Esta presentación, realizada por el Programa de Política y Gestión de Gobierno de CIPPEC, presenta algunas claves para entender el impacto de las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) -implementadas en la Argentina por primera vez en 2011- sobre la oferta electoral, los cargos que se eligen en el nivel nacional y en cada provincia. Además, analiza la situación de las provincias de Buenos Aires, Entre Ríos, San Luis y San Juan que, el mismo día, también eligieron con primarias a sus candidatos provinciales y municipales.

1. P RIMARIAS A BIERTAS, S IMULTÁNEAS y O BLIGATORIAS JULIO DE 2011

5. ¿Qué son las PASO y por qué se adoptaron?

6. P RIMARIAS Son elecciones destinadas a definir las listas que competirán en las elecciones generales tanto para cargos ejecutivos como legislativos. A BIERTAS Deben votar todos los electores inscriptos en el Registro Nacional de Electores, estén afiliados o no. Cada elector tiene un voto por categoría: puede cortar boleta y votar a listas internas de distintos partidos para los distintos cargos en juego. S IMULTÁNEAS Se realizarán el 14 de agosto en todo el territorio de la Nación y para todos los partidos políticos. O BLIGATORIAS Son obligatorias para todos los ciudadanos y para todas las agrupaciones políticas. Éstas no podrán presentar otros candidatos para las elecciones generales que no sean los surgidos de las elecciones primarias ¿Qué son las PASO?

9. Primarias en América Latina

10. Primarias en América Latina

11. Primarias en América Latina Concurrencia a las elecciones primarias y generales en Uruguay -1999, 2004 y 2009 Fuente: Corte Electoral de Uruguay

12. ¿Cómo funcionan las PASO?

16. ¿Cómo se vota en las PASO?

20. ¿Cómo se vota en las PASO? ¿Cómo se definen los ganadores de las PASO?. Candidatos a Presidente y Vice presidente . En cada agrupación resultará ganadora la fórmula que obtenga la mayor cantidad de votos. La Cámara Nacional Electoral deberá sumar los votos obtenidos en cada distrito por cada lista de cada agrupación política y notificará los resultados a las Juntas Electorales Partidarias. Candidatos a Senadores . Se define por lista completa y a simple pluralidad de sufragio. Candidatos a Diputados. Se define mediante el sistema de distribución de cargos que establezca cada carta orgánica partidaria o el reglamento de la alianza partidaria. El escrutinio definitivo será realizado por la Justicia Electoral y los resultados serán comunicados a las agrupaciones para la proclamación de los candidatos.

21. ¿Cómo se vota en las PASO? Proclamación de candidatos . Las Juntas Electorales Partidarias s on las responsables de proclamar a los candidatos para los cargos ejecutivos y legislativos por el partido. Umbral electoral Diputados y Senadores. Sólo podrán participar de las elecciones generales aquellas agrupaciones políticas que hayan obtenido como mínimo un total de votos del 1.5% de los votos válidamente emitidos en el distrito para esa categoría. Presidente y Vice presidente. Sólo podrán participar de las elecciones generales aquellas agrupaciones políticas que hayan obtenido un mínimo total de votos del 1.5% de los votos válidamente emitidos en todo el territorio nacional. En esos porcentajes se incluyen los votos obtenidos para todas las listas internas que haya presentado la agrupación para la categoría de cargos en cuestión.

22. ¿Qué se elige en las PASO? El 14 de agosto se votan las precandidaturas para los siguientes cargos electivos nacionales. Distrito Presidente y Vice Diputados Nacionales Senadores Nacionales Buenos Aires si 35 3 CABA si 12 Catamarca si 2 Chaco si 3 Chubut si 3 Córdoba si 9 Corrientes si 4 Entre Ríos si 4 Formosa si 3 3 Jujuy si 3 3 La Pampa si 2 La Rioja si 3 3 Mendoza si 5 Misiones si 4 3 Neuquén si 2 Río Negro si 3 Salta si 4 San Juan si 3 3 San Luis si 2 3 Santa Cruz si 2 3 Santa Fe si 10 Santiago del Estero si 4 Tierra del Fuego si 3 Tucumán si 5 Total 2 130 24

23. La campaña electoral para las PASO

24. La campaña electoral en las PASO La campaña electoral es el conjunto de actividades desarrolladas por las agrupaciones políticas, sus candidatos o terceros, a los fines de captar la voluntad política del electorado. Estas actividades deben desarrollarse en un clima de tolerancia democrática. Plazos. La campaña electoral se inicia 35 días antes de la fecha de la elección y finaliza 48hs antes de la fecha del comicio. La Ley de Financiamiento de Partidos Políticos , establece las responsabilidades y obligaciones de las agrupaciones políticas y todo lo competente al financiamiento público, privado y a la publicidad electoral. Aportes públicos. El Estado distribuye a los partidos políticos fondos para ser utilizados en la campaña electoral y para la impresión de boletas partidarias. Aportes privados. Los partidos políticos pueden recibir aportes de individuos hasta un monto máximo. Los aportes de empresas están prohibidos. Gastos. Los gastos de los partidos políticos también tiene un límite. Rendición de cuentas. Los partidos políticos están obligados a presentar informes que den cuenta del origen y destino del dinero para actividades de campaña.

26. La campaña electoral en las PASO Los tiempos en las campañas electorales en las PASO 6 de julio 16 de julio 12 de agosto 14 de agosto 26 de julio 3 de septiembre 13 de septiembre

27. Las PASO en las provincias

38. Elecciones primarias en PBA Secciones 1 y 3 Sección 1 3 Municipio Merlo Tigre La Matanza Quilmes Gobernador y Vice 9 agrupaciones y 10 listas (1 competitiva y 8 listas únicas) Diputados provinciales 9 agrupaciones y 10 listas (2 competitivas -Frente Popular y FPV- y 7 listas únicas) - - Senadores provinciales - - 9 agrupaciones y 11 listas (2 competitivas -Frente Popular y FPV- y 7 listas únicas) Intendente 12 agrupaciones y 21 listas (4 competitivas y 8 listas únicas) 13 agrupaciones y 20 listas (3 competitivas y 10 listas únicas) 11 agrupaciones y 24 listas (4 competitivas y 7 listas únicas) 11 agrupaciones y 26 listas (6 competitivas y 5 listas únicas) Concejales municipales 11 agrupaciones y 23 listas (4 competitivas y 6 listas únicas) Consejeros escolares

39. La oferta electoral después de la reforma

40. El sistema de partidos después de la reforma Partidos nacionales y de distrito reconocidos –2009, 2010, 2011- Fuente: Cámara Nacional Electoral, Unidad de Recopilación de Datos

41. El sistema de partidos después de la reforma Distrito 2009 2011 Diferencia Orden Nacional 33 37 12% PBA 67 55 -18% CABA 48 46 -4% Catamarca 32 19 -41% Chaco 25 21 -16% Chubut 9 8 -11% Córdoba 43 41 -5% Corrientes 30 25 -17% Entre Ríos 18 12 -33% Formosa 34 20 -41% Jujuy 26 15 -42% La Pampa 15 11 -27% La Rioja 20 17 -15% Mendoza 24 17 -29% Misiones 26 20 -23% Neuquén 21 16 -24% Río Negro 15 8 -47% Salta 24 20 -17% San Juan 31 19 -39% San Luis 25 17 -32% Santa Cruz 10 9 -10% Santa Fe 31 28 -10% Santiago del Estero 37 23 -38% Tierra del Fuego 16 11 -31% Tucumán 30 17 -43% Total 657 495 -25%

42. La oferta Electoral Partido o Alianza Pre Candidatos Presidente y Vice 37 - DEL CAMPO POPULAR José Alejandro Bonacci – José Eduardo Villuena 47 - COALICIÓN CÍVIA ARI Elisa María Evelina Carrió – José Adrián Pérez 57 - MOVIMIENTO DE ACCION VECINAL Sergio Darío Pastore – Gilda Marcela Rodríguez 131 - FRENTE PARA AL VICTORIA Cristina Fernández de Kirchner - Amado Boudou 132 - FRENTE POPULAR Eduardo Duhalde - Mario Das Neves 133 - COMPROMISO FEDERAL Alberto Rodríguez Saá -José María Vernet 134 - FRENTE AMPLIO PROGRESISTA Hermes Binner - Norma Morandini 135 - FRENTE DE IZQUIERDA Jorge Altamira - Christian Castillo. 136 - PROYECTO SUR Alcira Argumedo -Jorge Cardelli. 137 - UDESO Ricardo Alfonsín - Javier González Fraga

43. La oferta Electoral DISTRITO DIPUTADOS SENADORES CABA 11 listas únicas 1 primaria competitiva (Compromiso Federal) BUENOS AIRES 13 listas únicas 12 listas únicas CATAMARCA 6 listas únicas 2 primarias competitivas (DC y Alianza FCyS) CÓRDOBA 10 listas únicas 1 primaria competitiva CORRIENTES 4 listas únicas 2 primarias competitivas (FPV y Frente Popular) CHACO 5 listas únicas 2 primarias competitivas (MIJD y UDESO) CHUBUT 6 listas únicas 1primaria competitiva (UCR) ENTRE RÍOS 4 listas únicas 1 primaria competitiva (Frente Popular) FORMOSA 5 listas únicas 2 primarias competitivas (FPV y UCR) 5 listas únicas 2 primarias competitivas (FPV-UCR) JUJUY 8 listas únicas 8 listas únicas LA PAMPA 6 listas únicas 1 primaria competitiva (Frente Pampeano, Cívico y Social) LA RIOJA 10 listas únicas 8 listas únicas

44. La oferta Electoral DISTRITO DIPUTADOS SENADORES MENDOZA 8 listas únicas 1 primaria competitiva (Frente Cívico Federal) MISIONES 8 listas únicas 1 primaria competitiva (UCR) 8 listas únicas 1 primaria competitiva (UCR) NEUQUÉN 8 listas únicas RÍO NEGRO 6 listas únicas SALTA 7 listas únicas 1 primaria competitiva (UDESO) SAN JUAN 6 listas únicas 1 primaria competitiva (UCR) 6 listas únicas 1 primaria competitiva (UCR) SAN LUIS 4 listas únicas 2 primarias competitivas (UCR y FPV) 4 listas únicas 2 primarias competitivas (UCR y FPV) SANTA CRUZ 5 listas únicas 1 primaria competitiva (UCR) 6 listas únicas SANTA FE 11 listas únicas 2 primarias competitivas (UCR y FPV) SANTIAGO DEL ESTERO 6 listas únicas 1 primaria competitiva (Frente Popular) TUCUMÁN 10 listas únicas 1 primaria competitiva (UCR) TIERRA DEL FUEGO 9 listas únicas 1 primaria competitiva (Social Patagónico)

45. La Oferta Electoral Cantidad de listas Presidente y Vice desde 1983

46. La Oferta Electoral Cantidad de listas de diputados nacionales por elección por distrito desde 1983 –PBA, CABA, Córdoba, Mendoza y Santa Fe-