Desarrollo agrario: Estrategia para democratizar la productividad
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8º Simposium Internacional de Trigo; Mazatlán (Mexico); 22-24 Ago 2013

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Desarrollo agrario: Estrategia para democratizar la productividad Presentation Transcript

  • 1. DESARROLLO AGRARIO: ESTRATEGIA PARA DEMOCRATIZAR LA PRODUCTIVIDAD ING. CRUZ LÓPEZ AGUILAR PROCURADOR AGRARIO LIC. FRANCISCO JAVIER CAÑADA MELECIO COORDINADOR DE ASESORES
  • 2. DESARROLLO AGRARIO: ESTRATEGIA PARA DEMOCRATIZAR LA PRODUCTIVIDAD
  • 3. Historia y propiedad rural en México Ordenamiento 1992 – 2006 Reparto 1915 – 1992 Desarrollo Agrario 2006-2013 Etapas del Proceso Agrario
  • 4. SISTEMA DE DERECHOS DE PROPIEDAD EN MÉXICO 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% Propiedad Social Colonias Agricolasy Ganaderas Terrenos Nacionales Otros Propiedad PrivadaRural 51.0% 2% 3.7% 4.3% 39.00% Jurisdicción Federal 61% Jurisdicción Local 198 millones de hectáreas (superficie nacional). 31,874 núcleos agrarios 100.5 millones de has ejidales y comunales.
  • 5. Propiedad social en México Superficie social 100,235,240 ha. Superficie regularizada 95,069,236 ha. 51% Núcleos Agrarios 31,874 Ejidos 29,876 Comunidades 1,998 Titulares de derecho 4,786,703 Población rural** 25,179,916 80% de selvas y bosques 74% de la biodiversidad 2/3 partes de los litorales *Fuente: Registro Agrario Nacional, febrero 2013 **Fuente: Censo de Población 2010 NEGI
  • 6. Artículo 27, fracción XIX Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos XIX. Con base en esta Constitución, el Estado dispondrá las medidas para la EXPEDITA Y HONESTA IMPARTICIÓN DE LA JUSTICIA AGRARIA con objeto de garantizar la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra ejidal, comunal y de la pequeña propiedad, y apoyará la asesoría legal de los campesinos. Son de jurisdicción federal todas las cuestiones que por límites de terrenos ejidales y comunales, cualquiera que sea el origen de éstos, se hallen pendientes o se susciten entre dos o más núcleos de población; así como las relacionadas con la tenencia de la tierra de los ejidos y comunidades. Para estos efectos y, en general, para la administración de justicia agraria, la ley instituirá tribunales dotados de autonomía y plena jurisdicción, integrados por magistrados propuestos por el Ejecutivo Federal y designados por la Cámara de Senadores o, en los recesos de ésta, por la Comisión Permanente. La ley establecerá un órgano para la procuración de justicia agraria, y
  • 7. REGLAMENTO INTERIOR DE LA PROCURADURÍA AGRARIA Artículo 1°. Este Reglamento tiene por objeto determinar la estructura y establecer las bases de organización y funcionamiento de la Procuraduría Agraria… Sujetos agrarios: los ejidos y comunidades; ejidatarios, comuneros y posesionarios y sus sucesores; pequeños propietarios; avecindados; jornaleros agrícolas; colonos; poseedores de terrenos baldíos o nacionales y campesinos en general. Artículo 135.- La Procuraduría tiene funciones de servicio social y está encargada de la defensa de los derechos de los ejidatarios, comuneros, sucesores de ejidatarios o comuneros, ejidos, comunidades, pequeños propietarios, avecindados y jornaleros agrícolas, mediante la aplicación de las atribuciones que le confiere la presente ley y su reglamento correspondiente, cuando así se lo soliciten, o de oficio en los términos de esta ley. LEY AGRARIA ORDENAMIENTO JURÍDICO
  • 8. La Procuraduría Agraria es una institución de servicio social responsable de la procuración de justicia agraria, dedicada a la defensa de los derechos de los sujetos agrarios y pobladores rurales, que brinda servicios de conciliación como vía preferente, asesoría y representación legal, para la resolución de conflictos, gestión administrativa, atención a quejas y denuncias. Coadyuva en el ordenamiento y regularización de la tenencia de la tierra y promueve el desarrollo integral de los núcleos agrarios con acciones de organización y capacitación para el aprovechamiento sustentable de los recursos para el logro de un desarrollo territorial y agrario integral que nos lleve a un México en paz, incluyente y próspero. MISIÓN
  • 9. La Procuraduría Agraria sirve a los ejidatarios, comuneros, posesionarios, avecindados y pobladores que se ubican en 31,874 ejidos y comunidades, propietarios del 51% de la superficie de nuestro país y a los pequeños propietarios que se ubican en el 39% de la superficie. Colabora también en la regularización de terrenos de propiedad municipal, estatal y federal. El universo de atención en todo el País se estima en 25 millones de habitantes del sector rural. PROCURADURÍA AGRARIA
  • 10. La Procuraduría Agraria desempeña sus actividades con los principios de: respeto a los sujetos agrarios, atención de calidad y calidez en lugares lo más cercano posible a los núcleos agrarios. Los principales servicios que presta la Procuraduría son: • Procuración de Justicia Agraria • Ordenamiento y Regularización de la Propiedad Rural • Fomento al Desarrollo Agrario • Fomento a la Inversión Pública y Privada en la Propiedad Rural
  • 11. PROCURACIÓN DE JUSTICIA AGRARIA En cumplimiento del carácter de Ombudsman, la Procuraduría Agraria realiza acciones de procuración de justicia que consiste en: conciliación agraria como vía preferente, servicios periciales, asesoría y representación legal de los sujetos agrarios y audiencia campesina.
  • 12. ORDENAMIENTO Y REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL La Procuraduría Agraria cumple un papel importante en el sector coordinado por la SEDATU, coadyuva entre otros, con el objetivo de ordenar la propiedad al otorgar certeza jurídica a los titulares de la misma a través de dirimir conflictos internos, apoyar en la realización de asambleas así como en la integración de expedientes individuales para la obtención de certificados títulos de propiedad.
  • 13. DESARROLLO AGRARIO La PA tiene como compromiso la organización de los sujetos agrarios para el mejor aprovechamiento de sus tierras, instrumentando diversas estrategias en beneficio de la población rural. Se realizan acciones con los sujetos agrarios de asesoría, gestión y acompañamiento para lograr el acceso a los distintos programas orientados a la integración productiva de los mismos, mediante la vinculación entre entidades gubernamentales, propiciando cadenas productivas y fomentando la inversión.
  • 14. FOMENTO A LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA Este programa tiene como propósito concretar asociaciones en proyectos productivos sustentables, preservando el medio ambiente entre campesinos e inversionistas nacionales y extranjeros en un marco de certeza jurídica. La asesoría brindada en la asociación de los titulares de la tierra e inversionistas nacionales y extranjeros ha sido en proyectos turísticos, mineros, agropecuarios y pesqueros, ecológicos, industriales, de infraestructura y desarrollo, servicios y equipamiento urbano.
  • 15. Modalidad Núcleos Agrarios Superficie Inversionistas Agropecuario 6,636 20,719,406 3,647 Turístico 1,109 5,763,336 133 Industrial 631 4,070,905 274 Minero 1,247 5,878,172 448 Desarrollo, Servicios y equipamiento urbano 719 3,089,173 448 Infraestructura 525 3,504,945 68 Ecológico 905 2,410,352 20 Total 11,459 45,436,289 4,798 Sujetos potencialmente beneficiados 228,215 Fuente: Dirección General de Apoyo al ordenamiento en la Propiedad Rural, diciembre de 2012.
  • 16. Desarrollo agropecuario Desarrollo urbano, industrial, servicios y minero Turístico Ecológico VERTIENTES FIPP
  • 17. 1 2 3 4 5 Reunión de información Reunión de acercamiento Inscripción en institución Correspondiente Supervisión a proyectos de inversión formalizados Revisión y suscripción del documento legal PROCESO PARA LA FORMALIZACIÓN DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN
  • 18. AVANCE DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA 2008-2012
  • 19. AVANCE DE INVERSIÓN 2008-2012 CULTIVOS DE TRIGO
  • 20. GRACIAS