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¿Qué es el Anteproyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local?
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¿Qué es el Anteproyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local?

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Presentación de Andrés Duarte López en la Conferencia Coloquio: "¿Qué es el Anteproyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local?. Crisis presente y mirada hacia ...

Presentación de Andrés Duarte López en la Conferencia Coloquio: "¿Qué es el Anteproyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local?. Crisis presente y mirada hacia la búsqueda de salidas" en las "Jornadas de reflexión sobre las consecuencias psicológicas de la situación actual", organizadas por el Colegio de Psicólogos de Murcia en junio de 2013

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    ¿Qué es el Anteproyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local? ¿Qué es el Anteproyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local? Presentation Transcript

    • ¿Qué es el¿Qué es el¿Qué es el¿Qué es el Anteproyecto deAnteproyecto deAnteproyecto deAnteproyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad deLey de racionalización y sostenibilidad deLey de racionalización y sostenibilidad deLey de racionalización y sostenibilidad dela Administración local?.la Administración local?.la Administración local?.la Administración local?. Crisis presente y mirada hacia la búsqueda deCrisis presente y mirada hacia la búsqueda deCrisis presente y mirada hacia la búsqueda deCrisis presente y mirada hacia la búsqueda desalidassalidassalidassalidasAndrés Duarte López
    • San Millán de la Cogolla (La Rioja), 16San Millán de la Cogolla (La Rioja), 16San Millán de la Cogolla (La Rioja), 16San Millán de la Cogolla (La Rioja), 16maymaymaymay (EFE).(EFE).(EFE).(EFE).---- DoñaDoñaDoñaDoña LetiziaLetiziaLetiziaLetizia ha afirmadoha afirmadoha afirmadoha afirmadohoy que está segura de que "la crisishoy que está segura de que "la crisishoy que está segura de que "la crisishoy que está segura de que "la crisistiene su propio lenguaje y que sutiene su propio lenguaje y que sutiene su propio lenguaje y que sutiene su propio lenguaje y que suutilización también puede serutilización también puede serutilización también puede serutilización también puede serintencionada" porque "no es lo mismointencionada" porque "no es lo mismointencionada" porque "no es lo mismointencionada" porque "no es lo mismodecir ayudas que rescate, recesión pordecir ayudas que rescate, recesión pordecir ayudas que rescate, recesión pordecir ayudas que rescate, recesión porcrecimiento negativo ocrecimiento negativo ocrecimiento negativo ocrecimiento negativo oreestructuración en vez de recortes".reestructuración en vez de recortes".reestructuración en vez de recortes".reestructuración en vez de recortes".
    • CASTELLANOCASTELLANOCASTELLANOCASTELLANO TRADICIONALTRADICIONALTRADICIONALTRADICIONAL NEOCASTELLANONEOCASTELLANONEOCASTELLANONEOCASTELLANORecortes- Reformas estructurales necesarias- SostenibilidadEmigración Movilidad exteriorEmigración juvenil o fuga decerebrosImpulso aventurero de la juventudAmnistía fiscal Incentivar la tributación de rentas no declaradasRecesión Crecimiento negativoSubida del IRPF Recargo temporal de solidaridadReducción de la imposición sobre el trabajoIncremento del IVAReducción de la imposición sobre el trabajoincrementándola sobre el consumoRescate financiero-Línea de crédito en condiciones muyfavorables- Lo de ayer¿?Se trata de un despido en diferido, en modo desimulación…¿?Todo es falso, salvo alguna cosa, que es lo quese ha publicadoMinistra de Trabajo Virgen del Rocío
    • CrisispolíticaCrisispolíticaCrisiseconómicaCrisiseconómicaCrisis socialCrisis socialCrisis socialCrisis social
    • Liberalizacióndel sueloLiberalizacióndel sueloInversión enconstrucciónInversión enconstrucciónDe entidadesde ahorro aDe entidadesde ahorro aModificaciónde las Cajasde ahorroModificaciónde las Cajasde ahorroPolíticosPolíticos EmpresariosEmpresariosAumento delcréditoConveniosurbanísticosConveniosurbanísticosDesinversiónen tejidoproductivoDesinversiónen tejidoproductivoDeudabancariade ahorro afinancierasde ahorro afinancierascréditoFamiliasFamiliasbancariaDeuda privadaDeuda privadaRescateRescateDeudaDeudaDeudaDeudapúblicapúblicapúblicapúblicaDeudaDeudaDeudaDeudapúblicapúblicapúblicapública
    • 2222222211111111CULPABILIZAR A LACULPABILIZAR A LACULPABILIZAR A LACULPABILIZAR A LAVICTIMAVICTIMAVICTIMAVICTIMAEn España todos hemos vivido por encima de nuestras posibilidades.En España todos hemos vivido por encima de nuestras posibilidades.En España todos hemos vivido por encima de nuestras posibilidades.En España todos hemos vivido por encima de nuestras posibilidades.
    • Una diputada del PP en Valencia dice que algunospobres gastan las ayudas en telesLa diputada se ha disculpado en Twitter y afirma quees una irregularidad detectadaAlberto Fabra pide "perdón" por las declaraciones ylas califica de "muy desafortunadas"EL PAÍSEL PAÍSEL PAÍSEL PAÍS MadridMadridMadridMadrid 27 NOV 2012 - 13:16 CETCulpables de ser pobresCulpables de ser pobresLa criminalización del parado como sospechoso deholgazanería cala en el discurso políticoLa criminalización del parado como sospechoso deholgazanería cala en el discurso políticoCon ese relato, los poderes buscan justificar el abandono a susuerte del más desfavorecido y neutralizar cualquier resistencia alas medidas de ajusteCon ese relato, los poderes buscan justificar el abandono a susuerte del más desfavorecido y neutralizar cualquier resistencia alas medidas de ajusteMILAGROS PÉREZ OLIVAMILAGROS PÉREZ OLIVAMILAGROS PÉREZ OLIVAMILAGROS PÉREZ OLIVA 5 OCT 2012CULPABILIZAR A LACULPABILIZAR A LACULPABILIZAR A LACULPABILIZAR A LAVICTIMAVICTIMAVICTIMAVICTIMA
    • El Gobierno de Rajoy acaba con la inmigración y elEl Gobierno de Rajoy acaba con la inmigración y elEl Gobierno de Rajoy acaba con la inmigración y elEl Gobierno de Rajoy acaba con la inmigración y elturismo sanitariosturismo sanitariosturismo sanitariosturismo sanitarios2222222211111111La utopía ha terminado. Ahora los inmigrantes sin papeles no tendrán acceso a la sanidad pública ytan sólo podrán acudir a urgencias cuando la situación así lo demande. A partir del 31 de agosto susUno de los principales incentivos para la inmigración ilegal enUno de los principales incentivos para la inmigración ilegal enUno de los principales incentivos para la inmigración ilegal enUno de los principales incentivos para la inmigración ilegal enEspaña no era sólo que podría encontrar un empleo, sino queEspaña no era sólo que podría encontrar un empleo, sino queEspaña no era sólo que podría encontrar un empleo, sino queEspaña no era sólo que podría encontrar un empleo, sino quetenía acceso a la sanidad pública por empadronarse, recibiendotenía acceso a la sanidad pública por empadronarse, recibiendotenía acceso a la sanidad pública por empadronarse, recibiendotenía acceso a la sanidad pública por empadronarse, recibiendouna tarjeta sanitaria como si fueran un español más.una tarjeta sanitaria como si fueran un español más.una tarjeta sanitaria como si fueran un español más.una tarjeta sanitaria como si fueran un español más.tan sólo podrán acudir a urgencias cuando la situación así lo demande. A partir del 31 de agosto sustarjetas sanitarias ya no valdrán para la atención primaria ni para acudir a un especialista y no podránrecibir recetas con cargo al sistema de salud para cualquier tipo de tratamiento.
    • 2222222211111111
    • 2222222211111111Destituido el director del hospital balear por lamuerte de un senegalés sin papelesLa ONG Médicos del Mundo, en un comunicado conjunto con laSociedad Española de Médicos de Familia y Comunitaria (Semfyc),declaró ayer que la culpa no procede de un error de unos médicosdeclaró ayer que la culpa no procede de un error de unos médicoso enfermeras sino que es consecuencia del decreto que deja sinconsecuencia del decreto que deja sinconsecuencia del decreto que deja sinconsecuencia del decreto que deja sintarjeta sanitaria a los inmigrantes sin papelestarjeta sanitaria a los inmigrantes sin papelestarjeta sanitaria a los inmigrantes sin papelestarjeta sanitaria a los inmigrantes sin papeles. “No es la malapraxis de los profesionales sanitarios la que está generando faltade atención médica a miles de personas, con resultado incluso demuerte, sino la imposición de una legislación que se aprobó sinimposición de una legislación que se aprobó sinimposición de una legislación que se aprobó sinimposición de una legislación que se aprobó sinmedir las consecuencias que tendría en la vida de las personas ymedir las consecuencias que tendría en la vida de las personas ymedir las consecuencias que tendría en la vida de las personas ymedir las consecuencias que tendría en la vida de las personas yen la salud públicaen la salud públicaen la salud públicaen la salud pública”.
    • 2222222211111111El Banco de España plantea suprimir el salario mínimoEl Banco de España plantea suprimir el salario mínimoEl Banco de España plantea suprimir el salario mínimoEl Banco de España plantea suprimir el salario mínimopara algunos trabajadorespara algunos trabajadorespara algunos trabajadorespara algunos trabajadoresLinde reclama una vuelta de tuerca a la reforma laboralLinde reclama una vuelta de tuerca a la reforma laboralLinde reclama una vuelta de tuerca a la reforma laboralLinde reclama una vuelta de tuerca a la reforma laboralcon contratos fuera de conveniocon contratos fuera de conveniocon contratos fuera de conveniocon contratos fuera de convenioEl Banco de España plantea suprimir el salario mínimoEl Banco de España plantea suprimir el salario mínimoEl Banco de España plantea suprimir el salario mínimoEl Banco de España plantea suprimir el salario mínimopara algunos trabajadorespara algunos trabajadorespara algunos trabajadorespara algunos trabajadoresLinde reclama una vuelta de tuerca a la reforma laboralLinde reclama una vuelta de tuerca a la reforma laboralLinde reclama una vuelta de tuerca a la reforma laboralLinde reclama una vuelta de tuerca a la reforma laboralcon contratos fuera de conveniocon contratos fuera de conveniocon contratos fuera de conveniocon contratos fuera de convenioLa OIT desaconseja ahondar en laLa OIT desaconseja ahondar en laLa OIT desaconseja ahondar en laLa OIT desaconseja ahondar en ladevaluación salarial en Españadevaluación salarial en Españadevaluación salarial en Españadevaluación salarial en EspañaLa organización cree que puedeLa organización cree que puedeLa organización cree que puedeLa organización cree que puedecastigar aún más el empleocastigar aún más el empleocastigar aún más el empleocastigar aún más el empleocon contratos fuera de conveniocon contratos fuera de conveniocon contratos fuera de conveniocon contratos fuera de conveniocon contratos fuera de conveniocon contratos fuera de conveniocon contratos fuera de conveniocon contratos fuera de convenioAguirre respalda laAguirre respalda laAguirre respalda laAguirre respalda lapropuesta del Banco depropuesta del Banco depropuesta del Banco depropuesta del Banco deEspaña para quitar elEspaña para quitar elEspaña para quitar elEspaña para quitar elsalario mínimosalario mínimosalario mínimosalario mínimoCalifica de "hipócritas" eCalifica de "hipócritas" eCalifica de "hipócritas" eCalifica de "hipócritas" e"insolidarios con los"insolidarios con los"insolidarios con los"insolidarios con losparados" a quienesparados" a quienesparados" a quienesparados" a quienescritican la idea delcritican la idea delcritican la idea delcritican la idea delgobernadorgobernadorgobernadorgobernador
    • 2222222211111111CastillaCastillaCastillaCastilla----La Mancha se inventa la figura del maestroLa Mancha se inventa la figura del maestroLa Mancha se inventa la figura del maestroLa Mancha se inventa la figura del maestrobecariobecariobecariobecario ( 28/01/2013, 08:58) El País.( 28/01/2013, 08:58) El País.( 28/01/2013, 08:58) El País.( 28/01/2013, 08:58) El País.Más de mil profesores recién graduados llevan dossemanas dando clases gratis a cambio de créditos parala oposición.CastillaCastillaCastillaCastilla----La Mancha se inventa la figura del maestroLa Mancha se inventa la figura del maestroLa Mancha se inventa la figura del maestroLa Mancha se inventa la figura del maestrobecariobecariobecariobecario ( 28/01/2013, 08:58) El País.( 28/01/2013, 08:58) El País.( 28/01/2013, 08:58) El País.( 28/01/2013, 08:58) El País.Más de mil profesores recién graduados llevan dossemanas dando clases gratis a cambio de créditos parala oposición.La OIT desaconseja ahondar en laLa OIT desaconseja ahondar en laLa OIT desaconseja ahondar en laLa OIT desaconseja ahondar en ladevaluación salarial en Españadevaluación salarial en Españadevaluación salarial en Españadevaluación salarial en EspañaLa organización cree que puedeLa organización cree que puedeLa organización cree que puedeLa organización cree que puedecastigar aún más el empleocastigar aún más el empleocastigar aún más el empleocastigar aún más el empleola oposición.la oposición.Botella propone cubrirBotella propone cubrirBotella propone cubrirBotella propone cubrircon voluntarios parte decon voluntarios parte decon voluntarios parte decon voluntarios parte delos servicios públicoslos servicios públicoslos servicios públicoslos servicios públicos
    • Peso del sector público en el PIBPeso del sector público en el PIB
    • Satanización de lo públicoSatanización de lo públicoSatanización de lo públicoSatanización de lo público Privatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursos
    • Art. 92.2• Con carácter general, los puestos de trabajo en laAdministración local, y sus Organismos Autónomosserán desempeñados por personal funcionario.•Corresponde exclusivamente a los funcionarios de carreraal servicio de la Administración local el ejercicio de lasArt. 92.3al servicio de la Administración local el ejercicio de lasfunciones que impliquen la participación directa o indirectaen el ejercicio de las potestades públicas o en lasalvaguardia de los intereses generales. Igualmente sonfunciones públicas, cuyo cumplimiento queda reservado afuncionarios de carrera, las que impliquen ejercicio deautoridad, y en general, aquellas que en desarrollo de lapresente Ley, se reserven a los funcionarios para la mejorgarantía de la objetividad, imparcialidad e independenciaen el ejercicio de la función.
    • El crecimientoEl crecimientoEl crecimientoEl crecimientode lade lade lade laAdministraciónAdministraciónAdministraciónAdministración::::DE LADE LADE LADE LACOLABORACIONCOLABORACIONCOLABORACIONCOLABORACIONSOCIAL A LOSSOCIAL A LOSSOCIAL A LOSSOCIAL A LOSPUESTOS DEPUESTOS DEPUESTOS DEPUESTOS DECONFIANZACONFIANZACONFIANZACONFIANZADE LADE LADE LADE LAOPOSICION A LASOPOSICION A LASOPOSICION A LASOPOSICION A LASEMPRESASEMPRESASEMPRESASEMPRESASPUBLICASPUBLICASPUBLICASPUBLICASDEL SERVICIO ALDEL SERVICIO ALDEL SERVICIO ALDEL SERVICIO ALCIUDADANO ALCIUDADANO ALCIUDADANO ALCIUDADANO ALSERVICIO ALSERVICIO ALSERVICIO ALSERVICIO ALPARTIDOPARTIDOPARTIDOPARTIDO::::CONFIANZACONFIANZACONFIANZACONFIANZAPUBLICASPUBLICASPUBLICASPUBLICAS PARTIDOPARTIDOPARTIDOPARTIDO
    • El Gobierno reconoce que para serEl Gobierno reconoce que para serEl Gobierno reconoce que para serEl Gobierno reconoce que para serEl Gobierno reconoce que para serEl Gobierno reconoce que para serEl Gobierno reconoce que para serEl Gobierno reconoce que para serasesor del presidente no hace faltaasesor del presidente no hace faltaasesor del presidente no hace faltaasesor del presidente no hace faltaninguna titulaciónninguna titulaciónninguna titulaciónninguna titulación•Los Presupuestos Generales del Estado para2013 contenían una sorprendente información:68 asesores del Presidente del Ejecutivo,Mariano Rajoy, no poseen graduado escolar.Ahora, el Gobierno ha confirmado que para elnombramiento de este tipo de personal "no seexige el requisito de estar en posesión detitulación alguna".
    • La reforma del artículo 135 de la Constitución española, en su nuevaLa reforma del artículo 135 de la Constitución española, en su nuevaLa reforma del artículo 135 de la Constitución española, en su nuevaLa reforma del artículo 135 de la Constitución española, en su nuevaredacción dada en 2011, recoge un principio de estabilidadredacción dada en 2011, recoge un principio de estabilidadredacción dada en 2011, recoge un principio de estabilidadredacción dada en 2011, recoge un principio de estabilidadpresupuestaria como principio rector que debe presidir las actuacionespresupuestaria como principio rector que debe presidir las actuacionespresupuestaria como principio rector que debe presidir las actuacionespresupuestaria como principio rector que debe presidir las actuacionesde todas las Administraciones públicas. En desarrollo de este preceptode todas las Administraciones públicas. En desarrollo de este preceptode todas las Administraciones públicas. En desarrollo de este preceptode todas las Administraciones públicas. En desarrollo de este preceptoconstitucional, se aprobó la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, deconstitucional, se aprobó la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, deconstitucional, se aprobó la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, deconstitucional, se aprobó la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, deEstabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera queEstabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera queEstabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera queEstabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera que exigeexigeexigeexige nuevasnuevasnuevasnuevasadaptaciones de la normativa básica en materia de Administración localadaptaciones de la normativa básica en materia de Administración localadaptaciones de la normativa básica en materia de Administración localadaptaciones de la normativa básica en materia de Administración localpara la adecuadapara la adecuadapara la adecuadapara la adecuada aplicación de los principios de estabilidadaplicación de los principios de estabilidadaplicación de los principios de estabilidadaplicación de los principios de estabilidadLa reforma del artículo 135 de la Constitución española, en su nuevaLa reforma del artículo 135 de la Constitución española, en su nuevaLa reforma del artículo 135 de la Constitución española, en su nuevaLa reforma del artículo 135 de la Constitución española, en su nuevaredacción dada en 2011, recoge un principio de estabilidadredacción dada en 2011, recoge un principio de estabilidadredacción dada en 2011, recoge un principio de estabilidadredacción dada en 2011, recoge un principio de estabilidadpresupuestaria como principio rector que debe presidir las actuacionespresupuestaria como principio rector que debe presidir las actuacionespresupuestaria como principio rector que debe presidir las actuacionespresupuestaria como principio rector que debe presidir las actuacionesde todas las Administraciones públicas. En desarrollo de este preceptode todas las Administraciones públicas. En desarrollo de este preceptode todas las Administraciones públicas. En desarrollo de este preceptode todas las Administraciones públicas. En desarrollo de este preceptoconstitucional, se aprobó la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, deconstitucional, se aprobó la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, deconstitucional, se aprobó la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, deconstitucional, se aprobó la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, deEstabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera queEstabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera queEstabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera queEstabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera que exigeexigeexigeexige nuevasnuevasnuevasnuevasadaptaciones de la normativa básica en materia de Administración localadaptaciones de la normativa básica en materia de Administración localadaptaciones de la normativa básica en materia de Administración localadaptaciones de la normativa básica en materia de Administración localpara la adecuadapara la adecuadapara la adecuadapara la adecuada aplicación de los principios de estabilidadaplicación de los principios de estabilidadaplicación de los principios de estabilidadaplicación de los principios de estabilidadEXPOSICIÓN DE MOTIVOSEXPOSICIÓN DE MOTIVOSEXPOSICIÓN DE MOTIVOSEXPOSICIÓN DE MOTIVOSpara la adecuadapara la adecuadapara la adecuadapara la adecuada aplicación de los principios de estabilidadaplicación de los principios de estabilidadaplicación de los principios de estabilidadaplicación de los principios de estabilidadpresupuestaria, sostenibilidad financiera o eficiencia en el uso de lospresupuestaria, sostenibilidad financiera o eficiencia en el uso de lospresupuestaria, sostenibilidad financiera o eficiencia en el uso de lospresupuestaria, sostenibilidad financiera o eficiencia en el uso de losrecursos públicos localesrecursos públicos localesrecursos públicos localesrecursos públicos locales. Todo ello exige adaptar algunos aspectos de la. Todo ello exige adaptar algunos aspectos de la. Todo ello exige adaptar algunos aspectos de la. Todo ello exige adaptar algunos aspectos de laorganización y funcionamiento de la Administración local así comoorganización y funcionamiento de la Administración local así comoorganización y funcionamiento de la Administración local así comoorganización y funcionamiento de la Administración local así comomejorar su control económicomejorar su control económicomejorar su control económicomejorar su control económico----financierofinancierofinancierofinancieropara la adecuadapara la adecuadapara la adecuadapara la adecuada aplicación de los principios de estabilidadaplicación de los principios de estabilidadaplicación de los principios de estabilidadaplicación de los principios de estabilidadpresupuestaria, sostenibilidad financiera o eficiencia en el uso de lospresupuestaria, sostenibilidad financiera o eficiencia en el uso de lospresupuestaria, sostenibilidad financiera o eficiencia en el uso de lospresupuestaria, sostenibilidad financiera o eficiencia en el uso de losrecursos públicos localesrecursos públicos localesrecursos públicos localesrecursos públicos locales. Todo ello exige adaptar algunos aspectos de la. Todo ello exige adaptar algunos aspectos de la. Todo ello exige adaptar algunos aspectos de la. Todo ello exige adaptar algunos aspectos de laorganización y funcionamiento de la Administración local así comoorganización y funcionamiento de la Administración local así comoorganización y funcionamiento de la Administración local así comoorganización y funcionamiento de la Administración local así comomejorar su control económicomejorar su control económicomejorar su control económicomejorar su control económico----financierofinancierofinancierofinanciero
    • El Ayuntamiento de Madrid, elEl Ayuntamiento de Madrid, elEl Ayuntamiento de Madrid, elEl Ayuntamiento de Madrid, elmás endeudado de España,más endeudado de España,más endeudado de España,más endeudado de España,debe 7.429 millones de eurosdebe 7.429 millones de eurosdebe 7.429 millones de eurosdebe 7.429 millones de eurosLa deuda de las entidadesLa deuda de las entidadesLa deuda de las entidadesLa deuda de las entidadeslocales ascendió a 41.964,2locales ascendió a 41.964,2locales ascendió a 41.964,2locales ascendió a 41.964,2millones de euros el pasado añomillones de euros el pasado añomillones de euros el pasado añomillones de euros el pasado añomillones de euros el pasado añomillones de euros el pasado añomillones de euros el pasado añomillones de euros el pasado añoEFE 17 de abril de 2013EFE 17 de abril de 2013EFE 17 de abril de 2013EFE 17 de abril de 2013
    • Con este propósito, se plantea esta reforma que persigue variosCon este propósito, se plantea esta reforma que persigue variosCon este propósito, se plantea esta reforma que persigue variosCon este propósito, se plantea esta reforma que persigue variosobjetivos básicos:objetivos básicos:objetivos básicos:objetivos básicos:clarificar las competencias municipales para evitar duplicidadesclarificar las competencias municipales para evitar duplicidadesclarificar las competencias municipales para evitar duplicidadesclarificar las competencias municipales para evitar duplicidadescon las competencias de otras Administraciones de forma quecon las competencias de otras Administraciones de forma quecon las competencias de otras Administraciones de forma quecon las competencias de otras Administraciones de forma quese haga efectivo el principio “se haga efectivo el principio “se haga efectivo el principio “se haga efectivo el principio “una Administración unauna Administración unauna Administración unauna Administración unacompetenciacompetenciacompetenciacompetencia””””racionalizar la estructura organizativa de la Administración localracionalizar la estructura organizativa de la Administración localracionalizar la estructura organizativa de la Administración localracionalizar la estructura organizativa de la Administración localEXPOSICIÓN DE MOTIVOSracionalizar la estructura organizativa de la Administración localracionalizar la estructura organizativa de la Administración localracionalizar la estructura organizativa de la Administración localracionalizar la estructura organizativa de la Administración localde acuerdo con los principios dede acuerdo con los principios dede acuerdo con los principios dede acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad yeficiencia, estabilidad yeficiencia, estabilidad yeficiencia, estabilidad ysostenibilidad financiera,sostenibilidad financiera,sostenibilidad financiera,sostenibilidad financiera,garantizar ungarantizar ungarantizar ungarantizar un control financiero y presupuestariocontrol financiero y presupuestariocontrol financiero y presupuestariocontrol financiero y presupuestario más riguroso ymás riguroso ymás riguroso ymás riguroso yfavorecer la iniciativa económica privadafavorecer la iniciativa económica privadafavorecer la iniciativa económica privadafavorecer la iniciativa económica privada evitando intervencionesevitando intervencionesevitando intervencionesevitando intervencionesadministrativas desproporcionadasadministrativas desproporcionadasadministrativas desproporcionadasadministrativas desproporcionadas
    • … el Estado ejerce su competencia de reforma de la Administración local… el Estado ejerce su competencia de reforma de la Administración local… el Estado ejerce su competencia de reforma de la Administración local… el Estado ejerce su competencia de reforma de la Administración localpara tratar depara tratar depara tratar depara tratar de definir con más precisión las competencias que deben serdefinir con más precisión las competencias que deben serdefinir con más precisión las competencias que deben serdefinir con más precisión las competencias que deben serdesarrolladas por la Administración localdesarrolladas por la Administración localdesarrolladas por la Administración localdesarrolladas por la Administración local, diferenciándolas de las, diferenciándolas de las, diferenciándolas de las, diferenciándolas de lascompetencias estatales y autonómicas.competencias estatales y autonómicas.competencias estatales y autonómicas.competencias estatales y autonómicas. Las entidades locales no debenLas entidades locales no debenLas entidades locales no debenLas entidades locales no debenvolver a asumir competencias que no les atribuye la ley y para las que novolver a asumir competencias que no les atribuye la ley y para las que novolver a asumir competencias que no les atribuye la ley y para las que novolver a asumir competencias que no les atribuye la ley y para las que nocuenten con la financiación adecuadacuenten con la financiación adecuadacuenten con la financiación adecuadacuenten con la financiación adecuada. Por tanto, solo podrán ejercer. Por tanto, solo podrán ejercer. Por tanto, solo podrán ejercer. Por tanto, solo podrán ejercercompetenciascompetenciascompetenciascompetencias impropias,impropias,impropias,impropias, cuando no se ponga en riesgo financiero lacuando no se ponga en riesgo financiero lacuando no se ponga en riesgo financiero lacuando no se ponga en riesgo financiero laEXPOSICIÓN DE MOTIVOScompetenciascompetenciascompetenciascompetencias impropias,impropias,impropias,impropias, cuando no se ponga en riesgo financiero lacuando no se ponga en riesgo financiero lacuando no se ponga en riesgo financiero lacuando no se ponga en riesgo financiero larealización de las competencias propias, no haya duplicidades con lasrealización de las competencias propias, no haya duplicidades con lasrealización de las competencias propias, no haya duplicidades con lasrealización de las competencias propias, no haya duplicidades con lascompetencias autonómicas, y se garantice la sostenibilidad financiera decompetencias autonómicas, y se garantice la sostenibilidad financiera decompetencias autonómicas, y se garantice la sostenibilidad financiera decompetencias autonómicas, y se garantice la sostenibilidad financiera delas nuevas competencias o actividades económicas,las nuevas competencias o actividades económicas,las nuevas competencias o actividades económicas,las nuevas competencias o actividades económicas, respetando en todorespetando en todorespetando en todorespetando en todocaso el principio de eficiencia y el resto de los requerimientos de lacaso el principio de eficiencia y el resto de los requerimientos de lacaso el principio de eficiencia y el resto de los requerimientos de lacaso el principio de eficiencia y el resto de los requerimientos de lalegislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financieralegislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financieralegislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financieralegislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
    • •Artículo 25 .1.•El Municipio, para la gestión de sus intereses y enel ámbito de sus competencias, puede promovertoda clase de actividades y prestar cuantosservicios públicos contribuyan a satisfacer lasnecesidades y aspiraciones de la comunidadvecinal.LEY DEBASES DERÉGIMENLOCAL•Artículo 25.1.REFORMA •El Municipio, para la gestión de sus intereses y enel ámbito de sus competencias, puede promoveractividades y prestar los servicios públicos quecontribuyan a satisfacer las necesidades yaspiraciones de la comunidad vecinal en lostérminos previstos en este artículo.REFORMA(versión18/022013)
    • Por una parte, este sistema competencial municipal hace que se difumine laPor una parte, este sistema competencial municipal hace que se difumine laPor una parte, este sistema competencial municipal hace que se difumine laPor una parte, este sistema competencial municipal hace que se difumine laresponsabilidad de los gobiernos locales en su ejercicio y se confunda con losresponsabilidad de los gobiernos locales en su ejercicio y se confunda con losresponsabilidad de los gobiernos locales en su ejercicio y se confunda con losresponsabilidad de los gobiernos locales en su ejercicio y se confunda con losámbitos competenciales propios de otras Administraciones públicas,ámbitos competenciales propios de otras Administraciones públicas,ámbitos competenciales propios de otras Administraciones públicas,ámbitos competenciales propios de otras Administraciones públicas,generando, en no pocas ocasiones, elgenerando, en no pocas ocasiones, elgenerando, en no pocas ocasiones, elgenerando, en no pocas ocasiones, el desconcierto de losdesconcierto de losdesconcierto de losdesconcierto de losciudadanosciudadanosciudadanosciudadanos que desconocen cuál es la Administración responsable deque desconocen cuál es la Administración responsable deque desconocen cuál es la Administración responsable deque desconocen cuál es la Administración responsable delos servicios públicoslos servicios públicoslos servicios públicoslos servicios públicosPor una parte, este sistema competencial municipal hace que se difumine laPor una parte, este sistema competencial municipal hace que se difumine laPor una parte, este sistema competencial municipal hace que se difumine laPor una parte, este sistema competencial municipal hace que se difumine laresponsabilidad de los gobiernos locales en su ejercicio y se confunda con losresponsabilidad de los gobiernos locales en su ejercicio y se confunda con losresponsabilidad de los gobiernos locales en su ejercicio y se confunda con losresponsabilidad de los gobiernos locales en su ejercicio y se confunda con losámbitos competenciales propios de otras Administraciones públicas,ámbitos competenciales propios de otras Administraciones públicas,ámbitos competenciales propios de otras Administraciones públicas,ámbitos competenciales propios de otras Administraciones públicas,generando, en no pocas ocasiones, elgenerando, en no pocas ocasiones, elgenerando, en no pocas ocasiones, elgenerando, en no pocas ocasiones, el desconcierto de losdesconcierto de losdesconcierto de losdesconcierto de losciudadanosciudadanosciudadanosciudadanos que desconocen cuál es la Administración responsable deque desconocen cuál es la Administración responsable deque desconocen cuál es la Administración responsable deque desconocen cuál es la Administración responsable delos servicios públicoslos servicios públicoslos servicios públicoslos servicios públicosEXPOSICIÓN DE MOTIVOSPor otra parte, existe una estrecha vinculación entre la disfuncionalidad delPor otra parte, existe una estrecha vinculación entre la disfuncionalidad delPor otra parte, existe una estrecha vinculación entre la disfuncionalidad delPor otra parte, existe una estrecha vinculación entre la disfuncionalidad delmodelo competencial y las haciendas locales.modelo competencial y las haciendas locales.modelo competencial y las haciendas locales.modelo competencial y las haciendas locales. En un momento en el que elEn un momento en el que elEn un momento en el que elEn un momento en el que elcumplimiento de los compromisos europeos sobre consolidacióncumplimiento de los compromisos europeos sobre consolidacióncumplimiento de los compromisos europeos sobre consolidacióncumplimiento de los compromisos europeos sobre consolidaciónfiscalfiscalfiscalfiscal son de máxima prioridad, la Administración local también debeson de máxima prioridad, la Administración local también debeson de máxima prioridad, la Administración local también debeson de máxima prioridad, la Administración local también debecontribuir a este objetivocontribuir a este objetivocontribuir a este objetivocontribuir a este objetivo racionalizando su estructura, en algunas ocasionesracionalizando su estructura, en algunas ocasionesracionalizando su estructura, en algunas ocasionesracionalizando su estructura, en algunas ocasionessobredimensionada, y garantizando su sostenibilidad financiera.sobredimensionada, y garantizando su sostenibilidad financiera.sobredimensionada, y garantizando su sostenibilidad financiera.sobredimensionada, y garantizando su sostenibilidad financiera.Por otra parte, existe una estrecha vinculación entre la disfuncionalidad delPor otra parte, existe una estrecha vinculación entre la disfuncionalidad delPor otra parte, existe una estrecha vinculación entre la disfuncionalidad delPor otra parte, existe una estrecha vinculación entre la disfuncionalidad delmodelo competencial y las haciendas locales.modelo competencial y las haciendas locales.modelo competencial y las haciendas locales.modelo competencial y las haciendas locales. En un momento en el que elEn un momento en el que elEn un momento en el que elEn un momento en el que elcumplimiento de los compromisos europeos sobre consolidacióncumplimiento de los compromisos europeos sobre consolidacióncumplimiento de los compromisos europeos sobre consolidacióncumplimiento de los compromisos europeos sobre consolidaciónfiscalfiscalfiscalfiscal son de máxima prioridad, la Administración local también debeson de máxima prioridad, la Administración local también debeson de máxima prioridad, la Administración local también debeson de máxima prioridad, la Administración local también debecontribuir a este objetivocontribuir a este objetivocontribuir a este objetivocontribuir a este objetivo racionalizando su estructura, en algunas ocasionesracionalizando su estructura, en algunas ocasionesracionalizando su estructura, en algunas ocasionesracionalizando su estructura, en algunas ocasionessobredimensionada, y garantizando su sostenibilidad financiera.sobredimensionada, y garantizando su sostenibilidad financiera.sobredimensionada, y garantizando su sostenibilidad financiera.sobredimensionada, y garantizando su sostenibilidad financiera.
    • LEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL REFORMA (versión 21/05/ 2013)REFORMA (versión 21/05/ 2013)REFORMA (versión 21/05/ 2013)REFORMA (versión 21/05/ 2013)d. Ordenación, gestión, ejecución ydisciplina urbanística; promoción ygestión de viviendas; parques y jardines,pavimentación de vías públicas urbanas yconservación de caminos y vías rurales.a) Urbanismo: planeamiento, gestión,ejecución y disciplina urbanística.Protección y gestión del patrimoniohistórico. Promoción y gestión de lavivienda de protección pública concriterios de sostenibilidad financiera.Conservación y rehabilitación de laedificación.e. Patrimonio histórico-artístico.e. Patrimonio histórico-artístico.f. Protección del medio ambiente. b) Medio ambiente urbano: en particular,parques y jardines públicos, gestión delos residuos sólidos urbanos y proteccióncontra la contaminación acústica,lumínica y atmosférica en las zonasurbanas.l. Suministro de agua y alumbradopúblico; servicios de limpieza viaria, derecogida y tratamiento de residuos,alcantarillado y tratamiento de aguasresiduales.c) Abastecimiento de agua potable adomicilio y evacuación y tratamiento deaguas residuales.
    • LEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL REFORMA (versión 21/05/2013)REFORMA (versión 21/05/2013)REFORMA (versión 21/05/2013)REFORMA (versión 21/05/2013)a. Seguridad en lugares públicos.c. Protección civil, prevención yextinción de incendios.f) Policía local, protección civil,prevención y extinción de incendios.b. Ordenación del tráfico devehículos y personas en las víasurbanas.ll. Transporte público de viajeros.g) Tráfico, estacionamiento devehículos y movilidad. Transportecolectivo urbano.m. Actividades o instalaciones h) Información y promoción de lam. Actividades o instalacionesculturales y deportivas; ocupacióndel tiempo libre; turismo.h) Información y promoción de laactividad turística de interés yámbito local.l) Promoción del deporte einstalaciones deportivas y deocupación del tiempo libre.m) Promoción de la cultura yequipamientos culturales.g. Abastos, mataderos, ferias,mercados y defensa de usuarios yconsumidores.i) Ferias, abastos, mercados, lonjas ycomercio ambulante.
    • LEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL REFORMA (versión 21/05/2013)REFORMA (versión 21/05/2013)REFORMA (versión 21/05/2013)REFORMA (versión 21/05/2013)h. Protección de la salubridadpública.j) Protección de la salubridadpública.j. Cementerios y servicios funerarios. k) Cementerios y actividadesfunerarias.i. Participación en la gestión de laatención primaria de la salud.n. Participar en la programación dela enseñanza y cooperar con lan) Participar en la vigilancia delcumplimiento de la escolaridadla enseñanza y cooperar con laAdministración educativa en lacreación, construcción ysostenimiento de los centrosdocentes públicos, intervenir en susórganos de gestión y participar en lavigilancia del cumplimiento de laescolaridad obligatoria.cumplimiento de la escolaridadobligatoria, y cooperar con lasAdministraciones educativascorrespondientes en la obtención delos solares necesarios para laconstrucción de nuevos centrosdocentes.
    • LEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL REFORMA (versión 21/05/2013)REFORMA (versión 21/05/2013)REFORMA (versión 21/05/2013)REFORMA (versión 21/05/2013)k. Prestación de los serviciosk. Prestación de los serviciosk. Prestación de los serviciosk. Prestación de los serviciossociales y de promoción ysociales y de promoción ysociales y de promoción ysociales y de promoción yreinserción social.reinserción social.reinserción social.reinserción social.e) Evaluación e información, deEvaluación e información, deEvaluación e información, deEvaluación e información, desituaciones de necesidad social, y lasituaciones de necesidad social, y lasituaciones de necesidad social, y lasituaciones de necesidad social, y laatención inmediata a personas enatención inmediata a personas enatención inmediata a personas enatención inmediata a personas ensituación o riesgo de exclusiónsituación o riesgo de exclusiónsituación o riesgo de exclusiónsituación o riesgo de exclusiónsocial.social.social.social.LEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCALLEY DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL REFORMA (versión 18/02 2013)REFORMA (versión 18/02 2013)REFORMA (versión 18/02 2013)REFORMA (versión 18/02 2013)Articulo 26 c. En los Municipios con poblaciónArticulo 26c. En los municipios con poblaciónsuperior a 20.000 habitantes-equivalentes, además: proteccióncivil, prestación de serviciosprestación de serviciosprestación de serviciosprestación de serviciossociales,sociales,sociales,sociales, prevención y extinción deincendios e instalaciones deportivasde uso público.c. En los Municipios con poblaciónsuperior a 20.000 habitantes,además: protección civil, evaluaciónevaluaciónevaluaciónevaluacióne información de situaciones dee información de situaciones dee información de situaciones dee información de situaciones denecesidad social y la atenciónnecesidad social y la atenciónnecesidad social y la atenciónnecesidad social y la atencióninmediata a personas en situación oinmediata a personas en situación oinmediata a personas en situación oinmediata a personas en situación oriesgo de exclusión social,riesgo de exclusión social,riesgo de exclusión social,riesgo de exclusión social,prevención y extinción de incendiose instalaciones deportivas de usopúblico.
    • Disposición transitoria undécima. Asunción por las ComunidadesDisposición transitoria undécima. Asunción por las ComunidadesDisposición transitoria undécima. Asunción por las ComunidadesDisposición transitoria undécima. Asunción por las ComunidadesAutónomas de las competencias relativas a servicios sociales.Autónomas de las competencias relativas a servicios sociales.Autónomas de las competencias relativas a servicios sociales.Autónomas de las competencias relativas a servicios sociales.1. Tras la entrada en vigor de esta Ley, la titularidad de lasla titularidad de lasla titularidad de lasla titularidad de lascompetencias que se preveían como propias del Municipio relativascompetencias que se preveían como propias del Municipio relativascompetencias que se preveían como propias del Municipio relativascompetencias que se preveían como propias del Municipio relativasa la prestación de los servicios sociales y de promoción ya la prestación de los servicios sociales y de promoción ya la prestación de los servicios sociales y de promoción ya la prestación de los servicios sociales y de promoción yreinserción social,reinserción social,reinserción social,reinserción social, corresponde a las Comunidades Autónomas, quepodrán establecer a partir de ese momento las medidas queconsideren necesarias para la racionalización del servicio.2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de estaDisposición transitoria undécima. Asunción por las ComunidadesDisposición transitoria undécima. Asunción por las ComunidadesDisposición transitoria undécima. Asunción por las ComunidadesDisposición transitoria undécima. Asunción por las ComunidadesAutónomas de las competencias relativas a servicios sociales.Autónomas de las competencias relativas a servicios sociales.Autónomas de las competencias relativas a servicios sociales.Autónomas de las competencias relativas a servicios sociales.1. Tras la entrada en vigor de esta Ley, la titularidad de lasla titularidad de lasla titularidad de lasla titularidad de lascompetencias que se preveían como propias del Municipio relativascompetencias que se preveían como propias del Municipio relativascompetencias que se preveían como propias del Municipio relativascompetencias que se preveían como propias del Municipio relativasa la prestación de los servicios sociales y de promoción ya la prestación de los servicios sociales y de promoción ya la prestación de los servicios sociales y de promoción ya la prestación de los servicios sociales y de promoción yreinserción social,reinserción social,reinserción social,reinserción social, corresponde a las Comunidades Autónomas, quepodrán establecer a partir de ese momento las medidas queconsideren necesarias para la racionalización del servicio.2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de estaLey, y previa elaboración de un plan para la evaluación,Ley, y previa elaboración de un plan para la evaluación,Ley, y previa elaboración de un plan para la evaluación,Ley, y previa elaboración de un plan para la evaluación,reestructuración e implantación de los servicios, las Comunidadesreestructuración e implantación de los servicios, las Comunidadesreestructuración e implantación de los servicios, las Comunidadesreestructuración e implantación de los servicios, las ComunidadesAutónomas, en el ámbito de sus competencias, habrán de asumir laAutónomas, en el ámbito de sus competencias, habrán de asumir laAutónomas, en el ámbito de sus competencias, habrán de asumir laAutónomas, en el ámbito de sus competencias, habrán de asumir lacobertura inmediata de dicha prestación.cobertura inmediata de dicha prestación.cobertura inmediata de dicha prestación.cobertura inmediata de dicha prestación.La evaluación de las competenciasLa evaluación de las competenciasLa evaluación de las competenciasLa evaluación de las competencias relativas a servicios socialesejercidas por los Municipios, deberá realizarse mediante unavaloración que tome como referencia el coste estándarcoste estándarcoste estándarcoste estándar de losservicios.2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta2. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de estaLey, y previa elaboración de un plan para la evaluación,Ley, y previa elaboración de un plan para la evaluación,Ley, y previa elaboración de un plan para la evaluación,Ley, y previa elaboración de un plan para la evaluación,reestructuración e implantación de los servicios, las Comunidadesreestructuración e implantación de los servicios, las Comunidadesreestructuración e implantación de los servicios, las Comunidadesreestructuración e implantación de los servicios, las ComunidadesAutónomas, en el ámbito de sus competencias, habrán de asumir laAutónomas, en el ámbito de sus competencias, habrán de asumir laAutónomas, en el ámbito de sus competencias, habrán de asumir laAutónomas, en el ámbito de sus competencias, habrán de asumir lacobertura inmediata de dicha prestación.cobertura inmediata de dicha prestación.cobertura inmediata de dicha prestación.cobertura inmediata de dicha prestación.La evaluación de las competenciasLa evaluación de las competenciasLa evaluación de las competenciasLa evaluación de las competencias relativas a servicios socialesejercidas por los Municipios, deberá realizarse mediante unavaloración que tome como referencia el coste estándarcoste estándarcoste estándarcoste estándar de losservicios.
    • LEY DE BASES DELEY DE BASES DELEY DE BASES DELEY DE BASES DERÉGIMEN LOCALRÉGIMEN LOCALRÉGIMEN LOCALRÉGIMEN LOCALREFORMA (versión 18/02 2013)REFORMA (versión 18/02 2013)REFORMA (versión 18/02 2013)REFORMA (versión 18/02 2013)Articulo 262. Los Municipiospodrán solicitar de laComunidadAutónoma respectivala dispensa de laobligación de prestarlos servicios mínimosque les correspondan3. En los Municipios con población inferior a 20.000habitantes, las Diputaciones, o los Cabildos o ConsejosInsulares en su caso, asumirán la titularidad de lascompetencias para la prestación común y obligatoria, anivel provincial o infraprovincial, de los servicios previstosen este precepto, cuando la prestación en el ámbitomunicipal, ya sea en razón de la naturaleza del servicio, lapoblación, o la sostenibilidad financiera con el costeestándar de los servicios a que se refiere el apartadoanterior, o sea ineficiente en atención a las economías deescala.que les correspondansegún lo dispuesto enel número anteriorcuando, por suscaracterísticaspeculiares, resulte deimposible o muydifícil cumplimiento elestablecimiento yprestación de dichosservicios por el propioAyuntamiento.escala.Cuando se trate de municipios de más de 20.000habitantes los que voluntariamente quieran incorporarse aesta asistencia bastará la mayoría simple de los diputadoso equivalentes.La Diputación, Cabildo o Consejo Insular acordará, conLa Diputación, Cabildo o Consejo Insular acordará, conLa Diputación, Cabildo o Consejo Insular acordará, conLa Diputación, Cabildo o Consejo Insular acordará, conlos Municipios concernidos el traspaso de los medioslos Municipios concernidos el traspaso de los medioslos Municipios concernidos el traspaso de los medioslos Municipios concernidos el traspaso de los mediosmateriales y personales a coste estándar. Este acuerdomateriales y personales a coste estándar. Este acuerdomateriales y personales a coste estándar. Este acuerdomateriales y personales a coste estándar. Este acuerdoincluirá un plan de redimensionamiento para adecuar lasincluirá un plan de redimensionamiento para adecuar lasincluirá un plan de redimensionamiento para adecuar lasincluirá un plan de redimensionamiento para adecuar lasestructuras organizativas, en su caso, de personal y deestructuras organizativas, en su caso, de personal y deestructuras organizativas, en su caso, de personal y deestructuras organizativas, en su caso, de personal y derecursos, resultantes de la nueva situación, previendo orecursos, resultantes de la nueva situación, previendo orecursos, resultantes de la nueva situación, previendo orecursos, resultantes de la nueva situación, previendo oincluyendo las medidas laborales a adoptarincluyendo las medidas laborales a adoptarincluyendo las medidas laborales a adoptarincluyendo las medidas laborales a adoptar ….….….….
    • Gasto público en sanidad como porcentaje del PIBGasto público en sanidad como porcentaje del PIBGasto público en sanidad como porcentaje del PIBGasto público en sanidad como porcentaje del PIB Gasto público en sanidad per cápitaGasto público en sanidad per cápitaGasto público en sanidad per cápitaGasto público en sanidad per cápita
    • El objetivo de racionalizar la estructura organizativa de laEl objetivo de racionalizar la estructura organizativa de laEl objetivo de racionalizar la estructura organizativa de laEl objetivo de racionalizar la estructura organizativa de laAdministración local se refleja en las medidas incluidasAdministración local se refleja en las medidas incluidasAdministración local se refleja en las medidas incluidasAdministración local se refleja en las medidas incluidasparaparaparapara fortalecer a las Diputaciones provincialesfortalecer a las Diputaciones provincialesfortalecer a las Diputaciones provincialesfortalecer a las Diputaciones provinciales, que, que, que, queasumirán parte de las competencias hasta ahora prestadasasumirán parte de las competencias hasta ahora prestadasasumirán parte de las competencias hasta ahora prestadasasumirán parte de las competencias hasta ahora prestadaspor los Municipios con el objetivo de lograr economías depor los Municipios con el objetivo de lograr economías depor los Municipios con el objetivo de lograr economías depor los Municipios con el objetivo de lograr economías deEXPOSICIÓN DE MOTIVOSescala con unosescala con unosescala con unosescala con unos servicios comunes centralizadosservicios comunes centralizadosservicios comunes centralizadosservicios comunes centralizados y reduciry reduciry reduciry reducirestructuras administrativasestructuras administrativasestructuras administrativasestructuras administrativas que no sean eficientesque no sean eficientesque no sean eficientesque no sean eficientes oooosostenibles.sostenibles.sostenibles.sostenibles.
    • Según un recienteSegún un recienteSegún un recienteSegún un reciente informe del Círculo de Empresariosinforme del Círculo de Empresariosinforme del Círculo de Empresariosinforme del Círculo de Empresarios, las 38, las 38, las 38, las 38diputaciones provinciales, tres forales (correspondientes a cada una dediputaciones provinciales, tres forales (correspondientes a cada una dediputaciones provinciales, tres forales (correspondientes a cada una dediputaciones provinciales, tres forales (correspondientes a cada una delas provincias vascas), siete cabildos y cuatro consejos insulareslas provincias vascas), siete cabildos y cuatro consejos insulareslas provincias vascas), siete cabildos y cuatro consejos insulareslas provincias vascas), siete cabildos y cuatro consejos insularessuponen un gasto anual cercano a los 22.000 millones desuponen un gasto anual cercano a los 22.000 millones desuponen un gasto anual cercano a los 22.000 millones desuponen un gasto anual cercano a los 22.000 millones deeuroseuroseuroseuros....
    • El juez procesa aEl juez procesa aEl juez procesa aEl juez procesa a BaltarBaltarBaltarBaltar por enchufar 104por enchufar 104por enchufar 104por enchufar 104personaspersonaspersonaspersonasEl juez procesa aEl juez procesa aEl juez procesa aEl juez procesa a BaltarBaltarBaltarBaltar por enchufar 104por enchufar 104por enchufar 104por enchufar 104personaspersonaspersonaspersonasLa jefa del PP en la provincia acumulaLa jefa del PP en la provincia acumulaLa jefa del PP en la provincia acumulaLa jefa del PP en la provincia acumulapuestos y duplica su sueldo con dietaspuestos y duplica su sueldo con dietaspuestos y duplica su sueldo con dietaspuestos y duplica su sueldo con dietasIsabel Carrasco: Presidenta de laDiputación de León y 11 cargos más
    • EXPOSICIÓN DE MOTIVOSFinalmente, para favorecer la iniciativa económica privada,Finalmente, para favorecer la iniciativa económica privada,Finalmente, para favorecer la iniciativa económica privada,Finalmente, para favorecer la iniciativa económica privada,evitando intervenciones administrativas desproporcionadas,evitando intervenciones administrativas desproporcionadas,evitando intervenciones administrativas desproporcionadas,evitando intervenciones administrativas desproporcionadas,se limita el uso de autorizaciones administrativas para iniciarse limita el uso de autorizaciones administrativas para iniciarse limita el uso de autorizaciones administrativas para iniciarse limita el uso de autorizaciones administrativas para iniciaruna actividad económica a casos en los que su necesidad yuna actividad económica a casos en los que su necesidad yuna actividad económica a casos en los que su necesidad yuna actividad económica a casos en los que su necesidad yproporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,Finalmente, para favorecer la iniciativa económica privada,Finalmente, para favorecer la iniciativa económica privada,Finalmente, para favorecer la iniciativa económica privada,Finalmente, para favorecer la iniciativa económica privada,evitando intervenciones administrativas desproporcionadas,evitando intervenciones administrativas desproporcionadas,evitando intervenciones administrativas desproporcionadas,evitando intervenciones administrativas desproporcionadas,se limita el uso de autorizaciones administrativas para iniciarse limita el uso de autorizaciones administrativas para iniciarse limita el uso de autorizaciones administrativas para iniciarse limita el uso de autorizaciones administrativas para iniciaruna actividad económica a casos en los que su necesidad yuna actividad económica a casos en los que su necesidad yuna actividad económica a casos en los que su necesidad yuna actividad económica a casos en los que su necesidad yproporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,se suprimen monopolios municipales que venían heredadosse suprimen monopolios municipales que venían heredadosse suprimen monopolios municipales que venían heredadosse suprimen monopolios municipales que venían heredadosdel pasado y que recaen sobre sectores económicos pujantesdel pasado y que recaen sobre sectores económicos pujantesdel pasado y que recaen sobre sectores económicos pujantesdel pasado y que recaen sobre sectores económicos pujantesen la actualidad,en la actualidad,en la actualidad,en la actualidad,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,proporcionalidad queden claramente justificadas. Asimismo,se suprimen monopolios municipales que venían heredadosse suprimen monopolios municipales que venían heredadosse suprimen monopolios municipales que venían heredadosse suprimen monopolios municipales que venían heredadosdel pasado y que recaen sobre sectores económicos pujantesdel pasado y que recaen sobre sectores económicos pujantesdel pasado y que recaen sobre sectores económicos pujantesdel pasado y que recaen sobre sectores económicos pujantesen la actualidad,en la actualidad,en la actualidad,en la actualidad,
    • Privatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursosMás de 21.000 empresas cerraron en el primer semestre del año,casi el doble que en 2011
    • Privatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursos
    • Privatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursos
    • DosDosDosDos exconsejerosexconsejerosexconsejerosexconsejeros de Sanidad se benefician en sus empresas de lasde Sanidad se benefician en sus empresas de lasde Sanidad se benefician en sus empresas de lasde Sanidad se benefician en sus empresas de lasprivatizaciones que hicieronprivatizaciones que hicieronprivatizaciones que hicieronprivatizaciones que hicieronTelefónica ha nombrado asesor a Rodrigo Rato, ex ministro de Economía yTelefónica ha nombrado asesor a Rodrigo Rato, ex ministro de Economía yTelefónica ha nombrado asesor a Rodrigo Rato, ex ministro de Economía yTelefónica ha nombrado asesor a Rodrigo Rato, ex ministro de Economía yvicepresidente del gobierno cuando fue privatizada la compañía.vicepresidente del gobierno cuando fue privatizada la compañía.vicepresidente del gobierno cuando fue privatizada la compañía.vicepresidente del gobierno cuando fue privatizada la compañía.Empresas privatizadas, como Telefónica, Endesa o Repsol, siguenEmpresas privatizadas, como Telefónica, Endesa o Repsol, siguenEmpresas privatizadas, como Telefónica, Endesa o Repsol, siguenEmpresas privatizadas, como Telefónica, Endesa o Repsol, siguenacumulando beneficios aún con la crisis y sus directivos cobran hasta 2,7acumulando beneficios aún con la crisis y sus directivos cobran hasta 2,7acumulando beneficios aún con la crisis y sus directivos cobran hasta 2,7acumulando beneficios aún con la crisis y sus directivos cobran hasta 2,7millones al añomillones al añomillones al añomillones al añoEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube a279.300 euros279.300 euros279.300 euros279.300 eurosEl aumento registrado en 2012 supera el 20% en el 14% de lassociedades que cotizan en el selectivo españolEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube aEl sueldo de los consejeros del Ibex de 2012 sube a279.300 euros279.300 euros279.300 euros279.300 eurosEl aumento registrado en 2012 supera el 20% en el 14% de lassociedades que cotizan en el selectivo español
    • Los beneficios de algunas empresas públicas privatizadasLos beneficios de algunas empresas públicas privatizadasLos beneficios de algunas empresas públicas privatizadasLos beneficios de algunas empresas públicas privatizadascubrirían el coste de los recortes socialescubrirían el coste de los recortes socialescubrirían el coste de los recortes socialescubrirían el coste de los recortes socialesLos beneficios de algunas empresas públicas privatizadasLos beneficios de algunas empresas públicas privatizadasLos beneficios de algunas empresas públicas privatizadasLos beneficios de algunas empresas públicas privatizadascubrirían el coste de los recortes socialescubrirían el coste de los recortes socialescubrirían el coste de los recortes socialescubrirían el coste de los recortes sociales
    • No se puede preservar un derechoA sacrificando o poniendo enriesgo un derecho B, por más quea uno le beneficie hacerlo. Antes odespués, perderá ambosFriedrichFriedrichFriedrichFriedrich AugustAugustAugustAugust vonvonvonvon HayekHayekHayekHayek::::Filosofó , jurista y economista conocido por su defensaFilosofó , jurista y economista conocido por su defensaFilosofó , jurista y economista conocido por su defensaFilosofó , jurista y economista conocido por su defensadel liberalismo y sus críticas a la economía planificada ydel liberalismo y sus críticas a la economía planificada ydel liberalismo y sus críticas a la economía planificada ydel liberalismo y sus críticas a la economía planificada ysocialista, a la que consideraba un peligro para lasocialista, a la que consideraba un peligro para lasocialista, a la que consideraba un peligro para lasocialista, a la que consideraba un peligro para lalibertad individual y un camino hacia el totalitarismo.libertad individual y un camino hacia el totalitarismo.libertad individual y un camino hacia el totalitarismo.libertad individual y un camino hacia el totalitarismo.Premio Nobel de Economía en 1974Premio Nobel de Economía en 1974Premio Nobel de Economía en 1974Premio Nobel de Economía en 1974
    • Consecuencias generalesConsecuencias generalesConsecuencias generalesConsecuencias generales• Supresión de competenciasSupresión de competenciasSupresión de competenciasSupresión de competencias“impropias” en sanidad, educación y“impropias” en sanidad, educación y“impropias” en sanidad, educación y“impropias” en sanidad, educación y“impropias” en sanidad, educación y“impropias” en sanidad, educación y“impropias” en sanidad, educación y“impropias” en sanidad, educación yservicios sociales y apertura de laservicios sociales y apertura de laservicios sociales y apertura de laservicios sociales y apertura de laposibilidad de su privatizaciónposibilidad de su privatizaciónposibilidad de su privatizaciónposibilidad de su privatización
    • Supresión de la autonomíaSupresión de la autonomíaSupresión de la autonomíaSupresión de la autonomíalocal, sometida a lalocal, sometida a lalocal, sometida a lalocal, sometida a laAutonómica y CentralAutonómica y CentralAutonómica y CentralAutonómica y CentralSupresión del valor deSupresión del valor deSupresión del valor deSupresión del valor deArtículo 2.Para la efectividad de la autonomíagarantizada constitucionalmente a lasentidades locales, la legislación delEstado y la de las ComunidadesAutónomas, reguladora de los distintossectores de acción pública, según ladistribución constitucional decompetencias, deberá asegurar a losMunicipios, las Provincias y las Islas suderecho a intervenir en cuantos asuntosArtículo 2.Para la efectividad de la autonomíagarantizada constitucionalmente a lasentidades locales, la legislación delEstado y la de las ComunidadesAutónomas, reguladora de los distintossectores de acción pública, según ladistribución constitucional decompetencias, deberá asegurar a losMunicipios, las Provincias y las Islas suderecho a intervenir en cuantos asuntosproximidad, contraviniendoproximidad, contraviniendoproximidad, contraviniendoproximidad, contraviniendola Carta Europea dela Carta Europea dela Carta Europea dela Carta Europea deAutonomía LocalAutonomía LocalAutonomía LocalAutonomía Local(Proximidad = despilfarro)(Proximidad = despilfarro)(Proximidad = despilfarro)(Proximidad = despilfarro)derecho a intervenir en cuantos asuntosafecten directamente al círculo de susintereses, atribuyéndoles lascompetencias que proceda en atención alas características de la actividad públicade que se trate y a la capacidad degestión de la entidad local, deconformidad con los principios dedescentralización, proximidad, eficacia yeficiencia, y con estricta sujeción a lanormativa de estabilidad presupuestaria ysostenibilidad financiera.derecho a intervenir en cuantos asuntosafecten directamente al círculo de susintereses, atribuyéndoles lascompetencias que proceda en atención alas características de la actividad públicade que se trate y a la capacidad degestión de la entidad local, deconformidad con los principios dedescentralización, proximidad, eficacia yeficiencia, y con estricta sujeción a lanormativa de estabilidad presupuestaria ysostenibilidad financiera.
    • Competencias de puraCompetencias de puraCompetencias de puraCompetencias de puragestión administrativa singestión administrativa singestión administrativa singestión administrativa sincontenido político donde elcontenido político donde elcontenido político donde elcontenido político donde eladministrado prevaleceadministrado prevaleceadministrado prevaleceadministrado prevalecesobre la comunidadsobre la comunidadsobre la comunidadsobre la comunidadAumento de la brechaAumento de la brechaAumento de la brechaAumento de la brechaentre política y ciudadaníaentre política y ciudadaníaentre política y ciudadaníaentre política y ciudadanía
    • Sacrificio del concepto deSacrificio del concepto deSacrificio del concepto deSacrificio del concepto derentabilidad social por elrentabilidad social por elrentabilidad social por elrentabilidad social por elde rentabilidad económica:de rentabilidad económica:de rentabilidad económica:de rentabilidad económica:Recorte de derechosRecorte de derechosRecorte de derechosRecorte de derechosDestrucción de la sociedadDestrucción de la sociedadDestrucción de la sociedadDestrucción de la sociedadrural por la supresión derural por la supresión derural por la supresión derural por la supresión deserviciosserviciosserviciosservicios
    • la ayuda a domicilio, la promoción comunitaria, elapoyo psicosocial para la integración social, laeducación social para la mejora de la convivenciafamiliar y tantas otras intervenciones de lo que todavíason los servicios sociales municipales quedanquedanquedanquedanreducidas a entelequias asistencialistasreducidas a entelequias asistencialistasreducidas a entelequias asistencialistasreducidas a entelequias asistencialistas condenadas amorir como víctimas propiciatorias a corto plazo porla ayuda a domicilio, la promoción comunitaria, elapoyo psicosocial para la integración social, laeducación social para la mejora de la convivenciafamiliar y tantas otras intervenciones de lo que todavíason los servicios sociales municipales quedanquedanquedanquedanreducidas a entelequias asistencialistasreducidas a entelequias asistencialistasreducidas a entelequias asistencialistasreducidas a entelequias asistencialistas condenadas amorir como víctimas propiciatorias a corto plazo pormorir como víctimas propiciatorias a corto plazo porla languidez y el debilitamiento progresivo que lesprovocaría su propia ineficacia una vez desposeídasdel valor de la cercaníamorir como víctimas propiciatorias a corto plazo porla languidez y el debilitamiento progresivo que lesprovocaría su propia ineficacia una vez desposeídasdel valor de la cercanía
    • Los servicios sociales municipales, han significado un auténticobanderín de enganche en muchas zonas rurales de nuestro País parapoblaciones jóvenes que empezaban a ver su permanencia en elmedio como algo posible no solo por los servicios en sí mismos devital importancia (atención a los mayores, apoyos a la familia anteprocesos desestructurantes, políticas de género, atención a losmenores, atención a las personas con discapacidad, accionespreventivas en niños y adolescentes a través de la ocupación sanadel tiempo libre, etc.) sino por la percepción de que la decisión deLos servicios sociales municipales, han significado un auténticobanderín de enganche en muchas zonas rurales de nuestro País parapoblaciones jóvenes que empezaban a ver su permanencia en elmedio como algo posible no solo por los servicios en sí mismos devital importancia (atención a los mayores, apoyos a la familia anteprocesos desestructurantes, políticas de género, atención a losmenores, atención a las personas con discapacidad, accionespreventivas en niños y adolescentes a través de la ocupación sanadel tiempo libre, etc.) sino por la percepción de que la decisión dedel tiempo libre, etc.) sino por la percepción de que la decisión depermanecer en el medio rural “merece la pena”, que se tienen“servicios de primera”. La reforma de la Ley elimina de un plumazoLa reforma de la Ley elimina de un plumazoLa reforma de la Ley elimina de un plumazoLa reforma de la Ley elimina de un plumazola posibilidad, no solo la competenciala posibilidad, no solo la competenciala posibilidad, no solo la competenciala posibilidad, no solo la competencia, sino la posibilidad de que,los vecinos de un municipio, puedan decidir organizar unosservicios sociales básicos de proximidad en virtud de su decisión depermanecer en el medio rural como elección del tipo de vida quequieren llevar.del tiempo libre, etc.) sino por la percepción de que la decisión depermanecer en el medio rural “merece la pena”, que se tienen“servicios de primera”. La reforma de la Ley elimina de un plumazoLa reforma de la Ley elimina de un plumazoLa reforma de la Ley elimina de un plumazoLa reforma de la Ley elimina de un plumazola posibilidad, no solo la competenciala posibilidad, no solo la competenciala posibilidad, no solo la competenciala posibilidad, no solo la competencia, sino la posibilidad de que,los vecinos de un municipio, puedan decidir organizar unosservicios sociales básicos de proximidad en virtud de su decisión depermanecer en el medio rural como elección del tipo de vida quequieren llevar.
    • Los Ayuntamientos quedan absolutamente privados deintervención en materia de Servicios Sociales, convirtiendoen su obligación, y sólo para los de más de 20.000habitantes, esa confusa competencia. Algo que podríainterpretarse como una mera oficina de derivación de casosy en todo caso de gestora de alguna ayuda de urgencia o delos albergues municipales en su concepto más limitativo depuro asistencialismo a corto plazo (“atención inmediata”), yaLos Ayuntamientos quedan absolutamente privados deintervención en materia de Servicios Sociales, convirtiendoen su obligación, y sólo para los de más de 20.000habitantes, esa confusa competencia. Algo que podríainterpretarse como una mera oficina de derivación de casosy en todo caso de gestora de alguna ayuda de urgencia o delos albergues municipales en su concepto más limitativo depuro asistencialismo a corto plazo (“atención inmediata”), yapuro asistencialismo a corto plazo (“atención inmediata”), yaampliamente superado en la práctica de la mayor parte delos municipios españoles.Nada de prevención de la exclusión, nada de intervencióncomunitaria. Es decir la desnaturalización de la atenciónprimaria de cualquier sistema.puro asistencialismo a corto plazo (“atención inmediata”), yaampliamente superado en la práctica de la mayor parte delos municipios españoles.Nada de prevención de la exclusión, nada de intervencióncomunitaria. Es decir la desnaturalización de la atenciónprimaria de cualquier sistema.
    • Como consecuencia, peligran miles de puestos de trabajo depeligran miles de puestos de trabajo depeligran miles de puestos de trabajo depeligran miles de puestos de trabajo deservidores públicos en los ayuntamientos y se puede adivinarservidores públicos en los ayuntamientos y se puede adivinarservidores públicos en los ayuntamientos y se puede adivinarservidores públicos en los ayuntamientos y se puede adivinarel comienzo de un largo proceso privatizador de cientos deel comienzo de un largo proceso privatizador de cientos deel comienzo de un largo proceso privatizador de cientos deel comienzo de un largo proceso privatizador de cientos deservicios, ya que ese parece ser el objetivo no declarado de laservicios, ya que ese parece ser el objetivo no declarado de laservicios, ya que ese parece ser el objetivo no declarado de laservicios, ya que ese parece ser el objetivo no declarado de lanormanormanormanorma, aunque asome esa intención en algunos de susapartados.Como consecuencia, peligran miles de puestos de trabajo depeligran miles de puestos de trabajo depeligran miles de puestos de trabajo depeligran miles de puestos de trabajo deservidores públicos en los ayuntamientos y se puede adivinarservidores públicos en los ayuntamientos y se puede adivinarservidores públicos en los ayuntamientos y se puede adivinarservidores públicos en los ayuntamientos y se puede adivinarel comienzo de un largo proceso privatizador de cientos deel comienzo de un largo proceso privatizador de cientos deel comienzo de un largo proceso privatizador de cientos deel comienzo de un largo proceso privatizador de cientos deservicios, ya que ese parece ser el objetivo no declarado de laservicios, ya que ese parece ser el objetivo no declarado de laservicios, ya que ese parece ser el objetivo no declarado de laservicios, ya que ese parece ser el objetivo no declarado de lanormanormanormanorma, aunque asome esa intención en algunos de susapartados.El empleo público baja en 375.000 personas y regresa al nivel de 2005El empleo público baja en 375.000 personas y regresa al nivel de 2005El empleo público baja en 375.000 personas y regresa al nivel de 2005El empleo público baja en 375.000 personas y regresa al nivel de 2005La plantilla del sector público se sitúa en 2,85 millones en el primerEl empleo público baja en 375.000 personas y regresa al nivel de 2005El empleo público baja en 375.000 personas y regresa al nivel de 2005El empleo público baja en 375.000 personas y regresa al nivel de 2005El empleo público baja en 375.000 personas y regresa al nivel de 2005La plantilla del sector público se sitúa en 2,85 millones en el primerLa plantilla del sector público se sitúa en 2,85 millones en el primertrimestre, su nivel más bajo desde mediados de 2005.La plantilla del sector público se sitúa en 2,85 millones en el primertrimestre, su nivel más bajo desde mediados de 2005.
    • Las propias CC.AA., a las que el anteproyecto de Leyconfiere la competencia en esta materia de formaprácticamente absoluta, han venido produciendo unimportante cuerpo legislativo que consolida la existencia dedos niveles funcionales en la organización del Sistema deServicios Sociales. Un primer nivel funcional de atenciónprimaria, competencia de la Administración Local y unsegundo nivel funcional especializado, competencia de lasCC.AA.Las propias CC.AA., a las que el anteproyecto de Leyconfiere la competencia en esta materia de formaprácticamente absoluta, han venido produciendo unimportante cuerpo legislativo que consolida la existencia dedos niveles funcionales en la organización del Sistema deServicios Sociales. Un primer nivel funcional de atenciónprimaria, competencia de la Administración Local y unsegundo nivel funcional especializado, competencia de lasCC.AA.CC.AA.El actual anteproyecto pasa por encima de esta realidadEl actual anteproyecto pasa por encima de esta realidadEl actual anteproyecto pasa por encima de esta realidadEl actual anteproyecto pasa por encima de esta realidadconsolidada en las actuales 17 leyes de Servicios Socialesconsolidada en las actuales 17 leyes de Servicios Socialesconsolidada en las actuales 17 leyes de Servicios Socialesconsolidada en las actuales 17 leyes de Servicios Socialesautonómicas, y elaboradas con el impulso y la aprobaciónautonómicas, y elaboradas con el impulso y la aprobaciónautonómicas, y elaboradas con el impulso y la aprobaciónautonómicas, y elaboradas con el impulso y la aprobaciónparlamentaria de prácticamente todas las fuerzas políticasparlamentaria de prácticamente todas las fuerzas políticasparlamentaria de prácticamente todas las fuerzas políticasparlamentaria de prácticamente todas las fuerzas políticasdel arco parlamentario españoldel arco parlamentario españoldel arco parlamentario españoldel arco parlamentario español, incluido, por supuesto, elpropio Partido que gestiona el actual Gobierno de España.CC.AA.El actual anteproyecto pasa por encima de esta realidadEl actual anteproyecto pasa por encima de esta realidadEl actual anteproyecto pasa por encima de esta realidadEl actual anteproyecto pasa por encima de esta realidadconsolidada en las actuales 17 leyes de Servicios Socialesconsolidada en las actuales 17 leyes de Servicios Socialesconsolidada en las actuales 17 leyes de Servicios Socialesconsolidada en las actuales 17 leyes de Servicios Socialesautonómicas, y elaboradas con el impulso y la aprobaciónautonómicas, y elaboradas con el impulso y la aprobaciónautonómicas, y elaboradas con el impulso y la aprobaciónautonómicas, y elaboradas con el impulso y la aprobaciónparlamentaria de prácticamente todas las fuerzas políticasparlamentaria de prácticamente todas las fuerzas políticasparlamentaria de prácticamente todas las fuerzas políticasparlamentaria de prácticamente todas las fuerzas políticasdel arco parlamentario españoldel arco parlamentario españoldel arco parlamentario españoldel arco parlamentario español, incluido, por supuesto, elpropio Partido que gestiona el actual Gobierno de España.
    • La crisis comoLa crisis comoLa crisis comoLa crisis comocoartadacoartadacoartadacoartadaPartitocraciaPartitocraciaPartitocraciaPartitocraciaPartitocraciaPartitocraciaPartitocraciaPartitocraciaEl desgobierno de lo públicoEl desgobierno de lo públicoEl desgobierno de lo públicoEl desgobierno de lo públicoEl desgobierno de lo públicoEl desgobierno de lo públicoEl desgobierno de lo públicoEl desgobierno de lo públicoDesmantelamiento del modeloDesmantelamiento del modeloDesmantelamiento del modeloDesmantelamiento del modeloDesmantelamiento del modeloDesmantelamiento del modeloDesmantelamiento del modeloDesmantelamiento del modeloLa crisis comoLa crisis comoLa crisis comoLa crisis comooportunidadoportunidadoportunidadoportunidadCalidad democráticaCalidad democráticaCalidad democráticaCalidad democráticaLa gobernanza de lo públicoLa gobernanza de lo públicoLa gobernanza de lo públicoLa gobernanza de lo públicoDesmantelamiento del modeloDesmantelamiento del modeloDesmantelamiento del modeloDesmantelamiento del modelosocialsocialsocialsocialDesmantelamiento del modeloDesmantelamiento del modeloDesmantelamiento del modeloDesmantelamiento del modelosocialsocialsocialsocialIndividualismoIndividualismoIndividualismoIndividualismoIndividualismoIndividualismoIndividualismoIndividualismoPrivatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursosPrivatización de los recursosSatanización de lo públicoSatanización de lo públicoSatanización de lo públicoSatanización de lo públicoSatanización de lo públicoSatanización de lo públicoSatanización de lo públicoSatanización de lo públicoCaridad asistencialCaridad asistencialCaridad asistencialCaridad asistencialCaridad asistencialCaridad asistencialCaridad asistencialCaridad asistencialReformas del sistema socialReformas del sistema socialReformas del sistema socialReformas del sistema socialSolidaridadSolidaridadSolidaridadSolidaridadRacionalización de los recursosRacionalización de los recursosRacionalización de los recursosRacionalización de los recursosPuesta en valor de lo públicoPuesta en valor de lo públicoPuesta en valor de lo públicoPuesta en valor de lo públicoJusticia SocialJusticia SocialJusticia SocialJusticia Social
    • ESTADO DE BIENESTARSanidadSanidadSanidadSanidadSanidadSanidadSanidadSanidadEducaciónEducaciónEducaciónEducaciónDependenciaDependenciaDependenciaDependenciaPensionesPensionesPensionesPensionesPensionesPensionesPensionesPensionesSanidadSanidadSanidadSanidadSanidadSanidadSanidadSanidadEducaciónEducaciónEducaciónEducaciónDependenciaDependenciaDependenciaDependenciaPensionesPensionesPensionesPensionesPensionesPensionesPensionesPensiones
    • Esperanza Aguirre:Esperanza Aguirre:Esperanza Aguirre:Esperanza Aguirre:Esperanza Aguirre:Esperanza Aguirre:Esperanza Aguirre:Esperanza Aguirre:¿Incumplimiento deprograma o programa oculto?"Hay que reducir,"Hay que reducir,"Hay que reducir,"Hay que reducir,privatizar y suprimirprivatizar y suprimirprivatizar y suprimirprivatizar y suprimirparte del sectorparte del sectorparte del sectorparte del sectorpúblico"público"público"público""Hay que reducir,"Hay que reducir,"Hay que reducir,"Hay que reducir,privatizar y suprimirprivatizar y suprimirprivatizar y suprimirprivatizar y suprimirparte del sectorparte del sectorparte del sectorparte del sectorpúblico"público"público"público"
    • Manifiesto del Colegio deManifiesto del Colegio deManifiesto del Colegio deManifiesto del Colegio dePsicólogos de la RegiónPsicólogos de la RegiónPsicólogos de la RegiónPsicólogos de la Regiónde Murcia en defensa delde Murcia en defensa delde Murcia en defensa delde Murcia en defensa delmantenimiento de lamantenimiento de lamantenimiento de lamantenimiento de laPsicología de laPsicología de laPsicología de laPsicología de laIntervención SocialIntervención SocialIntervención SocialIntervención SocialManifiesto del Colegio deManifiesto del Colegio deManifiesto del Colegio deManifiesto del Colegio dePsicólogos de la RegiónPsicólogos de la RegiónPsicólogos de la RegiónPsicólogos de la Regiónde Murcia en defensa delde Murcia en defensa delde Murcia en defensa delde Murcia en defensa delmantenimiento de lamantenimiento de lamantenimiento de lamantenimiento de laPsicología de laPsicología de laPsicología de laPsicología de laIntervención SocialIntervención SocialIntervención SocialIntervención Social
    • En la década de 1980, en la Gran Bretaña de MargaretEn la década de 1980, en la Gran Bretaña de MargaretEn la década de 1980, en la Gran Bretaña de MargaretEn la década de 1980, en la Gran Bretaña de Margaret ThatcherThatcherThatcherThatcher, me di, me di, me di, me dicuenta con rapidez de lo fácilmente que pueden desbaratarse ycuenta con rapidez de lo fácilmente que pueden desbaratarse ycuenta con rapidez de lo fácilmente que pueden desbaratarse ycuenta con rapidez de lo fácilmente que pueden desbaratarse ymenoscabarse los logros pasados… Los grandes éxitos del consensomenoscabarse los logros pasados… Los grandes éxitos del consensomenoscabarse los logros pasados… Los grandes éxitos del consensomenoscabarse los logros pasados… Los grandes éxitos del consensosocialdemócrata de mediados del siglo XXsocialdemócrata de mediados del siglo XXsocialdemócrata de mediados del siglo XXsocialdemócrata de mediados del siglo XX –––– la escolarizaciónla escolarizaciónla escolarizaciónla escolarizaciónmeritocráticameritocráticameritocráticameritocrática, una enseñanza superior gratuita, el transporte público, una enseñanza superior gratuita, el transporte público, una enseñanza superior gratuita, el transporte público, una enseñanza superior gratuita, el transporte públicosubvencionado, un sistema nacional de salud viable, el apoyo estatal a lassubvencionado, un sistema nacional de salud viable, el apoyo estatal a lassubvencionado, un sistema nacional de salud viable, el apoyo estatal a lassubvencionado, un sistema nacional de salud viable, el apoyo estatal a lasartes y muchas cosas másartes y muchas cosas másartes y muchas cosas másartes y muchas cosas más---- podían echarse a perder completamente. Lapodían echarse a perder completamente. Lapodían echarse a perder completamente. Lapodían echarse a perder completamente. Lalógica del programa delógica del programa delógica del programa delógica del programa de ThatcherThatcherThatcherThatcher era, en sus propios términos, impecable:era, en sus propios términos, impecable:era, en sus propios términos, impecable:era, en sus propios términos, impecable:Gran Bretaña en su decliveGran Bretaña en su decliveGran Bretaña en su decliveGran Bretaña en su declive postimperialpostimperialpostimperialpostimperial, ya no podía mantener el nivel de, ya no podía mantener el nivel de, ya no podía mantener el nivel de, ya no podía mantener el nivel degasto social del periodo anterior.gasto social del periodo anterior.gasto social del periodo anterior.gasto social del periodo anterior. Mi resistencia a aceptar esta lógicaMi resistencia a aceptar esta lógicaMi resistencia a aceptar esta lógicaMi resistencia a aceptar esta lógicagasto social del periodo anterior.gasto social del periodo anterior.gasto social del periodo anterior.gasto social del periodo anterior. Mi resistencia a aceptar esta lógicaMi resistencia a aceptar esta lógicaMi resistencia a aceptar esta lógicaMi resistencia a aceptar esta lógicano era una cuestión de intuiciones sobre los altos costes socialesno era una cuestión de intuiciones sobre los altos costes socialesno era una cuestión de intuiciones sobre los altos costes socialesno era una cuestión de intuiciones sobre los altos costes socialesde dicha política; era también el resultado de un nuevo tipo dede dicha política; era también el resultado de un nuevo tipo dede dicha política; era también el resultado de un nuevo tipo dede dicha política; era también el resultado de un nuevo tipo depensamiento político, que me permitía ver que dejarse guiar porpensamiento político, que me permitía ver que dejarse guiar porpensamiento político, que me permitía ver que dejarse guiar porpensamiento político, que me permitía ver que dejarse guiar poresta clase de lógica era probablemente un erroresta clase de lógica era probablemente un erroresta clase de lógica era probablemente un erroresta clase de lógica era probablemente un errorTony Judt y Timothy Snyder: Pensar el siglo XX
    • Un embrollo de afirmaciones veraces esUn embrollo de afirmaciones veraces esUn embrollo de afirmaciones veraces esUn embrollo de afirmaciones veraces esmucho más fiel a la realidad que lasmucho más fiel a la realidad que lasmucho más fiel a la realidad que lasmucho más fiel a la realidad que lasmentiras elegantes. Pero cuandomentiras elegantes. Pero cuandomentiras elegantes. Pero cuandomentiras elegantes. Pero cuandodesacreditamos estas falsas afirmacionesdesacreditamos estas falsas afirmacionesdesacreditamos estas falsas afirmacionesdesacreditamos estas falsas afirmacionesde la política, estamos obligados a ponerde la política, estamos obligados a ponerde la política, estamos obligados a ponerde la política, estamos obligados a poneralgo en su lugar: una línea narrativa, unaalgo en su lugar: una línea narrativa, unaalgo en su lugar: una línea narrativa, unaalgo en su lugar: una línea narrativa, unaalgo en su lugar: una línea narrativa, unaalgo en su lugar: una línea narrativa, unaalgo en su lugar: una línea narrativa, unaalgo en su lugar: una línea narrativa, unaexplicación coherente, una historiaexplicación coherente, una historiaexplicación coherente, una historiaexplicación coherente, una historiacomprensible.comprensible.comprensible.comprensible.Tony Judt y Timothy Snyder: Pensar el siglo XX
    • Cuando los nazis vinieron a llevarse a los comunistas,guardé silencio,porque yo no era comunista,Cuando encarcelaron a los socialdemócratas,guardé silencio,porque yo no era socialdemocrata,Cuando vinieron a buscar a los sindicalistas,no protesté,porque yo no era sindicalista,Cuando los nazis vinieron a llevarse a los comunistas,guardé silencio,porque yo no era comunista,Cuando encarcelaron a los socialdemócratas,guardé silencio,porque yo no era socialdemocrata,Cuando vinieron a buscar a los sindicalistas,no protesté,porque yo no era sindicalista,MartinMartinMartinMartin NiemöllerNiemöllerNiemöllerNiemöllerporque yo no era sindicalista,Cuando vinieron a llevarse a los judíos,no protesté,porque yo no era judio,Cuando vinieron a buscarme,no había nadie más que pudiera protestar.porque yo no era sindicalista,Cuando vinieron a llevarse a los judíos,no protesté,porque yo no era judio,Cuando vinieron a buscarme,no había nadie más que pudiera protestar.