GFARD Estudio Regional para América Latina y El Caribe

Sergio Salles-Filho
CeciliaGianoni
Adriana Bin
Paule Jeanne
GFARD Estudio Regional para América Latina y El Caribe
CIAT, Cali, 19 de Octobre de 2009

agradecimientos
GFAR
IICA
PROCISUR
A los autores de los estudios que fueran utilizados en esto trabajo
A los revisores de los documentos

Estructura de la presentación
El background
Mirando a una escena múltiple y diversificada: el desafío de la heterogeneidad
Nuevas directrices de políticas para el rural y para la I&D como herramienta de desarrollo
Las temáticas de investigación para el desarrollo
El paso de los arreglos institucionales de CTI
Los temas clave…

método
Compilación de material bibliográfico existente
Revisión por especialistas de las primeras versiones

El tema de laheterogeneidad
Background

El desafío de laheterogeneidad
Tamaño
Socio económico
Cultural
Eco-regional
Sistemas de investigación y de innovación
Marcos regulatorios

Elevados índices de iniquidad
El 40% de la población abajo de la línea de pobreza (el 64% en el medio rural)
Tremenda diversidad cultural
Indígenas, minorías étnicas, pequeños propietarios, subsistencia, trabajadores sin tierra, artesanos, pequeños pescadores etc.
Mirando a una escena múltiple, diversificada y plena de desafíos

Agricultura familiar representa el 85% de todas las propiedades de la Región
Entre el 35% y 45% del PBI agrícola
Se la puede dividir en:
Subsistencia
Transición
Consolidada

ALC representa el 23% de tierras arables del mundo
31% de los recursos acuáticos
23% de las florestas
46% de las florestas tropicales
La sub Región Sur representa casi el 90% de la producción de granos de la Región (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Urugua)

Aproximadamente 12 mecanismos regionales de fomento a la investigación y a la modernización agrícola
Sistemas nacionales de CTI más o menos desarrollados
Baja integración de los sistemas nacionales y regionales con otros sistemas fuera de la temática agrícola

Y gasto enI&D/PIB agro estagnado (1986; 1996; 2006)
Sergio Salles-Filho, UNICAMP-Brasil
11
PDs por arriba del 2,5%
LAC: 1,14%
Fuente: Stads & Beintema, 2009

Nuevasdirectrices de políticas de CTI
Background

Nuevasdirectrices de las políticas
Aún el acceso a la tierra, tecnología para incrementar productividad…
Pero también cuestiones culturales, ambientales, geográficas y de organización económica empiezan a hacer parte de la agenda
Esto está más o menos presente en las iniciativas de políticas públicas

Nuevasdirectrices de las políticas
Apoyo a comunidades indígenas y a minorías
Disminución de la discriminación de genero en las áreas rurales
Desarrollo y fortalecimiento de capital social
Desarrollo de tecnologías más adaptadas a pequeños productores
Innovaciones financieras
Promoción de producción sostenible
Programas de protección social directa (transferencia de renta, voucher para adquisiciones de bienes)
Programas de estímulo a actividades rurales no agrícolas

Temáticas de investigación
background

Temáticas generales de investigación
Aún búsqueda de productividad, pero...
Seguridad alimentaria (sanidad, calidad)
Conservación de recursos naturales
Reducción de la pobreza
Mitigación de los efectos del cambio climático
Incorporación de conocimiento local

Temáticas de investigación más comunes
Derivada primera:
Producción sostenible en las cadenas productivas y de valor
Sanidad, inocuidad, prevención y control de malezas y plagas
Biotecnología y bioseguridad
Manejo de recursos genéticos
Manejo sostenible de recursos naturales
Producción familiar o de pequeña escala
Agricultura peri-urbana o urbana
Cambio climático
Biocombustibles
Tecnologías de información y comunicación
Aplicaciones de nanotecnología

Arreglos institucionales de CTI
background

Arreglos institucionales de STI
Diversidad de arreglos institucionales
Fortalecimiento de las partes críticas de los sistemas para fortalecer la innovación
Esto no necesariamente se hace por vía de la hipertrofia de la investigación, pero por proyectos de innovación
El fortalecimiento de la participación privada (productores, cooperativas, agro-industrias, comercio y distribución, TICs etc.)
Sistemática de evaluación de impactos y de divulgación a la sociedad
Agendas de investigación que integren los niveles local, nacional y global

Temas clave (keyissues)

Los temas clave

Premisa 1 temas clave no son apenas de investigación, son de innovación
INNOVACIÓN
comercialización
Investigación básica
I&D
Propiedad intelectual
Desarrollo experimental
Asistencia técnica
distribución
Scalingup
Investigación aplicada
producción

Premisa 2 heterogeneidad de los productores y su inserción en sistemas de innovación
Tres categorías de productores:
aquellos que están insertos en el sistema de CTI
aquellos que están en la transición (threshold) y
aquellos que no están insertos
Como insertos en el sistema de CTI se entende que:
incorporan más o menos conocimiento en la producción y se relacionan con componentes del sistema
manejan una base diversificada de técnicas de producción
saben como apropiarse del valor creado en los procesos de producción (están en el mercado)

Triangulos invertidos de la inserción en los sistemas de CTI
Nivel de inserciónenlos sistemas de CTI
THRESHOLD
Tamaño de lapropiedad y de laproducción

Premisa síntesis
La agenda de investigación, más que investigación, debe ser una agenda de innovación
La agenda de innovación debe considerar las heterogeneidades
Perfil de productores
Geográficas
culturales
Socio económicas
Ambientales
No hay un modelo único, pero hay elementos comunes y elementos específicos

Cuadro básico para los temas clave

Tema clave 1

Tema clave 2

Tema clave 3

Tema clave 4

Tema clave 5

Tema clave 6

Tema clave 7

Innovaciones institucionales en tres niveles

conclusión
el asunto pasa necesariamente por una reorganización de las formas de concebir, implementar y conducir los proyectos de I&D desde una perspectiva de innovación, lo que significa que no se trata tanto de generación y difusión tecnológica tradicionales, pero de desarrollar las cadenas innovativas dentro de los sistemas productivos, desde la producción hasta la comercialización del producto agropecuario
Es un cambio de mind set

Gracias