Medios, ciudadanía y Estado. Hacia la construcción de una  televisión pública de calidad. Patricia Ortega Ramírez Universi...
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La nueva realidad tecnológica y los acontecimientos internacionales <ul><li>Exigen replantear la noción tradicional del se...
Redefinir su identidad  <ul><li>Romper con las ataduras del poder pol í tico </li></ul><ul><li>Distinguirse de la oferta c...
Se requieren medios distintos a los comerciales <ul><li>Para que los ciudadanos tengan otras posibilidades de acceder a pe...
La concentración de la televisión, sea pública o privada, no contribuye a la pluralidad, ni al ejercicio pleno de la liber...
Las democracias modernas requieren de:
Una estructura plural de medios de comunicación
Acceso universal de todos los ciudadanos a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación
Preservar derechos fundamentales como el de la libertad de expresión y garantizar derechos de los ciudadanos frente a los ...
Medios con verdadera vocación de servicio público
La competencia entre las empresas privadas de TV <ul><li>No siempre ha significado mayor pluralidad. Por el contrario, la ...
Estandarización de la oferta cultural en la televisión  <ul><li>Trivialidad y homogenización de los contenidos </li></ul><...
El tema sobre... <ul><li>Contenidos y calidad se ha convertido en uno de los ejes fundamentales para redefinir la funcione...
Un valor intrínseco   <ul><li>Ha sido tradición asociar el concepto de calidad al modelo de tv pública </li></ul>
En muchos casos  ha existido… <ul><li>Una actitud paternalista y elitista </li></ul><ul><li>Desconocimiento de los p ú bli...
La televisión comercial ha impuesto criterios para evaluar la programación <ul><li>El rating como indicador fundamental pa...
Calidad y mercado <ul><li>El concepto de calidad se ha subordinado a los índices de audiencia y a la rentabilidad económic...
Convergencia digital
La apuesta de la tv pública por la calidad y la diferencia <ul><li>Contenidos diversos </li></ul><ul><li>Diferentes sector...
Distintas apreciaciones sobre calidad <ul><li>A este concepto se han vinculado distintos significados que adquieren un sen...
Distintas apreciaciones sobre calidad <ul><li>A pesar de las diferencias, en la discusión ha prevalecido el interés por es...
Charo Gutiérrez: la calidad de un medio se sustenta <ul><li>Sistema de creencias y principios </li></ul><ul><li>Apoyo estr...
Juan Luis Manfredi <ul><li>Contenidos esencialmente diferentes a los de la tv privada </li></ul><ul><li>Contenidos relevan...
Mónica Terribas <ul><li>Diferencias conceptuales sobre la calidad entre operadores de emisoras privadas y públicas  </li><...
Guiseppe Richeri  y Ma. Cristina Lasagni <ul><li>Proponen el criterio de  diversidad  para evaluar la calidad de los conte...
Responsables en la definición de las condiciones para una televisión de calidad <ul><li>La participación que tienen las em...
Las televisoras <ul><li>Criterios de calidad de contenidos   </li></ul><ul><li>Mecanismos de autorregulaci ó n </li></ul><...
<ul><li>El papel de las radiodifusoras en la producción, selección, jerarquización y difusión de sus contenidos  </li></ul...
<ul><li>Criterios para acercarnos a un concepto de  calidad : </li></ul><ul><li>La manera como los contenidos sirven a las...
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Una cultura del televidente desde la propia televisión   <ul><li>Derechos de la sociedad frente a los medios </li></ul><ul...
El Estado   <ul><li>Políticas públicas </li></ul><ul><li>Mejores leyes </li></ul>
Políticas públicas <ul><li>Para orientar el desarrollo social de los medios </li></ul><ul><li>Fortalecer el servicio públi...
Mejores leyes <ul><li>Con sentido de equidad y pluralidad </li></ul>
La sociedad <ul><li>Observatorios </li></ul><ul><li>Asociaciones de televidentes </li></ul><ul><li>Mayor conocimiento y ej...
Escuela Familia Organizaciones sociales
En México   <ul><li>Hegemonía de la televisión comercial y un concepto de </li></ul><ul><li>calidad asociado </li></ul><ul...
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Mayor énfasis en el concepto de calidad en la tv pública <ul><li>Espacios para la difusión de distintas expresiones de la ...
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Parámetros... <ul><li>7.  Que tenga reglas claras y públicas, como códigos profesionales en el manejo de noticias y en pro...
Parámetros... <ul><li>9. Que sea un TV que suscite la reflexión </li></ul><ul><li>y la apreciación crítica </li></ul><ul><...
Octavio Paz <ul><li>Sobre la relación que podría haber entre cultura y televisión: </li></ul><ul><li>¿Qué le puede pedir l...
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Medios, CiudadaníA Y Estado, Patricia Ortega

  1. 1. Medios, ciudadanía y Estado. Hacia la construcción de una televisión pública de calidad. Patricia Ortega Ramírez Universidad Autónoma Metropolitana / México Septiembre 2009
  2. 2. Distintas modalidades de TV pública <ul><li>La TV pública cambia de un país a otro de acuerdo con su desarrollo histórico y con las circunstancias culturales y políticas de cada lugar </li></ul>
  3. 3. Redefinir su identidad en un contexto social y económico caracterizado por: <ul><li>Transformación del Estado nación </li></ul><ul><li>Globalización de las economías </li></ul><ul><li>Expansión del mercado audiovisual </li></ul><ul><li>Alta concentración y competencia mediáticas </li></ul><ul><li>Cambios y avances tecnológicos </li></ul>
  4. 4. La nueva realidad tecnológica y los acontecimientos internacionales <ul><li>Exigen replantear la noción tradicional del servicio público de radiodifusión </li></ul><ul><li>Revisar las relaciones que medios, sociedad, Estado y mercado han generado en las sociedades contemporáneas </li></ul>
  5. 5. Redefinir su identidad <ul><li>Romper con las ataduras del poder pol í tico </li></ul><ul><li>Distinguirse de la oferta comercial </li></ul><ul><li>Legitimar su funci ó n como medios de servicio p ú blico </li></ul>
  6. 6. Se requieren medios distintos a los comerciales <ul><li>Para que los ciudadanos tengan otras posibilidades de acceder a perspectivas distintas desde dónde mirar, discutir y entender la realidad regional, nacional y mundial </li></ul><ul><li>Para fomentar la pluralidad política y la diversidad social, cultural, étnica y lingüística </li></ul>
  7. 7. La concentración de la televisión, sea pública o privada, no contribuye a la pluralidad, ni al ejercicio pleno de la libertad de expresión y de comunicación
  8. 8. Las democracias modernas requieren de:
  9. 9. Una estructura plural de medios de comunicación
  10. 10. Acceso universal de todos los ciudadanos a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación
  11. 11. Preservar derechos fundamentales como el de la libertad de expresión y garantizar derechos de los ciudadanos frente a los contenidos de los medios
  12. 12. Medios con verdadera vocación de servicio público
  13. 13. La competencia entre las empresas privadas de TV <ul><li>No siempre ha significado mayor pluralidad. Por el contrario, la tendencia ha sido mayor concentración de las estructuras de comunicación y del poder económico </li></ul>
  14. 14. Estandarización de la oferta cultural en la televisión <ul><li>Trivialidad y homogenización de los contenidos </li></ul><ul><li>Imitación de géneros y formatos a nivel internacional </li></ul><ul><li>Oferta televisiva muy semejante en todo el mundo </li></ul>
  15. 15. El tema sobre... <ul><li>Contenidos y calidad se ha convertido en uno de los ejes fundamentales para redefinir la funciones de la radiodifusión de servicio público en las democracias modernas </li></ul>
  16. 16. Un valor intrínseco <ul><li>Ha sido tradición asociar el concepto de calidad al modelo de tv pública </li></ul>
  17. 17. En muchos casos ha existido… <ul><li>Una actitud paternalista y elitista </li></ul><ul><li>Desconocimiento de los p ú blicos y de sus necesidades reales </li></ul>
  18. 18. La televisión comercial ha impuesto criterios para evaluar la programación <ul><li>El rating como indicador fundamental para medir el éxito de un programa. </li></ul><ul><li>El prime time como espacio privilegiado de transmisión. </li></ul><ul><li>Gran competencia por las audiencias </li></ul>
  19. 19. Calidad y mercado <ul><li>El concepto de calidad se ha subordinado a los índices de audiencia y a la rentabilidad económica que genera la venta de espacios a la publicidad </li></ul>
  20. 20. Convergencia digital
  21. 21. La apuesta de la tv pública por la calidad y la diferencia <ul><li>Contenidos diversos </li></ul><ul><li>Diferentes sectores sociales (mayorías y minorias) </li></ul><ul><li>Acceso diferencial a los soportes tecnológicos: tv abierta, restringida, Internet, Ipod, etc. </li></ul><ul><li>Propuestas de contenidos diferentes para cada opción </li></ul><ul><li>Presencia protagónica en la TV abierta con una propuesta generalista </li></ul><ul><li>Tener propuestas temáticas en otros medios </li></ul>
  22. 22. Distintas apreciaciones sobre calidad <ul><li>A este concepto se han vinculado distintos significados que adquieren un sentido particular de acuerdo al contexto sociocultural y a los intereses económicos y políticos a los que se relacione </li></ul>
  23. 23. Distintas apreciaciones sobre calidad <ul><li>A pesar de las diferencias, en la discusión ha prevalecido el interés por establecer criterios que eviten la valoración meramente subjetiva </li></ul>
  24. 24. Charo Gutiérrez: la calidad de un medio se sustenta <ul><li>Sistema de creencias y principios </li></ul><ul><li>Apoyo estructural </li></ul><ul><li>Libertad editorial </li></ul><ul><li>Tiempo para la creación </li></ul><ul><li>Alto nivel de profesionalismo </li></ul><ul><li>Seguridad financiera </li></ul><ul><li>Mantener siempre un nivel de excelencia </li></ul>
  25. 25. Juan Luis Manfredi <ul><li>Contenidos esencialmente diferentes a los de la tv privada </li></ul><ul><li>Contenidos relevantes para la vida social, regional y nacional de la comunidad: periodismo cívico, programas para poblaciones vulnerables, contenidos educativos y de formación continua y rediseño de contenidos locales </li></ul>
  26. 26. Mónica Terribas <ul><li>Diferencias conceptuales sobre la calidad entre operadores de emisoras privadas y públicas </li></ul><ul><li>Advierte sobre la importancia de seleccionar a un equipo profesional capaz de hacer que coincidan los criterios de excelencia, con las exigencias financieras y culturales que se tengan en cada caso </li></ul>
  27. 27. Guiseppe Richeri y Ma. Cristina Lasagni <ul><li>Proponen el criterio de diversidad para evaluar la calidad de los contenidos de un medio </li></ul>
  28. 28. Responsables en la definición de las condiciones para una televisión de calidad <ul><li>La participación que tienen las empresas de comunicación tanto públicas como privadas. </li></ul><ul><li>Estado </li></ul><ul><li>Sociedad </li></ul>
  29. 29. Las televisoras <ul><li>Criterios de calidad de contenidos </li></ul><ul><li>Mecanismos de autorregulaci ó n </li></ul><ul><li>Propiciar una cultura del </li></ul><ul><li>televidente desde la propia televisi ó n </li></ul>
  30. 30. <ul><li>El papel de las radiodifusoras en la producción, selección, jerarquización y difusión de sus contenidos </li></ul><ul><li>Esta responsabilidad no tiene que ver con criterios económicos ni de comercialización sino con valores y principios que permiten evaluar la calidad de los contenidos por el beneficio social y la utilidad que proporcionan a sus audiencias </li></ul>
  31. 31. <ul><li>Criterios para acercarnos a un concepto de calidad : </li></ul><ul><li>La manera como los contenidos sirven a las demandas esenciales y diversas de los p ú blicos en lo que se refiere a informaci ó n, entretenimiento, conocimiento, ideas, opiniones, habilidades, etc é tera </li></ul><ul><li>La capacidad de estos medios para dar visibilidad a actores y grupos sociales, a temas y situaciones que suelen ser marginados o excluidos en otros medios de comunicaci ó n </li></ul>
  32. 32. <ul><li>La originalidad y creatividad en la elaboración, selección y difusión de contenidos </li></ul><ul><li>La diversidad de datos, fuentes, temas, formatos, géneros, lenguajes, imágenes, enfoques, tratamientos, opiniones, argumentos, interpretaciones, tendencias y estilos que los medios sean capaces de proporcionar a sus audiencias </li></ul>
  33. 33. <ul><li>Difusión del pluralismo en lo que se refiere a política, corrientes de pensamiento, creencias, religiones, culturas, razas, etnias, lenguas y prácticas culturales entre otras </li></ul><ul><li>Contribución al desarrollo de la imaginación, la innovación y la reflexión </li></ul><ul><li>Combinación de estética, profesionalismo y excelencia tecnológica </li></ul>
  34. 34. <ul><li>C ó digos de é tica y defensor í a del televidente </li></ul><ul><li>Socializaci ó n y sensibilizaci ó n sobre los compromisos que asume el medio frente a sus audiencias. </li></ul><ul><li>Claridad en cuanto a los mecanismos para hacer llegar opiniones, cr í ticas y quejas </li></ul>Mecanismos de autorregulación
  35. 35. <ul><li>Transparencia en los mecanismos de evaluaci ó n y de respuesta para el televidente. </li></ul><ul><li>Seguimiento a las opiniones o quejas </li></ul>
  36. 36. Calidad <ul><li>“ la calidad no describe lo que es buena televisión, sino el contexto ideológico en el que hacemos juicios sobre qué es y que no es buena televisión” </li></ul><ul><li>Simon Frith </li></ul>
  37. 37. Una cultura del televidente desde la propia televisión <ul><li>Derechos de la sociedad frente a los medios </li></ul><ul><li>Contribuir a la formación de una opinión pública y ciudadana crítica y reflexiva </li></ul>
  38. 38. El Estado <ul><li>Políticas públicas </li></ul><ul><li>Mejores leyes </li></ul>
  39. 39. Políticas públicas <ul><li>Para orientar el desarrollo social de los medios </li></ul><ul><li>Fortalecer el servicio público en los medios </li></ul>
  40. 40. Mejores leyes <ul><li>Con sentido de equidad y pluralidad </li></ul>
  41. 41. La sociedad <ul><li>Observatorios </li></ul><ul><li>Asociaciones de televidentes </li></ul><ul><li>Mayor conocimiento y ejercicio de sus derechos frente a los medios </li></ul>
  42. 42. Escuela Familia Organizaciones sociales
  43. 43. En México <ul><li>Hegemonía de la televisión comercial y un concepto de </li></ul><ul><li>calidad asociado </li></ul><ul><li>al rating y a </li></ul><ul><li>los valores del </li></ul><ul><li>mercado </li></ul>
  44. 44. Canales de propiedad estatal <ul><li>Culturales, universitarios, oficiales y legislativos entre otras modalidades. </li></ul><ul><li>Se les reconoce como medios públicos porque no persiguen fines de lucro y, en su mayoría, dependen económicamente del erario público. </li></ul>
  45. 45. Su desarrollo <ul><li>Desigual e incierto </li></ul><ul><li>Estructuras y formas de organización diferentes y operan con figuras jurídicas distintas </li></ul><ul><li>Generalmente funcionan de acuerdo a los intereses institucionales, oficiales o de grupos y corrientes culturales de quienes estén al frente de ellos o de los gobiernos en turno. </li></ul>
  46. 46. No existe un marco jurídico que: <ul><li>Defina el servicio público como una función esencial que debieran cumplir los medios. </li></ul><ul><li>No se conceptualiza a la radiodifusión de servicio público </li></ul><ul><li>No hay una definición de sus características, funciones y responsabilidades. </li></ul>
  47. 47. La calidad de los contenidos propician que la calidad de contenidos dependa de coyunturas políticas y económicas o del proyecto personal del director o directora en turno
  48. 48. Mayor énfasis en el concepto de calidad en la tv pública <ul><li>Espacios para la difusión de distintas expresiones de la cultura y para la reflexión de acontecimientos sociales </li></ul><ul><li>Propuestas originales e innovadoras de programación </li></ul><ul><li>Interés por la autorregulación </li></ul>
  49. 49. Diez parámetros para el desarrollo de una televisión de servicio público de calidad <ul><li>Que la programación no dependa del afán mercantil </li></ul><ul><li>Que haya libertad creativa, de ideas </li></ul><ul><li>Que haya diversidad cultural, artística y social. Pero que esa diversidad no condicione a la calidad estética </li></ul>
  50. 50. Parámetros... <ul><li>4. Que se aspire a la excelencia estética </li></ul><ul><li>Que existan mecanismos formales de relación con las audiencias y que haya formas de evaluación permanentes y públicas. Internet ofrece nuevos recursos para ello </li></ul><ul><li>Que sea una TV que apueste a lo nuevo, que busque ampliar las fronteras culturales de sus audiencias </li></ul>
  51. 51. Parámetros... <ul><li>7. Que tenga reglas claras y públicas, como códigos profesionales en el manejo de noticias y en programas sobre hechos reales. Que no se confundan información y opinión, que se respete la vida privada, etc. </li></ul><ul><li>8. Que en la información y explicación de hechos públicos se ofrezcan todos los puntos de vista razonablemente posibles </li></ul>
  52. 52. Parámetros... <ul><li>9. Que sea un TV que suscite la reflexión </li></ul><ul><li>y la apreciación crítica </li></ul><ul><li>10. Que busque, intencionalmente, solidificar la espera pública, es decir, el territorio de la reflexión y la deliberación sobre los hechos públicos </li></ul>
  53. 53. Octavio Paz <ul><li>Sobre la relación que podría haber entre cultura y televisión: </li></ul><ul><li>¿Qué le puede pedir la cultura, entendida como diversidad, hoy a la televisión, este poderoso y prodigioso medio de comunicación? Pues le podemos pedir solamente una cosa: que sea fiel a la vida, es decir, que sea plural, que sea abierta. No una televisión gobernada por un grupo de burócratas empeñados en hacer la unanimidad en torno al jefe y a la Doctrina o en vender este o aquel producto… </li></ul>
  54. 54. Octavio Paz... <ul><li>Le pedimos una variedad de canales de televisión que expresen la diversidad y pluralidad de la cultura, la cultura mexicana: la llamada alta cultura y la cultura popular, la cultura central y la cultura periférica, la de la ciudad de México y la de la provincia, la de las mayorías pero también la de las minorías, la de los críticos disidentes para que los mexicanos se comuniquen y la de los artistas solitarios… </li></ul>
  55. 55. Octavio Paz... <ul><li>… Queremos una televisión que sea el medio para que los mexicanos se comuniquen entre sí y con el mundo que los rodea. No una televisión sino muchas televisiones, y todas en sentido distinto.” </li></ul><ul><li>Octavio Paz, 1996 </li></ul>
  56. 56. Equidad, pluralidad, calidad <ul><li>Esta diversidad de la que habla Paz no será posible mientras no se democratice la estructura de medios de comunicación. </li></ul><ul><li>La creación de un marco jurídico que establezca condiciones favorables para un desarrollo más equitativo y plural de los medios electrónicos sigue siendo una necesidad fundamental para avanzar en el proceso democrático y social de muchos de nuestros países. </li></ul>
  57. 57. Gracias por su atención [email_address]

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