República de Colombia respondieron al Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL) y al Diario La República un cuestionario sobre su plan de gobierno en el tema de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y en Ciencia y Tecnología. Respuestas del Candidato JUAN MANUEL SANTOS, del partido de la U.

1.
RESPUESTAS A CUESTIONARIO DEL
CENTRO DE INVESTIGACION DE LAS TELECOMUNICACIONES - CINTEL
y al Diario LA REPUBLICA
1. ¿Cómo incorporará usted en su propuesta de modelo de desarrollo del país las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como la Ciencia y la
Tecnología?
Nuestra propuesta contempla una agresiva adopción de tecnología, basada en los
siguientes tres pilares: (i) Garantizar el acceso a banda ancha a todos los colombianos; (ii)
asegurar el uso intensivo de las Tecnologías de la Información en sectores estratégicos:
educación, salud, justicia, PYMES y el Gobierno; y (iii) el establecimiento de un entorno
favorable para una industria nacional de hardware, software y contenidos.
En cuanto a la ciencia y la tecnología, daremos un impulso a las nuevas áreas de acción
definidas para Colciencias: promoción de la investigación y el desarrollo tecnológico;
estímulo a la innovación y el desarrollo tecnológico, y formación de recurso humano de alto
nivel para la ciencia, la tecnología y la innovación.
2. ¿Cómo ve el rol de las TIC en sectores que están en proceso de adopción de las
tecnologías como la educación, la salud, la productividad?, ¿Cómo se profundizará
en la adopción de estas herramientas?
Hemos identificado cinco sectores estratégicos en los que queremos promover una
adopción masiva de tecnología: educación, salud, justicia, PYMES y el Gobierno. Por
ejemplo, en educación, la propuesta contempla el acceso a computadores conectados a
Internet de banda ancha para más del 70 por ciento de todos los estudiantes de educación
básica y para por lo menos 90 por ciento de los estudiantes de educación media superior y
superior. Adicionalmente, se proveerá capacitación en el uso de la tecnología y se dotará
de ella a más de 450.000 maestros en los próximos cuatro años para que puedan adoptar
la tecnología en el proceso de aprendizaje.
Esto sin duda es una transformación educativa que permitirá que nuestros niños aprendan
en un entorno tecnológico que promueva el pensamiento creativo, la solución de
problemas y el bilingüismo, herramientas claves para aumentar la calidad de la educación.
3. ¿Qué políticas implementará usted para que las TIC lleguen a todos los
colombianos, especialmente donde no hay oferta suficiente de tecnología?
Es fundamental que el país cuente con una política coherente de estímulos e incentivos
que aproveche las Tecnologías de la Información para lograr una prosperidad económica e
inclusión social, aumentar la eficiencia en las relaciones económicas, facilitar la relación de
los ciudadanos con el Estado y fortalecer la democracia, generando nuevas fuentes de
ingreso, empleo, crecimiento de la economía y relacionamiento efectivo con el gobierno.

2.
Es por eso que, de la mano del desarrollo de la estrategia de masificación de la banda
ancha, el acceso a computadores y el fomento al desarrollo de contenidos en los sectores
estratégicos que hemos identificado, promoveremos el acceso comunitario y la apropiación
de la tecnología por parte de los ciudadanos, para lo cual apoyaremos la profundización
del programa Gobierno en Línea de forma que todos los trámites con el Estado puedan ser
realizados desde la casa, el trabajo o el centro de acceso comunitario a Internet.
4. ¿Qué estrategias de subsidio se darán para dar Internet de banda ancha a quienes
no tienen y aumentar la velocidad a quiénes ya tienen?
Formularemos un Plan Nacional de Banda Ancha que contenga todos los elementos que
visualizamos para que todos los colombianos puedan acceder a Internet a través de
conexiones de banda ancha. Esperamos que este plan contenga todos los elementos
necesarios: modelo regulatorio para la industria, incentivos para el desarrollo de las redes,
incentivos y subsidios a la demanda, esquemas de acceso comunitario, usos en el
gobierno, espectro radioeléctrico a utilizar y todos aquellos elementos que conduzcan a
una exitosa estrategia de masificación del acceso en banda ancha.
Para garantizar el acceso a la banda ancha, el Estado utilizará los recursos del Fondo de
Tecnologías de Información y Comunicación del Ministerio para invertirlos en el mismo
sector (del orden de 850 mil millones anuales) y el concurso de los operadores del sector
que ofrecerán la prestación del servicio con velocidades mayores a 1 mega mínimo por
usuario y hasta al menos 20 megas al finalizar el gobierno en el año 2014.
Dentro de los incentivos y subsidios, consideramos mantener la actual exención del IVA
para los computadores de bajo costo y extender esas exenciones a la prestación del
acceso a Internet en banda ancha.
5. Colombia se está posicionando como un buen escenario para la producción de
contenidos, ¿qué tipo de estrategias implementará su gobierno para incentivar esta
industria?
Como se dijo antes, esperamos que la estrategia para masificar la adopción de tecnología
en la educación, la salud, la justicia, las PYMES generen nuevos contenidos. Sin duda, la
demanda agregada de estos proyectos permitirá generar las economías de escala para
tener una industria de producción de contenidos de talla mundial. Adicionalmente, el
gobierno electrónico será un gran impulsor a la generación de contenidos ya que se
generará software, aplicativos para que las personas puedan hacer todos sus trámites con
el Estado desde la comodidad de su hogar, su trabajo o desde los centros comunitarios de
acceso que estaremos promoviendo.
6. Para que Colombia no quede rezagada en su inclusión en la Sociedad de la
Información y el Conocimiento, todos los sectores productivos deben incorporar en

3.
sus planes de desarrollo políticas claras sobre las TIC. ¿Qué hará su gobierno para
que esta metodología trascienda a las regiones y a los ministerios?
El impulso que daremos al programa Gobierno en Línea permitirá articular de manera clara
los diferentes ministerios y entidades territoriales a través de una adecuada
institucionalidad que definiremos directamente desde la Presidencia de la República. El
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones seguirá apoyando los
esfuerzos locales con su estrategia de territoriales digitales prestando apoyo financiero y
técnico para que los entes locales puedan adoptar la tecnología en su funcionamiento.