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405 nestor luna políticas energéticas y desarrollo rural en américa latina

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405 nestor luna políticas energéticas y desarrollo rural en américa latina Presentation Transcript

  • 1. Politicas Energéticas y Desarrollo Rural en Latinoamerica Néstor Luna Director Técnico, OLADE Octubre 2010
  • 2. Índice Identidad Institucional Definiciones Políticas Energéticas en AL&C Cobertura Eléctrica en la Región El Proyecto de Electrificación Rural de OLADE Lecciones Aprendidas en el Proyecto de OLADE Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 3. Identidad Institucional Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 4. Identidad Institucional OLADE es un organismo de carácter público intergubernamental, constituido el 2 de noviembre de 1973, mediante la suscripción del CONVENIO DE LIMA, ratificado por 26 países de América Latina y el Caribe: América del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. El Caribe: Barbados, Cuba, Grenada, Guyana, Haití, Jamaica, Trinidad & Tobago, República Dominicana y Suriname. América Central y México: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y México. País Participante: Argelia Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 5. Identidad Institucional Misión Contribuir a la integración, al desarrollo sostenible y la seguridad energética de la región, asesorando e impulsando la cooperación y la coordinación entre sus Países Miembros. Visión Olade es la Organización política y de apoyo técnico, mediante la cual sus Estados Miembros realizan esfuerzos comunes, para la integración energética regional y subregional. Política de Calidad En la Organización Latinoamericana de Energía trabajamos con calidad para lograr la satisfacción y el reconocimiento de nuestros Países Miembros y País Participante, en procura del desarrollo energético sostenible. Con personal motivado y profesionales altamente capacitados, se trabaja en equipo bajo esquemas de mejora continua y en un ambiente laboral adecuado. Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 6. Definiciones Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 7. Definiciones ¿Qué es desarrollo integrado a la energía? El incremento de la oferta de energía en una zona subdesarrollada puede mejorar la calidad de vida de sus residentes, por ejemplo, proporcionándoles más horas de electricidad por día para iluminación o para el funcionamiento de enseres domésticos. Y cuando el incremento de la oferta de energía se combina con la introducción de actividades económicamente productivas, puede contribuirse tanto al mejoramiento de la calidad de vida como al desarrollo económico. El identificar las posibilidades de utilizar la energía como fuerza catalítica para producir el desarrollo tanto social como económico es el objetivo del desarrollo integrado a la energía. Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 8. Políticas Energéticas en America Latina y El Caribe Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 9. Políticas Energéticas en AL&C Biocombustibles Producción de Biocombustible Perspectiva de la Demanda 43% 2003-2008 (5,484 Mbep) 2032 (10,082 Mbep) 29% 98% Bioetanol 2-3% Biodiesel 1% Petróleo y Biocombustible derivados Fuente: Sistema de Información Económica Energética – SIEE OLADE 2008 Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 10. Políticas Energéticas en AL&C Biocombustibles Seguridad • No hay conflicto energía vs. alimentos. • Evitar maíz y cultivos de impacto. Alimentaria • Propiciar policultivos. Ordenamiento • Evaluación de suelos. • Zonificación. Territorial • Uso de tierras no productivas. Políticas Control • Cumplimiento de normativa ambiental. • Conformación de entidades de control. Ambiental Públicas • Control ambiental en toda la cadena de valor. • Marco Legal • Preocupa a la sociedad civil por su • Marco Institucional elevado requerimiento. • Reutilización del agua dentro de • Participación Agua los procesos. Multisectorial • Tratamiento de aguas residuales para irrigación de cultivos. • Investigación tecnológica. • Relación energía producida vs. Residuos energía requerida. • Residuos como materia prima en otros procesos y actividades. Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 11. Políticas Energéticas en AL&C Biocombustibles Políticas actuales del Etanol Etanol usado a nivel nacional: Brasil (E100 y E25); Paraguay (E24 y E18); Perú (E7,8) En Brasil, hay autos “Flex-fuel”, que usan mezcla gasolina-etanol en porcentaje variable o etanol puro. Etanol usado como oxigenante en las gasolinas: Colombia (E10) y Costa Rica (E5 – E8). Etanol producido para exportación: Brasil, El Salvador, Guatemala,Jamaica, Nicaragua y Trinidad & Tobago. La mayoría reconstituye el etanol producido en Brasil y lo reexporta a los Estados Unidos. Políticas actuales de Biodiesel Biodiesel usado en el país: Brasil (B5); Colombia (B5); Paraguay (B2); Perú (B2 actualmente y B5 a partir del 2011). Biodiesel producido para exportación: Argentina, Ecuador, El Salvador, México, Paraguay y Perú. Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 12. Políticas Energéticas en AL&C Sector Eléctrico Políticas del Sector Eléctrico Mayor presencia del Estado como Regulador. Retomar el rol del Estado en la Planificación. Para atraer inversiones se emplean subastas de proyectos ya definidos. Donde es posible se promueve la interconexión eléctrica binacional. Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 13. Políticas Energéticas en AL&C Electrificación Rural Políticas de Electrifiación Rural La Electrificación Rural es responsabilidad del Estado En las legislaciones del sector eléctrico, el Estado asume el compromiso de asignación de recursos. Con la venta de empresas de generación o distribución se crearon fondos para ER. Promoción de programas de extensión de redes. Servicio a zonas aisladas a través de energías renovables (PCH y SFV). Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 14. Cobertura Eléctrica en la Región Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 15. La cobertura del servicio eléctrico en AL&C 80’s 90’s 2000-05 100 90 80 70 60 (%) 50 40 30 20 10 0 na s via il ile Co bia a ba r r a la na Ho iti as ica o ua má y rú a d y am go y ela do do as ua ua o Ric ad xic an ma Ha Pe Ch ad ur nti Cu ya rag ba li ma zu lom na rin ua lva Br rag ug en nic Bo Mé nd Gu rb ate ge To sta ne Pa Ec ca Su Sa Ur Ja Gr mi Co Pa Ba Ar Ve Gu Ni Do El da ca ini bli Tr pú Re Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 16. La cobertura eléctrica en áreas rurales de AL&C Urban Rural 100 90 80 70 60 (%) 50 40 30 20 10 0 na os ia il ile bia a ba r r la o má y rú na go y ela do do as ua ua Ric xic liv ma Pe Ch ad nti Cu ca ba zu lom na ua lva Br rag ug Bo Mé rb ini ate ge To sta ne Pa Ec Sa Ur Co Pa Ba om Ar Ve Co Gu dy El aD da ini lic Tr b pú Re Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 17. El Proyecto de Electrificación Rural de OLADE Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 18. El Proyecto de Electrificación Rural de OLADE Objetivo: Mejorar las condiciones de vida de comunidades pobres ubicadas en zonas rurales aisladas, usando la energía como una herramienta para el desarrollo rural integral Objetivo superior: Incorporar las experiencias desarrolladas por los usuarios de proyectos de energía rural (resultados alcanzados) en la definición de estrategias de electrificación rural (planificación de abajo hacia arriba. Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 19. Metodología del Proyecto de Electrificación Rural Empresa Rural Generación de Participación Ingresos Comunitaria Sostenibilidad Pago por Manejo Externo la Energía de los Fondos Mercado Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 20. Electrificación Rural en Bolivia San Antonio de Lípez, comunidad indígena localizada en el Departamento de Potosí, 62 familias. 4 Proyectos implementados en el eje: turismo, Camélidos, Cultivos. Micro central hidroeléctrica (26kW). Centro artesanal – lana de camélidos. Cercos eléctricos – crianza de camélidos y cultivo de quinua/pastos (Sistema Fotovoltaico – SFV). Mejora de servicios energéticos del albergue comunitario (electricidad y calentamiento solar de agua). Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 21. Electrificación Rural en Guatemala Comunidad Buena Vista, población indígena localizada en el Departamento de San Marcos, con 39 familias. Proyectos piloto basados en la demanda / necesidades prioritarias: • Sistemas de bombeo de agua, irrigación por goteo y cultivos de agro exportación. • Centro Comunitario Productivo para Mujeres. • Estufas mejoradas y filtros de agua. • Sistemas de iluminación domiciliaria (SFV). Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 22. Electrificación Rural en Guyana Comunidad: Woweta, población indígena localizada en la Región 9, Upper Takatu - Upper Essequibo, con 49 familias. 5 Proyectos piloto definidos por la población: • Unidad de procesamiento de yuca - generador diesel y molino. • Huerto comunitario – bombeo solar de agua (SFV). • Tienda comunitaria – congelador solar (SFV). • Carpintería (apoyo con herramientas). • Sistema de iluminación domiciliaria (SFV). Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 23. Electrificación Rural en Paraguay Comunidad: La Patria, población indígena localizada en el Chaco, con 250 familias. Energía utilizada: leña (3 piedras), kerosene y velas Proyectos implementados (2): • Uso productivo de la Algarroba: harina – panadería (SFV – incluye sistema de comunicación por radio) • Fogones mejorados Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 24. Lecciones Aprendidas en el Proyecto de OLADE Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 25. Lecciones Aprendidas 1. Contacto con las comunidades a) Consulta a la comunidad antes de empezar las actividades b) Gestión participativa de la población en los proyectos. c) La comunidad es propietaria del proyecto en general y de sus equipos. 2. Proyectos piloto: requerimientos de las comunidades (a) Desarrollo de proyectos productivos - ingresos adicionales. Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 26. Lecciones Aprendidas 3. Empresas rurales comunitarias a) Establecimiento de “Asociaciones civiles”. 4. Mecanismos Financieros de Sostenibilidad a) Existió una conciencia colectiva para asumir los pagos por servicios b) La población está cumpliendo con los compromisos de pago a una entidad externa a la comunidad. Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 27. Lecciones Aprendidas 5. Proceso constructivo de los proyectos piloto a) La autogestión como herramienta de participación de la población. b) Las mujeres fueron el pilar fundamental para la implementación. c) Implementar un proyecto en una comunidad tan alejada de la sede del ejecutor es muy costoso, sobre todo en cuanto a los desplazamientos. Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 28. Lecciones Aprendidas 6. La capacitación de la población beneficiaria a) Participación de la población en todo el proceso de construcción y puesta en marcha de los equipos. b) La demostración de proyectos/equipos en operación es un instrumento para información, sensibilización y capacitación. 7. Evaluación del impacto a) El cumplimiento de los tiempos en comunidades aisladas debe tener mayor holgura. Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 29. La energía más económica es la que se usa racionalmente y la más costosa es la que no se tiene Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-amèricaine D’Energie
  • 30. MUCHAS GRACIAS Quito - Ecuador www.olade.org