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201 luis haro politica energetica, eficiencia energetica y energias renovables

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    201 luis haro   politica energetica, eficiencia energetica y energias renovables 201 luis haro politica energetica, eficiencia energetica y energias renovables Presentation Transcript

    • Presentación para el COBER IV Política Energética: Eficiencia Energética y Energías Renovables Luis Haro Zavaleta Director General de Eficiencia Energética Octubre - 2010
    • Contenido 1. Situación Actual del Sector Energético Peruano 2. Política Energética de Estado, Eficiencia Energética y Energías Renovables 3. Plan Referencial de Eficiencia Energética 2009-2018 2
    • CRECIMIENTO Y POLÍTICA ECONÓMICA 12 10 8 Crecimiento del PBI - 6 Perú (%) 4 Crecimiento del PBI - América Latina (%) 2 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (estimado) -2 • estabilidad macroeconómica; • libertad económica, inversión privada y libre competencia; • estabilidad y seguridad jurídica; • garantías y promoción de las inversiones; • altos estándares medioambientales; • economía abierta al mundo. 3 Fuente: Banco Central de Reserva del Perú; CEPAL; Banco Mundial.
    • MATRIZ ENERGÉTICA DEL PERÚ 2008 - PJ Fuentes Oil + LNG Gas Natural Hidroenergía Carbón Mineral Uranio Reservas Provadas* 6 158,5 11 573,4 5 965,7 1 279,2 878,6 Centros de Participación Participación Transformación por fuentes por sectores 352 Por producto + LGN 60 Petróleo 160 Nacional 340 97 Transportes Refineries 21 (52%) 3 210 11 Petróleo 205 LGN 8 (32%) Importado 77 Gas Distribuido <5 Plantas de 21 58 Industria Gas Natural 213 116 19 60 gas <1 125 GN (18%) 19 74 4 (19%) 116 Residencial y Importado 28 Carbón mineral 69 <1 30 Comercial 45 34 69 119 Nacional 6 (5%) 31 (18%) 5 Biomasa 88 40 105 94 <13 Generación 7 (13%) 5 De electricidad 43 215 Hidroenergía (32%) ∆ P =9.6 86 100 (11%) * Peta Joule 4
    • EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES Estructura de consumo de combustibles 100% 2% Otros Gas Natural 22.2% 90% 20% Petróleos Industriales 80% 3.1% 70% 6.6% 60% 33% Petróleo Diesel 50% 35.5% 40% 12% Kerosene 30% 0.3% 5% Turbo A1 5.8% 20% Gasolinas 11.9% 22% 10% GLP 14.8% 2% 0% 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: MEM 5 Elaboración: SNM PE
    • CONSUMO INTERNO DE COMBUSTIBLES Consumo interno de combustibles líquidos (Miles de b/d) Fuente: MEM * A mayo del 2010 6
    • SECTOR HIDROCARBUROS Producción fiscalizada de gas natural (Millones de p3/día) * A mayo del 2010 7 Fuente: PeruPetro
    • SITUACIÓN ACTUAL - ELECTRICIDAD Demanda SEIN (2009)/1: 4,260 MW Producción SEIN (2009)/1: 29,950 GWh Clientes(2008)/2: 4,6 Millones Producción del SEIN (2009) /3 Gas 31% Carbon 3% Otros 6% Residual 2% Diesel2 Hydro 1% 63% Líneas Sistema Interconectado 220 kV /2: 5 711 km 138 kV /2: 3 636 km /1 Fuente: COES, no incluye Ecuador. Incluye Poechos y Curumuy. /2 Fuente: Ministerio de Energía y Minas /3 Fuente: OSINERGMIN 8
    • POTENCIAL EN ENERGÍAS RENOVABLES Perú tiene un enorme potencial de generación eléctrica con energías renovables a ser explotado. explotado. Fuentes de Capacidad Potencial Total Energía Instalada (MW) Renovable (MW) Energía 58,937 2,954 hidráulica Energía Eólica 22,000 0 Energía Solar No definido 0 Energía 3,000 0 Geotérmica 9 Fuente: MINEM. Fuente: MINEM
    • A LA VANGUARDIA DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES Base Legal: D.L. 1002 “de promoción de la inversión para la generación de electricidad con el uso de ER.” Biomasa Potencia (MW) 28.9 Eólicos I Subasta OSINERGMIN 2009 Potencia (MW) 142 Resultados Solares Obtenidos Potencia (MW) 80 Pequeñas Hidros < 20 MW Potencia (MW) 180.7 TOTAL (MW) 431.6 10 Fuente: OSINERGMIN
    • Algunos avances en Eficiencia Energética • Programa nacional de sustitución total de focos incandescentes por ahorradores en un plazo de 4 años: 100 MW de reducción potencial de la demanda en horas punta con reemplazo de 4 millones de focos. •Normas de etiquetado para: Refrigeradoras Lámparas Calentadores de Agua: Eléctricos y Gas Motores Calderas 11 Fuente: MINEM
    • Eficiencia Energética: Otras Actividades Energética: PROYECTO DE SUSTITUCION DE COCINAS A KEROSENE PROYECTO DE COCINAS MEJORADAS GAS NATURAL VEHICULAR EN EL TRANSPORTE 12
    • PROYECTO “LUZ PARA TODOS” Incrementar el acceso al servicio eléctrico a nivel nacional para el 92% de viviendas al 2011. Inversión estimada 2006-2011 de US$ 1,700 millones. Fuente: MINEM 13
    • Contenido 1. Situación Actual del Sector Energético Peruano 2. Política Energética de Estado, Eficiencia Energética y Energías Renovables 3. Plan Referencial de Eficiencia Energética 2009-2018 14
    • Visión de largo plazo del Sector Energético Un sistema energético que satisface la demanda nacional de energía de manera segura, oportuna, sostenible y eficiente, que se soporta en la planificación y en la investigación e innovación tecnológica continua. 15
    • DESARROLLO SOSTENIBLE Tres pilares de la sostenibilidad Económico Social Productividad Equitativo Equidad Actividad empresarial Salud humana Empleo Comunidad Tasa impositiva Sostenible Participación pública Comercio Cultura Viable Ambiental Soportable Emisiones contaminantes Cambio climático Biodiversidad Preservación del hábitat Estética 16
    • Objetivos de Política 1. Contar con una matriz energética diversificada, con énfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energética 2. Contar con un abastecimiento energético competitivo. 3. Acceso universal al suministro energético 4. Contar con la mayor eficiencia en la cadena productiva y de uso de la energía 5. Lograr la autosuficiencia en la producción de energéticos. 6. Desarrollar un sector energético con mínimo impacto ambiental y bajas emisiones de carbono en un marco de Desarrollo Sostenible. 7. Desarrollar la industria del gas natural, y su uso en actividades domiciliarias, transporte, comercio e industria así como la generación eléctrica eficiente. 8. Fortalecer la institucionalidad del sector energético. 9. Integrarse con los mercados energéticos de la región, que permita el logro de la visión de largo plazo. 17
    • Contar con una matriz energética diversificada, con énfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energética Definir la matriz energética con base en la planificación integrada del desarrollo de los recursos y establecer los mecanismos para su cumplimiento. Promover proyectos e inversiones para lograr una matriz energética diversificada y en base a energías renovables – convencionales y no convencionales, hidrocarburos, geotermal y nuclear, que garanticen la seguridad energética del País. Eficiencia Energética como parte de la Matriz Energética Centrales hidroeléctricas eficientes como base para la generación eléctrica nacional. Promover el uso intensivo y eficiente de las fuentes de energías renovables convencionales y no convencionales; así como la generación distribuida. 18
    • Contar con un abastecimiento energético competitivo Alcanzar suficiencia de la infraestructura en toda la cadena de suministro de electricidad e hidrocarburos, que asegure el abastecimiento energético. Establecer un marco normativo que aliente el libre acceso, la competencia y minimice la concentración del mercado, así como favorezca la transparencia en la formación de precios Establecer un marco normativo que regule el acceso y las tarifas, en aquellas actividades donde no es posible establecer mercados de libre competencia. Facilitar una política estable de precios y tarifas que compensen costos eficientes de producción, trasporte y distribución e incentiven la inversión. Desarrollar mecanismos que limiten el impacto de una alta volatilidad de precios en el mercado internacional. Promover la inversión privada en todas las actividades energéticas, manteniendo un rol subsidiario activo del Estado. 19
    • Acceso universal al suministro energético Alcanzar la cobertura total del suministro de electricidad e hidrocarburos. Subsidiar de manera temporal y focalizada el costo de la energía en los segmentos poblacionales de bajos ingresos. Involucrar a las comunidades locales en la formulación de los programas de energización rural. Impulsar el uso productivo de la energía en zonas aisladas, rurales y urbano marginales. Priorizar la construcción de sistemas de transporte que garanticen la seguridad y confiabilidad del sector eléctrico. 20
    • Contar con la mayor eficiencia en la cadena productiva y de uso de la energía Formar una cultura de uso eficiente de la energía a través de la transparencia de la información, divulgación y educación. Objetivos cuantificables para la eficiencia energética como parte de la matriz energética nacional. Alcanzar altos niveles de eficiencia energética compatibles con estándares internacionales y propiciar la creación de entidades certificadoras. Involucrar a las empresas del sector energético y usuarios en los programas de eficiencia energética mediante mecanismos promotores e incentivos. Crear el centro de eficiencia energética como una entidad descentralizada dependiente del sector, encargada de promover el uso eficiente de la energía. Incentivar el uso productivo de la energía. 21
    • Lograr la autosuficiencia en la producción de energéticos Promover la producción de energía con base en los Recursos energéticos disponibles en las regiones del país. Incentivar las actividades de exploración y explotación de recursos energéticos bajo un marco económico que permita incrementar la producción de energía nacional. Promover inversiones dirigidas a la implementación, modernización y ampliación de las refinerías del país para atender la demanda interna. Mantener procesos de subastas de suministro para alcanzar con anticipación la suficiencia de generación de electricidad. Racionalizar la explotación de los recursos energéticos nacionales para asegurar su disponibilidad futura. 22
    • Desarrollar un sector energético con mínimo impacto ambiental y bajas emisiones de carbono en un marco de Desarrollo Sostenible. Impulsar el desarrollo y uso de energías limpias y de tecnologías con bajas emisiones contaminantes y que eviten la biodegradación de los recursos. Establecer medidas para la mitigación de emisiones provenientes de las actividades energéticas. Promover que los proyectos energéticos obtengan los beneficios de la venta de los certificados de la reducción de emisiones (CERs) para el mercado de carbono. Alcanzar una normativa ambiental con requerimientos compatibles con la Política Nacional del Ambiente y los estándares internacionales. Promover el perfeccionamiento permanente de las normas de seguridad en el uso de energéticos. Promover e incentivar el uso de residuos sólidos y líquidos para la producción de energía. Promover prácticas de responsabilidad social en las actividades energéticas. Promover las relaciones armoniosas entre el estado, las comunidades y empresas del sector energía. 23
    • Desarrollar la industria del gas natural, y su uso en actividades domiciliarias, transporte, comercio e industria así como la generación eléctrica eficiente. Promover la sustitución de combustibles líquidos derivados del petróleo por gas natural y gas licuado de petróleo (GLP) en la industria y el transporte urbano, interprovincial y de carga. Facilitar sistemas descentralizados en la distribución del gas natural en todos los sectores de consumo del País. Incentivar el uso eficiente y con mayor valor agregado del gas natural. Impulsar el desarrollo de la industria petroquímica. Propender al establecimiento de una tarifa única de gas natural por sector de consumo. Ampliar y consolidar el uso del gas natural y el GLP en la población del Perú. Desarrollo de una red de poliductos y el fortalecimiento de los sistemas de transporte y almacenamiento de hidrocarburos acorde con el desarrollo del País. 24
    • Fortalecer la institucionalidad y transparencia del sector energético Mantener un marco normativo con estabilidad jurídica para impulsar el desarrollo del sector en el largo plazo. Contar con recursos humanos calificados en el sector energía. Actuar y promover la transparencia en las actividades del sector energético. Promover la rendición de cuentas de los actores del sector energía. Asegurar la independencia administrativa y presupuestaria de los organismos e instituciones del sector. Promover la investigación, desarrollo e innovación tecnológica para las actividades del sector energético. Coordinación entre los diferentes actores del sector energético y con los sectores relacionados. Propiciar la simplificación y optimización de los trámites administrativos y de la estructura institucional del sector. 25
    • Integrarse con los mercados energéticos de la región, que permita el logro de la visión de largo plazo Identificar de manera continua los beneficios de integración energética con países de la región en cuanto a seguridad, eficiencia y sostenibilidad del suministro energético para el país. Establecer acuerdos que permitan lograr paulatinamente una integración de mercados, mediante incentivos para el desarrollo de la infraestructura requerida. Realizar de manera conjunta con los países de la región programas de capacitación e investigación. Fuente: Consejo Mundial de la Energía 26
    • Cómo lograrlo? Planificación Planificación energética de largo plazo, que guíe la configuración de la producción de energía para un abastecimiento seguro, oportuno, sostenible y eficiente Creación de la DGEE = Planificación, Eficiencia Energética y Energías Renovables 27
    • Cómo lograrlo? Investigación y Capacitación Investigación con el objetivo de mejorar la eficiencia de las tecnologías actuales y el desarrollo de nuevas tecnologías que garanticen contar con fuentes de suministro eficientes y sostenibles. acuerdo con universidades. 28
    • Contenido 1. Situación Actual del Sector Energético Peruano 2. Política Energética de Estado, Eficiencia Energética y Energías Renovables 3. Plan Referencial de Eficiencia Energética 2009-2018 29
    • MARCO LEGAL 30
    • ACCIONES REGULATORIAS Y NORMATIVAS Normas técnicas peruanas (NTP) de eficiencia energética: • Calderas Industriales: 4 • Motores Eléctricos: 3 • Refrigeración: 4 • Iluminación: 11 • Calentadores de Agua: 3 • Sistemas Solares: 5 • Total: 30 NTPs ..... Y se sigue trabajando !!!! 31
    • OTRAS NORMAS IMPORTANTES D. S. 026-2010/EM(28/05/2010): Se crea la Dirección General de Eficiencia Energética dentro del MINEM R. M. 038-2009-MEM/DM (21/01/2009): Indicadores de consumo energético y metodología de monitoreo D. S. 009-2009-MINAM (15/05/2009): Medidas de ecoeficiencia para el sector público D. S. 034-2008/EM (19/06/2008): Se dictan medidas de ahorro de energía en el sector público 32
    • PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA: OBJETIVO Reducir consumo en un 15% hasta el año 2018 en relación a la demanda base proyectada hasta ese año, sin afectar la producción o servicios de los diversos sectores económicos ni el confort del sector residencial. EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DE ENERGÍA CON Y SIN PROGRAMAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN TODOS LOS SECTORES 2009 – 2018 33
    • SECTOR RESIDENCIAL Objetivos y acciones para formar cultura de EE en la población, que usuarios sean responsables y coadyuven al desarrollo sostenible mediante mejores hábitos de consumo, selección adecuada de equipos eficientes, uso intenso de energías renovables, arquitectura eficiente, según las condiciones climáticas regionales 4 proyectos importantes: Sustitución de 1 millón de cocinas tradicionales por mejoradas eficientes, modernización de la iluminación (principalmente sustitución de focos incandescentes por ahorradores), mejora de hábitos de consumo de la población y sustitución de 100 000 calentadores eléctricos por solares. Esta pendiente el calculo del impacto del reemplazo de juntas de sellado de las refrigeradoras, sustitución de cocinas de kerosene por GLP o GN, etiquetado de electrodomésticos, entre otras. Cambio de equipos antiguos e ineficientes por equipos eficientes de tecnología moderna mediante medidas promocionales y etiquetado. 34
    • SECTOR PRODUCTIVO Y SERVICIOS Optimización de consumo de energía para mejorar la competitividad de sectores productivos y de servicios. Se ha calculado el impacto que tendrán los proyectos referidos a programas de sustitución de 30000 motores eléctricos, mejoramiento de operación del 60% de calderas, dinamización del uso de la cogeneración y el uso de iluminación eficiente (Fluorescentes T12 por T8, balastos electromagnéticos por electró- nicos y focos incandescentes por ahorradores). Cogeneración puede introducir al sistema 196 MW. En el mediano y largo plazo se deberían desarrollar mecanismos regulatorios, promotores y financieros. 35
    • SECTOR PÚBLICO Lograr la modernización energética de la infraestructura del Estado a través de mejoras en la eficiencia de su consumo, buscando lograr que éstos sean similares por unidad de superficie, trabajador y/o beneficiario y/o usuario para climas similares Primer paso: modernización de la iluminación, a través de sustitución de fluorescentes T12 por T8, sustitución de balastos electromagnéticos por electrónicos y eliminación total de focos incandescentes, entre otras medidas Si bien es cierto en este sector los ahorros que se alcanzarán son modestos en relación a otros sectores, la idea es que el Estado se muestre ante el resto de la sociedad como un modelo de eficiencia y origine a través del ejemplo, un efecto multiplicador en el resto de los sectores 36
    • SECTOR TRANSPORTE Meta: reducir consumo de combustible por unidad de recorrido en transporte urbano, a través de campañas de información y otras medidas regulatorias para lograr la conducción y gestión eficiente del tráfico vehicular, que en otros países han logrado ahorros de un 10%. Se ha cuantificado el ahorro proveniente de una campaña de educación de conductores y empresas, para lograr una conducción eficiente y gestión adecuada desde el punto de vista energético, así como el impacto que tendría el caso extremo de una restricción vehicular de 1 día a la semana para reducir las congestiones que originan una pérdida anual de 500 millones de dólares al año en costos operativos y horas-persona. También se puede ordenar la ubicación de paraderos públicos de manera que se evite congestionamientos. 37
    • GUÍAS DE ORIENTACIÓN AL CONSUMIDOR Enlace: http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=6&idTitular=671&idMenu=sub648&idCateg=366 Elaboración y propuesta de Guías: • Guías de Orientación del Uso Eficiente de la Energía y de Diagnósticos Energéticos • Guía de Estándares Mínimos de Eficiencia Energética (MEPS) 38
    • GUÍAS DE ORIENTACIÓN AL CONSUMIDOR Enlace: http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=6&idTitular=671&idMenu=sub648&idCateg=366 Elaboración y propuesta de Guías: • Guías de Orientación del Uso Eficiente de la Energía y de Diagnósticos Energéticos • Guía de Estándares Mínimos de Eficiencia Energética (MEPS) 39
    • GUÍAS DE ORIENTACIÓN AL CONSUMIDOR • Guía de la Etiqueta de Eficiencia Energética • Guía de Estándares Mínimos de Eficiencia Energética • Guía de Instalación de Sistemas Fotovoltaicos Domésticos (SFDs) • ... Otros en elaboración !!!! Enlace: http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=6&idTitular=671&idMenu=sub648&idCateg=366 40
    • GUÍAS DE ORIENTACIÓN SOBRE USO EFICIENTE DE ENERGÍA Y DIAGNÓSTICOS ENERGÉTICOS Enlace: http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=6&idTitular=671&idMenu=sub648&idCateg=366 01.- SECTOR RESIDENCIAL 11.- SECTOR ALIMENTOS 02.- COMERCIAL 12.- CERÁMICOS 03.- TEXTIL 13.- HOSPITALES 04.- PAPELERO 14.- EDIFICIOS PÚBLICOS 05.- CEMENTERO 15.- TRANSPORTE 06.- LADRILLERO 16.- AGROINDUSTRIAS 07.- PESQUERO 17.- BEBIDAS 08.- CONSERVERO 18.- MINERÍA NO METÁLICA 09.- MINERÍA METÁLICA 19.- GRANDES ALMACENES 10.- REFINERÍAS 20.- SANEAMIENTO AGUA 41
    • CT UREEE Y SUBCOMITÉS TÉCNICOS Motores eléctricos Calderas industriales Refrigeración Calentadores solares de agua Calentadores eléctricos de agua Iluminación Sistemas solares fotovoltaicos Próximamente: Electrodomésticos, iluminación LED 42
    • Contenido 1. Situación Actual del Sector Energético Peruano 2. Política Energética de Estado, Eficiencia Energética y Energías Renovables 3. Plan Referencial de Eficiencia Energética 2009-2018 4. Eficiencia Energética en el Sector Transportes 5. Eficiencia Energética en la Industria 6. Eficiencia Energética en Casas y Edificios 43
    • Eficiencia Energética - sector transportes ¿Porqué se requieren políticas en el sector transportes? •Para atenuar impactos negativos Daño al medio ambiente - GHG Aspectos relacionados a la salud / polución / ruido Pérdida de tiempo - Congestión / colas / demora •Para proveer acceso igualitario a la movilidad Principio básico – persona debería movilizarse libremente Equidad social •Tener viajes a salvo y seguros Para hacer que el transporte sea sostenible 44
    • Eficiencia Energética - sector transportes ¿Porqué se requieren políticas en el sector transportes? 45
    • Eficiencia Energética - sector transportes Cómo reducir la dependencia del sector transportes Evitar/Reducir Cambio Mejora Reducir o evitar viajes Cambio a modos Mejorar la eficiencia o la necesidad de ambientalmente energética de modos de viajar amigables transporte y tecnología del vehículo •Integración del • Gerenciamiento de la •Lubricantes de baja planeamiento de demanda del sector fricción transporte y uso del transportes •Optima presión de llanta suelo •Cambio a transporte •Llantas resistentes a •Conceptos modernos no motorizado rodamiento lento de logística •Cambio a transporte •Límites de velocidad •… masivo •Cambio a combustible •… alternativo •… Fuente: GTZ 46
    • Eficiencia Energética - sector transportes Transporte sostenible: Evitar – Cambiar – Mejorar 47
    • Eficiencia Energética - sector transportes Uso de Energía Sector Transportes •Evitar Uso del suelo – diseño urbano – trabajo en casa •Cambio Modos de transportes bajos en carbono •Mejorar Vehículo eficiente, tecnología 48
    • Eficiencia Energética - sector transportes Cambiar consumo de energía en transporte • Intentar usar modos de mayor eficiencia energética para una forma de transporte dado. • Este modo óptimo depende de la distancia de viaje, ubicación, etc. 49
    • Eficiencia Energética - sector transportes Mejorar consumo de energía en transporte • Tecnología eficiente. Estándares Tecnología alternativa Componentes • Medidas de mitigación. Promoción, experiencia 50
    • Gracias 51