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  • 1. 1
  • 2. ´ndice. I .............5 ........................ ..................... ........................ • Introducción...... ectorial Pro – Ju ventudes de la Coor dinadora Inters Antecedentes de ................6 • ........................ JES)............... ........................ El Salvador (CIP .......................7 ........................ ............ ........................ Justificación...... ud............8 • tema de juvent nacional e inte rnacional en el C redit os Marco jurídico ....12 ........................ • de El Salvador... ´ es s de las juventud ..............13 • Realidad y reto ........................ Salvador. del país.................. imera edición Oc tubre 2012, San - Datos relevantes ........................ ...17 Pr ez. ntudes de El Salvador......... ra Silvia Martín Retos de las juve .................17 Consultora: Do - s...................... Juventudes ciones juvenile tersectorial Pro de organiza Coordinadora In Mapeo nacional des juveniles • nizaciones y re de El Salvador CI PJES. Enfoques de tr abajo de las orga ..............18 o ........................ ......... ........................ Financiado po r: en El Salvador... ........................ ....21 nidos en el proceso............. Resultados obte .............32 o ........................ resulta dos................... o Análisis de los ........................ ........37 es ........................ recomendacion . Conclusiones y ......38 Anexos. ........................ • ganizacion es juveniles....... Directorio de or .................. 47 ........................ .................. ........................ . Bibliografía...... gital, a io, impreso o di reservados. r cualquier med ón.Todo s los derechos total o parcial deesta edición, po os y créditos de la autoría y ediciProhibidala reproducción en los contenid te y se respet e se cite la fuenexcepción de qu
  • 3. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 5IntrE oduccio´n. l presente docu re alizado durante mento es el resu el 2011 co ltado de n el fin de cont za de estas. un proceso de Este esfuerzo su mapeo de orga ar con un marco rge del in nizaciones juve de referencia so bre terés de la Coor r sobre el tipo de or niles el trabajo dinadora ganización bo y la naturale IPJES- de conoce del país,que llevan a ca de El Salvador –C intos territorios ventudes s en los distInte rsectorial Pro Ju alizando a través de esta os en su inci- jo que se está re esos organizativjuvenil y el traba lecer estos proc o de CIPJES la apuesta por forta siendo un dese nacional. local, regional y l dencia política departamento de itorios de cada se realizaron visitas a los terr ju veniles, su bo este mapeo s organizaciones Para llevar a ca general de esta mo traba- o de recoge r la información la percepci ón sobre el mis pa ís con el objetiv y sus logros , pero también ollo, sus metas también hacen. origen y desarr y que otros/as que realizan jo organizativo son definitivas, que si bien no rar alguna s conclusiones, jo de las organi za- permitido gene evaluar el traba Es ta iniciativa ha is para re visar, orientar o en tales y no entos de anális ciones gubernam sirven como elem nto que organiza n el que bién sobre el acompañamie o de organi zación juvenil co ci ones, pero tam entificar y analizar el tip de ac ción más s dan a estas. Id rge, sus líneas gubernamentale s por las que su sarrollo ro también sobre las razone ciones en la fundación, de cu enta el país, pe s, alcaldía s y otras institu la pa rticipación pel de las ONG’ idación o no de comunes y el pa s para la consol s mismas, so n fundamentale lvad or. y término de la n joven en El Sa ía de la població cio de ciudadan política y ejerci n enca- erzos que vaya para alim entar otros esfu nes en el to sirva de base de los y las jóve Esperamos qu e este documen ción y organización ante la bre la participa pueden ejercer reflexionando so bernamentales m inados a seguir gubernam entales o no gu e las instancias tico de esta pobl ación. país y el rol qu ercicio democrá urgencia de fo rtalecer el ej
  • 4. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 6 7 ANTECEDENTES DE LA COORDINADORA INTERSECCIONAL PRO - JUVENTUDES DE EL SALVADOR (CIP JES) L a Coordinadora Intersectorial Pro Ju- ventudes de El Salvador –CIPJES- nace en el 2008 como una iniciativa de orga- tagonismo juvenil, la incidencia política y la responsabilidad socio-ambiental. nizaciones juveniles, organizaciones no Visión gubernamentales y agencias de coope- Ser un espacio que promueve la articula- ración que coinciden en la necesidad de ción juvenil para el desarrollo integral en crear un espacio de amplia convocatoria El Salvador con proyección mesoamericana. para generar propuestas desde la juven- tud y la sociedad civil ante la XVIII Cum- Ejes transversales ´ bre Iberoamericana de Jefes de Estado y •Derechos Humanos de Gobierno, que se llevó a cabo entre el 29 y 31 de octubre de ese mismo año, en San Salvador, y que tuvo como eje central el tema: Juventud y Desarrollo. •Protagonismo Juvenil •Inclusión de las Diversidades Juveniles. Procesos estratégicos JUST IF ICACION •Promover el cumplimiento de los Durante ese año el trabajo de la red se derechos de las juventudes. El Salvador es un país con una existe una gran desconfianza de presión efectiva para que es- identificó por la búsqueda de la firma y •Promover el protagonismo político población eminentemente joven. hacia la clase política, aspecto tos derechos sean cumplidos. la ratificación de la Convención Iberoame- de las juventudes. En la Encuesta de Hogares y Pro- que posiblemente derive en abs- ricana de Derechos de los Jóvenes (CIDJ), •Fortalecer organizacionalmente a pósitos Múltiples (EHPM) 2010, tencionismo a la hora de elegir a Una de las redes de organizacio- único instrumento jurídico que reconoce CIPJES. realizada por la Dirección Gene- sus gobernantes.1 nes juveniles de El Salvador que esta etapa de vida como sujeto específico ral de Estadística y Censos, se busca tener impacto en la pro- de derecho. Sin embargo, ante la negati- Objetivo plantea que la población menor Por otro lado, las y los jóvenes moción del protagonismo juvenil va del gobierno de El Salvador por firmar Contribuir al desarrollo integral de las ju- de 30 años representa el 58.5% consideran que pueden lograr desde una perspectiva integral y ratificar la CIDJ, la red de CIPJES valoró ventudes como sujetos de derechos. de la población total y el grupo un cambio en la sociedad, con de derechos, es la Coordinadora su continuidad en el esfuerzo y la amplia- etareo constituido por las eda- su esfuerzo, dedicación, convic- Intersectorial Pro Juventudes de ción de su accionar el fortalecimiento del Objetivos específicos 2 des de 15 a 24 años, el 20.57%, ción y fuerza, están conscientes El Salvador –CIPJES. marco jurídico en juventud existente en el • Promover el cumplimiento de los revelando que la población sal- de sus capacidades y sienten el país. derechos de las juventudes. vadoreña es joven. compromiso de mejorar la so- La Coordinadora Intersectorial • Promover el protagonismo político ciedad; pero también demandan Pro Juventudes de El Salvador – Desde entonces, CIPJES se ha caracteriza- de las juventudes. Sin embargo, el panorama que atención en muchos aspectos CIPJES- considera oportuno llevar do por mantener un trabajo enfocado en • Fortalecer organizacionalmente a presentan investigaciones reali- para el fortalecimiento de sus a cabo un mapeo de organizacio- la construcción, el monitoreo y la evalua- CIPJES. zadas acerca de la situación ju- capacidades y que se les permi- nes juveniles; y así contribuir al ción de la institucionalidad y las políticas venil en El Salvador no es alen- tan espacios de opinión reales conocimiento sobre la población públicas de juventud, desde un claro enfo- CIPJES, dentro del marco de ejecución del tador, existe un déficit en el en medio de una cultura “adulto juvenil organizada y sus actua- que de derechos humanos, participación, convenio entre el Servicio Social Pasionis- nivel educativo que en promedio centrista”. les características, siendo este inclusión y diversidad juvenil. ta (SSPAS) y la Fundación de Ayuda contra deberían haber alcanzado, es- mapeo un punto de partida y la Drogadicción (FAD), con el apoyo de la casas oportunidades de inser- El cambio social que las perso- referente para potenciar la or- En el año 2011 la red establece, dentro Agencia Española de Cooperación Interna- tarse exitosamente al mercado nas jóvenes plantean está sobre ganización juvenil y la participa- del marco de su plan estratégico (2011- cional para el Desarrollo (AECID), tomó a laboral, poco interés de los y las la base del cumplimiento de los ción política activa de los y las 2014), su misión y visión organizacional, bien realizar un mapeo de organizaciones jóvenes por involucrarse en acti- derechos humanos por parte del jóvenes en un contexto poco fa- ejes transversales y objetivos de trabajo, juveniles a nivel nacional con el fin de co- vidades de participación juvenil Estado, el cual tiene la obliga- vorable de desarrollo integral y que se detallan a continuación: nocer las características de estas en el te- (a excepción de las religiosas ción de respetarlos, protegerlos donde se vuelve urgente generar rritorio salvadoreño y sentar bases para la y deportivas) y un nivel alto de y realizarlos. En este sentido, las nuevas propuestas de atención y Misión coordinación y la incidencia desde zonas inseguridad ocasionada por la y los jóvenes están llamados/as promoción de esta población. CIPJES es una red comprometida con el de- descentralizadas, respondiendo siempre a situación de violencia; también a adoptar un rol protagónico y sarrollo de las juventudes en El Salvador, su naturaleza organizativa pero desde un que promueve la perspectiva integral de enfoque local, regional y nacional. los Derechos Humanos, la equidad de gé- 1 Los Jóvenes de El Salvador, FLACSO 2008. nero, el diálogo intergeneracional, el pro- 2 Una Mirada a la Juventud, Contextos, condiciones y desafíos en Guatemala, El Salvador y Nicaragua, Carlos Guillermo Ramos FLACSO 2011
  • 5. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 8 9 6 ya que la unión es entre hombre ción aclara en el artículo 145 que los tratados están por debajo de la y mujer, tal como se define en el Constitución. Es claro que los convenios, tratados, pactos y conven- código de la familia y en la Cons- ciones están sujetos a lo dispuesto e interpretado en la Constitución. titución de El Salvador. En lo que respecta a los derechos repro- Por otra parte, El Salvador aún no ha ratificado la Convención Ibe- ductivos, la salud reproductiva roamericana de Derechos de los Jóvenes, aunque durante la campaña y la planificación de la familia, política presidencial, el actual presidente de la República expresara declaró que no se debe incluir su intención de apoyar la adhesión del país a la misma. al aborto en esos conceptos, ni como servicio ni como método La Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes (CIDJ) tie- 5 para regular la fecundidad. ne como uno de los principales propósitos, como otros instrumentos similares y/o complementarios, la creación de una cultura universal Lo anteriormente planteado, está de respeto a la libertad, la paz y los derechos humanos. Asimismo sobre la base de lo que estable- responde a carencias y omisiones que afectan la formación integral ce la Constitución de El Salvador, de las juventudes, cuando son privados o limitados en sus derechos que determina que los tratados como: la educación, el empleo, la salud, el medio ambiente más sa- constituyen leyes de la República ludable, la participación en la vida social, política y en la adopción y que, en caso de conflicto entre de decisiones, así como la tutela judicial efectiva, la información, la un tratado y la ley, prevalece el familia, la vivienda, el deporte, la recreación y la cultura en general. primero. Asimismo, la Constitu- MARCO JURÍDICO NACIONAL E INTERNACIONAL EN EL TEMA DE JUVENTUD P osterior a la firma de los Acuerdos de Paz de El Salvador, Tortura el 16 de junio de 1996, hubo cambios en el marco político del país con la ratifica- la Convención Internacional so- ción de algunos derechos, pactos y convenciones internacio- bre Eliminación de todas las nales relacionados a niñez, adolescencia y juventud, entre los Formas de Discriminación Racial que se pueden citar: en noviembre de 1979, la Con- vención sobre la Mujer el 18 de -Convención sobre la eliminación de todas las formas agosto de 1981 y la Convención -de discriminación contra la mujer. sobre los Derechos del Niño el -Convención Interamericana para prevenir, sancionar 10 de julio de 1990. Respecto y erradicar la violencia contra la mujer. de la Convención sobre la Eli- -Convención sobre los Derechos del Niño y la niña. minación de todas las Formas -El Pacto de derechos civiles y políticos. de Discriminación en Contra de -El Pacto de derechos sociales, económicos y la Mujer, El Salvador realizó una culturales. reserva en cuanto no le es aplica- 4 -La Convención Americana de Derechos Humanos. ble el artículo 29. -La convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. El Salvador también realizó una declaración de reservas respecto El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto del documento final de la con- Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, ferencia de El Cairo. En ella se son los principales tratados de derechos humanos de aplica- sumó a la reserva formulada por ción general, que junto con la Declaración Universal consti- Argentina respecto del Principio tuyen lo que se ha denominado la Carta Internacional de los 1, considerando que la vida debe Derechos Humanos (The International Bill of Rights) La carac- protegerse desde el momento terística más importante de estos dos instrumentos es que de la concepción. Asimismo, en 3 Obligaciones de Latinoamérica y el Caribe ante el derecho internacional de adolescentes y jóvenes. Alejandro Morlachetti, J.D., LL.M., 1999. ambos son obligatorios y, por lo tanto, tienen fuerza de ley lo que se refiere a la familia, ex- 4 Ibíd. 3 para los países que los ratifican. presó reservas sobre la forma en 5 Ibíd. El Salvador es parte de los dos Pactos Internacionales desde que se interpretara la expresión 6Art. 145: No se podrán ratificar los tratados en que se restrinjan o afecten de alguna manera las disposiciones constitucionales, a menos que la ratificación se haga con las reservas correspondientes. Las disposiciones del tratado sobre las cuales se haga reservas, no son ley de la República. noviembre de 1979 y ha ratificado la Convención Contra la “diversos conceptos de familia”,
  • 6. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 10 11 La CIDJ en el Capítulo preliminar, establece los siguientes Artículos: de la CIDJ. el 17 de noviembre del 2011 la Funes, devuelve con observacio- Ley General de Juventud, que nes a la Asamblea Legislativa el ARTÍCULO 1. Ámbito de aplicación. La ratificación de algunas Convenciones sobre un establece el marco jurídico y la decreto sobre la ley; indicando 1. La presente Convención considera bajo las ex- grupo determinado de derechos, en algunos casos, institucionalidad que dirigirá las que el Instituto Nacional de la Ju- presiones “joven”, “jóvenes” y “juventud” a todas ha sido para obligar a los países que no estaban acciones del Estado en la imple- ventud sea atribución de la pre- las personas, nacionales o residentes en algún país dispuestos a asumir todos los derechos enumera- mentación de políticas públicas, sidencia, la modificación a los de Iberoamérica, comprendidas entre los 15 y los dos en los Pactos, pero sí dispuestos a asumir las programas, estrategias y planes artículos 22, 24, 25 y la elimina- 8 24 años de edad. Esa población es sujeto y titular obligaciones sobre un determinado grupo de de- para el desarrollo integral de la ción del artículo 23. Indica tam- de los derechos que esta Convención reconoce, sin rechos planteados en las convenciones. En otros población joven del país. bién que el consejo se conforme perjuicio de los que igualmente les beneficie a los casos, se ha aprobado una convención específica con 14 jóvenes, con sus respec- menores de edad por aplicación de la Convención –como la Convención sobre la Eliminación de toda La normativa considera joven a tivos/as suplentes, que repre- Internacional de los Derechos del Niño. forma de Discriminación Racial- por la necesidad la persona comprendida en el senten a los Departamentos del de mejorar la protección y los remedios disponi- rango de edad de 15 a 29 años, país. Estas observaciones fueron ARTÍCULO 2. Jóvenes y derechos humanos. bles que existían acorde los Pactos.7 sin distinción de nacionalidad, superadas por la Asamblea Le- Los Estados Parte en la presente Convención re- etnia, género, religión, discapa- gislativa en el mes de enero del conocen el derecho de todos los jóvenes a gozar A nivel nacional, en el mes de marzo del 2011, se cidad, situaciones de vulnerabi- 2012, por tanto la iniciativa será y disfrutar de todos los derechos humanos, y se hace pública la Política Nacional de la Juventud – lidad o cualquier otra condición presentada y puesta en vigor tal comprometen a respetar y garantizar a los jóvenes PNJ-, que plantea a largo plazo colaborar para que particular. De acuerdo a la nor- y como estaba desde el inicio, el pleno disfrute y ejercicio de sus derechos civiles, las y los jóvenes logren la construcción de iden- mativa, a las juventudes de El ocho días después de su publi- políticos, económicos, sociales, y culturales. tidad y de autonomía, al mejorar la integración Salvador se le favorecerá su par- cación en el Diario Oficial. social y la participación ciudadana de las nuevas ticipación política, social, cultu- ARTÍCULO 3. Contribución de los jóvenes a los generaciones, así como fomentar su cohesión so- ral y económica en condiciones Es importante tener claro que la derechos humanos. cial y su sentido de pertenencia. La PNJ está desti- de igualdad. ejecución de Pactos y Convencio- Los Estados Parte en la presente convención, se nada a garantizar los derechos de las juventudes y nes, así como políticas y leyes, comprometen a formular políticas y proponer pro- convertirla en protagónica. Asimismo se dictaminan los prin- no depende sólo de la voluntad gramas que alienten y mantengan de modo per- cipios que regirán las políticas política del gobierno, sino tam- manente la contribución y el compromiso de los En el corto plazo, el Plan de Acción de la PNJ públicas a favor de la juventud bién del accionar de la sociedad jóvenes con una cultura de paz y el respeto a los (2010-2014), se propone jerarquizar las políticas salvadoreña y da el sustento le- civil organizada con el apoyo de derechos humanos y a la difusión de los valores de de juventud en la agenda pública, mejorar las per- gal para la creación del Instituto las organizaciones no guberna- la tolerancia y la justicia. cepciones sociales sobre las y los jóvenes (acotan- Nacional de la Juventud, institu- mentales que trabajan con un do los estigmas y los estereotipos vigentes) y mo- ción descentralizada de la Presi- enfoque de derecho. El capítulo preliminar en su articulado, establece la dernizar la gestión pública en este campo con la dencia de la República que ten- población a quien va dirigida el instrumento de la articulación de los esfuerzos institucionales exis- drá como misión dirigir, ejecutar También se debe destacar que el CIDJ, asimismo el reconocimiento de los derechos tentes. y vigilar el cumplimiento de la soporte de estos instrumentos de las juventudes, a los cuales deben acceder y Política Nacional de Juventud. internacionales, así como políti- ejercer; también establece las contribuciones que El plan tiene con un presupuesto de 707,64 millo- cas y leyes nacionales son los de- esperan de las y los jóvenes para que el Estado nes de dólares, y como áreas prioritarias de inter- También se crea el Consejo Na- rechos consagrados en la Decla- cumpla sus compromisos; lo que implica una par- vención: generación de empleo, acceso a la edu- cional de la Persona Joven, que ración Universal de los Derechos ticipación directa de las y los jóvenes en los asun- cación, prevención de la violencia, salud, cultura, tendrá por objeto proponer, eva- Humanos, que son el reconoci- tos políticos que les afectan, en la auto representa- deporte, participación y construcción de ciudadanía. luar, promover y hacer la con- miento de la dignidad intrínseca ción en los espacios de decisión sin intermediarios, traloría social sobre las políticas y de los derechos iguales e ina- el protagonismo juvenil es clave para la ratificación Por otra parte, la Asamblea Legislativa aprueba públicas del Instituto Nacional lienables de todos los miembros de Juventud. Este Consejo esta- y miembras de la familia huma- rá integrado por ocho jóvenes na; sin embargo, en la práctica elegidos por las organizaciones su vigencia es retórica en tanto centes y juventudes es necesario juveniles que asistan a la convo- los principios fundamentales a ampliar el concepto de políticas catoria pública formulada por la los que remiten no se concretan públicas, tradicional y meramente junta directiva del Instituto Na- en su plenitud. entendido como sinónimo de polí- cional de Juventud; las edades ticas gubernamentales. de estos/as jóvenes deberán es- Por tanto para lograr el cumpli- tar en el rango de los 15 y 29 miento de los principios y las Lo público debe ser el resultado de años, tomando en cuenta la par- disposiciones contenidas en las la articulación de esfuerzos entre ticipación de mujeres jóvenes. convenciones internacionales y el gobierno y la sociedad civil orga- su observancia en la formulación nizada, siendo uno de los principa- En diciembre de 2011, el presi- y ejecución de políticas y progra- les retos a enfrentar de las expre- dente de la República Mauricio mas para niños, niñas, adoles- siones juveniles organizadas. 9 7 Obligaciones de Latinoamérica y el Caribe ante el derecho internacional de adolescentes y jóvenes. Alejandro Morlachetti, J.D., LL.M., 1999. 8 Art. 23: El Estado, con la participación de la sociedad y la familia, deberá establecer centros de rehabilitación para los jóvenes y las jóvenes que padecen enfermedades por adicción, pudiendo acordar la creación y funcionamiento de estos establecimientos con la colaboración de organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales. 9 Política Pública: Es el conjunto coherente de enfoques, principios, objetivos, estrategias y planes de acción que identifican, comprenden y abordan las problemáticas (económica, política, social, cultural o ambiental) de una sociedad o busca generar las condiciones adecuadas para un grupo poblacional específico”. Introducción a las Políticas Públicas, Eugenio Lahera Parada, Chile 2004.
  • 7. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 12 13 REALIDADES Y RETOS DE LAS DATOS JUVENTUDES DE RELEVANTES EL SALVADOR DEL PAIS L a realidad en la que se encuentran inmersas las juventudes del país, denota las principales difi- cultades a las cuales se enfrentan cotidianamente • En los resultados de la Encuesta de Ho- gares y Propósitos Múltiples (EHPM) del 2010, rea- lizado por la DIGESTYC, reporta que la población horas de trabajo por día y que se posea un título universitario, mientras que el desempleo se ubica como segundo factor de emigración. para su desarrollo integral, lo cual también deter- menor de 30 años representa el 58.5%, y el grupo 10 mina los retos que deben emprender para lograr etareo constituido por las edades de 15 a 24 años, • La integración de personas jóvenes y mu- representa el 20.57%, revelando que la población jeres a la economía del Área Metropolitana de San los cambios necesarios para un mejoramiento de salvadoreña es bastante joven. Salvador (AMSS) es marginal y frágil, también en sus condiciones de vida. muchos de los lugares donde viven hay escenarios • La tasa de desempleo nacional es de 7.2% de violencia, problemas de seguridad y alto riesgo A continuación se hace un punteo de información en personas adultas, entre jóvenes de 15 a 29 años de cruzar las fronteras de territorios conflictivos y producto de encuestas, investigaciones, sondeos, del área urbana es de 12%, el subempleo con ingre- rivales; así como el riesgo y las presiones hacia la entre otros, que permitirá tener una visión general sos menores al salario mínimo es de 43%, agregan- integración de jóvenes en las pandillas. Latentes de la realidad del país y los retos de las juventudes. do a ello que aproximadamente 209,000 niños/ también están los riesgos de la drogadicción y el as desarrollan algún tipo de actividad laboral para involucramiento en actividades económicas ilíci- contribuir al ingreso de sus familias.11 tas. 12 • En torno a la crisis económica que enfren- • El desplazamiento de personas del campo tan las familias salvadoreñas, gira una diversidad a la ciudad se ha dirigido mayormente al AMSS, de factores que son generadores de grandes pro- que alberga al 32.4% de la población salvadoreña blemáticas en las juventudes, tales como la deser- en un 3% del territorio del país, registra una tasa ción escolar, el estancamiento en los niveles bási- de desempleo de 5.7% por debajo del indicador na- cos de la educación, el desempleo, que conlleva a cional, 5 de sus municipios son parte de los 20 contar con pocas oportunidades para su desarrollo definidos por las autoridades de seguridad pública integral y por ende profundiza aún más sus condi- como los más violentos en el país. 13 ciones de vulnerabilidad. • Los criterios para establecer la violencia • Según investigaciones del Instituto Univer- en los municipios son en primera instancia, la pre- sitario de Opinión Pública (IUDOP) de la Universidad sencia de pandillas en el territorio, y en segunda Centroamericana “José Simeón Cañas”, la principal instancia, por el número de muertes violentas u causa por la que emigran los jóvenes al exterior es homicidios en un mes; así establece el “Top 20” por las malas remuneraciones laborales, que osci- por las autoridades del Ministerio de Seguridad lan entre los $ 161.97 en el sector informal hasta Pública. Los municipios tipificados como más vio- $300 en el sector formal a cambio de más de 8 lentos en el mes de mayo del 2011 fueron: Santa 10 El Art. 2 de la Ley Nacional de Juventud establece: “Para los fines de la presente ley, se considera joven a la persona comprendida en el rango de edad de los 15 a los 29 años, sin distinción de nacionalidad, etnia, género, religión, discapacidad, situaciones de vulnerabilidad o cualquier otra situación particular”. 11 Crisis Económica y Crisis Social en El Salvador, Julia Evelyn Martínez, Departamento de Economía, UCA El Salvador, marzo 2009. 12 Integración de jóvenes a la economía del Área Metropolitana de San Salvador: Retos y Propuestas, Andrew Cummings FUNDE junio de 2009. 13 Ministerio de Economía, Dirección General de Estadística y Censos. Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples, 2008.
  • 8. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 14 15 Ana, San Salvador, Soyapango, y formas de vida de 1,234 jóve- el momento de la entrevista, 41.6% Rosario de la Paz, Panchimalco, nes de 15 a 24 años de edad a se encontraba estudiando (38.1% en Cuscatancingo, Guazapa, Mejica- nivel nacional. El contenido de la el caso de las mujeres y 45.1% en los nos, Apopa, Colón, San Martín, encuesta, tuvo un lugar central hombres). Izalco, Santa Tecla, San Miguel, en el diseño e implementación Sonsonate, Sonzacate, Armenia, de la Política Nacional de Juven- • El 67.7% de las y los jóvenes San Juan Opico, Nahulingo y tud y su correspondiente Plan que se consultaron declararon no en- Acajutla. Para Seguridad Pública, de Acción. El informe del IUDOP, contrarse trabajando fuera del hogar al el listado de los municipios más brinda datos en relación a la si- momento de la encuesta y se verifica- violentos varía de un mes a otro tuación en la que se encuentran ron importantes diferencias por sexo. debido al desplazamiento de las este grupo poblacional; desta- De todos los hombres jóvenes entrevis- pandillas hacia zonas donde an- cando lo siguiente: tados, prácticamente la mitad (46.6%) tes no tenían presencia dijo estar trabajando fuera del hogar. • En cuanto al nivel edu- En el caso de las mujeres, esta situa- • La violencia es una de cativo, 1.4% manifestó que no ción correspondió a menos de la quinta las grandes preocupaciones de contaba con ningún tipo de edu- parte de las encuestadas (9.9%). las juventudes y de la población cación formal; 21.7% cursó pri- en general. La violencia en El Sal- maria; 36.8%, estudios de plan • En relación con el interés ciu- vador es asociada generalmente básico; 30.4% tenía estudios de dadano por la política, los resultados a la juventud que pertenece a las bachillerato y 9.8% había acce- indican que las y los jóvenes tienen, maras o pandillas, esta percep- dido a estudios superiores. En ción es favorecida por las valo- raciones que hacen los medios de comunicación sobre los crí- menes violentos. Es indiscutible que una buena parte de juven- tud está involucrada en actos violentos; sin embargo, tampoco puede atribuirse todas las ma- nifestaciones de violencia a las pandillas o a la juventud (INTER- PEACE s/f). • La sensación de insegu- ridad generalizada ha provocado movimientos y decretos a favor del endurecimiento de las leyes penales, además de promover la proliferación de las agencias de seguridad y tiendas de ventas de armas; asimismo la ciudadanía se ha culturizado hacia la solu- ción represiva como único medio capaz de defenderse ante estos peligros para la seguridad (Re- vista ECA, No. 588, octubre de 1997) • En el 2008, EL Instituto Universi- tario de Opinión Pública –IUDOP-, llevó a cabo la Encuesta Nacional de Juventud, que recogió las opi- niones, percepciones, actitudes
  • 9. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 16 17 RETOS DE LAS JUVENTUDES DE EL SALVADOR L as juventudes de El Salva- dor se encuentran inmersas en un contexto con una crisis más del 58% de la población del país. Por tanto, uno de los principa- económica, política y social; las les retos de las juventudes, es- condiciones de vulnerabilidad a pecialmente las que participan las que se enfrentan se profun- en espacios de incidencia, es dizan aún más ante la falta de motivar el interés de las y los cumplimiento de compromisos jóvenes para participar de forma de los diferentes gobiernos de organizada en estos espacios, turno, del debilitamiento de las así como promover su incorpo- en general, bajo interés por esta línea: fensa de los Derechos Humanos (PDDH). organizaciones de la sociedad ración en los procesos de em- 25.5% no tiene interés alguno, 44.1% re- En las tres instituciones, la proporción de civil y falta de credibilidad hacia poderamiento, fortalecimiento fiere poco interés, 16.7% manifiesta algún jóvenes que dice tener mucha o alguna las instituciones que deben velar de sus capacidades y estableci- nivel de interés y solo 13.8% afirma tener confianza supera el 40%. A estas le siguen por el bienestar y derechos de la miento de alianzas. mucho interés. En términos de autoiden- los medios de comunicación, la Secretaría población; todo ello plantea una tificación ideológica, 12% se ubica en la de la Juventud (del gobierno anterior), la serie de retos para las juventu- Entre los retos de las juventudes extrema izquierda, 28.8%, en el centro y alcaldía y la Policía Nacional Civil; todas des y la población en general. es lograr la unificación y forta- 16.1%, en la extrema derecha. El porcen- estas instituciones superan el 30% de res- lecimiento del tejido organizati- taje restante (12%) no se ubicó en ningu- puestas de mucha o alguna confianza. Los Sin embargo, la desconfianza de vo, a través del cual se puedan na opción o no respondió la pregunta. niveles de mayor desconfianza juvenil se las y los jóvenes de instancias concretar acciones de inciden- aglutinan en los Juzgados, la Fuerza Arma- administradoras de las leyes, cia para el cumplimiento de los • La consulta sobre cuál es el prin- da, el gobierno central, los partidos políti- de la seguridad del país, de los compromisos y responsabilida- cipal problema del país, destacan dos cos y la Asamblea Legislativa. partidos políticos y del gobierno, des del Estado, respuestas: las personas que creen que el influye negativamente en su in- principal problema del país está vincula- • 9.1% de jóvenes declaró haber sido terés para participar en espacios Otro de los retos impostergables do a aspectos de tipo económico (pobre- víctima de robo a mano armada al menos de incidencia política y en las or- de las juventudes de El Salvador, za, desempleo, etc.) y las que los vinculan en una ocasión durante los doce meses pre- ganizaciones juveniles que pue- es tener un rol protagónico en la a los problemas de violencia e inseguri- vios a la consulta; este porcentaje es mayor den tener un rol protagónico en lucha por el respeto de los De- dad. La gran mayoría (78.6%) observó que en el caso de los hombres. A este tipo de las decisiones del país; perdien- rechos Humanos, para que se la situación de la delincuencia en el país agresión le sigue el maltrato físico policial: do de vista que el cumplimiento hagan efectivas la adopción de aumentó o siguió igual en relación con el 4.8% reportó haber sido maltratado o gol- de los compromisos del estado medidas legislativas, administra- año 2006. De la misma forma, un grupo peado por un policía al menos en una oca- requiere de la participación acti- tivas, presupuestales y judicia- todavía mayor (90.2%) opinó que durante sión durante los doce meses previos a la va y organizada de la sociedad les, entre otras, que sean nece- el año (2008) la situación económica del entrevista. 4.3% dijo haber sido víctima de civil, especialmente si tenemos sarias para alcanzar la efectiva país había empeorado o seguía igual. alguna acción por parte de las pandillas. En en cuenta que las personas me- realización de los derechos de el caso de los hombres este porcentaje as- nores de 30 años representan las juventudes. • Prácticamente la cuarta parte de ciende al 5.8% y es prácticamente la mitad personas jóvenes entrevistadas a nivel cuando se trata de las mujeres. 92.4% dijo nacional son miembros activos de un no tener ninguna simpatía por las pandillas MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES equipo deportivo y poco más de la quinta estudiantiles y 95.1% respondió lo mismo parte de un grupo religioso. Como con- al respecto de las pandillas territoriales. trapartida, apenas poco más del 3% de- claró ser miembro de un partido político o de una organización comunitaria. En el caso de las otras opciones propuestas, • Durante la encuesta también se preguntó si tuvieron la intención de emi- grar a otro país durante el último año: uno JUVENILES las respuestas positivas fueron aún más de cada cuatro lo confirmó. Y en cuanto a escasas. • Las instituciones en las que las y expectativas de futuro, la mayoría expre- só su deseo de trabajar o seguir trabajan- do (27.8%), estudiar o seguir estudiando P ara la construcción de un mapeo nacional de organiza- ciones juveniles fue necesario con el fin de reconocer mecanis- mos de clasificación de acuerdo a la misma. Ante ello, se trabajó mapeadas y con el apoyo de la Secretaría General de CIPJES, que brindó elementos para realizar los jóvenes depositan con más frecuencia (24.4%) y un porcentaje más pequeño, tra- contar con un marco referencial sobre la base de una clasifica- esta primera fotografía de la ju- su confianza son las iglesias (católica y bajar y estudiar al mismo tiempo (16.8%). sobre la naturaleza de las orga- ción previa realizada con la pri- ventud organizada. evangélica) y la Procuraduría para la De- nizaciones juveniles actuales, mera muestra de organizaciones
  • 10. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 18 19 ENFOQUES DE TRABAJO DE LAS ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 2. Los estados Parte se comprometen a adoptar las medidas adecuadas para garantizar la asignación de los recursos humanos, técnicos y fi- EN EL SALVADOR nancieros necesarios para programas que atiendan a la promoción de la juventud, en el área rural y urbana, la participación en la discusión para elaborar los planes de desarrollo y su integración en el proceso de puesta en marcha de las correspondientes acciones nacionales, regionales y locales. P ara identificar los enfoques de trabajo de las or- ganizaciones mapeadas, se realizó un cuadro que permitiera clasificar las organizaciones con base ción Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes ofrece, a pesar de que esta no ha sido firmada ni ratificada por El Salvador, ya que representa el úni- Los objetivos, acciones y estrategias de trabajo, se enmarcan en el área productiva, emprendimientos en el marco del desarrollo local. Siendo también una de las estrategias claves para la implementación de las ac- al derecho o los derechos que trabaja de manera co marco legal vigente a nivel iberoamericano que ciones, el sostenimiento y fortalecimiento del tejido organizativo juvenil. más preponderante. Para esta primera clasificación puede servir de referente. se tomó el articulado de derechos que la Conven- Este enfoque de trabajo, está basado en el Derecho citado en el Artí- Cuadro Nº 1: Enfoques de trabajo y derecho que le fundamenta. culo 23 de la CIDJ, el Derecho a la Educación Sexual el cual define los siguientes compromisos del Estado para garantizar el cumplimiento de ENFOQUE DE este derecho: TRABAJO DERECHO EN EL CUAL SE FUNDAMENTA 1. Los Estados Parte reconocen que el derecho a la educación también El enfoque de estas organizaciones está basado en el Artículo 31 de la comprende el derecho a la educación sexual como fuente de desarrollo Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes -CIDJ- Derecho personal, afectividad y expresión comunicativa, así como la información a un medioambiente saludable, el cual plantea: relativa la reproducción y sus consecuencias. “1. Los jóvenes tienen derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado. 2. La educación sexual se impartirá en todos los niveles educativos y Educación 2. Los Estados Parte reconocen la importancia de proteger y utilizar fomentará una conducta responsable en el ejercicio de la sexualidad, sexual adecuadamente los recursos naturales con el objeto de satisfacer las orientada a su plena aceptación e identidad, así como, a la prevención necesidades actuales sin comprometer los requerimientos de las gene- de las enfermedades de transmisión sexual, el VIH (Sida), los embarazos Ambiental raciones futuras. no deseados y el abuso o violencia sexual. 3. Los Estados Parte se comprometen a fomentar y promover la concien- 3. Los Estados Parte reconocen la importante función y responsabilidad cia, la responsabilidad, la solidaridad, la participación y la educación e que corresponde a la familia en la educación sexual de los jóvenes. información ambiental, entre los jóvenes”. 4. Los Estados Parte adoptarán e implementarán políticas de educación sexual, estableciendo planes y programas que aseguren la información Los objetivos y acciones de las organizaciones, se enmarcan en el mejo- y el pleno y responsable ejercicio de este derecho. rar las condiciones del medio ambiente de las comunidades en las que están presentes, con actividades de sensibilización, educación, organi- Las acciones de estas organizaciones están orientadas a desarrollar pro- zación y prevención de riesgos. cesos educativos e informativos sobre salud sexual y reproductiva, que permite a las y los jóvenes romper tabús con respecto a la sexualidad, identificar y reconocer los derechos que tienen sobre su cuerpo. El Derecho que se aborda con el enfoque de trabajo de estas organiza- ciones, es el referido al Artículo 24 de la CIDJ : Derecho a la cultura y el El enfoque de trabajo “Derechos, Orientación Sexual y de Género”, está arte, el cual expresa “ 1. Los jóvenes tienen derecho a la vida cultural y basado en uno de los Principios de la CIDJ, citado en el Artículo 5, Princi- a la libre creación y expresión artística. La práctica de estos derechos se pio de No Discriminación, en el que se citan los siguientes compromisos: vinculará con su formación integral. 2. Los Estados Parte se comprometen a estimular y promover la crea- “El goce de los derechos y libertades reconocidos a los jóvenes en la ción artística y cultural de los jóvenes, a fomentar, respetar y proteger presente Convención no admite ninguna discriminación fundada en la Cultural las culturas autóctonas y nacionales, así como, a desarrollar programas raza, el color, el origen nacional, la pertenencia a una minoría nacional, de intercambio y otras acciones que promuevan una mayor integración étnica o cultural, el sexo, la orientación sexual, la lengua, la religión, las cultural entre los jóvenes de Iberoamérica. Derechos, Orientación opiniones, la condición social, las aptitudes físicas, o la discapacidad, el Sexual y de Género lugar donde se vive, los recursos económicos o cualquier otra condición Los medios de expresión de este derecho para las organizaciones juve- o circunstancia personal o social del joven que pudiese ser invocada niles, es la cultura urbana y/o el rescate de la cultura del territorio donde para establecer discriminaciones que afecten la igualdad de derechos y están presentes. las oportunidades para el goce de los mismos.” El enfoque de trabajo de estas organizaciones, está sobre la base del Ar- Las acciones de las organizaciones están orientadas a desarrollar pro- tículo 34: Derecho al Desarrollo, el cual define los siguientes apartados cesos de empoderamiento con los colectivos que son vulnerables a la para su cumplimiento: discriminación y violencia por ser mujeres u orientación sexual y de Desarrollo “1. Los jóvenes tienen derecho al desarrollo social, económico, político y género diversa, así como propiciar espacios de reflexión y sensibiliza- comunitario cultural y a ser considerados como sujetos prioritarios de las iniciativas ción para garantizar el cumplimiento de derechos, así como promover que se implementen para tal fin. la disminución de la discriminación y violencia hacia estos colectivos.
  • 11. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 20 21 pacidades y conocimientos que no brinda la educación formal, así como Referido al esfuerzo por recuperar el pasado, valorándolo y capitalizan- procesos organizativos, de análisis de la realidad y de empoderamiento do las experiencias de los cambios sociales, recobrando ideales de las y contribuyendo con ello al establecimiento de la Cultura de Paz. Otras los mártires que dieron su vida por combatir y erradicar la violación de organizaciones promueven el uso del tiempo libre en actividades de- los derechos humanos. portivas, culturales y educación no formal, sin considerar procesos de análisis de la realidad y empoderamiento. Memoria En este enfoque los actos conmemorativos, fechas y lugares simbólicos, histórica redacción de documentos, entrevistas, entre otros, son los medios a través de los cuales se transmite la información a las subsiguientes ge- El enfoque de trabajo de estos grupos, es el relativo al Derecho citado neraciones, recuperando hechos históricos relevantes de nuestro país. en el Artículo 11 de la CDIJ, Derecho a la Protección contra los Abusos Sexuales; que establece: “Los Estados Parte tomarán todas las medidas Este enfoque más que hacer alusión al ejercicio de uno o varios dere- necesarias para la prevención de la explotación, el abuso y el turismo chos, da a conocer los diferentes contextos y hechos históricos en los Protección contra sexual y de cualquier otro tipo de violencia o maltrato sobre los jóvenes, cuales estos han sido violentados. los abusos y promoverán la recuperación física, psicológica, social y económica de sexuales las víctimas”. La participación juvenil está expresada en el Artículo 21 de la CIDJ, el Las acciones están orientadas a prevenir la explotación sexual comercial cual se plantea como Participación de los jóvenes, definiendo lo si- de niños, niñas y adolescentes y referir a las instancias pertinentes a las guiente para su aplicación: víctimas de estos casos; por tanto su ámbito de acción son generalmen- “1. Los jóvenes tienen derecho a la participación política. te los centros de estudio, donde mayormente se concentran los grupos 2. Los Estados Parte se comprometen a impulsar y fortalecer procesos poblacionales meta. sociales que generen formas y garantías que hagan efectiva la participa- ción de jóvenes de todos los sectores de la sociedad, en organizaciones que alienten su inclusión. 3. Los Estados Parte promoverán medidas que de conformidad con la legislación interna de cada país, promuevan e incentiven el ejercicio de Las organizaciones seleccionadas por territorio, con base a los criterios establecidos para ello fueron las los jóvenes a su derecho de inscribirse en agrupaciones políticas, elegir siguientes: Participación y ser elegidos. Juvenil 4. Los Estados Parte se comprometen a promover que las instituciones gubernamentales y legislativas fomenten la participación de los jóvenes RESULTADOS OBTENIDOS EN EL en la formulación de políticas y leyes referidas a la juventud, articulando los mecanismos adecuados para hacer efectivo el análisis y discusión PROCESO de las iniciativas de los jóvenes, a través de sus organizaciones y aso- ciaciones. En este enfoque, las organizaciones juveniles hacen uso de los dife- rentes mecanismos de participación ciudadana establecidos y regulados por un marco legal, asimismo llevan a cabo acciones para hacer efectiva la inclusión de las y los jóvenes en el tejido económico. El análisis de la realidad del país, les permite incidir en los ámbitos políticos, eco- D urante un período aproximado de seis meses se llevó a cabo el proceso de mapeo de organizaciones juveniles en los 14 departamentos de El Salvador con el fin de identificar el trabajo de estas organiza- ciones dentro de estos enfoques de trabajo presentados previamente. Los resultados obtenidos de este nómicos y sociales, a fin de favorecer a la población excluida de ellos: mapeo se presentan a continuación. mujeres y hombres jóvenes. A) Principales resultados de la aplicación pretende ser un estudio exhaustivo de las mismas; de la guía de entrevista sin embargo brinda elementos valiosos como un La Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, en el Capí- punto de partida, para la proyección del trabajo tulo I de sus Disposiciones Generales, define en el Artículo 4 el Derecho La guía de entrevista diseñada con el apoyo de organizativo y estrategias de incidencia política. a la Paz, que establece: CIPJES y Cultura de Paz del SSPAS, recogía informa- “Esta Convención proclama el derecho a la paz, a una vida sin violencia y ción general de las organizaciones juveniles: Ubi- A continuación, se presenta la información más a la fraternidad y el deber de alentarlas mediante la educación y progra- cación, contactos, integrantes, génesis, objetivos y relevante recabada en la aplicación de la guía de mas e iniciativas que canalicen las energías solidarias y de cooperación áreas de trabajo; asimismo exploraba principales entrevista. Prevención de de los jóvenes. Los Estados Parte fomentarán la cultura de paz, estimu- actividades realizadas, membresía a organizacio- la violencia larán la creatividad, el espíritu emprendedor, la formación en valores nes amplias, principales apoyos, logros, dificulta- 1. Se registraron 86 organizaciones y redes inherentes al respeto de los Derechos Humanos y Libertades Funda- des, acciones de incidencia, existencia de políticas de los 14 departamentos del país. (ver anexos). mentales, favoreciendo en todo caso la comprensión, la tolerancia, la territoriales, interés de membresía a la CIPJES, ven- amistad, la solidaridad, la justicia y la democracia”. tajas y desventajas que representan. 2. De las 86 organizaciones y redes juveni- les que fueron registradas, el 48% corresponde a Las acciones de trabajo en el enfoque de Prevención implementadas por La información recabada, permitió hacer una ca- la zona central, el 22% a la zona oriental, el 17% las organizaciones juveniles, promueven que los y las jóvenes, hagan racterización general de las organizaciones juve- corresponde a la zona occidental y el 13% a la zona uso de su tiempo libre en actividades que contrarresten el impacto ne- niles registradas, como se indicaba al inicio, no paracentral. gativo de los factores de riesgo asociados con la violencia, adquiriendo ca-
  • 12. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 22 23 Cuadro Nº2: Tipos de organizaciones juveniles. TIPO DE ORGANIZACIÓN N° DEFINICIONES Gráfico 1: Distribución de organizaciones juveniles registradas por zonas del país. La asociación, es la persona jurídica resultante del conjunto de Asociaciones personas asociadas para un mismo fin. Generalmente, se trata de 18 22% una asociación sin fines de lucro, estable en el tiempo y gestionada de manera democrática. Zona Central El colectivo descansa bajo la lógica de rotación de los roles y las Colectivos/as responsabilidades del grupo de personas que lo integran, reafir- Zona Occidental 22 13% mando el carácter participativo de esta nueva forma de organiza- 48% Zona Paracentral ción. No contempla la figura de un equipo directivo. Zona Oriental Grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas en las comunidades, pueden surgir por un proyecto o coyuntura Comités 19 específica y desaparecer al finalizar este. No requiere de personería jurídica. 17% Espacios de participación en los que confluyen diferentes organi- zaciones para incidir en las decisiones que afectan y benefician a Redes 23 3. Un 32% de las organizaciones, es decir 28 de las mapeadas, surgieron entre 2009 y 2010. El 12% las personas de un determinado territorio, y cooperar con el desa- surgió en 2008 y el 9% en 2011. Esto muestra un mayor interés de la juventud hacia la organización entre rrollo de los municipios. estos años, principalmente entre 2009 y 2010. Instancia organizativa que tiene por misión transmitir la voz de la 4. El tipo de organización juvenil registrada en el mapeo, se distribuye en Asociaciones, Colectivos/ población y representar sus intereses ante autoridades guberna- as, Comités, Redes, Concejo, Coalición, Grupo Juvenil y Plataforma, de acuerdo a la misma identificación Concejo 1 mentales locales y nacionales; y ante organizaciones no guberna- que hace la organización y se describe con base a sus características generales de funcionamiento y/o mentales. objetivos. Organización de personas que representan diversas organizacio- Coalición 1 nes, o sectores, que están de acuerdo en trabajar en forma conjun- ta para lograr una meta u objetivo común. Es la unión de varias personas jóvenes con intereses comunes Grupo juvenil 1 entre sí, trabajan en diversas actividades que pueden ser de apoyo a las comunidades. No contempla la figura de un equipo directivo. Espacio de articulación, de incidencia, de aprendizajes y adquisi- Plataforma 1 ción de experiencias de organizaciones.
  • 13. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 24 25 Gráfico 2: Distribución de organizaciones juveniles registradas por su tipo. MEMBRESÍA NOMBRE DE LA RED QUIENES LA INTEGRAN ACTIVA 1;1% COJ -Coordinación de Organi- Jóvenes del municipio que 1;1% 1;1% zaciones Juveniles de Santo pertenecen a organizaciones 60 18;21% Asociaciones 23;27% Tomás AGEO, AMBIESTO, INSIBO Colectivos y colectivas Comités Red juvenil 21 de Marzo Jóvenes de 18 años en adelante 150 Redes Consejo Coalición Red de jóvenes para la preven- 32 Jóvenes entre 15 a 29 años ción de la violencia. Grupo juvenil 22;26% 19;23% Red ASINORLU 125 Niños y jóvenes 5. Las redes juveniles registradas están integradas por personas jóvenes, organizaciones juveniles, comunidades, municipios, centros escolares, colectivas y directivas. Adolescentes y jóvenes Red Juvenil Guazapa 120 Cuadro Nº3: Integrantes de redes juveniles. Jóvenes de 14 a 29 años muje- MEMBRESÍA Red Juvenil Cihuatán 70 NOMBRE DE LA RED QUIENES LA INTEGRAN res y hombres ACTIVA Jóvenes de San Martin, Soyapango Red Bálsamo Jóvenes residentes de Tepecoyo 18 Ruta Joven 130 y Alta Vista Red para la salud y derechos Red Juvenil Tari Jóvenes de 10 a 20 años de la Astram, Itsuy-Ixchel 10 20 reproductivos Santa Marta e Iberia Red de jóvenes por el derecho Mujeres de 13 a 25 años 65 Red juvenil de Ahuachapán Jóvenes 72 de decidir Red nacional de colectivas, ju- Niñas y mujeres de 7 11 colectivas Organizaciones juveniles de 20 veniles en rebeldía contra el Red Juvenil Municipio Colón departamentos Colón. patriarcado. Jóvenes de 12 a 18 años de Red Delgadence Juvenil Jóvenes de 5-25 años, la mayo- 30 25 Red Estudiantil 15 centros escolares, 2,500 ría son jóvenes alumnos y alumnas Jóvenes y personas adultas Jiquilisco Joven 150 Red Juvenil del Valle de Jiboa Jóvenes de 10 municipios 36 jóvenes Red Centroamericana de Es- Concejo Juvenil Tecleño Jóvenes pertenecientes a diferen- Jóvenes 21 cuelas de Formación Política y 30 tes organizaciones juveniles Ciudadana. Red juvenil Cedros Jóvenes de 15-19 30 Directivas juveniles de 3 canto- Red Juvenil Ostuma 50 nes del municipio Red Juvenil San José las Flores Jóvenes de 15 en adelante 60 Red de Jóvenes de Morazán Organizaciones juveniles de 7 -Red JOVENM 100 municipios
  • 14. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 26 27 Cuadro Nº5: Distribución de porcentajes de organizaciones juveniles con base a su enfoque de trabajo. ENFOQUE DE TRABAJO % Prevención de la Violencia 28% 6. La población meta de las diferentes organizaciones juveniles registra- Participación Juvenil 17% das, está relacionada con el tipo de objetivos y actividades desarrolladas; aproxi- madamente la mitad de ellas establecen como población meta personas jóvenes exclusivamente. Cultural 14% Cuadro Nº4: Población meta de las organizaciones juveniles. Desarrollo Comunitario 12% Derechos, Orientación Sexual y de Género 10% POBLACIÓN META N° Ambiental 9% Mujeres y hombres jóvenes de los territorios de actuación de las organizaciones. 48 Educación Sexual 5% Jóvenes, adolescentes, niños y niñas 19 Protección Contra los Abusos Sexuales 4% Población en general 9 Memoria Histórica 1% Población de centros escolares 5 Mujeres jóvenes 3 Gráfico 3: Distribución de organizaciones juveniles con base a su enfoque de trabajo. Juventud lésbica y mujeres bisexuales 1 Mujeres transexuales 1 Ambiental Cultural 4% Desarrollo 28% 9% comunitario 7. El 99% de las organizaciones entrevistadas trabajan el tema de juventud con un enfoque de promoción y defensa de derechos, el 1% (correspondiente a una 14% Educación sexual organización) que no trabaja con ese enfoque, lo hace con el objetivo de recuperar Derechos, orientación la memoria histórica, el cual más que hacer alusión al ejercicio de uno o varios derechos, da a conocer los diferentes contextos y hechos históricos en los cuales sexual y de género estos han sido violentados. Memoria histórica 12% 17% 8. Con base a la distribución del enfoque de trabajo de las organizaciones ju- 1% 5% Participación juvenil veniles registradas, la distribución de porcentajes se puede observar en el siguien- 10% te cuadro, destacando que el mayor porcentaje de las organizaciones mapeadas Prevención de la violencia trabajan en Prevención de la Violencia (28%) y el menor en Memoria Histórica (1%) Protección contra los abusos sexuales
  • 15. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 28 29 9. Según la información recabada de las 86 organizaciones juveniles, 68 han surgido por proyectos desarrollados por ONG’s y alcaldías o a iniciativa de párrocos y/o pastores que se interesan por las y los jóvenes. Solamente 18 de ellas han surgido por iniciativa de las y los jóvenes que las integran. 12. De las 86 organizaciones entrevistadas, 19 forman parte de la membresía de CIPJES, 67 no forman parte, 35 de las 67 organizaciones que no forman parte de la membresía no tenían conocimiento de la red y 48 de ellas quieren o están interesadas en ser parte de ella. Cuadro Nº6: Distribución de organizaciones juveniles con base a la relación con la 68% CIPJES. 18% RELACIÓN CON CIPJES Nº Proyectos Iniciativa de desarrolados los jóvenes Forman parte de la membresía 19 por ONG´S Gráfico 4: Origen de las organizaciones juveniles. No forman parte de la membresía 67 10. Las organizaciones juveniles señalan como dificultades más relevantes, en No tenían conocimiento de CIPJES 35 primer lugar, la falta de recursos económicos en sus organizaciones (40%), en segundo lugar, el desinterés de las mismas personas jóvenes por participar (14%) y, en tercer lugar, el poco apoyo por parte de organizaciones, instituciones y/o alcaldías. Están interesadas en ser parte de la membresía 48 40% 13. De las organizaciones entrevistadas, 46 expresan ser parte de una red o es- pacio juvenil más amplio; de estas, 15 pertenecen a más de uno. Las organizaciones, que expresaron no pertenecer a ninguno de ellos fueron 40. 14% 14. De las organizaciones registradas, 27 (31%) de ellas han manifestado que re- ciben apoyo de la alcaldía de su municipio, el cual no necesariamente se traduce en un aporte monetario, sino también en relación a materiales y apoyo logístico. 15. En relación a la existencia de políticas juveniles en los territorios, 47 organiza- Desinterés Falta de ciones manifestaron que no existen, 11 manifestaron que están en proceso de formu- de las personas recursos lación con la participación de ellas, 13 organizaciones expresan que si existen y siete de ellas participan en su ejecución; 6 organizaciones no saben si las hay. Solamente Gráfico 5: Dificultades más relevantes de las una organización de Puerto El Triunfo, Usulután, planteó que formularon y presenta- organizaciones juveniles. ron una política juvenil, pero no fue aprobada. 11. Por otra parte, es llamativa la auto percepción sobre el nivel de incidencia que tienen las organizaciones mapeadas. De estas, el 44% cree no contar con ningún nivel de incidencia, el 14% cree tener un nivel bajo de incidencia y el 29% un nivel medio. Solo 3 organizaciones se perciben con una capacidad alta de incidir políticamente. 44% No cuentan con nivel de incidencia 47% 14% Bajo nivel de incidencia 11% 13% 7% 1% 29% Nivel medio de incidencia 6% No existen En proceso Si existen Participan No saben La presenta- 3% Alto nivel de incidencia en ejecución ron pero no fue aprobada Gráfico 6: Nivel de incidencia percibida en las organizaciones juveniles. Gráfico 7: Existencia de Políticas Municipales de juventud y participación de las organizaciones juveniles.
  • 16. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 30 31 17. Se exploró con las y los jóvenes entrevistados/as las percepciones sobre la or- ganización juvenil a nivel general, las opiniones se dividen en 3 categorías: opiniones negativas, opiniones positivas y la combinación de opiniones positivas y negativas. Estas se resumen en el siguiente cuadro. Cuadro Nº7: Percepciones de las y los jóvenes sobre la organización juvenil. PERCEPCIÓN N° RESUMEN Se considera que las organizaciones juveniles están dispersas, fragmentada y debilitada, cada una va por su lado (aun teniendo intereses y objetivos comunes) Opiniones negativas 41 existe rivalidad e intolerancia. Se plantea también que hay poco interés, falta de compromiso y poca comunicación entre sí, no hay nada que las una. Son espacios importantes para las y los jóvenes, en los cuales aprenden y comparten experiencias, sin embargo no hay recursos y apoyos suficientes para Combinación de opi- su funcionamiento, estos se concentran en San Sal- 23 niones positivas y vador. negativas Algunas organizaciones son fuertes, pero son cerra- das y discriminan, por tanto no establecen alianzas. Se estima que las organizaciones a nivel local tienen representatividad y peso, pero no a nivel nacional. El trabajo que realizan tiene impacto, contribuyendo al desarrollo de los municipios. Son espacios positi- vos y se trabaja por un bien común, se aprende y se comparten experiencias. Opiniones positivas 19 Permite que las y los jóvenes conozcan sus derechos y se hace uso del derecho a la participación. Pese a las limitantes las organizaciones perseveran y trabajan por solventar las problemáticas que enfren- tan las y los jóvenes. 16. Con respecto a la red ASINORLU, del municipio de la Unión, plantea que en los 9 municipios que integran la red existen políticas juveniles, estas fueron pro- No opinaron 3 ducto de un proyecto desarrollado por una ONG en coordinación con las alcaldías de los municipios participantes.
  • 17. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 32 33 18. En relación al conocimiento que las organizaciones mapeadas dicen tener so- bre la Política Nacional de Juventud formulada por el gobierno, se registró que el 81% 1. En un primer lugar debe indicarse que un dice no saber o saber muy poco en relación a la Política, y solo el 11% dice conocerla. 48% de las organizaciones mapeadas, representan- El resto no respondió. do a casi la mitad de las mismas, se encuentran ubicadas en la zona central del país, lo cual hace evidente una mayor organización juvenil en esta zona del país, pero también la centralización del apoyo a estas iniciativas en la capital y sus alrede- dores; por otro lado, puede que también las difi- cultades de acceso a ciertas localidades del interior del país haya influido en la capacidad de mapear 81% organizaciones de estas zonas. 2. El 32% de las organizaciones mapeadas surgieron entre los años 2009 y 2010, siendo lla- 11% mativo que a partir del cambio de gobierno hubo un mayor interés por la organización juvenil por parte de las juventudes. Sin embargo, también es No sabe, o Si la conoce notoria la fuerte disminución de la conformación sabe muy poco de organizaciones juveniles en el 2011, cayendo Gráfico 8: Conocimiento sobre Política Nacional de Juventud por parte hasta un 9%. Esta caída puede relacionarse a las de las organizaciones juveniles. dificultades de financiamiento por parte de la coo- peración internacional a las ONG’s que apoyan es- tas iniciativas, ya que un 40% de las organizaciones 19. Finalmente, se consultó a las organizaciones juveniles mapeadas sobre el es- señalan la falta de recursos económicos como prin- tado de legalización o no que poseían. De las 86 organizaciones juveniles solo 11 de cipal problema en su organización. ellas se encuentra legalizada, 20 se encuentran en proceso de legalización, 52 no se encuentran legalizadas y solo a 3 de estas 52 les interesa legalizarse. 3. Se ha llevado a cabo el registro de 86 or- ganizaciones juveniles, de las cuales 68 de ellas (79%) han surgido por proyectos o iniciativas im- pulsadas por ONG’s, instituciones gubernamenta- les, alcaldías o líderes religioso. El origen de estas organizaciones, sus objetivos y actividades, en cierta medida responden a lo planteado en las ini- ciativas o proyectos de donde surgen y de donde 52% se les apoya, por lo que los niveles de participación 20% que se generan podrían estar orientados al cumpli- 11% 3% miento de los requerimientos de estos proyectos y no necesariamente a los intereses o demandas que planteen las juventudes. Sin embargo, esto no Legales En proceso No legalizadas Les interesa legalizarse indica que estas iniciativas y proyectos no busquen responder a los intereses de las juventudes. Gráfico 9: Estado de legalización de las organizaciones juveniles. 4. El surgimiento de una organización juvenil como producto de un proyecto brinda condiciones para el fortalecimiento de capacidades de las y los ANÁLISIS DE jóvenes que la integran, siendo este un factor va- lorado de manera positiva; sin embargo, existe el RESULTADOS riesgo que al terminar el proyecto, o ante cambios de los liderazgos que dan apoyo a las organizacio- nes, estas se debiliten hasta desaparecer, lo que también está sujeto al nivel de dependencia que se cree con la instancia ejecutora del proyecto y las E n este apartado del documento, se hace un análisis de la información que se ha re- cabado en el proceso, brindando una visión general de las características de las ju- ventudes organizadas y los elementos necesarios para contar con un punto de partida estrategias de sostenibilidad implementadas. 5. Lo anterior también sugiere que los en- para la construcción de una organización juvenil representativa y sostenida, referente foques de trabajo de las organizaciones juveniles de las juventudes de El Salvador que surgen de un proyecto están en función de los
  • 18. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 34 35 objetivos y resultados definidos en el mis- 9. De las organizaciones registra- mo o por el que la institución o liderazgo das, el 21% están vinculadas a la formula- trabaje. En este sentido, llama la atención ción y/o ejecución de políticas juveniles, que el 20% de las organizaciones juveniles lo que plantea la posibilidad de formular mapeadas orienten su trabajo a la preven- y presentar políticas locales de juventud ción de la violencia y que reciban apoyo en aquellos territorios que no las poseen, de una ONG, institución pública, alcaldía propiciando la participación de las y los o iglesia. jóvenes de los municipios a partir de la identificación de sus necesidades e inte- 6. Es importante destacar que no reses, y continuar en todo el proceso a todas las organizaciones que impulsan fin de que se apropien del mismo, moti- un trabajo técnico de apoyo para la pre- vándoles a que asuman el compromiso de vención de violencia asociado a la que se dar seguimiento e involucrarse en su eje- origina en las “maras” y grupos juveniles cución. desarrollan un trabajo orientado a “man- tener ocupados/as a las personas jóve- 10. Por otro lado, esto contrasta con nes”, sino que llevan a cabo estrategias y el poco o nulo conocimiento que las ju- acciones con una lógica diferenciada de- ventudes organizadas tienen respecto a pendiendo la vulnerabilidad y riesgo que la Política Nacional de Juventud, siendo las personas jóvenes estén enfrentando, un 81% de las organizaciones mapeadas implementando procesos de formación, las que no tienen conocimiento o saben empoderamiento e incidencia; sin em- poco de esta política. Esto denota el cono- bargo, no todas ellas tienen la capacidad cimiento del territorio local pero la poca para realizar un abordaje integral, se re- participación en espacios más amplios y quiere de alianzas para complementar y la centralización de estos en San Salvador. fortalecer las estrategias y acciones em- prendidas. 11. La dispersión de la organización juvenil no solamente la desgasta y la de- 7. Otro elemento importante en bilita, sino también afecta el impacto que relación al enfoque de trabajo de las or- pueda tener en las acciones de incidencia ganizaciones juveniles, es que en la me- política. Es evidente que las organiza- dida que las y los jóvenes avanzan en la ciones juveniles identifican las mismas organización, se van apropiando de sus problemáticas en sus territorios y que el objetivos y enfoque de trabajo, pero no abordaje de estas es a través de acciones en todas hay claridad de lo que implica el similares, por lo tanto, las alianzas resul- enfoque de derechos; sobre todo, en las tan ser un factor clave para fortalecer y organizaciones cuyo objetivo no siempre sostener el tejido organizativo juvenil, así es coherente con las acciones que imple- como la lucha que se lleve a cabo por el menta. cumplimiento de sus derechos. 8. Por otra parte, hay organizacio- 12. En cuanto a su estado legal se re- nes juveniles cuyo enfoque de trabajo gistra un 60% de las organizaciones ma- está dirigido hacia temas concretos y sus peadas no legalizadas y solo el 3% de las actividades son coherentes con su obje- no legalizadas con interés por hacerlo. tivo de trabajo; por ejemplo, las organi- Aunque en un 23% se muestran en pro- zaciones que trabajan derechos sexuales ceso de legalización. En otras palabras a y reproductivos, así como organizaciones un buen porcentaje de las organizaciones que trabajan las temáticas de orientación juveniles mapeadas no les interesa o no sexual e identidad de género. En el caso ven necesario que su organización esté de estas últimas han surgido a iniciativa legalizada para llevar a cabo su trabajo. de las personas jóvenes que las integran y no por parte de algún proyecto o institución.
  • 19. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 36 37 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES A) CONCLUSIONES 1. La participación de las juventudes en los procesos de desarrollo, toma de decisiones y su incidencia en la formulación e implementación de políticas juveniles a nivel local, nacional y regional, requiere de su empoderamiento y de un protagonismo real. Esto solamente puede llevar- se a cabo en la medida de que las organizaciones juveniles se unan, articulando sus esfuerzos y participación en los espacios políticos, sociales y económicos de forma amplia y sostenida. 2. La ejecución eficiente de la Política Nacional de Juventud, la ejecución de la Ley Nacio- nal de Juventud y la representación de las juventudes organizadas en el Consejo Nacional de la Persona Joven, así como garantizar la administración eficiente y transparente de los recursos del estado, son retos de contraloría para las juventudes organizadas; lo que demanda la articulación de esfuerzos, una lucha sostenida y dirigida que se puede realizar a través de la conformación de una red nacional juvenil. 3. Aunque hay esfuerzo por parte de los gobiernos locales por apoyar estas iniciativas de organización, la mayor parte del apoyo es brindado por organizaciones no gubernamentales. B) RECOMENDACIONES 1. El mapeo de organizaciones juveniles brinda un punto de partida para contar con infor- mación real de las mismas, debiendo entonces mantenerse actualizada con el esfuerzo de las distintas redes y organizaciones. 2. Debe tomarse en cuenta la participación de las juventudes en la formulación de proyec- tos e iniciativas gubernamentales y no gubernamentales que se lleven a cabo en los territorios, y en las cuales estas se involucran directamente; así como trabajar en generar condiciones para la sostenibilidad de la organización juvenil y su independencia en la toma de decisiones y acceso a recursos. 3. El gobierno central, desde el Instituto Nacional de Juventud, debe garantizar espacios de participación descentralizados y apoyar de manera más efectiva estas organizaciones juveniles. 4. Aunque este mapeo es una muestra del interés y el tipo de aporte que las juventudes or- ganizadas pueden brindar al desarrollo del país, debe procurarse garantizar mayor autonomía, ca- pacidad de gestión y espacios de participación para que sus enfoques de trabajo, su sostenibilidad y su incidencia se mantenga dentro de la dinámica social que implica la gestión gubernamental y la contraloría social.
  • 20. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 38 39 DIRECTORIO DE ANEXOS ORGANIZACIONES JUVENILES Directorio de organizaciones juveniles. ORGANIZACIONES JUVENILES INTERESADAS EN SER PARTE DE LA MEMBRESÍA DE CIPJES TIPO DE PRINCIPALES PRINCIPAL LOGRO DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN ACTIVIDADES ORGANIZACIÓN Ser entes de prevención de violencia, darse a conocer a nivel Festivales de arte y cultura, pre- San Salvador Apopa Movimiento Juvenil de Comunidades Solidarias Asociación Incidir en más de 800 nacional y legalizarse. sentación de danza moderna y -MOJUCSOL- jóvenes, niños y adultos. torneos deportivos. Contribuir a la sociedad a través de los conocimientos ad- Presentaciones artísticas, ani- Experiencia adquirida en dife- San Salvador Soyapango Lágrimas de Risa Colectivo quiridos, crecimiento del grupo profesional e integrantes y mación de eventos y cuenta rentes áreas de trabajo, ser combatir la violencia. cuentos. reconocidos por el público. Cuentas cuentos y participa- Taller de teatro conocido en Prevenir la violencia, abrir espacios de oportunidades a los San Salvador Soyapango Coalición JovenSOY Coalición ción cultural en otros todo San Salvador y la jóvenes en el ámbito artístico y laboral. departamentos. batucada. Fomentar el liderazgo en los niños y jóvenes, equidad de Campamentos, excursiones, ri- San Salvador Soyapango Asociación Scout de El Salvador Grupo 12 Asocianción Formación de valores. género y cultura de paz. fas, aniversarios y ventas. Ayudar a los jóvenes, proporcionar capacitaciones para el Campañas de limpieza, mar- San Salvador Cuidad Delgado Red Delgadence Juvenil Red desarrollo de diferentes capacidades en los jóvenes de Ciu- chas conmemorativas de la ju- Integrar a los jóvenes. dad Delgado. ventud Delgadence. Jóvenes con potencial pueden cumplir con sus expectativas San Salvador Soyapango Centro juvenil de desarrollo Villa Alegre Colectivo Convivios y talleres. Mini biblioteca. teniendo un futuro brillante. Formación espiritual, contribuir a la formación integral de la juventud, prestar servicio a la comunidad, cultura de paz, Asistencia en desastre y ayuda Permanencia a través del San Salvador Soyapango Asociación de Cruzados Montañeros de ES, grupo Nº 6 Asociación prestar servicio a la patria, valores morales y cívicos. comunitaria. tiempo y las dificultades. Caravanas de la vida, per- Campamentos, ferias metodo- San Salvador Soyapango Centro Bartolomé de las Casas, Programa Célula juvenil Colectivo Brindar un espacio a jóvenes en temas de interes juvenil y formance mundo perfecto y lógicas, caravanas de la vida y alternativos , crear un espacio juvenil y formar líderes/as. proyecto zona cero. Depende festivales de aniversario. solo del programa. Que mujeres lesbianas consi- Sensibilizar , informar y dar apoyo a mujeres lésbicas y Cine foros, presencia en activi- deren a la organización como San Salvador San Salvador Movimiento Lésbico Juvenil LESBOS Colectivo bisexuales. dades públicas. un espacio en el que pueden participar. Talleres, eventos y recorridos Dar mas realce al proyecto a San Salvador Soyapango Casa de encuentro Juvenil Carlos Martínez Comité Crear espacios de participación juvenil. turísticos. traves de las actividades. San Salvador San Salvador Dar a conocer y extender el anime a los demás jóvenes. Organización de eventos de Introducir la cultura Japonesa Corporación Cápsula de El Salvador Colectivo (hobbie). anime. en la población juvenil.
  • 21. TIPO DE PRINCIPALES PRINCIPAL LOGRODEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN ACTIVIDADES ORGANIZACIÓN Proporcionar espacios de entretenimiento y demostrar que Realizan actividades en las Estar organizados en red.San Salvador San Salvador Red Juvenil Tari Red la cultura urbana es buena. colonias. A nivel de Suchitoto han lo- Iniciativas artítisticas y ambien- grado la asignación de unSan Salvador y Suchitoto y zona Red Juvenil Cihuatán Incidencia juvenil mediante la articulación de otros actores y presupuesto de $27,000 para Red tales, festivales juveniles y for-Cuscatlán Norte el fortalecimiento juvenil. los jóvenes, y firma de conve- mulación de propuestas. nio de la política juvenil. Gestión de recursos para víc- La organización de algunos Santiago Educar en la prevención de desastres y otros temas timas de desastres, charlas de sectores de la comunidad.San Salvador Centro de Desarrollo Comunal CEDESCO Asociación Texacuangos educativos. prevención de desastres y sa- lud sexual. Red Centroamericana de Escuelas de Formación Política Hacer incidencia a nivel regional, fortalecer y empoderar a Se tiene una proyectada para Creación de la Red a nivelSan Salvador San Salvador Red y Ciudadana las juventudes de los países de Centro América. diciembre en Tacuba. centroamericano,La Libertad Jayaque Asociación de jóvenes líderes de Jayaque Asociación Poder organizar jóvenes y liderar en el municipio de la Convivios y Talleres. Festivales que se realizan en Libertad. las fiestas patronales. Cambiar la mentalidad de los jóvenes, y que sean personas Foro de medio ambiente con la Nuevos talentos en areas cul-La Libertad Huizúcar Jóvenes por el Desarrollo de Huizúcar Comité más críticas, teniendo como resultado el desarrollo humano mayoría de CE, tardes cultura- turales e insidir en la concien- pleno en los jóvenes. les, campañas de limpieza. cia de los jovenes. Soyapango, Lour- Crear en los jóvenes las capacidades para que puedan de- El reconocimiento del colecti- des, Opico, Que- Incidencia en medios deLa Libertad y SS Vota Joven Colectivo mandar de los gobiernos locales y nacional, la ejecución de vo a nivel de medios de zaltepeque y An- comunicación. los planes, que haya rendición de cuentas y transparencia. comunicación. tiguo Cuscatlán Siendo una organización au- tónoma han sobrevivido sinLa Libertad Quezaltepeque Nayarit Mujeres y Juventud Colectivo Prevención del VIH, reciclaje y la defensa de los derechos financiamiento externo, y se Marchas, plantones y festivales. humanos. han logrado cambios en la mente de las personas. Fomentar y fortalecer la organización para el desarrollo de Campañas de limpieza, siem-Sonsonate Armenia JUDAT -Juventud Dispuesta a Transformar- Comité la vida social y humana e incentivar a los jóvenes. bras de arboles y festivales. Darse a conocer. Presentaciones en Centros es- Llevar a cabo presentacionesSonsonate Nahuizalco Juventud Viva Colectivo Rescate de la cultura del municipio. colares y en el municipio y cui- dentro y fuera del municipio. dadela Don Bosco. Campañas de limpieza, talleres El seguimiento que han teni-Sonsonate Armenia Consejo juvenil San Antonio JUVENSOLIDA Comité Ser una organización autosostenible gestora de desarrollo. de incidencia y celebraciones do y el espacio ganado en el culturales. municipio. Dar a conocer los derechos que tienen los hombres y lasSonsonate Nahuizalco Red de jóvenes para la prevención de la violencia Celebración del dia de la juven- Permanencia en la Red mujeres, sus roles, y como prevenir la violencia en todas tud en Nahuizalco. organización. las modalidades. Ayudar al desarrollo productivo y formativo de las mujeres Se ha logrado culminar el añoSonsonate Chalatenango Casa de la Mujer de Izalco Colectivo Capacitaciones y talleres. en la formación de muchas del municipio de Izalco. mujeres. Educación en salud sexual y Armenia, Concientizar y orientar sobre temas de salud sexual y Que los jóvenes se involucrenSonsonate y reproductiva, trabajos de co- Sisimitepec y Comité de jóvenes y mujeres de Armenia (CREDHO) Comité reproductiva. y se vuelvan líderes de laCuscatlán munidades sobre incidencia en Copapayo comunidad. problemas puntuales. El apoyo de la alcaldía y la Asociación de jóvenes Chalchuhuitl (Lugar de Piedras Aglutinar a la juventud de Chalchuapa, organizarse y crear Eventos de break dance y even-Santa Ana Chalchuapa Asociación convocatoria de 300 jóvenes Preciosas) una política municipal. tos de fiestas patronales. en el día de medio ambiente.
  • 22. TIPO DE PRINCIPALES PRINCIPAL LOGRODEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN ACTIVIDADES ORGANIZACIÓN Participar e involucrar a las y Aprender a organizarse correctamente y fortalecer las ac- Festivales culturales, talleres de los jóvenes en las diferentesSan Vicente Guadalupe Casa de Encuentro Juvenil de Guadalupe Comité tividades la Casa de Encuentro Juvenil de Guadalupe y en salud sexual y reproductiva al actividades en pro del general el de todas las demás casas. igual que de género. municipio.San Vicente Tecoluca Que chicas adolescentes y jóvenes, puedan defender sus Las actividades realizadas. Red de jóvenes por el derecho de decidir Red Marchas, festivales y foros. derechos y depender de ellas mismas. San Rafael Trabajar en el desarrollo de las comunidades y en el desa- Talleres artísticos culturales, Poder organizar a las y los jó-La Paz Asociación Fuerzas Juveniles de San Rafael Obrajuelo Asociación festival juveniles, festival y jue- Obrajuelo rrollo de los jóvenes y para los jóvenes. venes y brindarles un espacio gos tradicionales. Talleres para los jóvenes, tea- La inclusión de los jóvenes San José las Entretener a los jóvenes, que cuenten con un espacio dondeChalatenango Red Juvenil San José las Flores Red tro, baile, pintura y grupo de que eran apáticos a Flores puedan expresar sus problemas y formarlos. batucada. organizarse. Celebración de las fiesta de la La fiesta de la comunidad, or-Chalatenango Chalatenango Comité de Jóvenes Ernesto Dubón Amaya Comité Ayudar a los jóvenes de la comunidad realizando, activida- comunidad , actividades for- ganizada en pocos días. des para ellos y la comunidad. mativas y talleres. 9 municipios (Anamorós, Boli- var, Santa Rosa, Extender la red y que cada co-La Unión Red ASINORLU Red Llegar a fomentar los valores culturales, deportivos y espiri- Festivales culturales, campeo- Nueva Esparta, mité tenga un espacio seguro tuales de todos los jóvenes. natos de fútbol y talleres. Lislique, Sauce, y estable. Concepción, San José y Polorós) Que se tome en cuenta a los jóvenes, que se reconozca el En la comunidad los recono- trabajo que realizan y se les tome en cuenta en la toma de Campañas de limpieza y capa- cen como grupo juvenil y losUsulután Concepción Grupo Juvenil de Hacienda Nueva citacion a jóvenes de la comu- Colectivo decisiones; promover las condiciones para que se mejore padres piden que incluyan a Batres nidad. la calidad de vida de la juventud y romper el tabú que hay sus hijos/as al grupo. sobre la sexualidad.Usulután Nueva Granada Red juvenil 21 de Marzo Red Organizarse y darse a conocer. Campaña de limpieza. El construir la red. Trabajar en apoyo a la Cruz Contar con jóvenes capacitados/as en primeros auxilios y Ser el principal ente de soco-Usulután Santiago de Roja Internacional en proyectos Cruz Roja de la Juventud Asociación prevención, para fortalecer el cuerpo de socorro. rro en Santiago de María. María comunales (salud comunitaria).Usulután Tecapán Intermunicipal U-7 Asociación Promover el desarrollo social, político y cultural en la Festivales juveniles, foros y Visibilizar políticamente a la juventud. ferias. juventud del municipio. Forestación de planta de tra- tamiento de aguas residua- les, 3 festivales de bandas Legalización de la organiza-Usulután Puerto el Triunfo Asociación ecológica social del puerto el triunfo Asociación Promover la cultura de No Ensuciar. musicales, participación en ción AESPET. proceso de construcción de Politica Juvenil de Puerto el Triunfo. Promover la igualdad y el trabajo dentro de la comunidad, E Permanencia e integracion Fiestas patronales y juegosUsulután Jiquilisco Comité de Jóvenes de la iglesia Emmanuel Comité formar lideres para las diferentes actividades y rescatar a de mas jovenes al grupo star deportivos. jovenes de la violencia. organizados en red.
  • 23. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 44 45 TIPO DE PRINCIPALES PRINCIPAL LOGRO DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN ACTIVIDADES ORGANIZACIÓN Promover el desarrollo social, político y cultural en la Foros, murales y fiestas de la Inclusion en el comité de ac- Usulután San Agustin Juventud Agustinense en desarrollo J.A.D. Comité juventud. juventud. tores legales del municipio. Erradicar la desigualdad de genero en el municipio, desde Concentraciones, pintado de sencibilizacion de la pobla- Usulután Jiquilisco Jóvenes por la igualdad Comité ción. niños y niñas hasta la juventud. postes y foros. Presentación de la plataforma Incentivar a los/as jóvenes para que conozcan a Cristo, fo- juvenil con la participación de Usulután Alegría Concejo Parroquial Juvenil Concejo Que el gobierno local haya re- mentando valores para erradicar la violencia y ser personas más de 250 jóvenes, pascua tomado el tema de juventud. de bien. juvenil, navidad juvenil y shows artísticos. Promover la participación juvenil de los jóvenes mediante la formación y el trabajo organizativo, contribuir al espar- Ayudar a los jóvenes a que cimiento de jóvenes en comunidades libres de violencia, Festival en la entrega de la pla- utilicen el tiempo libre es- Usulután Jiquilisco Jóvenes por el Desarrollo Comité potenciando sus capacidades e involucrándolos en la re- taforma y foros. cuchando temas de impor- creación y emprendimientos. Organizar los jóvenes para tancia. trabajar por hacer valer sus derechos capacitándolos en liderazgo juvenil. Que los jóvenes tengan mayor liderazgo y aprendan a asu- Permanencia del grupo juve- Usulután Puerto el Triunfo mir responsabilidades, atraer más jóvenes que se encuen- Convivios juveniles y presenta- Grupo Juvenil Nuestra Señora de Fátima Grupo Juvenil nil y que esté integrado por tran en vicios y pandillas, así como evitar el abuso sexual en ción de títeres. muchos jóvenes. niñas, niños y jóvenes.. Meanguera, Jo- Concientización a los/as jove- Formar la red de forma inde- coaitique, Villa el Concientización a los/as jovenes sobre vulnerabilidad am- nes sobre vulnerabilidad am- pendiente de la Asociación Morazán Rosario, Aramba- Red de Jóvenes de Morazán -Red JOVENM- Red biental. Involucrar a jóvenes en oportunidades que surjan biental. Involucrar a jóvenes en de municipios y continuar la la, Perquín, Torola para su desarrollo personal. oportunidades que surjan para organización. y San Fernando. su desarrollo personal. Hasta el momento, haber in- Comité de Prevención de ESCNNA en Centro Escolar Jesús cidido en el lenguaje de las San Miguel San Miguel Comité Prevenir la violencia de género y trata de personas. Ninguna. Escobar Cárdenas madres y los padres, cuando se refieren a sus hijas e hijos. Por medio de las capacitacio- Participación en ferias en ferias, nes se a logrado disminuir la San Miguel Comité de Prevención de ESCNNA en Centro Escolar Exal- Ayudar a los jóvenes para defender sus derechos y que no caminatas y visitas a centros violencia en el centro escolar San Miguel Comité tación Pompilio Salgado Rivera sean violentados. escolares. y la incorporación al esfuerzo de personas que han sufrido violencia. Convivencia entre jóvenes de San Miguel y Mejicanos, feria Acuerdo municipal para la San Miguel San Miguel Juventud AMS (Instituto nacional Francisco Menéndez) Comité Prevenir la ESCNNA en centros escolares e institutos de San en coordinación con CONJUVE, prevención de la violencia de Miguel. marcha contra las peores for- género. mas de trabajo infantil. Fomentar la cultura de paz e incidir positivamente en los Talleres, eventos y recorridos Sobrivir, porque cuesta Ahuachapán Ahuachapán Red juvenil de Ahuachapán Red jóvenes. bastante. turísticos.
  • 24. MAPEO NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y REDES JUVENILES 47Bib l iograf´ia.Bibliografía (2011) Po lítica Nacional de Juventud, Secret aria de al de Juventud Concejo Nacion l  El Salvador. rección Naciona Inclusión Social l de Juventud, Di 012) Ley Naciona l de Juventud (2 Concejo Naciona  ta de Ho de Juventud, El Salvador. (2005). Encues as y Cens os (DIGESTYC) , ral de Estadístic dísticas Sociales Dirección Gene División de Esta  s Múltiples . San Salvador: gares y Propósito lvador. onomía de El Sa Salvador, Ministerio de Ec isis Social en El Crisis Económica y Cr Evelyn (2009), 09. Martínez, Julia ador, marzo 20  to de Econom ía, UCA El Salv l de Orientación Laboral, Departamen isión Social (201 0.) Manua abajo y Prev Ministerio de Tr  érica y el Caribe San Salvador. nes de Latinoam .(1 999), Obligacio andro, J.D., LL.M Morlachetti Alej ntes y jóvenes.  cho internacio nal de adolesce ulthood: Progre ss and ante el dere People’s Transition to Ad (2007).´Young in/documents/ Naciones Unidas esa/socdev/uny  ://www.un.org/ perado de http Challenges, Recu mericana de wyr07 _complet e.pdf nvención Iberoa Juve ntud, (2005) Co eroamericana de Organización Ib  venes. B ajadoz, España desde la partici pación De rechos de los Jó ñez y Juvent ud sin violencia, ando Futuro, Ni Juventud”, Proyecto Sembr ta Nacional de  os .(2008) “Encues derechos human ciudadana y los rama El or, FLACSO prog IUDOP-UCA Los Jóve nes de El Salvad illermo (2008) Ramos Carlos Gu s  tos, condicione Salvador. ventud, Contex Un a Mirada a la Ju Salvad or. illermo (2011) SO programa El Ramos Carlos Gu Nicaragua, FLAC  atemal a, El Salvador y y desafíos en Gu
  • 25. Con el auspicio de:

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