RD-­‐LEY 3/2013 DE 22 DE FEBRERO POR EL QUE SE MODIFICA EL RÉGIMEN DE LAS TASAS EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y EL SISTEMA DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA TABLAS COMPARATIVAS Y COMENTARIOS
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3/2013
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22
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POR
EL
QUE
SE
MODIFICA
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RÉGIMEN
DE
LAS
TASAS
EN
EL
ÁMBITO
DE
LA
ADMINISTRACIÓN
DE
JUSTICIA
Y
EL
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RD-­‐LEY 3/2013 DE 22 DE FEBRERO POR EL QUE SE MODIFICA EL RÉGIMEN DE LAS TASAS EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y EL SISTEMA DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA TABLAS COMPARATIVAS Y COMENTARIOS RD-­‐LEY 3/2013 DE 22 DE FEBRERO POR EL QUE SE MODIFICA EL RÉGIMEN DE LAS TASAS EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y EL SISTEMA DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA TABLAS COMPARATIVAS Y COMENTARIOS Document Transcript

  •  RD-­‐LEY  3/2013  DE  22  DE  FEBRERO  POR  EL  QUE  SE  MODIFICA  EL  RÉGIMEN  DE  LAS  TASAS  EN  EL  ÁMBITO  DE  LA  ADMINISTRACIÓN  DE  JUSTICIA  Y  EL  SISTEMA  DE  ASISTENCIA  JURÍDICA  GRATUITA  TABLAS  COMPARATIVAS  Y  COMENTARIOS  Carlos  Hugo  Preciado  Domènech     DOCUMENTO  DIVULGATIVO  DE  LA  COMISIÓN  SINDICAL  DE  JUECES  PARA   LA  DEMOCRACIA      
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es          INTRODUCCIÓN  Y  VALORACIONES  .............................................................................  4  art.  1.-­‐Modificación  de  la  Ley  10/2012,  de  20  de  noviembre,  por  la  que  se  regulan  determinadas  tasas  en  el  ámbito  de  la  Administración  de  Justicia  y  del  Instituto  Nacional  de  Toxicología  y  Ciencias  Forenses.  .............................................................  9  ART.1.1  Hecho  imponible  de  la  tasa  ............................................................................................................  10  ART.1.2  Sujeto  pasivo  de  la  tasa  ....................................................................................................................  11  ART.1.3    Exenciones  de  la  tasa  .......................................................................................................................  13  ART.  1.4  Exención  parcial  a  funcionarios  ..................................................................................................  16  ART.1.5  Base  imponible  ....................................................................................................................................  19  ART.1.6  Determinación  de  la  cuota  tributaria  .........................................................................................  20  ART.1.7  Orden  Social  ..........................................................................................................................................  22  ART.1.8  Personas  físicas  ...................................................................................................................................  22  ART.1.9  Autoliquidación  y  pago  ....................................................................................................................  23  Artículo  2.  Modificación  de  la  Ley  1/1996,  de  10  de  enero,  de  Asistencia  Jurídica  Gratuita  ...................................................................................................................  29  ART.2.1  Ámbito  personal  de  aplicación  .....................................................................................................  29  ART.2.2  Requisitos  básicos:  .............................................................................................................................  32  ART.2.3  Exclusión  por  motivos  económicos  ............................................................................................  35  ART.2.4  Reconocimiento  excepcional  del  derecho  ................................................................................  36  ART.2.5  Contenido  material  del  derecho  ...................................................................................................  39  ART.2.6  Solicitud  del  Derecho:  .......................................................................................................................  41  ART.2.7  Suspensión  del  curso  del  proceso.  ..............................................................................................  44  ART.2.8  Sustitución  de  las  referencias  al  salario  mínimo  interprofesional   ................................  45  Artículo  3.  Modificación  de  la  Ley  1/2000,  de  7  de  enero,  de  Enjuiciamiento  Civil.  ...  47  ART.3.1  Pago  de  costas  y  gastos  del  proceso  ...........................................................................................  47  Artículo  4.  Modificación  de  la  Ley  de  Enjuiciamiento  Criminal  de  14  de  septiembre  de  1882.  .......................................................................................................................  47  DISPOSICIONES  NO  ARTICULADAS  ...........................................................................  49  Disposición  adicional  única.  Cuotas  de  derechos  pasivos  y  de  las  mutualidades  de  funcionarios  en  el  mes  de  diciembre  de  2012  .........................................................................................  49  Disposición  transitoria  primera.  Reconocimiento  del  derecho  a  la  asistencia  jurídica  gratuita.  ....................................................................................................................................................................  50  Disposición  transitoria  segunda.  Drogas  tóxicas,  estupefacientes  o  sustancias  psicotrópicas  actualmente  bajo  custodia  de  las  autoridades  administrativas.   ......................................................  51  Disposición  final  primera.  Modificación  de  la  Ley  17/2012,  de  27  de  diciembre,  de  Presupuestos  Generales  del  Estado  para  el  año  2013.  ........................................................................  52  Disposición  final  segunda.  Régimen  especial  de  aplicación  de  la  Ley  29/1994,  de  24  de  noviembre,  de  Arrendamientos  Urbanos  a  los  contratos  de  arrendamiento  previstos  en  la  disposición  adicional  única  del  Real  Decreto-­‐ley  27/2012,  de  15  de  noviembre,  de  medidas  urgentes  para  reforzar  la  protección  de  los  deudores  hipotecarios.  .............................................  54  2 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  Disposición  final  tercera.  Modificación  del  Real  Decreto-­‐ley  10/2008,  de  12  de  diciembre,  por  el  que  se  adoptan  medidas  financieras  para  la  mejora  de  la  liquidez  de  las  pequeñas  y  medianas  empresas,  y  otras  medidas  económicas  complementarias.  ..........................................  55  Disposición  final  cuarta.  Modificación  de  la  Ley  9/2012,  de  14  de  noviembre,  de  reestructuración  y  resolución  de  entidades  de  crédito.  ......................................................................  56  Disposición  final  quinta.  Título  competencial.  ........................................................................................  56  Disposición  final  sexta.  Desarrollo  reglamentario.   ................................................................................  57  Disposición  final  séptima.  Entrada  en  vigor.  ............................................................................................  57  Disposición  final  séptima.  Entrada  en  vigor  .............................................................................................  58                                                                        3 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  INTRODUCCIÓN Y VALORACIONES    Ante la reciente entrada en vigor (24/02/13) del RD-Ley 3/13 de 22 de febrero,por el que se modifica el régimen de las tasas en el ámbito de laAdministración de Justicia y el sistema de Asistencia Jurídica Gratuita, laComisión Sindical de JpD ha creído oportuno efectuar un estudio y valoracióndel mismo, puesto que una de las reivindicaciones de los convocantes ypartícipes en la reciente huelga de 20/02/13, -Jueces, Fiscales, Abogados,Procuradores, Sindicatos, Asociaciones ciudadanas- fue la derogación de lareciente Ley 10/12 de 20 de noviembre de Tasas Judiciales. (LTJ)A grandes rasgos el RD-ley, que continúa incidiendo en la constante urgenciade una crisis que lleva 6 años enquistada, no supone modificacionessustanciales en la regulación de la LTJ y en la LAJG, aportando sólo algunoscambios que por su poca incidencia podríamos calificar de "cosméticos". Sesigue, por tanto, condicionando el acceso a la justicia al pago de una tasa, sinincidir en aspectos esenciales ampliamente criticados por diversos colectivosimplicados en la Administración de Justicia.Pasando a un análisis sintético, diremos que se modifican varias normas, (LTJ;LAJ; LEC, LECrim, LPGE 2013, etc), de las que interesa destacar lo siguiente enrelación a las Tasas Judiciales.No se modifica el ámbito de aplicación. El hecho imponible de la tasa seanticipa en el orden contencioso, pasando de ser la demanda contenciosa ,a ser la interposición de recurso. En las exenciones objetivas de la tasa seañaden los procesos matrimoniales, pero de forma muy parcial.(sólo ensupuestos de mutuo acuerdo o medidas sólo sobre menores)Los procesos matrimoniales y de menores (arts.729-778 LEC) están sujetos alpago de la tasa incluso existiendo menores, salvo que se inicien de mutuoacuerdo, o por una de las partes con consentimiento de las otras, salvo que lasmedidas solicitadas versen exclusivamente sobre menores.No hace falta discurrir mucho para concluir que se incentivan las controversiassobre menores y se desincentivan las controversias sobre divorcio, separación,pensiones de hijos mayores, compensatorias, etc. Ello puede contribuir aincrementar los conflictos irresueltos y, por tanto, la violencia doméstica.Se añaden 3 exenciones objetivas:-demanda de ejecución de laudos arbitrales de consumo-acciones en interés de la masa del concurso interpuestas por losadministradores concursales- la división judicial de patrimonios de mutuo acuerdo. Devenga tasa los juiciosverbales sobre inclusión/exclusión de bienesEn el orden contencioso se incluye la exención del 60% de la tasa a losfuncionarios cuando actúan en defensa de sus derechos estatutarios en losrecursos de apelación y casación.Por otro lado, los procesos de familia y menores no exentos de abono de tasapasan a considerarse de cuantía indeterminada, por lo que se tarifan sobre4 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  una base de 18.000 euros. Ello supone un tipo variable de 90 euros (0,5% de18.000) que se añade a la cuota fija de 150€ en demandaEn relación a la determinación de la cuota tributaria, en el orden contenciosose reduce la cuota de impunidad de la administración en los procesossancionadores al 50% del importe de la sanción económica. Si tenemos encuenta los costes de abogado y procurador, la cuota tributaria sigue siendodisuasoria para pequeñas sanciones, que es lo que parece pretende ellegislador y por tanto tiene difícil encaje constitucional. En el orden Social, en la cuota variable se distingue ahora entre personasjurídicas y personas físicas, cuando antes se aplicaba la misma cuota a todas.Las p. jurídicas pagan un 0.5% hasta 1M € y un 0,25 de 1M€ en adelante con unmáximo en todo caso de 10.000€En relación a la parte variable de la cuota se distingue ahora entre personasfísicas y jurídicas , de forma que las primeras pagan una cuota variable del0,10% de la Base imponible, con un máximo de cuantía variable de 2000€Se pretende así salvar la evidente inconstitucionalidad de la anteriorregulación que dispensaba igual trato a las personas físicas y jurídicas, perosubsisten tratos iguales injustificados a supuestos tan diversos como una SL yuna gran entidad financiera.En relación a la autoliquidación y pago de la tasa se mantiene uno de losaspectos más criticados de la LTJ, que condiciona la tutela judicial efectiva alpago del tributo, convirtiéndola en "tutela judicial en efectivo", pues semantiene el efecto preclusivo sobre la realización del acto procesal sujeto atasa por la no presentación del justificante de pago tras requerimiento delSecretario Judicial , con alguna novedad, como la introducción de un plazode 10 días para subsanar la falta de aportación del justificante. En definitiva, lomás criticado de la ley, que consiste en condicionar la tutela judicial al pagode una tasa, se mantiene en la reforma.Se establecen algunas novedades sobre la devolución del importe de la tasa,así, la devolución del 60% del importe de la tasa se da cuando hayallanamiento total o acuerdo que pone fin al litigio, suprimiéndose la soluciónextrajudicial, como causa de devoluciónTambién se mejora técnicamente la ley al establecerse que la devolución detasa se aplica a los casos en que la Administración demandada reconocetotalmente en vía administrativa las pretensiones del demandante.5 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  En relación a la Ley de Asistencia jurídica gratuita 1/96, las principalesnovedades son las que pasamos a sintetizar:Se reconoce el derecho con independencia de los recursos que se tengan a:-víctimas de violencia de género, terrorismo y trata de seres humanos en losprocesos relacionados con su condición de víctimas-menores de edad y personas con discapacidad psíquica que sean víctimasde situaciones de abuso y maltrato y a sus causahabientes, exceptuado elagresor.- La condición de víctima a los efectos de AJG se condiciona de formadiscutible, a la interposición de denuncia o querella o al inicio delprocedimiento penal, siendo que en muchos casos se trata de delitossemipúblicos, en que la victimación secundaria que supone todo proceso sesomete al interés del legislador en la denuncia (como ejemplo: proceso defiliación por víctima de abusos sexuales que no ha querido denunciar)- El beneficio de JG se pierde por sentencia absolutoria firme o archivo firme enel proceso penal sin obligación de abono de las prestaciones disfrutadas-Se reconoce el DAJG a quienes a causa de un accidente acrediten secuelaspermanentes que impidan totalmente la realización de tareas de suocupación laboral o profesión habitual y requieran de ayuda de terceros.En un ejercicio de cinismo legislativo sólo se atribuye el derecho a la AJG ensupuestos equiparables a una gran invalidez, excluyéndose del ámbito delderecho a los supuestos equiparables a una incapacidad peramente absoluta,total, parcial o temporal, dejando a todas estas víctimas en una situación dedesamparo, pues habrán de abonar tasas muy cuantiosas si tenemos encuenta las indemnizaciones que en estos casos se reclaman.Está claro que el legislador quiere seguir beneficiando a las grandesAseguradoras, aparentando la tutela de las víctimas, pues la AJG se reduce acasos extremos y excluye multitud de supuestos (ej. muerte, IPA; IPT, etc)quehabrán de abonar tasas cuando su único "abuso de la jurisdicción" consiste enhaber sufrido un accidente de tráfico del que son víctimas.En cuanto a los requisitos básicos para el acceso a la AJG, se modifica elmódulo de referencia pasando del SMI al IPREM,Ahora se exigen 2 requisitos para el acceso a la AJG-patrimonio insuficiente-recursos e ingresos económicos brutos en cómputo anual por todos losconceptos y por UF que no superen: a) 2X IPREM, no integrados en Unidad familiar (UF) b) 2,5 x IPREM UF < 4 miembros c) 3x IPREM UF 4ó >4 miembros El concepto de unidad familiar sigue igual, aunque se establece lamodificación consistente en la posibilidad de reconocer el DAJG cuando se6 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  actúe en litigios por interés ajeno en casos de representación legal, en que losrequisitos de acceso se referirán al representado.Se suprime toda mención a la innecesariedad de acreditación previa de lacarencia de recursos por parte del detenido o preso y de la víctimas deviolencia de género sin perjuicio del deber de abonar la asistencia si conposterioridad no se les reconoce el DAJG.En relación a las Asociaciones de Utilidad pública y las fundaciones inscritas semodifica el concepto de recursos económicos por el de patrimonio suficientey el módulo de cálculo que antes era la Base imponible del Impuesto deSociedades <3xSMI pasa a ser el resultado contable, que ha de ser inferior a3xIPREMEn relación a la exclusión por motivos económicos, se mantienen los elementospara valorar la insuficiencia de recursos, incluidos los signos externos de rentaSorprendentemente se elimina la exclusión por vivienda habitual suntuaria,puesto que ahora se eliminan de la valoración todos los inmuebles que seanvivienda habitual (aunque sea suntuaria) y se añaden como elemento avalorar los rendimientos del capital mobiliario.En cuanto al reconocimiento excepcional del DAJG, entre las circunstancias avalorar se incluye el pago de las las tasas judiciales.El reconocimiento excepcional ya no se condiciona a la no superación de4xSMI, sino del 5xIPREMEn relación a las circunstancias de salud, que antes se podían tener en cuentaen general para el reconocimiento excepcional del DAJG ahora se limitan alos litigios relacionados con el estado de salud. Lo propio ocurre con laspersonas con discapacidad en que el reconocimiento excepcional de la AJGexige que se trate de procesos relacionados con la discapacidadEn los supuestos de reconocimiento excepcional de DAJG se excluye laposibilidad de reconocimiento proporcional de los beneficios o prestacionesque la integran, que ahora sólo pueden aplicarse todos o algunos de losprevistos del art.6, sin proporción algunaEn relación a la importante cuestión del contenido material del DAJG, seañade como contenido del derecho la exención del pago de tasas.En la asistencia pericial gratuita prestada por peritos privados, se prevé que sepueda acordar motivada e inmediatamente (sin agotar las posibilidades deprestación por organismo, servicio o funcionario público) cuando debaprestarse a menores y personas con discapacidad psíquica que sean víctimasde abuso o maltrato, atendidas las circunstancias del caso y el interés superiordel menor o de la persona con discapacidad, pudiendo prestarse de formainmediata7 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  En lo que atañe a la solicitud del DAJG Se instaura un DAJG a la carta, sin quecomprenda todas las prestaciones del art.6, sino sólo las pedidasexpresamente por el solicitante, comprendiendo en todo caso las tasas ydepósitos.Ello no tiene mucha lógica si tenemos en cuenta que al interponer demandael solicitante no sabrá si precisa de pericial, p.ej , para sostener su derecho, ano ser que sea la lógica del recorte de prestaciones.Eso sí, la solicitud de AJG ha de formularse a los solos efectos de la exenciónde tasas y depósitos.En los casos en que las leyes procesales impongan litigar bajo una soladefensa o representación han de computarse, como antes, los ingresos yhaberes patrimoniales de los solicitantes. Sin embargo, se varían los límites delos mismos que antes no debían superar 2xSMI y ahora no han de superar losumbrales nuevos:a) 2X IPREM, no integrados en UFb) 2,5 x IPREM UF < 4 miembrosc) 3x IRPREM UF 4ó >4 miembrosSi los ingresos y haberes de cada uno de los solicitantes superan tales umbralespero no 5xIPREM (antes 4xSMI) la Comisión de AJG puede determinar lasprestaciones del art.6 que corresponden a los solicitantes.En cuanto a la suspensión del proceso, se mantiene la regla general de nosuspensión del curso del proceso por la solicitud de AJG.Sin embargo se deja en manos del Secretario Judicial la valoración de lossupuestos en que la preclusión de un trámite pueda producir indefensión,hurtando una función esencial de la jurisdicción al Juez, como es la de velarpor los derechos fundamentales de los justiciables en el proceso. Ello esparticularmente grave si tenemos en cuenta que el Secretario está sometido ala jerarquía e instrucciones de sus superiores que podrán, sin más, determinarlos supuestos de preclusión. Es decir, que la Administración se convierte en Juezy parte de derechos tan importantes como la defensa y el acceso al procesoo al recurso.La suspensión de plazos por la solicitud de AJG también afecta al plazo desubsanación previsto en el art.8.2 LTJ, que es el plazo de 10 días para subsanarque el Secretario Judicial ha de conceder al sujeto pasivo cuando no aportajunto con el acto procesal que constituye el hecho imponible el justificante deabono de la tasa.En conclusión una ley de parches para una mala ley de tasas judiciales que nocolma las expectativas suscitadas desde el Ministerio de atender los casos más8 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  evidentes de vulneración del derecho del acceso a la justicia como pilar delEstado de Derecho. Efectivamente, "justicia en efectivo".En Tarragona a 25/02/13     RD-LEY 3/2013 DE 23 DE FEBRERO. MODIFICA RÉGIMEN DE TASAS JUDICIALES Y LEY DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITAart. 1.-Modificación de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la quese regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración deJusticia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses.PRECEPTO DEL RD-LEY 3/13 ANTERIOR NUEVA REGULACIÓN Y NOVEDAD REGULACIÓN Artículo 1. Ámbito = No se modifica el ámbito de aplicación de lade aplicación tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en los órdenes civil, contencioso- administrativo y social La tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en los órdenes civil, contencioso- administrativo y social tiene carácter estatal y será exigible por igual en todo el territorio nacional en los supuestos previstos en esta Ley, sin perjuicio de las tasas9 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   y demás tributos que puedan exigir las Comunidades Autónomas en el ejercicio de sus respectivas competencias financieras, los cuales no podrán gravar los mismos hechos imponibles.ART.1.1 Hecho imponible de la Artículo 2. Hechotasa imponible de la tasa Constituye el hecho imponible de la tasa el ejercicio de la potestad jurisdiccional originada por el ejercicio de los siguientes actos procesales: a) La interposición de la demanda en toda clase de procesos declarativos y de ejecución de títulos ejecutivos extrajudiciales en el orden jurisdiccional civil, la formulación «c) La interposiciónSe anticipa el hecho de reconvención y del recursoimponible en el orden la petición inicial del contencioso-contencioso, pasando de proceso monitorio y administrativo.»ser la demanda del procesocontenciosa (arts.52 y ss monitorio europeo.Ley 29/98), a ser la b) La solicitud deinterposición de recurso, concurso necesarioque conforme al art.45 ley y la demanda29/98 consiste en  escrito incidental enreducido a citar la procesosdisposición, acto, concursales.inactividad o actuación c) La interposición10 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  constitutiva de vía de de la demanda enhecho que se impugne y el ordena solicitar que se tenga jurisdiccionalpor interpuesto el recurso, contencioso-salvo cuando esta Ley administrativo.disponga otra cosa d) La interposición del recurso extraordinario por infracción procesal en el ámbito civil. e) La interposición de recursos de apelación contra sentencias y de casación en el orden civil y contencioso- administrativo. f) La interposición de recursos de suplicación y de casación en el orden social. g) La oposición a la ejecución de títulos judiciales.ART.1.2 Sujeto pasivo de la tasa Artículo 3. Sujeto pasivo de la tasa 1. Es sujeto pasivo «1. Es sujeto pasivo de la tasa quien de la tasa quien promueva el promueva el ejercicio de la ejercicio de la11 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   potestad potestad jurisdiccional y jurisdiccional y realice el hecho realice el hecho imponible de la imponible de la misma. misma. A los efectos A los efectos previstos en el previstos en el párrafo anterior, se párrafo anterior, se entenderá que se entenderá que se realiza un único realiza un único hecho imponible hecho imponible cuando en la cuando en el escrito demanda ejercitando el acto procesal que constituye el hecho se acumulen varias imponible se acciones acumulen varias principales, que no acciones provengan de un principales, que no mismo título. provengan de un mismo título. En este caso, para el En este caso, para el cálculo del importe cálculo del importe de la tasa se de la tasa se sumarán las sumarán las cuantías cuantías de cada de cada una de las una de las acciones acciones objeto de objeto de acumulación acumulación. 2 (=) 2. El pago de la tasa podrá realizarse por la representación procesal o abogado en nombre y por cuenta del sujeto pasivo, en especial cuando éste no resida en España y sin que sea necesario que el mismo se provea de un número de identificación fiscal con carácter previo12 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   a la autoliquidación. El procurador o el abogado no tendrán responsabilidad tributaria por razón de dicho pago.ART.1.3 Exenciones de la tasa Artículo 4.En las exenciones Exenciones de laobjetivas: tasase añaden los procesos 1. Las exencionesmatrimoniales, a las objetivas de la tasa a) La interposiciónexenciones, pero de están constituidas de demanda y laforma muy parcial.(sólo por: presentación demutuo acuerdo o medidas ulteriores recursos ensólo sobre menores) a) La interposición relación con losLos procesos de demanda y la procesos sobrematrimoniales y de presentación de capacidad, filiación,menores (arts.729-778 ulteriores recursos en matrimonio yLEC) están sujetos al pago relación con los menores reguladosde la tasa incluso procesos de en el título I del libroexistiendo menores, salvo capacidad, filiación IV de la Ley deque se inicien de mutuo a y menores, así como Enjuiciamiento Civil.cuerdo, o por una de las los procesospartes con consentimiento matrimoniales quede las otras, salvo que las versenmedidas solicitadas exclusivamenteversen exclusivamente sobre guarda y No obstante, estaránsobre menores. custodia de hijos sujetos al pago de laNo hace falta discurrir menores o sobre tasa los procesosmucho para concluir que alimentos regulados en else incentivan las reclamados por un capítulo IV delcontroversias sobre progenitor contra el citado título y libromenores y se otro en nombre de de la Ley dedesincentivan las los hijos menores. Enjuiciamiento Civilcontroversias sobre que no se inicien dedivorcio, separación, mutuo acuerdo o porpensiones de hijos una de las partesmayores, compensatorias, con eletc. Ello puede contribuir a consentimiento de laincrementar los conflictos otra, aun cuandoirresueltos y, por tanto, la existan menores,violencia doméstica. salvo que las medidas solicitadas13 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   versen exclusivamente sobre estos.» b) La interposición de demanda y la presentación de ulteriores recursos cuando se trate de los procedimientos especialmente establecidos para la protección de los derechos fundamentales y libertades públicas, así como contra la actuación de la Administración electoral. c) La solicitud de concurso voluntario por el deudor. d) La interposición de recurso contencioso- administrativo por funcionarios públicos en defensa de sus derechos estatutarios. e) La presentación de petición inicial del procedimiento monitorio y la demanda de juicio verbal en reclamación de cantidad cuando la cuantía de las mismas no supere dos mil euros. No se14 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  Se añaden 3 exenciones aplicará estaobjetivas: exención cuando-demanda de ejecución en estosde laudos arbitrales de procedimientos laconsumo pretensión-acciones en interés de la ejercitada se fundemasa del concurso en un documentointerpuestas por los que tenga eladmdores. concursales carácter de título «g) La interposición ejecutivo de la demanda de extrajudicial de ejecución de laudos- la división judicial de conformidad con lo dictados por laspatrimonios de mutuo dispuesto en Juntas Arbitrales deacuerdo. Devenga tasa el artículo 517 de la Consumo.los juicios verbales sobre Ley 1/2000, de 7 de h) Las acciones que,inclusión/exclusión de enero, de en interés de labienes Enjuiciamiento Civil. masa del concurso y f) La interposición de previa autorización recursos del Juez de lo contencioso- Mercantil, se administrativos interpongan por los cuando se recurra administradores en casos de silencio concursales. administrativo i) Los procedimientos negativo o de división judicial inactividad de la de patrimonios, salvo Administración. en los supuestos en que se formule oposición o se suscite controversia sobre la inclusión o exclusión de bienes, devengando la tasa por el juicio verbal y por la cuantía que se discuta o la derivada de la impugnación del cuaderno particional a cargo del opositor, y si ambos se opusieren a cargo de cada uno por su respectiva cuantía.»15 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   2. Desde el punto de vista subjetivo, están, en todo caso, exentos de esta tasa: a) Las personas a las que se les haya reconocido el derecho a la asistencia jurídica gratuita,En el orden contencioso acreditando quese incluye la exención del cumplen los60% de la tasa a los requisitos para ellofuncionarios cuando de acuerdo con suactúan en defensa de sus normativaderechos estatutarios en reguladora.los recursos de apelación b) El Ministerio Fiscal.y casación. c) La Administración General del Estado, las de las Comunidades Autónomas, las entidades locales y los organismos públicos 4. En el ordenART. 1.4 Exención parcial a dependientes de contencioso-funcionarios todas ellas. administrativo, los d) Las Cortes funcionarios públicos Generales y las cuando actúen en Asambleas defensa de sus Legislativas de las derechos16 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   Comunidades estatutarios tendrán Autónomas. una exención del 60 3. En el orden social, por ciento en la los trabajadores, cuantía de la tasa sean por cuenta que les corresponda ajena o autónomos, por la interposición tendrán una de los recursos de exención del 60 por apelación y ciento en la cuantía casación.» de la tasa que les corresponda por la interposición de los recursos de suplicación y casación. Artículo 5. DevengoDevengo de la tasa: de la tasa (=)En el orden civil: 1. El devengo de la(=) tasa se produce, en el orden jurisdiccional civil, en los siguientes momentos procesales: a) Interposición del escrito de demanda. b) Formulación del escrito de reconvención. c) Presentación de la petición inicial del procedimiento monitorio y del proceso monitorio europeo. d) Presentación de la solicitud de declaración del concurso por el acreedor y demás legitimados. e) Presentación de17 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   demanda incidental en procesos concursales. f) Interposición del recurso de apelación. g) Interposición del recurso extraordinario por infracción procesal. h) Interposición del recurso de casación. i) Interposición de la oposición a la ejecución de títulos judiciales. 2. En el orden contencioso- administrativo, el devengo de la tasa se produce en los siguientes momentos procesales: a) Interposición del recurso contencioso- administrativo, acompañada o no de la formulación de demanda. b) Interposición del recurso de apelación. c) Interposición del recurso de casación. 3. En el orden social, el devengo de la tasa se produce en el momento de la interposición del recurso de suplicación o de18 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   casación.ART.1.5 Base imponible Artículo 6. Base imponible de la tasa 1. La base imponible de la tasa coincide con la cuantía del procedimiento judicial o recurso, determinada con arreglo a las normas procesales. 2. Los procedimientos de 2. Los cuantía procedimientos de indeterminada o cuantía aquellos en los que indeterminada o resulte imposible su aquellos en los que determinación de resulte imposible su acuerdo con las determinación de normas de la Ley acuerdo con las 1/2000, de 7 de normas de la Ley enero, de 1/2000, de 7 de Enjuiciamiento Civil, enero, de se valorarán en- Los procesos de familia y Enjuiciamiento Civil, dieciocho mil eurosmenores no exentos de se valorarán en de cuantía a losabono de tasa pasan a dieciocho mil euros solos efectos deconsiderarse de cuantía de cuantía a los establecer la baseindeterminada, por lo que solos efectos de imponible de estase tarifan sobre una base establecer la base tasa.de 18.000 euros. ello imponible de estasupone un tipo variable de tasa. «Se considerarán, a90 euros (0,5% de 18.000) efectos de laque se añade a la cuota determinación de lafija de 150€ en demanda. base imponible, como procedimientos de cuantía indeterminada los procesos regulados en el capítulo IV del título I del libro IV de la Ley de Enjuiciamiento Civil no exentos del19 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   abono de la tasa.» 3. En los supuestos de acumulación de acciones o en los casos en que se reclamen distintas pretensiones en una misma demanda, reconvención o interposición de recurso, para el cálculo de la tasa se tendrá en cuenta la suma de las cuantías correspondientes a las pretensiones ejercitadas o las distintas acciones acumuladas. En el caso de que alguna de las pretensiones o acciones acumuladas no fuera susceptible de valoración económica, se aplicará a ésta la regla señalada en el apartado anterior.ART.1.6 Determinación de la Artículo 7.cuota tributaria Determinación de la cuota tributaria 1. Sin perjuicio de su modificación en la forma prevista en el artículo 8, será exigible la cantidad fija que, en función de cada clase de proceso, se determina en la20 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   siguiente tabla: En el orden jurisdiccional civil: Verbal y cambiario: 150€ Ordinario: 300€ Monitorio, monitorio europeo y demanda incidental en el proceso concursal: 100€ Ejecución extrajudicial y oposición a la ejecución de títulos judiciales 200€ Concurso necesario: 200 € Apelación: 800 € Casación y extraordinario por infracción procesal: 1200€ Cuando después de la oposición del deudor en un monitorio se siga un proceso ordinario se descontará de la tasa la cantidad ya abonada en el proceso monitorio.En el orden contencioso «Cuando el recursose reduce la cuota de contencioso-impunidad de la administrativo tengaadministración en los por objeto laprocesos sancionadores impugnación deal 50% del importe de la resoluciones21 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  sanción económica. Si sancionadoras, latenemos en cuenta los En el orden cuantía de la tasa,costes de abogado y jurisdiccional incluida la cantidadprocurador, la cuota contencioso- variable que prevétributaria sigue siendo administrativo: el apartadodisuasoria para pequeñas Abreviado 200€ siguiente, no podrásanciones, que es lo que Ordinario: 350€ exceder del 50 porparece pretende el Apelación: 800€ ciento del importelegislador Casación: 1200€ de la sanción económica impuestaART.1.7 Orden Social-En la cuota variable se 2. Cuando el sujetodistingue ahora entre pasivo sea personapersonas jurídicas y jurídica se satisfará,personas físicas, cuando además, la cantidadantes se aplicaba la que resulte demisma cuota a todas. En el orden social: aplicar a la baseLas p. jurídicas pagan un Suplicación: 500 € imponible0.5% hasta 1M € y un 0,25 Casación: 1200 € determinada conde 1M€ en adelante con arreglo a loun máximo en todo caso 2. Además, se dispuesto en elde 10.000€ satisfará la cantidad artículo anterior, el que resulte de tipo de gravamen aplicar a la base que corresponda, imponible según la siguiente determinada con escala:» arreglo a lo dispuesto en el artículo anterior elART.1.8 Personas físicas tipo de gravamenLas p. físicas: pagan una que corresponda,cuota variable del 0,10% según la siguiente «3. Cuando el sujetode la BI con un máximo escala: pasivo sea personade cuantía variable de física se satisfará,2000€ además, la cantidad22 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   De 0 a 1.000.000 €: que resulte de 0,5%, con un aplicar a la baseSe pretende así salvar la máximo de 10.000€ imponible de la tasaevidente De 1.000.000€ en un tipo del 0,10 porinconstitucionalidad de la adelante: 0,25% con ciento con el límiteanterior regulación que un máximo de de cuantía variabledispensaba igual trato a 10.000€ de 2.000 euros.»las personas físicas yjurídicas, pero subsistentratos iguales injustificadosa supuestos tan diversoscomo una SL y una granentidad financiera.ART.1.9 Autoliquidación y pago Artículo 8. Autoliquidación y pago 1. Los sujetos pasivos autoliquidarán esta tasa conforme al modelo oficial establecido por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y procederán a su ingreso en el Tesoro Público con arreglo a lo dispuesto en la legislación tributaria general y en las- Se mantiene el efecto normas «2. El justificante delpreclusivo sobre la reglamentarias de pago de la tasa conrealización del acto desarrollo de este arreglo al modeloprocesal sujeto a tasa por artículo. oficial, debidamentela no presentación del validado,justificante de pago tras 2. El justificante del acompañará a todorequerimiento, con alguna pago de la tasa con escrito procesalnovedad, como la arreglo al modelo mediante el que seintroducción de un plazo oficial, realice el hechode 10 días para subsanar debidamente imponible de estela falta de aportación del validado, tributo.justificante acompañará a todo En caso de que no escrito procesal se acompañase23 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   mediante el que se dicho justificante, el realice el hecho Secretario judicial imponible de este requerirá al sujeto tributo. pasivo para que loSe mejora el redactado y En caso de que no aporte en el plazoal parecer si antes podía se acompañase de diez días,entenderse que la falta de dicho justificante, elpresentación del Secretario judicial no dando curso aljustificante y el requerirá al sujeto escrito hasta que talsubsiguiente pasivo para que lo omisión fueserequerimiento del SJ no aporte, subsanada.detenía los plazos, ahora La ausencia dequeda claro que sí, subsanación de talproduciéndose la no dando curso al deficiencia, tras elpreclusión no cuando ha escrito hasta que tal requerimiento deltranscurrido el plazo del omisión fuese Secretario judicial aacto procesal sujeto a subsanada. que se refiere eltasa, sino cuando, La falta de precepto, dará lugartranscurridos los 10 días, presentación del a la preclusión delno se ha subsanado la justificante de acto procesal y a lafalta de justificación de autoliquidación no consiguientepago de la tasa. impedirá la continuación o aplicación de los finalización del plazos establecidos procedimiento, en la legislación según proceda.» procesal, de manera que la ausencia de subsanación de tal deficiencia, tras el requerimiento del Secretario judicial a que se refiere el precepto, dará lugar a la preclusión del acto procesal y a la consiguiente continuación o finalización del procedimiento, según proceda. 3. Si a lo largo de24 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   cualquier procedimiento se fijase una cuantía superior a la inicialmente determinada por el sujeto pasivo, éste deberá presentar una declaración- liquidación complementaria en el plazo de un mes a contar desde la firmeza de la resolución que determine la cuantía. Lo mismo ocurrirá en el caso en que la cuantía del procedimiento no se hubiese determinado inicialmente por el sujeto pasivo o en los casos de inadecuación del procedimiento. Si, por el contrario, la cuantía fijada por el órgano competente fuere inferior a la inicialmente determinada por el sujeto pasivo, éste podrá solicitar que se rectifique la autoliquidación presentada y, en su caso, que se devuelva la parte de la cuota tributaria presentada en exceso, de25 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de las devoluciones de ingresos indebidos «5. Se efectuará una de naturaleza devolución del 60-La devolución del 60% tributaria. por ciento deldel importe de la tasa se importe de la cuotada cuando hay 4. El Secretario de la tasa, que enallanamiento total o judicial, en el plazo ningún caso daráacuerdo que pone fin al de cinco días desde lugar al devengo delitigio, suprimiéndose la la notificación de la intereses de demora,solución extrajudicial. resolución en la que cuando, en se determine la cualquiera de los cuantía definitiva, procesos cuya-La devolución de tasa se comunicará por iniciación dé lugar alaplica a los casos en que escrito la devengo de estela Admón, demandada modificación de la tributo, tenga lugarreconoce totalmente en cuantía a la el allanamiento totalvía administrativa las delegación de la o se alcance unpretensiones del Agencia Estatal de acuerdo que pongademandante. Administración fin al litigio. Tributaria en cuya demarcación Esta devolución radique la sede del también será órgano judicial, a los aplicable en efectos oportunos. aquellos supuestos en los que la 5. Se efectuará una Administración devolución del 60 demandada por ciento del reconociese importe de la cuota totalmente en vía de esta tasa, que en administrativa las ningún caso dará pretensiones del lugar al devengo de demandante. intereses de Se tendrá derecho a demora, cuando, esta devolución en cualquiera de los desde la firmeza de procesos cuya la resolución que iniciación dé lugar ponga fin al proceso al devengo de este y haga constar la tributo, se forma de alcance una terminación.26 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   solución extrajudicial del litigio. Se tendrá derecho a esta devolución desde la firmeza de la resolución que ponga fin al proceso y haga constar esa forma de terminación. 6. Los sujetos pasivos tendrán derecho a la devolución del 20 por ciento del importe de la cuota de la tasa cuando se acuerde una acumulación de procesos, que en ningún caso dará lugar al devengo de intereses de demora. Gestión de la Tasa Artículo 9. Gestión (=) No varía de la tasa 1. La gestión de la tasa regulada en este artículo corresponde al Ministerio de Hacienda y27 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   Administraciones Públicas. 2. Por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas se regularán los procedimientos y los modelos de autoliquidación de la tasa. Bonificaciones : no varía Artículo 10. (=) Bonificaciones derivadas de la utilización de medios telemáticos Se establece una bonificación del 10 por ciento sobre la tasa por actividad judicial para los supuestos en que se utilicen medios telemáticos en la presentación de los escritos que originan la exigencia de la misma y en el resto de las comunicaciones con los juzgados y tribunales en los términos que establezca la ley que regula las mismas. Vinculación de la tasa: no Artículo 11. (=) varía. Vinculación de la tasa La tasa judicial se considerará vinculada, en el28 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   marco de las disposiciones de la Ley 1/1996, de 10 de enero de Asistencia Jurídica Gratuita, al sistema de justicia gratuita en los términos establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio. MODIFICACIONES DE LEY 1/96 DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA Artículo 2. Modificación de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de AsistenciaJurídica Gratuita PRECEPTO DEL RD-LEY 3/13 ANTERIOR NUEVA REGULACIÓN Y NOVEDAD REGULACIÓNART.2.1 Ámbito personal de ART.2 ART…2aplicación En los términos y conSe añaden las siguientes letrasal artículo 2 LAJG: el alcance previstos en esta Ley y en los tratados y convenios internacionales sobre la materia en los que España sea parte, tendrán derecho a la- se reconoce el derecho asistencia jurídicacon independencia de los gratuita: (letras a) a «g) Conrecursos que se tengan a: f) no varían) independencia de la-víctimas de violencia de existencia degénero, terrorismo y trata recursos para litigar,de seres humanos en los se reconoce elprocesos relacionados derecho decon su condición de asistencia jurídicavíctimas gratuita, que se les prestará de-menores de edad y inmediato, a las  personas con víctimas de violenciadiscapacidad psíquica de género, de29 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  que sean víctimas de terrorismo y de tratasituaciones de abuso y de seres humanos enmaltrato y a sus aquellos procesoscausahabientes, que tenganexceptuado el agresor. vinculación, deriven o sean consecuencia de su condición de víctimas, así como a los menores de edad y las personas con discapacidad psíquica cuando sean víctimas de situaciones de abuso o maltrato.- La condición de víctima Este derecho asistiráa los efectos de AJG se también a loscondiciona de forma causahabientes endiscutible, a la caso deinterposición de denuncia fallecimiento de lao querella o al inicio del víctima, siempre queprocedimiento penal, no fuera el agresor.siendo que en muchos A los efectos de lacasos se trata de delitos concesión delsemipúblicos, en que la beneficio de justiciavictimación secundaria gratuita, la condiciónque supone todo proceso de víctima sese somete al interés del adquirirá cuando selegislador en la denuncia. formule denuncia o querella, o se inicie un procedimiento penal, por alguno de- El beneficio de JG se los delitos a que sepierde por sentencia refiere esteabsolutoria firme o archivo apartado, y sefirme en el proceso penal mantendrá mientrassin obligación de abono permanezca ende las prestaciones vigor eldisfrutadas procedimiento penal o cuando, tras su finalización, se hubiere dictado sentencia30 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   condenatoria. El beneficio de justifica gratuita se perderá en caso de sentencia absolutoria firme o-Se reconoce el DAJG a archivo firme delquienes a causa de un procedimientoaccidente acrediten penal, sin lasecuelas permanentes obligación deque impidan totalmente la abonar el coste derealización de tareas de las prestacionessu ocupación laboral o disfrutadasprofesión habitual y gratuitamente hastarequieran de ayuda de ese momento.terceros.En un ejercicio de cinismo h) Conlegislativo sólo se atribuye independencia de lael derecho a la AJG en existencia desupuestos de gran recursos para litigar,invalidez, excluyéndose se reconoce eldel ámbito del derecho a derecho delos supuestos de: asistencia jurídica-incapacidad peramente gratuita a quienes aabsoluta, total, parcial o causa de untemporal, dejando a todas accidente acreditenestas víctimas en una secuelassituación de desamparo, permanentes que lespues habrán de abonar impidan totalmentetasas muy cuantiosas si la realización de lastenemos en cuenta las tareas de suindemnizaciones que en ocupación laboral oen estos casos se profesional habitualreclaman. y requieran la ayudaEstá claro que el de otras personaslegislador quiere seguir para realizar lasbeneficiando a las actividades másgrandes Aseguradoras, esenciales de la vidaaparentando la tutela de diaria, cuando ellas víctimas, pues la AJG objeto del litigio sease reduce a casos la reclamación deextremos y excluye indemnización pormultitud de supuestos (ej. los daños personalesmuerte, IPA; IPT, etc)que y morales sufridos.»31 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  habrán de abonar tasascuando su único "abusode la jurisdicción" consisteen haber sufrido unaccidente de tráfico delque son víctimas.ART.2.2 Requisitos básicos: Art. 3 Requisitos Art. 3. Requisitos básicos. básicos.Se modifica el módulo de 1. Se reconocerá elreferencia para el acceso 1. Se reconocerá el derecho dea la JG, pasando del SMI derecho de asistencia jurídicaal IPREM, Ahora se exigen asistencia jurídica gratuita a aquellas2 requisitos: gratuita a aquellas personas físicas que-patrimonio insuficiente personas físicas careciendo de-recursos e ingresos cuyos recursos e patrimonio suficienteeconómicos brutos en ingresos cuenten con unoscómputo anual por todos económicos, recursos e ingresoslos conceptos y por UF computados económicos brutos,que no superen: anualmente por computados a) 2X IPREM, no todos los conceptos anualmente porintegrados en UF y por unidad todos los conceptos b) 2,5 x IPREM UF < 4 familiar, no superen y por unidad familiar,miembros el doble del salario que no superen los c) 3x IRPREM UF 4ó >4 mínimo siguientes umbrales:miembros interprofesional a) Dos veces el vigente en el indicador público decomparativa: momento de renta de efectosSMI 2012: efectuar la solicitud. múltiples vigente en21,38 euros/día el momento de641,40 euros/mes,     efectuar la solicitud7696,80 euros/AÑO (12 cuando se trate dePAGAS) personas no(Real Decreto 1888/2011, de 30 dediciembre, por el que se fija el salario integradas enmínimo interprofesional para 2012) ninguna unidad familiar.IPREM 2012 b) Dos veces y17,75 €/DÍA media el indicador532,51 € /MES público de renta de6.390,13 € /AÑO (12 efectos múltiplesPAGAS) vigente en el(Real Decreto 20/2011 de 30 deDiciembre) momento de efectuar la solicitud32 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  REQUISITOS DE ACCESO ANTERIORES:2XSMI: 1282,80 EUROS/MES cuando se trate deREQUISITOS ACTUALES: personas integradas1065,20 EUROS/MES en alguna de las modalidades de unidad familiar con menos de cuatro miembros. c) El triple de dicho indicador cuando se trate de unidades 2. Constituyen familiares integradas modalidades de por cuatro o más unidad familiar las miembros. siguientes: 2. Constituyen a) La integrada por modalidades de los cónyuges no unidad familiar: separados a) La integrada por legalmente y, si los los cónyuges no hubiere, los hijos separados menores con legalmente y, si los excepción de los hubiere, los hijos que se hallaren menores con emancipados. excepción de los b) La formada por el que se hallaren padre o la madre y emancipados. los hijos que reúnan b) La formada por el los requisitos a que padre o la madre y se refiere la regla los hijos que reúnan anterior. los requisitos a que 3. Los medios se refiere la regla económicos anterior. podrán, sin 3. Los medios embargo, ser económicos podrán, valorados sin embargo, ser individualmente, valorados cuando el individualmente, solicitante acredite cuando el solicitante la existencia de acredite la intereses familiares existencia de El concepto de unidad contrapuestos en el intereses familiaresfamiliar litigio para el que se contrapuestos en elsigue igual, aunque se solicita la asistencia. litigio para el que seestablece la modificación 4. El derecho a la solicita la asistencia. asistencia jurídica 4. El derecho a la33 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  consistente en la gratuita sólo podrá asistencia jurídicaposibilidad de reconocer reconocerse a gratuita solo podráel DAJG cuando se actúe quienes litiguen en reconocerse aen litigios por interés ajeno defensa de quienes litiguen enen casos de derechos o intereses defensa de derechosrepresentación legal, en propios. o intereses propios, oque los requisitos de ajenos cuandoacceso se referirán al tengan fundamentorepresentado. en una representación legal. Se suprime toda mención En este último caso,a la innecesariedad de los requisitos para laacreditación previa de la obtención delcarencia de recursos por beneficio vendránparte del detenido o preso referidos aly de la víctimas de 5. En el supuesto del representadoviolencia de género sin apartado 2perjuicio del deber de del artículo 6 , noabonar la asistencia si con será necesario queposterioridad no se les el detenido o presoreconoce el DAJG. acredite previamente carecer de recursos, sin perjuicio de que si no se le reconoce con posterioridad el derecho a la asistencia jurídica gratuita, éste deberá abonar al Abogado los honorarios devengados por su intervención. Tampoco será necesario que las víctimas de violencia de género, ni las víctimas del terrorismo, acrediten previamente carecer de recursos En relación a las cuando solicitenAsociaciones de Utilidad defensa jurídica34 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  pública y las fundaciones gratuitainscritas se modifica el especializada, en suconcepto de recursos caso, que se leseconómicos por el de prestará depatrimonio suficiente y el inmediato, sinmódulo de cálculo que perjuicio de que siantes era la BI del no se les reconoceIS<3xSMI pasa a ser el con posterioridad elresultado derecho a la misma,contable<3xIPREM éstas deban abonar 5. Se reconocerá el al Abogado, y al derecho de Procurador cuando asistencia jurídica intervenga, los gratuita a las honorarios personas jurídicas devengados. mencionadas en el apartado c) del 6. Tratándose de las artículo anterior, personas jurídicas cuando careciendo mencionadas en el de patrimonio apartado c) del suficiente el artículo anterior, se resultado contable entenderá que hay de la entidad en insuficiencia de cómputo anual fuese recursos inferior a la cantidad económicos para equivalente al triple litigar, cuando su del indicador base imponible en público de renta de el Impuesto de efectos múltiples.» Sociedades fuese inferior a la cantidad equivalente al triple del salario mínimo interprofesional en cómputo anual.ART.2.3 Exclusión por motivos Artículo 4. «Artículo 4. Exclusióneconómicos Exclusión por por motivosSe mantienen los motivos económicos económicos.elementos para valorar la A los efectos deinsuficiencia de recursos, comprobar la 1. A los efectos deincluídos los signos insuficiencia de comprobar laexternos de renta recursos para litigar, insuficiencia de se tendrá en cuenta recursos para litigar, además de las se tendrá en cuenta rentas y otros bienes además de las35 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   patrimoniales o rentas y otros bienes circunstancias que patrimoniales o declare el circunstancias que solicitante, los signos declare el externos que solicitante, los signos manifiesten su real externos que capacidad manifiesten su real económica, capacidad negándose el económica, derecho a la negándose el asistencia jurídica derecho a la gratuita si dichos asistencia jurídica signos, gratuita si dichos desmintiendo la signos, desmintiendo declaración del la declaración del solicitante, revelan solicitante, revelan con evidencia que con evidencia que éste dispone de este dispone de medios económicos medios económicos que superan el límite que superan el límiteSe elimina la exclusión por fijado por la ley. fijado por la ley.vivienda habitualsuntuaria, puesto queahora basta que seeliminan de la valoración La circunstancia delos inmuebles que sean ser el solicitante 2. Para valorar lavivienda habitual (aunque propietario de la existencia desea suntuaria) y se vivienda en que patrimonio suficienteañaden como elemento a resida se tendrá en cuentavalorar los rendimientos habitualmente, no la titularidad dedel capital mobiliario. constituirá por bienes inmuebles sí misma obstáculo siempre que no para el constituyan la reconocimiento del vivienda habitual del derecho, siempre solicitante, así como que aquélla no sea los rendimientos del suntuaria. capital mobiliario.»ART.2.4 Reconocimiento Artículo 5. Art. 5.excepcional del derecho Reconocimiento Reconocimiento excepcional del excepcional delEntre las cirunctancias a derecho derecho.valorar para el En atención a lasreconocimiento circunstancias de 1. En atención a lasexcepcional del derecho familia del circunstancias de36 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  se el estado de salud se solicitante, número familia delsustrae del art.5.1 y pasa de hijos o familiares solicitante, númeroal art.5.2 Como a su cargo, estado de hijos o familiarescircunstancia a valorar se de a su cargo,incluyen las tasas salud, obligacionesjudiciales. económicas que sobre él pesen, las tasas judiciales y costes derivados de otros costes la iniciación del derivados de la proceso u otras de iniciación del análoga naturaleza, proceso, u otras de objetivamente análoga naturaleza, evaluadas, y, en objetivamente todo caso, cuando evaluadas y, en todo el solicitante ostente caso, cuando el la condición de solicitante ostente la ascendiente de una condición de familia numerosa de ascendiente de una categoría especial, familia numerosa de la Comisión de categoría especial, Asistencia Jurídica la Comisión de Gratuita ante la Asistencia Jurídica que se presente la Gratuita ante la que solicitud podrá se presente la conceder solicitud podrá excepcionalmente, conceder mediante resolución excepcionalmente, motivada, el mediante resolución reconocimiento motivada, el del derecho a las reconocimiento del personas cuyos derecho a las recursos e ingresos, personas cuyosEl reconocimiento aun superando los recursos e ingresos,excepcional ya no se límites previstos en aun superando loscondiciona a la no el artículo 3 , no límites previstos en elsuperación de 4xSMI, sino excedan del artículo 3, nodel 5xIPREM cuádruplo del excedan del salario mínimo quíntuplo del interprofesional. indicador público de renta de efectos múltiples, teniendoEn el art.5.2 se incluyen en cuenta ademáscomo circunstancia la carencia de37 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  excepcional la salud del En las mismas patrimoniosolicitante condiciones suficiente. señaladas en el 2. En las mismas párrafo anterior, se condiciones podrá reconocer el señaladas en el derecho a la párrafo anterior, se asistencia podrá reconocer el jurídica gratuita a derecho a laEn relación a las asistencia jurídicacircunstancias de salud, gratuita atendiendoque antes se podían tener a las circunstanciasen cuenta en general las personas con de salud delpara el reconocimiento discapacidad solicitanteexcepcional del DAJG señaladas en el y a las personas conahora se limitan a los artículo 1.2 de la discapacidadlitigios relacionados con el “ Ley 51/2003, de 2 señaladas en elestado de salud. Lo propio de apartado 2 artículo 1ocurre con las personas diciembre , de de la Ley 51/2003, decon discapacidad en que Igualdad de 2 de diciembre, deel reconocimiento Oportunidades, no igualdad deexcepcional de la AJG Discriminación y oportunidades, noexige que se trate de Accesibilidad discriminación yprocesos relacionados Universal de las accesibilidadcon la discapacidad Personas con universal de las Discapacidad”, así personas con como a las personas discapacidad, así que los tengan a su como a las personas cargo cuando que los tengan a su actúen en un cargo cuando proceso en su actúen en un nombre proceso en su e interés. nombre e interés, siempre que se trateEn los supuestos de de procedimientosreconocimiento que guardenexcepcional de DAJG se relación con lasexcluye la posibilidad de circunstancias dereconocimiento salud oproporcional de los discapacidad quebeneficios o prestaciones En tales casos, la motivan esteque la integran, que ahora Comisión de reconocimientosólo pueden aplicarse Asistencia Jurídica excepcional.todos o algunos de los Gratuita En tales casos, laprevistos del art.6, sin correspondiente Comisión de38 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  proporción alguna determinará Asistencia Jurídica expresamente qué Gratuita beneficios de los correspondiente contemplados en el determinará artículo 6 , y en qué expresamente qué proporción, son de prestaciones de las aplicación al contempladas en el solicitante. artículo 6 son de aplicación al solicitante.» art.6.5 y 6.6ART.2.5 Contenido material del artículo 6.5 y art.6.6derecho El derecho a la El derecho a laSe añade como contenido asistencia jurídica asistencia jurídicadel derecho : gratuita comprende gratuita comprende-la exención del pago de las siguientes las siguientestasas. prestaciones: prestaciones: (...) (...) 5. Exención del «5. Exención del pago de depósitos pago de tasas necesarios para la judiciales, así como interposición de del pago de recursos. depósitos necesarios para la interposición de recursos. 6. Asistencia pericial gratuita en el 6. Asistencia pericial proceso a cargo del gratuita en el personal técnico proceso a cargo del adscrito a los personal técnico órganos adscrito a los jurisdiccionales, o, órganos en su defecto, a jurisdiccionales, o, cargo de en su defecto, a funcionarios, cargo de organismos o funcionarios, servicios técnicos organismos o dependientes de las servicios técnicos Administraciones dependientes de las públicas. Administraciones Excepcionalmente y públicas. cuando por Excepcionalmente y39 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   inexistencia de cuando por técnicos en la inexistencia de materia de que se técnicos en la trate, no fuere materia de que se posible la asistencia trate, no fuere pericial de peritos posible la asistencia dependientes de los pericial de peritos órganos dependientes de los jurisdiccionales o de órganos las Administraciones jurisdiccionales o de públicas, ésta se las Administraciones llevará a cabo, si el públicas, ésta se Juez o el Tribunal lo llevará a cabo, si el estima pertinente, Juez o el Tribunal lo-En la asistencia pericial en resolución estima pertinente, engratuita prestada por motivada, a cargo resolución motivada,peritos privados, se prevé de peritos a cargo de peritosque se pueda acordar designados de designados demotivada e acuerdo a lo que se acuerdo a lo que seinmediatamente (sin establece en las establece en lasagotar las posibilidades leyes procesales, leyes procesales,de prestación por entre los técnicos entre los técnicosorganismo, servicio o privados que privados quefuncionario público) correspondan. correspondan.cuando deba prestarse a El Juez o Tribunalmenores y personas con podrá acordar endiscapacidad psíquica resolución motivadaque sean víctimas de que la asistenciaabuso o maltrato, pericialatendidas las especializadacircunstancias del caso y gratuita se lleve ael interés superior del cabo pormenor o de la persona profesionalescon discapacidad, técnicos privadospudiendo prestarse de cuando debaforma inmediata prestarse a menores y personas con discapacidad psíquica que sean víctimas de abuso o maltrato, atendidas las circunstancias del caso y el interés superior del menor o40 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   de la persona con discapacidad, pudiendo prestarse de forma inmediata.»ART.2.6 Solicitud del Derecho: Artículo 12. «Artículo 12. SolicitudSe instaura un DAJG a la Solicitud del del derecho.carta, sin que comprenda derecho 1. El solicitante deltodas las prestaciones del derecho a laart.6, sino sólo las pedidas asistencia jurídicapor el solicitante, gratuita deberácomprendiendo en todo indicar cuáles soncao las tasas y depósitos. las prestacionesEllo no tiene mucha lógica incluidas en elsi tenemos en cuenta que artículo 6 cuyoal interponer demanda el reconocimientosolicitante no sabrá si pide. Elprecisa de pericial, p.ej , reconocimiento delpara sostener su derecho derecho a la asistencia jurídica gratuita comportaráLa solicitud ha de en todo caso laformularse a los solos exención del pagoefectos de la exención de de las tasas ytasas y depósitos. depósitos previstos en el número 5 del artículo 6. La solicitud del reconocimiento del derecho podrá formularse a los solos-Se insiste en el carácter El reconocimiento efectos de laselectivo de la AJG, en del derecho a la exención del pagofunción de la petición. asistencia jurídica de las tasas y gratuita depósitos señalados. 2. El reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica se instará por los gratuita, que podrá solicitantes ante el comprender todas o Colegio de algunas de las Abogados del lugar prestaciones en que se halle el previstas en el41 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   Juzgado o Tribunal artículo 6, que haya de se instará por los conocer del solicitantes ante el proceso principal Colegio de para el que aquél se Abogados del lugar solicita, o ante el en que se halle el Juzgado de su Juzgado o Tribunal domicilio. En este que haya de último caso, el conocer del proceso órgano judicial dará principal para el que traslado de la aquél se petición al Colegio solicita, o ante el de Abogados Juzgado de su territorialmente domicilio. competente. En este último caso, Cuando haya el órgano judicial concurrencia de dará traslado de la litigantes en un petición al Colegio proceso, el de Abogados reconocimiento del territorialmente derecho a la competente. asistencia jurídica- en los casos de que las gratuita deberá ser 3. Cuando hayaleyes procesales instado concurrencia deimpongan litigar bajo una individualmente por litigantes en unsola defensa o cada uno de los proceso, elrepresentación han de interesados. reconocimiento delcomputarse, como antes derecho a lalos ingresos y haberes Cuando con arreglo asistencia jurídicapatrioniales de los a las leyes gratuita deberá sersolicitantes. Sin embargo, procesales, los instadose varían los límites de los solicitantes deban individualmente pormismos que antes no litigar bajo una sola cada uno de losdebían superar 2xSMI y defensa o interesados.ahora no han de superar representación,los umbrales del art.3.1, es deberán 4. Cuando condecir: computarse, a arreglo a las leyes efectos del procesales, los reconocimiento del solicitantes debana) 2X IPREM, no integrados derecho, la litigar bajo una solaen UF totalidad de los defensa ob) 2,5 x IPREM UF < 4 ingresos y haberes representación,miembros patrimoniales de los deberánc) 3x IRPREM UF 4ó >4 solicitantes.En este computarse, a42 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  miembros caso, si se efectos del acreditara que los reconocimiento del ingresos y haberes derecho, la totalidad patrimoniales de de los ingresos y cada uno de los haberes solicitantes no patrimoniales de los sobrepasan el doble solicitantes. En este del salario mínimo caso, si se acreditara interprofesional, se que los ingresos ySi los ingresos y haberes procederá a haberesde cada uno de los nombrar abogado y, patrimoniales desolicitantes superan los en su caso, cada uno de losumbrales del art.3.1 pero procurador del turno solicitantes nono 5xIPREM (antes 4xSMI) de oficio que sobrepasan losla CAJG puede deberán asumir la umbrales previstosdeterminar las representación y en el apartado 1 delprestaciones del art.6 que defensa conjunta de artículo 3, secorresponden a los todos ellos. procederá asolicitantes. nombrar abogado y, Si se acreditara que en su caso, los ingresos y procurador del turno haberes de oficio que patrimoniales de deberán asumir la cada uno de los representación y solicitantes superan defensa conjunta de el doble del todos ellos. salario mínimo interprofesional pero 5. Si se acreditara no alcanzan el que los ingresos y cuádruple, haberes patrimoniales de cada uno de los solicitantes superan la Comisión de los umbrales Asistencia Jurídica previstos en el Gratuita podrá apartado 1 del determinar cuáles artículo 3 pero no de los beneficios alcanzan el establecidos en el quíntuplo del artículo 6 se indicador público de otorgará a los renta de efectos solicitantes. múltiples, la Comisión de Asistencia Jurídica43 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   Gratuita podrá determinar cuáles de las prestaciones establecidas en el artículo 6 se otorgarán a los solicitantes.»ART.2.7 Suspensión del curso del art1.16.2 art.16.2:proceso.Se mantiene la reglageneral de no suspensióndel curso del proceso porla solicitud de AJG.Sin embargo se deja en No obstante, a fin de «No obstante, a finmanos del Secretario evitar que el de evitar que elJudicial la valoración de transcurso de los transcurso de loslos supuestos en que la plazos pueda plazos puedapreclusión de un trámite provocar la provocar lapueda producir preclusión de un preclusión de unindefensión, hurtando una trámite o la trámite o lafunción esencial de la indefensión de indefensión dejurisdicción como son el cualquiera de las cualquiera de lasvelar por los derechos partes, el Juez, de partes, el Secretariofundamentales de los oficio o a petición judicial, de oficio o ajusticiables en el proceso de éstas, podrá petición de éstas,al juez. Ello es decretar la podrá decretar laparticularmente grave si suspensión suspensión hastatenemos en cuenta que el hasta que se que se produzca laSecretario está sometido a produzca la decisión sobre ella jerarquía e decisión sobre el reconocimiento o lainstrucciones de sus reconocimiento o la denegación delsuperiores que podrán, sin denegación del derecho a litigarmás, determinar los derecho a litigar gratuitamente, o lasupuestos de preclusión. gratuitamente, o designaciónEs decir, que la la designación provisional deAdministración se provisional de abogado yconvierte en Juez y parte abogado y procurador si sude un derecho tan procurador si su intervención fueraimportante como la intervención fuera preceptiva odefensa preceptiva o requerida en interés requerida en interés de la justicia, de la justicia, siempre que la siempre que la solicitud del derecho44 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   solicitud del se hubiera formulado derecho se hubiera en los plazos formulado en los establecidos en lasLa suspensión de plazos plazos establecidos leyes procesales.por la solicitud también en las leyes Esta suspensiónafecta al plazo de procesales. afectará también alsubsanación previsto en el plazo deart.8.2 LTJ, que es el plazo subsanación a quede 10 días para subsanar se refiere elque el SJ ha de conceder apartado 2 delal sujeto pasivo cuando artículo 8 de la Leyno aporta junto con el 10/2012, de 20 deacto procesal que noviembre, por laconstituye el hecho que se regulanimponible el justificante determinadas tasasde abono de la tasa. en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses.»ART.2.8 Sustitución de las Disposición «Disposiciónreferencias al salario mínimo adicional octava adicional octava.interprofesional Asistencia jurídica Sustitución de las gratuita a las referencias al salarioToda referencia al SMI en víctimas del mínimola LAJG se entiende terrorismo interprofesional.hecha al IPREM. 1. Las personas Todas las referencias declaradas víctimas contenidas en estaSe suprime la regulación del terrorismo que ley y en su normativade la AJG gratuita acrediten de desarrollo alcontenida en la antigua insuficiencia de salario mínimoDA8ª de la LAJG recursos para litigar, interprofesional se en los entenderán hechas términos al indicador público establecidos en la de renta de efectos presente Ley, tienen múltiples y su derecho a la valoración se representación y efectuará de defensa gratuitas conformidad con el por Abogado y artículo 3.» Procurador en todos los procesos y procedimientos45 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   administrativos que tengan causa directa o indirecta en la situación que provoca la citada condición. En estos supuestos una misma dirección letrada asumirá la defensa de la víctima. Este derecho asistirá también a los causahabientes en caso de fallecimiento de la víctima. 2. En todo caso, se garantizará la defensa jurídica gratuita y especializada de forma inmediata a todas las víctimas del terrorismo que lo soliciten, sin perjuicio de que si no se les reconoce con posterioridad el derecho a la asistencia jurídica gratuita, éstas deberán abonar al Abogado y al Procurador, en su caso, los honorarios devengados por su intervención. 3. Los Colegios de Abogados adoptarán las medidas necesarias46 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   para la designación urgente de letrado de oficio para garantizar la asistencia y defensa de las víctimas del terrorismo. Artículo 3. Modificación de la Ley 1/2000, de 7 de enero, deEnjuiciamiento Civil.PRECEPTO DEL RD-LEY 3/13 ANTERIOR NUEVA REGULACIÓNY NOVEDAD REGULACIÓNART.3.1 Pago de costas y gastos ART.241.7 LEC art.241.7 LECdel proceso 7º La gasa por el «7.º La tasa por elSe modifica nuevamente ejercicio del a ejercicio de lael art.241.7, apartado que potestad potestadfue introducido por la Ley jurisdiccional, jurisdiccional,37/11 de 10 de octubre. cuando ésta se cuando seaSe hace un guiño a la PAH preceptiva preceptiva. No sey se excluye de la tasa de incluirá en las costaslas costas a abonar por el del proceso elejecutado en hipotecas importe de la tasaconstituidas para la abonada en losadquisición de vivienda procesos dehabitual . Tampoco se ejecución de lasincluye en los demás hipotecasprocesos de ejecución constituidas para laderivados de dichos adquisición depréstamos o créditos, vivienda habitual.hipotecarios, es decir en Tampoco se incluirálos de responsabilidad en los demáspersonal universal que procesos depugnan contra la principal ejecución derivadospetición en este momento, de dichos préstamosuna vez admitida la ILP: la o créditosdación en pago. hipotecarios cuando se dirijan contra el propio ejecutado o contra los avalistas.»Artículo 4. Modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal de 14 deseptiembre de 1882.PRECEPTO DEL RD-LEY 3/13 ANTERIOR NUEVA REGULACIÓNY NOVEDAD REGULACIÓN47 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  ART.4.1 Destrucción de efectos art.367ter.1 art.367.ter.1judiciales 1. Podrá decretarse «1. Podrá decretarse(bienes incautados, la destrucción, la destrucción de losembargados o efectos judiciales,aprehendidos, en un dejando muestras dejando muestrasproceso penal ex suficientes, cuando suficientes, cuandoart.367bis LECrim resultare necesaria resultare necesaria oSe expresa que la o conveniente por la conveniente por ladestrucción se refiere a los propia naturaleza propia naturaleza deefectos judiciales, de de los efectos los efectosforma innecesaria, pues intervenidos o por el intervenidos o por ellos mismos se definen en peligro real o peligro real oel art.367 bis. potencial que potencial que comporte su comporte su almacenamiento o almacenamiento o custodia, previa custodia, previa audiencia al audiencia al Ministerio Fiscal y al Ministerio Fiscal y al propietario, si fuere propietario, si fuere conocido, o a la conocido, o a la persona en cuyo persona en cuyo poder fueron poder fueron hallados los efectos hallados los efectos cuya destrucción se cuya destrucción se pretende. Cuando pretende. se trate de drogas Cuando se trate de tóxicas, drogas tóxicas,.En relación a las drogas estupefacientes o estupefacientes otóxicas, estupefacientes o sustancias sustanciassustancias psicotrópicas psicotrópicas, el psicotrópicas, lase elimina al Juez Juez instructor, autoridadinstructor, previa previa audiencia del administrativa bajoaudiencia de las partes y Ministerio Fiscal y de cuya custodia sedel MF como el las partes, ordenará encuentren,competente para su inmediataordenar la destrucción, destrucciónque ahora ordena la conservando una vez realizadosautoridad administrativa, muestras suficientes los informesa la que se impone la de dichas sustancias analíticosrealización de informes para garantizar pertinentes,analíticos, asegurada la ulteriores asegurada laconservación de muestras comprobaciones o conservación de lasmínimas imprescindibles investigaciones, muestras mínimas econforme a criterios todo ello sin imprescindibles que,48 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  científicos, necesarias perjuicio de que, de conforme a criteriospara ulteriores forma motivada, el científicos, resultencomprobaciones o órgano judicial necesarias parainvestigaciones, considere necesario garantizar ulterioreslimitándose la actuación la conservación de comprobaciones odle Juez a que se le la totalidad. Loinvestigaciones, ycomunique antes de la conservado estará previadestrucción. siempre bajo la comunicación alEl juez, si quiere que se custodia del Juez instructor,conserve la totalidad, Secretario judicial procederá a sudebe comunicarlo en un competente. inmediataplazo de 1 mes desde que destrucción si,se le comunica la próxima trascurrido el plazodestrucción de la de un mes desdesustancia que se efectuó aquella, la autoridad judicial no hubiera ordenado mediante resolución motivada la conservación íntegra de dichas sustancias. En todo caso, lo conservado se custodiará siempre a disposición del órgano judicial competente.» DISPOSICIONES NO ARTICULADASDisposición adicional única. Cuotas de derechos pasivos y de las mutualidades defuncionarios en el mes de diciembre de 2012Se reintegran las cuotas de Excepcionalmente, en el mes dederechos pasivos y cotización a abril de 2013, la cuantía mensualMUFACE, ISFAS y MUGEJU del mes de la cuota de derechos pasivos yde diciembre de 2012 de la cotización a la Mutualidadcorrespondientes a la paga General de Funcionarios Civiles delextraordinaria que había sido Estado, al Instituto Social de lassuprimida. Fuerzas Armadas y a la Mutualidad General Judicial, será objeto de minoración en una cuantía equivalente al importe que haya abonado el obligado por dichos conceptos en el mes de diciembre de 2012 correspondiente a la paga49 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   extraordinaria. En el recibo de nómina correspondiente a dicho mes se consignará de forma expresa y separada la cantidad minorada. Al personal funcionario que no se encuentre en situación de servicio activo o equivalente en el mes de abril de 2013 se le pagará, por parte del órgano pagador que le hubiera satisfecho las retribuciones correspondientes al mes de diciembre de 2012, una cantidad equivalente al importe que hubiera abonado el funcionario en el mes de diciembre de 2012 en concepto de cuotas de derechos pasivos y mutualidades correspondiente a la paga extraordinaria de dicho mes. En el mes inmediatamente posterior al pago de dicha cantidad, el órgano pagador procederá a compensar el importe global de las mismas, mediante minoración del montante de las cuotas a ingresar en el Tesoro Público o a la correspondiente mutualidad. Lo dispuesto en los apartados anteriores no será de aplicación a aquellos empleados públicos a que se refiere el apartado 6 de los artículos 2 y 3 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.Disposición transitoria primera. Reconocimiento del derecho a la asistencia jurídicagratuita.Se establece la aplicación Las normas de este real decreto-retroactiva del RD-Ley 3/13 al ley serán también de aplicaciónreconocimiento de la AJG en relación con el reconocimientorespecto del pago de tasa del derecho a la asistencia jurídicadevengada conforme a la LTJ, gratuita, respecto del pago de la50 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  contemplando la restitución de las tasa judicial devengada conformecantidades ingresadas siempre a a la Ley 10/2012, de 20 deinstancia del interesado por la vía noviembre.del procedimiento de devolución Las cantidades abonadas ende ingresos indebidos que, concepto de tasas devengadasprobablemente muchos conforme a la Ley 10/2012, de 20perjudicados desconocerán, pues de noviembre, desde su entradano se les notificará personalmente. en vigor, hasta la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley, por quienes hubieran tenido reconocido el derecho a la asistencia jurídica gratuita de acuerdo con los nuevos criterios y umbrales previstos en esta norma podrán ser restituidas, una vez reconocido el beneficio de justicia gratuita, a través de un procedimiento que habrá de iniciarse a instancia de los interesados, de acuerdo con lo previsto en el artículo 221 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. A estos efectos, el interesado deberá acreditar tanto el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita por parte de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita correspondiente como del abono de la tasa judicial devengada conforme a la Ley 10/2012, de 20 de noviembre.Disposición transitoria segunda. Drogas tóxicas, estupefacientes o sustanciaspsicotrópicas actualmente bajo custodia de las autoridades administrativas.El nuevo régimen de destrucción El régimen de destrucción dede drogas tóxicas del art.367 ter drogas tóxicas, estupefacientes oLECrim sólo se aplica a las que sustancias psicotrópicas reguladoestén bajo custodia en fecha en el artículo 367 ter de la Ley de24/02/13 Enjuiciamiento Criminal de 14 de septiembre de 1882, en la redacción dada por el presente real decreto-ley, será aplicable a las que se encuentren bajo custodia de las autoridades51 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   administrativas a la entrada en vigor de éste.Disposición final primera. Modificación de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, dePresupuestos Generales del Estado para el año 2013.Se modifican determinados Uno. Con cargo a los créditospreceptos de la LPGE 2013. consignados en la Sección 32, Servicio 02, Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, Programa 942N, Concepto 461.01, se hará efectiva la compensación de las cuotas del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica objeto de condonación en el año 2013, como consecuencia de la aplicación de los beneficios fiscales establecidos en el vigente Convenio de Cooperación para la Defensa con los Estados Unidos, de fecha 1 de diciembre de 1988. Asimismo, se podrán incluir en aquella compensación las cuotas del citado impuesto correspondientes a los períodos impositivos de 2011 y 2012. El cálculo de la cantidad a compensar por todos los conceptos mencionados en el párrafo anterior se realizará con arreglo a los Convenios suscritos con los ayuntamientos afectados.» Dos. Se modifica el apartado 2 de la disposición adicional septuagésima: «2. Por lo que se refiere al cálculo de los ingresos tributarios del Estado del año 2004, se utilizarán los criterios de homogeneización establecidos en el artículo 20 de la Ley 22/2009. Esto es, se procederá a simular la entrega a cuenta del año 2004 de las Comunidades Autónomas en los términos de cesión correspondientes al año 2013. Por lo que respecta a la52 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   liquidación del 2002 se calculará por diferencia entre el rendimiento definitivo de las Comunidades Autónomas en los términos de cesión del año 2013 y las entregas que se hubieran efectuado de acuerdo con dichos términos de cesión. Igualmente para la determinación del resto de los índices de evolución regulados en el Capítulo I del Título VII de la presente Ley, distintos del anterior, se aplicará lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, sustituyendo, si procede, el año base 2007 por el que corresponda.» Tres. Se modifica el párrafo cuarto del apartado uno de la disposición adicional septuagésima tercera: «Además, en el caso de que las entidades locales presenten ahorro neto negativo o endeudamiento superior al 75 por ciento de sus ingresos corrientes liquidados en el ejercicio inmediato anterior en los términos definidos en la disposición final trigésima primera de esta Ley, las corporaciones locales, mediante acuerdo de sus respectivos Plenos, deberán aprobar un plan de saneamiento financiero o de reducción de deuda para corregir, en un plazo máximo de cinco años, el signo del ahorro neto o el volumen de endeudamiento, respectivamente. Por lo que se refiere a este último deberá corregirse hasta el límite antes citado, en el caso de que dicho volumen se encuentre comprendido entre aquel porcentaje y el fijado en el artículo53 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   53 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. En los restantes supuestos de endeudamiento excesivo, el plan de reducción de deuda deberá corregir el nivel de deuda, como máximo, al porcentaje fijado en el último precepto citado.»Disposición final segunda. Régimen especial de aplicación de la Ley 29/1994, de 24 denoviembre, de Arrendamientos Urbanos a los contratos de arrendamiento previstos enla disposición adicional única del Real Decreto-ley 27/2012, de 15 de noviembre, demedidas urgentes para reforzar la protección de los deudores hipotecarios.Se sujetan a la LAU las viviendas 1. Los contratos de arrendamientodel fondo social de viviendas que se suscriban en el marco de lapropiedad de las entidades de encomienda al Gobierno previstacrédito, destinadas a ofrecer en la disposición adicional únicacobertura a aquellas personas que del Real Decreto-ley 27/2012, dehayan sido desalojadas de su 15 de noviembre, de medidasvivienda habitual por el impago de urgentes para reforzar laun préstamo hipotecario, con las protección de los deudoressiguientes especialidades: hipotecarios, se considerarán contratos de arrendamiento de vivienda y estarán sujetos a la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de-No se aplica a estos contratos las Arrendamientos Urbanos, exceptoreglas sobre plazo(art.9) y en lo previsto en sus artículos 9 yactualización de la renta (art.18) 18, con las especialidades que se regulan a continuación.- La duración del contrato es de 2 2. La duración de estos contratosaños prorrogables por 1 año (lo de arrendamiento será de dosque queda de legislatura). No se años, prorrogables por otro año.establece a quién se deja la 3. A los seis meses de producido elvoluntad de prorrogar, habrá que impago de la renta sin que este seentender que a l arrendatario. haya regularizado en su integridad, el arrendador podrá- Se prevé el desahucio por iniciar el desahucio delimpago de la renta transcurridos y arrendatario. Asimismo,meses sin regularizar la renta en su transcurrido el plazo de duración54 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es  totalidad. del contrato, si el arrendatario no desalojara la vivienda, el arrendador podrá iniciar el procedimiento de desahucio.Disposición final tercera. Modificación del Real Decreto-ley 10/2008, de 12 dediciembre, por el que se adoptan medidas financieras para la mejora de la liquidez delas pequeñas y medianas empresas, y otras medidas económicas complementarias.Se establecen excepcionalmente La disposición adicional únicadeterminadas normas contables queda redactada en los siguientesrespecto de las PYMES para los términos:cierres de ejercicio de 2013 «1. A los solos efectos de la determinación de las pérdidas para la reducción obligatoria de capital regulada en el artículo 327 del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, y para la disolución prevista en el artículo 363.1.e) del citado texto refundido, así como respecto del cumplimiento del presupuesto objetivo del concurso contemplado en el artículo 2 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, no se computarán las pérdidas por deterioro reconocidas en las cuentas anuales, derivadas del Inmovilizado Material, las Inversiones Inmobiliarias y las Existencias.55 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   2. Lo dispuesto en el apartado anterior únicamente será de aplicación excepcional en los ejercicios sociales que se cierren en el año 2013.»Disposición final cuarta. Modificación de la Ley 9/2012, de 14 de noviembre, dereestructuración y resolución de entidades de crédito.Se añade una letra g) en el «g) Las adquisiciones de activosapartado 4 del artículo 36, con la por parte de la Sociedad desiguiente redacción: Gestión de Activos Procedentes de la Reestructuración Bancaria al amparo de lo dispuesto en la Ley 9/2012, de 14 de noviembre, de reestructuración y resolución de entidades de crédito, no estarán sujetas al régimen previsto en el capítulo II del título I de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.»Disposición final quinta. Título competencial. El presente real decreto-ley se dicta al amparo de las competencias del Estado en materia de Administración de Justicia, legislación procesal y Hacienda Pública del artículo 149.1.5.ª, 6.ª y 14.ª de la Constitución. La disposición adicional única se dicta al amparo de las competencias atribuidas al Estado en el artículo 149.1.17.ª de la Constitución en materia de legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social. La disposición final segunda se dicta al amparo de las competencias atribuidas al Estado en el artículo 149.1.8.ª de la Constitución en materia de legislación civil. La disposición final tercera se dicta al amparo de las competencias56 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   atribuidas al Estado en el artículo 149.1.6.ª de la Constitución en materia de legislación mercantil. La disposición final cuarta se dicta al amparo de las competencias atribuidas al Estado en el artículo 149.1.11.ª de la Constitución en materia de bases de la ordenación del créditoDisposición final sexta. Desarrollo reglamentario.Se prevé el desarrollo 1. El Gobierno, a propuestareglamentario para la aplicación conjunta de los Ministros dede las tasas. Justicia y de Hacienda y Administraciones Públicas, dictará las disposiciones reglamentarias complementarias que sean necesarias para la aplicación de las tasas por el ejercicio de la potestad jurisdiccional con las modificaciones efectuadas por este real decreto-ley. 2. Por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas se modificarán los modelos de autoliquidación de la tasa para adaptarlos a las reformas efectuadas en este real decreto- ley.Disposición final séptima. Entrada en vigor.ENTRADA EN VIGOR: 24/02/13 1. Este real decreto-ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».NORMAS ESPECIALES:- TASAS P.físicas, y sujetos pasivos 2. No obstante lo anterior, las tasasen recursos c-a en el período entre por el ejercicio de la potestad24/02/13 hasta la vigencia de la jurisdiccional que hubieran deOMHAP que adapta el Mod. 696 y liquidarse por personas físicas y695se liquidarán a partir de tal por todos los sujetos pasivos en elfecha caso de la presentación de losSe impone al SJ hacer el recursos contencioso-requerimiento de subsanación si administrativos a que se refierenno se hace la liquidación por los los números cuatro y seis delsujetos pasivos. artículo 1, en el período57 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   comprendido desde el día siguiente a la publicación de este real decreto-ley hasta la entrada en vigor de la Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas por la que se adapte el modelo 696 de autoliquidación y el modelo 695 de solicitud de devolución por solución extrajudicial del litigio y por acumulación de procesos, de la tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en los órdenes civil, contencioso-administrativo y social, se liquidarán a partir de esta última fecha en el plazo de quince días hábiles, quedando en suspenso los procesos en el estado en que se encuentren. Si no se efectuara dicha liquidación por los sujetos pasivos, el Secretario judicial hará el requerimiento a que se refiere el apartado 2 del artículo 8 de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre.Disposición final séptima. Entrada en vigor 1. Este real decreto-ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». 2. No obstante lo anterior, las tasas por el ejercicio de la potestad jurisdiccional que hubieran de liquidarse por personas físicas y por todos los sujetos pasivos en el caso de la presentación de los recursos contencioso- administrativos a que se refieren los números cuatro y seis del artículo 1, en el período comprendido desde el día siguiente a la publicación de este real decreto-ley hasta la entrada en vigor de la Orden del Ministro58 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya
  • -COMISIÓN SINDICAL-   sindical@juecesdemocracia.es   de Hacienda y Administraciones Públicas por la que se adapte el modelo 696 de autoliquidación y el modelo 695 de solicitud de devolución por solución extrajudicial del litigio y por acumulación de procesos, de la tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en los órdenes civil, contencioso-administrativo y social, se liquidarán a partir de esta última fecha en el plazo de quince días hábiles, quedando en suspenso los procesos en el estado en que se encuentren. Si no se efectuara dicha liquidación por los sujetos pasivos, el Secretario judicial hará el requerimiento a que se refiere el apartado 2 del artículo 8 de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre.  59 Autor: Carlos Hugo Preciado Domènech Magistrado Especialista de la Sala Social del TSJ de Catalunya