Instrumentos de política para
apoyar el desarrollo de negocios
rurales en las américas
Pilar Santacoloma, PhD
División de ...
Entornos favorables para el desarrollo
de agro-cadenas
Condiciones
suficientes

Vinculos comerciales
Servicios de desarrol...
• Instrumentos de Pólitica
(i) Alianzas Público-Privadas en las
Américas
Instrumentos de Pólitica
(i) Alianzas Público-Privadas en las Américas
•Enfasis en el mejoramiento de la eficiencia de la ...
Lecciones aprendidas sobre las APP
Factores de èxito:
• Debe existir un marco bien diseñado con objetivos y metas
medibles...
Instrumentos facilitadores
(ii) Modelos de Negocios Incluyentes
Instrumentos facilitadores
(ii) Modelos de Negocios Incluyentes

Agregación de
valor mediante
la gestión del
proceso

-Pro...
Instrumentos facilitadores
(iii) Agricultura contractual

comprador

productor
(iii) Agricultura contractual
¿Cuáles serian los elementos clave de un Entorno
Favorable para agricultura contractual?
•
•...
Pero…cuales son los mandatos y capacidades
de los Ministerios de Agricultura para
responder a estos retos ?
Tipología : los Ministerios de Agricultura usan 3 modelos
organizacionales para apoyar a los agronegocios
1. Unidad princi...
Problemas identificados
• Brecha evidente entre ambiciosas politicas y estrategias de
agronegocios y realidad organizativa...
Posibles intervenciones
• Identificar buenas prácticas y sensibilizar MA acerca de
cambios de prioridades y organizativos ...
Muchas gracias por su
atención!!!
Contact : www.fao.org/ag/ags
Pilar.santacoloma@fao.org
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Instrumentos de política para apoyar el desarrollo de negocios rurales en las américas

465 views
280 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
465
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Instrumentos de política para apoyar el desarrollo de negocios rurales en las américas

  1. 1. Instrumentos de política para apoyar el desarrollo de negocios rurales en las américas Pilar Santacoloma, PhD División de Infrastructuras Rurales y Agro-industrias (AGS) Taller en Politicas Públicas para el desarrollo de cadenas productivas en America Latina: Como lograr un equlibrio entre productividad, inclusión social and sostenibilidad 6-8 de Noviembre - 2013 www.fao.org/ag/ags
  2. 2. Entornos favorables para el desarrollo de agro-cadenas Condiciones suficientes Vinculos comerciales Servicios de desarrollo empresarial Facilidad para hacer negocios Servicios financieros Investigación y desarrollo Estandares y normativas Condiciones necesarias Politica comercial Infraestructura Tenencia de la tierra y derechos de propiedad
  3. 3. • Instrumentos de Pólitica (i) Alianzas Público-Privadas en las Américas
  4. 4. Instrumentos de Pólitica (i) Alianzas Público-Privadas en las Américas •Enfasis en el mejoramiento de la eficiencia de la cadena productiva y en mecanismos de inclusión de pequeños productores. •Instrumento potencial para canalizar y promover el desarrollo de sectores identificados como estratègicos en el ámbito politico (i.e. aceite de palma en Colombia, cacao en Colombia y Ecuador, maíz en Guatemala, pisco y frutas frescas en Chile, etc). •APP no sólo mecanismo de co-gestión y reducciòn de riesgo, sino de desarrollo de capacidades e introducción de innovaciones • APP se viabiliza cuando el sector pùblico (o donantes en su reemplazo) aporta conocimientos tècnicos y de gestión
  5. 5. Lecciones aprendidas sobre las APP Factores de èxito: • Debe existir un marco bien diseñado con objetivos y metas medibles, funciones y roles de los actores y sistema de documentación que facilite la gestión. • Requiere un entorno económico, normativo, jurídico, y político que genere confianza a la inversión del sector privado. • Se deben pactar estrategias de gestión de riesgos • La selección de alianzas se debe fundamentar en estudios de factibilidad técnica y de mercado de la cadena o producto. • El sector público debe ofrecer un valor al socio privado en relación con la gestión de la alianza a través de servicios de expertos en recursos legales, técnicos, financieros y humanos (en America Latina, estos servicios son subcontratados a los operadores) . http://www.fao.org/ag/ags/ags-division/publicaciones/publicacion/es
  6. 6. Instrumentos facilitadores (ii) Modelos de Negocios Incluyentes
  7. 7. Instrumentos facilitadores (ii) Modelos de Negocios Incluyentes Agregación de valor mediante la gestión del proceso -Procesos y productos responden a la demanda del comprador -Sincronización de entregas -Información sobre requisitos del comprador -Estándares de calidad e inocuidad Respuesta a las necesidades del consumidor -Eliminar fuentes de incertidumbre -Implementar contractos - Promoción de confianza, transparencia y colaboración Coordinación entre los participantes -Solución a restricciones de logística -Evaluar el proceso de negocios -innovacion para mejorar tiempo de entregas - Redución de pérdidas y protección al medio ambiente
  8. 8. Instrumentos facilitadores (iii) Agricultura contractual comprador productor
  9. 9. (iii) Agricultura contractual ¿Cuáles serian los elementos clave de un Entorno Favorable para agricultura contractual? • • • • • • • • Leyes generales sobre contratos Leyes sobre tenencia de la tierra Mecanismos de ejecución de contratos Normas de competencia Reglamento sobre asociaciones Normas y estándares Finanzas y mecanismos de mitigación del riesgo Otros (según el contexto) http://www.fao.org/ag/ags/contract-farming/index-cf/es/
  10. 10. Pero…cuales son los mandatos y capacidades de los Ministerios de Agricultura para responder a estos retos ?
  11. 11. Tipología : los Ministerios de Agricultura usan 3 modelos organizacionales para apoyar a los agronegocios 1. Unidad principal y grupo de unidades ▫ Unidad principal:  Unidad central encargada de políticas y coordinación  Unidad técnica que ofrece servicios (desarrollo capacidades (todos), desarrollo mercados (Hon, Par, Chi, ), agregación de valor (Pan, Arg), agrocadenas (Col, Bra) o múltiple servicios (Mex, Col) ▫ Varias unidades con mandatos complementarios. 2. Programas de desarrollo de agronegocios (enfoque no tradicional, > presupuesto, donantes o IFIs, transferencia eficaz) 3. Comités/comisiones de coordinación de los agronegocios a nivel intra e interministerial, riesgo duplicidad (Br, Hon)
  12. 12. Problemas identificados • Brecha evidente entre ambiciosas politicas y estrategias de agronegocios y realidad organizativa • Falta de recursos financieros y humanos : • < 3 % del presupuesto total de MA • Aprox 5- 7 % de dotación de personal total del MA • UA dependen casi exclusivamente de la asignación del presupuesto publico; muy pocas generan recursos adicionales • Problemas de definición y división del mandato de apoyo a los agronegocios • Pobre coordinación de las actividades de apoyo a los agronegocios dentro y fuera de las MA • Carencia de instrumentos para recolección y difusión de información sobre agronegocios
  13. 13. Posibles intervenciones • Identificar buenas prácticas y sensibilizar MA acerca de cambios de prioridades y organizativos en el sector • Mapear mandatos, funciones y mecanismos de coordinación de actores públicos y privados en sistemas de agronegocios (nac, reg, gl) • Prestar asistencia técnica y asesoramiento estratégico para MAs que desean replantear su modelo de organización y/o desarrollar capacidades según mandato nuevo/ampliado de agronegocios • Asesorar en establecimiento de UAs y de comités intra e interministeriales (incl apoyo a PYMEAs, negocios incluyentes, agricultura contractual y desarrollo de APP) • Asistencia directa a facilitación de programas de colaboración Sur-Sur intercambio de info y buenas prácticas entre instituciones que trabajan agronegocios
  14. 14. Muchas gracias por su atención!!! Contact : www.fao.org/ag/ags Pilar.santacoloma@fao.org

×