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Parques Minero Industriales en Bogotá
 

Parques Minero Industriales en Bogotá

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Parques Minero Industriales en Bogotá, Colombia.

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  • En el mundo existen diferentes puntos de vista. Uno con el criterio del conocimiento y la otra que se ve desde la pobreza y la ignorancia, lamentablemente en la zona definida como parque industrial minero de Bogotá, abundan y si le suman el desplazamiento y posterior asentamiento de diferentes culturas que chocan, deformando una sociedad campesina la cual se convierte en una sociedad conflictiva que se preocupa por sobrevivir y desconoce la leyes, y derechos.
    no se cumple nada de lo que exponen.
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    Parques Minero Industriales en Bogotá Parques Minero Industriales en Bogotá Presentation Transcript

    • Evaluación técnica y participativa de la propuesta de delimitación de PMI y planteamiento de lineamientos para el manejo y estructuración de POMA Grupo SDA – PMI Julio Fierro Morales Andrea Álvarez Geólogo Jefe OEEB Yolima Martínez Ligia López Ayala Bióloga Funcionaria Cladia Juliana Parra Abogada Juan David Correa Antropólogo
    • Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
    • Introducción
        • INTRODUCCI ÓN
        • Los PMI surgen de la necesidad de ordenar el territorio y de organizar la actividad minera dentro del Distrito Capital.
        • La norma que los establece es el Dec. 619 de 2000 (POT Bogot á). Inicialmente se establecen dos PMI:
        • Mochuelo
        • Tunjuelo
        • La revisi ón al POT de 2003 (Dec. 469) adiciona el PMI de Usme.
    • Introducción
      • Los PMI se definen como “l as zonas en donde se permite desarrollar de manera transitoria la actividad minera, aprovechando al máximo sus reservas bajo parámetros de sostenibilidad ambiental”
    • Introducción
        • PLAN DE ORDENAMIENTO MINERO AMBIENTAL (POMA) DE LOS PMI
        • Los POMA son establecidos en la revisi ón al POT de 2003 (Dec. 469, Art. 51) como un instrumento de planificación a formular por los particulares bajo la supervisión y coordinación de DAPD y DAMA .
        • El DAPD y el DAMA formularán las directrices de manejo minero, ambiental, urbanístico, social, económico y administrativo para el diseños y aplicación de los POMA
    • Introducción
        • OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA SDA EN EL PROCESO DE LOS PMI
      • Dentro de los objetivos planteados por el POT, son de competencia de la SDA:
      • Lograr un desarrollo ambientalmente sostenible… de la miner ía de materiales de construcción y sus industrias derivadas…
      • Detener los procesos de deterioro derivados de la explotaci ón antitécnica…
    • Introducción
        • METAS (SEG ÚN P.O.T.)
      • Establecer los lineamientos generales de manejo y estructuraci ón que serán las base para la formulación de los POMA.
      • Contenido de los lineamientos
      • Identificar e implementar estrategias… para la relocalización
      • Definir parámetros de recuperación morfológica y ambiental para realizar su posterior integración urbanística.
      • Reglamentar contenidos y alcances de los POMA y procedimiento de aprobación.
    • Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
    • Contexto
    • Contexto
    • Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES PMI Tunjuelo 056 082 8151 048 4285
    • Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES
    • Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES
    • Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES
    • Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES Amenaza por sismicidad: Catalogo histórico de sismos para Colombia (PUJ, 2005)
    • Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES
    • Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (I)
    • Contexto Condición ambiental Área de influencia del proyecto media geográficamente entre áreas protegidas y zonas de urbanización. Surge la necesidad de desarrollar acciones orientadas hacia la redelimitación de los PMI y las directrices para el manejo y estructuración de sus POMA. Pérdida de regulación hídrica Pérdida de biodiversidad Pérdida de suelo Modificación de los patrones culturales tradicionales de la población Pérdida de AGUA
    • Contexto Marco de pol íticas Pol ítica de suelos de protección Territorialidad: Construcci ón social del territorio Pol ítica de la gestión del riesgo Pol ítica de ruralidad: Derechos, agua, conservación con la gente
    • Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
    • Propósito Objetivo general Adelantar un proceso participativo y con fundamento técnico conducente a la delimitación de los Parques Minero Industriales (PMI), así como al establecimiento de directrices para el manejo y estructuración de sus Planes de Ordenamiento Minero Ambientales (POMA) que contribuya a la conservación del patrimonio natural y cultural de las áreas actualmente definidas con fines extractivos.
    • Propósito Objetivos específicos componente Objetivo Geosférico Aportes en el conocimiento geol ógico, geomorfológico e hidrogeológico como base para la ordenación del territorio y la construcción de criterios e indicadores geosféricos Biótico Realizar la zonificación ambiental de cada PMI como insumo para definir directrices de manejo y estructuración de POMA Social Elaborar un diagnóstico sociocultural de la población vinculada a y afectada por la actividad extractiva; analizar los actores involucrados; y buscar estrategias de concertación en pro de un manejo ambiental adecuado para los POMA. Jurídico Elaborar un diagnóstico sociocultural de la población vinculada a y afectada por la actividad extractiva; analizar los actores involucrados; y buscar estrategias de concertación en pro de un manejo ambiental adecuado para los POMA.
    • Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
    • Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (I) Agua Derechos y obligaciones (colectivos / individuales) Riesgos Principio de precauci ón
    • Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (II) Alta complejidad biofísica Alta complejidad socio-cultural Toma de decisiones en escenarios complejos Desconocimiento de herramientas de planificación utilizadas por SDA para encarar esta complejidad
    • Diferentes escalas de captura y análisis de información e intervención (adaptado de Poiani y Ritcher 2000) Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (III) Población Comunidad Ecosistema Paisaje predio microcuenca territorio Individuo/familia Redes sociales Grupos/organizaciones Niveles de organización Escalas espacio-temporales Contexto social Estructura Ecológica Principal (?)
    • Planeación integral del paisaje Planeación predial Captura e intervención Análisis Sistemas Sostenibles de Conservación predio microcuenca territorio
    • Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (V) economía sociedad ambiente Ecosistemas y extracción (SSC) Contexto social y espacial en la planeación del territorio incluye actores locales y procesos verticales (flujos de materia y energía) y horizontales (patrones de fragmentación, conectividad)
    • Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (VI) Unidades espaciales que promueven con mayor énfasis la mayor aproximación posible al equilibrio entre criterios sociales, económicos y ecológicos y que a través de los POMA mantienen ó amplían la conectividad y/o la anchura del sistema. Áreas funcionales para la extracción
    • Contexto Propuesta de marco conceptual (VII) Áreas funcionales para la restauración Unidades espaciales que promueven con mayor énfasis la restauración de ecosistemas a escala superior al predio y genera tejidos o redes que integran sitios de intervención funcionales y amplían la conectividad y/o la anchura del sistema.
    • Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (VIII) Evaluación multicriterios para la toma de decisiones (Munda) Andrés, P. 2007 MATRICES: ACTORES/ALTERNATIVAS; EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS “ ¿qué explotar? ”¿qué conservar?” “¿cómo, para y con quién?” Actual B C D E Seguridad alimentaria ± baja ± b aja alta ± alta baja Mejora hidrológica m . mala b uena b uena m oderada m oderada Costos inversión 0 40 46,5 38,9 36,3 Creación de trabajo 500 1500 150 0 800 800 Contaminación aguas a lta m . alta a lta m oderada ± alta Control de la erosión m oderada m . alta m . alta b aja b aja Biodiversidad m . alta m . alta m . alta m oderada ± alta CRITERIOS Producción de pastos m o derada m . mala m. mala m ala m ala ALTERNATIVAS
    • Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
    • Marco metodológico Propuesta de marco metodológico (I) Análisis de información existente Aproximación en campo Interpretación multi-temporal Verificación en campo Articulación de componentes Producción de información Discusión SDA Socialización Propuesta de re-delimitación Propuesta de lineamientos APRESTAMIENTO ZONIFICACIÓN Documento final DIAGNÓSTICO
    • Marco metodológico Diagnóstico Caracterización Hidrología; Geología; Biótico; Predio; Disturbio; Sistemas de referencia; Técnico/económico; Sociocultural; Político/institucional evaluación multicriterio Criterios (participantes y áreas) Descripción del criterio Estado de conservación del área Proporción entre área afectada y total, degradación de suelos, cobertura vegetal nativa. Contexto de participación del propietario Disposición del participante, nivel de compromiso e interés en el cambio de uso del suelo. Contexto de participación interinstitucional Reflejo de la capacidad de gestión e intervención: grado de interés institucional.
    • Marco metodológico Planteamiento de propuestas re-delimitación lineamientos Verificación en campo Discusión SDA Socialización Análisis de coberturas preliminar Zonificación ambiental Definición de acciones en función de la zonificación ambiental Planeación del paisaje Modelo hidrogeológico preliminar Aportes a geología regional Base de datos preliminar de generación de riesgos asociados a minería Aportes a intervención minera sobre cursos de agua, laderas, etc.
    • Diagn óstico general
      • PMI DE USME
        • Ubicado en suelo urbano
      • Uso futuro será definido por el Plan Parcial que se formule para el área, con excepción de la zona que hace parte del Parque Entrenubes
      • La autoridad ambiental la ejerce la SDA
    • Diagn óstico general
    • Diagn óstico general
      • Prospectiva SDA
      • Control y seguimiento AMBIENTAL a las actividades mineras (es el único parque en donde la SDA es autoridad ambiental). Exigencia de estudios, obras y medidas que prevengan la creación o potenciación de zonas de riesgo por remoción.
      • Exigencia de inversiones ambientales en etapas tempranas del proyecto
      • Control a emisiones y propender por implantación de tecnologías más limpias
      • Definición de incentivos a los mineros que implanten producción más limpia
      • Definici ón de áreas de armonización (con Entrenubes y con zonas urbanas aledañas)
      • No ampliación del PMI
      • Articulación de los PMI con el contexto social asociado
      Panorámica parte alta PMI Usme
    • Diagn óstico general
      • PMI DE TUNJUELO
        • Ubicado en suelo urbano.
        • Uso futuro “Parque urbano de escala metropolitana de recreación pasiva” – POT.
        • Autoridades Ambientales: MAVDT y SDA
        • Tiene gran Incidencia sobre la estructura urbana.
    • Diagn óstico general
      • PMI DE TUNJUELO
        • Condicionantes críticos:
          • Hidráulicos: Inundación Canteras - Restitución Cauce
          • Riesgo: Desbordamiento población vulnerables por inundaciones – Inestabilidad de taludes producto de la actividad minera
          • Ambientales: Olores – Vectores - Sedimentación
          • Sociales: , al bienestar y a la calidad de vida
          • Salubridad: Impactos a la salud, olores, vectores
          • Urbanísticos: Restricciones para uso inmediato del suelo-Problemática por borde urbano
          • Económicos: PMI – vs- ronda del río Tunjuelo: Conveniencia de la restitución y explotación minera – 60 mill m3 (2022) vs 20 mill de m3 (2012)
          • Jurídicos: Demandas de Reparación Directa de Mineros al Distrito Capital
          • ($400.000 millones)
          • Fuente: SDP
    • Diagn óstico general
      • Prospectiva SDA
      • Aportes en el ordenamiento y manejo de la cuenca del Tunjuelo, entendida como un territorio rural – urbano, con miles de personas vulnerables ante inundaciones.
      • El llenado parcial de las fosas, además de la estabilización de talu des (que actualmente tienen probabilidad de fallar ante sismos) evitará que inversiones en canales revestidos, obras de protección de márgenes, etc. se puedan perder ante un escenario de inestabilidad e insalubridad similar al actual; además, aportará en la solución al problema de disposición de escombros de construcción.
      Panorámica PMI Tunjuelo
    • Diagn óstico general
      • PMI DE MOCHUELO
        • Se encuentra parcialmente superpuesto a elementos de la Estructura Ecol ógica Principal (ZRF Encenillales de Mochuelo y su zona de armonización, Zonas de ronda hídrica de varias quebradas)
        • Ubicado en Suelo rural: su uso futuro será de carácter rural (POT).
      • La autoridad ambiental es ejercida por la CAR.
      • Posee un área más amplia que las que corresponden a las Licencias mineras
        • Asentamientos informales en los bordes.
        • Presión para expansión de Servicios Públicos
        • Oposición comunitaria a la minera.
      • Expectativa de explotación minera en el más extenso de los tres PMI.
      • Impacto ambiental al recurso hídrico, ecosistema y biodiversidad.
    • Diagn óstico general PMI DE MOCHUELO ZONAS DE CONFLICTO: Estructura Ecológica Principal vs PMI. Implica p érdida de recurso hídrico y de suelos agrológicamente productivos. Zonas Urbanas vs PMI (Asentamientos informal en los bordes). Zonas rurales con vocación agrícola dentro del PMI. Implica desplazamiento poblacional por cambio de uso del suelo.
    • Diagn óstico general
      • Prospectiva SDA
      • Concertación con mineros, teniendo en cuenta vocaciones de uso, especialmente el agrícola. Restricción a explotación en zonas urbanas y en zonas de la EEP.
      • Protección del recurso hídrico, teniendo en cuenta que su uso prioritario es el consumo humano y animal. En este sentido, restricciones a la minería en zonas productoras de aguas superficiales y subterráneas.
      • Asesor í a para la implantación de tecnologías de producción más limpia.
    • Q. Limas Q. Mochuelo Encenillales de Mochuelo Río Tunjuelo MAPA DE CAPACIDAD DE RECARGA (AGUAS SUBTERR Á NEAS) Escala (1:25000) INGEOMINAS (2000) N Diagn óstico general
    • Diagn óstico general Q. Limas Q. Mochuelo Encenillales de Mochuelo Q. San Gil Río Tunjuelo Q. de la Horqueta MAPA DE COBERTURA Y USO ACTUAL DE LA TIERRA Escala (1:25000) INGEOMINAS (2000) N
    • Relleno Sanitario Doña Juana Bosque secundario protector Cultivo transitorio agrícola Pasto limpio pastoreo Rastrojo medio protector Pasto enmalezado pastoreo Diagn óstico general
    • MAPA DE OFERTA BIÓTICA Escala (1:25000) INGEOMINAS (2000) Diagn óstico general
    • Q. Limas Q. Trompeta Encenillales de Mochuelo Río Tunjuelo MAPA DE CONFLICTO Escala (1:25000) INGEOMINAS (2000) N Diagn óstico general
    • Río Tunjuelo MAPA DE CAPACIDAD DE ACOGIDA Escala (1:25000) INGEOMINAS (2000) Diagn óstico general
    • ESTUDIO BÁSICO PARA LA CONFORMACIÓN DE UN PARQUE MINERO INDUSTRIAL PARA EL ORDENAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA Y TRANSFORMADORA DE MINERALES ARCILLOSOS CON FINES A LA DESMARGINALIZACIÓN DE BARRIOS EN EL DISTRITO CAPITAL Proyecto PNUD / DAMA / COL 96-023 Febrero de 2000
    • Marco metodológico Gestión para la planeación integral Cartografía social Investigación participativa
    • PÁRAMO SUBPÁRAMO BOSQUE ALTOANDINO SUBXEROFÍTICO RASTROJO ALTO RASTROJO BAJO MATORRAL ALTO PASTO ENMALEZADO Marco metodológico
    • 1967 1987 2007 Análisis multitemporal de cobertura vegetal Historia de disturbio Dinámica de fragmentación Sistemas de referencia Régimen de disturbio Marco metodológico
    • Alternativas para la conservación y restauración en función de la ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL Marco metodológico
    • Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
    • Propuesta de Plan Operativo (I) Actividad mes jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun recopilación de información                                                 revisión de expedientes                                                 revisión de PMA                                                 Fotointerpretación                                                 Trabajo de campo                                                 Articulación                                                 Producción de información                                                 Propuesta de redelimitación                                                 Propuesta de lineamientos                                                 Socialización                                                 Gestión con actores                                                
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