  de  los  mismos  y    de  los    límites  que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.  Por  las  características  del  proyecto  de  estar  inmerso  dentro  de  un  cuerpo  de  agua,  la  Dársena  7  de Agosto, en donde existen especies de manglar, y que en sus  diferentes etapas se utilizarán vehículos y maquinaria  para las  actividades programadas, y con el propósito de  no provocar un accidente por una contaminación  al  suelo,  subsuelo  o  manto  freático  por  derrame  de  combustible,  aceites,  aditivos  y lubricantes,  los  vehículos    no    deberán  recibir  ningún  tipo  de  servicio  de  mantenimiento    en  el  sitio  y zonas contiguas, evitando con esto una contaminación por un mal manejo  del  residuo. Con lo anterior se espera cumplir con lo que establece la NOM‐022‐SEMARNAT‐2003, la cual dicta las especificaciones para  la  preservación,  conservación,  aprovechamiento  sustentable  y  restauración  de  los  humedales  en zona de manglar. La empresa deberá vigilar que, previo al inicio de las actividades, los vehículos y equipos cuenten con el mantenimiento    de  sus  motores,    en  especial  cambio  aceites,  aditivos  y  lubricantes;    en  caso  de  que durante las labores se requiera de cambio de  aceites, aditivos  y lubricantes, esto deberá llevarse a cabo  en  talleres  que  presten  el  servicio.    Para  el  caso  de  combustible,  queda  prohibido  su  almacenamiento  dentro del área y zonas adyacentes. Debido a la cercanía del área del proyecto a gasolineras, el surtido del combustible será diariamente, evitando con esto un riesgo al ambiente, por algún derrame, por más pequeño que este sea.      • NOM‐059‐SEMARNAT‐2010 Establece  la  protección  ambiental‐especies  nativas  de  México  de  flora  y  fauna  silvestre‐  categorías  de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgo. Debido que en el sitio del proyecto de encuentra inmerso en un ecosistema totalmente transformado  y urbanizado, siendo un terreno ganado al mar en donde se construyó la Dársena 7 de Agosto y en donde  50
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marse  establecieron  individuos  de  mangle  de  las  especies  Rizophora  mangle  (mangle  rojo),  Laguncularia racemosa (mangle blanco) y Conocarpus erectus (mangle botoncillo), adaptándose a nuevas condiciones  ambientales, mismas que se encuentran en estatus de protección de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010.  En el sitio donde se pretende realizar el proyecto, incluyendo las actividades de saneamiento y tarquina, no existen  especies  de  manglar  que  puedan  ser  afectadas  por  la  actividad  propuesta,  sin  embargo adyacente  al  área    existe  vegetación  de  manglar,  mismas    que  no    serán  afectadas    en  las  actividades programadas y señaladas en la manifestación de impacto ambiental. Durante la  construcción de la Avenida Novia del Mar, desazolve y tarquina, se deberá  vigilar que ningún vehículo y equipo tengan mantenimiento dentro del sitio ya que el aceite usado, aditivos y lubricantes pueden causar una contaminación y afectar a las especies de manglar que se encuentran adyacentes al sitio  del  proyecto;  se  deberán  aplicar  las  medidas  de  mitigación  para  estar  dentro  de  los  límites  que establecen las Normas Oficiales Mexicanas, para la protección del manglar y del ecosistema acuático  y no contravenir  a lo que indica la NOM‐022‐SEMARNAT‐2003, que establece las especificaciones para la preservación,  conservación  aprovechamiento  sustentable  y  restauración  de  los  humedales  en  zona  de manglar. La actividad propuesta no afectará las condiciones hidrológicas,  el flujo hidrológico en donde se ubican las especies de manglar ya que se establecerán paso de agua a través de tubos (obras de drenaje) que permitirán mantener un flujo continuo del agua de la Dársena 7 de Agosto con el Golfo de México; se mejorarán  las  condiciones  ambientales  del  área  ya  que  se  recogerán  los  desechos  sólidos  que  se encuentran  en  el  área  (botes  de  plástico,  de  vidrio,  latas,  llantas,  plástico  y  madera,  entre  otros)  que causan una contaminación visual y ambiental. En el sitio no se encuentran especies de fauna silvestre que estén incluidas dentro de norma NOM‐059‐SEMARNAT‐2010,  ya  que  el    crecimiento  urbano  ha  causado  que  el  área  sea  impactada,  incidiendo directamente  en  estos  elementos,  incluyendo  a  la  vegetación  de  manglar.  Durante  las  actividades programadas en el proyecto, se deberá vigilar que en el momento de ser avistado algún organismo de fauna silvestre, este se ahuyentará hacia áreas contiguas, donde se encuentre vegetación. Se instruirá  a los  trabajadores  respecto  a  que,  en  caso  de  observar  especies  de  fauna  silvestre  en  el  sitio  y  áreas  adyacentes, éstas deberán ser respetadas.     • NOM‐080‐SEMARNAT‐1994 Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. Durante la construcción de la Avenida Novia del Mar, y con la finalidad de reducir la emisión de ruidos de sus  escapes  por  una  mala  combustión  y/o  calibración  de  sus  motores,  se  deberá  de  observar  que  los vehículos  y  equipos  que  se  utilicen  estén  en  buenas  condiciones.  Con  el  propósito  de  no  rebasar  los límites que establece la  norma, y previo a su inicio de actividades, se le informará al responsable de la obra que los equipos y vehículos que se utilicen deberán contar con un mantenimiento preventivo.  Por otra  parte  las  unidades  vehiculares  que  transportarán  el  material  de  relleno,  deberán  cumplir  con  la presente  disposición  por  lo  que  la  empresa  deberá  de  observar  que  se  encuentren  en  buenas condiciones, ya que una mala combustión de sus motores generaría ruidos que rebasarían los límites que indica la norma.  51
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar                    IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA  PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE  INFLUENCIA DEL PROYECTO   52
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarIV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO  La  zona  donde  se  pretende  desarrollar  el  proyecto  se  considera  un  ecosistema  completamente trasformado, ya que el ecosistema original fue modificado por rellenos realizados para ganar terrenos al mar, lo que impactó tanto a la fauna y  flora marina, como al litoral costero de manera permanente. A lo anterior, debemos agregar la presión que ha sufrido el área debido al desarrollo urbano que ha dado en la zona ya que en los últimos años se ha incrementado las construcciones  de infraestructura para uso de  diversos  sectores  entre  los  que  sobresalen:  comercial,  habitacional  y  recreativo,  mismos  que  han integrado y contribuido para el desarrollo económico del Municipio, pero que también han ocasionado el deterioro de los elementos naturales del área. También debemos considerar que la zona marina rellenada fue convertida en un área urbanizada lo cual implicó la modificación de las condiciones originales del ambiente del sitio y parte del Golfo de México. Por  ello  se  considera,  que  el  sitio  donde  se  desarrollará  el  proyecto  se  trata  de  un  área  totalmente impactada, al suelo, substrato, vegetación y fauna silvestre tanto terrestre como acuática. Sin embrago, aún se conserva un medio sano en donde la población de Ciudad de San Francisco de Campeche  puede convivir con el  ambiente. La fauna silvestre terrestre ha emigrado hacia otros sitios mejores conservados, observándose algunas aves  acuáticas  que  circundan  en  la  zona  por  la  cercanía  del  Golfo  de  México  y  por  la  vegetación  del manglar que existe a más de dos km del proyecto, la cual forma parte de la Reserva de la Biosfera Los Petenes y que no se afectará por la ejecución de este proyecto. Son otros los factores que han incidido en el detrimento de los recursos  naturales,  especial al ecosistema marino, son las descargas de aguas negras    y  aguas  pluviales  que  transportan  contaminantes  derivados  de  las  descargas  de  aguas  de  las viviendas que se conectan a La Ría y que finalmente llegan a la Bahía de Campeche y Golfo de México. Para el caso del proyecto se ha previsto no generar aguas residuales que conlleven algún contaminante, ya que se contará con baños portátiles para el uso de los trabajadores.  Con  el  relleno  del  medio  marino,  en  la  zona  se  propició  la  colonización  de  vegetación  secundaria  u oportunista,  la  cual  es  constantemente  eliminada;  en  el  sitio  del  proyecto,  se  registraron  algunos individuos  de  mangle  (rojo,  blanco  y  botoncillo)  ubicados  en  relictos  aislados  en  el  perímetro  de  la dársena,  los  cuales,  por  las  condiciones  adversas  del  ambiente  sobre  el  cual  se  han  establecido,  no presentan un óptimo desarrollo. Para el caso del proyecto se ha propuesto respetar los ejemplares de mangle en su totalidad porque están  incluidas dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010, que establece la protección  ambiental‐  especies  nativas  de  México  de  flora  y  fauna  silvestre–categorías  de  riesgo  y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgo. El área donde se distribuye el manglar, presenta una severa limitación al marginarse a tan sólo un cordón artificial que colinda con la Av. Pedro Sainz de Baranda, Av. Miguel Alemán y con el sitio de la obra “Plaza Galerías”.  En este proyecto no se tiene contemplado la modificación, en ninguna de las fases o etapas del proyecto, ni  la  remoción,  relleno,  trasplante  o  poda  de  algún  elemento  de  mangle,  así  como  tampoco  se  tiene contemplado la afectación de alguna zona de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje de especie alguna. Por lo anterior, el proyecto no se contrapone a lo que indica el artículo 60 TER de la Ley  General de Vida Silvestre.   53
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarDurante la construcción de la avenida Novia del Mar y las obras asociadas, no se afectarán estas especies de  manglar,  ya  que  permanecerán  en  su  mismo  sitio,  protegidas  las  más  cercanas  a  la  obra  en  su perímetro con malla geotextil. Por la ubicación del sitio y por las características que existen a su alrededor, se puede determinar que los elementos suelo, vegetación  y fauna han sido impactadas por el desarrollo urbano y de servicios, con respecto  al  agua,  aire  y  atmósfera  se  deberán  de  tomar  las  precauciones  necesarias  para  mitigar  una posible afectación, derivada de alguna contingencia no deseada,  o una mala planificación de desarrollo del  proyecto.  Con  la  aplicación  de  las  medidas  de  mitigación  para  prevenir  o  contrarrestar  los  efectos adversos a los componentes ambientales que constituye al área y las adyacentes, se espera un ambiente  equilibrado  permitiendo la continuidad de los factores ambientales de la zona.  IV.1. INVENTARIO AMBIENTAL El objetivo de este capítulo, es realizar la delimitación y descripción del sistema ambiental así como del área donde se inserta el proyecto (AIP), para lo cual se analizaron características de los ecosistemas, así como de las especies de flora y fauna, presentes. El sistema ambiental es abordado en conformidad a lo señalado en el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental en su Art.13. La información presentada detalla,  en  un  acercamiento  preliminar,  los  componentes  del  sistema  ambiental  y,  en  un  carácter  más puntual,  para el área de influencia del proyecto (AIP). El AIP corresponde al área de descripción del sitio y zona colindante del proyecto. Así  en  este  capítulo,  se  describen  los  componentes  bióticos  y  abióticos,  factores  de  índole  social  y económico,  e  incluye  el  diagnóstico  ambiental,  en  primer  término  para  el  sistema  ambiental  y posteriormente para el AIP.  El sistema ambiental en este proyecto se asumió como un sinónimo de Unidad Natural que consideró aspectos geográficos y ecológicos‐ Puesto que este último plantea la carencia de límites del ecosistema, fue  necesario  retomar  el  enfoque  de  sistemas  complejos  (García,  2006),  donde  el  sistema  incluye  una totalidad  organizada,  caracterizada  por  la  confluencia  de  múltiples  procesos  con  interrelaciones  que originan su estructura; la heterogeneidad está determinada por sus elementos y su mutua dependencia; relaciones y funciones, lo cual da la complejidad al sistema mismo.  Bajo la perspectiva propuesta por este autor, es posible identificar al sistema por el conjunto de rasgos comunes  en  la  diversidad  de  sus  territorios,  su  patrón  de  distribución  espacial,  sus  dimensiones, restricciones y atributos ecológicos, así como su vulnerabilidad ante eventos naturales y potencialidades. En el análisis de los sistemas desde el enfoque geográfico, su análisis se concentra en la estructura del espacio,  en  la  organización  de  patrones  y  arreglos  de  distribución  regional,  como  producto  de  la localización,  extensión  y  distribución  de  sus  componentes,  atributos  que  dependen  de  las  relaciones entre los componentes del espacio organizado, tendiendo siempre a conocer sus causas y las leyes que las rigen.    54
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarIV.2. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Para  la  delimitación  de    la  confluencia  de  los  diversos  componentes  bióticos  y  abióticos,  uniformidad, continuidad  de  aquéllos  componentes  más  representativos,  así  como  los  procesos  ecológicos significativos  de  las  unidades  que  conforman  al  sistema  ambiental  y  AIP,  se  consideraron  inicialmente enfoques de corrientes metodológicas aplicables. A continuación se mencionan brevemente:  La  revisión  de  diversas  herramientas  y  técnicas  empleadas  para  la  regionalización  ecológica  desde diferentes enfoques y corrientes metodológicas realizada por Bocco y Mendoza (1997) aporta una clara visión a estos. Por ejemplo, en el enfoque de levantamientos geomorfológicos (Van Zuidam, 1986) con tres  niveles  de  levantamiento,  de  reconocimiento  el  primero  a  una  escala  pequeña  (<1:100,000), requiere verificación de campo de áreas clave y extensa extrapolación y generalización de información. El  segundo  “semidetallado”,  requiere  una  mayor  verificación  de  campo  y  menor  extrapolación  y generalización  de  información,  es  trabajado  a  escalas  medias  a  pequeñas  (1:10,000  a  1:100,000).  Por último,  está  el  detallado  a    grandes  y  medianas  escalas  (>1:25,000),  el  cual  se  apoya  en  una  intensa verificación de campo, con poca extrapolación y generalización de información. En otra corriente, la morfopedológica, se integran estudios del medio natural y aspectos humanos desde un enfoque multidisciplinario (Tricart y Killian, 1982). Su principio es fundamentado en la delimitación de procesos  morfogénesispedogénsis  realizadas  sobre  un  mismo  medio  el  cual  está  influenciado  por  los mismos factores formadores.Otros  enfoques  modernos,  se  apoyan  en  análisis  integrados  de  factores  del  paisaje,  e.g geoformogeológico, hidrológico, edáfico, florístico, uso del suelo y asentamientos humanos.  Bajo  este  último,  las  fuentes  de  información  se  clasifican  en  fuentes  de  primera  mano,  como  es  la interpretación de imágenes de satélite y aerofotografías, así como de la información obtenida en campo; y  en  fuentes  de  segunda  mano,  representadas  por  la  cartografía  (e.g  topográfica  y  temática)  e información  bibliográfica.  Sin  embargo,  es  un  hecho  fundamental  la  escala  de  trabajo  (temática)  pues esta influye directamente en la calidad del análisis final.  A  partir  de  estas  conceptualizaciones,  el  marco  de  referencia  geológico,  geomorfológico,  de  uso  de suelo,  de  vegetación  y  fauna,  para  el  establecimiento  que  definen  los  límites  del  sistema  ambiental fueron  considerados  en  una  fase  hipotética  preliminar,  apoyada  en  la  información  cartográfica disponible de Instancias reconocidas en el país como CONABIO, CONAFOR, INEGI, entre otras. La  delimitación  del  sistema  ambiental  en  este  trabajo  además  se  apoyó  en  identificación  de  límites territoriales,  la  estructura  y  funcionamiento  de  los  ecosistemas  que  lo  conforman,  su  información geográfica, social y económica integral, ordenamientos del uso de suelo (Programa Director Urbano del Municipio de Campeche) y considerando el área territorial relativamente más homogénea que demarcó sus procesos de continuidad más representativos (García, 2006).        55
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Límites del Sistema Ambiental  Límite  Descripción  Norte  El sistema ambiental colinda al norte con la zona costera de la ciudad de San francisco de    Campeche,  perteneciente  al  Golfo  de  México,  la  cual  tiene  una  amplitud  aproximada  de  15 km.   Sur  Con la ciudad de San Francisco de Campeche.  Este   Al este, con la carretera Federal 180  Oeste  Extremo sur, del polígono que delimita la Reserva de la Biosfera Los Petenes    Los vértices que conforman la poligonal del sistema ambiental se incluyen en las siguientes coordenadas  (UTM).  Se  consideró  que  partiendo  de  la  línea  de  costa,  hacia  mar  a  dentro,  al  sistema  ambiental  lo  delimita una distancia aproximada de 1 km.     Coordenadas UTM del sistema ambiental  Punto  Y X 1  2199535.32 762590.07  2  2197806.05 759455.68 3  2193881.00  754171.00 4  2192136.80 755529.05 5  2191454.07 756812.56  6  2191018.30 758204.04  7  2190991.34  759045.19 8  2190948.85 759972.04 9  2190514.13 762092.20 10  2190769.91 762975.53 11  2194091.92 764183.27  12  2197127.27 765182.54                56
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar   Figura IV.1. Ubicación y vértices del polígono que conforman al sistema ambiental  (Elaborado a partir de imágenes Google Earth (2011) y datos de CONABIO). IV.3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Como área de influencia del proyecto se consideró a la ciudad de San Francisco de Campeche, debido a que ésta se verá favorecida directamente por la construcción de una nueva vialidad, la cual permitirá el acceso  directo  desde  el  malecón  Pedro  Sainz  de  Baranda  hacia  la  Av.  Fco.  I.  Madero    (La  Ría  de  San Francisco) y así conectar con la Av. Gobernadores o con la Av. Héroes de Nacozari, atravesando la ciudad, ya que ésta última avenida conecta con el Periférico de la ciudad (en construcción). La descripción del área de influencia se restringe a una ciudad que se encuentra en la zona costera con pequeñas elevaciones que han sido modificadas por el desarrollo urbano, también se observa que se han  ganado  terrenos  al  mar,  los  cuales  han  sido  aprovechados  tanto  para  el  desarrollo  habitacional  como para  la  construcción  de  carreteras,  instalaciones  para  comercio,  hoteles,  restaurantes,  y  otras infraestructuras asociadas al desarrollo de servicios que incidieron en las dinámicas ecológicas causando alteraciones en los recursos naturales convirtiendo el área en una zona urbanizada. Es importante señalar que en la parte norte del área de influencia se localiza la Reserva de la Biosfera de los Petenes, a una distancia aproximada de 2 kilómetros.   57
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar       Sitio del proyecto  Figura IV.2. Área de influencia de proyecto    Debido  a  que  no  existe  un  Programa  de  Ordenamiento  Ecológico  Territorial  a  partir  del  cual  se  puede  determinar la Unidad de Gestión Ambiental a la que pertenezca el área del proyecto y por consiguiente,  la  política  de  protección  y  el  uso  de  suelo  aplicables,  es  importante  remarcar  que  para  determinar  el  polígono del área se consideró la influencia directa que tendrá el proyecto en la zona, es decir, el área  que  será  beneficiada  directamente  por  el  desarrollo  de  una  nueva  vialidad.  Además  que  permitirá  obtener  una  fuente  de  datos  para  evaluar  y  observar  las  alteraciones  que  se  pueden  producir  en  el  medio biótico, abiótico y socioeconómico por el desarrollo del proyecto.    Por lo tanto, el área de influencia está delimitada por las siguientes coordenadas:    Coordenadas del Área de Influencia    Y X  2199535.32 762590.07  1   2  2193881.00  754171.00   3  2191454.07 756812.56   4  2197127.27 765182.54    58
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarIV.4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO El  sitio  del  proyecto  está  regulado  bajo  las  disposiciones  de  la  Ley  General  de  Equilibrio  Ecológico  y Protección al Ambiente y de su Reglamento en materia de Impacto Ambiental, por el  Programa Director Urbano de la Ciudad de San Francisco de Campeche 2008‐2033, de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San  Francisco  de  Campeche,  el  cual  indica  el  sitio  de  construcción  para  una  determinada  obra  de desarrollo  urbano.  De  las  características  ambientales,  en  relación  al  sitio,  se  observó  que  este  se encuentra  en  una  zona  de  relleno,  como  parte  de  terrenos  ganados  al  mar,  por  ende  las  condiciones ambientales  originales  del  sitio  ya  han  sido  modificadas  en  su  mayoría;  la  zona  está  identificada  como zona urbanizada, es decir, en un área habitacional de densidad media (H2), por lo que es compatible con dicho instrumento y demás ordenamientos que establecen las leyes y reglamentos del orden federal  y estatal. En  el  sitio  no  se  encuentra  vegetación  de  importancia  comercial;  adyacentes  al  área  se  identificaron ejemplares  de mangle, enlistados en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010. Debido a que el sitio del proyecto se encuentra en una zona urbanizada ya impactada, los ejemplares de fauna que fueron observados en la zona  son generalmente pocos. También se pueden observar aves marinas como gaviota  (Larus atricilia), Garza azul (Egresa caerulea), Peliícano (Pelecanus occidentales), que ocasionalmente pasan y frecuentan el área por estar el terreno adyacente al Golfo de México, que también delimita el área del proyecto.  El  área  donde  se  llevará  a  cabo  el  proyecto  se  encuentra  en  la  zona  costera  de  San  Francisco  de Campeche, en la ciudad de mismo nombre, Municipio de Campeche, específicamente en un cuerpo de agua aislado conocido como “Dársena del muelle 7 de Agosto”, la cual delimita al norte con aguas del Golfo de México y con el puerto de San Francisco; al este con terrenos ganados al mar, en los cuales se está  llevando  a  cabo  la  construcción  de  un  centro  comercial;  al  sur  con  Avenida  Miguel  Alemán;  y  al oeste con el Parque de la Novia del Mar y la Avenida Fundadores.  Es  un  área  urbana  sujeta  al  desarrollo  de  actividades  antropogénicas,  donde  el  ambiente  ha  sido impactado  con  anterioridad,  principalmente  por  las  descargas  del  drenaje  conocido  como  “La  Ría”,  lo cual ha modificado sus condiciones originales. De acuerdo con el Plan Director de Desarrollo Urbano, el uso de suelo predominante es equipamiento,  comercial y servicios, siendo  compatible  con el proyecto que se presenta.               Área del Proyecto                   Figura IV.3.  Área del Proyecto  59
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar La  Dársena  donde  se  realizará  el  proyecto,  se  encuentra  concesionada  a  la  Administración  Portuaria Integral  de  Campeche  (APICAM)  y  en  ella  desemboca    uno  de  los  canales  pluviales  principales  de  la ciudad  de  San  Francisco  de  Campeche,  el  cual  es  conocido  como  “La  Ría”.  Para  la  construcción  de  la Avenida Novia del Mar se requerirá  rellenar una superficie de 322 m de longitud por 30 m de corona terminada y 3.0 m de altura aproximadamente.   Igualmente,    para  ubicar  el  área  del  proyecto  y  su  área  de  influencia,  se  ha  consultado    las  regiones prioritarias  para  la  conservación  de  la  biodiversidad  y  se  observa  que  se  encuentran  próximas  a  las siguientes regiones prioritarias: regiones prioritarias marinas, regiones terrestres prioritarias y regiones hidrológicas prioritarias.  • Regiones marinas prioritarias   En  el  límite  norte  del  área  de  influencia  se  encuentra  la  Región  Marina  Prioritaria  No.  59  denominada Sonda  de  Campeche  y  se  describe  básicamente  como  una  franja  costera  con  playas,  rías,  cenotes, petenes, dunas y humedales.      Figura IV.4. Regiones Marinas Hidrológicas    • Regiones Hidrológicas Prioritarias   El área de influencia se localiza entre la Región Hidrológica Prioritaria número 98 y la 102, denominadas como  “Boca  del  Rio  Champotón  y  Anillo  de  Cenotes”  respectivamente.  Las  principales  actividades económicas  de  estas  regiones  son  prácticamente  la  pesca  y  la  agricultura,  la  acuacultura  y  actividades petroleras.    • Regiones Terrestres Prioritarias   En el noreste del área de influencia se localiza la Región Terrestre Prioritaria número 145 “Petenes‐Ría Celestun”,  definida  como  tal  por  la  existencia  de  petenes,  como  formaciones  vegetales  centrales  o cuerpos de agua parecidos a cenotes con características únicas en México.  60
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Sitio del proyecto   Sitio del proyecto     Figura IV.5. Regiones hidrológicas prioritarias Figura IV.6. Regiones terrestres prioritarias  • Usos de suelo del área de influencia   De  acuerdo  a  lo  establecido  en  el  Programa  Director  Urbano,  los  usos  del  suelo  en  la  ciudad  de  San Francisco de Campeche se distribuyen como se muestra en la siguiente tabla.     Modelo de ocupación del suelo 2008  Usos  Superficie en hectáreas  %        Habitacional  2,045.12  37.19  Desocupado.  28.92  0.53  Estacionamiento en fraccionamiento.  3.44  0.06  Servicios.  126.15  2.29  Comercial.  81.09  1.48  Industrial.  148.43  2.70  Baldíos intraurbanos.  900.44  16.37  Agropecuario.  102.93  1.87  Mixto.  82.72  1.50  Equipamiento urbano.  987.20  17.95  Vialidad.  921.52  16.76  Infraestructura.  61.20  1.11  Zona federal marítimo‐terrestre.  4.24  0.08  Cuerpo de agua.  5.83  0.11  TOTAL  5,499.23  100.00  Fuente: Programa Director Urbano de la ciudad de San Francisco de Campeche 2008‐2033    61
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarIV.5. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL  IV.5.1. ASPECTOS ABIÓTICOS A. CLIMA La  ciudad  de  San  Francisco  de  Campeche  se  ubica  en  la  parte  occidental  de  la  Península  de  Yucatán, frente  a  las  costas  del  Golfo  de  México.  Presenta  clima  cálido‐subhúmedo,  con  lluvias  en  verano, temperatura media anual de 26°C y vientos predominantes del sureste con velocidad promedio de 3.87 m/s.   • Tipo de clima  En la Figura IV.7 se observa el tipo de clima que se presenta en el área del proyecto, representado por las letras  Aw0  (w)  y  corresponde  al  grupo  cálido,  subgrupo  cálido,  tipo  subhúmedo  con  lluvias  en  verano, lluvias en invierno menor a 5mm.     Sitio del proyecto  Figura IV.7. Tipo de clima. Fuente: Atlas de ordenamiento territorial del Estado de Campeche, 2007       62
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar  • Temperatura   La temperatura promedio anual es de 26 a 27°C, la temperatura más alta es mayor a 30°C y la mínima de 18°C.    • Precipitación   En general en el estado de Campeche, se presentan lluvias de abundantes a muy abundantes durante el verano, donde la precipitación anual corresponde de 1000  a 1500mm, rango que coincide con el clima cálido subhúmedo para el 92 % del territorio Nacional.        Figura IV.8. Tipo de clima. Fuente: Atlas de ordenamiento territorial del Estado de Campeche, 2007  • Intemperismos severos  Para el sistema ambiental, Rivera‐Arriaga y colaboradores (2004), reportan la existencia  de dos sistemas de vientos dominantes, el primero orientado al noroeste se presenta de noviembre a marzo y el segundo de  abril  a  mayo  orientados  en  dirección  sur‐norte.  De  primavera  a  verano  los  vientos  predominan  del Este y Este‐sureste. Destaca que los vientos del noreste, predominan durante la estación de invierno con llegadas de masas de aire frío provenientes del norte.   La evapotranspiración para esta área es superior a la precipitación en la mayoría del año (noviembre a mayo). Esto no quiere decir que las precipitaciones sean nulas, sino se refiere al efecto de la temperatura y a los vientos dominantes de la zona, el Índice Precipitación / Evaporación (P / E) para el área de estudio varía de 1.2 a 1.4.   63
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarAsí, en la cantidad de humedad en el sistema influye la incidencia de tormentas tropicales provenientes del Océano Atlántico y el Mar Caribe. Estas tormentas, ocasionalmente aumentan su intensidad y área de  influencia,  transformándose  en  huracanes,  los  cuales  aportan  cantidades  importantes  de  agua  al sistema (Gobierno del Estado de Campeche, 2003).  La  zona  sureste  del  Golfo  de  México  se  caracteriza  por  una  temporada  de  huracanes  de  junio  a noviembre.  Los  cálidos  reflujos  en  el  Golfo  de  México  aumentan  rápidamente  la  fuerza  a  un  sistema tropical  y  originan  huracanes  y  tormentas  tropicales  de  gran  intensidad  y  corto  recorrido,  los  cuales afectan  las  costas  de  México  y  Estados  Unidos.  Entre  los  diversos  riesgos  asociados  a  tormentas tropicales y huracanes se pueden mencionar los vientos fuertes, precipitaciones pluviales de 150 a 300 mm, contaminación del agua, inundaciones, desbordes (Rivera‐Arriaga et al., 2004).  Del año 1886 a 2001, se han registrado 1 014 huracanes, de los cuales 116 penetraron en la Península de Yucatán, al Estado de Campeche fue afectado por 91 de esos meteoros: 62 fueron tormentas tropicales y 29 huracanes (NOAA, 2005).    Registro de Fenómenos Meteorológicos (1974‐2010)  Fecha   Nombre  4‐Septiembre‐1974  Huracán Carmen  15‐Septiembre de 1988  Huracán Gilbert  6‐ Agosto‐ 1990  Tormenta tropical Diana  18‐septiembre‐1995  Depresión tropical Gert  12‐ Octubre‐1995  Huracán Roxanne  22‐ Agosto‐ 1996  Huracán  Dolly  3‐ Noviembre‐1998  Tormenta tropical Mitch  4‐ Octubre ‐ 2000  Depresión tropical Keith  22‐ Agosto‐ 2001  Tormenta tropical Chantal  24‐Septiembre‐2002  Huracán Isidore  3‐Octubre‐ 2005  Depresión Tropical Stan  21‐ Agosto‐ 2007  Huracán Dean  18‐ Septiembre‐2010  Huracán Karl  26‐Octubre‐2010  Huracán Richard  Fuente: CENECAM, 2010  B. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA De acuerdo con la clasificación de Raisz E. (1964), el área de influencia queda comprendida dentro de la provincia  fisiográfica  denominada  Plataforma  de  Yucatán.  El  material  litológico  del  estado  data  de aproximadamente 63 millones de años, correspondiente a la Era del Cenozoico y al periodo cuaternario. Las rocas que afloran no exhiben deformaciones significativas, sin embargo, exhiben ondulamientos de ligeros a moderados en varios afloramientos de las formaciones Chichen‐Itzá y Carrillo Puerto. Por efecto del agua que facilita la disolución de la caliza se han formado estructuras cársticas como dolinas que al colapsarse generan estructuras mayores denominadas poljes, como el Valle se Edzna que consiste en un  64
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marvalle intermontana orientado sensiblemente N‐S por aluvión, de aproximadamente 60 km de largo y un ancho aproximado de 5 a 30 km, prolongándose hacia el sur (carta Ciudad de Carmen).   La  unidad  a  la  que  corresponde  es  la  perteneciente  a  la  formación  de  Chichen‐Itza  (TeCz‐Mg)  de  edad Eoceno conformada por caliza, marga y brecha calcárea con escasos horizontes arcillosos y de sílice. Esta unidad  está  cubierta  de  manera  discordante  por  depósitos  cuaternarios  no  consolidados  de  palustre (Qhopa) y aluvión (Qhoal) de edad Holoceno como se muestra en la figura IV.9.  La  unidad  aluvial  está  constituida  por  arcillas,  limos,  arenas  y  algunas  gravas  calcáreas,  de  forma angulosa  o subredondeada. La arcilla presenta propiedades plásticas y su coloración en café o rojiza.  Y el suelo palustre está conformado por materiales no consolidados, ricos en material orgánica, que se ha depositado en zonas pantanosas. A este último tipo de unidad corresponde el sitio del proyecto.    Sitio del proyecto Figura IV.9. Carta Geologico‐Minera Campeche (Fuente: Carta Geológico‐ Minera Campeche E15‐3).  • Relieve   Con respecto al relieve del estado de Campeche, éste  forma ondulaciones de baja amplitud a lo largo de la línea de costa que propician la formación de una parte de los valles como el de Yohaltum y Edzná, este último extendiéndose hasta el municipio de Campeche.  Una  de  las  principales  características  de  la  ciudad  es  que  está  ubicada  en  medio  de  pequeños  valles, rodeada al Norte, Sur y Este por colinas, con alturas no mayores a los 150 metros y al Oeste por la Bahía de Campeche. Muchas de estas colinas sufren de continuos procesos de erosión y desmonte de predios para la construcción de fraccionamientos o son empleadas por compañías constructoras como bancos de materiales.  65
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar • Susceptibilidad del área de influencia    Considerando  las  regiones  sísmicas  de  México,  el  área  donde  se  localiza  el  proyecto  corresponde  a  la zona A donde no se tienen registros históricos de sismos, y no se han reportado sismos en los últimos 80 años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de temblores.   Dada las características geológicas y geomorfológicas que se presentan  en la zona donde se localiza  el proyecto, no se considera un sitio susceptible a deslizamientos o derrumbes.  Además no se presentan fallas o fracturamientos.  Sitio del proyecto  Figura IV.10. Regionalización sísmica de la República Mexicana (Fuente: Servicio sismológico Nacional).   C. HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA La Península de Yucatán está formada por una plataforma sedimentaria de roca caliza porosa que le da características hidrológicas únicas. El relieve casi plano, la delgada y discontinua capa de suelo, así como los  fracturamientos  de  estas  rocas  calizas  (caliche)  son  los  principales  factores  por  los  cuales  no  hay aguas  superficiales  en  Yucatán,  por  lo  que  el  agua  proveniente  de  las  lluvias  se  infiltra,  recargando  el acuífero de Yucatán. Dicha infiltración ocurre de manera casi inmediata, a través de las fracturas de roca caliza, siendo las áreas de mayor precipitación, las áreas con mayor infiltración.  Cuando la roca caliza superficial es disuelta por efecto del agua, causando el desplome de la bóveda que lo cubre, origina los cenotes o dolinas (dzoonot, palabra de origen maya, cuyo significado es “hoyo en el suelo”),  así  como  los  sistemas  de  cuevas  que  llegan  a  presentar  cientos  de  metros  de  profundidad  y algunas decenas de kilómetros de longitud. La presencia o ausencia de fracturas y cavidades, así como su densidad, determina el tipo de movimiento de agua a través de este medio poroso (cárstico).   66
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarEl tipo y estructura litológica de la región no permiten la formación de escurrimientos y cuerpos de aguas superficiales, la roca sedimentaria caliza que conforma la plataforma yucateca presenta altos índices de permeabilidad. Por lo tanto se infiltra rápidamente al subsuelo y ahí se almacena en forma de galerías subterráneas  y cenotes. El flujo subterráneo tiene disposición radical desde el interior de la península hacia la línea de la  costa, rompiéndose en el sureste de la región y formando un cono de abatimiento provocado por la sobreexplotación.    • Hidrología superficial  El sistema se ubica dentro de la Región Hidrológica Yucatán‐ Oeste (RH31) y Yucatán Norte (RH32); de estas regiones en el municipio de Campeche se presentan la subcuenca RH31B con un 81% y con un 19% la  subcuenca  RH32B.  La  primera  subcuenca  presenta  un  coeficiente  de  escurrimiento  de  0  a  5%  y  un coeficiente  de  compacidad  (c.c)  de  2.12%.  La  subcuenca  RH32B,  presenta  una  densidad  de  drenaje  de 0.09 y su c.c es igual a 1.5%. Ambas drenan hacia el Golfo de México  Las escorrentías hacia tierra dentro en el sistema ambiental, se conocen localmente como suches (pozo profundo) y corren subterráneamente. Hacia el Golfo de México, existen tres rías que descienden desde las lomerías de Campeche, cuyo punto final de desembocadura es precisamente éste; la más importante de esos escurrimientos es “La Ría” de la ciudad de San Francisco de Campeche. Figura IV.11. Hidrología superficial. Fuente: Elaborado a partir de datos de INEGI.      67
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar • Hidrología subterránea  Las  características  geomorfológicas  de  la  ciudad  de  San  Francisco  de  Campeche  permiten  que  el  agua subterránea se ponga en circulación a través de fracturas y conductos de disolución moviéndose de las zonas  de  mayor  precipitación  hacia  el  Golfo  de  México,  donde  se  realizan    las  descargas  naturales  del acuífero, es por esto que el agua que se encuentra en la superficie se infiltra al subsuelo, lo que ocasiona que no existan cuerpos de aguas superficiales como ríos o arroyos ya que todo el escurrimiento se da en el subsuelo; así como la existencia de zonas de recarga de mayor importancia para el sistema de recarga hidrológico de la ciudad.   En la siguiente figura se puede observar que en el área de influencia se presenta material no consolidado con posibilidades bajas, integrada por depósitos de material con granulometría variada y alto porcentaje de arcilla y limo que los hacen casi impermeables.   Sitio del proyecto Figura 4.12. Hidrología subterránea. Fuente: Carta Hidrológica de agua subterránea, INEGI.    • Drenaje sanitario En la ciudad de San Francisco de Campeche no existe un sistema de drenaje sanitario general que pueda satisfacer por completo la demanda de la población. El 90.35% de las viviendas que carecen de drenaje, descargan hacia fosas sépticas, barrancas, grietas y directamente al mar; al igual que los asentamientos irregulares y las colonias populares que no cuentan con drenaje, desalojan también sus aguas residuales a  través  de  fosas  sépticas  y/o  canales  a  cielo  abierto,  propiciando  la  paulatina  contaminación  de  los mantos  acuíferos,  ya  que  las  descargas  de  aguas  negras  se  filtran  por  las  capas  porosas  y  se  integran finalmente al manto freático.   68
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar • Drenaje pluvial    La captación y conducción de las aguas pluviales en la ciudad de San Francisco de Campeche se realiza  mediante sistemas de alcantarillado ubicados en calles, que recogen las aguas superficiales que escurren  y  las  canalizan  por  gravedad  a  través  de  las  canaletas,  dirigiéndolos  a  canales  a  cielo  abierto  o,  en  su  caso, cerrado; mismos que coinciden con las depresiones naturales del terreno, conocidas como: La Ría  de San Francisco, Zanja de San Martín y Canal de Samulá. Debido al crecimiento de la zona urbana, se  fueron anexando más canales a la ciudad como el Canal de Fidel Velásquez, Canal de Lindavista y el Canal  de  Belén,  de  los  más  importantes  dentro  de  la  Ciudad,  las  cuales  conducen  las  aguas  pluviales  por  gravedad directamente al mar.  De igual forma, existen Fraccionamientos y Unidades Habitacionales que  cuentan con un sistema de drenaje pluvial. También existen 6 cárcamos de bombeo para todas las aguas  pluviales que no pueden eliminarse libremente por gravedad. Dentro de esta red de canales,  hay tramos  identificados de mayor importancia para la Ciudad, por su gran captación de agua en épocas de lluvia, y  requiere de frecuentes mantenimientos.   Otra forma identificada de captación de aguas pluviales es mediante pozos profundos de absorción, cuya  profundidad varía según el tipo de terreno en el que se localiza y a su capacidad de absorción; que puede  ir  de  los  15  metros  hasta  los  60  metros.  Existen  52  pozos  profundos  de  los  cuales  46  se  drenan  por  gravedad y 6 se drenan por bombeo.    Y finalmente, en las colonias situadas en las zonas altas de la ciudad y sobre terrenos orográficamente  accidentados,  el  drenaje  urbano  sigue  las  leyes  de  escurrimiento  natural,  descendiendo  las  aguas  superficialmente por calles y linderos que sirven como canales, hasta llegar a  sistemas de alcantarillado,  drenes naturales o en su caso; hasta encontrar grietas o fisuras que lo dirijan al subsuelo.    D. EDAFOLOGÍA  En el municipio de Campeche es factible encontrar tipos de suelo como: Rendzinas, ocupando un 50.62%  del  territorio  municipal,  y  los  Gleysoles  Vérticos,  con  un  36.34%.  Los  restantes  tipos  de  suelo  se  presentan en extensiones menores al 7% de la superficie del municipio (luvisol crómico, nitosol éutrico,  litosol, solonchal órtico, histosol éutrico, vertisol crómico). Los suelos tipo Rendizas son suelos con buena  fertilidad, su escasa profundidad y vulnerabilidad a la erosión no las hacen especialmente favorables a  las actividades agrícolas, aunque pueden aprovecharse para pastizales. Los suelos Gleysol  son de textura  fina y drenaje lento, suelen estar inundados y su contenido de materia orgánica va de moderado hasta  alto, presenta poca susceptibilidad a la erosión, estos pueden soportar pastos inducidos o cultivados con  rendimientos moderados y agricultura de temporal en cultivos (arroz o caña de azúcar), aunque también  puede soportar vegetación de manglar y tular popal.     La  edafología  del  área  del  proyecto  y  su  área  de  influencia  está  representada  por  el  siguiente  tipo  de  suelo, tomados de la carta Edafológica Campeche E15‐3.          69
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Tipos de suelo presentes en la ciudad de San Francisco de Campeche  Tipo de suelo  Descripción Gv/3  Gleysol vertico con clase textural fina E+I+Gv/2  Suelo  predominante  Rendzina  con  litosol  y  gleysol  vertico,  clase  textural   media E+I/2  Suelo predominante Rendzina y litosol, clase textural media  Lc+E+1/3  Suelo predominante Luvisol cromico  con  Rendzina y Litosol , clase textural  fina  Sitio del proyecto   Figura 4.13. Tipo de suelo del área de influencia.  Fuente: INEGI Carta Edafológica  Campeche E15‐3 Con  respecto  al  uso  de  suelo,  en  el  Programa  Director  Urbano  de  la  ciudad  de  San  Francisco  de Campeche 2008‐2033, el proyecto se ubica dentro de una zona cuyo uso predominante corresponde al  “uso comercial” como se muestra en la siguiente figura. 70
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Sitio del proyecto Figura IV.14. Uso de suelo. Estructura, sectores, distritos y barrios. Uso predominante.   Programa Director Urbano de la ciudad de San Francisco de Campeche.    IV.5.2. ASPECTOS BIÓTICOS A. VEGETACION En  el  municipio  de  Campeche  la  vegetación  que  predomina  es  la  selva  caducifolia  y  subcaducifolia; también  se  observan  pequeñas  porciones  de  selva  perennifolia  y  subperennifolia  así  como  zonas dedicadas a la agricultura de temporal, agricultura de riego y humedad (G‐SEMARNAT, 2001). Además, intercalada  a  la  selva  mediana  existen  las  sabanas,  en  las  que  se  desarrollan  el  cocoyol,  el  guano,  el zacate, el huiro y el ceibo.  El  área  de  influencia  corresponde  a  una  ciudad  urbanizada  que  se  encuentra  en  zona  costera  de  una región con gran diversidad de comunidades vegetales. En el plano de uso de suelo y vegetación para la ciudad  de  san  Francisco  de  Campeche  del  Programa  Director  Urbano,  se  puede  observar  que  existen zonas cuya vegetación predomina con respecto a otras, entre las que podemos encontrar se tiene: selva baja  caducifolia  y  subcaducifolia;  selva  baja  caducifolia  y  subcaducifolia  con  vegetación  secundaria arbustiva y herbácea; pastizal cultivado; y selva baja subperennifolia con vegetación secundaria arbustiva  y herbácea.   • Selvas  Las selvas bajas son comunidades vegetales formadas por árboles de entre 8 y 12 metros de altura, se desarrollan en climas cálidos con una estación de secas y otra de lluvias muy marcadas a lo largo de año, como ocurre en nuestra región. En ellas se desarrollan gran variedad de especies, muchas de ellas con  71
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marcontrafuertes  bien  desarrollados,  es  común  observar  en  estas  condiciones  un  gran  número  de  lianas, bejucos y plantas epífitas, así como la presencia de varios estratos florísticos. En el área  se localizan tres tipos:    La Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia (Bcs).‐ compuesta por especies arbóreas que pierden  sus hojas durante la época seca y sin vegetaciones asociadas.  La  Selva  Baja  Caducifolia  y  Subcaducifolia  con  vegetación  secundaria  arbustiva  y  herbácea  (Bcs/sv).‐  se  presentan  arbustos,  acahuales  y  vegetación  herbácea  como  resultado  de  la  restitución del deterioro de las selvas.  Selva Baja Subperennifolia (Bq.‐) esta vegetación se presenta en hondonadas o Ak´alches y de las  especies  endémicas  que  se  presentan  se  encuentran  el  Chechen  Blanco,  Chechen  Negro  y  el  Tinto (H. Campechanium).     Sitio del proyecto     Figura 4.15. Vegetación y uso de suelo.   Fuente: Programa Director Urbano de la ciudad de San Francisco de Campeche 2008‐2033.   Las selvas medianas son comunidades vegetales formadas por árboles de entre 15 y 40 metros de altura, en  épocas  de  sequía  la  mitad  de  sus  árboles  pierden  las  hojas.  En  este  tipo  de  selva  desarrollan  gran variedad de especies arbóreas entre las que podemos encontrar: "parota" o "guanacaste", "cedro rojo"  72
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marasí como varias especies de Ficus junto con distintas especies de lianas y epífitas. En el área de influencia se localizan dos tipos:    La Selva Mediana Caducifolia y Subcaducifolia (Mcs)  La  Selva  Mediana  Caducifolia  y  Subcaducifolia  con  vegetación  secundaria  arbustiva  y  herbácea  (Mcs/vs)  La selva alta es la más exuberante gracias a su clima de tipo cálido húmedo, se desarrolla en zonas donde la  temporada  sin  lluvias  es  muy  corta  o  inexistente.  Su  composición  florística  es  muy  variada, predominan  los  árboles  de  más  de  25  m  de  altura,  así  como  numerosas  especies  de  orquídeas  y helechos.  También  se  pueden  encontrar  una  buena  representación  de  epífitas  y  lianas.  En  el  área  de influencia existe un solo tipo:   La Selva Alta y Mediana Subperennifolia (AMq).‐ Comunidad arbórea con especies que llegan a  medir  hasta  más  de  30  metros  de  altura,  entre  estos  árboles  están:  ramón,  capomo,  chico  zapote, caoba, pucte, entre otros.   • Manglares  El  manglar  es  un  ecosistema  de  alto  valor  ecológico  que  se  destaca  por  su  alta  productividad  de nutrientes, mismo que permite el florecimiento de gran cantidad de vida acuática terrestre y aérea. Este ecosistema  promueve  la  biodiversidad,  ya  que  sus  raíces  sumergidas  refugio  para  una  rica  fauna acuática,  provee  áreas  de  anidación  y  alimentación  para  un  número  considerable  de  especies  de  aves residentes  y  migratorias,  y  protege  las  costas  contra  la  erosión  y  las  marejadas  ocasionadas  por  los huracanes.  Prosperan  en  zonas  que  delimitan  la  tierra  y  el  mar,  cuentan  con  adaptaciones  que  le permiten sobrevivir y desarrollarse en terrenos inundados, así como el anclaje a sedimentos suaves por medio de raíces respiratorias y mecanismos especializados para las concentraciones excesivas de sal.  La zona de Manglar en el estado representa el 27% del total existente en el país, de las 6 especies que existen  en  México,  en  el  estado  se  encuentran  4  tipos:  manglar  rojo,  blanco,  negro  y  de  botoncillo; desgraciadamente estas se pierden a un ritmo anual de 10 mil hectáreas.  En  el  área  de  influencia,  el  manglar  se  desarrolla  principalmente  en  la  zona  norte,  así  como  en  los márgenes  de  las  lagunas  costeras  y  forma  parte  de  las  282,857‐62‐70.6  hectáreas  que  conforman  la “Reserva de la Biosfera de los Petenes” (RBLP), declarada así el 24 de Mayo de 1999 en la zona costera norte del estado de Campeche.   • Pastizal  El  Pastizal  es  una  comunidad  vegetal  en  las  que  predominan  las  gramíneas  (pastos)  con  especies arbustivas  y  árboles  bajos  dispersos  que  cubren  grandes  extensiones  de  terrenos  poco  accidentados, tienen una altura de 20 a 70 centímetros si bien a causa del intenso pastoreo, debido a que en la región es  utilizada  con  fines  forrajeros.  Su  coloración  característica  durante  la  mayor  parte  del  año  es amarillenta  pálida  pero  reverdece  en  la  época  más  húmeda.  Forma  mosaicos  cuando  se  encuentra asociado con otras especies arbóreas y arbustivas, presentándose diversas combinaciones: pastizales con  73
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marárboles  aislados,  con  cercas  vivas,  cultivos  anuales  y  perennes,  conformando  un  paisaje  bastante heterogéneo. En el área de influencia se localizan dos tipos:    El Pastizal Cultivado (C)  El Pastizal inducido (I)  Por lo general, los suelos propios de los pastizales son fértiles y medianamente ricos en materia orgánica. Cuando  se  encuentran  en  declive  y  carecen  de  suficiente  protección  por  parte  de  la  vegetación,  se erosionan con facilidad.   La  mayor  parte  de  los  árboles  que  han  quedado  aislados  en  este  tipo  de  vegetación,  pertenecen  a  la selva original. Estas zonas son aptas para el asentamiento humano y para algunas actividades agrícolas y son resultado de la perturbación que produce el hombre al abrir zonas donde la vegetación original es sustituida por este otro tipo de comunidad.    • Vegetación en el  área  del proyecto   En el área donde se va a llevar a cabo el proyecto se puede observar una pequeña franja con individuos de  mangle  botoncillo  (Conocarpus  erectus),  mangle  blanco  (Laguncularia  racemosa)  y  mangle  rojo  (Rhizophora  mangle),  además  de  elementos  de  uva  de  mar  (Coccoloba  uvifera),  pequeños  arbustos  y hierbas. Los individuos cuantificados en el sitio del proyecto, no serán removidos, podados o cortados, éstos permanecerán en su mismo sitio será conservado y protegido durante los trabajos de preparación, construcción y operación del proyecto, no afectando dichas especies..     Figura 4.16. Vegetación del área del proyecto  • Especies amenazadas y/o en peligro de extinción  74
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar  En el sitio del proyecto se pueden observar especies de mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle  blanco  (Laguncularia  racemosa)  y  mangle  rojo    (Rhizophora  mangle),  todas  bajo  categoría  de  riesgo   establecida en la NOM‐059‐SERMARNAT‐2010 (Fotografías IV.1 y IV.2).    Especies bajo categoría de Riesgo   NOM‐059‐SEMARNAT‐2010  Nombre Científico  Nombre común  Categoría de riesgo Distribución  Conocarpus erectus  Mangle  botoncillo Amenazada  No endémica  Laguncularia Racemosa  Mangle blanco  Amenazada  No endémica  Rhizophora mangle  Mangle rojo  Amenazada  Endémica    Foto IV.1 Elementos aislados de mangle en la dársena  Foto IV.2 Elementos aislados de mangle en la dársena     B. FAUNA  El municipio de Campeche y el estado se caracterizan por presentar una gran diversidad de fauna tanto  terrestre como acuática. En la selva se pueden encontrar el puercoespín, venado cola blanca, mapache,  jabalí,  tepezcuintle,  martucha,  jaguar,  ocelote,  tigrillo,  hocofaisán,  el  zopilote  rey,  la  aguililla  gris,  el  halcón selvático, murciélagos, etc. En mar adentro podemos observar el cazón, camarón, langosta, mero,  pargo, pulpo, robalo, jaiba, sierra, guachinango, entre otros.    Por  las  condiciones  ambientales  que  guarda  el  sitio,  las  cuales  han  sido  modificadas  por  las  obras  y  actividades  que  persisten  en  la  zona  y  en  donde  la  vegetación  es  un  factor  elemental  para  el  establecimiento de la fauna silvestre, ésta ha emigrado hacia otro sitio, observándose especies acuáticas  que sólo transitan por la zona, mismas que no van a ser afectadas por las actividades programadas. Otro   factor  que  ha  impactado  tanto  a  la  vegetación  como  al  substrato  y  a  la  fauna  silvestre  ha  sido  la  construcción  de  las  avenidas  Miguel  Alemán  y  Pedro  Sáenz  de  Baranda,    las  cuales  brindan  un  mejor  servicio y acceso a Cuidad del San Francisco de Campeche,  pero transformaron el ecosistema marino en  uno urbanizado,  por lo tanto, la obra no causará un efecto directo sobre la fauna residente  que transita  en la zona.    75
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Para el análisis faunístico se realizó, en primer término, una investigación bibliográfica exhaustiva de la  fauna de vertebrados reportada para el municipio de Campeche y en su caso, para el Estado. Con esos  registros,  se  elaboró  un  listado  preliminar  de  las  especies  de  posible  distribución  en  la  zona  y  posteriormente, con el trabajo de campo fue verificada su presencia en el sitio del proyecto.  Avifauna  El total de especies de aves silvestres reportadas en el Estado de Campeche es de 489 especies, de las  cuales el 60% (293 especies) pueden utilizarse como aves canoras y de ornato como pericos, palomas,  yuyas o calandrias y gorriones (Escalona‐Segura, et al., 2011).    Acuática  La  ictiofauna  representativa  en  el  sistema  por  su  abundancia  y  frecuencia,    incluye  a  Lagodon  rhomboides,  Archosargus  rhomboidalis,  Calamus  penna,  Haemulon  plumierii,  Orthopristis  chrysoptera,  Eucinostomus gula, Monacanthus ciliatus (Sosa‐López et al., 2009).     A  nivel  de  producción  son  especies  de  interés  comercial,  la  jaiba  (Callinectes  rathbunae,  C.  sapidus,  C.  similis y C. bocourti), caracol (S. pugilis) el tiburón, cazón y raya (Dasyatis americana), como escama el  charal, cojinuda, robalo y sierra (Flores et al., 2011; INEGI, 2008).       Listado sistemático de especies íctias del sistema ambiental   Familia  Especie  Categoría de riesgo  SPARIDAE  Lagodon romboides (Linnaeus, 1766)    SPARIDAE   Archosargus rhomboidalis (Linnaeus, 1758)    SPARIDAE  Calamus penna (Valenciennes, 1830)    HAEMULIDAE  Haemulon plumierii (Cuvier, 1830)    HAEMULIDAE  Orthopristis chrysoptera (Linnaeus, 1766)    GERREIDAE  Eucinostomus gula (Cuvier & Valenciennes, 1830)    MONACANTHIDAE  Monacanthus ciliatus (Mitchill, 1818)    Fuente: A partir de datos Sosa‐López et al. (2009) y NOM‐059‐SEMARNAT‐2010.       • Especies amenazadas y/o en peligro de extinción   Con respecto a la fauna marina del sitio del proyecto no se observaron especies bajo alguna categoría de  riesgo, debido a que se encuentra en la dársena que es la salida de agua del canal principal de la ciudad  (La Ría).      76
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarIV.5.3. PAISAJE En  la  actualidad  hay  un  creciente  reconocimiento  por  la  importancia  de  la  calidad  estética  del  paisaje como  consecuencia  del  incremento  de  la  utilización  del  medio  natural,  por  lo  que  ha  pasado  a  ser considerada como un recurso básico, siendo incluida en los estudios de Ordenamiento Territorial.  El aspecto visual del paisaje, al igual que el resto de los recursos naturales, necesita de una protección acorde  con  su  calidad  y  fragilidad  frente  a  las  actuaciones  humanas.  Son  los  valores  de  calidad  y fragilidad  los  que  van  a  determinar  la  necesidad  de  conservación  de  las  características  visuales  de  un paisaje.  El  paisaje  tiene  un  valor  espacial‐escénico  que  puede  entenderse  en  dos  sentidos:  a)  como  expresión espacial de la geografía y b) como un área visible a un observador que interpreta las cualidades físico‐estéticas del paisaje como la calidad de la cuenca visual, la heterogeneidad y singularidad tanto de los elementos constitutivos del paisaje como de la composición final de la escena (Muñoz et al, 2006). Según  Muñoz  et  al  (2006,  op.  Cit.),  el  paisaje  es  un  componente  básico  del  ambiente,  que  revela  al observador las condiciones de naturalidad de un espacio, apreciables en cuerpos de agua transparentes y masas arbóreas continuas, o su degradación, que puede manifestarse en aspectos como la vegetación intervenida  o  cuerpos  de  agua  con  señales  visibles  de  contaminación;  así,  se  deduce  que  el  paisaje también es un indicador de calidad ambiental de un espacio; cualidad donde radica su valor ambiental, que se expresa en la fragilidad. Dicha  fragilidad  del  paisaje  considera  su  capacidad  para  acoger  las  transformaciones  generadas  por  la acción  del  hombre.  Se  debe  tener  presente  que  el  uso  de  un  sitio  y  sus  recursos  siempre  conllevan modificaciones del paisaje como consecuencia de los cambios en las estructuras naturales.  El valor de un paisaje es más alto cuando en él convergen elementos naturales muy apreciados como los cuerpos  de  agua  y  la  vegetación,  en  especial  si  se  presentan  en  forma  de  estructuras  completas  y dinámicas.  Para  el  caso  del  área  de  influencia  del  proyecto,  se  tiene  que  la  ciudad  de  Campeche  cuenta  con  un borde natural importante constituido por el litoral, éste le brinda una de sus principales características, ciudad portuaria. Aquí el valor del paisaje varía pues a lo largo de la franja costera se han establecido la colonia Miramar, las edificaciones con terreno federal a lo largo de la avenida Resurgimiento, Nuevo San Román, Infonavit Palmas I, Fraccionamiento Villa Mercedes, Infonavit Palmas II, Infonavit Palmas III y el acceso a Solidaridad Urbana, los cuales comparten problemáticas a pesar de ser de niveles económicos diferentes. Estas construcciones, cercanas o sobre el litoral de la ciudad, comparten la ubicación a lo largo de uno de los ejes principales de la ciudad que recorre de suroeste a noreste y que comunica los accesos desde la carretera Campeche‐Lerma hasta la carretera Campeche‐Mérida. La vialidad que los une es una avenida de entre dos y seis carriles donde la vista hacia el mar, o en el caso de la zona protegida hacia el manglar, se encuentra directamente ligada al litoral. Para esta zona se presentan diferentes condiciones ambientales: la franja de manglar de borde, la cual se encuentra  en  buen  estado  de  conservación  y  es  el  principal  sitio  de  descanso  de  un  sinnúmero  de especies acuáticas; y la zona urbana, en la cual se puede apreciar la fragmentación del sistema ambiental debido a las actividades que conlleva el establecimiento de asentamiento urbano: vías de comunicación, zonas comerciales, de servicios, habitacionales y de esparcimiento.   77
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarEl  valor  ambiental  de  un  sitio  se  relaciona  directamente  con  la  fragilidad  del  paisaje  y  el  grado  de intervención de un ambiente. Como se mencionó anteriormente, la fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan en él. La fragilidad está conceptualmente unida a los atributos de visibilidad y calidad paisajística, correspondiendo la mayor fragilidad a paisajes de alta naturalidad, sin signos visibles de actividades humanas.  En  base  a  esta  definición  se  puede  determinar  que  el  área  donde  se  va  a  llevar  a  cabo  el  proyecto,  la dársena del muelle 7 de Agosto, presenta un hábitat fragmentado, producto del vertimiento de las aguas residuales del canal de desague conocido como La Ría, a dicho cuerpo de agua, lo cual ha generado el azolvamiento de la dársena por depositación de sedimentos. Estos  procesos  de  azolvamiento,  han  provocado  la  disminución  en  la  velocidad  de  flujo  de  las  aguas superficiales  por  interrupción  del  flujo  normal  del  agua,    poniendo  en  riesgo  la  funcionalidad  de  la dársena como zona de desague de las aguas pluviales provenientes de la ciudad. Cabe mencionar, que dicho  cuerpo  de  agua  presenta  vegetación  de  manglar,  en  forma  de  individuos  aislados, pero  en  buen estado de conservación. IV.5.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS  A. DEMOGRAFÍA El  impulso  demográfico  nacional  también  pareció  impactar  a  la  ciudad  capital.  Después  de  las  dos primeras  décadas  del  siglo  XX  sin  crecimiento,  y  las  dos  siguientes  de  incremento  por  debajo  del  2  % anual, entre 1940 y 1950 la ciudad de Campeche creció vertiginosamente a una tasa media del 3.0%. La ciudad  iniciaba  la  década  de  1950  con  una  población  de  31,272  habitantes.  Sin  embargo,  la desconcertante  dinámica  demográfica  no  se  detuvo  ahí.  Las  tasas  medias  de  crecimiento  intercensal siguientes irían en progresivo aumento hasta el año de 1980, en que la explosión demográfica alcanzó una  espectacular  tasa  del  6.3%  anual.  En  esas  cuatro  décadas  (1940‐1980)  la  población  de  la  ciudad creció a una impresionante tasa media del 4.4% al año. Es  necesario  para  planear  y  proyectar  estratégicamente  el  crecimiento  urbano  futuro,  analizar  los factores que impulsaron esta explosión demográfica e identificar si obedeció al impulso económico que se  promovió  a  nivel  nacional,  como  se  distribuyó  la  población  creciente  dentro  de  la  ciudad,  su estructura y composición social y si se cubrieron las necesidades de equipamiento urbano y servicios.   • Población  De acuerdo  con los resultados del  Censo de Población y Vivienda 2010 en el municipio de Campeche se registra una población total de 259, 005 habitantes de los cuales 125, 561 son hombres  y 133,444 son mujeres, lo que representa  el 48.48 % y 51.52%, respectivamente. A la ciudad de San Francisco de Campeche le corresponden 220, 389 habitantes, de los cuales 105,716 (47.97 %) son hombres y 114,673 mujeres (52.03%). En la siguiente tabla se muestra la población total por sexo.      78
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Población Total por Sexo 1995/2005  Año  Total  Hombres  Mujeres  1995  204, 533  100, 298  104, 235  2000  216, 897  105, 597  111, 370  2005  238, 850  115, 531  123, 319  Fuente: INEGI Conteo de Población y vivienda, 1995 Censo General de Población y Vivienda, 2000  Conteo de Población y Vivienda 2005.   Para  el  año    2010,  en  el  municipio  de  Campeche  se  registró  que  113,  662  personas  eran económicamente activas, lo que representa el 55.26 % de total de la población de 12 a 85 años (205, 654 habitantes)  que habita en el municipio de Campeche.    • Crecimiento poblacional. Tendencias de crecimiento  A  diferencia  de  otros  centros  de  población,  como  Ciudad  del  Carmen,  el  índice  de  crecimiento demográfico  de  la  Ciudad  de  San  Francisco  de  Campeche  cada  año  es  menor,  de  hecho,  el  Consejo Nacional de Población (CONAPO) proyecta para el 2030 una población de 262 mil 448 personas.      Figura 4.17. Gráfica  Crecimiento poblacional de San Francisco de Campeche2005‐2030.    De acuerdo a los datos representados en la gráfica anterior: del 2005 al 2010 la población crecerá 1%; de 2010 al 2015 el crecimiento será de 0.85%; del 2015 al 2020 de 0.73%; del 2020 al 2025 crecerá 0.58%; del 2025 al 2030 el crecimiento será de 0.42%.  Con  la  información  de  los  censos  de  población  del  INEGI,  el  programa  Director  Urbano  planteó  los siguientes escenarios demográficos para la ciudad de San Francisco de Campeche, planteados desde el punto  de  vista  tendencial  y  programático  un  crecimiento  desacelerado  para  los  años  de  2001,  2006, 2012 y 2025.   79
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar    Escenarios demográficos para la ciudad de Campeche. Tendencial y  programático. Escenarios Año  Población Tasa Tendencial Programático  1970  58,885            1980  128,434  8.11         1990  150,518  1.60         1995  182,183  3.89         2000  193,196  1.18         2001      1.18 195,477 1.18 195,477  2006      1.10 206,468 1.50 210,584  2012      1.02 219,430 1.64 232,174  2025      0.94 247,810 2.53 321,275  Fuente:  Programa  Director  Urbano  de  la  ciudad  de  San  Francisco  de  Campeche; Censo de Población y Vivienda, 2000, INEGI.  Tanto  la  proyección  de  CONAPO,  como  las  expresadas  en  el  Programa  Director  Urbano  vigente, muestran  una  tendencia  a  la  baja,  en  especial  para  CONAPO.  La  proyección  programática  del  PDU vigente  se  planea  más  de  1.5  puntos  porcentuales  por  encima  de  la  determinada  por  CONAPO,  cuya proyección es la siguiente:     Proyección CONAPO para la cd de San Francisco de  Campeche Año  CONAPO 2005 212,571 2008 220,120 2010 225,411 2015 236,954 2020 247,265 2025 255,926 2030 262,448 Con los datos expuestos por la CONAPO, en el año 2008 habría una población de 220,120 personas en la ciudad de San Francisco de Campeche. Esta cifra según el INEGI ha sido rebasada en un 1.42%. Si esta tendencia se mantiene, la proyección CONAPO puede ser rebasada sin dificultad.   En la siguiente gráfica se muestra el crecimiento porcentual anual poblacional del  Estado y  municipio de Campeche  con  información  de  la  CONAPO,  que  no  toma  en  cuentan  ningún  elemento  externo  que pudiera  cambiar  la  trayectoria  del  crecimiento  poblacional  que  se  tiene  hasta  el  día  de  hoy,  como  el impulso  de  grandes  proyectos  que  pretenden  promover  una  derrama  económica  significativa  y  que fomentaría  la  inmigración  regional,  el  regreso  de  la  población  emigrada  a  otras  localidades  y  el establecimiento de grupo poblacionales extranjeros en tierras campechanas.  80
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar         Figura 4.18. Gráfica de crecimiento porcentual anual poblacional del Estado y   del Municipio de Campeche 2005‐2030. CONAPO   De continuar la tendencia señalada por la CONAPO, se espera para el año 2030 un estancamiento en el crecimiento  poblacional,  con  el  que  los  habitantes  de  San  Francisco  de  Campeche  serán mayoritariamente  adultos,  que  necesitarían  infraestructura  y  servicios  sociales  para  atender  a  una población de esa naturaleza, de lo contrario, podría enfrentar presiones sociales derivados del déficit en pensiones,  o  prestación  de  servicios  médicos,  entre  otros,  que  de  no  atenderse,  podrían  rebasar  los cauces institucionales.   • Mortalidad  La mortalidad en el Estado de Campeche muestra una significativa diferencia a la baja contra el índice nacional,  lo  que  indica  un  nivel  de  bienestar  que  supera  la  media  nacional,  haciendo  que  de  los habitantes del Estado, gente con un nivel de supervivencia alto.  En el caso del municipio, con la variante que un mayor porcentaje vive en un medio urbano, la tasa de mortalidad sube 0.64 puntos porcentuales, aún siendo más alto el índice, la tasa se encuentra de igual modo por debajo de la media nacional. Campeche se perfila así como un lugar sano para vivir, que ofrece supervivencia    por  encima  de  la  media  nacional.  El  índice  de  mortalidad  (P/10000  habitantes)  por incidencia de causa para el 2007 municipal es de 4.12 y el estatal de 3.47.  Para  el  año  2006,  las  enfermedades  del  corazón  y  la  diabetes,  fueron  las  causas  más  comunes  que  se presentaron en las defunciones registradas en la entidad. Estas enfermedades son características de las sociedades desarrolladas, debido al estrés y a los malos hábitos alimenticios y de condición física de la población.    • Natalidad    81
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarLos censos que se han realizado desde 1900 hasta el 2000 y el II Conteo de Población y Vivienda 2005 muestran  un  crecimiento  de  la  población  en  el  Estado  de  Campeche,  que  ha  venido  disminuyendo  en porcentaje,  siendo  en  la  década  de  1970  a  1980,  cuando  su  crecimiento  aumentó  de  manera  más drástica, aunque actualmente ha aminorado su paso sigue siendo superior al que se venía registrando a principios  del  siglo  pasado.  Esta  desaceleración  puede  estar  basada  en  la  educación  sexual  que  ha permitido un mejor control de la natalidad.  El índice de natalidad (P/1000) para el municipio de Campeche para el 2007 fue 18.45 y para el estado de 21.49.  Con  respecto  al  índice  que  presenta  el  municipio,  se  muestra  otro  elemento  que  explica  el descenso  en  su  crecimiento  poblacional.  Durante  2007,  aunque  el  índice  de  natalidad  estatal  se encuentra por encima de la media nacional, la natalidad municipal es marcadamente menor.    7.00 6.50 6.30 6.00 5.30 5.00 4.70 Tasa de crecimiento 4.00 4.10 3.40 Estado  3.20 3.20 3.00 3.00 Municipio 2.60 2.40 2.40 Ciudad  2.20 2.10 2.00 1.90 1.80 1.60 1.50 1.60 1.30 1.00 0.70 0.00 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005 Año  Figura 4.19.  Gráfica Tasas de crecimiento medio de la población del Estado, Municipio y ciudad de San Francisco  de Campeche, 1940‐2005Fuente: Cálculos propios a partir de los Censos de Población 1940, 1950, 1960, 1970,  1980, 1990, 2000, y Conteo de Población 2005.    • Migración  El Estado de Campeche, por mucho tiempo fue uno de los de menor densidad demográfica dentro del país motivo por el cual se alentó a agricultores y ganaderos de  estados del norte de la  República para afincarse en las zonas más despobladas del Estado,  como en el caso de los municipios de Champotón, Escárcega y Candelaria.  Si  se  mantiene  un  bajo  crecimiento  de  la  población,  las  actividades  económicas  de  la  ciudad  podrían presentar problemas por la escasez de mano de obra joven. Éstos podrían ser contrarrestados, en parte, con la llegada de gente de otros lugares; sin embargo, el fenómeno de la desaceleración poblacional, no es exclusivo de Campeche, ya que también se presenta a nivel nacional. La desaceleración en el ritmo de crecimiento  puede  ser  el  resultado  del  efecto  combinado  de  algunos  de  los  siguientes  aspectos:  82
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mardisminución  en  la  tasa  de  natalidad,  debido  al  mejor  acceso  a  la  información  del  uso  de  métodos anticonceptivos; aunque insuficiente, ha habido un incremento en los servicios médicos y de seguridad social;  cambio  de  patrón  en  la  migración  interna;  incremento  en  el  flujo  migratorio  que  se  dirige principalmente hacia los Estados Unidos de América.  Con respecto a los indicadores sobre migración a Estados Unidos, índice y grado de intensidad migratoria por  municipio,  para  el  2009  el  municipio  de  Campeche  presenta  un  índice  de  intensidad  migratoria  ‐0.79867,  un  grado  de  intensidad  migratoria  muy  bajo  (Fuente:  Estimación  de  CONAPO  con  base  en  la muestra del diez por ciento del XII Censo General de Población  y Vivienda 2000).   En la actualidad, menos de la mitad del crecimiento total del Municipio se debe a la corriente migratoria que llega a radicar en la cabecera municipal (es el segundo de los dos mayores centros de prestación de servicios  en  el  Estado;  el  primero  es  Ciudad  del  Carmen,  en  el  municipio  del  Carmen).  De  los  216,897 habitantes  del  municipio  de  Campeche  en  el  año  2000,  solo  35,655  (16.44%)  habían  nacido  en  otros estados, y 179,652, (82.83%) en la entidad, la diferencia son los no especificados: 1,590 (0.73%).   • Población económicamente activa e inactiva  Con respecto a la población económicamente activa e inactiva en la ciudad de Campeche, únicamente el 44.61%    (98,325)  de  la  población  total  se  considera  económicamente  activa,  el  26.8%  (98,325)  se considera económicamente inactiva y el porcentaje faltan no está especificado.  En la siguiente tabla se muestran los datos sobre la población económicamente activa y económicamente inactiva por sexo para el municipio de Campeche  y la ciudad de San Francisco de Campeche.   Población económicamente activa e inactiva Población total   económicament económicament económicament económicament económicament económicament Masculina  Masculina  Femenina  población  Población  Población  Población  Población  Población  e inactiva  e inactiva  e inactiva  Femenina e activa  e activa  e activa     Municipio  259005  113662 70870 42792 91289  27167  64122 Ciudad   220389   98325 59086 39239 76888  23616  53272   • Distribución de la población activa por sectores de actividad  La  ocupación  se  principalmente  está  enfocada  al  sector  terciario,  dejando  un  porcentaje  menor  la población dedicada al sector primario, que corresponde a la pesca, agricultura y ganadería, con lo que parecería  ser  una  localidad  con  pocos  recursos  naturales  que  explotar,  lo  cual  no  puede  estar  más alejado de la realidad. El sector secundario, con poco más de un quinto de la PEA, tampoco representa un alto porcentaje dentro de las actividades productivas, por lo que el sector terciario es la base actual de la economía local.   83
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar 3% 21% SECTOR PRIMARIO SECTOR SECUNDARIO 76% SECTOR TERCEARIO  Figura 4.20. Gráfica.Población ocupada por sector productivo  en la ciudad de San Francisco de Campeche, 2005.  Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005.   Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Trimestre 1 2005 INEGI      • Salario mínimo vigente   El salario  mínimo vigente a partir del 1 de enero de 2011, establecido por la Comisión Nacional de los Salarios  mínimos  es  de  $  56.70,  que  corresponde  a  la  región  “C”  a  la  cual  pertenece  el  estado  de Campeche (Diario Oficial de la Federación del 23 de diciembre de 2010).     B. FACTORES SOCIOCULTURALESLa  ciudad  de  San  Francisco  de  Campeche  representa  uno  de  los  núcleos  comerciales  y  turísticos    de mayor importancia en el estado, ya que  gran parte de la infraestructura comercial se encuentra en este importante centro urbano, específicamente en la zona costera, donde se han establecido restaurantes, hoteles,  bares,  oficinas  e  incluso  actualmente  se  está  desarrollando,  a  un  costado  del  sitio  donde pretende llevarse a cabo el proyecto un importante centro comercial y cuyo uso de suelo es Comercial (C), de acuerdo a lo establecido en el Programa Director Urbano vigente.  Considerando lo anterior, es importante establecer mejores vías de acceso a la zona costera de la ciudad, además de apoyar el desarrollo económico de la ciudad  para proporcionar mejores servicios tanto a la población que radica en la ciudad como a los turistas nacionales  y extranjeros.    • Grupos étnicos   El grupo étnico que representa al estado de Campeche es el maya. De acuerdo con el censo de Población y vivienda 2010, en el municipio de Campeche existen 12 mil 863 personas que hablan lengua indígena y que representan el 4.97 % de la población total de dicho municipio, de las cuales 6,554 son hombres y 6,309 mujeres.  En la ciudad de San Francisco se tiene un registro de  8,598 personas que hablan lengua indígena  y  representan  el  3.9%  de  la  población  total  de  la  ciudad,  de  las  cuales  4,269  son  hombres  y 4,329 mujeres.      • Patrimonio histórico   84
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar   La ciudad de Campeche se caracteriza por contar con monumento históricos, por lo tanto, los principales  atractivos  turísticos  son  sitios  históricos  como  el  Baluarte  de  la  Soledad,    Baluarte  de  San  Carlos,  los  Fuertes  de  San  José  y  San  Miguel  y  la  zona  arqueológica  de  Edzná,  entre  otros.    Por  lo  que  dichos  atractivos indican que existe un alto potencial para hacer del sector turismo un área de oportunidad para  el crecimiento económico.     Parte  de  la  infraestructura  turística  con  la  que  se  cuenta  para  la  atención  de  los  visitantes  está  conformada  por  restaurantes,  tiendas  de  artesanías,    bares,    cafeterías,  agencias  de  viajes,  balnearios,  clubes,  centros nocturnos, discotecas, arrendadoras de autos, museos, líneas aéreas, albergues y guías  turísticos.    La ciudad de San Francisco de Campeche recibe turismo recreativo y no laboral o de negocios. En  el año  2008 recibió 284 mil 47 turistas que representaron un crecimiento del 5% respecto al año anterior.    Para  el  2011,  en  el  periodo  del  18  de  abril  al  1  de  mayo,    la  dirección  de  turismo  del  Gobierno  del   Municipio de Campeche tiene un registro de 4 555 visitantes para la zona de Arqueológica de Edzná, de  los cuales 193 fueron extranjeros. Así mismo el Fuerte de San miguel recibió 4 347 visitas nacionales y  880 extranjeros, siendo un total de  5 227 personas. En el Baluarte de la Soledad se registró una afluencia  mayor a 2 349 personas, al Baluarte de San Carlos tuvieron acceso  1349 personas  y al Fuerte de San  José 2 467.       C. URBANIZACIÓN • Vivienda   La vivienda en el medio urbano se caracteriza por contar con un promedio de tres cuartos dotados de los  servicios  básicos.  En  su  construcción  se  utilizan  diversos  tipos  de  materiales.  En  el  medio  rural  las  viviendas  en su mayoría se caracterizan por la falta de letrinas y fosa séptica.   En  el  conteo  de  población  y  vivienda  realizado  en  el  2005  por  el  INEGI,  se  observa  un  disminución  de  viviendas con piso de tierra, un incremento en los pisos de cemento, de igual forma en los de madera o  mosaico  y  disminución  en  los  no  especificados  y  además  se  observa  un  incremento  en  el  número  de  viviendas con respecto al censo anterior.    Para  el  año  2010  en  el  Estado  de  Campeche  se  tiene  un  registro  de  213,  727  viviendas,  de  las  cuales  213,665  son  viviendas  particulares  y  62  corresponden  a  viviendas  colectivas.  En  el  municipio  de  Campeche  para  el  mismo  año  se  cuenta  con  71,478  viviendas,  de  las  cuales  71,454  son  viviendas  particulares y 24 corresponden a viviendas colectivas (INEGI, 2011).    • Medios de Comunicación    Como  el  proyecto  se  encuentra  en  una  zona  urbanizada  se  cuenta  con  los  medios  de  comunicación   necesarios para realizar el proyecto. Los medios de comunicación están integrados por el servicio postal  que  se  ocupa  de  la  recolección,  conducción  y  distribución  de  la  correspondencia  del  municipio;  el  85
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marservicio telegráfico que se encarga aún de la transmisión, recepción y distribución de telegramas y giros; servicio de  telefonía, televisión por cable,  diversas compañías para servicios de internet,  estaciones de radio  (20  radiodifusoras,  13  de  amplitud  modulad  y  7  de  frecuencia  modulada)  y  11  estaciones televisoras.    • Medios de Transporte  En la zona donde se localiza el proyecto, se cuenta con medios de transporte tanto terrestre como aéreo y marítimo.   Aéreo:  Actualmente  en  el  estado  de  Campeche  se  tienen  2  aeropuertos,  uno  en  la  ciudad  de  San Francisco de Campeche denominado “Aeropuerto Internacional Alberto Acuña Ongay” y otro en Ciudad de Carmen, que solo proporciona servicio a nivel nacional. Estos aeropuertos solventan las necesidades de traslado de los pasajeros. Para llegar a localidades donde se carecen vías de acceso, una opción son los  aeródromos;  de  los  22  que  existen  13  se  ubican  en  el  municipio  de  Carmen,  2  en  el  municipio  de Champotón, 3 en Escárcega,  2 en Palizada,  1 en Campeche y 1 en Calakmul (INEGI,  2011).   Terrestre:  Las  principales  rutas  carreteras  (vías  de  acceso)  que  existen  en  territorio  campechano, comunican a la entidad con los estados vecinos. La Carretera Federal 180 es la única que comunica a la ciudad capital de Campeche y Ciudad del Carmen con las ciudades de Villahermosa, Tabasco y Mérida, Yucatán.  Destaca  también  la  autopista  de  cuota  de  cuatro  carriles,  de  construcción  reciente,  que  comunica  al poblado  de  Champotón  con  la  ciudad  de  Campeche,  con  un  trayecto  de  aproximadamente  56  km  de longitud.  Marítimos:  Los  puertos  más  importantes  están  en  Campeche,  Ciudad  del  Carmen  y  Lerma.  En  los  dos  primeros  puertos  se  realizan  actividades  comerciales,  industriales,  turísticas  y  pesqueras.  El puerto de Lerma está ubicado en el municipio de Campeche, donde se realizan actividades comerciales y pesqueras.   Además el municipio de Campeche cuenta con una red ferroviaria de 115. 7 kilómetros que equivale al 28.65% del total de las vías férreas con que se cuenta en la entidad.     • Servicios públicos   Agua  (potable,  tratada):  Conforme  a  información  proporcionada  por  la  Comisión  de  Agua  Potable  y Alcantarillado del Estado,  se cuenta con 39 sistemas de suministro del vital líquido que se abastecen de 98 pozos para  atender a la población. Para proporcionar este servicio existen instaladas 63,807 tomas domiciliarias y se dispone de una red de distribución de 486,600 metros. La  cobertura  en  la  zona  urbana  es  del  99.91%  que  representa  una  población  beneficiada  de  195,748, teniendo  un  déficit  de  0.09%,  teniendo  una  población  por  beneficiar  de  176  y  en  la  zona  rural  la cobertura  es  del  91.82%  para  atender  a  una  población  de  43,675  habitantes;  teniendo  un  déficit  de 8.18% que representa una población de 3,891.  86
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar La  infraestructura  existente  de  agua  potable  para  el  2005  es  de:  39  sistemas,  98  pozos,  264  tanques,  63,807  tomas  domiciliarias  y  486,600  de  red  de  distribución  (Fuente:  Comisión  de  Agua    Potable  y  Alcantarillado del Estado).    Con respecto a las aguas residuales y pluviales, éstas son transportadas por canaletas que se integran  a  canales  a  cielo  abierto  conocidos  como:  La  Ría,  Fidel  Velásquez,  Lindavista  y  Belén.  Se  cuenta  con  12  plantas de tratamiento de aguas residuales, 7 de ellas pertenecen a grupos privados y 5 son operadas  por  el  Sistema  Operador,  llevan  a  cabo  sus  procesos  de  tratamiento  por  medio  de  cloración,  flotación  con aire disuelto, sedimentación y filtración.    Electricidad y Alumbrado Público: Por tipo de usuario del servicio eléctrico se tiene que 76,908 tomas  eléctricas son domiciliarias, de las cuales el 76,057 son residenciales, 851 corresponden al uso agrícola,  alumbrado público, bombeo de aguas negras, agua potable, temporales y otras. En la siguiente tabla se  muestra el tipo de usuario del servicio eléctrico para el 2005.   Electricidad y alumbrado público   Concepto  Cantidad  Total  76, 908  Industriales   517  Residenciales   66, 180  Comerciales  7, 360  Agrícola  416  Alumbrado publico  236  Bombeo de agua potable y negra  82  Temporal   117  Fuente: Comisión Nacional de Electricidad, 2005   Sistema de manejo de residuos: La ciudad cuenta con un sistema de drenaje y alcantarillado. Los canales  de  desagüe  principales  de  la  ciudad  de  San  Francisco  de  Campeche  son  la  Ría  de  San  Francisco,  San  Andrés  y  San  Carlos.  Actualmente  se  cuenta  con  servicio  de  recolección  de  basura  y  con  un  basurero  municipal a cielo abierto, sin embargo, el relleno sanitario de la ciudad está siendo diseñado.      Energéticos  (combustible):  En  la  ciudad  se  cuenta  con  las  estaciones  de  servicios  necesarias  para  el  abastecimiento de combustible como gas, aceites, lubricantes,  gasolina magna o diesel, entre otros.     Otros: En el municipio se cuenta con servicios de telefonía por cable (Telmex), telefonía celular (Telmex,  Iusacell),  televisión  (Cablemas,  Sky,  Dish),  internet,  transporte  público  (camiones  y  taxis),  bancos  (Bancomer, Santander  Serfin, Banamex, HSBC, Scotiabank), entre otros.    • Principales Actividades    Campeche representa uno de los núcleos comerciales y turísticos  de mayor importancia en el estado, ya  que  gran  parte  de  la  infraestructura  comercial  se  encuentra  en  este  importante  centro  urbano.  La  mayoría  de  las  industrias  que  existen  en  el  municipio  están  catalogadas  como  micro  y  pequeñas  87
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marempresas,  asociadas  por  lo  general  a  la  explotación  de  productos  primarios,  agropecuarios,  silvícolas, pesqueros y minerales.  Agricultura:  Con  base  al  Anuario  Estadístico  del  Estado  de  Campeche    2007,  se  observa  en  lo  que  se refiere  a  los  cultivos  cíclicos,  que  el  maíz  en  grano  es  el  que  se  da  en  mayor  volumen  y  concentra  en mayor valor de producción, seguido por la sandía, la soya, el arroz palay y el tomate. Con respecto a los cultivos  perennes  la  naranja  es  la  querepresenta  el  mayor  volumen  y  por  lo  tanto,  una  ventaja competitiva, seguido del mango, chicozapote, limón agrio y el marañón.  Ganadería:  Las  actividades  de  ganadería  en  el  municipio  de  Campeche  son  principalmente  de  ganado bovino seguido de porcino, ovino, caprino. También se dedica a la producción de aves como gallináceas y guajolotes.    Pesca: En general Campeche cuenta con amplios litorales para el desarrollo de actividades como a pesca, de  manera  que  la  población  dedicada  a  esta  actividad  es  de  11,  420  personas,  de  la  cuales  5,581 pertenecen  al  sector  social,  337  al  sector  público  y  5,502  al  privado.    Las  principales  especies  de producción  en  la  pesca  y  acuicultura  del  estado  para  consumo  humano  directo  son  camarón,  pulpo, robalo,  sierra,  jaiba,  caracol,  corvina,  pargo,  bandera,  cazón,  ostión  con  concha,  congrego,  calamar  y fauna de acompañamiento; y las especies para consumo humano indirecto son camarón 7 barbas (seco saldo o cocido), raya (seco salado), charal (seco salado)  y  tiburón (seco salado) (INEGI, 2008).  Industriales: En el municipio de Campeche la mayoría de las industrias están catalogadas como micro y pequeñas  industrias,  asociadas  por  lo  general  a  la  explotación  de  productos  primarios,  agropecuarios, silvícolas,  pesqueros  y  minerales.  Cabe  mencionar  que  operan  5  maquiladoras:  “Karim´s  Textile  and Apparel”, Textiles Blazer, Renfro, Jeerzes y Maya Direct.    Turismo:  Los  principales  atractivos  turísticos  son  sitios  históricos  como  el  Baluarte  de  la  Soledad,  Baluarte  de  San  Carlos,  los  Fuertes  de  San  José  y  San  Miguel  y  la  zona  arqueológica  de  Edzná,  entre otros.  Por lo que, dichos atractivos indican que existe un alto potencial para hacer del sector turismo un área de oportunidad para el crecimiento económico.    Parte de la infraestructura turística con la que se cuenta para la atención de los visitantes se conforma de  restaurantes,  tiendas  de  artesanías,    bares,    cafeterías,  agencias  de  viajes,  balnearios,  clubes,    centros nocturno, discotecas, arrendadoras de autos, museos, líneas aéreas, albergue y guías turísticos.   La ciudad de San Francisco de Campeche recibe turismo recreativo y no laboral o de negocios. En  el año 2008 recibió 284 mil 47 turistas que representaron un crecimiento del 5% respecto al año anterior.   Para  el  2011  en  el  periodo  del  18  de  abril  al  1  de  mayo,  la  dirección  de  turismo  del  Gobierno  del  Municipio de Campeche tiene un registro de 4 555 visitantes para la zona de Arqueológica de Edzná, de los cuales 193 fueron extranjeros. Así mismo el Fuerte de San miguel  recibió 4 347 visitas nacionales y 880 extranjeros, siendo un total de  5 227 personas. En el Baluarte de la Soledad se registró una afluencia mayor a 2 349 personas, al Baluarte de San Carlos tuvieron acceso  1,349 personas  y al Fuerte de San José 2 467.    88
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarIV.5.5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL  Como se mencionó con anterioridad, la zona donde se pretende desarrollar el proyecto se considera un ecosistema  completamente  trasformado,  ya  que  el  ecosistema  original  fue  modificado  por  rellenos realizados  para  ganar  terrenos  al  mar,  lo  que  impactó  tanto  a  la  fauna  y    flora  marina,  como  al  litoral costero de manera permanente. A pesar de las condiciones de deterioro en las que se encuentra la dársena, han crecido a su alrededor elementos  aislados  de  mangle:  mangle  botoncillo  (Conocarpus  erectus),  mangle  rojo  (Rhizophora mangle) y  mangle blanco (Laguncularia racemosa), los cuales se encuentran incluidos en la  NOM‐059‐SEMARNAT‐2010, bajo la categoría de riesgo de amenazadas (A).  Dicha vegetación de manglar carece de la funcionalidad que posee un ecosistema de manglar, debido a que  se  trata  de  individuos  aislados.  El  ecosistema  de  manglar  se  encuentra  ubicado  a  una  distancia aproximada  de  2  kilómetros  en  dirección  noreste,  área  donde  se  ubica  la  Reserva  de  la  Biosfera  Los Petenes. El desarrollo urbano  ha tenido un crecimiento  en cuanto a población, mismo que exige servicios  desde  viviendas,  seguridad  y  espacios  para  un  disfrute  familiar,  entre  otros,  en  donde  el  expansionismo demográfico  y  de  servicios  ha  contribuido  a  la  eliminación  de  la  vegetación  natural,  inclusión  de elementos  paisajísticos  y  migración  de  la  fauna  silvestre.  En  la  zona  donde  se  pretende  desarrollar  el proyecto, las condiciones ambientales se encuentran bajo un esquema legal controlado, sometidas a un régimen de  equilibrio, por políticas ambientales establecidas. La ejecución del proyecto  no  se antepone a estos lineamientos, siempre y cuando se apliquen las medidas de mitigación para disminuir el efecto de los  impactos  identificados,  permitiendo  que  los  elementos    ambientales  continúen  con  sus funcionalidades en el sistema ambiental. Con la aplicación de un programa de monitoreo, se permitirá dar seguimiento a las medidas propuestas, se llevarán a cabo las acciones correctivas que sean necesarias para mitigar los impactos  que resulten irreversibles  y  se  podrán  prevenir    las  acciones  que  resulten  un  riesgo    al  medio  ambiente.  Durante  la preparación  del  sitio  y  construcción  de  la  avenida,  saneamiento  del  canal  interior  y  construcción  de  la tarquina,  se  emitirán  partículas  suspendidas  a  la  atmósfera,  mismas  que  no  rebasarán  los  límites máximos    permisibles  que  establece  la  norma,  los  niveles  de  ruido  emitidos  durante  las  actividades programadas, tampoco  rebasarán los límites; no se generarán residuos peligrosos que puedan dañar al suelo,  subsuelo  marino,    manto  freático  y  fauna  marina  o  terrestre.  No  se  permitirá  ningún  tipo  de mantenimiento de las unidades vehiculares en el sitio buscando evitar una contaminación. En relación al substrato marino, este factor será impactado ya que será rellenado por la formación del terraplén  de  la  avenida.  Durante  las  diferentes  etapas  de  construcción  de  la  avenida  se  evitará  que  se realicen  el  mantenimiento  de  la  maquinaria  y  equipo  evitando  una  contaminación  con  respecto  a  la ictiofauna  bentónica,  la  cual,  de  encontrarse  en  el  sitio,  ésta  será  rescatada  y  reubicada  en  la  dársena bajo  las  mismas  características  y  parámetros  de  origen.  En  cuanto  a  la  vegetación,  este  factor  ha  sido eliminado  por  diversas  actividades  que  se  han  desarrollado  con  anterioridad,  lo  que  ha  causado  la migración  de  la  fauna  silvestre.  Es  importante  señalar  que  en  el  sitio  no  se  observan  especies  que puedan ser afectadas  por la construcción del proyecto, más sin embargo se observaron aves en tránsito que merodean por la zona debido a la cercanía del Golfo de México,  por lo que se  puede decir que no se  esperan  impactos  ambientales  hacia  la  flora  y  fauna  que  las  pongan  en  peligro,  producto  de  la construcción y operación  del proyecto.     89
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarEl  escenario  ambiental  esperado  con  la  ejecución  del  proyecto  es  el  siguiente:  se  causarán  impactos adversos  significativos,  mismos  que  no  causarán  desequilibrios  ecológicos,  ya  que  se  mantendrán  las condiciones ambientales necesarias para la continuidad del propio subsistema urbano y del ecosistema marino,  ya  que  las  actividades  programadas  no  rebasarán  los  estándares    que  establecen  las  Normas Oficiales  Mexicanas,    conservando  las  condiciones  ambientales  que  persisten  en  la  zona. 90
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar              V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS  AMBIENTALES  91
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarV. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES En  este  capítulo  se  identificarán  y  describirán  los  impactos  ambientales  derivados  de  las  etapas  y/o actividades del proyecto que incluye la construcción de la Avenida Novia del Mar. Para ello se aplicó un diagrama de redes y una matriz de Leopold modificada en la cual se relacionan las actividades inherentes al proyecto con los factores ambientales. Para la valoración de los impactos ambientales  identificados se utilizó la metodología establecida por Conesa Fernández (CONESA‐VITORA, 2010).  V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES El  procedimiento  consiste  en  generar  y  emplear  una  matriz  de  Leopold  modificada,  que  permita identificar los posibles impactos que se pudiesen  presentar a consecuencia del desarrollo del presente proyecto.  Además,  se  empleó  un  diagrama  de  redes,  para  la  identificación  de  posibles  impactos ambientales  generados  por  la  construcción  de  la  Avenida  Novia  del  Mar  y  sus  consecuencias  por  las interrelaciones existentes entre las acciones causales y los factores ambientales que reciben el impacto. Para  ello,  se  describen  los  indicadores  de  impacto  e  identifican  las  variables  ambientales  y  sus respectivos componentes, no omitiendo el identificar los elementos socioeconómicos que pudieran ser afectados o beneficiados. En segundo  término se  establecen los criterios de  evaluación al igual que su escala de medición. Al realizar la matriz, en las columnas se establecen las actividades inherentes al proyecto (actividad) y en los  renglones  los  componentes  ambientales  y  sus  correspondientes  variables,  siendo  que  en  el  cuadro resultante se establece el tipo o carácter del impacto.   V.1.1. INDICADORES DE IMPACTO Con base en el concepto de indicador: “es un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado,  por  un  agente  de  cambio”,  así  como  en  las  características  y  actividades  del  proyecto,  se eligieron lo indicadores apropiados. Las interrelaciones entre las acciones que son causa del impacto y los factores que reciben el impacto se identifican claramente al aplicar el diagrama de redes y la matriz de Leopold modificada tiene la ventaja de relacionar los impactos con las acciones.  V.1.2. LISTA DE INDICADORES DE IMPACTO Los  indicadores  (factores  ambientales)  seleccionados  se  utilizarán  para  determinar  los  impactos ambientales  que  el  proyecto  ocasionará  sobre  los  distintos  componentes  ambientales,  de  manera  que continuación se enlistan. Sin embargo, se espera que las alteraciones que se generen sobre los factores ambientales  sean  de  bajo  impacto  al  aplicar  las  medidas  de  mitigación  y  prevención  descritas  en  el capítulo VI.     92
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Medio   Elemento  Factor   Calidad del aire    Partículas suspendidas  AIRE  Nivel sonoro  Físico o abiótico  Calidad    AGUA  Flujo  Calidad  SUELO  Relieve  Abundancia  FLORA  Diversidad    Biótico   Categoría de riesgo    Abundancia  FAUNA Diversidad  Calidad visual  Perceptual  PAISAJE  Presencia de olores  Empleo  Infraestructura y  Socioeconómico   SOCIOECONOMICO  servicios  Economía   V.2. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS V.2.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES  Mediante  la  aplicación  y  modificación  de  una  matriz  causa‐efecto  se  identificaron  los  impactos ambientales,  para ello se partió del árbol de acciones del proyecto y del árbol de factores ambientales  afectados por el desarrollo del proyecto. La matriz quedó conformada en sus columnas por las acciones  y en sus filas por  los factores ambientales,  posteriormente se  precedió a establecer las  interacciones causa‐efectos  que  determinaran  la  presencia  de  los  impactos  ambientales  para  el  proyecto.  Los componentes  ambientales  que  también  estructura  la  matriz  y  que  han  sido  seleccionados    para  este proyecto son los siguientes:   • AIRE   • AGUA  • SUELO   • FLORA  • FAUNA  • PERCEPTUAL (PAISAJE)   • SOCIAL ECONOMICO  En cada interacción ambiental identificada (acción‐factor ambiental),  se señala con una línea diagonal  el  impacto    en  el  recuadro  correspondiente,  indicando  con  un  signo  más  (+)  o  menos  (‐)  según  sea  el impacto positivo (beneficioso) o negativo (adverso).   93
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES ACTIVIDADES   FACTOR AMBIENTAL  Preparación Construcción  Operación   COMPONENTE  AMBIENTAL  Mantenimiento de  Mantenimiento de  Traslado  de fauna  Retiro de material  Conformación de  Obras de drenaje  obras de drenaje  Carpeta asfáltica  Delimitación del  (saneamiento)     compactación  la vialidad  Relleno  y  Tarquina   TOTAL  sitio  Calidad        ‐ ‐ ‐         AIRE  Partículas         ‐    ‐          Nivel sonoro      ‐  ‐  ‐  ‐          Calidad      +  ‐  ‐            AGUA   Flujo         ‐      +    +    SUELO   Calidad      +               (LECHO MARINO)  Relieve        ‐              Abundancia    + ‐ ‐     +    +   Diversidad    +         +        FLORA  Categoría de              +    +    Riesgo   Abundancia    +  ‐  ‐              FAUNA  Diversidad    +                  Calidad visual       +            +    PAISAJE  Presencia de      +        +    +    olores  Empleo  + + + + + + +  +  +   SOCIO‐  Infraestructura            +    +      ECONÓMICO  y servicios  Economía  +  +  +  +  +  +  +  +  +    Negativos  0  0  3  8  3  3  0  0  0  17  IMPACTOS  Positivos  2  6  6  2  2  3  7  3  7  38  Total                     55   En  la  matriz  de  impactos  ambientales  modificada  para  el  proyecto  “Avenida  Novia  del  Mar”  se identificaron  55 impactos, de los cuales 17 son negativos y 38 son positivos.      94
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Impactos ambientales por componente   Impacto  Impacto  Componente  Total  negativo  positivo  AIRE   9  0  6  AGUA  3  3  6  SUELO   1  1  2  FLORA  2  7  7  FAUNA  2  2  4  PAISAJE  0  5  4  SOCIAL  0  20  19  ECONOMICO  TOTAL  17  38  55  En el siguiente punto se describen  los impactos ambientales identificados, a través de la matriz  causa – efecto  (matriz  de  Leopold  modificada),  posteriormente  se  realizó  la  valoración  de  cada  uno  de  los impactos ambientales identificados en las etapas y/o actividades que integran el proyecto. La  valoración  de  los  impactos  en  el  ambiente  depende  de  una  adecuada  identificación  de  los  cambios potenciales  al  entorno,  por  lo  que  se  hace  necesario  conocerlos  objetivamente,  así  como  todas  las actividades que se realizarán en cada una de las etapas del proyecto. Es indispensable conocer el estado actual de las características físicas, biológicas, sociales y económicas del área del proyecto, así como sus restricciones ambientales y marcos jurídicos aplicables; ya que esto constituye la base para la elaboración de la matriz de interacción proyecto‐ambiente, donde el análisis de  estos  aspectos  proporcionará  los  elementos  necesarios  para  la  identificación,  evaluación  e interpretación de los  impactos al medio. Además de la consulta bibliográfica utilizada para el presente estudio, se realizaron recorridos  en el área del proyecto con la finalidad de conocer las condiciones actuales del sitio y posteriormente relacionarlas con las posibles afectaciones que se originen en el medio. Para  la  evaluación  cualitativa  de  los  impactos  ambientales  que  el  proyecto  causará  al  ambiente,  se seleccionó  la  metodología  conocida  como  Matriz  de  Leopold,  modificada  para  las  características particulares de esta obra.   Esta  matriz  se  basa  en  una  técnica  de  listado  simple  y  la  selección  de  factores  y  actividades,  la  cual, realiza una identificación general de los impactos esperados del proyecto, conforme a los resultados de la correlación entre los factores ambientales involucrados y las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del proyecto.   La matriz resultante sirve para realizar un análisis de aquellos componentes ambientales y las acciones de la obra que podrían generar impactos ambientales directos y/o indirectos. El empleo de la matriz de interacción proyecto‐ambiente, obedece fundamentalmente a la facilidad que se tiene para manejar las actividades del proyecto con respecto a los diversos componentes ambientales del  área  de  su  instalación.  De  esta  manera,  se  pueden  identificar  y  evaluar  adecuadamente  las interacciones resultantes y posteriormente, determinar los impactos ambientales.  95
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarV.2.2. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES En  los  siguientes  párrafos  se  describe  los  impactos  ambientales  identificados,  a  través  de  la  matriz  de Leopold (modificada).   • AIRE  Debido  a  las  características  del  sitio  del  proyecto,  la  calidad  del  aire  se  puede  considerar  en  buenas condiciones por ser un espacio abierto y despejado.  Sin embargo, el impacto originado al componte aire será  temporal  y  poco  significativo,  ya  que  consiste  principalmente  en  la  dispersión  de  polvo  y  algunos gases  provenientes  del  movimiento  de  la  maquinaria  y  vehículos  que  se  utilizará  para  transportar  los materiales  de  relleno,  así  como  para  realizar  las  actividades  de  relleno,  compactación  y  conformación tanto de la carpeta asfáltica como de la tarquina.   Dada las dimensiones de la obra, así como las características físicas del medio, no se requerirá el uso de mucha  maquinaria  y  las  que  se  empleen  estarán  sujetas  a  las  Normas  Oficiales  Mexicanas correspondientes,  además  de  que  se  sugerirá  contar  con  silenciadores  para  disminuir  los  efectos  de ruido. La emisiones de contaminantes atmosféricos y de ruido no serán significativos. Las emisiones de polvo serán  dispersadas  naturalmente  por  las  corrientes  de  aire  propias  del  lugar;  igualmente  es  importante señalar que la maquinaria y equipos trabajarán en periodos intermitentes, con turnos de 8 horas.  • AGUA  La calidad del agua del sitio del proyecto (Dársena del muelle 7 de Agosto) se considera pobre o de baja productividad, debido a la presencia de material proveniente de las descargas de agua superficiales que escurren  de  los  canales  de  la  ciudad  y  se  dirigen  hacia  el  canal  de  desagüe  conocido  como  La  Ría  y posteriormente a la dársena, donde se efectúan maniobras de embarcaciones pequeñas  (lanchas).  Durante las diferentes etapas de construcción de la avenida se evitará que se realicen el mantenimiento de  la  maquinaria  y  equipo  por  lo  que  no  se  generarán  residuos  peligrosos  que  puedan  dañar  al  suelo, subsuelo marino,  manto freático y fauna marina o terrestre. Con respecto a las actividades de relleno y compactación, se evitará la dispersión de partículas al cuerpo de  agua  mediante  la  colocación  de  malla  geotextil  a  lo  largo  del  terraplén  que  conformará  la  Avenida Novia del Mar. Como  medida  de  compensación  se  contempla  el  saneamiento  del  canal  de  la  dársena  del  muelle  7  de Agosto,  lo  cual  es  considerado  como  un  impacto  positivo  significativo  para  la  calidad  del  agua  pues  al limpiar  el  sitio  se  disminuirá  la  presencia  de  materiales  que  originan  malos  olores  y  se  reducirán  los tiempos  de  permanencia    de  dichas  aguas  permitiéndoles  fluir  libremente  hacia  el  Golfo  de  México, donde se dispersan por las acciones de corrientes y mareas.  Otro impacto positivo es la construcción de  cuatro  obras de drenaje, cuya finalidad es permitir que se continúe con el flujo de agua hacia la zona de vegetación de manglar que está presente en el sitio, lo que favorecerá su permanencia en el sitio.   • SUELO (LECHO MARINO) Como se mencionó con anterioridad, la zona donde se pretende desarrollar el proyecto se considera un ecosistema  completamente  trasformado,  ya  que  el  ecosistema  original  fue  modificado  por  rellenos  96
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marrealizados  para  ganar  terrenos  al  mar,  lo  que  impactó  tanto  a  la  fauna  y    flora  marina,  como  al  litoral costero de manera permanente. En relación al substrato marino, este factor será impactado ya que será rellenado por la formación del terraplén  de  la  avenida.  Durante  las  diferentes  etapas  de  construcción  de  la  avenida  se  evitará  que  se realicen  el  mantenimiento  de  la  maquinaria  y  equipo  evitando  una  contaminación  con  respecto  a  la ictiofauna  bentónica,  la  cual,  de  encontrarse  en  el  sitio,  ésta  será  rescatada  y  reubicada  en  la  dársena bajo  las  mismas  características  y  parámetros  de  origen.  En  cuanto  a  la  vegetación,  este  factor  ha  sido eliminado  por  diversas  actividades  que  se  han  desarrollado  con  anterioridad,  lo  que  ha  causado  la migración  de  la  fauna  silvestre.  El  proyecto  comprende  la  construcción  de  la  Avenida  Novia  del  Mar, siendo  el  impacto  negativo  hacia  este  componente  se  origina  por  las  actividades  de  relleno  y compactación para la construcción de dicha vialidad.   • FLORA  El  proyecto  se  encuentra  dentro  de  la  ciudad  de  Campeche  en  un  zona  urbanizada,  especialmente  en una zona de terrenos ganados al mar, donde a pesar de las características  se han establecidos especies de mangle.  Sin embargo, la vegetación observada en los límites del sitio del proyecto  se limita individuos aislados de mangle de las especies mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle blanco (Laguncularia racemosa)  y  mangle  rojo  (Rhizophora  mangle).  También  se  puede  apreciar  uva  de  mar  (Coccoloba  uvifera),  jabín (Piscidia  piscipula  Sarg.),  uaxim  (Leucaena  leucocephala),  salicornia  (Salicornia  bigelovii)  y  zacate (Paspalum sp). Es importante resaltar que la vegetación  del sitio no se verá afectada por las actividades del  proyecto.  Al  contrario,  como  medida  de  compensación  se  tiene  contemplada  la    construcción  de cuatro obras de drenaje, mismas que permitirán la continuidad del flujo hídrico hacia la zona oeste de la dársena, sitio donde se ubican algunos elementos aislados de mangle. Con  respecto  a  la  vegetación  acuática,  ésta  si  se  verá  afectada  principalmente  por  las  actividades  de retiro de material, relleno y compactación del proyecto.    • FAUNA Como  ya  se  ha  mencionado,  el  proyecto  se  encuentra  dentro  de  la  ciudad  de  San  Francisco  de Campeche, donde la fauna del sitio fue impactada  ya hace tiempo debido a los procesos de crecimiento y desarrollo de la  mancha urbana, por lo que en  la zona ya no existe fauna nativa.  El hecho de que la vegetación  nativa  haya  sido  eliminada,  por  diversas  actividades  que  se  han  desarrollado  con anterioridad, ha causado la migración de la fauna silvestre. Es importante señalar que en el sitio no se observan  especies  que  puedan  ser  afectadas    por  la  construcción  del  proyecto,  más  sin  embargo  se observaron aves en tránsito que merodean por la zona debido a la cercanía del Golfo de México,  por lo que se  puede decir que no se esperan impactos ambientales hacia la flora y fauna que las pongan en peligro, producto de la construcción y operación  del proyecto. Es  importante  señalar  que  la  implementación  del  proyecto  no  implica  la  pérdida  o  modificación  de ningún refugio de especies ni terrestres ni acuáticas.  Previo  a  las  actividades  de  retiro  de  material,  relleno  y  compactación,  se  llevará  a  cabo  el  rescate  y reubicación de especies bentónicas, en un sitio con características similares, dentro de la misma dársena, con lo que se busca mitigar el impacto de la construcción de la avenida.    97
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar • PAISAJE  Actualmente  en  la  dársena  del  muelle  7  de  Agosto  se  observan  procesos  de  azolvamiento  debido  al ingreso  de  materiales  proveniente  de  las  descargas  de  La  Ría,  lo  que  genera  malos  olores  y  da  mal aspecto a la zona. Los impactos identificados para este componente se consideran positivos, ya que el proyecto  considera  el  saneamiento  del  canal,  lo  cual  es  considerado  como  un  impacto  positivo significativo para la calidad del agua pues al limpiar el sitio se disminuirá la presencia de materiales que originan malos olores y se reducirán los tiempos de permanencia  de dichas aguas permitiéndoles fluir libremente hacia el Golfo de México, donde se dispersan por las acciones de corrientes y mareas. A  través  de  la  construcción  de  la  Avenida  Novia  del  Mar  se  beneficiará  tanto  la  calidad  ambiental  del sitio, a través de las actividades de saneamiento del canal, como la calidad visual del sitio, a través de la construcción de las obras de drenaje, mismas que permitirán el libre flujo del agua de la dársena hacia la zona oeste de la misma, lo  que permitirá la conservación de las especies de mangle que ahí se ubican.  • SOCIOECONOMICO  Todos  los  impactos  identificados  para  el  componente  socioeconómico  se  consideran  positivos  para  el proyecto y se describen a continuación:   Durante  las  etapas  y/o  actividades  del  proyecto  se  requerirá  la  contracción  de  mano  de  obra  local,  de manera que se generarán empleos temporales directos  e indirectos para los habitantes de la ciudad de San Francisco de Campeche.   Para realizar el proyecto se adquirirá materia prima, mano de obra, maquinaria y servicios en la ciudad de Campeche, de manera que beneficiara la económica local. La construcción del proyecto genera impactos positivos en todas sus etapas y/o actividades, ya que es considerada una alternativa de vialidad que permitirá el acceso directo desde el malecón Pedro Sainz de Baranda  hacia  la  Avenida  Francisco  I.  Madero  (La  Ría  de  San  Francisco),  misma  que  conecta  con  la Avenida Gobernadores o con la Avenida Héroes de Nacozari, atravesando de oeste o este la ciudad, ya que ésta última avenida conecta con el Periférico de la ciudad (en construcción). Además beneficiará a los  habitantes  de  la  ciudad,  así  como  a  los  establecimientos  comerciales  (centros  comerciales)  del malecón y de la zona de Ah‐Kim‐Pech. Con la realización del proyecto se prevé que aumente la circulación de vehículos hacia esta zona de la ciudad de San Francisco de Campeche, debido a la nueva oferta de infraestructura y servicios.  V.2.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Para  la  valoración  de  cada  uno  de  los  impactos  ambientales  identificados  en  la  matriz  de  Leopold modificada,  se  aplicará  una  fórmula  para  calcular  la  importancia,  la  cual  fue  establecida  por  Conesa Fernández  (CONESA, 2010).  1. Carácter  del  impacto  o  naturaleza:  Los  impactos  pueden  ser  positivos  (benéficos)  o  negativos  (perjudiciales,  son caracterizados por el signo negativo ( ‐) y  positivo (+) respectivamente.     2. Importancia: Representa la incidencia de la acción causal sobre el factor impactado en el área en  la que se produce el efecto.    98
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar 3. Extensión:  A  veces  la  incidencia  del  impacto  está  circunscrita;  en  otros  casos  se  extiende  disminuyendo  sus  efectos  hasta  que  los  mismos  no  son  medibles.  El  impacto  puede  ser  localizado  (puntual)  o  extenderse  en  todo  el  entorno  del  proyecto  o  actividad  (se  lo  considera  extenso).    4. Momento:  Se  refiere  al  tiempo  transcurrido  entre  la  acción  y  la  aparición  del  impacto.  Para  poder  evaluar  los  impactos  diferidos  en  el  tiempo  se  necesita  de  modelos  o  de  experiencia  previa.  La  predicción  del  momento  de  aparición  del  impacto,  será  mejor  cuando  menor  sea  el  plazo de aparición del efecto.    5. Persistencia: Se refiere al tiempo que el efecto se manifiesta hasta que se retorne a la situación  inicial en forma natural o a través de medidas correctoras. Un efecto considerado permanente  puede  ser  reversible  cuando  finaliza  la  acción  causal  o  irreversible.  En  otros  casos  los  efectos  también pueden ser temporales.    6. Reversibilidad: La persistencia y la reversibilidad son independientes. Este atributo está referido  a  la  posibilidad  de  recuperación  del  componente  del  medio  o  factor  afectado  por  una  determinada  acción.  Se  considera  únicamente  aquella  recuperación  realizada  en  forma  natural  después de que la acción ha finalizado. Cuando un efecto es reversible, después de transcurrido  el tiempo de permanencia, el factor retornará a la condición inicial.    7. Sinergismo: Se refiere  a que el efecto global de dos o más efectos simples es mayor a la suma de  ellos, o cuando los efectos actúan de forma independiente.    8. Acumulación: Se refiere  al aumento del efecto cuando persiste la causa.    9. Efecto: El impacto de una acción sobre el medio puede ser directo, es decir impactar en forma  directa o  puede producir como consecuencia del efecto primario, es decir, indirecto.     10. Periodicidad: Este atributo hace referencia al ritmo de aparición del impacto.     11. Recuperabilidad:  Mide  la  posibilidad  de  recuperar  (total  o  parcialmente)  las  condiciones  de  calidad  ambiental  iniciales  como  consecuencia  de  la  aplicación  de  medidas  de  mitigación  o  correctivas.  V.2.4. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES La  valoración  de  los  impactos  ambientales  depende  de  una  adecuada  identificación  de  los  cambios potenciales  al  entorno,  por  lo  que    se    hace  necesario  conocer  las  características  y  las  actividades  que integran cada una de  las etapas del proyecto.   Además  es  indispensable  conocer  el  estado  actual  de  las  características  de  área  donde  se  localiza  el  proyecto,  dicha información se obtuvo a través del inventario y diagnóstico ambiental. Por lo tanto, los criterios  de  selección  van  en  función  al  tipo  de  proyecto,    con  la  finalidad  de  valorar  las  posibles afectaciones que se presente en el medio (impactos ambientales).    99
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarDe  manera  que  para  calcular  la  importancia  de  los  impactos  de  cada  acción  sobre  cada  factor,  se consideran  una  serie  de  criterios  (signo,  extensión,  sinergia,  etc.),  relacionándolas  en  la  siguiente fórmula,  donde  a  cada  criterio  le  corresponde  una  puntuación  según  el  tipo  de  impacto  con  un  valor entre 1 y 8 como se muestra en el siguiente cuadro (Conesa, 1997).   Importancia del impacto (I) = ± (3 Importancia + 2 Extensión + Momento + Persistencia +  Reversibilidad + Sinergismo + Acumulación + Efecto + Periodicidad + Recuperabilidad)    Importancia del impacto (Conesa, 1997)  I= ( 3IN + 2EX+ MO + PE+ RV +SI+ AC+EF+PR+MC)    Criterio  Valoración  Positivo   +    Naturaleza   Negativo    ‐  Baja   1  Intensidad (IN)  Media  2  IN  (Generación de la perturbación)  Alta   4  Muy alta   8  Puntual  1  Extensión (EX)  Parcial   2  EX  ( Área de influencia)  Extenso  4  Crítico   +4  Largo plazo  1  Momento (MO)  Mediano plazo  2  MO  (Plazo de manifestación)  Inmediato   4  Crítico   +4  Fugaz  1  Momentáneo  1  Persistencia (PE)  PE  Temporal   2  (Permanencia del efecto)   Persistente  3  Permanente   4  Corto plazo  1  Reversibilidad (RV)  RV  Mediano plazo   2    Irreversible   4  Sin sinergismo  1  Sinergia (SI)  SI  Sinérgico   2  (Potenciación de manifestación)  Muy sinérgico   4  Acumulación (AC)  Simple   1  AC  (Incremento progresivo =)  Acumulativo   4  Efecto (EF)  Directo  1  EF  (Relación causa‐efecto)  Indirecto  4    Periodicidad (PR)  Irregular  1  PR  (Regularidad de manifestación)  Periódico   2  100
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Continuo  4  Inmediato  1  Corto plazo  2  Recuperabilidad (MC)  Mediano plazo  3  MC  (Medios humanos)   Largo plazo  4  Mitigable  4  Irrecuperable   8  De  este  modo  se  obtiene  la  importancia  del  impacto  de  las  acciones  de  las  etapas  del  proyecto (Construcción de la Avenida Novia del Mar) sobre los distintos factores ambientales. Sin embargo se han de calcular los impactos totales, tanto para cada una de las etapas del proyecto como para cada uno de los componentes ambientales.  Los valores de Importancia del Impacto varían entre 13 y 100, y se les clasifica como:    Valor  Clasificación   Característica  1‐ 25  Irrelevantes (o compatibles)  Ligeros   25 y 50  Moderados  Tolerables  con  medidas  de  mitigación   50 y 75  Severos o altos   Reducirlos drásticamente   ≥75  Críticos  o muy altos   No Tolerables    Por lo tanto,  para la evaluación de los impactos significativos que se identificaron para cada una de las actividades  de  las  etapas del  proyecto,  fueron  valorizados  por   su  importancia.  Dicha  importancia  está determinada por sus características en cuanto a su intensidad y extensión principalmente, por lo tanto, se  transformó  en  un  valor  mediante  la  fórmula  de  determinación  de  la  importancia,  como  se  puede observar en las siguientes tablas para cada componente.     101
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar    AIRE  Actividad  Factor   Impacto  IN  EX MO PE  RV  SI AC EF PR MC I  Impacto   Retiro de  Nivel de   material   ruido     3 2 4 1  1  1 1 1 1 4 19 ‐ Ligero  Calidad  Incremento  en  los  niveles  de  3 2 1 1  1  1 1 1 1 2 14 ‐ Ligero  Relleno y  Partículas  ruido.  3 2 1 1  1  1 1 1 1 2 14 ‐ Ligero compactación   Nivel de     Alteración  de  la  calidad  del  3 ruido   2 4 1  1  1 1 1 1 4 19 ‐ Ligero  aire  por  contaminantes  Conformación  Calidad  atmosféricos.  3 2 1 1  1  1 1 1 1 2 14 ‐ Ligero  de carpeta  Nivel de    asfáltica  ruido  1  1  1  Aumento  en  los  niveles  de  3 2 1 1 1 1 2 14 ‐ Ligero Calidad  partículas.  3 2 1 1  1  1 1 1 1 2 14 ‐ Ligero  Construcción  Nivel de     de Tarquina   ruido  3 2 1 1  1  1 1 1 1 2 14 ‐ Ligero  102
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar    AGUA Actividad  Impacto  Impacto   IN  EX MO PE RV  SI  AC EF PR MC I  Impacto   Mejora  en  la  calidad  del  Retiro de material  Calidad  agua. 6 2 4 4 4  2  4 1 4 8 39 + Moderado Modificación  de  la  Calidad  calidad  del  agua  por  el  Relleno y  material de relleno. 6 2 4 4 4  2  4 1 4 4 35 ‐ Moderado compactación  Modificación  del  flujo  de  Flujo  agua. 12 2 4 4 4  2  4 1 4 8 45 ‐ Moderado Alteración  de  la  calidad  Conformación de  Calidad  del  agua  por  la  presencia  carpeta asfáltica  de partículas. 3 2 4 1 1  1  1 1 1 1 16 ‐ Ligero Construcción de  Conservar el flujo de agua  Flujo  obras de drenaje  y  evitar  la  acumulación  12 2 4 4 4  1  1 1 4 8 41 + Moderado Mantenimiento de  de  materiales  externos  Flujo  obras de drenaje  (basura).  6 2 4 4 4  1  1 1 4 8 35 + Moderado Calidad  Generación de lixiviados,  Construcción de  3 2 1 2 1   2  1 1 2 1 16 ‐ Ligero como resultado del  Tarquina  Flujo  material que se va a secar 3 2 1 2 1  2  1 1 2 1 16 ‐ Ligero 103
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar  SUELO (LECHO MARINO) Actividad  Factor      IN  EX MO PE  RV SI AC EF PR MC I  Impacto  Mejora  en  la  calidad  del  Retiro de  Calidad  lecho  marino  por  el  retiro  material  de material de azolve. 24 2 4 4  4  1 1 1 4 8 53 + Alto Modificación  del  lecho  Relleno y  marino  por  las  actividades  Relieve  compactación  de relleno para construcción  de la vialidad. 24 2 4 4  4  1 4 1 4 8 56 ‐ Alto  FLORA Actividad  Factor      IN  EX MO PE  RV  SI AC EF PR MC I  Impacto   Se realizará  un recorrido  Abundancia 6  2  4  1  1  1 1  1 1  8  26 para    recuperar  la  fauna  + Moderado Traslado de fauna  encontrada  en  el  sitio  Diversidad  del proyecto. 3 2 4 1  1  1 1 1 1 8 23 + Ligero Retiro de material  Abundancia Alteración de la flora  3 2 4 1  1  1 1 1 1 8 23 ‐ Ligero Relleno y  marina.  Abundancia compactación  3 2 4 1  1  1 1 1 1 8 23 ‐ Ligero Construcción de  Categoría  obras de drenaje  de riesgo  Protección  y  conservación  de  las  24 2 4 1  4  1 1 1 4 8 50 + Alto Abundancia especies de mangle en el  12 2 4 1  4  1 1 1 4 8 38 + Moderado Mantenimiento de  obras de drenaje  Categoría  sitio del proyecto.  de riesgo 12 2 4 1  4  1 1 1 4 8 38 + Moderado  104
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar   FAUNA Actividad  Factor    IN  EX MO PE RV  SI  AC EF PR MC I  Impacto  Traslado de  Abundancia  Recolección  y traslado  12 2 4 1 1  1  1 1 1 8 32 + Moderado de fauna aun lado del  fauna  Diversidad  sitio del proyecto.  12 2 4 1 1  1  1 1 1 8 32 + Moderado Retiro de  Abundancia  material  Disminución de la fauna  12 2 4 4 1  1  1 4 1 8 38 ‐ Moderado Relleno y  acuática.  Abundancia  compactación  12 2 4 4 4  1  1 4 1 8 41 ‐ Moderado  PAISAJE Actividad  Factor      IN EX MO PE RV  SI  AC EF PR MC Importancia Impacto   Calidad     Retiro de  visual  24 2 4 2 4 1  4  1 2 8 52 + Alto material  Presencia  Disminución  de  olores  de olores  desagradables. 12 2 4 2 4 1  1  1 1 8 36 + Moderado Mejora  tanto  en  la  calidad  Calidad  visual del sitio del proyecto,  Mantenimiento  visual  como  en  el  aspecto  de obras de  ambiental.  12 2 1 4 4 1  1  1 4 8 38 + Moderado drenaje  Presencia     de olores  12 2 1 4 4 1  1  1 1 8 35 + Moderado     105
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar  SOCIOECONÓMICO Actividad  Factor      IN EX MO  PE  RV SI AC EF PR MC I  Impacto   Empleo     3 2 4  1  1 1 1 1 1 8 23 + Ligero Delimitación del sitio   Economía     3 2 4  1  1 1 1 1 1 8 23 + Ligero Empleo     3 2 4  1  1 1 1 1 1 8 23 + Ligero Creación  de  empleos  Traslado de fauna  temporales  para  los  Economía  habitantes de la ciudad.    3 2 4  1  1 1 1 1 1 8 23 + Ligero Empleo  Aumento  en  la  economía   Retiro de material   local  al  generar  nuevos  3 2 4  1  1 1 1 1 1 8 23 + Ligero  Economía  empleos  al  implementar  el  3 2 4  1  1 1 1 1 1 8 23 + Ligero Relleno y  Empleo  proyecto  y  facilitar  el  acceso  3 2 4  2  1 1 1 1 4 8 27 + Moderado compactación   Economía  al  malecón  de  la  ciudad,  3 2 4  2  1 1 1 1 4 8 27 + Moderado donde  se  encuentran  restaurantes  y  comercios  Conformación de  Empleo  importantes.  carpeta asfáltica     3 2 4  1  1 1 1 1 1 8 23 + Ligero  Economía  4  1  Se  proporcionará  un  mejor  3 2 1 1 1 1 1 8 23 + Ligero  Construcción de  Empleo  servicio  e  infraestructura  al   3 2 4  1  1 1 1 1 1 8 23 + Ligero  Tarquina  Economía  crear  una  nueva  vialidad  que  3 2 4  1  1 1 1 1 1 8 23 + Ligero  Construcción de  Empleo  facilite el acceso a la zona del  3 2 4  2  | 1 1 1 1 8 23 + Moderado obras de drenaje  malecón de la ciudad.  Economía  3 2 4  1  1 1 1 1 1 8 23 + Ligero Empleo     3 2 4  1  1 1 1 1 1 8 23 + Ligero  Mantenimiento de la  Infraestructura     vialidad  y servicios  12 2 4  1  1 1 1 1 4 8 35 + Moderado Economía     3 2 4  1  1 1 1 1 4 8 26 + Ligero Mantenimiento de  Empleo     3 2 2  2  4 1 1 1 4 8 28 + Moderado obras de drenaje  Economía     3 2 2  2  4 1 1 1 4 8 28 + Moderado 106
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar  107
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarV.2.5. PONDERACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Se registraron un total de 52 impactos, de ellos sólo un es negativo alto, 4 son negativos moderados y 13 negativos ligeros. Además, se contabilizaron 14 impactos positivos ligeros, 17 positivos moderados y 3 positivos altos.  IMPACTOS  VALORACIÓN   EXISTENTES  Impactos negativos muy altos = no tolerables  0       Impactos negativos muy  altos  Impactos negativos altos = reducirlos  1       Impacto  negativo  alto  Impactos negativos moderados = tolerables  4       Impactos negativos moderados  Impactos negativos ligeros = no relevantes  13      Impactos negativos ligeros  14      Impactos positivos ligeros  Impactos positivos  17      Impactos positivos moderados  3        Impactos positivos altos  Al analizar su relevancia, no encontramos impactos muy altos (significativos) causados por el proyecto. La  inexistencia  de  impactos  muy  altos  se  debe  a  conceptualización  del  proyecto  como  una  obra  que mantendrá las condiciones ambientales necesarias para la continuidad del propio subsistema urbano y del ecosistema marino, ya que las actividades programadas no rebasarán los estándares  que establecen las Normas Oficiales Mexicanas,  mejorando las condiciones ambientales que persisten en la zona. Con  la  finalidad  de  lograr  lo  anterior  se  establecen  propuestas  para  la    aplicación  de  medidas preventivas, como las prohibiciones: de llevar a cabo el mantenimiento de maquinaria y equipo dentro del sitio; o las compensatorias, como la construcción de obras de drenaje, las cuales permitirán el flujo de agua hacia la vegetación de manglar presente en el sitio. La remoción del suelo (lecho marino) por las actividades de relleno para construcción de la vialidad es el componente que recibe un impacto negativo alto durante las actividades relativas a la preparación del sitio, por lo tanto, se requiere la aplicación de medidas  de mitigación, como el traslado de organismos bentónicos. Se registran cuatro impactos negativos moderados, los cuales son valorizados como tolerables, de estos; dos  inciden  en  agua  y  dos  en  la  fauna.  Estos  impactos  podrán  reducirse  mediante  la  aplicación  de medidas de mitigación en cada una de las actividades que los generan. Los trece impactos negativos ligeros que se presentan son en su mayoría temporales y reversibles, pero se contemplan acciones para su prevención o mitigación.  108
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarPor otro lado, el proyecto presenta 14 impactos positivos ligeros, 17 positivos moderados y 3 positivos altos, entre los que destacan los producidos por las actividades de saneamiento del canal y construcción de  obras  de  drenaje.  También  es  importante  señalar  que  las  actividades  que  contempla  el  proyecto generan, en su mayoría,  impactos positivos sobre el componente socioeconómico. Las    variables  ambientales  de  cada  componente  deberán  considerarse  en  el  programa  que  incluya  la manera  de  prevenir,  mitigar  y  compensar  los  impactos  generados  por  la  construcción  de  la  Avenida Novia  del  Mar,  enfocándose  primordialmente  en  aquellas  variables  que  sus  impactos  son  de  carácter reversible y de viable mitigación.   V.2.6. IMPACTOS AMBIENTALES EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (AiP) Como  ya  se  ha  mencionado,  la  zona  donde  se  pretende  desarrollar  el  proyecto  se  considera  un ecosistema  completamente  trasformado,  ya  que  el  ecosistema  original  fue  modificado  por  rellenos realizados  para  ganar  terrenos  al  mar,  lo  que  impactó  tanto  a  la  fauna  y    flora  marina,  como  al  litoral costero de manera permanente, de manera que existen impactos acumulativos y sinérgicos. La mayoría de los impactos identificados y evaluados son puntuales y su efecto moderado, por lo que tan solo afectan al sitio donde se ubica el proyecto y las colindancias inmediatas. El proyecto de construcción de la Avenida Novia del Mar proporcionará beneficios directos al sitio y a la localidad,  además  de  ser  amigable  con  la  naturaleza,  ya  que  incorpora  actividades  y  elementos  de protección y conservación de la flora y la fauna del sitio.  Los componentes ambientales serán beneficiados local y regionalmente, ya que el proyecto, además de dar  certeza  a  la  conservación  y  protección  ambiental  en  el  sitio  de  su  ubicación,  será  el  generador  de otros bienes en el componente socioeconómico como el empleo y accesibilidad vial hacia una zona de desarrollo económico y habitacional de la ciudad, entre otros. En consideración al análisis efectuado se realizan una serie de observaciones, entre las que destacan las siguientes: • El predio en el que se pretende desarrollar el proyecto de construcción de la Avenida Novia del Mar  presenta en la actualidad uso comercial de acuerdo al Programa Director Urbano de la Ciudad de San  Francisco de Campeche 2008‐2033. • Su escenario original fue modificado por rellenos realizados para ganar terrenos al mar y el área está  perturbada debido al crecimiento de la mancha urbana. • La  infraestructura  existente  en  la  zona  del  proyecto  corresponde  a  desarrollos  comerciales,  habitacionales, áreas recreativas y de servicios; en las colindancias del mismo se encuentran, además  de las aguas del Golfo de México, la Reserva de la Biosfera de Los Petenes.  • La calidad del agua del sitio del proyecto (Dársena del muelle 7 de Agosto) se considera pobre o de  baja  productividad,  debido  a  la  presencia  de  material  proveniente  de  las  descargas  de  agua  superficiales que escurren de los canales de la ciudad y se dirigen hacia el canal de desagüe conocido  como  La  Ría  y  posteriormente  a  la  dársena,  donde  se  efectúan  maniobras  de  embarcaciones  pequeñas  (lanchas). • El área donde se ubica el proyecto ha sido sometida a diferentes impactos, por lo que se observan  impactos  acumulativos:  la  afectación  a  la  vegetación  nativa  por  actividades  como  el  relleno  para  109
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar ganar terrenos al mar, la descarga de aguas residuales provenientes del canal de desagüe conocido  como La Ría así como la venta de pescado en el muelle 7 de Agosto. • La  hidrodinámica  de  la  dársena  funciona  con  aportes  de  agua  tanto  marinas  como  residuales  y  pluviales,  estas  últimas  son  ingresadas  por  medio  del  canal  de  La  Ría,  misma  que  por  su  configuración y escasa profundidad, así como por el tiempo prolongado de residencia del contenido,  estas  aguas  se  decantan  produciendo  azolvamientos,  degradación  de  la  materia  orgánica  y  obstrucción del cauce, por lo que se considera un impacto positivo el saneamiento del canal. • A pesar de las condiciones ambientales de la dársena, existen áreas con vegetación de manglar, en  forma de individuos aislados, los cuáles se busca conservar a través de la construcción de obras de  drenaje que permitan la continuidad del flujo hídrico hacia las zonas donde se localizan. • Dicha  vegetación  de  manglar  carece  de  la  funcionalidad  que  posee  un  ecosistema  de  manglar,  debido a que se trata de individuos aislados. El ecosistema de manglar se encuentra ubicado a una  distancia  aproximada  de  2  kilómetros  en  dirección  noreste,  área  donde  se  ubica  la  Reserva  de  la  Biosfera Los Petenes. • Por  su  ubicación  es  factible  proveer  los  servicios  necesarios  para  las  diferentes  actividades  del  proyecto. • No  obstante,  el  grado  de  alteración  previa  y  actual  que  ha  sufrido  el  ambiente  en  el  sitio  del  proyecto, deberán evitarse actividades que acentúen los impactos negativos al medio ambiente. En  este sentido, todas las actividades e infraestructura que se desarrollen en el terreno deben cumplir  con  las  previsiones  de  su  diseño  y  los  programas  que  se  apliquen  para  la  conservación  y  vigilancia  ambiental, lo cual redundará en la buena calidad sanitaria y el estado de salud del ecosistema. • Independientemente del grado del impacto generado, toda actividad del proyecto deberá sujetarse  a medidas de prevención, mitigación y compensación. • Los  impactos  potenciales  por  la  generación  de  residuos  sólidos  y  líquidos  significan  la  posible  contaminación  al  suelo  y  al  agua;  por  lo  que  se  deberá  evitar  el  mantenimiento  de  equipo  y  maquinaria en el sitio, así mismo se deberán colocar contenedores para el depósito de los residuos  sólidos.  • El paisaje natural se encuentra ya perturbado por lo que en este sentido el proyecto será sinérgico. A  pesar de esto se implementarán medidas preventivas que eviten alteraciones relevantes a todos los  elementos bióticos y abióticos del sistema. En conclusión: el proyecto se considera viable ambientalmente tomando en cuenta su ubicación, niveles de  impacto  existentes  y  características  actuales  del  paisaje;  considerando  un  diseño  compatible  con  el medio ambiente y condicionado a la aplicación de medidas preventivas y a la mitigación o compensación de  los  impactos  generados  en  cada  una  de  las  actividades  del  proyecto  de  construcción  de  la  Avenida Novia del Mar.  110
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar               VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS  AMBIENTALES  111
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarVI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O  CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL La ejecución  de las medidas de mitigación propuestas para el proyecto  de construcción  de la Avenida Novia del Mar será simultánea al programa de actividades, ya que por sus características, se trata en su mayoría  de  medidas  preventivas,  por  lo  tanto,  su  implementación  es  paralela  a  las  actividades  de  las etapas de preparación del sitio y construcción. Para  hacer  un  proyecto  viable  desde  el  punto  de  vista  ambiental,  se  propusieron  alternativas  para  la prevención  y  mitigación  de  los  impactos  identificados  en  cada  una  de  las  etapas  y  /o  actividades mediante  el  programa  de  medidas.    Para  ello,  las  medidas  se  clasificarán  en  3  tipos  (preventivas, correctoras y de compensación) según la forma de actuar:  1. Medidas  preventivas  o  protectoras.  Aquellas  que  evitan  la  aparición  de  un  efecto  ambiental  negativo, bien sea un diseño adecuado, mejorando la tecnología, trasladando la localización de  toda  la  obra  o  la  ubicación,  entre  otros.      También  son  las  que  modifican  las  condiciones  de  funcionamiento o las condiciones de seguridad para evitar accidentes.   2. Medidas  correctoras.  Aquellas  que  al  modificar  las  acciones  o  los  efectos  consiguen  anular,   corregir  o  atenuar  un  impacto  recuperable,  bien  sea  mejorando  un  proceso  productivo  o  sus  condiciones de funcionamiento.  3. Medidas  compensatorias.  Son  aquellas  que  ni  evitan,  ni  atenúan,  ni  anulan  la  aparición  de  un  efecto  negativo,  pero  contrarrestan  la  alteración  del  factor  al  realizar  acciones  con  efectos  positivos  que  compensan  los  impactos  negativos  que  no  es  posible  corregir  y  disminuyen  el  impacto final del proyecto.  Los  componentes  impactados  del  área  de  estudio,  así  como  las  alternativas  propuestas  para  la prevención  y  mitigación  de  los  impactos  ambientales  identificados  en  cada  una  de  las  etapas,  se presentan en el siguiente Tabla.                   112
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Actividad  Factor ambiental Medida   AIRE Preparación del sitio y    (2)  La  maquinaria  y  equipo  no  operará  más  de  8 construcción    horas  al  día,  con  periodos  intermitentes.  Además,     debido  a  las  características  y  especificaciones  del  • Relleno y    proyecto,  la  obra  se  realizará  en  un  periodo  de  compactación  Nivel sonoro   tiempo corto.  • Conformación de      la carpeta  Partículas  (1)El  mantenimiento  de  la  maquinaria  y  equipos   asfáltica  que  se  utilicen  se  hará  en  talleres  autorizados    • Saneamiento del  Calidad  fuera del sitio del proyecto.  canal       • Construcción de  (1)Durante el transporte de material, los camiones     obras de drenaje  de  volteo  serán  equipados  con  cobertura  de  lona  para  evitar  la  dispersión  de  polvo  y  los  derrames  de sobrantes.    (1)No  se  permitirá  la  operación  de  equipo  o  maquinaria  que  haya  sido  alterada,  de  forma  que  los  niveles  de  ruido  sean  más  altos  que  los  producidos por el equipo original.    (1)Habilitar  sanitarios  móviles  (letrinas)  en  el  área  de  trabajo,  para  evitar  la  contaminación  por  fecalismo  al  aire  libre,  los  cuales  serán  para  uso  obligatorio de todos los trabajadores.    (2) El material que se utilizará para relleno, deberá  humedecerse antes de ser utilizado para  minimizar  la  dispersión  de  polvo  tanto  en  el  sitio  como  durante su transporte.    (1)  La  mezcla  de  asfalto  que  será  utilizada  no  se  preparará  en  el  sitio  del  proyecto,  se  utilizará  una  finisher o pavimentadora.        (2) La colocación de la carpeta asfáltica se realizará  únicamente  en  una  superficie  de  322  metros  de  longitud por 30 metros de corona terminada.         113
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Actividad  Factor ambiental Medida   AGUAPreparación del sitio y     (3)  Se  llevará  a  cabo  el  saneamiento  del  canal construcción    mediante el retiro de material para  depositarlo en   Calidad  una  tarquina  ubicadas  un  lado  del  sitio  del  • Relleno y    proyecto y posteriormente será aprovechado para  compactación  relleno.  Sin  embargo,  se  tomará  una  muestra  de  Flujo  • Conformación de la  material para realizarle análisis fisicoquímicos.   carpeta asfáltica    • Saneamiento del  (1)  Se  instalará  una    malla  geotextil  en  los  límites  canal  de la obra para evitar la dispersión de sólidos en la  • Construcción de  columna de  agua, con la finalidad de  minimizar el  obras de drenaje  impacto en la productividad primaria.    (1) Se colocará el señalamiento correspondiente  y  se  trabajará  únicamente  cuando  no  haya  movimiento  de  embarcaciones,  respetando  su  horario de labores.    (1)Antes de iniciar las actividades se delimitará el  área,  no  sólo  para  hacer  eficiente  los  trazos  y  alcances  del  proyecto  sino  también  para  reducir  las áreas de afectación del habitad bentónico.     (1)El material producido durante las actividades de  preparación  del  sitio  y  construcción,  así  como  cualquier otro tipo de residuo, deberá mantenerse  en  todo  momento  fuera  (y  lejano)  del  cuerpo  de  agua (dársena).    (1)Habilitar sanitarios móviles (letrinas) en el área  de trabajo, para evitar la contaminación del agua,  los  cuales  serán  para  uso  obligatorio  de  todos  los  trabajadores.    (1)La  mezcla  de  asfalto  que  será  utilizada  no  se  preparará en el sitio del proyecto, se utilizará una  finisher o pavimentadora.     (1)El aprovisionamiento de combustible no deberá  hacerse  de  forma  manual.  Se  deberá  utilizar  bomba  y  manguera  para  evitar  la  contaminación  del suelo.    (1)El  mantenimiento  de  la  maquinaria  y  equipos   114
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar que  se  utilicen  se  hará  en  talleres  autorizados  fuera del sitio del proyecto.    (2)  En  el  caso  de  que  se  presente  la  caída  de  material  al  lecho  marino,  este  se  retirará  de  inmediato para evitar su acumulación  en el fondo.    (1)Se  colocarán  contenedores  con  tapa  para  la  captación  de  los  residuos  sólidos,  los  cuales  deberán ser específicos para cada tipo de residuos  (de  desecho  o  re‐usable).  Estos  deberán  estar  en  lugares  accesibles  y  con  una  rotulación  adecuada.  No se dispondrá de ningún tipo de residuo al aire  libre.   Actividad  Factor ambiental Medida   SUELOPreparación del sitio y    (1)Antes  de  iniciar  las  actividades  se  delimitará  el construcción    área,  no  sólo  para  hacer  eficiente  los  trazos  y   Relieve   alcances  del  proyecto  sino  también  para  reducir  • Relleno y    las áreas de afectación del habitat bentónico.   compactación  Calidad    • Saneamiento del  (1)Habilitar sanitarios móviles (letrinas) en el área  canal  de trabajo, para evitar la contaminación del agua,    los  cuales  serán  para  uso  obligatorio  de  todos  los  trabajadores.    (1)Se  colocarán  contenedores  con  tapa  para  la  captación  de  los  residuos  sólidos,  los  cuales  deberán ser específicos para cada tipo de residuos  (de  desecho  o  re‐usable).  Estos  deberán  estar  en  lugares  accesibles  y  con  una  rotulación  adecuada.  No se dispondrá de ningún tipo de residuo al aire  libre.    (1)Los  contenedores  se  deberán  retirar  periódicamente  del  sitio  para  ser  enviados  a  un  centro  de  acopio  dentro  del  sitio  del  proyecto,  donde  serán  compactados.  Los  materiales  de  re‐ uso  se  deberán  separar  y  enviar  a  empresas  especializadas para su reciclaje    (1)El aprovisionamiento de combustible no deberá  hacerse  de  forma  manual.  Se  deberá  utilizar  115
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar bomba  y  manguera  para  evitar  la  contaminación  del suelo.    (1)El  mantenimiento  de  la  maquinaria  y  equipos   que  se  utilicen  se  hará  en  talleres  autorizados  fuera del sitio del proyecto.    Actividad  Factor ambiental Medida   FLORA Y PAISAJEPreparación del sitio y    (1)El proyecto está diseñado de manera que no se construcción    afecte  ni  se  remueva  ningún  individuo  de  mangle     encontrado en el sitio del proyecto.   • Relleno y      compactación  Abundancia   (1)Se  prohíbe  la  disposición  de  cualquier  tipo  de  • Conformación de la  residuos en área de manglar.  carpeta asfáltica    • Saneamiento del  (3) Como parte del proyecto y para protección de  canal  las especies de mangle encontradas en el sitio,  se  • Construcción de  construirán  cuatro  obras  de  drenaje  las  cuales  obras de drenaje  tienen  la  finalidad  de  mantener  el  flujo  de  agua  hacia dichas especies.    (3)  Con  el  objetivo  de  proteger  y  conservar  las  especies  de  mangle  del  sitio  se  le  deberá  dar  mantenimiento  a  las  obras  de  drenaje  para  no  obstruir el flujo de agua por azolvamientos.     (3)Las  áreas  verdes  públicas  serán  objeto  de  mantenimiento  periódico  que  asegure  su  permanencia.    (1)Se prohíbe la introducción de especies exóticas  al sitio.   Actividad  Factor ambiental Medida   FAUNA Y PAISAJEPreparación del sitio y    (1)Antes de realizar las actividades del proyecto, se construcción    realizará un recorrido en el sitio para recolectar la     biota  bentónica  y  trasladarla,  bajo  condiciones  • Relleno y  Abundancia   contraladas,  a  un  habitad  semejante  al  de  su  compactación  origen (a un lado del sitio del proyecto, dentro de  • Conformación de la  la  dársena  del  muelle  7  de  Agosto),  carpeta asfáltica  monitoreándola  periódicamente  durante  su  etapa  116
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar • Saneamiento del  de aclimatación.  canal    • Construcción de  (1)Se  prohibirá  atrapar  por  cualquier  motivo  obras de drenaje  individuos  de  fauna  acuática  o  terrestre,  excepto  durante acciones de rescate.    Actividad  Factor ambiental Medida   SOCIOECONÓMICOPreparación del sitio y    (1)La  maquinaria  o  vehículos  utilizados  para  el construcción    desarrollo  del  proyecto,  los  mantenimientos  y     reparaciones  se  llevarán  a  cabo  en  los  talleres  • Relleno y  Generación  de  autorizados de los prestadores de servicios.  compactación  empleos  directos  e    • Conformación de la  indirectos  (1)Se  deberán  establecer  procedimientos  que  carpeta asfáltica    eviten  o  minimicen  la  generación  y  /o  dispersión  • Saneamiento del  Vías  de  de residuos sólidos.  canal  comunicación    • Construcción de  (1)Se  deberán  manejar  adecuadamente  todos  los  obras de drenaje  residuos peligrosos, como aceites y pinturas, con el  fin de evitar derrames al suelo o agua.    (1)Toda  la  basura  y  los  residuos  sólidos  no  peligrosos  deberán  ser  retirados  y  dispuestos  en  los sitios apropiados.    (1)Para  evitar  la  generación  de  malos  olores,  implementar:  Depósitos  con  tapa.  Separación  de  desechos  según  su  origen.  Mantener  estrictamente  limpia  y  ordenada  el  área  de  desechos.    (1)Dar  manejo  y  disposición  adecuados  a  los  residuos  sólidos  domésticos  que  se  generen,  para  evitar la proliferación de fauna nociva.    (1)Se  deberá  proporcionar  al  personal  técnico  el  equipo  de  protección  personal  (botas,  guantes,  etc.)  según  los  requerimientos  de  las  actividades  que  se  realicen,  el  cual  deberá  ser  usado  de  manera permanente.    (1)Habilitar sanitarios móviles (letrinas) en el área  de trabajo, para evitar la contaminación del agua,  los  cuales  serán  para  uso  obligatorio  de  todos  los  117
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar trabajadores.   (2)  Durante  las  actividades  de  preparación  y  construcción,  se  colocará  el  señalamiento  necesario para indicar el proyecto.      (1)  Para    todas  las    actividades  que  integran  el  proyecto  se  contratará  personal    y  mano  de  obra  local.  Se  propone  un  total  de  43  medidas  de  mitigación,  en  la  tabla  siguiente  se  presentan  el  número  de medidas de mitigación de cada categoría por componente ambiental:   COMPONENTE  PREVENTIVAS  CORRECTIVAS  COMPENSATORIAS  TOTAL  AMBIENTAL Aire  5  3  0  8 Agua  9  1  1  11 Suelo  6  0  0  6 Flora  3  0  3  6 Fauna  2  0  0  2 Socioeconómico  9  1  0  10 TOTAL  34  5  4  43  Para las actividades que integran el proyecto de construcción de la Avenida Novia del Mar se define  un total de 43 medidas, de las cuales, 34 son medidas preventivas o protectoras, 5 son medidas correctoras y 4 compensatorias. Dichas medidas propuestas en este capítulo, se aplicarán durante la realización de las diferentes etapas y/o actividades que integran el proyecto. Las medidas establecidas para  minimizar los impactos originados al aire por incremento de partículas y contaminantes  atmosféricos,  así  como  por  emisiones  de  ruido,  serán  las  que  no  permitirán  que  se rebasen  los  valores  establecidos  en  las  Normas  Oficiales  Mexicanas  correspondientes:  NOM‐041‐SEMARNAT‐1999,  que  establece  los  límites  máximos  permisibles  de  emisión  de  gases  contaminantes provenientes  del  escape  de  los  vehículos  automotores  en  circulación  que  usan  gasolina  como combustible; NOM‐045‐SEMARNAT‐1996 que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo  proveniente  del  escape  de  vehículos  automotores  en  circulación  que  usan  diesel  o  mezclas  que incluyan  diesel  como  combustible;  NOM‐080‐SEMARNAT‐1994  que  refiere  a  los  límites  máximos permisibles  de  emisión  de  ruido  proveniente  del  escape  de  los  vehículos  automotores,  motocicletas  y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición, así como la norma NOM‐081‐SEMARNAT‐1994 ,que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.  118
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarAl  colocar  la  malla  geotexil  alrededor  del  sitio  del  proyecto  durante  las  actividades  de  relleno, compactación y colocación de carpetas asfáltica, se evitará la dispersión de los materiales que resulten de  dichas  actividades,  de  esta  manera  se  asegura  el  no  impactar  severamente  el  ambiente  marino  circundante al proyecto que se encuentran en la dársena del muelle 7 de Agosto, donde existe tránsito permanente de pequeñas embarcaciones (embarcaciones ribereñas).  A  pesar  de  la  calidad  del  agua  presente  en  el  sitio  del  proyecto,  se  realizará  el  traslado  de  fauna  a  un hábitat  semejante  al  de  su  origen,  lo  cual  consistirá  principalmente  en  su  recolección.    También  se realizará el saneamiento del canal, que actualmente favorece la presencia de malas olores y deteriora el paisaje de la zona.  Una de las medidas más importante es la construcción de cuatro obras de drenaje, las cuales permitirán la  circulación  de  agua  hacia  la  vegetación  que  se  encuentra  en  el  borde  oeste  de  la  dársena,  la  cual consiste  en  elementos  aislados  de  mangle,  de  manera  que  con  la  implementación  de  éstas  obras  de drenaje  se  mantendrá  el  aporte  de  agua  necesario  para  conservar  a  los  individuos  de  las  especies  de  mangle  botoncillo  (Conocarpus  erectus),    mangle  blanco  (Laguncularia  racemosa)  y  mangle  rojo  (Rhizophora mangle), ahí presentes.  En  resumen,  con  la  implementación  de  estas  medidas  se  logrará  minimizar  los  impactos  al  ambiente, además de conservar las especies  de mangle existentes en el sitio del proyecto. VI.2. IMPACTOS RESIDUALES El  desarrollo  del  proyecto  de  construcción  de  la  Avenida  Novia  del  Mar  implica  modificaciones  en  el sistema  actual  y  sus  impactos  pueden  ser  considerados  ambientalmente  de  ligeros  a  moderados, tomando  en  cuenta  que  el  proyecto  se  realizará  en  un  sitio  previamente  afectado  con  impactos negativos de carácter permanente. Con  la  implementación  de  una  nueva  vialidad  se  incrementará  el  tránsito  hacia  la  zona  de  malecón, donde  se  está  llevando  a  cabo  el  establecimiento  de  zonas  comerciales,  aunque  éste  será  de  manera puntual. Actualmente,  el  componente  ambiental  aire  no  presenta  impactos  residuales  en  la  atmósfera  por  la emisión  de  partículas  o  el  ruido;  además,  los  impactos  que  genera  el  proyecto  son  temporales  y reversibles por lo que no se esperan impactos residuales. Los impactos residuales sobre el componente ambiental suelo incluyen los generados por las actividades previas  al  proyecto,  principalmente  las  obras  de  relleno  para  ganar  terrenos  al  mar,  así  como  las construcciones e instalaciones existentes. En el caso del componente ambiental agua, este se verá beneficiado por las actividades de saneamiento del canal. El proyecto  no contempla la descarga de ningún tipo de agua a la dársena. Los  impactos  sobre  el  componente  ambiental  flora,  antes  del  proyecto,  son  permanentes  debido  a  la remoción  de  la  flora  nativa  para  fines  de  relleno  y  las  construcciones  existentes.  El  proyecto  busca compensar las afectaciones causadas, además de que sus impactos son positivos sobre algunos factores ambientales y representan un cambio en la tendencia de deterioro del sitio. Al igual que el componente suelo y flora, los impactos residuales sobre el componente fauna incluyen los generados por las actividades previas al proyecto.  119
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarEl  proyecto  compensará  parte  de  los  impactos  residuales  generados,  en  forma  previa  y  posterior  al desarrollo  del  proyecto,  mediante  el  saneamiento  del  canal,  y  de  la  construcción  de  cuatro  obras  de drenaje, mismas que permitirán el flujo de agua hacia los elementos de mangle presentes en el sitio.  La generación de todo tipo de residuos representa una carga adicional en la localidad; por tal razón, se implementarán medidas preventivas al respecto. En todos los casos, el impacto en la zona es sinérgico, no atribuible exclusivamente al proyecto debido a la  existencia  de  diversas  actividades  y  sucesos,  entre  los  que  destacan:  la  preexistencia  de  actividades comerciales en la zona (venta de pescado en el muelle 7 de Agosto), los asentamientos humanos y las construcciones e instalaciones comerciales y de servicios existentes. Aún así, las actividades de preparación del sitio y construcción implicarán afectaciones permanentes, las cuales  son  ambientalmente  moderadas  y  compensadas  mediante  las  acciones  de  mitigación  del proyecto.  120
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar                 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS  121
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarVII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO Por las características ambientales que se presentan en el sitio y su zona de influencia se puede inferir que  el  área  se  encuentra  dentro  de  un  ecosistema  urbano  que  años  atrás  fue  un  ecosistema eminentemente  marino,  mismo  que  fue  rellenado  para  ganar  terrenos  al  mar;  en  donde  los  recursos naturales  han  sido  deteriorados,  en  especial  la  flora  y  fauna  acuática;  por  otra  parte,  es  importante mencionar que los elementos ambientales que inciden en el área donde se desarrollará  el proyecto  ya fueron impactados, generando un impacto negativo hacia los recursos naturales  desde la eliminación de la  vegetación  natural  hasta  la  migración  de  la  fauna  silvestre.  Al  respecto,  durante  las  etapas  del proyecto, incluyendo el desazolve y la construcción de la tarquina, la empresa deberá de observar que no se vierta ningún tipo de residuo sólido o líquido que contenga contaminantes que puedan dañar a la Dársena  7  de  Agosto  y  al  Golfo  de  México,  así  como  a  las  organismos  acuáticos  que  persisten  en  el sistema  ambiental.  Por  otra  parte  se  vigilará  que  los  cambios  de  combustible  se  realicen    cuando  la excavadora    no  esté  operando  y  los  vehículos  que  van  a  transportar  el  material  no  realicen  ningún mantenimiento  dentro del área donde se depositará el material de azolve. El  área  donde  se  pretende  desarrollar  la  construcción  de  la  Avenida  Novia  del  Mar  y  llevar  a  cabo  el saneamiento del canal, se caracteriza por presentar corrientes de aguas superficiales,  que provienen de la Ría de San Francisco; por la ubicación, no se encuentran  ríos, lagos  o cualquier otro cuerpo de agua; el cuerpo de agua  existente que pueda ser impactado por la construcción de la Avenida Novia del Mar y las actividades de saneamiento es el  que cubre la  Dársena; tampoco se encuentra el predio dentro de algún área natural protegida de interés de la federación, gobierno del estado o municipal.  El área de la Dársena, muestra la necesidad de ejecutar el saneamiento mencionado, ya que debido al acarreo de sedimentos provenientes de las corrientes  pluviales en la época de lluvias y otros fenómenos meteorológicos  que  ingresan  en  el  Golfo  de  México  cada  año,  acarrean  sedimentos  y  otros  materiales que  finalmente  se  depositan  en    la    Dársena,  mismos  que  se  han  visto  incrementados,    siendo  lo  más grave  el  hecho  de  que  el  flujo  del  agua  hacia  el  Golfo  de  México  ha  disminuido  considerablemente, provocando  la  eutrofización  de  la  misma  Dársena  por  falta  de  movimiento  y  oxigenación,  acumulando grandes  cantidades  de  materia  orgánica,  las  cuales  se  descomponen  rápidamente,  causando  desde malos olores hasta impidiendo el establecimiento de organismos como peces y plantas acuáticas, como la Talassia, organismos que habitan en el Golfo de México y que ocasionalmente llegaban a la Dársena  del 7 de Agosto (pláticas con pescadores). La actividad de saneamiento del canal tiene la finalidad de retirar el material acumulado  en la Dársena  para  dar  mantenimiento  y  rehabilitar  tanto  el  substrato  como  la  superficie  acuática,  y  así  restaurar  el hábitat  natural,  sanear  y  conservar  los  recursos  naturales  disponibles;  el  saneamiento  propuesto  es importante  para  todo  el  ecosistema  ya  que  además  de  preservar  los  recursos  naturales,  beneficia  de manera directa a los pescadores y a los habitantes más cercanos al área por la eliminación de las emisión de malos olores  por el acumulo de sólidos  y desperdicios de pescados. Con las actividades de desazolve se mejorarán las condiciones ambientales del área, acción que se convierte en un efecto positivo para el sistema ambiental de la zona, siendo positivo, en este caso, el escenario ambiental esperado ya que se restaurará una parte de la Dársena 7 de Agosto. Otro efecto positivo que traerá el saneamiento de la Dársena, se reflejará en el aspecto social ya que el saneamiento se llevará a cabo en la única vía de comunicación que tienen los pescadores  hacia el  Golfo de México  ya que éstos salen a diario a su rutina de pesca, siendo ésta su principal  fuente de ingresos,  122
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marya  para  consumo    o    directamente  para  la  venta,  para  lo  cual  se  estableció  el  Mercado  7  de  Agosto. Durante  la  ejecución  del  proyecto,  mismo  que  implica  el  desazolve  del  canal  y  la  construcción  de  una tarquina,  se  consideran  impactos  ambientales  adversos,  significativos;  con  la  aplicación  de  medidas  preventivas y de mitigación, se reducirá el riesgo de impactos adversos más severos, los cuales podrían convertir el proyecto en un efecto nocivo para el ambiente, deteriorando el sistema ambiental donde se encuentra inmerso. Por último, el escenario esperado después de haber realizado el  proyecto, es de permitir un acceso más rápido hacia la Avenida Costera y más seguro para el tránsito vehicular y de transeúntes  que se tienen que transportar hacia sus centros de trabajo; con respecto al saneamiento, que consiste en el desazolve de  la  Dársena  7  de  Agosto,  esta  actividad  contribuirá  a  dar  una  mayor  fluidez    a  las  aguas  pluviales  y arrastre de sedimentos hacia el Golfo de México; otro de los beneficios es para los pescadores que hacen uso de la Dársena para el resguardo de sus embarcaciones menores. Por lo anterior,  con la ejecución del proyecto, y por las condiciones actuales que existen en  el sitio, la nula presencia  de vegetación  acuática y  terrestre  por  donde  pasará  la  Avenida  y  el  azolvamiento  a  causa  de  las  actividades  humanas,  no  se anticipan impactos  negativos  relevantes hacia estos elementos. Con respecto al substrato acuático, este va ser impactado de manera permanente por el relleno y construcción de la Avenida, con la aplicación de las  medidas  de  mitigación  propuestas,  se  minimizarán  los  impactos  identificados  hacia  estos  factores ambientales, mismos que permitirán la protección y conservación de la calidad de los elementos aire y agua, así como  del  sistema ambiental del sitio y de las áreas adyacentes al mismo. Se  espera  un  ambiente  que  permitirá  el  libre  flujo  y  reflujo  de  las  corrientes  de  agua  al  interior  de  la Dársena, lo cual beneficiará al establecimiento de organismos  por una mayor oxigenación y calidad del agua.  El  área  a  utilizar    para    la  construcción  de  una  tarquina,  una  vez  terminado  con  el  desazolve,  se puede proponer para ser reforestada con especies propias de la región, evitando con ello la erosión de tal superficie, además de lo anterior, la sociedad se verá beneficiada  al realizar esta importante obra de  construcción de la Avenida Novia del Mar, así como del saneamiento de la Dársena 7 de Agosto. El  proyecto  no  se  contrapone  a  los  instrumentos  jurídicos  en  materia  ambiental  que  aplican,  ni  a  las normas oficiales mexicas NOM‐022‐SEMARNAT‐2003, NOM‐059‐SEMARNAT‐2010, tampoco al 60 TER de la  Ley  General de Vida Silvestre; se esperan impactos ambientales adversos, pero con la aplicación de las  medidas  de  mitigación  se  minimizarán,  esperando  que  el  sistema  ambiental  continué  tanto  con  su desarrollo como con el mantenimiento de las condiciones ambientales que aún persisten en la zona. En caso de no desarrollarse el proyecto, se restringirá un tráfico ordenado y menos acelerado hacia el centro de la Cuidad o hacia otros sitios de trabajo, habrá un embotellamiento  vehicular como sucede en la  Avenida  Gobernadores  y  otros  puntos  de  la  Cuidad.  En  caso  de  no  realizarse  el  saneamiento  de  la Dársena  de  7  de  Agosto  el  sitio  se  convertirá  en  el  refugio  y  sitio  de  propagación  de  fauna  nociva  y disposición de basura, como se observa en la actualidad en otros sitios similares; además de que no se generarían empleos temporales que beneficiarían a la población local. Desde  el  punto  de  vista  ambiental,  la  ejecución  del    proyecto  no  se  contrapone  a  los  ordenamientos  normativos  que  aplican  para  el  mismo;  ya  que  los  impactos  identificados  presentan  medidas  de mitigación,  mismas  que  deben  ser  ejecutadas  empleando  las  mejores  técnicas  de  aplicación  con  el propósito  de  lograr  la  atenuación  de  los  impactos  que  se  producirán  sobre  los  componentes  físicos, biológicos y ecológicos  del sistema ambiental  acuático y  terrestre.   123
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarVII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL El Programa de Vigilancia Ambiental tiene como propósito llevar a cabo el cumplimiento de las medidas de  mitigación  que  se  han  propuesto  en  el  presente  estudio,  para  su  observancia  se  realizará  una  supervisión  de  la  aplicación  de  las  medidas  de  mitigación  desde  la  preparación  del  sitio  hasta  la operación  del  proyecto.  En  el  primer  caso,  se  observará  diariamente  que  la  emisión  de  ruido,  polvos, partículas  o  contaminantes  a  la  atmósfera,  proveniente  de  los  vehículos,  estén  dentro  de  los  límites máximos permisibles señalados por las normas, para lo cual se les indicará a los operadores que realicen  el mantenimiento de las unidades vehiculares cada semana;  la disposición de enviar los desechos sólidos al basurero será diaria, con el propósito de evitar la proliferación de fauna nociva en el sitio. Para  el  caso  de  contaminación  por  ruido,  se  verificará  periódicamente  que  los  vehículos  y  maquinaria estén en buenas condiciones y sus emisiones dentro de la norma, además de que se verificará a diario que  no  se  realice  ningún  tipo  de  mantenimiento  dentro  del  área,  estos  deberán  llevarse  a  cabo  en talleres  autorizados  para  tal  fin.  Se  verificará  diariamente  que  no  se  realicen  dentro  del  área  del proyecto,  y  zonas  contiguas,  actividades  mecánicas  en  las  unidades  que  se  utilicen  en  las  diferentes etapas  del  proyecto,  incluyendo  el  desazolve  y  construcción  de  la  tarquina.  Previo  al  inicio  de  las actividades de saneamiento se supervisará la colocación de una malla de geotextil,  reduciendo con esto la  dispersión  de  partículas  sólidas  y  de  sedimentos  al  agua  debida  al  movimiento  del  fondo  de  la Dársena. La  persona  responsable  del  proyecto  supervisará  diariamente  que  no  exista  vertimiento  de  basura  o algún otro desecho sólido dentro de las propias instalaciones; deberá verificar la presencia de botes de basura en los lugares estratégicos; si existieran desechos, se procederá a levantarlos y trasladarlos a los tambores recolectores. Par  evitar  daños  a  la  vegetación  de  manglar  durante  la  construcción  de  la  Avenida,  saneamiento  y tarquina, se vigilará diariamente que no se derribe ningún tipo de vegetación de manglar presente en el sitio y áreas adyacente; ni exista disposición de residuos sólidos  en el área de vegetación; se verificará que  se  coloquen  las  obras  de  drenaje  con  los  diámetros  suficientes  que  permitan  el  flujo  hidrológico entre la Dársena  y Golfo de México,  beneficiando a las especies de manglar que existen adyacentes al proyecto. En el área del proyecto no se encuentra especies de flora y fauna silvestre que estén incluidas dentro de la  NOM‐059‐SEMARNAT‐2001,  que  establece  la  protección  ambiental‐  especies  nativas  de  México  de flora y fauna silvestre‐ categoría de riesgo y especificación para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgos. Sin embargo, paralelamente al sitio se encuentran especies de mangle que se han adaptados  a  suelos  no  propicios  para  su  desarrollo  y  crecimiento,  ya  que  se  encuentran  en  terrenos ganados  al  mar.  A  través  del  Programa  de  Vigilancia  Ambiental  se  verificará  diariamente  que  no  se realice  ningún  tipo  de  mantenimiento  de  vehículos  en  el  sitio  y  que  no  se  lleve  a  cabo  el  depósito  de sólidos  que  ocasione  la  obstrucción  del  flujo  de  agua,  evitando  con  esto  que  se  contravenga  a  lo  que establece el artículo 60 TER de la Ley General de Vida Silvestre y NOM‐022‐SEMARNAT‐2003. En general, se plantea que el saneamiento de la Dársena 7 de Agosto tendrá un beneficio en el medio acuático y en la  sociedad  sin  afectar  al  medio  ambiente,  al  contrario,  se  proporcionará  un  hábitat  más  enriquecido para los organismos pobladores que pueden llegar a la Dársena.   124
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarVII.3. CONCLUSIONES El proyecto se considera viable ambientalmente debido a que está obra está concebida para mejorar la infraestructura y seguridad vial a la población general de la ciudad y del Estado, al mismo tiempo que se mejorarán las condiciones ambientales de la dársena a través del saneamiento del canal interior y de la infraestructura hidráulica que permita el flujo de agua permanente hacia la vegetación de manglar que presenta fragilidad por no disponer de las condiciones propicias para su desarrollo. Así  mismo,  el  proyecto  no  se  contrapone  con  los  lineamientos  establecidos  en  la  legislación  federal  y estatal  y  el  plan  de  desarrollo  municipal,  por  lo  que  se  considera  factible  por  ubicarse  en  una  zona estratégica de desarrollo comercial, turístico y de servicios, aunado a este criterio, el área en que se sitúa ambientalmente  fue  modificada  de  su  entorno  natural,  a  consecuencia  de  la  necesidad  de  ganarle terrenos al mar por medio de relleno con material de banco. Del análisis de las variables del sistema ambiental actual y de las actividades del proyecto, se concluye que  el  grado  de  afectación  que  será  producido  por  su  implementación  es  mitigable  y  compensable mediante la ejecución adecuada de las medidas descritas en este estudio, ya que las obras y actividades producen impactos de moderados a bajos, dado el contexto actual del área. El  proyecto  también  es  viable  desde  el  punto  de  vista  social  y  económico,  ya  que  generará  impactos positivos en este componente, tal como se muestra en esta MIA. Tomando  en  cuenta  su  ubicación,  niveles  de  impacto  existentes  y  características  actuales  de biodiversidad  y  paisaje,  se  puede  afirmar  que  el  proyecto  se  considera  viable  desde  el  punto  de  vista ambiental, social y económico, ya que contempla un diseño amigable con la naturaleza, cuyo objetivo es su conservación, y además está condicionado a la aplicación de medidas preventivas y a la mitigación o compensación de los impactos que se generen en cada una de las actividades de dicho proyecto.     125
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar               VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y  ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN  SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES 
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarVIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES  VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN   VIII.1.1. PLANOS DEFINITIVOS  VIII.1.2. FOTOGRAFÍAS  VIII.1.3. GLOSARIO DE TÉRMINOS Abiótico (s): Componentes inertes de los ecosistemas.  Por lo general se refiere al ambiental no vivo de cualquier ecosistema, el cual está formado por el aire, el agua y el sustrato del ambiente que comprende el  régimen  climático    y  otros  factores  físicos.  Se  relacionan  e  interactúan  mutuamente  con  los organismos vivos.   Azolve:  Deposición  de  sedimentos  transportados  por  el  agua,  principalmente  en  lagos,  depósitos, canales o zonas inundadas. Estos depósitos están formados por materiales sedimentarios sin importar su origen.   Biota: Todos los organismos vivos en un área; la flora y fauna considerada como una unidad, a veces se expresa como carga por unidad de área o por unidad de volumen.   Canal: Cauce artificial por donde se conduce el agua para darle salida o para otros usos.  Compactación: Método de tratamiento de residuos sólidos que reduce el volumen que éstos ocupan con la aplicación de altas presiones ejercidas sobre ellos.   CRETIB:  Código  de  clasificación  de  las  características  que  contienen  los  residuos  peligrosos  y  que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico infeccioso.  Cuenca  hidrológica:  Territorio  donde  las  aguas  fluyen  al  mar  a  través  de  una  red  de  cauces  que convergen  en  uno  principal,  o  bien,  el  territorio  en  donde  las  aguas  forman  una  unidad  autónoma  o diferenciada de otras, aún sin que desemboquen en el mar. La cuenca, junto con los acuíferos, constituye la unidad de gestión del recurso hidráulico.  Dársena:  Parte  resguardada  artificialmente  para  surgidero  o  para  la  cómoda  carga  y  descarga  de embarcaciones.   Especies  en  riesgo:  Especies  legalmente  protegidas.  En  México  se  listan  en  la  NOM‐059‐SERMARNAT‐2001, que determina las especies de flora y fauna que se consideran en alguna categoría de riesgo.  
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar Factor ambiental: Característica medible y/o cuantificable del ambiente.  Fuente  fija:  Es  toda  instalación  establecida  en  un  solo  lugar,  que  tenga  como  finalidad  desarrollar operaciones  o  procesos  industriales,  comerciales,  de  servicios  o  actividades  que  generen  o  puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera.  Fuente  móvil:  Aviones,  helicópteros,  ferrocarriles,  tranvías,  tractocamiones,  autobuses  integrales, camiones,  automóviles,  motocicletas,  embarcaciones,  equipo  y  maquinarias  no  fijos  con  motores  de combustión  y  similares,  que  con  motivo  de  su  operación  generen  o  puedan  generar  emisiones contaminantes a la atmósfera.   Fuente: Cualquier proceso, actividad o mecanismo el cual produzca n gas de invernadero o un aerosol hacia la atmósfera.   Impacto  ambiental  residual:  El  impacto  que  persiste  después  de  la  aplicación  de  las  medidas  de mitigación.  Malla geotextil: es un material hecho de poliéster o polietileno de alta densidad, fabricado en forma de malla reticular.  Maleza: Planta, con alto poder de dispersión, capaz de vivir en hábitats profundamente alterados.   Manejo  integral:  Las  actividades  de  reducción  en  la  fuente,  separación,  reutilización,  reciclaje, coprocesamiento, tratamiento biológico, químico, físico  o termino, acopio, almacenamiento, transporte  y  disposición  final  de  residuos,  individualmente  realizadas  o  combinadas    de  manera  apropiada,  para adaptarse  a  las  condiciones  y  necesidades  de  cada  lugar  ,  cumpliendo  objetivos  de  valorización, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnológica, económica y social.  Manglares: Ecosistema cuya estructura está determinada por la predominancia de manglares; arbustos  o  árboles    halófilos  tropicales  de  hoja  perenne,  semisuculenta  y  de  borde  entero,  de  las  especies Rhizophora  mangle  (mangle  negro),  Avicennia  germinans  (mangle  negro),  Laguncularia  racemosa (Mangle blanco) y Conocarpus erectus  (botoncillo).  Paisaje:  Área  terrestre  o  acuática  compuesta    de  un  conjunto  de  ecosistemas  más  interactivos  que  se repiten de manera semejante en toda el área.   Polvo: Constituido por partículas de tierra u otros materiales, secos y finamente divididos con un tamaño de  1  a  1000µm  que  se  emiten  a  la  atmosferas  por  fenómenos  naturales,  como  tolvaneras  y  actividad volcánica  y  por  procesos  mecánicos    e  industriales  como  moliendas,  demoliciones,  demoliciones, transporte de tierras, manufactura de productos como cemento y extracción de minerales.   Residuo:  Cualquier  material  generado  en  los  procesos  de  extracción,  beneficio,  transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.  
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarResiduos  peligrosos:  Todos  aquellos  residuos,  en  cualquier  estado  físico,  que  por  sus  características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico‐infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente.  Regiones  prioritarias:  Son  espacios  privilegiados,  ejemplo  de  la  heterogeneidad  de  las  condiciones presentes  en  el  territorio  mexicano.  En  estas  regiones  se  establecen  programas    para  impulsar  el desarrollo sustentable, cuyos resultados concretos demuestren la viabilidad política de la sustentabilidad regional    y  las  potencialidades  que  representa  esta  forma  de  desarrollo  para  combinar  crecimiento económico, equidad y aprovechamiento de los recursos naturales.   Ruido: Toda señal audible e indeseable. La presencia de ruido se debe principalmente a  la actividad de hombre, el ruido ha estado presente en las sociedades antiguas  modernas y has ido percibido como un problema que molesta, altera, modifica las condiciones de vida del hombre y de su entorno natural.  Áreas naturales protegidas: zonas de territorio  nacional sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano que requieren ser preservadas y restauradas. Acuífero. Es cualquier formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas subterráneas, que puedan ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento. Agua  subterránea:  Es  el  agua  que  se  encuentra  en  el  subsuelo,  en  formaciones  geológicas  parcial  o totalmente saturadas. Aprovechamiento: Utilización  de los recursos naturales  de manera extractiva y no extractiva (Fracción II, Art. 3, Reglamentos de la LGEEPA en materia de ANPs). Aprovechamiento  sustentable:  La  utilización  de  los  recursos  naturales  en  forma  que  se  respete  la integridad  funcional  y  las  capacidades  de  carga  de  los  ecosistemas  de  los  que  forman  parte  dichos recursos, por períodos indefinidos. (Fracción III. Art. 3 LGEEPA). Asegurar la preservación: aplicar el conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien  la  evolución    y  continuidad  de  los  ecosistemas  y  hábitat  naturales,  así  como  conservar  las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitats naturales.  Código  CRETIB:  El  código  de  clasificación  de  las  características  que  contienen  los  residuos  peligrosos  y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico infeccioso. Capacidad  de carga: Estimación de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes tal que no rebase  su  capacidad  de  recuperarse  en  el  corto  plazo  sin  la  aplicación  de  medidas  de  restauración  o recuperación  para  restablecer  el  equilibrio  ecológico  (Fracción  IV,  Art.  3,  Reglamento  de  la  LGEEPA  en materia de ANP’s). Compensación: Se mitiga con la creación, incremento, o adquisición de ecosistemas similares al afectado por la acción. Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico o discontinuidad de los procesos naturales. 
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarDesarrollo  sustentable:  El  proceso  evaluable  mediante  criterios  e  indicadores  del  carácter  ambiental, económico  y  social  que  tiene  a  mejorar  la  calidad  de  vida  y  la  productividad  de  las  personas,  que  se funda  en  medidas  apropiadas  de  preservación    del  equilibrio  ecológico,  protección  al  ambiente  y aprovechamiento  de  recursos  naturales,  de  manera  que  no  se  comprometa  la  satisfacción  de  las necesidades de las generaciones futuras (LGGEPA). Desmonte: Eliminación del estrato vegetal existente en un área determinada. Despalme: Remoción de la capa superficial del terreno natural. Desplante: Trazó y nivelación de terreno. Domo salino: cuerpo vertical de sal, de sección circular o forma elíptica. Masa esencialmente compuesta de sal gema , anhidrita y yeso, formando una especies de columna que alcanza o no a la superficie y que se forma pro ascenso de rocas salinas más ligeras que las rocas que atraviesas. Ecoturismo: La modalidad turística ambientalmente responsable y de bajo impacto ambiental y cultural, consistente en viajar o visitar la Reserva de la Biosfera Ría Celestún sin alterar el entorno natural, con el fin  de  disfrutar,  apreciar  o  estudiar  los  atractivos  naturales  (paisaje,  flora  y  fauna  silvestres)  de  dicha área, así como cualquier manifestación cultural, a través de un proceso que promueva la conservación y el  desarrollo  sustentable,  que  propicie  un  involucramiento  activo  y  socioeconomicamente  benéfico  de las poblaciones locales (Programa  de manejo de la RBRC, Regla 3, Fracción VIII). Empresa autorizada de manejo: Persona física o moral que preste servicios para realizar cualquiera de las operaciones comprendidas en el manejo de residuos peligrosos. Erosión: El proceso físico que consiste en el desprendimiento y arrastre de los materiales del suelo por la acción del viento, agua y procesos geológicos. Escorrentía: Sistema de desplazamiento de las aguas que se opone al estancamiento, pero también a la arrollada e infiltración.  Especie introducida: especie llevada de un sitio a otro donde originalmente no existía. Especie  endémica:  Tipo  de  especie  propia  y  exclusiva  de  una  región,  no  se  encuentra  en  ningún  otro lugar. Estuario:  es  un  ecosistema  costero  cuya  fisiografía  es  semicerrada  con  conexión  a  mar  abierto  y  cuya  característica es la dilución  de agua marina con aporte de agua dulce proveniente de  un escurrimiento  continental, por lo que la salinidad  varia entre 3 y 25 partes por mil. Los sistemas  estuarinos incluyen estuarios (NOM‐022‐SEMARNAT‐2001). Exclusión:  Medida  de  mitigación  que  se  aplica  al  no  realizar  las  acciones  propuestas,  o  las  partes inaceptables de las acciones propuestas. Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan  libremente,  incluyendo  sus  poblaciones  menores  que  se  encuentran  bajo  control  del hombre,  así  como  los  animales  domésticos  que  por  abandono  se  tornen  salvajes  y  por  ello  sean susceptibles de captura y apropiación. Flora  silvestre:  Las  especies  vegetales  así  como  los  hongos,  que  subsisten  sujetas  a  los  procesos  de selección  natural  y  que  se  desarrollan  libremente,  incluyendo  las  poblaciones  o  especimenes  de  estas especies que se encuentran bajo control del hombre. 
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarFuente  fija:  Es  toda  instalación  establecida  en  un  solo  lugar,  que  tenga  como  finalidad  desarrollar operaciones  o  procesos  industriales,  comerciales,  de  servicios  o  actividades  que  generen  o  puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera. Fuente  móvil:  Aviones,  helicópteros,  ferrocarriles,  tranvías,  tractocamiones,  autobuses  integrales, camiones,  automóviles,  motocicletas,  embarcaciones,  equipo  y  maquinarias  no  fijos  con  motores  de combustión  y  similares,  que  con  motivo  de  su  operación  generen  o  puedan  generar  emisiones contaminantes a la atmósfera. Reforestación:  regreso  a  las  condiciones  existentes  en  las  comunidades  naturales  originales  de  cada región,  incluida  la  diversidad  biológica  original  incluso  logrando  nuevamente  cierta  estabilidad  sin necesidad de manejo posterior (Conabio). Rehabilitación: un regreso a las condiciones existentes en las comunidades naturales originales de cada región,  incluida  la  diversidad  biológica  original  incluso  logrando  nuevamente  cierta  estabilidad  sin necesidad de manejo posterior. Integridad  ecológica.  Condición  de  operación  normal  de  un  ecosistema  cuando  posee  todos  sus elementos funcionales operando adecuadamente y cuando sus procesos se encuentran en condiciones estables y duraderas. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Manejo:  conjunto  de  políticas,  estrategia,  programas  y  regulaciones  establecidas  con  el  fin  de determinar  las  actividades  y  acciones  de  conservación,  protección,  aprovechamiento  sustentable, investigación,  producción  de  bienes  y  servicios,  restauración,  capacitación,  educación,  recreación  y demás actividades relacionadas con el desarrollo sustentable  en las Áreas Protegidas.  Material  peligroso:  Elementos,  substancias,  compuestos,  residuos  o  mezclas  de  ellos  que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales,  por  sus  características  corrosivas,  reactivas,  explosivas,  tóxicas,  inflamables  o  biológico infecciosas. Minimización: Mitigación que se aplica mediante el  descenso en la magnitud del proyecto, reorientar el diseño del proyecto, o emplear tecnologías que reduzcan los factores que generan el impacto ambiental indeseable. Nivel  freático.  La  superficie  de  agua  que  se  encuentra  en  el  subsuelo  bajo  el  efecto  de  la  fuerza  de gravitación y que delimita la zona de aireación de la de saturación. Rectificación: Mitigación que se realiza con la restauración del medioambiente afectado por la acción. Reducción: Mitigación mediante la adopción de procedimientos de mantenimiento durante el curso de la acción. Residuo:  Cualquier  material  generado  en  los  procesos  de  extracción,  beneficio,  transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó. Reserva: el área comprendida dentro de la poligonal que establece el Decreto de Creación de la Reserva de la Biosfera a la región conocida como Ría Celestún, ubicada en los Municipios  de Celestún y Maxcanú, en  el  Estado  de  Yucatán  y  Calkiní,  en  el  Estado  de  Campeche,  publicado  en  el  Diario  Oficial  de  la Federación del día 27 de Noviembre del 2000.  
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarResiduos  peligrosos:  Todos  aquellos  residuos,  en  cualquier  estado  físico,  que  por  sus  características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico‐infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente. Residuo  sólido  municipal:  El  residuo  sólido  que  proviene  de  actividades  que  se  desarrollan  en  casa‐habitación,  sitios  y  servicios  públicos,  demoliciones,  construcciones  establecimientos  comerciales  y  de servicios, así como residuos industriales que no se deriven de su proceso. Restauración;  Conjunto  de  actividades  tendientes  a  la  recuperación  y  restablecimiento  de  las condiciones que propician  la evolución y continuidad de los procesos naturales (LGEEPA) Predio:  unidad  territorial    delimitada  por  un  polígono  que  puede  contener  cuerpos  de  agua  parte  de ellos (LGVS) Preservación: Conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y  continuidad  de  los  ecosistemas  y  hábitat  naturales,  así  como  conservar  las  poblaciones  viables  de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitats naturales (Fracción XXIV, Art. 3 LGEEPA) Ruido: Todo sonido que rebase los límites máximos permisibles señalados en las normas técnicas. Suburbano: Zonas periféricas de la ciudades. Próximo a la ciudad.  Subzona de Uso Restringido (SUR).‐aquellas superficies en buen estafo de conservación donde se busca mantener  las  condiciones  actuales  de  los  ecosistemas,  e  incluso  mejorarlas  en  los  sitios  que  así  se requieran,  y  en  las  que  se  podrán  realizar  excepcionalmente  actividades  de  aprovechamiento  que  no modifiquen lo ecosistemas y que se encuentren sujetas a estrictas medidas de control. Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales (SASRN).‐ aquellas superficies en las que los recursos naturales pueden ser aprovechados y que, por motivos de uso conservación de sus ecosistemas  a  largo  plazo,  es  necesario  que  todas  las  actividades  productivas  que  se  efectúen  bajo esquemas de aprovechamiento sustentable. Senderos: es un pequeño camino o huella que permite recorrer con facilidad un área determinada, que cumple con varias funciones: servir de acceso y paseo para los visitantes, ser un medio para  el desarrollo  de actividades educativas y servir para los propósitos administrativos.  Sistema  ambiental:  Es  la  interacción  entre  el  ecosistema  (componentes  abióticos  y  bióticos)  y  el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Turismo de bajo impacto: Es aquel turismo donde sus actividades e infraestructura respeta la capacidad de carga, intensidades de uso establecidas y/o límites de cambio aceptable determinados para la zona sitio  donde  se  desarrollan,  y  por  consecuencia  sus  impactos  negativos  son  controlados  y  manejados (Fuente:  estrategia  Nacional  para  un  desarrollo  sustentable  del  turismo  y  la  recreación  en  las  Áreas Naturales Protegidas de México). Turismo  sustentable:  es  aquel  que  cumple  con  las  siguientes  directrices:  1)dar  un  uso  óptimo  a  los recursos  ambientales  que  son  un  elemento    fundamental  del  desarrollo  turístico,  manteniendo  los procesos ecológicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biológica; 2) respetar  la  autenticidad  sociocultural  de  las  comunidades  anfitrionas  ,  conservar  sus  activos  culturales arquitectónicos y sus valores tradicionales, contribuir al entendimiento y a las tolerancias interculturales;  3)  Asegurar  unas  actividades  económicas  viables  a  largo  plazo,  que  reporten  a  todos  los  agentes, 
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Marbeneficios    socioeconómicos  bien  distribuidos,  entre    los  que  se  cuenten  oportunidades  de  empleo estable  y  de  obtención    de  ingresos  y  servicios    sociales  para  las  comunidades  anfitrionas,  y  que contribuyen  a la reducción de la pobreza (NMX‐AA‐133‐SCF1‐2006). Zonificación: División de la Reserva de la Biosfera Ría Celestún en área definidas en función al grado de conservación y representatividad de sus ecosistemas, a la vocación natural del terreno, de su uso actual y potencial, acorde con los propósitos de preservación y conservación  indicados en la Declaratoria y su Programa de Manejo, que están sujetas a regímenes diferencias de manejo.  Zona  de  amortiguamiento:  es  la  superficie  de  la  RBRC  destinada  a  proteger  a  las  zonas  núcleo  del impacto exterior.  VIII.1.4.BIBLIOGRAFÍA Actualización del programa director urbano de la ciudad de San francisco de Campeche 2008‐2033. Plano EDU 08c.‐ Estructura, Sectores, distritos y barrios, Uso Predominante. Gobierno del estado de Campeche, H. Ayuntamiento de Campeche. Secretaría de Desarrollo Social. Actualización del programa director urbano de la ciudad de San francisco de Campeche 2008‐2033. Plano EDU 05. Zonificación Secundaria. Usos y Destinos. Gobierno del estado de Campeche, H. Ayuntamiento de Campeche. Secretaría de Desarrollo Social.  Arriaga Cabrera, L., E. Vázquez Domínguez, J. González Cano, R. Jiménez Rosenberg, E. Muñoz López, V. Aguilar  Sierra,  1998.  Regiones  marinas  Prioritarias  de  México.   Comisión Nacional para el conocimiento  y uso de la Biodiversidad. México. Arriaga,  L.,  J.M.  Espinoza,  C.  Aguilar,  E.  Martínez,  L.  Gómez  y  E.  Loa  (coordinadores).  2000.  Regiones terrestres  prioritarias  de  México.  Comisión  Nacional  para  el  conocimiento  y  uso  de  la  Biodiversidad. México.   Arriaga, L., V‐ Aguilar, J. Alcocer. 2002. “Aguas continentales y diversidad biológica de México “. Comisión Nacional para el Conocimiento  y usos de la biodiversidad. México   CENACAM,  2010.  Campeche  Gaceta  informativa,  Año  1  no.  2,  2010.  Centro  Estatal  de  Emergencias  de Campeche.    D.O.F. 23‐12‐2010. Resolución de H. Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos que fija los salarios mínimos generales y profesionales vigentes a partir del 1 de enero de 2011.   D.O.F. 30‐08‐2011. Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.  D.O.F. 4‐06‐1996. Ley de equilibrio Ecológico y Protección al ambiente del Estado de Campeche.  D.O.F. 19‐06‐2007. Ley General para la Prevención y Gestión integral de los Residuos.  D.O.F 5‐01‐1983. Ley de  Planeación. Ultima Reforma DOF 20‐06‐2011.  D.O.F 03‐07‐2000. Ley General de vida Silvestre. Ultima reforma DOF 16‐11‐2011.   D.O.F 20‐05‐2004 Ley General de Bienes Nacionales. Ultima reforma DOF 31‐08‐2007. 
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar D.O.F 23‐01‐1979 Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vías navegables, playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar.   D.O.F 25‐11‐1988. Reglamento de la ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente en material de Prevención y control de la contaminación de la Atmosfera.  Espinoza,  Guillermo.    2007.  Gestión  y  fundamentos  de  Evaluación  de  Impacto  Ambiental.  Banco Interamericano  de Desarrollo‐ BID y Centro de Estudios para el Desarrollo‐CED. Santiago de Chile.  Espinoza, Guillermo. 2001. Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental. Banco Interamericano  de Desarrollo‐ BID y Centro de Estudios para el Desarrollo‐CED. Santiago de Chile.  INEGI, Carta Hidrológica de agua subterránea. Campeche E15‐3. Escala 1: 250 000.  INEGI, Carta Edafológica. Campeche E15‐3. Escala 1: 250 000  INEGI, Carta Geológica. Campeche E15‐3. Escala 1: 250 000  INEGI,  2011.  Mapa  de  temperatura  Media  Anual.  Consulta    en  línea  diciembre  de  2012:  http://mapserver.inegi.org.mx/geografia/espanol/estados/camp/temperat.cfm?c=444&e=16.  INEGI,  2011.  Mapa  de  Precipitación  Promedio  Anual.  Consulta  en  línea  diciembre  de  2012: http://mapserver.inegi.org.mx/geografia/espanol/estados/camp/precipit.cfm?c=444&e=04.  INEGI,  Censos  de  Conteos  de  Población  y  vivienda  Conteo  de  Población  y  vivienda  1995.  Consulta  en línea: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv1995/ defau lt.aspx  INEGI,  XII  Censo  General  de  Población  y  Vivienda  2000.  Consulta  en  línea:  ¡Error! Referencia dehipervínculo no válida.  INEGI,  II  Conteo  de  Población  y  Vivienda  2005.  Consulta  en  línea  diciembre  de  2011: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv2005/Default.aspx INEGI,  Censo  de  Población  y  Vivienda  2010.  Consulta  en  línea  diciembre  de  2011: http://www.censo2010.org.mx/ INEGI, Censo de Población y vivienda 2010. Principales resultados por localidad (ITER)  Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.  Diario Oficial de la Federación del 28 de enero de 1988. Ultima reformas DOF 28‐01‐2011  Ley  del  equilibrio  ecológico  y  Protección  al  Ambiente  del  Estado  de  Campeche.  Consulta  en  línea  Diciembre de 2011: http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/CAMPECHE/ LEYES/CAMLEY44.pdf  Monografía del municipio de Campeche (2005) Gobierno del estado Instituto de desarrollo y formación social H. Ayuntamiento de Campeche.   
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarNOM‐001‐SEMARNAT‐1996.  Establece  los  límites  máximos  permisibles  de  contaminantes  en  las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.   NOM‐041‐SEMARNAT‐1999.  Establece  los  límites  máximos  permisibles  de  emisión  de  gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.   NOM‐045‐SEMARNAT‐1996.  Establece  los  niveles  máximos  permisibles  de  opacidad  del  humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.   NOM‐052‐SEMARNAT‐1993. Establece las características, le procedimiento de identificación, clasificación y los listados de residuos peligrosos.    NOM‐059‐SEMARNAT‐2001. Protección ambiental‐especies nativas de México de flora y fauna silvestres‐categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio‐lista de especies en riesgo.   NOM‐080‐SEMARNAT‐1994. Límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.   NOM‐081‐SEMARNAT‐1994.  Límites  máximos  permisibles  de  emisión  de  ruido  de  las  fuentes  fijas  y  su método de medición.   NOM‐022‐SEMARNAT‐2003.  Establece  las  especificaciones  para  la  preservación,  conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.  Plan  Nacional  de  Desarrollo  2007‐2012  consulta  en  línea  Diciembre  de  2011: http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/index.php?page=documentos‐pdf  Plan Municipal de Desarrollo 2009‐2012. Gobierno del Municipio de Campeche 2009‐2012. Primera Edición, 2010.   Plan Estatal de Desarrollo  2009‐2015. Gobierno constitucional del Estado de Campeche.  Primera Edición 2012.  Sánchez,  Arturo.,  Gándara.  2011.  Conceptos  básicos  de  gestión  ambiental  y  desarrollo  sustentable. Asociación  para  el  Desarrollo  integral  de    la  Región  de  Misantla  A. C. Instituto Nacional de Ecología‐ Semarnat. Primera Edición, enero de 2011, México DF.  Servicio  Geológico  Mexicano,  1997.  Actualización  y  adaptación  de  la  Carta  Geológica  de  la  Republica mexicana,  E15‐3  Escala  1:2,000  000  (Base  Cartográfica  tomada  de  INEGI,  segunda  Edición  1997)   Instituto de geología UNAM,   SEMARNAT, 2008 Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007‐2012. DOF 21  de enero de 2008.  
    • Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del MarServicio  sismológico  nacional.  Regiones  sísmicas  de  México.  Consulta  en  línea  noviembre  de  2011: http://www.ssn.unam.mx/website/jsp/region_sismica_mx.jsp.  Universidad Autónoma de Campeche‐Estado de Campeche. Atlas de ordenamiento territorial del Estado de Campeche, 2007.   Vitora‐Conesa, 2010. Guía metodología para la evaluación del impacto ambiental. Ediciones Mundi‐ Prensa, Madrid. Cuarta Edición