Plec venadillo 2012   2015
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El Plan Local de Emergencia y Contingencias del Municipio de Venadillo, debe darse a conocer en todas las instancias relacionadas con su formulación, aplicación y sostenibilidad futura, para lo cual ...

El Plan Local de Emergencia y Contingencias del Municipio de Venadillo, debe darse a conocer en todas las instancias relacionadas con su formulación, aplicación y sostenibilidad futura, para lo cual se informará a la comunidad detallando las amenazas priorizadas para el municipio y la forma como deben actuar las comunidades en el caso de presentarse un evento que genere riesgo a la población.

Para esta divulgación se utilizaran los diferentes medios de comunicación y las observaciones o sugerencias hechas al PLEC,s se tendrán en cuenta para poder actualizar el documento una vez se vea necesario por parte del CMGRD.

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Plec venadillo 2012   2015 Plec venadillo 2012 2015 Document Transcript

  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDPLAN LOCAL DE EMERGENCIA Y CONTIGENCIAS JORGE ELIECER SIERRA ALARCON Alcalde Municipal HERMAN ROLANDO TRONCOSO ÑUNGO Coordinador CMGRD JORGE IVAN CASTILLO ROJAS Secretario de Obras Públicas y Planeacion VENADILLO TOLIMA. 2012 – 2015. Pág. 1
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD CONTENIDO Pag.1. CONTEXTO DEL MUNICIPIO 51.1 Antecedentes de Emergencias en el Municipio 51.2 Justificación del PLEC´s 51.3 Marco Legal 61.4 Objetivos 71.4.1 Objetivo General 71.4.2 Objetivos Específicos 71.5 Aspectos Generales del Municipio 71.5.1 Historia del Municipio 71.5.2 Datos Genérelas y Aspectos Geográficos 81.5.2.1 Localización geográfica, temperatura y distancia a la capital 81.5.2.1 Límites Geográficos 91.6 Climatología 91.7 Hidrografía 91.8 Vías de Acceso 101.9 Extensión superficie y usos del suelo 11 Pág. 2
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD1.10 División Político-Administrativa 121.10.1 Área Urbana 121.10.2 Área Rural 131.11 Población 131.11.1 Población según sexo 141.12 Producción Agrícola 141.13 Turismo 161.14 Platos Típicos (Gastronomía del municipio) 171.15 Sitios de Especial Interés 181.15.1 Sitios Turísticos Naturales 191.16 Estimación del Riesgo 211.16.1 Identificación y priorización de Amenazas 211.16.2 Referencia histórica y magnitud conocida de las amenazas en el Municipio de Venadillo 221.16.3 Evaluación y prioridad de las principales amenazas del Municipio 231.16.4 Análisis de Vulnerabilidad 291.16.5 Estimación del Riesgo de Desastre en el Municipio 35 Pág. 3
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD2. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS 402.1. Organigrama Local para la Gestión del Riesgo 402.2 Conformación del CMGRD 402.3 Integrantes por Comisiones Normativas 432.4 Inventario de Recursos 443. ORGANIZACIÓN PARA LA CONTINGENCIA 483.1 Organigrama de Áreas Funcionales 483.2 Responsables Institucionales para Efectuar Procedimientos de Contingencias 493.3 Descripción de Procedimientos por Áreas Funcionales. 513.3.1 Área de Salvamento 513.3.2 Área de Salud 513.3.3 Área Hábitat y Sustento 513.3.4 Área Social Comunitaria 513.3.5 Área de Infraestructura y Servicios 523.3.6 Área Institucional Sectorial 523.4 Planes de Contingencias 533.4.1 Plan de Contingencia por Inundaciones y Avalanchas 53 Pág. 4
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD3.4.2 Plan de Contingencia para Deslizamientos y Remoción en 64 Masa3.4.3 Plan de Contingencia para Incendios Forestales 743.5 Protocolo General de Contingencia por Evento 834 ARTICULACION Y SOSTENIBILIDAD DEL PLEC´s 844.1 Formación Continuada de las Instituciones que Integran el CLOPAD 844.2 Información y Divulgación del PLEC´s 844.3 Evaluación y Seguimiento 844.4 Simulación y Simulacro 854.5 Actualización de Contenidos 855 GLOSARIO DE REFERENCIA 876 BIBLIOGRAFIA 96 LISTA DE TABLAS PagTabla No 1 Años de fundación y creación 8Tabla No 2 Localización geográfica, temperatura y distancia a la capital 8Tabla No 3 Límites Geográficos 9 Pág. 5
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDTabla No 4 Extensión superficie 11Tabla No 5 Usos del suelo 12Tabla No 6 Barrios del área urbana 13Tabla No 7 Veredas área rural 13Tabla No 8 Población según sexo 14Tabla No 9 Producción agrícola. 2000 – 2006 15Tabla No 10 Atrativos turísticos (Parques, gastronomia, reservas). 16Tabla No 11 Infraestructura hotelera (Hoteles, estaderos, restaurantes). 16Tabla No 12 Clasificación de los Principales Riesgos en el Municipio de Venadillo 27Tabla No 13 Relación General de Responsables para la Contingencia 49 LISTA DE FORMATOS Identificación y Priorización de AmenazasFormato No 1 21 Relación de Riesgos Asociados por AmenazasFormato No 2 28 Evaluación Local de VulnerabilidadFormato No 3 29 Pág. 6
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Estimación de Escenarios de Riesgo y AfectaciónFormato No 4 37 Integrantes por Comisiones NormativasFormato No 5 43 Relación de Recurso Humano por InstituciónFormato No 6 44 Relación de Vehículos para Contingencia porFormato No 7 Institución 45 Relación de Equipos de Asistencia, Rescate óFormato No 8 Contraincendios 46 Relación de Equipos de TelecomunicaciónFormato No 9 47 Relación de Insumos y Elementos Humanitarios paraFormato No 10 Atención de Familias 47 Responsables Institucionales para efectuarFormato No 11 Procedimientos de Contingencia 50 Evaluación primaria de AfectaciónFormato No 12 63 Parámetros para evaluar el PLEC,sFormato No 13 86 Pág. 7
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD 1. CONTEXTO MUNICIPAL1.1. ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS EN EL MUNICIPIO DE VENADILLOLos eventos de mayor relevancia en el Municipio de Venadillo son lasinundaciones las cuales se han venido presentando en el casco urbano delMunicipio desde hace muchos años atrás, provocando la afectación de familiasubicadas cerca de las fuentes hídricas como también afectación en cultivos yobras de infraestructura. En los años de 1966 y 1974 la quebrada galapo quehace recorrido por cinco (5) barrios del casco urbano del Municipio presentó unacreciente tan grande que llego hasta la carrera 10 con calle 6 hasta donde nuncahabía llegado, en aquel tiempo el sitio era llamado la esmeralda, en la actualidadlas inundaciones ocasionadas por el río venadillo y la quebrada galapo afectan la Pág. 8
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDcomunidad de los barrios Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumana, Turumana(Sector Chircal) Lorenzo Urueña y Caracolí.El fenómeno del Pacifico (La niña) ha provocado inundaciones como las del 20de junio de 1984, 2 de octubre de 1989, 7 y 9 de junio de 2001 y el 21 de marzodel 2003, las cuales ocasionaron un alto grado de afectación, esta última nosiendo la mayor de ellas dejo 194 familias afectadas residentes en 150 viviendasaproximadamente, los años 1996 y 1999 fueron de inundaciones fuertes. Lasinundaciones más recientes se presentaron el 27 de abril y 6 de mayo de 2008 yla ultima el 3 de noviembre de 2009 con más de 200 familias afectadas, lo quenos muestra de que el problema continúa. Sumado a las inundaciones se hanpresentado deslizamientos de tierra en la zona rural del Municipio como lospresentados el 14 y 15 de Noviembre de 2008 que afectaron 195 familias de 5veredas, en afectación de cultivos y viviendas, al igual que la bocatoma delacueducto del Municipio, y de dos veredas, dos puentes y 30 km de víasterciarias, también se han presentado vientos fuertes como los presentados el 5de octubre de 2005. Otro de los eventos de mayor relevancia son los incendiosforestales, los cuales se han venido presentando en todos los veranos y conmayor presencia cuando se presenta el fenómeno del niño, entre los másimportantes por el grado de afectación se puede nombrar el presentado el 18 deagosto de 2008 el cual arrasó con 1270 ha de bosques y potreros en dos veredasde la zona plana del Municipio. JUSTIFICACIÓN DEL PLEC´SColombia es un país que presenta continuamente dinámicas poblacionales y undesarrollo Industrial y social permanente, sumado a esto se encuentra ubicado enuna zona de alta complejidad geológica lo cual genera situaciones de amenazasde tipo natural, antrópica y tecnológico. El riesgo se puede incrementar en lacomunidad por diferentes causas entre las principales podemos destacar losasentamientos humanos en áreas de alto riesgo, la desprotección del medioambiente y la falta de prevención en la comunidad en general. Como unarespuesta a esta problemática y luego de sufrir continuamente afectaciones dediferente tipo a causa de los desastres se crea la necesidad de elaborar el Plande Emergencia para el municipio. Esta herramienta busca fortalecer losmecanismos de prevención mediante acciones de capacitación y concientizaciónfrente a la gestión social del riesgo, puesto que se convierte en la manera deabordar las condiciones sociales generadoras de alarma, además de orientar las Pág. 9
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDacciones humanas necesarias para actuar en caso de desastre y de esta maneraconstruir una cultura de prevención y atención de desastres. 1.2. MARCO LEGAL. • Constitución Política de Colombia – 1991 – Capítulo III • Ley 46 de 1988 (Creación SNPAD) • Ley 9 de 1989 (Reforma Urbana) • Código Nacional de Recursos Naturales Renovables - 1974 • Decreto Ley 919 del 1 de mayo de 1989 (Organización del SNPAD) - artículos 13º y 61º numeral 3 inciso c • Decreto 93 del 13 enero de 1998 (Plan Nacional para Prevención y Atención de Desastres)-artículo 3º numeral 2, y articulo 7º numeral 3.5 Ley 99 de 1993 (Sistema Nacional Ambiental) • Ley 152 de 1994 (Ley Orgánica de Planeación) • Ley 388 de 1997 (Ordenamiento Territorial) • Ley 508 de 199 (Plan Nacional de Desarrollo) Pág. 10
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Decreto 036 de 2009 crea el CLOPAD del Municipio de Venadillo CMGRD. • Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015- “Desarrollo Humano con Participación y Transparencia” • Ley 1523 de 2012. Conformación CNGRD, CDGRD Y CMGRD. • Decreto No 070 del 21 de Julio de 2012. Por Medio del cual se conforma y organiza el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo del Municipio de Venadillo Tolima, los Comités Municipales y se dictan otras disposiciones. 1.4 OBJETIVOS.1.4.1 OBJETIVO GENERALDisponer de un plan local de emergencias y contingencias para orientar eldesarrollo de las acciones y actividades que permitan dar respuesta a probablesemergencias o desastres que afecten el normal desarrollo del Municipio.1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. • Definir el panorama de riesgos del Municipio Pág. 11
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Analizar la vulnerabilidad tanto de la población como de la Administración e instituciones operativas frente a posibles emergencias o desastres. • Establecer las funciones y responsabilidades de las diferentes entidades involucradas en el PLEC,s, optimizando los recursos disponibles en el municipio. • Determinar el inventario de recursos físicos, humanos y logísticos con los que se cuenta para atender las emergencias. • Formular los planes de contingencia en relación a las principales amenazas del municipio, incluyendo en ellos los procedimientos y actividades para responder a probables emergencias y/o desastres. • Estimular la cultura de prevención de la población de Venadillo. • Fortalecer y dotar los organismos de rescate existentes en el Municipio. • Crear un sistema de alerta temprana de aviso. 1.5. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO1.5.1. HISTORIA DEL MUNICIPIO.POSICION GEOGRÁFICA.El municipio de Venadillo está localizado al norte del Tolima, sobre la margenizquierda del río Magdalena, se enclava en la cordillera Central entre los ríosTotare y Recio, que nacen en la cordillera Central y desembocan al ríoMagdalena. Pág. 12
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDPOSICION ASTRONÓMICA.Latitudinalmente:·Extremo Sur 4º 36’ 34’’ LN·Extremo Norte 4º 48’ 52’’ LNLongitudinalmente·Extremo Oriente 74º 47’ 00’’·Extremo Occidente 75º 4’ 47’’SUPERFICIEEl Municipio de Venadillo cubre un área total de 306 Km2CLIMAPISOS TERMICOS.De los 306 Km2. que cuenta el Municipio, 274 Km2. están en la zona plana conpiso térmico cálido, y 32 Km2. en la vertiente de la cordillera Central con pisotérmico templado. La temperatura promedio en el sector plano es de 30°C y en laparte de la cordillera es de 24°C en promedio. La altura sobre el nivel del mar(S.N.M.) de la cabecera Municipal de Venadillo es de 349 m y la altura promediode todo el municipio es de 600 metros S.N.M.GEOMORFOLOGIA.Toda la región pertenece al graben del Magdalena el cual es lógicamente joven.Su formación se efectúa en la época de gran actividad volcánica de la cordilleraCentral, los factores dinámicos de la formación del graben desde dicha épocahasta la actual, ha sido el tectonismo y el vulcanismo. La parte del Valle,conocida como Valle del Tolima, se extiende desde el pie de monte de lacordillera Central hasta la orilla izquierda del río Magdalena, estos llanosformados sobre el foso profundo, presenta pequeños Planos Escalonados que sevan abultando conforme se acercan a las montañas presentándose en forma deterrazas o abanicos. Las Colinas de esta formación aparecen aisladas encadenas y/o cerros de poca altura. Pág. 13
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDFISIOGRAFIALa mayor parte del territorio del Municipio es plano o ligeramente ondulados,algunos de los accidentes topográficos son:CERROSCerco de Piedra, Piloto, Gavilanes, Gallinazo, Cerro Gordo, Juan Rodríguez,Purgatorio Sánchez, Ventanas y Banderas.VEGETACIONEl 80 % del municipio pertenece a una formación semiárida con Bosque secotropical. La vegetación original ha sido destruida casi en su totalidad para seraprovechada en la agricultura extensiva y tecnificada y en la ganadería,reduciéndose la vegetación natural a pequeñas áreas de bosques secundarios enalgunas Microcuencas y quebradas.HIDROGRAFIALos ríos que riegan el municipio son:Totare, Venadillo, Palmar, Recio, Magdalena y algunas quebradas afluentes deestos.RÍO TOTARENace en el Nevado del Tolima en su parte norte y sirve de límite natural en laparte sur de Venadillo con los municipios de Anzoátegui, Alvarado y Piedras. Susaguas son utilizadas para surtir el acueducto Municipal y el distrito de Riego paracultivos principalmente de arroz en las haciendas. Desembocan a este río laquebrada Guarapo y la Chicharra, que nacen el municipio de Venadillo y el río laChina; por último el Totare vierte sus aguas al río Magdalena. Es famoso por susbalnearios la Cubana, La Argelia, Betania y Bocas del Totare, donde los Pág. 14
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDvenadillunos en los días festivos y calurosos disfrutamos de sus aguascristalinas.RÍO VENADILLONace en el municipio de Sta. Isabel, en un Umbral rodeado de juncales y otrasespecies nativas. Recibe su nombre debido a que atraviesa de occidente aoriente todo el municipio desde los límites con Santa Isabel, hasta sudesembocadura en el río Magdalena. De sus aguas se surten algunos sistemasde riego para cultivos de arroz, cercanos al poblado; además sus aguas sonaprovechadas para la represa de Violanta en la gran hacienda de Pajonales delMunicipio de Ambalema. Son afluentes de este río, el río Palmar, y las quebradasde Manura, Agua Blanca, Monos y Galapo, estas dos últimas son las de mayorcontaminación por ser utilizadas para verter las aguas negras del casco urbanodel municipio. En la actualidad se está adelantando un macro proyecto con CorpoMagdalena para descontaminar este río y mejorar las demás fuentes hídricas.Además desembocan en el río Venadillo las quebradas de Boluga, Calderón,Zanja Honda, Palmarosa, Conchal y Tonoli.RÍO PALMARNace en el cerro San José en el municipio de Santa Isabel y de él se surten losacueductos de diferentes veredas del sector de la cordillera. Es famoso por suhermoso balneario, y desemboca en el río Venadillo.RÍO RECIONace en el Volcán Nevado del Ruiz y junto con el río la Yuca, que nace en elnevado de Santa Isabel forman la microcuenca que abastece la hidroeléctrica dela Sierra y el sistema de riego del mismo nombre, que da vida a importantescultivos en los Municipios de Lérida y Ambalema. Más abajo, la haciendaPajonales también toma buena cantidad de agua para la Laguna la Violanta, quealimenta todo el sistema de riego de la hacienda.Otras fuentes de agua que tiene alguna importancia por la función que cumplenpor donde corren, es el caso de la quebrada de Vile que sirve como fuente deagua, a esa vereda. La quebrada Tau tao, que es la única fuente de aguas paraconsumo de las tierras cercanas a la laguna de Pajonales. Pág. 15
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDPor último, la quebrada de Galapo, que delimita el casco urbano, quebrada muycontaminada donde son depositadas gran cantidad de basuras y aguas negras.Además presenta constante peligro de inundaciones a los barrios Turumana,Chircal y Pueblo Nuevo; en la actualidad para evitar esas inundaciones seconstruyeron unos muros de contención en la parte del barrio Pueblo Nuevo y sepretende continuarlo. ASPECTOS ADMINISTRATIVOSLIMITESVenadillo limita así:* Norte: con los municipios de Lérida y Ambalema* Sur: con los municipios de Anzoátegui, Alvarado, Piedras* Oriente: con el departamento de Cundinamarca* Occidente: Santa Isabel y Líbano DIVISIÓN POLITICO ADMINISTRATIVAVenadillo cuenta con 29 veredas agrupadas en tres corregimientos segúnacuerdo del 13 y 18 de marzo de 1998, en cumplimiento del artículo 117 de la ley136 de 1994. Donde se acuerda dividir el área real del municipio en sectores,para mejorar la administración y la prestación de los servicios, a través de lasJ.A.L (Juntas Administrativas Locales) las cuales serán elegidas por primera vezen elección popular en el mes de mayo de 1999.Los corregimientos son: Junín, Malabar, Palmarosa y cada uno cobija a lassiguientes veredas:Corregimiento Nº 1 JunínComprende las veredas de:1. Palmar Esperanza2. Palmar Betulia3. San Antonio4. Balcones5. Rosa Cruz6. Piloto de Gómez7. La Planada Pág. 16
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD8. La Aguada9. La Honda10. El Placer11. La Sierrita12. El Rodeo13. La EstrellaCorregimiento Nº 2 MalabarComprende las veredas de:1. Malabar2. Potrerito Totare3. Palmillita4. Puerto Boy5. Agrado Buena Vista6. El Salto7. La Argentina8. Piloto de OsorioCorregimiento Nº 3 PalmarosaComprende las veredas de:1. Palmarosa2. La Cubana3. Mesa de Río Recio4. La Argelia5. Limones6. Buena Vista7. Vile8. Cofradía GallegoEL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE VENADILLOEl casco urbano habitado por 9.306 personas según censo SISBEN (93), ocupanun espacio aproximado de 1km2, y está dividido en 12 barrios legalmenteconstituidos así:1. Helena Torres de Uribe2. La Esperanza3. Nuevo Armero4. Protecho Pág. 17
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD5. Divino Niño6. Los Pinos7. Puerta del Area8. Pueblo Nuevo9. Santa Barbara10. Caracolí11. Lorenzo Urueña12. TurumanaRESEÑA HISTORICA.Venadillo en su historia cuenta básicamente con tres fundaciones, desde 1560hasta 1863, cuando se le da vida legal como Municipio. El caserío se afianzó el 2de septiembre de 1560, cuando recibió su título de Primera Fundación porBartolomé de Frías y Carvajal en las tierras de las tribus Citirques, Guambaimasy Colombaimas de la familia lingüística Panche y la tribu Chocarí de la familiaPijao.El 29 de noviembre de 1596 se realiza la Segunda Fundación por don JuanGarcía de Herrera, quien fue el primer alcalde, Diego Antonez de Valenzuela,caballero de la orden de Santiago, Martín Yañez Tafur (encomendero) y elcapitán Francisco de Prado. El caserío tiende a desaparecer por el mal uso de laencomienda y el resguardo por parte del encomendero.La Tercera Fundación ocurre en el año de 1710 a cargo de Manuel AntonioMaldonado Martinez, quien se asoció con Manuel de los Santos Torrijos,Anastasio Zuñiga, Angel María Cifuentes, Victoriano Avellaneda, Manuel J.Recaman, Juan Antonio Reyes y Pablo Argüelles. Quedando terminada el 4 dediciembre de 1713 en la que Fray Diego Maldonado ofreció la primera misa.El 21 de febrero de 1863 fue erigido como municipio mediante ley y se inaugurócomo tal el 1 de enero de 1864 y desde entonces ha venido surgiendolentamente.SIMBOLOS PATRIOS DEL MUNICIPIO DE VENADILLOSolo hasta 1978 fueron oficializados mediante acuerdo Nº 010 de noviembre 23de 1978. Emanado por el honorable Concejo Municipal. Pág. 18
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDESCUDOPresenta el siguiente emblema:La cabeza del venado, figura que se sobrepone al sol naciente, símbolo de unanueva vida fecundada. En el plano inferior un cultivo de arroz perfectamentedelineado exaltándose la presencia de un tractor, que simboliza el trabajoagrícola mecanizado, factor fundamental del desarrollo de nuestro municipio. Alos lados del blasón central, se hallan los distintivos de las banderas deldepartamento del Tolima y la del municipio. Haciendo intersección con cada unode estos emblemas figuran al costado izquierdo una rama de café, que significael poder cafetero de nuestra cordillera venadilluna y al costado derecho unaespiga de arroz, que es característica del potencial arrocero del plan municipal.Como soporte la cinta de color rojo con el emblema: “VENADILLO MERECENUESTRO AMOR”BANDERADos franjas de color verde y blanco, con el escudo en el centro del pabellón. Elcolor verde significa la esperanza de sus gentes en las capacidades yresponsabilidades tanto de sus dirigentes como de sus hijos predilectos. El color Pág. 19
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDblanco simboliza la pureza diamantina que deben caracterizar los actos públicosy particulares de todos los venadillunos. HIMNO DE VENADILLO Autor: Augusto Labrador Vélez Coro Un camino de luz y progreso. Una fuente de esperanza y amor Un futuro de acción y trabajo Venadillo cada día será mejor (Bis) I Preludio en la montaña Remanso del Palmar El canto de las mirlas Arrulla el pajonal II Y el sol que ilumina La verde llanura Riqueza que engalana tu historial Las aguas del río Recio Totare y Venadillo Dan vida al Magdalena colonial Coro Un camino de luz y progreso. Una fuente de esperanza y amor Un futuro de acción y trabajo Venadillo cada día será mejor (Bis) III Y con todo orgullo Le canto a Venadillo Pueblo de gente noble Y culta señorial. IV Amar a Venadillo Es nuestro compromiso Hermoso donde yo nací Al pie del legendario Guaca de mil secretos Frondoso y otoñal Caracolí. Pág. 20
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD DEMOGRAFÍA Venadillo contaba con 19.282 habitantes de los cuales 13.948 está concentrada en el casco urbano en un área aproximado de 1 km2, mientras que 5.334 habitantes es de la población total está habitando la zona rural, en una extensión de 305 km2, entre los cuatro poblados de Junín, Malabar, Vile, Palmarosa y población dispersa. Lo anterior nos indica que existe un alto grado de concentración de la población en el casco urbano, generado en parte en la concentración de la tierra en pocas manos, pues de 782 predios rurales, 736 son fincas de menos de 200 hectáreas, mientras que en solo 20 fincas se concentra la mayor cantidad de tierras de nuestro municipio, de igual manera observamos que las fincas y haciendas que pasan de 200 hectáreas están localizadas en la parte plana, siendo de malas tierras mal utilizadas en cultivos tecnificados como el arroz, algodón, sorgo, soya y en otros casos para la ganadería. Al analizar la distribución desigual de la población y su relación con la tenencia de la tierra donde resaltamos que las grandes haciendas de la parte plana, los trabajadores no viven en la mayoría de los casos en ellas, pues es común ver transportar a los obreros del agro en los carros de las haciendas en las horas de la mañana y regresar al pueblo en las horas de la tarde después de cumplir con su jornada laboral. Caso contrario ocurre en el sector rural ubicado en la cordillera, pues allí, las dificultades del transporte y la presencia del minifundio hace que la mayoría de los campesinos permanezcan en sus parcelas, notándose en esta parte del sector rural un mayor número de habitantes.INDICADOR MunicipioA.1. Extensión territorial Km2 358A.2. Categoría municipal 2011 6PoblaciónA.3. Población total (1993) 17.055A.4. Población total (2005) 18.769A.5. Población total (2011) 19.282A.6. Participación de la población en el total departamental 1,4%(2011)A.7. Población cabecera (2011) 13.948 Pág. 21
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDA.8. Población resto (2011) 5.334A.9. % de hombres 50,8%A.10. % de mujeres 49,2%A.11. Densidad de la población (hab/km2) 54PobrezaA.12. Población con NBI (1993) 41,9%A.13. Población con NBI (2005) 34,9%A.14. Personas en miseria según NBI (2005) 12,4%A.15. NBI Vivienda 8,9%A.16. NBI Servicios Públicos 4,2%A.17. NBI Hacinamiento 13,4%A.18. NBI Inasistencia Escolar 4,8%A.19. NBI Dependencia Económica 20,2%A.20. NBI Cabecera municipal (2005) 31,8%A.21. NBI Resto (2005) 42,6%A.22. Población SISBEN (Febrero 2011) 12.025A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011 798DesplazadosA.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010) 367A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010) 2.011Grupos Poblacionales según EtniaA.26. Población indígena (2005) -A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005) 5 Por lo anterior muchas familias que han logrado consolidar una estabilidad económica han decidido emigran en busca de un mejor futuro para sus hijos. ALCALDES ELEGIDOS POR ELECCION POPULAR * 1988-1990 Héctor Arciniegas * 1990-1992 Leopoldo Guevara Sepúlveda * 1992-1994 Fabio Zarate Vargas * 1994-1997 Manolo Jaramillo Cárdenas * 1997- 2000 Tulia Orjuela Ortíz * 2000- 2003 * 2003- 2006 * 2006- 2009 Eccehomo Pinzón * 2009- 2011 Cesar Sánchez Delgado Pág. 22
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD* 2012- 2014 Jorge Eliecer Sierra Alarcón INVENTARIO TURÍSTICOBALNEARIOS NATURALES* La Cubana* El Palmar* La Planta* La Cascada* Charco Azul* El salto del río Venadillo (Vereda El Salto)* Betania (desembocadura Río la China en Totare)* Las bocas del Totare* Vile (Río Magdalena)* Río RecioPISCINAS* Piscícola los Venados o el Encanto* Vara Express* Chocari* Club social AsovenPOTENCIALMENTEEl Municipio de Venadillo por su ubicación cercana a la capital del departamentodel Tolima, y estar su casco Urbano sobre la Troncal del Caribe, es pasoobligado para muchos colombianos que se trasladan hacia el centro, occidente ynorte del país. Por su ubicación estrategia, sus recursos hídricos, su clima y susgentes. Las posibilidades de Venadillo son muchas, particularmente para eldesarrollo turístico, agrícola e industrial.APORTES ECONOMICOS DEL MUNICIPIO DE VENADILLO A LA REGION YAL PAISVenadillo, es un municipio esencialmente agrícola por la vocación de sus suelos,y aporta en esta medida al departamento y al país básicamente por suproducción de arroz; pues a nivel departamental ocupa el primer puesto. Por estarazón se dan a conocer los molinos como Totare, Palmar, Venadillo, Boluga yColombia, lo cual ha generado empleo en la industria arrocera. Pág. 23
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDEn la producción de café ocupa a nivel Departamental el cuarto puesto.Además se produce algodón, sorgo caña panelera etc.Se están haciendo estudios para corroborar la existencia de petróleo en lasveredas Palmarosa y la Argelia.Se cuenta con la ladrillera Chocarí, majestuosa obra que surte al Municipio y alDepartamento de ladrillos de excelente calidad.Empresas de Aplicaciones Aéreas (APLA)Piscícola los Venados o el Encanto, Chocarí y Vara Express.MONUMENTOS HISTÓRICOS1. Hospital Sta. Bárbara, con su capilla.2. Palacio Municipal Sector calle 4. Dentro del programa de preservación de laSubdirección de patrimonio del Ministerio de Cultura (Obra del arquitectoGuillermo Bermúdez, en la más pura tradición de Le Courbussier).3. La Iglesia Santa Bárbara.4. El Puente Viejo, sobre el río Venadillo5. Estación de pasajeros de ferrocarril en la Vereda Palmarosa. (MonumentoNacional mediante decreto 746 del 24 de abril de 1996 del Invias).6. Colegio Camila Molano (primera escuela del Municipio)7. Escuela Lucrecia Bocanegra, por su diseño arquitectónico8. El Parque Los Venados.VENADILLO TIENE PARA MOSTRAR“Su paz: porque... ”·A pesar de ser uno de los pueblos más azotados por la violencia partidista delnorte del Tolima se considera un pueblo recinto de paz·La calidad humana de sus gentes sencillas, pero cordiales, trabajadoras yhonesta. Pág. 24
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD·Los Balnearios Naturales de gran belleza como son la Cubana, El Salto, LaPlanta, Bocas del Totare, Río Recio y Betania, etc., los cuales se muestran apropios y extraños para que los conozcan, disfruten y vuelvan.COSTUMBRES GASTRONOMICAS Y TRADICIONALES1. Venadillo se destaca en el ámbito departamental y nacional por su deliciosaavena y fritanga (carne de cerdo, morcilla, chicharrón, etc.).2. Los tamales y la lechona tolimense, los cuales son platos típicos en estapoblación.3. Whisky venadilluno (Guarapo de Anaquilia), ubicado cerca del cementerio.4. Las empanadas, almojábanas, pandeyucas, cubanos, pasteles, buñuelos, loscuales se expenden en el Parque Central.TRADICIONES FOLCLORICAS* Encuentro cultural del norte del Tolima, que se realizan mensualmente enmunicipios distintos.* Fiestas tradicionales (corrida de toros, exposición equina, verbenas populares,reinados y demás eventos).* Fiestas Patronales: 4 de diciembre día de Santa Bárbara y la Fiesta de la Virgendel Carmen (patrona de los conductores).HISTORIAS MITOLOGICAS1. Por tradición oral los abuelos enseñan aún a los jóvenes que en el BalnearioPalmar, habitaba el Mohán y se presenta por una hermosa cavidad en la rocaque era su silla o sentadero, y allí se robaba a las niñas lindas que fueran solas alrío.2. Venadillo deriva su nombre de variedad o raza de venado, que se crían aún enlos bosques , cerca de las quebradas; según los cronistas en la época de laconquista, fue encontrado un venadito domesticado por el cacique Ponjo, de latribu los Tolonies en las orillas del río que hoy lleva su nombre.En su homenaje se construyó el monumento “LOS VENADOS” en el ParquePrincipal.PERSONAJES TÍPICOS.* Jojolo: Alberto Trujillo Pág. 25
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD* Quicho : Luis Enrique Barbosa* Paloma: Anabeida Castaño* Maravilla: Luz Mery García Tamayo* Rula: Raúl Caicedo* Perro: Héctor Cifuentes Almadio* Cachimocho: Gerardo Castañeda (Por recochar se murió mi hermano)* Pajarito: Julio Mesa* Chulo: Francisco Cóndor Vides Labrador (Periodista y reportero de la voz delTolima).* Fermín* Amazo* Cabrilla Loca: Lucy OrjuelaPERSONAJES DESTACADOS EN LA HISTORIA DE VENADILLOPINTORES:* Edilberto Calderón* Pablo Emilio Valdez* Fernando Gómez* Edgar Triana* Jaime Almonacid* Juan Carlos Ospina OrtizESCULTOR: Luis Enrique Ballén GuzmánMILITARES:GENERAL: Abraham Vicente Varón Valencia (Ex-Ministro de Defensa)GENERAL: Raúl Gordillo NuñezPILOTOS:* Marcelino Moreno Rojas (Q.E.P.D.)* Pedro Felipe Quijano TorresCONCEJALES:* Carmen Elisa Quijano (Q.E.P.D.)* Beatriz Gómez de Pérez (Q.E.P.D.), Ex Secretaria de Educación delDepartamento. Pág. 26
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDMÚSICOS: Hernando Bustos (del Dueto Viejo Tolima )DEPORTISTAS:* José Nayid Jaramillo* Edilberto Lozano (Arqueros del Deportes Tolima)* Bibiana Muñoz (Pesista Campeona Nacional y Suramericana)* Giovanny Bonilla (Futbolista equipo Cucuta Deportivo)* Karina Marcela Miranda Cáceres (Venadillo, Tolima) Ciudad actualVillavicencio, Meta, Licenciada en Educación Física y Deportes. Triatletadestacada a nivel Nacional e Internacional, represento a Colombia en elCampeonato Panamericano Juvenil de Triatlón realizado en Punta Arenas, CostaRica, donde obtuvo Medalla de Bronce, Campeona Centro Americana y delCaribe en San Andrés Islas, Colombia, Ganadora de un CampeonatoLatinoamericano en Paipa, Boyacá, Colombia, Puesto 32 Copa Mundo deTriatlón en Cleveland, USA y destacadas actuaciones en los Juegos AtléticosNacionales de 1996 y el 2000.FILOSOFO: Mario AvilaANTROPOLOGO: Fernando AvilaPOLITICOS.* Leopoldo Guevara Sepúlveda (Gerente de la empresa APLA, Ex Alcalde deVenadillo y fundador de la defensa civil De Venadillo en el año de 1984) PrimerPiloto que sobrevoló a Armero, el 14 de Noviembre de 1985.* Álvaro Sierra Figueroa (Arrocero y Ex gobernador del Dpto. del Tolima).* Luis Carlos Delgado Peñón (Líder político de Venadillo y Ex Gerente deTeletolima y Telecom, Gobernador del Tolima Periodo 2012 a 2015).* Pedro J. Varón Cañas (Ex Alcalde de Venadillo).ANECDOTASEL OBELISCO DE ROJAS PINILLAAnteriormente existía una plaza con obelisco en el centro y la esfinge de GustavoRojas Pinilla, cuando fue alcalde Pedro J. Varón y su hija era novia de SergioLópez. Cuando llegó el tiempo de Ferias y Fiestas el señor Alcalde derribó elobelisco, y construyó una caseta para las fiesta, la cual iba a ser administrada por Pág. 27
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDsu yerno. Lo malo era que cuando se dio inicio a la corrida, no se podían ver lostoros.¡Qué bien se veían los Toros! VerdadACUEDUCTO.¡Venadillo en los últimos 6 años le ha invertido 1707 millones de pesos alacueducto municipal, y actualmente no tenemos agua potable!EL ARBOL DEL CARACOLIDebía ser considerado como algo histórico, más sin embargo la posiciónnegligente de algunos dirigentes de la época, permitieron que se convirtiera enbotadero de basura, hasta llegar a su extinción por las quemas que se hacían deellas alrededor del árbol.LA BURRADos viejitos de la vereda Cofradía Gallego se encontraron en el atrio de la iglesia,se saludaron efusivamente y uno le pregunta al otro sobre la burra que le habíavendido y este le contestó ¡Compadre puayá la tengo amarrada de una pata, pa´que no sio horque! 1.11. POBLACIÓNDe acuerdo con la información recolectada a partir del último Censo realizado enColombia, Venadillo contaba en el año 2005 con un total de 18.769 habitantes,1.861 más que lo encontrado en el Censo 1993. Entre los años 1964 y 1973 lapoblación aumentó en 10,78% y entre 1993 y 2005 el incremento correspondió al11%. En promedio entre 1951 y 2005, la variación fue del 4,72%. 1.11.1 POBLACIÓN SEGÚN SEXO.A propósito de la información arrojada por los diferentes censos registrados entre1951 y 2005, con respecto a la distribución porcentual de la población, segúnsexo, en el municipio de Venadillo el género ligeramente más numeroso que elotro ha sido el masculino.La participación porcentual de hombres y mujeres dentro del total de la poblaciónha presentando variaciones poco significativas, los primeros se han mantenido enel rango 50 - 51% mientras la contribución femenina ha oscilado entre 48 y 49%. Pág. 28
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDLa mayor diferencia ocurrió en 1951, cuando hubo 444 hombres más quemujeres, mientras en 2005 se alcanzó un mínimo de 69.La tabla 8 muestra la evolución de la población clasificada por sexo, según losresultados de los censos desde 1951 hasta 2005. Población total, hombres ymujeres, según Censos 1951, 1964, 1973, 1985, 1993, 2005. Tabla No. 8 Población según sexo Censos Total Hombres % Mujeres % 1951 15.340 7.892 51,45 7.448 48,55 1964 13.344 6.749 50,58 6.595 49,42 1973 15.004 7.537 50,23 7.467 49,77 1985 14.316 7.258 50,70 7.058 49,30 1993 16.908 8.507 50,31 8.401 49,69 2005 18.769 9.419 50,18 9.350 49,82 Fuente: DANE. Censos de población: 1951, 1964, 1973, 1985 1993 y 2005. 1.12. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA.La tabla 9 compila información relacionada con la producción agrícola en elmunicipio de Venadillo, en primer lugar, aparece la evolución del área sembradade los cultivos semestrales, los cuales presentaron una tendencia inestable, perocon tasas de variación relativamente bajas, aun cuando su tasa de crecimientoen promedio anual correspondió a 3,78%, se destaca 2001 con el mayorincremento del periodo (20,94%).La cantidad producida en toneladas a partir de esta misma categoría de cultivos,mostró un comportamiento similar, puesto que el aumento más significativo loExperimento en 2001 con 21,25%, su tasa media de crecimiento se situó en5,39%, durante los siete años la producción a partir de cultivos semestrales fuede 36.362 toneladas anuales, frente a la cual, los valores más altos figuran en2003 (36.969), 2005 y 2006 proyectados (39.055 y 40.401, respectivamente). Pág. 29
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDEl comportamiento del área sembrada de los cultivos semipermanentes fuedecreciente, a una tasa promedio de -5,98%, a excepción del año 2002 cuandocreció en 10,32%, aumentando en términos absolutos en 70 Ha . Sembradas deun año a otro, el detrimento más sobresaliente se presentó en 2001 con -22,87%.Cerró el año 2006 de acuerdo a lo proyectado, con 586 Ha. cuyo incremento fuede -5,99% frente al periodo anterior.En lo referente a toneladas producidas, mientras los incrementos fueron muyleves y no superaron el nivel de 1,3%, hubo descensos acelerados en los años2001, 2005 y 2006 de -30,9, -17,02 y -10,2%, respectivamente, que marcaron lavariación media del periodo, que se ubicó en -9,46%; el periodo cerró con 3.710Ton. Producidas, 3.402 menos que en 2000, lo cual implica que en el transcursode 7 años la producción de cultivos semipermanentes se redujo a la mitad.Por su parte, los cultivos permanentes registraron valores promedio equivalentesa 1.650 Ha, cultivadas y 2.693 Ton., producidas. Este tipo de cultivos presentóuna dinámica estable, con variaciones poco significativas entre un año y otro, locual se ve reflejado en sus tasas de crecimiento anuales correspondientes a 0,21y 1,21%, respectivamente. Tabla Nº 9 Producción agrícola. 2000 – 2006. Cultivos 2000 2001 2002 2003 2004 2005(p) 2006(p) Semestrales Área (Ha) 4.785 5.787 5.556 5.590 5.434 5.761 5.871 Prod. 29.952 36.317 35.482 36.969 36.358 39.055 40.401 (Ton) Anuales Área (Ha) - - - - - - Prod. - - - - - - (Ton)1.13. TURISMO. Pág. 30
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDEl municipio de Venadillo presenta a los colombianos importantes sitios deatracción turística, ubicados en la zona rural, entre los cuales sobresalen, LaCascada, La Planta, La Palma y Charco Azul, entre otros. Tabla Nº 10 Atrativos turísticos (Parques, gastronomia, reservas). Atractivo Ubicación Urbana Rural La Cascada X La Planta X Rio Palmar X Rio Recio X La Cubana X Vile X Charco azul X X Parque los venadosEl municipio cuenta con tres (2) hoteles,(2)residencias y(1) estadero ubicados enla zona urbana, y un estadero o piscícola en la zona rural, todos con capacidadpara alojar un aproximadamente 94 personas. Tabla Nº 11 Infraestructura hotelera (Hoteles, estaderos, restaurantes). Nombre Capacidad Ubicación No. No. De Urbana Rural Habitaciones camas Hotel Las Colinas 12 21 X Pág. 31
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Nombre Capacidad Ubicación No. No. De Urbana Rural Habitaciones camas Estadero Chocari 4 8 X Restaurante Doña Uva 10 15 X Residencias el rosal 8 10 X X Piscícola El Encanto 6 24 X Hotel Venadillo 13 16 X Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Venadillo 1.14. PLATOS TÍPICOS (GASTRONOMÍA DEL MUNICIPIO)La gastronomía es muy importante para el Municipio de Venadillo, ya que de estahan dependido muchas familias en la historia del Municipio, y ha llevado alreconocimiento a nivel nacional de la mejor avena y fritanga. Dentro de sugastronomía se destaca:Avena: Es una de las bebidas más famosas del país, la cual ha tenido a lo largode la historia un reconocimiento por su sabor inigualable, debido a losingredientes y secretos que utilizan los aveneros del Municipio. Pág. 32
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDLa fritanga de cerdo: Es uno de los manjares más ricos del Tolima que seacompaña con la rica avena Venadilluna.Lechona: Otra de las delicias gastronómicas de Venadillo, es la lechona, para loque se debe conseguir una lechona virgen o lechón castrado que no pase de unaño y que pese mínimo dos arrobas. 1.15. SITIOS DE ESPECIAL INTERÉSEl Templo Parroquial: El sitio que actualmente ocupa el Templo Parroquial, se obtuvo por compra que el Pbro. Efraín Velásquez hiciera sobre terrenos de ejidos municipales, durante su administración parroquial, en el período de 1951 a 1957. El original templo, antes de la reconstrucción y adecuación que se llevarán a cabo, estaba construido en tapia pisada y teja de barro, con estructura en Pág. 33
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDmadera. Su Arquitectura se desarrolla con una tipología colonial, propia de laépoca y de características similares a las que aún se encuentra en el Municipiode Lérida, como testimonio de las intervenciones de Arquitectura Religiosa en eltranscurso de la colonización.Durante el año de 1937, según los libros parroquiales, arribó al Municipio deVenadillo el Párroco Presbítero Salmón Triana, después de tres meses devacancia, posteriores a la administración del padre Manuel María Rada.El nuevo Párroco a pesar de la oposición hecha por el Honorable ConcejoMunicipal, decidió derribar el templo y explanar el terreno para construir unonuevo. Es de anotar la colaboración que obtuvo por parte de las matronas de lapoblación, tales como las señoras: Demetria Méndez de Varón, María Luisa deFigueroa, Etelvina de Rojas, Rosa María Quijano, Susana Peña de Garcés, juntocon las familias: Troncoso, Uribe Torres y Uribe Gaugan, donadoras de dieciochovitrales que adorna el templo. Terminada la administración del Padre Triana, eltemplo queda en obra negra, es decir, sin acabados finales y sin decoración. Es apartir de 1954, Año en el que se inicia la administración del Padre EfraínVelásquez, que se adelanta la reconstrucción de algunos sectores defectuososde la obra y se decide la terminación del mismo.La pintura y la ornamentación se terminan en el año 1957, adelantada por elmaestro Israel Cardozo, en colaboración con los maestros Julio e Israel Lozada.Esta construcción se levanta en ladrillo y cemento. Está dividida en tres naves ybóveda en concreto que es sostenida por columnas de sección cuadrada conbasamento y terminación en capitel de fin estructural y ornamental. Su adornocorresponde a una imitación del orden corintio, ornado con hojas de acantoestilizadas y revestidas en laminilla de oro. El paso del tiempo ha dejado sumarca en este tipo de ornamento, a causa de filtraciones de agua que se hanpresentado, causándole un deterioro, el cual debe ser remediado a través de unaintervención para restauración y adecuación de la Iglesia. 1.15.1. SITIOS TURÍSTICOS NATURALES.Río Venadillo: Nace a 500 Mts del Municipio de santa Isabel en la parte baja, Pág. 34
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDdespués de hacer su recorrido por diferentes veredas del Municipio, desembocaen el Río Magdalena. A su paso, sus aguas son utilizadas para abastecer losacueductos veredales del Agrado, Buenavista y Malabar, en la parte baja sucaudal es utilizado como fuente para los regadíos de cultivos de arroz.El recorrido del Río Venadillo, guarda huellas de valor histórico, puesto que ensus riberas se explotó oro, elemento fundamental en la colonización del territoriotolimense, como se anota en la reseña, que deja constancia de la importancia dela explotación minera, para el establecimiento de los asentamientos.La Planta: Es un balneario sobre el Río Venadillo, en las inmediaciones dePalmar. Recibió su nombre debido a que en ese sitio estaba localizada lainfraestructura y maquinaria destinada a la producción de energía para elconsumo municipal.La distancia aproximada es de 3 Km del área urbana, al costado occidental delMunicipio, sobre la vía a Palmar, en un desvío antes de llegar al badén localizadosobre el Río, antes de los predios de la Granja experimental El Palmar, se llega através de un carreteable.La Palma: Es un balneario ubicado entre las veredas Palmillita y Piloto de OsorioCharco Azul: Es un balneario ubicado aproximadamente a 500 Mts del centropoblado de la sierrita.Río Palmar: Este Río nace dentro del territorio municipal, en el sitio denominadoCuchilla de Rosacruz, desde donde recibe una serie de tributarios menores, queacrecientan su caudal; es afluente del Río Venadillo. Cuenta con una piscinanatural, con un área óptima, configurada por una serie de piedras de gran tamañoque represan el agua que llega en forma de cascada, ofreciendo un paisaje degran valor natural y escénico. Pág. 35
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDUna de las piedras es el sitio que da pie a la fantasía, pues hace parte de laLeyenda del Mohán y la tradición oral asegura que es lugar de descanso delMohán, pues su base es la forma ergonómica para el asiento de un cuerpogigantesco. Esta piedra está dentro de una cavidad, con entrada sobre lasuperficie del agua y comunicada con otra cavidad cuya entrada está en unaparte superior. Es conocida también como la “Cueva del Amor"Está construida una infraestructura para los visitantes, que consta de una bateríade baños y vestieres, así como parrillas para leña para la preparación dealimentos.Está ubicado a una distancia aproximada de 3 Km. y más o menos quinceminutos en vehículo a través de un carreteable en buen estado, que igualmenteconduce a la Granja Agrícola Experimental El Palmar.Río Recio: Es tributario del Río Grande de la Magdalena, sus principalesafluentes son: la Quebrada de las Juntas, Mangué y el Fraile. Está ubicado sobrela carretera Venadillo - Lérida, y se llega a través de un carreteable en buenestado. Pág. 36
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDEl Río Recio nace en el Nevado del Ruiz, razón por la cual sus aguas son frías,en varias estancias recibe la visita de turistas que las frecuentan en busca deldescanso. Es muy tradicional el lugar conocido como “El Neme”, pues allí seencuentra una roca con olor característico de petróleo crudo e inclusive seobserva una emanación de este mineral. Es apto para la pesca, es muy preciadoel pataló, por su exquisito sabor.Río Totare: Es un límite físico de Venadillo con el Municipio de Alvarado, naceen las estribaciones de la Cordillera Central, en la parte alta del Municipio deAnzoátegui, en donde su caudal conforma un distrito de riego, que es utilizadopara un número considerable de cultivos de arroz. En su recorrido se hanconfigurado sitios de paseo, de los cuales el más conocido está ubicado en laVereda La Cubana.La Cubana: Es una vereda ubicada a escasos diez minutos en vehículo, sobre lavía que conduce a Ibagué, sobre el costado suroccidental del área urbana delMunicipio, allí se encuentra el balneario que lleva su nombre, en límites deAlvarado y Venadillo, allí hay una comunicación por medio de un puente colgantecon la Vereda Cabecera del Llano de Alvarado. Este puente es sostenido por dostorres, que articulan cables de acero, que a su vez sostienen la estructura enmadera, que constituye el paso para caminantes y ganado. Pág. 37
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD 1.16. ESTIMACIÓN DEL RIESGO1.16.1. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE AMENAZASFORMATO NO 1: IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS. PRIORIDAD ESTIMADA AMENAZA I II III *Accidentes de tránsito aéreos XAccidentes de tránsito ferroviario XAccidente de tránsito fluvial XAccidente de tránsito marítimo XAccidente de tránsito terrestre XAtaque o toma armada a la población XAtentado terrorista urbano o rural. XAvalancha (flujo torrencial por cauce). XCongregación masiva de personas. XDeslizamientos. XDesplazamiento forzado de población. XErosión, remoción en masa. X Pág. 38
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDErupción volcánica. XExplosión. XFenómeno cálido del pacifico XHuracán XIncendios estructurales XIncendios forestales XIncendios en estaciones de combustible XIncidentes con materiales peligrosos XInundación lenta XInundación súbita o repentina XMarcha campesina XParo armado XProtesta civil( disturbios ) XProtesta indígena o sindical XSequia XSismo o terremoto XTormenta eléctrica XTsunami (Maremoto) XVendaval (viento fuerte) XVoladura de torres de conducción eléctrica XVoladuras de puentes viales o peatonales XVoladuras de tramos de oleoducto XAmenaza volcánica xParámetros para establecer la prioridad de las amenazas en el Municipio. PRIORIDAD CONCEPTO Amenazas que por su potencialidad, cobertura territorial, comportamiento histórico conocido y condiciones en las que se presentaría actualmente, puedan afectar en gran medida la salud de las personas, la infraestructura o I las redes de servicio en el municipio. Amenazas que por sus características asociativas a eventos desencadenantes primarios, puedan potenciar mayores afectaciones en el II municipio. Amenazas de efecto limitado, baja potencialidad o área de afectación pequeña que por sus características sólo producirían afectaciones parciales III o temporales en la población e infraestructura. * Amenazas calificadas como improbables en el municipio. 1.16.2. REFERENCIA HISTÓRICA Y MAGNITUD CONOCIDA DE LAS AMENAZAS EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO Pág. 39
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD FECHA HISTORICA MAGNITUD AMENAZA DE OCURRENCIA ALTA MEDIA BAJA Inundación de barrios aledaños a laquebrada Galapo 1966 X Inundación de 5 barrios de la zonaaledaña a la Quebrada Galapo y elrio Venadillo, 1974 X Inundación Quebrada Galapo y RioVenadillo 20 de Junio de 1984 X 2 de octubre de Inundación Rio Venadillo 1989 X Inundación Quebrada Galapo, Rio 7 y 9 de junio deVenadillo y Rio Magdalena 2001 X 21 de marzo de Inundación Rio Venadillo 2003 X 5 de Octubre deVientos Fuertes 2005 X Inundación Quebrada Galapo Rio 27 de abril y 6 deVenadillo y Rio Magdalena mayo de 2008 X Incendio forestal en las veredas 18 de Agosto deVile y Palmarosa 2008 X Deslizamientos de tierra (Remoción 14 y 15 deen Masa) Zona Rural Noviembre de 2008 X Inundación Quebrada Galapo y Rio 3 de Noviembre deVenadillo 2009 XInundación vereda Vile 9 de marzo de 2011 XInundación Quebrada calapo y rio 30 de enero, 7 y 8 devenadillo febrero de 2012 XInundación por creciente riovenadillo y quebrada calapo 14 de Mayo de 2012 XInundación por creciente riovenadillo y quebrada calapo 14 de Mayo de 2012 XDeslizamiento de Tierra (Remociónen Masa) Zona Rural 20 de mayo de 2012 XDeslizamiento en maza Zona Rural 1 de Julio de 2012 x1.16.3. EVALUACIÓN Y PRIORIDAD DE LAS PRINCIPALES AMENAZAS DEL MUNICIPIOSegún la evaluación y análisis, se determinó por parte del CMGRD que lasamenazas con mayor prioridad en el Municipio de Venadillo son: Inundaciones y Avalanchas Pág. 40
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDLas inundaciones son sucesos que están relacionados con el déficit de capacidadde retención de agua de las cuencas hidrográficas a causa de los intensosprocesos de deforestación. Estas se presentan como un incremento en el nivelnormal de las aguas, las cuales exceden los límites naturales del cauce de lasquebradas o ríos, anegando zonas de pastoreo, cultivos u otros usos.Este fenómeno se presenta en las zonas bajas y planas, donde los principalesríos al cambiar de pendiente amplían su curso, depositando gran cantidad dematerial transportado de las partes altas. El daño provocado en las cabeceras delas cuencas con la tala y quema de la vegetación en general, hace que seproduzcan procesos erosivos, con el consecuente arrastre de sedimentos queson finalmente llevados por las corrientes, generando desbordamientos en lasáreas planas.El óptimo pluviométrico de las partes altas de las cuencas de los ríos yquebradas, interviene directamente en el desencadenamiento de las eventualesinundaciones, cuando la sobreacumulación de agua en las corrientes desborda lacapacidad hidráulica de los canales y cauces naturales, no pudiendo serevacuada, produciendo descargas de agua en las llanuras y terrazas inundablesadyacentes. Durante las inundaciones repentinas, las cuales ocurren en períodos de tiempo muy cortos, las aguas desarrollan grandes velocidades y grandes caudales; suceden durante las lluvias extensas sobre las cuencas o estribaciones montañosas de alta pendiente, donde los cauces de primero y segundo orden presenta generalmente carácter torrencial, arrastrando vegetación y otros materiales. Los elementos de mayor riesgo a las inundaciones son la vida y la salud humana, las construcciones y las áreas cultivadas en vegas de ríos.La amenaza hídrica se asocia tanto al casco urbano del Municipio de Venadillo,como a los asentamientos rurales ubicados en las zonas de inundación de losríos y quebradas. Ofrecen especial vulnerabilidad los barrios y pobladoslocalizados directamente frente a los sitios donde los ríos y quebradas emergende la zona montañosa y donde se dan las confluencias de los sistemas hídricos.Acorde con el registro geológico, se estableció que el área con mayor amenazapor inundación en el casco urbano de Venadillo, se encuentra por debajo de lacota 327 msnm, afectada principalmente por los afluentes del río Venadillo Pág. 41
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD(quebradas Galapo y Los Monos), que al aportar sus aguas al río en mencióndurante las precipitaciones fuertes, encuentran una elevación del nivel base (nivelde aguas del río Venadillo), generando un "represamiento" de aguas en laconfluencia de las corrientes, desencadenando la inundación de las zonas bajasadyacentes. El registro geológico y los datos de los pobladores indican unincremento del nivel de las aguas cercano a 4 m. Este fenómeno paralelamentecon las crecientes del río Venadillo tipifica una hidromorfodinámica consocavamiento de las orillas y un régimen de inundación de las zonas bajas,función a su vez del comportamiento de las variables climatológicas.No se puede desconocer la relación existente en las crecientes y avalanchas delos ríos Venadillo y El Palmar, con la existencia en la parte alta de las cuencas dezonas de inestabilidad potencial que con la generación de fenómenos deremoción en masa podrían potencialmente ocasionar represamientos deapreciables volúmenes de agua, los cuales eventualmente podrían desencadenaren avalanchas o crecientes que afectarían igualmente las zonas bajas inundablesadyacentes al río Venadillo. Este fenómeno no se descarta para los ríos Totare yRecio.De acuerdo con la evaluación de los datos de caudales para la subcuenca del ríoVenadillo, se estima que para las corrientes hídricas los máximos caudales son:Los Monos 35 LPS, El Palmar 127,5 LPS y La Galapo 52 LPS.En términos de seguridad para los asentamientos humanos, dado por el tipo defenomenología estudiado, se puede afirmar que los barrios con mayor amenazadesde el punto de vista hidrológico son:Barrió Turumana.Sector ChircalBarrió SantofimioBarrió Pueblo NuevoBarrió CaracolíBarrios con asentamientos por debajo de la cota de inundaciónLa Dirección Regional Ibagué de INGEOMINAS realizó en el año de 1989 unaevaluación geológica preliminar del barrio El Chircal, con el fin de conceptuarsobre las amenazas geológicas e hidrológicas en este sector, localizado en lasinmediaciones a la desembocadura de la quebrada Galapo con el río Venadillo(Norte del casco urbano). En el concepto técnico de la visita se indicó que estazona presenta amenaza por inundaciones y flujos de escombros. Las primeraspueden originarse por represamientos de la quebrada, debido a un aumento en elcaudal del río Venadillo; mientras que los flujos de escombros pueden provenir Pág. 42
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDde la parte alta de la microcuenca de la quebrada Galapo, los cuales podríanestar asociados con fenómenos de remoción en masa, debido a la presencia dezonas potencialmente inestables hacia dicho sector.De otra parte, las zonas ribereñas del río Magdalena localizadas en el costadoOriental del Municipio, están expuestas a inundaciones por las crecientes de esterío, ocasionadas principalmente por fenómenos hidrológicos o desborde deaguas represadas.La Dirección Regional Ibagué de INGEOMINAS (1989) también realizó unaevaluación de amenazas hidrológicas en la vereda Vile; en esta ocasión se indicóen el concepto técnico que los habitantes de la vereda realizan actividadesagrícolas en las islas del río, sin considerar el riesgo que implican lasinundaciones, debidas a períodos de invierno y a la apertura de las compuertasde las Centrales Hidroeléctricas de Prado (Tolima) y Betania (Huila). Teniendo encuenta que se trata de fenómenos completamente incontrolables, se requieretomar medidas preventivas, como por ejemplo la concientización de la poblacióncon el fin de evitar la ocupación de las áreas que presentan alto riesgo deinundación.Según los registros de caudales mensuales y anuales, las crecientes máximasnormales del río Magdalena tienen recurrencia de aproximadamente cinco (5)años y se presentan en los meses de Abril – Mayo y Noviembre – Diciembre(Vergara, 1988).Deslizamientos (Remoción en Masa)Estos fenómenos no son más que desprendimientos, caídas de rocas, flujos oavenidas torrenciales, flujos de lodo y escombros, hundimientos, derrumbes yque la comunidad, con alguna frecuencia, denomina erróneamente como“volcanes”.Aunque estos eventos se han presentado en el Municipio tradicionalmente, nohabían tenido tanta relevancia como los ha tenido últimamente, ya que hanprovocado afectaciones muy graves en viviendas e infraestructura y hancontribuido a la presencia de avalanchas. En la zona rural los deslizamientos,desprendimientos de rocas y suelos, las avenidas y flujos torrenciales sonprocesos muy recurrentes, especialmente en temporada de lluvias.Las pendientes topográficas entre moderadas y altas, el tipo de suelos son losfactores naturales o intrínsecos que contribuyen a que los procesos de remoción Pág. 43
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDen masa se presenten. De otra parte, la actividad humana, entendida comoprácticas agropecuarias inadecuadas, apertura de vías son consideracionestécnicas y ausencia de medidas de protección como revegetalización de taludes,construcción de cunetas y alcantarillas, malas entregas de aguas lluvias yservidas, son factores que contribuyen a generalizar los procesos dedesestabilización.Sectores de Mirolindo K23+600, Vía Venadillo – Santa Isabel. Problemas de Remoción en MasaAsociado con Desestabilización por Apertura de Vía y Malos Manejos de Aguas en ZonasPotencialmente InestablesAmenaza antrópica.En zonas de bosques secundarios, pastos y rastrojos, debido a la realización de quemascon el fin de adecuar el terreno para las labores agropecuarias. En el Municipio deVenadillo Tolima, existen 5 barrios del sector urbano (los pinos, Santofimio, Protecho y LEsperanza) y tres Veredas de la Zona Rural (Mesa de Rio Recio, la Sierrita y L Cubana)que están expuestas a amenazas Antrópicas por el Cruce de Poliducto y Gasoductocercanos sobre estas zonas.Incendios ForestalesUn incendio forestal es cualquier fuego no justificado, que afecta combustible,vegetales y se propaga rápidamente en un bosque. Estos pueden ser de trestipos:De Superficie: Ocurren a ras del suelo quemando hierba, pastos, matorrales,arbustos y demás vegetación.De copa: Se propagan por la parte superior de los arboles. Pág. 44
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDSubterráneos: Se presentan bajo la superficie, quemando raíces y materiaorgánica.El Municipio de Venadillo cuenta con 9 veredas ubicadas en la zona plana, conuna altura sobre el nivel del mar de 364 metros en promedio y una temperaturade 28 grados aproximadamente y vegetación de bosque seco tropical, quesumado a los fuertes veranos se convierte en una zona muy susceptible a lapresencia de incendios forestales, mas aun cuando se presenta el fenómenoconocido como “El Niño”. Esto ha conllevado a que en cada verano se presentenmuchos incendios en los bosques, potreros y pastos causando problemas desequia y afectación de los suelos y perdida de vegetación. Es importante aclarar que en el Municipio se presentan quemas provocadas con el fin de establecer cultivos y áreas de pastos para la actividad ganadera; esto implica riesgo al no tener control total sobre el fuego y se quemen grandes extensiones de rastrojos y bosques.Amenaza volcánica.Cada volcán presenta sus propios riesgos específicos, y cada riesgo puede tenerun significado diferente. Hay distintas maneras en que los gobiernos puedenMinimizar estos riesgos o prepararse para enfrentarlos.Aunque la mayoría piensa que es el flujo espectacular de lava lo que causa lamayor devastación, en realidad los frentes de lava avanzan muy lentamente, raravez más de pocos metros por hora y generalmente no constituyen un peligrosignificativo durante la actividad volcánica y, por lo tanto, no son una prioridadesencial para la planificación sanitaria.Un volcán activo puede despedir rocas y bloques enormes de magma, enalgunas ocasiones a una distancia de decenas de kilómetros del cráter. La ideade ser golpeado por uno de estos proyectiles ardientes es aterradora, pero enrealidad la posibilidad de que esto ocurra es baja. Las rocas y detritos tampococonstituyen una prioridad sanitaria durante una crisis volcánica.Durante una erupción volcánica, existe la posibilidad de ser cubierto por una capaespesa de cenizas volcánicas. Un mito fomentado por la prensa es que la lluviade cenizas constituye un riesgo agudo importante para la salud de las personassanas. En realidad, las cenizas volcánicas plantean un riesgo muy bajo. Puedentener un efecto en aquellas personas que presentan afecciones de las vías Pág. 45
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDrespiratorias, pero en la actualidad no hay pruebas que indiquen mortalidadexcesiva como resultado de problemas cardiopulmonares causados por lainhalación de cenizasEl agua proveniente de manantiales o ríos situados sobre un volcán puedecontaminarse como resultado de la actividad en el interior del volcán. Las lluviasdensas de cenizas también contaminan fuentes superficiales de agua potablecomo ríos y reservorios. El flúor es un elemento tóxico que algunos volcanespueden emitir en grandes cantidades y la ceniza puede matar animales quepacen en las inmediaciones, así como contaminar el agua potable.Es preciso efectuar análisis químicos de las cenizas y el agua a fin de excluir estaposibilidad. La acumulación abundante de cenizas también puede obstruirdrenajes y alcantarillas y dañar la maquinaria en las plantas de tratamiento deagua.En el municipio de Venadillo se encuentran en riesgo cinco (5) veredas de lazona rural (la Honda, Planada, Sierrita, Mesa de rio Recio y Cofradía Gallego)por posible amenaza de erupción volcánica del volcán Nevado del Ruiz, por el rioRecio. E igualmente el municipio se encuentra en zona de amenaza volcánicapor posible actividad del volcán Nevado de Santa Isabel por las cuencas de losrios Recio y Totare y el volcán Nevado del Tolima.SISMO.En el Municipio de Venadillo se han presentado constantes replicas de sismicidadcon epicentros en la zona rural y Urbana de acuerdo a datos suministrados por elObservatorio Sismológico Colombiano, que afectarían en gran proporciónViviendas de la Zona Urbana y Rural, por no cumplir con las normas sismoresistentes y el 25% son viviendas construidas en zonas de Alto Riesgo (rellenos,terrenos con fallas sediméntales)Un sismo es un temblor del suelo causado por un movimiento brusco que seproduce en el interior de la Tierra. Es un fenómeno muy violento que dura unossegundos o unos pocos minutos. En ese tiempo, el temblor puede derribaredificios, tendidos eléctricos o destrozar carreteras y puentes.Algunos terremotos solo producen un ligero temblor del suelo. Se notan porquese mueven las lámparas colgadas del techo o las copas de cristal colocadassobre una mesa. ¡Pero hay terremotos capaces de tirar montañas! Pág. 46
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDTabla No 12 Clasificación de los Principales Riesgos en el Municipio deVenadillo RIESGOS FENÓMENO LOCALIZACIÓN En las zonas ribereñas del río Magdalena (inmediaciones a la vereda Vile). También en la parte baja del río Totare. Sectores del casco urbano ubicados por debajo de Inundaciones la cota 327 msnm, afectados principalmente por los y avalanchas afluentes del río Venadillo (quebradas Galapo y Los Monos). Los barrios con mayor amenaza son: Turumaná, Chircal, Santofimio, Pueblo Nuevo y asentamientos ubicados por debajo de la cota de inundación. La amenaza por procesos de remoción en masa se encuentra asociada principalmente a la zona montañosa erosional (sector Occidental del Municipio), la cual se extiende hasta las inmediaciones a la cuchilla San José. En las áreas desprovistas de vegetación y en sectores con pendientes mayores del 50% y áreas de escarpes. Inestabilidad Deslizamiento Los sectores donde se presentan las mayores NATURALES s amenazas por fenómenos de remoción en masa son: San Rafael, Mirolindo, La Argentina (parte alta microcuenca El Palmar) y vereda La Honda. También en el relieve colinado erosional, el cual se observa en el flanco oriental del Municipio de Venadillo, específicamente en las veredas Vile, Limones y Palmarosa. ANTROPICOS Incendios En zonas de bosques secundarios, pastos y rastrojos, debido a la realización de quemas con el fin de adecuar el terreno para las labores agropecuarias. Pág. 47
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDVOLCANICO En el municipio se encuentran en riesgo cinco (5) veredas de la zona rural (la Honda, Planada, Sierrita, Mesa de Rio Recio y Cofradía Gallego) Por posible amenaza de Erupción erupción volcánica del volcán nevado del Ruiz, Volcánica por el Rio Recio. E igualmente el municipio se encuentra por posible amenaza del volcán nevado de Santa Isabel por las cuencas del Rio Recio y Totare y amenaza de el volcán nevado del Tolima SISMOS En el Municipio de Venadillo se han presentado constantes replicas de sismicidad con epicentros en la zona rural y Urbana de acuerdo a datos suministrados por el Observatorio Sismológico Colombiano, que afectarían en gran proporción Viviendas de la Zona Urbana y Rural, por no cumplir con las normas sismo resistentes y el 25% son viviendas construidas en zonas de Alto Riesgo (rellenos, terrenos con fallas sediméntales) Un sismo es un temblor del suelo causado por Sismos un movimiento brusco que se produce en el interior de la Tierra. Es un fenómeno muy violento que dura unos segundos o unos pocos minutos. En ese tiempo, el temblor puede derribar edificios, tendidos eléctricos o destrozar carreteras y puentes. Algunos terremotos solo producen un ligero temblor del suelo. Se notan porque se mueven las lámparas colgadas del techo o las copas de cristal colocadas sobre una mesa. ¡Pero hay terremotos capaces de tirar montañas! Pág. 48
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDFormato No 2 Relación de riesgos asociados por amenazas.AMENAZA: Avalanchas e Inundaciones • Contaminación biológica • Colapso estructural • Electrocución • Ahogamiento • Trauma físico • Interrupción de servicios esenciales • Intoxicación • Bloqueo de vías • Segundo accidente • Pánico colectivo • EpidemiaAMENAZA: Deslizamientos y Remoción en masa • Inundación • Contaminación biológica • Colapso estructural • Electrocución • Caída de altura • Trauma físico Pág. 49
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Interrupción de servicios esenciales • Bloqueo de vías • Pánico colectivoAMENAZA: Antrópica • Trauma físico • Interrupción de servicios esenciales • Bloqueo de vías • Pánico colectivo • Contaminación atmosférica • Intoxicación • Quemadura • Asfixia • Epidemia • Perdida de cobertura vegetal.AMENAZA: Incendios Forestales • Contaminación atmosférica • Intoxicación • Quemadura • Asfixia • Epidemia • Perdida de cobertura vegetal.AMENAZA: Erupción Volcánica Pág. 50
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Trauma físico • Interrupción de servicios esenciales • Bloqueo de vías • Pánico colectivo • Contaminación atmosférica • Intoxicación • Quemadura • Asfixia • Epidemia • Perdida de cobertura vegetal.AMENAZA: sismo • Trauma físico • Interrupción de servicios esenciales • Bloqueo de vías • Pánico colectivo • Contaminación atmosférica • Intoxicación • Quemadura • Asfixia • Epidemia • Perdida de cobertura vegetal.1.16.4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.La vulnerabilidad es la susceptibilidad o factor de riesgo interno de uncomponente o del sistema como un todo, de ser dañado total o parcialmente porel efecto de una amenaza. Dos condiciones contribuyen a la vulnerabilidad de uncomponente, es la existencia de la amenaza, el estado, conservación ymantenimiento del componente.Para determinar el grado de vulnerabilidad del Municipio en todos los aspectos seutilizó el formato 2 de evaluación local de vulnerabilidad, de la Guia Metodológicapara la Formulación del Plan Local de Emergencia y Contingencia, el cual semuestra en la siguiente tabla. Pág. 51
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDFormato No 3 Análisis de Vulnerabilidad 1. Vulnerabilidad en la organización institucional para emergencias. El CMGRD está conformado oficialmente, se reúne periódicamente con una agenda definida y sus instituciones han acordado y coordinado procedimientos para emergencias y contingencias. b) a) El CMGRD, se reúne sólo por una situación de emergencia, no dispone de 1.1. planes de contingencia definidos, pero sus instituciones se activan y acuden a b) atender la situación. El CMGRD municipal no está plenamente conformado, no se ha reunido en los últimos 6 meses y sus instituciones no han coordinado como atenderán probables emergencias. c) El municipio dispone de un PLEC´s, elaborado por el CMGRD adoptado y apoyado por la Administración Municipal y las instituciones han definido procedimientos coordinados de respuesta. b) a) El municipio, solo dispone de una versión preliminar del PLEC´s, la cual esta 1.2. en perfeccionamiento, las instituciones no tiene un sistema coordinado para la b) atención de las emergencias. No se dispone actualmente ni de un PLEC´s en el cual se hayan establecido y coordinado procedimientos de respuesta ante posibles afectaciones en el municipio, ni de un sistema eficiente para la coordinación de las instituciones operativas ante situaciones de emergencia. c) En el municipio se han efectuado acciones de preparativos para emergencia y gestión del riesgo, con el apoyo de las instituciones del CMGRD, orientadas a a) prevenir y mitigar posibles desastres. b) Sólo se tiene conocimiento de acciones aisladas de preparativos para desastres, las cuales no son recientes, ni se conocen sus resultados e impacto 1.3. en la reducción del riesgo. b) A la fecha de esta evaluación no se han efectuado en el municipio acciones de preparativos para emergencia o gestión del riesgo frente a probables emergencias o desastres. c) Pág. 52
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD En general las instituciones que conforman el CMGRD disponen de los recursos técnicos, logísticos económicos y materiales necesarios para la atención de emergencia o desastres en el municipio. b) a) Sólo algunas instituciones disponen parcialmente de recursos y equipos 1.4. básicos para la atención de desastres y son apoyadas desde su nivel b) seccional o nacional. Las instituciones que conforman el CMGRD en su gran mayoría no disponen de ningún recurso logístico o equipo para efectuar acciones de prevención o atención de desastres, requiriendo por lo general apoyo de la administración municipal. 2. Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la población c)2. Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la población. La población del municipio en general recibe información de las instituciones sobre las amenazas existentes, las identifica y comprende el riesgo que de ellas se deriva. b) a) Sólo algunas personas reciben esporádicamente alguna información sobre las amenazas en el entorno municipal, reconocen algunas amenazas en particular 2.1. y aceptan que pueden estar en riesgo de probables afectaciones. b) La población en el municipio no recibe ninguna información de parte de las entidades, no identifica las amenazas existentes ni asocia un riesgo de afectación con estas. c) La comunidad expuesta a las amenazas en el municipio ha definido planes básicos de acción y ha efectuado ejercicios y entrenamientos para mejorar la respuesta ante posibles emergencias. b) a) Sólo algunas personas o grupos aislados de población han efectuado ejercicios de entrenamiento y conocen las acciones a seguir en caso de 2.2. emergencia. b) La comunidad que habita zonas de riesgo en el municipio no dispone de planes de acción en caso de emergencia y no ha desarrollado ningún ejercicio al respecto en los últimos 6 meses. c) Pág. 53
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Todos los planteles educativos en el municipio han efectuado acciones de preparativos y gestión del riesgo para emergencia y han organizado planes de respuesta con la participación de alumnos y educadores. b) a) Sólo algunos planteles han dispuesto preparativos para emergencia y han2.3. b) entrenado a los alumnos y educadores para situaciones de emergencia. Un número alto de planteles educativos en el municipio no disponen de planes de respuesta ni han efectuado acciones de preparativos para la gestión del riesgo ante posibles emergencias. c) Las familias en el municipio han recibido información sobre cómo organizar el plan familiar para emergencias y disponen de los elementos mínimos sugeridos para una emergencia (agua, linterna, botiquín y alimentos no perecederos). a) La información sobre organización familiar para emergencia sólo se ha2.4. divulgado parcialmente en el municipio o se efectuó hace más de 6 meses y ya no se recuerda con claridad. c) b) Son muy pocas las familias que se sabe han implementado un plan familiar para emergencia y disponen de los elementos sugeridos para afrontar situaciones críticas. c) 2. Vulnerabilidad en aspectos económicos y productivos El municipio en general presenta una actividad productiva y comercial estable que involucra a la mayoría de sus habitantes. a) En el último año se ha evidenciado una disminución progresiva de la actividad comercial en el municipio. c)3.1. b) Es muy notorio el descenso en las actividades productivas y comerciales del municipio así como un aumento en el desempleo o subempleo de sus habitantes. c) El municipio no tiene zonas subnormales. b) a)3.2. Son muy pocas las zonas subnormales del municipio. b) Pág. 54
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Se reconoce en el municipio amplias zonas subnormales en las cuales no se c) disponen los servicios esenciales para la población. No se observa indigencia ni se encuentran habitantes o familias en situación de calle. a) Eventualmente se observan algunos habitantes de la calle. c)3.3. b) Se reconocen y encuentran indigentes habituales del municipio y familias en situación de calle o desplazamiento c) El municipio dispone de productos agrícolas de reserva para apoyar los aspectos alimentarios de familias afectadas por posibles emergencias. b) a) Sólo se dispone de algunos productos en reserva alimentaria o la cantidad sólo cubriría la demanda parcialmente.3.4. b) En caso de interrumpirse la comunicación con otros municipios o resultar afectado el sector agrícola en el municipio, no se dispone de reserva alimentaria y se requiere el apoyo externo para garantizar la sostenibilidad alimentaria. c) 3. Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales del municipio Las viviendas y edificaciones en el municipio son sismo resistente y están construidas con parámetros técnicos y material adecuado. a) Algunas viviendas familiares o algunos edificios esenciales en el municipio no son construidas con parámetros sismo resistentes ni materiales4.1. adecuados. c) b) La gran mayoría de viviendas y edificaciones no son construidas con parámetros sismo resistente ni materiales adecuados. c) Los escenarios para desarrollar eventos de afluencia masiva de público, están construidos o son implementados con normas técnicas adecuadas4.2. según el decreto 3888 de 2007 y por lo tanto son seguros para los asistentes. a) Pág. 55
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Sólo para algunos eventos y en algunos escenarios se aplican normas de seguridad y se verifican las condiciones de riesgo de las instalaciones antes del espectáculo. b) No todos los escenarios utilizados en el municipio para eventos públicos son seguros, algunos son provisionales de construcción precaria o presentan deterioro importante generando una condición insegura para su uso, no se aplica el decreto 3888 de 2007. c) El municipio cuenta con un acueducto y alcantarillado en buen estado con capacidad para resistir, fenómenos como sismos vendavales o inundaciones que se presenten con magnitud media baja. a) Sólo el acueducto o sólo el alcantarillado resistirían el impacto de4.3. fenómenos de media o baja magnitud. b) El acueducto y alcantarillado del municipio son fácilmente afectados por eventos naturales incluso de baja magnitud interrumpiéndose el suministro de agua y generándose condiciones insalubres por las aguas negras. c) Las redes de distribución de gas, energía eléctrica y telefonía, están diseñadas e implementadas de forma segura y su afectación sería mínima en caso de una emergencia. a) Sólo algunas redes o parte de ellas serian afectadas por una emergencia, ocasionando cortes parciales del servicio.4.4. b) Las redes esenciales del municipio gas, electricidad y telefonía pueden ser afectadas seriamente debido a su precaria construcción e implementación (ejemplos, acometidas y tendidos eléctricos subnormales, acometidas ilegales). c) La infraestructura vial del municipio (puentes peatonales, vehiculares, carreteras y vías urbanas) presenta una condición adecuada de mantenimiento y no se verían afectados en mayor medida por posibles4.5. a) emergencias. Algunas vías o puentes en particular serían afectados debido a su condición particular de mantenimiento o deterioro. b) Pág. 56
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD La infraestructura vial puede resultar seriamente afectada a causa de eventos como sismos, deslizamientos, inundaciones o vendavales. c) 4. Vulnerabilidad en salud y saneamiento básico. Los centros asistenciales en el municipio disponen en su totalidad de recurso humano entrenado y planes hospitalarios para emergencia. a) Sólo algunos centros asistenciales en el municipio han implementado un Plan Hospitalario para Emergencia y su personal ha recibido 5.1. entrenamiento reciente al respecto. b) Ningún centro asistencial está preparado o tiene planes para controlar situaciones de emergencia internas o externas. c) Toda la población dispone habitualmente de los servicios básicos de agua, alcantarillado, y disposición de residuos. a) Los servicios esenciales de agua alcantarilladlo y disposición de residuos 5.2. sólo llegan a una parte de la población. b) El municipio no dispone de agua potable, alcantarilladlo y sistema para disposición adecuada de residuos. c) La cobertura de los programas de vacunación y salud pública en el municipio es de más del 80% de la población. a) Se sabe que la cobertura de necesidades básicas en salud y los 5.3. programas de vacunación de la población es sólo parcial en el municipio. b) Menos del 50% de la población tienen cubierto el esquema de vacunación c) y las necesidades básicas de salud.  ESCALA DE VALORACIÓN.Para establecer el nivel de vulnerabilidad del municipio, se evaluó y calificó losaspectos sugeridos en el formato seleccionando a) b) o c) según corresponda yuna vez calificadas las diferentes variables se sumó aritméticamente el puntajeequivalente a cada respuesta así, 5 puntos para la respuesta a) 1,5 puntos para Pág. 57
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDla respuesta b) y 0.5 para la respuesta c), dando como resultado un puntaje de39.5 Puntos, y según la Guía Metodológica si el puntaje está de 0 a 70 puntosla vulnerabilidad es alta, lo que indica que se presentan deficiencias en cada unode los aspectos señalados. • Vulnerabilidad en la organización institucional para emergencias.Se observa que falta mayor coordinación entre las instituciones que conforman elCMGRD para que adelanten estudios sobre amenazas, análisis de Vulnerabilidady evaluación de riesgos potenciales en el Municipio. • Vulnerabilidad social y culturalLa vulnerabilidad social es la probabilidad a que una comunidad esté expuesta auna amenaza, según el grado de fragilidad que sus elementos puedan sufrir,podemos decir que las personas que habitan el Municipio no han recibido lasuficiente educación relacionada con la gestión del riesgo, además los habitanteshan venido poblando terrenos que no son aptos para vivienda por el tipo de sueloy su ubicación frente a eventos como inundaciones y deslizamientos. • Vulnerabilidad en aspectos económicos y productivosEl grado de vulnerabilidad depende mucho de la situación económica de laspersonas. En el Municipio se observa mucha pobreza y desempleo que conllevaa la presencia de asentamientos en zonas de alto riesgo. • Vulnerabilidad en la infraestructura y líneas vitales del Municipio.La mayoría de las viviendas del Municipio no se encuentran hechas con estudiode sismo resistencia, lo que las hace vulnerables frente a la presencia de unevento de emergencia.Frente a las líneas vitales del Municipio se realiza un debido mantenimiento paraevitar daños en el mediano y largo plazo. • Vulnerabilidad en salud y saneamiento básicoLa gran mayoría de los habitantes del Municipio cuentan con los las necesidadesbásicas (salud, educación y agua potable). El hospital cuanta con los recursos Pág. 58
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDnecesarios para atender una emergencia, mientras que los centros de saluddeben fortalecer. 1.16.5. ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE EN EL MUNICIPIOPara la estimación del riesgo se tuvo como referencia los siguientes datos:Población Total: 19.248 Habitantes.Habitantes zona Urbana: 13.475Habitantes zona urbana: 5294Veredas: 30Barrios: 13Familias: 3609Viviendas: 2250Área Total del Municipio: 33.525 HaVías: 90 kmAcueductos centros poblados: 5Centros de salud: 7Para cada evento, o amenaza, debemos ubicarla en tres (3) estados de riesgo(en términos de estados de perdidas), como máximo, intermedio y mínimoprobable y definir el escenario de riesgo en términos descriptivos y numéricos,así:EVENTOS: INUNDACIONES, AVALANCHAS, DESLIZAMIENTOS OREMOSION EN MASA DE SUELO E INCENDIOS FORESTALES Y AMENAZAVOLCANICA. • ESCENARIO DE RIESGO MAXIMO PROBABLEEs Aquel donde esperamos suceda las mayores pérdidas; así:Muertos: Mas del 60% de la poblaciónHeridos: Más del 60% de la población que quede como sobrevivienteDesaparecidos: Más del 20% de la población faltantePersonas afectadas: Más del 70% de la población totalViviendas afectadas: Más del 70% de las casas existentesViviendas destruidas: Más del 40% de las casas asistentesVías afectadas: 100% de las existentesPuentes afectados: 100% de los existentesAcueductos afectados: 100% de los existentes Pág. 59
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDAlcantarillados afectados: 100% de los existentesCentros educativos afectados: 100% de los existentesCentros comunitarios afectados: 100% de los existentesCentros de salud afectados: 100% de los existentesSistema eléctrico afectado: 100% afectadoSector productivo: 100% destruido • ESCENARIO DE RIESGO INTERMEDIO PROBABLEEs Aquel donde esperamos suceda las pérdidas moderadas, pero afectando lapoblación así:Muertos: Entre el 0.1% al 59% de la poblaciónHeridos: Entre el 31% al 59% de la población que quede como sobrevivientesDesaparecidos: Entre el 0.1% y 19% de la población FaltantePersonas afectadas: entre el 31% y el 70% de la población TotalViviendas afectadas: Entre el 31% y el 70% de las casas ExistentesViviendas destruidas: Entre el 10 y el 40% de las casas ExistentesVías afectadas: Entre el 50% y el 99% de las existentesPuentes afectados: Entre el 31% y el 99% de los existentesAcueductos afectados: Entre el 50% y el 99% de los existentesAlcantarillados afectados: Entre el 50% y el 99% de los existentesCentros educativos afectados: Entre el 60% y el 99% de los existentesCentros comunitarios afectados: Entre el 50% y el 99% de los existentes Centrosde salud afectados: Entre el 50% y el 99% de los existentesSistema eléctrico afectado: Entre el 50% y el 99% afectadoSector productivo: Entre el 31% y el 99% destruido • ESCENARIO DE RIESGO MINIMO PROBABLEEs Aquel donde esperamos suceda las pérdidas moderadas, pero afectando lapoblación así:Muertos: NingunoHeridos: Hasta el 30% de la población que quede como sobrevivientesDesaparecidos: NingunoPersonas afectadas: Hasta el 30% de la población totalViviendas afectadas: Hasta el 30% de las casas existentesViviendas destruidas: Hasta el 10% de las casas existentesFormato No. 4 Estimación de Escenarios de Riesgo y Afectación Pág. 60
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLOMunicipio: Venadillo CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMAAmenaza de referencia: InundacionesCMGRD y AvalanchasÁREA INDICADOR DE CANTIDAD O EFECTO ESTIMADOAFECTADA AFECTACIÓN Número probable de 5 fallecidosPoblación Número probable de 15 lesionados Número probable de 2 desaparecidos Estimación de familias 200 afectadas Número probable de 175 viviendas afectadasInfraestructura Número probable de 15Esencial viviendas destruidas Probables afectaciones de la 8 km red vial Daños directos de acueducto 2 o alcantarillado Afectación en construcciones vitales como hospitales, centros educativos o escenarios de afluencia 1Servicios masiva de público.Esenciales Interrupción de servicios Afectación Acueducto públicos esenciales Perdidas del sector 80 ha productivo (insumos o alimentos).Evaluación del nivel del riesgo municipal en relación a la amenaza de referencia:BajoNivel de RiesgoAltoMedio Pág. 61Bajo Existe una afectación baja ya que la afectación no sobrepasa el 30 %
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDMunicipio: Venadillo Pág. 62
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDAmenaza de referencia: Deslizamientos y remoción en masaÁREA INDICADOR DE CANTIDAD O EFECTO ESTIMADOAFECTADA AFECTACIÓN Número probable de 2 fallecidosPoblación Número probable de 8 lesionados Número probable de 1 desaparecidos Estimación de familias 190 afectadas Número probable de 185 viviendas afectadasInfraestructura Número probable de 30Esencial viviendas destruidas Probables afectaciones de la 18 km red vial Daños directos de acueducto 3 o alcantarillado Afectación en construcciones vitales como hospitales, centros educativos o escenarios de afluencia 2Servicios masiva de público.Esenciales Interrupción de servicios Afectación Acueducto públicos esenciales Perdidas del sector 200 ha productivo (insumos o alimentos). Pág. 63
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDEvaluación del nivel del riesgo municipal en relación a la amenaza de referencia:BajoNivel de RiesgoAltoMedioBajo Existe una afectación baja ya que la afectación no sobrepasa el 30 %Municipio: VenadilloAmenaza de referencia: Amenaza AntrópicaÁREA INDICADOR DE CANTIDAD O EFECTO ESTIMADOAFECTADA AFECTACIÓN Número probable de 0 fallecidosPoblación Número probable de 0 lesionados Número probable de 1 desaparecidos Estimación de familias 5 afectadas Número probable de 5 viviendas afectadasInfraestructura Número probable de 5Esencial viviendas destruidas Pág. 64
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Probables afectaciones de la 18 km red vial Daños directos de acueducto 5 o alcantarillado Afectación en construcciones vitales como hospitales, centros educativos o escenarios de afluencia 0Servicios masiva de público.Esenciales Interrupción de servicios Afectación Acueducto públicos esenciales Perdidas del sector 200 ha productivo (insumos o alimentos).Evaluación del nivel del riesgo municipal en relación a la amenaza de referencia:MedioNivel de RiesgoAltoMedioBajo Existe una afectación Medio ya que la afectación no sobrepasa el 30 %Municipio: VenadilloAmenaza de referencia: Incendios ForestalesÁREA INDICADOR DE CANTIDAD O EFECTO ESTIMADO Pág. 65
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDAFECTADA AFECTACIÓN Número probable de 1 fallecidosPoblación Número probable de 3 lesionados Número probable de 0 desaparecidos Estimación de familias 10 afectadas Número probable de 2 viviendas afectadasInfraestructura Número probable de 0Esencial viviendas destruidas Probables afectaciones de la 0 red vial Daños directos de acueducto 0 o alcantarillado Afectación en construcciones vitales como hospitales, centros educativos o escenarios de afluencia 0Servicios masiva de público.Esenciales Interrupción de servicios 0 públicos esenciales Perdidas del sector 1000 ha productivo (insumos o alimentos). Pág. 66
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDEvaluación del nivel del riesgo municipal en relación a la amenaza de referencia:BajoNivel de RiesgoAltoMedioBajo Existe una afectación baja ya que la afectación no sobrepasa el 30 %Municipio: VenadilloAmenaza de referencia: Amenaza VolcanicaÁREA INDICADOR DE CANTIDAD O EFECTO ESTIMADOAFECTADA AFECTACIÓN Número probable de 0 fallecidosPoblación Número probable de 0 lesionados Número probable de 1 desaparecidos Estimación de familias 5 afectadas Número probable de 5 viviendas afectadasInfraestructura Número probable de 5Esencial viviendas destruidas Probables afectaciones de la 18 km Pág. 67
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD red vial Daños directos de acueducto 5 o alcantarillado Afectación en construcciones vitales como hospitales, centros educativos o escenarios de afluencia 0Servicios masiva de público.Esenciales Interrupción de servicios Afectación Acueducto públicos esenciales Perdidas del sector 200 ha productivo (insumos o alimentos).Evaluación del nivel del riesgo municipal en relación a la amenaza de referencia:MedioNivel de RiesgoAltoMedioBajo Existe una afectación Medio ya que la afectación no sobrepasa el 30 %Municipio: VenadilloAmenaza de referencia: SISMOÁREA INDICADOR DE CANTIDAD O EFECTO ESTIMADOAFECTADA AFECTACIÓN Pág. 68
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Número probable de 0 fallecidosPoblación Número probable de 0 lesionados Número probable de 1 desaparecidos Estimación de familias 5 afectadas Número probable de 5 viviendas afectadasInfraestructura Número probable de 5Esencial viviendas destruidas Probables afectaciones de la 18 km red vial Daños directos de acueducto 5 o alcantarillado Afectación en construcciones vitales como hospitales, centros educativos o escenarios de afluencia 0Servicios masiva de público.Esenciales Interrupción de servicios Afectación Acueducto públicos esenciales Perdidas del sector 200 ha productivo (insumos o alimentos).Evaluación del nivel del riesgo municipal en relación a la amenaza de referencia:Medio Pág. 69
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDNivel de RiesgoAltoMedioBajo Existe una afectación Medio ya que la afectación no sobrepasa el 30 % 2. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS.El Consejo Municipal de Venadillo fue creado mediante decreto 036 de 2009 yse encuentra estructurado de la siguiente forma: Pág. 70
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD 2.2. CONFORMACIÓN DEL CMGRDEl CMGRD del Municipio de Venadillo está conformado y organizado de acuerdocon lo establecido En la ley 1523 de 2012 y mediante el decreto 036 de 2009 y seencuentra conformado de la siguiente forma.El señor Alcalde Quien lo presideEl Secretario General y de GobiernoEl Secretario de HaciendaEl Secretario de Planeación y Obras PúblicasEl Comandante de la Policía Nacional VenadilloEl comandante de la Unidad Militar existente en el Municipio.El Comandante del Cuerpo de Bomberos de VenadilloEl Presidente de la Junta de Defensa Civil VenadilloEl Representante de la Cruz RojaEl Director del Hospital Santa BarbaráEl Gerente de la Empresa de Servicios PúblicosUn representante de la ComunidadUn Representante de la Comunidad en RiesgoDos CorregidoresEl CMGRD se encuentra conformado por comisiones de la siguiente forma:Comisión TécnicaPromueve la incorporación de la prevención y mitigación dentro del proceso deplanificación y la implementación del Plan de Emergencia y Contingencia.Está integrada por:Coordinador de la Comunidad en Riesgo Quien la CoordinaPlaneación y Obras Públicas Municipales.Un Representante de CortolimaEmpresa de Servicios Públicos.Defensa Civil Colombiana.Cuerpo Municipal de Bomberos.Funciones: • Identifica y prioriza los riesgos municipales, proponiendo controles adecuados • Elabora el mapa de amenazas y riesgos municipales Pág. 71
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Define políticas de ordenamiento territorial y urbano, así como usos del suelo y manejo ambiental relacionado con emergencias y desastres. • Diseña, formula y determina proyectos prioritarios para la reducción de riesgos e implementa sistemas de monitoreo y alarma para amenazas específicas.Comisión Operativa:Define y proyecta los planes de contingencias por evento, orienta los preparativospara la respuesta comunitaria y consolida la organización institucional paraconfrontar situaciones de emergencia y/o desastres en el municipio.Está integrada por:Defensa Civil Colombiana Quien la CoordinaCuerpo Municipal de BomberosPolicía NacionalEjército NacionalDirector de Hospital Santa BarbaráFiscalía.Secretaría de Salud.Funciones: • Define un sistema de alerta para la activación inmediata de las instituciones • Establece las funciones y responsabilidades de las entidades que intervienen en la atención de emergencias y/o desastres. • Establece el inventario de recursos existentes y necesarios. • Define los posibles alojamientos temporales • Apoya la formulación, articulación y aplicación del PLEC´s. • Organiza y desarrolla simulaciones y simulacros en el municipio, como parte del entrenamiento operativo del CMGRD y la comprobación del PLEC´s.Comisión Educativa:Establece las necesidades del municipio en materia de formación y capacitacióndel talento humano, sugiriendo las alternativas e instrumentos para el desarrollode programas de formación para las instituciones y comunidades de la localidad. Pág. 72
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDPromoviendo la cultura de la prevención en el municipio desde la perspectiva deintegrar y divulgar los temas de prevención y atención de desastres en losespacios público, privado y social comunitario.Está integrada por:Párroco Iglesia Santa Barbará Quien la CoordinaSecretaria de EducaciónDirector del núcleo educativoRectores de colegios.Defensa Civil Colombiana.Cuerpo Municipal de Bomberos.Párroco Iglesia Divino Niño SENA.Promotores de SaludAsistencia Técnica Agropecuaria.Desarrollo Comunitario y/o social.Un representante de la ComunidadUn Representante de la Comunidad En RiesgoDos Corregidores.Funciones: • Coordina actividades de capacitación y entrenamiento dirigidas al CMGRD. • Define un programa de capacitación a comunidades de alto riesgo • Promueve el desarrollo del Plan Escolar de preparativos para Emergencia en los planteles educativos. • Elabora instructivos y comunicados para difundir medidas preventivas 2.3. INTEGRANTES POR COMISIONES NORMATIVASFormato No 5. Integrantes por Comisiones Normativas.COMISIÓN TÉCNICA:Objetivo de la Comisión: Pág. 73
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDPromueve la incorporación de la prevención y mitigación dentro del proceso deplanificación, la implementación del Plan de Emergencia y Contingencia y lahomologación conceptual de los temas de prevención y atención de desastres en elmunicipio.Nombre Institución Datos de ContactoHerman Rolando Coordinador Comunidad 3142586470Troncoso Ñungo en Riesgo Quien la CoordinaJorge Iván Castillo Rojas Planeación y Obras 3208489803 Públicas Municipales.Juan Alberto Avila Un Representante de 3142796028 CortolimaEdna Cortez Basto Empresa de Servicios 2840437 Públicos.Salvador Urueña Defensa Civil 2840300 – 3202760044 Colombiana.Ubaldino Molina Cuerpo Municipal de 2840000 – 3134188202 Bomberos.COMISIÓN OPERATIVA:Objetivo de la Comisión:Define y proyecta los planes de contingencia por evento, orientando los preparativospara la • respuesta comunitaria y consolidando la organización institucional paraconfrontar situaciones de emergencia o desastres en el municipio.Nombre Institución Datos de Contacto Pág. 74
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDSalvador Urueña Defensa Civil 2840300 – 3202760044 Colombiana Quien la CoordinaUbaldino Molina Cuerpo Municipal de 2840000 – 3134188202 BomberosRaúl Quezada Policía Nacional 2840370 – 112 – 3108863392Marcos Fernando Varón Director de Hospital 2840050 – 2840046 – Santa Barbará 3152411767Zoraida García Fiscalía. 2840206Jorge A. Cabrera Secretaría de Salud. 3164474144COMISIÓN EDUCATIVA:Objetivos de la Comisión:Establece las necesidades del municipio en materia de formación y capacitación deltalento humano, • sugiriendo las alternativas e instrumentos para el desarrollo deprogramas de formación para las instituciones y comunidades de la localidad remueve lacultura de la prevención en el municipio desde la perspectiva de integrar y divulgar lostemas de PAD en los espacios público, privado y social comunitarioNombre Institución Datos de ContactoJosé Ferley Gómez Párroco Iglesia Santa 2840162Cubides Barbará Quien la CoordinaLuis A. Carvajal Director del núcleo 31339449122 educativo Pág. 75
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDIsidro Sereno Rectores de colegios. 2840200Mariano Urueña 2840238Luz Estela Ramos 28400009Salvador Urueña Defensa Civil 2840300 – 3202760004 Colombiana.Ubaldino Molina Cuerpo Municipal de 2840000 – 3134188202 Bomberos.José Ferney Quimbayo Párroco Iglesia Divino 2840379 – 3168712500 NiñoYuri Constanza Garcés Promotores de SaludAdrián Urueña 2840173Rafael Pava 2840894Jorge Eliecer Triana A. Asistencia Técnica 3123279169 Agropecuaria.Leopoldo Guevara S Un representante de la 2840216 – 3118365111 ComunidadGerman Urueña Corregidores 3212409634Jaime Reyes 3132854610 2.4. INVENTARIO DE RECURSOS.Con el fin de dar respuesta ante una emergencia o desastre que ocurra en elMunicipio se debe contar con recursos tanto Humanos, Vehículos, de asistencia yRescate, Telecomunicaciones y elementos Humanitarios los cuales se relacionana continuación:Formato No 6 Relación del Recurso Humano por Institución Institución Recurso Humano Cantidad Disponible Pág. 76
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Total Voluntarios Activos 40 Voluntarios auxiliares 5Defensa Civil Especialistas en Rescate 4 Vertical Paramédicos 3 Especialistas en sustancias peligrosas 1Cuerpo Municipal de Total Voluntarios 14Bomberos Especialistas en Incendios 2 Forestales Especialistas en incendios 1 EstructuralesPolicía Nacional Total Policías 12 Auxiliares Bachilleres 10 Médicos Generales 4 Bacteriólogo 1Hospital Auxiliar de laboratorio 1 Odontólogos 1 Enfermeros 12 Personal Administrativo 10 Conductores 2 Pág. 77
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDÁrea de Desarrollo Personal Profesional 5AgropecuarioAdministración Personal Administrativos y 50Municipal contratistasEmpresa de Servicios Personal Administrativo y 15Públicos OperativoIglesia Párroco 2Formato No 7 Relación de Vehículos para Contingencia por Institución Institución Tipo de vehículos Cantidad Estado Disponibles Ambulancia Tipo TAB 1 RegularDefensa CivilCuerpo Municipal Maquinas de Bomberiles 2 Bueno Bomberos equipadasPolicía Nacional Camioneta luv dimax 1 Bueno Motocicletas 3 BuenoHospital Ambulancias Equipadas 3 Bueno Cuatrimoto 1 Bueno Pág. 78
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Motocicleta 1 RegularÁrea de Desarrollo Motocicletas 1 BuenoAgropecuario Volquetas 2 Bueno Retroexcavadora 1 BuenoAdministración Cargador 1 RegularMunicipal Campero Toyota 1 Regular Automóvil 1 Regular Camioneta Mitsubischi 1 BuenoEmpresa deServicios Públicos Motocicletas 2 BuenoFormato No 8. Relación de Equipos de Asistencia, Rescate oContraincendiosInstitución Equipos de Asistencia, Cantidad Estado Rescate o ContraincendiosDefensa Civil Tablas para inmovilización 3 BuenoColombiana Soportes ventilatorios 6 Bueno Batefuegos 5 Bueno Pág. 79
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Motobombas 3 BuenoCuerpo Municipal Kit de Herramienta 1 BuenoDe Bomberos Contra Incendio Forestal Planta eléctrica 1 Buena Batefuegos 10 Bueno Bombas de Espalda 4 Bueno Motosierra 1 Bueno Camillas 10 BuenoHospital Tablas 5 Bueno Extintores 3 Bueno Camas 8 BuenoAdministración Extintores 5 BuenoMunicipal Botiquín 1 Bueno Motosierra 1 BuenoFormato No 9 Relación de Equipos de TelecomunicacionesInstitución Equipos de Cantidad TelecomunicacionesDefensa Civil Radios Base 2Colombiana Radios Móviles 2 Pág. 80
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Teléfono Fijo 1Cuerpo Municipal de Radio Fijo 1Bomberos Radio Móvil 2 Teléfono Fijo 1Policía Nacional Radio Base 1 Radio Móvil 3 Teléfono Fijo 1Hospital Radio Base 1 Teléfono Fijo 3 Celular 1Administración Radio Base 1MunicipalFormato No 10 Relación de Insumos y Elementos HumanitariosPara Atención de FamiliasInstitución Insumo y elementos Cantidad humanitarios para atención de familias y/o población afectadaDefensa Civil Ninguno 0 Pág. 81
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Ninguno 0Policía Nacional Ninguno 0 Ninguno 0AdministraciónMunicipal Mercados 10Iglesia Mercados 10 Pág. 82
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLOCONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Pág. 83
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD 3.1. RESPONSABLES INSTITUCIONALES POR ÁREAS Y PROCEDIMIENTOS.Para efecto de la coordinación del CMGRD en situaciones de emergencia seaplicará el esquema de comisiones funcionales. Cada una de las áreasfuncionales, integra un conjunto de procedimientos operativos, los cuales debenser previamente coordinados y asignados institucionalmente para suimplementación y ejecución en el marco del CMGRD.Cada uno de los Procedimientos Operativos debe ser a su vez implementado porlas instituciones designadas para su ejecución o apoyo en el municipio. Tabla No 13 Relación General de Responsables para la Contingencia NIVEL QUIEN CARÁCTERI Responsable Alcalde por designación del Indelegable. general de la decreto 919 de 1989. situación.II Coordinador de Integrante de las Designado por el CMGRD, ratificado Emergencia instituciones operativas o por el Alcalde, según las técnicas con conocimientos características de la situación, puede o experiencia relacionada al ser relevado si es necesario durante evento ocurrido. el transcurso de la situación.III Coordinadores Delegados de las Designados por el Alcalde o por el por Áreas instituciones presentes en el Coordinador con el apoyo del Funcionales: municipio CMGRD Salvamento.• Salud.• Hábitad y Sustento.• Social Comunitario.• Infraestructura y Servicios Institucional Sectorial Pág. 84
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD IV Responsables de Representantes Designados por los Coordinadores de procedimientos institucionales con área. en cada área. conocimientos en los procedimientos que se requiera implementar. Formato No. 11 Responsables Institucionales para efectuar Procedimientos de Contingencia Instituciones Responsables y de Apoyo PlaneaciónSecretaria De Secretaria de Gobierno Empresa de Servicios Cuerpo de Bomberos Área de DesarrolloÁrea Procedimiento Ejército Nacional Agropecuario Policía Nacional Públicos Defensa Civil Parroquia Hospital Fiscalía Aislamiento y Seguridad A R ASalvame Búsqueda y Rescatento R A A A Evacuación R A A A Atención en Salud A R Saneamiento Ambiental A RSalud Vigilancia Epidemiológica R Manejo de Cadáveres A R Alojamiento Temporal A R AHabitad y Sostenibilidad AlimentariaSustento R A A Insumos Humanitarios R A Pág. 85
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Atención Psicosocial R ASocial CensoComunit A A R Aario Información a la Comunidad A R A Evaluación de Daños y Necesidades A A R A Monitoreo y Control del Evento A A RInfraestructura y Remoción de EscombrosServicios A R Manejo se Sustancias Peligrosas R A Servicios Básicos CoordinaciónInstitucio Interinstitucionalnal R ASectorial Coordinación Sectorial R A Apoyo Mutuo R A Logística A R A Entidades Responsables: R Entidades de Apoyo: A 3.3. DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS POR ÁREAS FUNCIONALES 3.3.1 ÁREA DE SALVAMENTO Establece la organización funcional, coordinación y procedimientos a desarrollar por las instituciones operativas del municipio para efectuar las acciones de aislamiento, búsqueda, rescate y evacuación de la población afectada por emergencias y/o desastres. • Aislamiento y Seguridad. Pág. 86
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Búsqueda y Rescate. • Evacuación de Zonas en Riesgo o Afectadas.3.3.2 ÁREA DE SALUDCoordina en el marco del sistema local de salud, las acciones para mantener ymejorar la salud de la comunidad afectada y el saneamiento de su entorno. • Atención en Salud. • Saneamiento Ambiental. • Vigilancia Epidemiológica. • Manejo de Cadáveres.3.3.3 ÁREA HÁBITAT Y SUSTENTOEstablece la organización y participación institucional para la implementación dealojamientos temporales así como la gestión de la sostenibilidad alimentaria einsumos humanitarios para la subsistencia de las personas afectadas. • Alojamiento Temporal. • Sostenibilidad Alimentaria. • Insumos Humanitarios.3.3.4 ÁREA SOCIAL COMUNITARIA.Coordina las acciones de atención psicosocial, el censo de afectados, elmecanismo para mantener informada a la comunidad y desarrollar las actividadesde trabajo comunitario orientadas a superar la crisis en el contexto social de lapoblación. • Atención Psicosocial. • Censo. • Información a la Comunidad. • Trabajo Comunitario. 3.3.5 ÁREA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS.Establece la participación y responsabilidad de las empresas prestadora deservicios públicos, e instituciones del municipio en relación a la evaluación dedaños, el monitoreo y control del evento, la remoción de escombros, el manejo desustancias peligrosas y la gestión de servicios esenciales para la implementaciónde las acciones de contingencia por evento. • Evaluación de Daños y Necesidades. • Monitoreo y Control del Evento. Pág. 87
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Remoción de Escombros. • Manejo de Sustancias Peligrosas. • Servicios Básicos. 3.3.6 ÁREA INSTITUCIONAL SECTORIALEstablece los mecanismos de coordinación institucional para emergencia, elprocedimiento para suministrar la información al público y la forma como sesolicitará apoyo externo al municipio. • Coordinación Interinstitucional. • Apoyo Mutuo. • Soporte Logístico. 3.4 PLANES DE CONTINGENCIAS.3.4.1. PLAN DE CONTINGENCIA POR INUNDACIONES Y AVALANCHAS  Descripción del Evento o AmenazaSe generan como consecuencia de grandes precipitaciones pluviales. Provienende nubes, que se forman por evaporación de agua de mares, transportada haciatierra por el viento por evaporación de agua de lagos y ríos, así comoevapotranspiración de plantas. Al ascender el vapor de agua disminuye sutemperatura. A cierta elevación origina nubes; las que al condensarse, semanifiestan como lluvias, el proceso de condensación se debe a vientosnormales.Inundaciones pluviales: Suceden cuando el agua de lluvia remanente es unaregión después de interceptarse, llenar depresiones del terreno, infiltrarse yevaporarse es insuficiente para desplazarse. Por tanto durante horas o días elagua permanece sobre el terreno.Inundaciones Fluviales: Se generan cuando el agua que se desborda de ríosqueda sobre la superficie del terreno cercano a ellos.Los desastres naturales como las inundaciones, suelen provocar una enormeperturbación social, dejando a las personas afectadas dependiendo de la ayudaque les presten los diferentes organismos de socorro. Pág. 88
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDSin embargo, cuando son lentas, causan limitada morbilidad y mortalidad. Seconsidera aproximadamente el 1% de todos los afectados. Cuando lasinundaciones son súbitas la mortalidad puede llegar al 7%. La Gran mayoría delas lesiones traumáticas solo requieren una atención sanitaria de baja o medianacomplejidad.Las complicaciones sanitarias son derivadas de los grandes movimientos depoblación. Dificultades para la alimentación ordenada, higiene adecuada, etc.Esto pude traer aparejado la aparición de enfermedades infecciosas o lastransmitidas por vectores.En el Municipio han habido afectaciones a la población especialmente en cincobarrios del casco urbano, por el desbordamiento de la Quebrada Galapo y el RioVenadillo, esto debido a la ola invernal que azota al país en las épocas de lluvia,por esta razón el Municipio ha sido declarado en estado de calamidad pública porvarias ocasiones.  Activación Institucional y comunitariaDefinición del sistema de alerta para inundacionesEvento: Inundaciones y AvalanchasDeclaratoria de AlertaInstitución técnica que define los parámetros: Defensa Civil Alerta Amarilla Alerta Naranja Alerta RojaPersistencia de lluvias y Se ha presentado incremento Inundación súbita, desbordamientoprobabilidad de en la intensidad de las lluvias, de Ríos y Quebradas, afectación deocurrencia de crecientes con posibles afectaciones a viviendas.de las fuentes hídricas viviendas por crecientes en las fuentes hídricas  Acciones de contingencia sugeridas para la comunidad.ANTES. Pág. 89
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • No botar basura en los sistemas de alcantarillado. • No dejar materiales de construcción sobre la vía pública • No desviar los cauces de las quebradas • No construir sin licencia y en lugares inadecuados (orillas de los ríos, ladera de montañas, entre otros). • No instale equipos eléctricos en lugares donde el agua pueda llegar. • Tener los documentos de seguridad social siempre a mano o en lugar preestablecido cuidando que no se mojen. • Tener un punto de encuentro con sus familiares y comunidad. • Mantenga una reserva de Agua potable y alimentos especialmente durante el periodo de lluvias. • Tenga disponible una lámpara de mano, radio portátil, las baterías respectivas, baterías de repuesto y un botiquín de primeros auxilios.DURANTE. • Mantenga la calma • Este pendiente de los avisos de las autoridades a través de la radio. • Desconecte todos los aparatos eléctricos. • Desactive los servicios de Gas y energía eléctrica. • Evite caminar por sectores inundados. Aunque el nivel de agua sea bajo, evite cruzar los cauces de los ríos. • Manténgase con su familia, en el lugar más alto y espere a ser rescatado. • Obedezca las indicaciones de los organismos de socorro. • Siga las instrucciones del personal de salud. DESPUES • Conserve la calma • Siga las instrucciones de las autoridades a través de los medios de comunicación. • Inspeccione su casa, tenga en cuenta la posibilidad de un derrumbe. • No se acerque a casas y edificios en peligro de derrumbarse. • Evite el contacto con líneas de alta tensión. • No regrese a la zona afectada hasta que las autoridades indiquen que no hay peligro, ni habite su casa hasta estar plenamente seguro de este en condiciones adecuadas. Pág. 90
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • No tome agua ni alimentos que hayan estado en contacto directo con agua de inundación. Utilice sus reservas de agua potable y alimentos previamente almacenados. • Elimine agua estancada para evitar plagas de mosquitos. • Desinfecte su hogar, como utensilios de cocina y juguetes. • Manténgase alejado de la zona de desastre. Su presencia podría entorpecer el auxilio y asistencia a las personas afectadas. • No mueva heridos , reporte a las autoridades las emergencias que lo meriten • Use el teléfono solo para reportar emergencias.  Procedimientos de Contingencia Institucional.  Área de Salvamento.Aislamiento y seguridad. • Identificar y delimitar áreas afectadas. • Acordonar áreas y anillos requeridos. • Evaluar los daños iníciales producidos en el área. • Controlar flujo vehicular en la zona afectada. • Controlar orden público. • Vigilar zonas afectadas • Verificar riesgos asociados.Búsqueda y rescate • Ubicar personas atrapadas. • Evaluar la escena del accidente o zona de impacto • Evaluar condiciones estructurales. • Aislar y asegurar la escena o zona de impacto. • Apuntalar estructura inestables. • Ingresar a espacios confinados. • Estabilizar e inmovilizar lesionados. • Clasificar los lesionados en el sitio (TRIAGE) • Rescatar lesionados. • Trasladar a centros Asistenciales.Evacuación de zonas en Riesgo o Afectadas. • Identificar las zonas afectadas. Pág. 91
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Identificar zonas seguras para evacuación. • Controlar flujo vehicular. • Vigilar áreas afectadas. • Verificar riesgos asociados.  Área de Salud.Atención en Salud • Identificar el tipo de afectación y el número aproximado de lesionados. • Clasificar los lesionados en el sitio (TRIAGE) • Implementar módulos para estabilización y clasificación de lesionados en el sitio. • Remitir los lesionados a centros asistenciales. • Activar los planes hospitalarios para emergencia • Informar a familiares y medios de comunicación, sobre personas atendidas.Saneamiento Ambiental • Verificar condiciones del acueducto y disponibilidad de agua segura. • Verificar la calidad del agua para consumo. • verificar y asesorar el proceso de eliminación de excretas de la comunidad afectada. • Asesorar el proceso para el manejo de residuos sólidos. • Identificar riesgos de contaminación ambiental asociados a la inundación. • Establecer la disposición final de residuos y escombros derivados de la emergencia.Vigilancia Epidemiológica. • Identificar las posibles afectaciones en salud y su tendencia después de la inundación. • Establecer la cobertura en vacunación al momento de la emergencia • Implementar actividades para control de vectores y roedores. • promover las normas de higiene en la población afectada.Manejo de Cadáveres. • Implementar las condiciones de bio-seguridad que sean necesarias para el personal que manipulara los cuerpos. Pág. 92
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Recuperar los cadáveres etiquetar y almacenar los cadáveres, en la morgue del hospital y el cementerio. • Identificar los cuerpos mediante procedimientos forenses por parte de la policía judicial y el CTI. • Gestionar y disponer la información para familiares y medios de comunicación coordinada por la oficina de gobierno. • Disponer finalmente de los cuerpos.  Área Hábitat y SustentoAlojamiento Temporal • Seleccionar el mecanismo de alojamiento temporal más adecuado a la inundación como Colegios, Coliseo de Eventos Múltiples. • Seleccionar sitios seguros con condiciones de acceso, de infraestructura y saneamiento básico. • Establecer mecanismos para la administración de los alojamientos temporales. • Adecuar una red básica para almacenamiento y distribución de agua segura. • Adecuar un sistema de letrinas, para niños, niñas y adultos. • Implementar un mecanismo y un sitio para disposición final de residuos sólidos. • Establecer las normas de convivencia del alojamiento temporal. • Organizar las actividades de bienestar y áreas sociales del alojamiento.Sostenibilidad Alimentaría. • Evaluar el impacto del evento sobre cultivos y reservas alimentarías. • Establecer las necesidades alimentarías de la población afectada en función de las reservas disponibles y el consumo proyectado para la fase crítica. • Gestionar los insumos alimentarios y complementos nutricionales necesarios para la población vulnerable (niños, niñas, ancianos, embarazadas). • Organizar procedimientos para almacenamiento y distribución de alimentos.Elementos para la Asistencia Humanitaria. • Evaluar el nivel de afectación de la población y sus necesidades esenciales. Pág. 93
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Efectuar el censo de necesidades humanitarias durante la fase crítica de la situación. • Apoyar la movilización de los insumos y la organización de centros de acopio. • Proporcionar elementos e insumos para la asistencia humanitaria como vestuario y paquetes de aseo e higiene para las familias afectadas. • Proporcionar elementos de cocina y maneje personales a las familias afectadas.  Área Social Comunitaria.Atención Psicosocial. • Identificar afectaciones psicológicas en la población. • Iniciar procesos de apoyo psicológico a personas y familias. • identificar necesidades de acompañamiento y apoyo psicológico del personal de socorro que atiende la emergencia.Censo • Organizar con las entidades operativas los grupos de encuestadores de acuerdo con las áreas afectadas y el personal disponible. • Establecer un mecanismo de actualización del censo para las inundaciones que van afectando paulatinamente a la comunidad. • Identificar y relacionar la población afectada de acuerdo con el formato vigente para censo de familias afectadas del UNGRD. • Establecer las características básicas de la población afectada, para la toma de decisiones en la organización la atención. • Efectuar el censo de población ubicada en alojamientos temporales.Información a la Comunidad • Coordinación por la Secretaria de Gobierno. • Recopilar y sistematizar la información sobre población afectada que pueda ser útil a familiares y medios de comunicación. • Establecer puntos específicos e identificados para proporcionar información a la población afectada. • Establecer e implementar un sistema para recolectar, organizar y actualizar la información esencial durante el manejo de la emergencia.Trabajo Comunitario. Pág. 94
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Identificar y organizar a las asociaciones de juntas que puedan apoyar labores de contingencia. • Establecer con los lideres identificados que actividades podrán ser asumidas de forma segura por la comunidad • Establecer un sistema para identificación, visualización y protección personal a los líderes que apoyaran actividades de contingencia.  Área de Infraestructura y serviciosEvaluación de Daños y Necesidades • Efectuar la evaluación preliminar • Efectuar la evaluación complementaria • Efectuar evaluaciones sectoriales de daños y necesidades • Actualizar la información sobre daños y necesidades según sea necesario.Monitoreo y control del Evento. • Implementar el sistema de alerta temprana que sea requerido para inundaciones. • Establecer acciones complementarias de monitoreo a fenómenos en desarrollo • Definir códigos de alarma y socializarlos para su aplicación en el . Contexto de la población. • Efectuar el control de eventos y amenazas que por sus características puedan ser intervenidos mediante acciones directas.Remoción de Escombros. • Determinar el tipo de escombros a remover. • Establecer el volumen y peso aproximado de los escombros a remover • Determinar las condiciones de remoción , demolición y cargue del escombro. • Coordinar las condiciones de seguridad para demolición, cargue y movilización de los escombros en la zona afectada. • Definir las condiciones de reciclaje, clasificación y disposición final de los escombros removidos.Manejo de sustancias peligrosas. Pág. 95
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Identificar el tipo de sustancia que pueda estar asociada a la inundación • Efectuar las acciones de aislamiento inicial y acción protectora respecto a la sustancia involucrada. • Aplicar la Guía de Respuesta en caso de Emergencia GREC primer respondiente para materiales peligrosos para establecer los peligros de la sustancia identificada. • Comuníquese con el sistema para emergencia química de CISPROQUIM línea de Atención 018000916012 para obtener asesoría técnica. • Aplicar las condiciones de seguridad del personal de socorro. Servicios Básicos. • Establecer la afectación del servicio de acueducto y alcantarillado • Establecer la afectación del suministro de energía eléctrica y alumbrado público. • Implementar la reposición temporal de los servicios esenciales en particular para edificaciones criticas como hospitales , alojamiento temporales etc.  Área Institucional sectorial Coordinación Interinstitucional • Establecer una cadena de llamado, ante la inminente ocurrencia de una inundación. • Organizar un puesto de mando unificado (PMU) para la reunión y coordinación de las instituciones operativas (con acceso a comunicaciones, disponibilidad de material para manejo de la información, mapas, etc.) • Activar el esquema de coordinación previsto en el PLEC`s designando de inmediato un Coordinador de Emergencia. • Designar igualmente los coordinadores de las áreas funcionales y facilitar la información de base para la organización de los equipos en el terreno. • Implementar una red local de enlace radial (VHF-UHF) gestionando de ser posible la integración temporal de canales y frecuencias institucionales.Apoyo Mutuo Pág. 96
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Determinar las necesidades prioritarias que no puede cubrir el municipio con sus instituciones y recursos. • Definir concretamente cual es el apoyo requerido. • Solicitar y gestionar el apoyo necesario CMGRD- CDGRD • Soporte Logístico. • Determinar las necesidades de soporte logístico derivadas de la situación. • Implementar el soporte logístico para las acciones de contingencia. • Gestionar CMGRD- CDGRD insumos y elementos de soporte logístico.  Responsables y Coordinación. Responsables de Procedimientos para Inundaciones, Avalanchas y Amenaza Volcanica Instituciones Responsables y de Apoyo PlaneaciónSecretaria De Secretaria de Gobierno Empresa de Servicios Cuerpo de Bomberos Área de DesarrolloÁrea Procedimiento Ejército Nacional Agropecuario Policía Nacional Públicos Defensa Civil Parroquia Hospital Fiscalía Aislamiento y Seguridad A R ASalvame Búsqueda y Rescatento R A A A Evacuación R A A A Atención en Salud A R Saneamiento Ambiental A RSalud Vigilancia Epidemiológica R Manejo de Cadáveres A RHabitad Alojamiento Temporal A R A Ay Pág. 97
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Sostenibilidad Alimentaria R A ASustento Insumos Humanitarios R A Atención Psicosocial R ASocial CensoComunit A A R Aario Información a la Comunidad A R A Evaluación de Daños y Necesidades A A R A Monitoreo y Control del Evento A A RInfraestructura y Remoción de EscombrosServicios A R Manejo se Sustancias Peligrosas R A Servicios Básicos Coordinación Interinstitucional R A Coordinación SectorialInstitucio R AnalSectorial Apoyo Mutuo R A Logística A R A Entidades Responsables: R Entidades de Apoyo: A  valuación Primaria de Afectación Formato 12 Evaluación para Afectación Primaria por InundacionesMunicipio Venadillo Pág. 98
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Nombre: Quien diligencia Institución: Cargo: Teléfono fijo: Celular:Verificó la informaciónQuién aprobó el envío aCDGRD?Afectaciones en la población e infraestructura de saludPoblación afectada Cantidad estimada por VeredaLesionadosFallecidosDesaparecidosAfectaciones en vivienda y edificaciones públicas HABITABLES NO DESTRUIDAS O Total de viviendas HABITABLES COLAPSADAS afectadasViviendas UrbanasViviendas RuralesTOTALESNecesidades prioritariasAfectaciones en servicios esenciales Pág. 99
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Nivel de Afectación COMENTARIOS Destruido Uso Restringido Fuera de ServicioServiciosEsenciales En ServicioAcueductoAlcantarilladoRecolección deBasurasEnergíaEléctricaGas 3.4.2. PLAN DE CONTINGENCIA PARA DESLIZAMIENTOS Y REMOCIÓN EN MASA  Descripción del evento o amenazaEstos fenómenos son desplazamientos de masas de tierra o rocas por unapendiente en forma súbita o lenta. Si bien la gravedad que actúa sobre lasladeras es la principal causa de un deslizamiento, su ocurrencia tambiéndepende de las siguientes variables. • Clase de rocas y suelos. • Topografía (Lugares montañosos con pendientes fuertes) • Orientación de las fracturas o grietas en la tierra • Cantidad de lluvia en el área • Actividad sísmica. Pág. 100
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Actividad humana (cortes en ladera, falta de canalización de aguas, etc.) • Erosión (por actividad humana y de la naturaleza).Este fenómeno se ha venido presentando en las veredas de la parte más alta delMunicipio como: La Argentina, Palmar Esperanza, El Salto y Agrado Buenavista,afectando así algunas familias que se encuentran ubicadas en estas veredas,además de causar el desplome y agrietamiento de algunas viviendas. Por otrolado el sector también es afectado por presentar inestabilidad en el suelo, altahumedad, y fuertes pendientes.  Actividad institucional y comunitaria.Definición del sistema de Alerta para Deslizamientos y Remoción en MasaEvento: Deslizamiento y Remoción en MasaDeclaratoria de AlertaInstitución técnica que define los parámetros: Defensa Civil Alerta Amarilla Alerta Naranja Alerta Rojaprobabilidad de Persisten las condiciones de Se mantiene la amenaza pordeslizamientos y amenaza por deslizamientos de tierra y remociónremoción masa deslizamientos y hay que en masa y hay daños potenciales. evacuar las zonas donde se presenta mayor riesgo  Acciones de contingencia sugerida para la comunidadANTES • Determinar áreas críticas, zonas de seguridad, rutas seguras de evacuación, rutas alternas y su identificación o señalización en el plan del sector, hacer utilizados en caso de emergencia. • Mantener actualizado el censo poblacional de los sectores vulnerables. • Capacitar al personal de las JAC y voluntarios de la Defensa civil Pág. 101
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • No compre, alquile o destruya en zonas propensas a deslizamientos laderas o cimas de montañas. • Organícese y emprenda acciones de prevención de deslizamientos del lugar que ocupa. • Asesórese antes de construir su casa para no correr riesgos de deslizamientos. • No construya con materiales pesados en terrenos débiles (flojos) • Cerciórese de que su casa este firmemente construida para evitar que caiga si se encuentra en una pendiente. • Para detener la erosión que causa deslizamientos evite: Quemas y talas, surcos en el sentido de la pendiente, sobre pastoreo. • Siembre en curvas de igual nivel o sea siguiendo las curvas naturales del terreno. • No amontone basura o desechos en suelos de pendiente porque terminan tapando desagües haciendo que el agua se filtre por donde no debe y desestabilizando terrenos. • Establezca un plan de emergencia para su familia si vive en una zona de alta amenaza. • Convenga con su familia un lugar seguro donde pueda evacuar, preferiblemente la residencia de un familiar o amigo. • se deben tener disponibles pitos para advertir el peligro o para pedir ayuda en caso de quedar atrapado. • Hacer mantenimiento al sistema de alcantarillado del Municipio.DURANTE • Evite el pánico • Establecer zonas seguras de evacuación. • Evacuar a la población afectada a los albergues de emergencia previamente establecidos. • Mantener informado al coordinador de la emergencia, de las acciones ejecutadas. • Atender a las familias evacuadas si lo hubiere con raciones alimenticias, frazadas, etc.DESPUES • Apoyar el retorno de la población evacuada al lugar de vivienda habitual. • Realizar la evaluación final de los daños producidos por el deslizamiento. Pág. 102
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Proporcionar rehabilitación física y psicológica de la población afectada. • Elaborar el informe final de actividades desarrolladas durante el deslizamiento o remoción en masa, para tener una evidencia del evento y mejorar la respuesta en caso de volver a presentarse un evento similar.  Procedimiento de contingencia Institucional.  Área de Salvamento.Aislamiento y Seguridad • Identificar y delimitar áreas afectadas • Acordonar áreas y anillos requeridos • Controlar acceso a personal no autorizado • Controlar flujo vehicular en la zona afectada. • Controlar orden publico • Vigilar zonas afectadas • Verificar riesgos asociados.Búsqueda y Rescate • Ubicar personas atrapadas • Evaluar la escena del accidente y zona de impacto • Evaluar condiciones estructurales • Aislar y asegurar la escena o zona de impacto • Apuntalar estructuras inestables. • Ingresar a espacios confinados • Estabilizar e inmovilizar lesionados • Clasificar los lesionados en el sitio (TRIAGE) • Rescatar lesionados • Trasladar a Centros Asistenciales.Evacuación de zonas en Riesgo o Afectadas • Identificar las zonas afectadas • Identificar zonas seguras para evacuación • Definir y señalizar rutas seguras de evacuación • Controlar flujo vehicular • Vigilar áreas afectadas • Verificar riesgos asociados. Pág. 103
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD  Área de saludAtención en salud • Identificar el tipo de afectación y el número aproximado de lesionados. • Clasificar los lesionados en el sitio (TRIAGE) • Implementar módulos para estabilización y clasificación de lesionados en el sitio. • Remitir los lesionados a centros asistenciales. • Activar los planes de preparativos hospitalarios para emergencia • Informar a familiares y medios de comunicación, sobre personas atendidas.Saneamiento Ambiental • Verificar condiciones del acueducto y disponibilidad de agua segura • verificar la calidad del agua para consumo. • Asesorar el proceso para el manejo de residuos sólidos. • Identificar riesgos de contaminación ambiental asociados al deslizamiento • Establecer la disposición final de residuos y escombros derivados de la emergenciaManejo de Cadáveres • Implementar las condiciones de bio seguridad que sean necesarias para el personal que manipulara los cuerpos. • Recuperar los cadáveres , etiquetar y almacenar los cadáveres • Identificar los cuerpos mediante procedimientos forenses. • Gestionar y disponer la información para familiares y medios de comunicación. • Disponer finalmente de los cuerpos.  Área hábitat y sustentoAlojamiento Temporal • Seleccionar el mecanismo de alojamiento temporal más adecuado a la inundación como Colegios, Coliseo de Eventos Múltiples. • Seleccionar sitios seguros con condiciones de acceso, de infraestructura y saneamiento básico. • Establecer mecanismos para la administración de los alojamientos temporales. Pág. 104
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Adecuar una red básica para almacenamiento y distribución de agua segura. • Adecuar un sistema de letrinas, para niños, niñas y adultos. • Implementar un mecanismo y un sitio para disposición final de residuos sólidos. • Establecer las normas de convivencia del alojamiento temporal. • Organizar las actividades de bienestar y áreas sociales del alojamiento.Sostenibilidad Alimentaría.• Evaluar el impacto del evento sobre cultivos y reservas alimentarías.• Establecer las necesidades alimentarías de la población afectada en función de las reservas disponibles y el consumo proyectado para la fase crítica.• Gestionar los insumos alimentarios y complementos nutricionales necesarios para la población vulnerable (niños, niñas, ancianos, embarazadas).• Organizar procedimientos para almacenamiento y distribución de alimentos.Elementos para la Asistencia Humanitaria. • Evaluar el nivel de afectación de la población y sus necesidades esenciales. • Efectuar el censo de necesidades humanitarias durante la fase crítica de la situación. • Apoyar la movilización de los insumos y la organización de centros de acopio. • Proporcionar elementos e insumos para la asistencia humanitaria como vestuario y paquetes de aseo e higiene para las familias afectadas. • Proporcionar elementos de cocina y maneje personales a las familias afectadas.  Área Social Comunitaria.Atención Psicosocial. • Identificar afectaciones psicológicas en la población. • Iniciar procesos de apoyo psicológico a personas y familias. • identificar necesidades de acompañamiento y apoyo psicológico del personal de socorro que atiende la emergencia. Pág. 105
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Censo • Organizar con las entidades operativas los grupos de encuestadores de acuerdo con las áreas afectadas y el personal disponible. • Establecer un mecanismo de actualización del censo para las inundaciones que van afectando paulatinamente a la comunidad. • Identificar y relacionar la población afectada de acuerdo con el formato vigente para censo de familias afectadas del UNGRD. • Establecer las características básicas de la población afectada, para la toma de decisiones en la organización la atención. • Efectuar el censo de población ubicada en alojamientos temporales. Información a la Comunidad • Recopilar y sistematizar la información sobre población afectada que pueda ser útil a familiares y medios de comunicación. • Establecer puntos específicos e identificados para proporcionar información a la población afectada. • Establecer e implementar un sistema para recolectar, organizar y actualizar la información esencial durante el manejo de la emergencia. • Efectuar los reportes requeridos sobre la evolución de la emergencia. Trabajo Comunitario. • Identificar y organizar a los líderes comunitarios que puedan apoyar labores de contingencia. • Establecer con los lideres identificados que actividades podrán ser asumidas de forma segura por la comunidad • Establecer un sistema para identificación, visualización y protección personal a los líderes que apoyaran actividades de contingencia.  Área de Infraestructura y serviciosEvaluación de Daños y Necesidades • Efectuar la evaluación preliminar • Efectuar la evaluación complementaria (según evolución de la situación). • Efectuar evaluaciones sectoriales de daños y necesidades. • Actualizar la información sobre daños y necesidades según sea necesario.Monitoreo y Control del Evento • Implementar el sistema de alerta temprana que sea requerido para cada evento. Pág. 106
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Establecer acciones complementarias de monitoreo a fenómenos en desarrollo. • Definir códigos de alarma y socializarlos para su aplicación en el contexto de la población. • Efectuar el control de eventos y amenazas que por sus características puedan ser intervenidos mediante acciones directas.Remoción de Escombros. • Determinar el tipo de escombros a remover • Establecer el volumen y peso aproximado de los escombros a remover • Determinar las condiciones de remoción, demolición y cargue del escombro • Coordinar las condiciones de seguridad para demolición, cargue y movilización de los escombros en la zona afectada. • Definir las condiciones de reciclaje, clasificación y disposición final de los escombros removidos.Servicio Básico • Establecer la afectación del servicio de acueducto y alcantarillado • Establecer la afectación del suministro de energía eléctrica y alumbrado público. • Implementar la reposición temporal de los servicios esenciales en particular para edificaciones criticas como hospitales, alojamientos temporales, etc.  Área institucional SectorialCoordinación Interinstitucional • Establecer una cadena de llamado, ante la inminente ocurrencia de un evento. • Organizar un puesto de mando unificado (PMU) para la reunión y coordinación de las instituciones operativas (con acceso a comunicaciones, disponibilidad de material para manejo de la información, mapas e.tc.) • Activar el esquema de coordinación previsto en el PLEC`s, designado de inmediato un Coordinador de Emergencia. • Designar igualmente los coordinadores de las areas funcionales y facilitar la información de base para la organización de los equipos en el terreno. Pág. 107
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Implementar una red local de enlace radial (VHFo UHF) gestionando de ser posible la integración temporal de canales y frecuencias institucionales. Apoyo Mutuo • Determinar las necesidades prioritarias que no puede cubrir el municipio con sus instituciones y recursos. • Definir concretamente cual es el apoyo requerido • Solicitar y gestionar el apoyo necesario CMGRD- CDGRD Soporte Logístico. • Determinar las necesidades de soporte logístico derivadas de la situación. • Implementar el soporte logístico para las acciones de contingencia. • Gestionar CMGRD- CDGRD insumos y elementos de soporte logístico  Responsables y Coordinación. Responsables de Procedimientos para Deslizamientos, Remoción en Masa Amenaza Volcánica Instituciones Responsables y de Apoyo PlaneaciónSecretaria De Secretaria de Gobierno Empresa de Servicios Cuerpo de Bomberos Área de DesarrolloÁrea Procedimiento Ejército Nacional Agropecuario Policía Nacional Públicos Defensa Civil Parroquia Hospital Fiscalía Aislamiento y Seguridad A R ASalvame Búsqueda y Rescatento R A A A Evacuación R A A ASalud Atención en Salud A R Saneamiento Ambiental A R Pág. 108
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Vigilancia Epidemiológica R Manejo de Cadáveres A R Alojamiento Temporal A R A AHabitad Sostenibilidad Alimentariay R A ASustento Insumos Humanitarios R A Atención Psicosocial R ASocial CensoComunit A A R Aario Información a la Comunidad A R A Evaluación de Daños y Necesidades A A R A Monitoreo y Control del Evento A A RInfraestructura y Remoción de EscombrosServicios A R Manejo se Sustancias Peligrosas R A Servicios Básicos Coordinación Interinstitucional R AInstitucio Coordinación Sectorialnal R ASectorial Apoyo Mutuo R A Logística A R A Entidades Responsables: R Entidades de Apoyo: A Pág. 109
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD  Evaluación Primaria de AfectaciónEvaluación para Afectación Primaria por Deslizamientos, Remoción en Masa yAmenaza VolcánicaMunicipio Venadillo Nombre: Quien diligencia Institución: Cargo: Teléfono fijo: Celular:Verificó la informaciónQuién aprobó el envío aCDGRD?Afectaciones en la población e infraestructura de saludPoblación afectada Cantidad estimada por VeredaLesionadosFallecidosDesaparecidosAfectaciones en vivienda y edificaciones públicas HABITABLES NO DESTRUIDAS O Total de viviendas HABITABLES COLAPSADAS afectadasViviendas UrbanasViviendas Rurales Pág. 110
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDTOTALESNecesidades prioritariasAfectaciones en servicios esenciales Nivel de Afectación COMENTARIOS Destruido Uso Restringido Fuera de ServicioServiciosEsenciales En ServicioAcueductoAlcantarilladoRecolección deBasurasEnergíaEléctricaGas 3.4.3 PLAN DE CONTINGENCIA PARA INCENDIOS FORESTALES.  Descripción del Evento o amenazaPara tener claridad de lo que es un incendio forestal se consideran las siguientesnociones generales del fuego: Pág. 111
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDFuego: Es el fenómeno que se produce cuando se le aplica calor a un materialcombustible en presencia del aire. Para el fuego es necesario que existan trescomponentes (combustible, carburante, aire, y calor). Para controlar un incendiodebe buscarse acabar por lo menos con un de los tres factores.Quema: Es el fuego que se propaga con o sin control y/o limite preestablecido,consumiendo combustible como basuras, elementos de maderas, pastos y otrosresiduos vegetales producidos en actividades agrícolas, pecuarias y forestales.Conato: es el fuego que se propaga con o sin control y sin límite preestablecidocuyo tamaño no sobrepasa media hectárea de terreno y presenta relativamentepoca dificultad para su control.Un incendio forestal es el fuego que se expande sin control y sin límitespreestablecidos, consumiendo material vegetal ubicado en áreas dondepredominan los bosques o aquellas que sin serlo tengan importancia ambiental.Los incendios forestales se clasifican en superficiales, de copa y subterráneos,los cuales se definen a continuación: • Superficiales: Son los que ocurren a ras del suelo, a una altura de más o menos 150cm. Estos incendios queman la hierba, los pastos los matorrales, los arbustos, y demás vegetación menor. • Copa: Son aquellos cuya llamas se trasladan en copa de los arboles quemándolos y provocando su muerte. • Subterráneos: Son aquellos que se propagan por debajo , quemando raíces microorganismos y materia orgánica.Los incendios forestales son una de las principales causas de: • perdida de especies de fauna y flora y por ende de la biodiversidad y migración de la fauna silvestre. • La contaminación del agua , degradación de suelos, aumentando la escorrentía y el potencial de erosión. De esta forma también se incrementan las situaciones de emergencias por la ocurrencia de deslizamientos y avalanchas e inundaciones. • Incendios de alta intensidad y duración e incendios repetidos, reducen la materia orgánica, provocan cambios en la estructura de las arcillas y afectan de manera desfavorable la porosidad, la aireación y la capacidad de infiltración del suelo. Pág. 112
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDEn el Municipio de Venadillo se han presentado varios incendios forestales en losúltimos años originando daño al bosque seco Tropical existente en el Municipio,estos incendios han ocurrido por diversas razones como lo es, El uso del fuegoen las áreas rurales de pequeños propietarios para la producción ymantenimiento de las tierras para la agricultura y la ganadería que por falta deuna adecuada técnica en las pequeñas quemas de limpieza , son la principalcausa de fuegos incontrolados que se convierten en incendios de granmagnitud , la tala de árboles que causa deshidratación al suelo, por lainadecuada disposición de los residuos sólidos haciendo quema a cielo abiertode estos, entre otras.Esta amenaza fue priorizada debido a que cada temporada de verano sepresentan incendios forestales y algunas veces han ocasionado afectacionesmuy altas.  Activación institucional y comunitaria.Definición del sistema de Alerta para Incendios ForestalesEvento: Incendios ForestalesDeclaratoria de AlertaInstitución técnica que define los parámetros: Cuerpo Municipal de Bomberos Alerta Amarilla Alerta Naranja Alerta RojaLa temperatura promedio Se superan las Se establece cuando la temperaturaexcede los promedios temperaturas máximas se supera durante cinco días y existeestablecidos durante uno durante tres o cuatro días propagación de fuego.o dos días  Acciones de Contingencias sugeridas para la ComunidadANTES • Ejercer campañas preventivas a la población a través de folletos, talleres y conferencias de prevención de incendios. • Preferible no hacer fogatas y si se hacen que sea en sitios abiertos, retirados de árboles, troncos, ramas y pasto. Pág. 113
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Evitar dejar basuras en los campos, sobre todo botellas de vidrio y otros objetos que actúan como lupas ante los rayos del sol • Apagar completamente los cerillos y colillas de cigarro y evitar arrojarlas en áreas donde se presente gran cantidad de arborización. • No hacer quema de basuras en áreas donde sea posible una propagación de incendios y de realizarlo contar con apoyo de otras personas.DURANTE • Evite el pánico • De aviso de lo ocurrido (Activación de la cadena de llamadas) • Aleje y oriente a las personas del peligro • Evacue el área y zonas aledañas • Cubra su nariz y boca con un trapo de preferencia húmedo para evitar inhalar el humo.DESPUES • Evaluación cuantitativa y cualitativa de los daños e informar a la institución. • Tener en cuenta las recomendaciones de la rehabilitación del área afectada. • Evaluación de las causas naturales o antrópicas que hayan podido ocasionarlos.  Procedimientos de Contingencia Institucional  Área de SalvamentoAislamiento y seguridad • Identificar y delimitar áreas afectadas. • Acordonar áreas y anillos requeridos con su respectiva señalización • Controlar acceso a personal no autorizado • Vigilar zonas afectadas • Verificar riesgos asociados.Búsqueda y Rescate • Evaluar la zona de impacto • Aislar y asegurar la escena o zona de impacto • Estabilizar e inmovilizar lesionados Pág. 114
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Clasificar los lesionados en el sitio (TRIAGE)Evacuación de Zonas en Riesgo o Afectadas • Identificar las zonas afectadas • Identificar zonas seguras para evacuación • Definir y señalizar rutas seguras de evacuación del sitio donde se presenta el incendio forestal. • Vigilar áreas afectadas • Verificar riesgos asociados  Área de SaludAtención en Salud • Identificar el tipo de afectación y el numero aproximado de lesionados • Clasificar los lesionados en el sitio (TRIAGE) • Implementar módulos para estabilización y clasificación de lesionados en el sitio. • Remitir los lesionados a centros asistenciales. • Informar a familiares y medios de comunicación, sobre personas atendidas.Saneamiento Ambiental • Verificar condiciones disponibilidad de agua segura • Verificar la calidad del agua para consumo • Asesorar el proceso para el manejo de residuos sólidos. • Identificar riesgo de contaminación ambiental asociado al incendio forestal. • Establecer la disposición final de residuos derivados de la emergencia.Manejo de Cadáveres • Implementar las condiciones de bio-seguridad que sean necesarias para el personal que manipulara los cuerpos. • Recuperar los cadáveres, etiquetar y almacenar los cadáveres • Identificar los cuerpos mediante procedimientos forenses.- • Gestionar y disponer la información para familiares y medios de comunicación. • Disponer finalmente de los cuerpos.  Área Hábitat y Sustento Pág. 115
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDAlojamiento Temporal • Seleccionar el mecanismo de alojamiento temporal que no se valla afectar por el incendio forestal. • Seleccionar sitios seguros con condiciones de acceso y saneamiento básico. • Establecer mecanismos para la administración de los alojamientos temporales. • Adecuar una red básica para almacenamiento y distribución de agua segura. • Implementar un mecanismo y un sitio para disposición final de residuos sólidos. • Establecer las normas de convivencia del alojamiento temporal. • organizar las actividades de bienestar y áreas sociales del alojamiento.Sostenibilidad Alimentaría. • Evaluar el impacto del evento sobre cultivos y reservas alimentarías • Establecer las necesidades alimentarías de la población afectada en función de las reservas disponibles y el consumo proyectado para la fase crítica. • Gestionar los insumos alimentarios y complementos nutricionales necesarios para población vulnerable. • Organizar procedimiento para almacenamiento y distribución de alimentosElementos para la Asistencia Humanitaria. • Evaluar el nivel de afectación de la población y sus necesidades esenciales. • Proporcionar elementos e insumos para la asistencia humanitaria como vestuario y paquetes de aseo e higiene para el cuerpo de bomberos y/o organismos de socorro. • Área social ComunitariaAtención Psicosocial • Identificar necesidades de acompañamiento y apoyo psicológico del personal del cuerpo de Bomberos que atiende el incendio forestal.Censo • Organizar con las entidades operativas las áreas afectadas. Pág. 116
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Identificar y relacionar la población afectada de acuerdo con el formato vigente para censo de familias afectadas del SNPADInformación a la Comunidad • Establecer e implementar un sistema para recolectar, organizar y actualizar la información esencial durante el manejo del incendio forestal. • Efectuar los reportes requeridos sobre la evolución del incendio forestal.Trabajo Comunitario. • Identificar y organizar a los líderes comunitarios que puedan apoyar labores de contingencia. • Establecer con los líderes identificados que actividades podrán ser asumidas de forma segura por la comunidad. • Establecer un sistema para identificación, visualización y protección personal a los líderes que apoyaran actividades de contingencia. • Área de infraestructura y ServiciosEvaluación de Daños y Necesidades • Efectuar la evaluación preliminar • Efectuar la evaluación complementaria (según evolución de la situación) • Efectuar evaluaciones sectoriales de daños y necesidades. • Actualizar la información sobre daños y necesidades según sea necesario.Monitoreo y Control del Evento • Implementar el sistema de alerta temprana que sea requerido para un incendio forestal. • Establecer acciones complementarias de monitoreo a fenómenos en desarrollo • Definir códigos de alarma y socializarlos para su aplicación en el contexto de la población. • Efectuar el control de eventos y amenazas que por sus características puedan ser intervenidos mediante acciones directas.  Área Institucional SectorialCoordinación Interinstitucional • Establecer una cadena de llamado, ante la inminente ocurrencia de un evento. Pág. 117
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD • Organizar un puesto de mando unificado (PMU) para la reunión y coordinación de las instituciones operativas (con acceso a comunicaciones, disponibilidad de material para manejo de la información, mapas, etc. • Activar el esquema de coordinación previsto en el PLEC`s, designado de inmediato un coordinador de Emergencia. • Designar igualmente los coordinadores de las áreas funcionales y facilitar la información de base para la organización de los equipos en el terreno • Implementar una red local de enlace radial (VHF o UHF) gestionando de ser posible la integración temporal de canales y frecuencias institucionales. Apoyo Mutuo • Determinar las necesidades prioritarias que no pueden cubrir el municipio con sus instituciones y recursos. • Definir concretamente cual es el apoyo requerido. • Solicitar y gestionar el apoyo necesario CLOPAD-CREPAD Soporte Logístico • Determinar las necesidades de soporte logístico derivadas de la situación • Implementar el soporte logístico para las acciones de contingencia • Gestionar CMGRD- CDGRD insumos y elementos de soporte logístico .  Responsables y Coordinación. Responsables de Procedimientos para Incendios Forestales Instituciones Responsables y de Apoyo PlaneaciónSecretaria De Secretaria de Gobierno Empresa de Servicios Cuerpo de Bomberos Área de DesarrolloÁrea Procedimiento Ejército Nacional Agropecuario Policía Nacional Públicos Defensa Civil Parroquia Hospital FiscalíaSalvame Aislamiento y Seguridad A R Anto Pág. 118
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Búsqueda y Rescate A R A A Evacuación A R A A Atención en Salud A R Saneamiento Ambiental A RSalud Vigilancia Epidemiológica R Manejo de Cadáveres A R Alojamiento Temporal A R A AHabitad y Sostenibilidad AlimentariaSustento R A A Insumos Humanitarios R A Atención Psicosocial R ASocial CensoComunit A A A R Aario Información a la Comunidad A A R A Evaluación de Daños y Necesidades A A R A Monitoreo y Control del EventoInfraestru A A Rctura y Remoción de Escombros A RServicios Manejo se Sustancias Peligrosas R A Servicios BásicosInstitucio Coordinación R Anal Interinstitucional Pág. 119
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Coordinación SectorialSectorial R A Apoyo Mutuo R A Logística A R A Entidades Responsables: R Entidades de Apoyo: A  Evaluación Primaria de Afectación Evaluación para Afectación Primaria por Incendios Forestales Municipio Venadillo Nombre: Quien diligencia Institución: Cargo: Teléfono fijo: Celular: Verificó la información Quién aprobó el envío a CDGRD? Afectaciones en la población e infraestructura de salud Población afectada Cantidad estimada por Vereda Lesionados Fallecidos Desaparecidos Pág. 120
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDAfectaciones en vivienda y edificaciones públicas HABITABLES NO DESTRUIDAS O Total de viviendas HABITABLES COLAPSADAS afectadasViviendas UrbanasViviendas RuralesTOTALESNecesidades prioritariasAfectaciones en servicios esenciales Nivel de Afectación COMENTARIOS Destruido Uso Restringido Fuera de ServicioServiciosEsenciales En ServicioAcueductoAlcantarilladoRecolección deBasurasEnergíaEléctricaGas3.5. PROTOCOLO GENERAL DE CONTINGENCIA POR EVENTO.Ante probables situaciones de desastre que puedan afectar al municipio, elCDGRD aplicará como norma general las siguientes acciones: Pág. 121
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLOCONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Pág. 122
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLOCONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Pág. 123
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD 4. ARTICULACION Y SOSTENIBILIDAD DEL PLEC´s4.1 Formación Continuada de las Instituciones que Integran el CLOPADPara lograr el conocimiento del PLEC´s por parte de las instituciones encargadasde su aplicación, es necesario programar y efectuar diversas actividades paraformación y entrenamiento tanto de los integrantes del CMGRD, como de losresponsables de garantizar el soporte y funcionalidad por parte de laAdministración Municipal, para lo cual se hace necesario programarcapacitaciones en los siguientes temas: Temas de Capacitación para Instituciones TEMA RESPONSABLEManejo de Incendios Forestales Cuerpo de BomberosPrimeros auxilios Hospital, Defensa civilSalvamento Defensa civilBúsqueda y rescate Defensa civil, cuerpo de bomberos4.2 INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN DEL PLEC´S.Una vez consolidado el Plan Local de Emergencia y Contingencias del Municipiode Venadillo, debe darse a conocer en todas las instancias relacionadas con suformulación, aplicación y sostenibilidad futura, para lo cual se informará a lacomunidad detallando las amenazas priorizadas para el municipio y la formacomo deben actuar las comunidades en el caso de presentarse un evento quegenere riesgo a la población.Para esta divulgación se utilizaran los diferentes medios de comunicación y lasobservaciones o sugerencias hechas al PLEC,s se tendrán en cuenta para poderactualizar el documento una vez se vea necesario por parte del CMGRD.4.3. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO Pág. 124
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDEl PLEC´s debe ser evaluado periódicamente para determinar si los escenarios,procedimientos, recursos e información en general corresponden a la realidad yamenazas actuales del municipio, esta evaluación y seguimiento al plan debe serefectuada con el apoyo de las instituciones que integran el CMGRD.De otra parte el CMGRD se reunirá cada mes ordinariamente yextraordinariamente cuando sea necesario, para realizar un seguimiento a lasactividades acordadas en el PLEC,s y los compromisos de los diferentes actores. 4.4. SIMULACIÓN Y SIMULACROEs la forma de verificar en sitio y en tiempo real, la capacidad de respuesta de lasinstituciones del CLOPAD, frente a un evento que genere riesgo en la población,infraestructura o medios productivos, para lo cual se organizará como mínimo unsimulacro por año, en los cuales se pueda poner a prueba en términos generaleslas responsabilidades y acciones propuestas en el PLEC,s. 4.5 ACTUALIZACIÓN DE CONTENIDOSEl PLEC´s debe ser actualizado periódicamente con relación a los nuevosconceptos y enfoques que se promuevan en el UNGRD respecto a la Prevencióny Atención de Desastres, y como resultado de la divulgación a la comunidad,donde pueden haber amenazas que para la comunidad deben ser prioritarias yno quedaron incluidas en el PLEC,sFormato No 13. Parámetros para Evaluar el PLEC´sMunicipio:Fecha de EvaluaciónEvaluador: ITEM a Evaluar Incluido Requiere Actualización1.1 Antecedentes de emergencias y desastres SI NO SI NOen el municipio1.2 Justificación del PLEC´s. Pág. 125
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD1.3 Objetivos.1.4 Aspectos generales del municipio1.5 Estimación de riesgo1.5.1 Identificación de amenazas1.5.2 Evaluación y prioridad de las principalesamenazas1.5.3 Análisis de vulnerabilidad.1.5.4 Estimación del riesgo de desastre en elmunicipio2.1 Organigrama local para la Gestión delRiesgo2.2 Conformación del CMGRD.2.3 Coordinación en Emergencia yContingencias2.4 Inventario de recursos3.1 Organigrama de áreas funcionales3.2 Responsables institucionales por área yprocedimiento3.3 Descripción de procedimientos por áreasfuncionales3.4 Parámetros para elaborar Planes deContingencia.3.5 Protocolo general de Contingencia por Evento. Pág. 126
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD3.64.1 Formación continuada del CMGRD4.2 Información y divulgación del PLEC´s.4.3 Evaluación y seguimiento.4.4 Simulación y simulacro4.5 Actualización de contenidos. 5. GLOSARIO DE REFERENCIAALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debidoa la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.ALOJAMIENTO TEMPORAL: Lugar donde se da cobertura a las necesidadesbásicas de la comunidad afectada, mientras se realiza los procedimientos derecuperación de la zona afectada.ALUD: Desprendimiento y precipitación de masas de hielo y/o nieve.AMENAZA: Amenaza es la probabilidad de que un fenómeno de origen natural ohumano, potencialmente capaz de causar daño y generar pérdidas, se produzcaen un determinado tiempo y lugar. Por su origen pueden ser naturales, socio-naturales o antrópicas, aunque realmente la línea que las separa es demasiadofrágil y realmente es difícil hacer una distinción entre estas.Naturales: Los seres humanos no intervenimos en su ocurrencia. Tienen suorigen en la dinámica propia • de la tierra. Según su origen se clasifican engeológicas (sismos, erupciones volcánicas, maremotos, deslizamientos,avalanchas, etc.) o hidrometeorológicas (huracanes, vendavales, inundaciones,sequías, etc.).Socio- naturales: Son aquellos fenómenos de la naturaleza, en cuya ocurrencia ointensidad interviene • la acción humana. Por ejemplo, los deslizamientos comoresultado de la tala de árboles y del mal manejo de las aguas negras.Antrópicas: Atribuibles a la acción humana ejemplos: contaminación, incendios,derrame de • hidrocarburos, explosiones de materiales inflamables, etc.AVALANCHA: Creciente súbita y rápida de una corriente de agua, acompañadade abundantes sedimentos gruesos, desde lodo hasta bloques de roca, troncos Pág. 127
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDde árboles, etc. Puede ser generada por ruptura de represamientos o porabundantes deslizamientos sobre una cuenca.ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Es el proceso mediante el cual se determinael nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo deelementos ante una amenaza específica.ANTRÓPICO: De origen humano o de las actividades generadas por el hombre.ATENCIÓN PRE HOSPITALARIA (APH): Es la atención inicial de una urgenciamédica o quirúrgica, prestada en el mismo lugar del hecho, que consta de: unmecanismo para acceder al sistema y notificar el evento, la prestación de laatención pre hospitalaria a la persona o personas afectadas, la integración con unmecanismo de traslado primario o secundario a un establecimiento de salud parasu manejo hospitalario en caso de ser necesario.ACCIDENTE: Suceso repentino provocado por circunstancias externas a losafectados por condiciones negligentes en una determinada actividad oprocedimiento.BIENES Y SERVICIOS: Componentes y procesos específicos de la estructura yfunción de los ecosistemas relevantes o de valor para la población.CAPACITACIÓN: Proceso de enseñanza - aprendizaje gestado, desarrollado,presentado y evaluado, de manera tal que asegure la adquisición duradera yaplicable de conocimientos y habilidades.CONTAMINACIÓN: Dispersión de sustancia o producto, con efectos sobre lasalud, la vida o las condiciones de higiene y bienestar ambiental de unacomunidad o de una región. Puede ser debida a factores químicos, biológicos, dedisposición de basuras, etc.COLAPSO ESTRUCTURAL: Daños de cualquier tipo de estructura, debidosfenómenos como deterioros, fallas técnicas o sobrecargas en escenariospúblicos, en puentes, en instalaciones industriales, en redes de infraestructuravital, en edificaciones de vivienda.DESASTRE: Situación causada por un fenómeno de origen natural, tecnológico oprovocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, losbienes, los servicios y/o el medio ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un Pág. 128
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDevento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestoscausa efectos adversos sobre los mismos.Pérdidas y alteraciones en las condiciones de vida causadas por un eventopeligroso de origen natural o antrópico, que supera la capacidad de respuesta dela comunidad. Esto no se limita a los fenómenos naturales. Se extiende asituaciones de origen antrópico como las de carácter tecnológico, industrial,bélico, ecológico y social.DESASTRE MUNICIPAL NIVEL 1Cuando el área geográfica de influencia del evento desastroso se circunscribe alterritorio o jurisdicción de un (1) municipio y/o la duración esperada o real de lafase de atención y/o la proporción de la población afectada (con relación al totalmunicipal), y/o los recursos de la administración local, lleva a pensar que puedeser atendida con recursos principalmente de las instituciones locales.DESASTRE DEPARTAMENTAL NIVEL 2Cuando el evento desastroso compromete dos (2) o más municipios y/o laduración esperada o real de la fase de atención y/o la proporción de la poblaciónafectada (con relación al total departamental) y/o las posibilidades de atención,lleva a pensar que debe ser atendido con recursos adicionales de laadministración departamental.DESASTRE NACIONAL NIVEL 3.De Proceso Lento•Cuando las características de la amenaza que la ocasiona se presentan conanterioridad al evento y su alcance y lapso de tiempo durante el cual se va apresentar son predecibles con suficiente anterioridad para tomar las medidasrequeridas, y cuando su magnitud e impacto comprometen más de un (1)departamento y/o la duración esperada o real de la fase de atención y/o laproporción de la población afectada (con relación al total de los departamentosafectados) y/o las posibilidades de atención, indica que debe ser atendido conrecursos complementario de la nación.De Carácter Súbito •En función de la afectación extensa e inmediata que se presenta por suscaracterísticas. Igualmente cuando su magnitud e impacto comprometen más deun departamento y/o la cantidad de víctimas, las pérdidas materiales y losproblemas de orden público son o pueden llegar a ser, de enorme magnitud en Pág. 129
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDun período de ocurrencia relativamente corto haciendo necesaria la organización,coordinación y asignación de recursos a gran escala y en forma inmediata de lasinstituciones y la comunidad nacional y muy posiblemente de organismos yagentes internacionales.DESARROLLO SOSTENIBLE: Proceso de transformaciones naturales,económico- sociales, culturales e institucionales, que tienen por objetivo asegurarel mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su producción,sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollosimilar para las futuras generaciones.DESLIZAMIENTO: Movimiento de masa (reptación, volamiento, desplazamiento,hundimiento, colapso de cavernas o minas, caída de rocas, desprendimiento demasas de suelo o de rocas), como producto de la acción tectónica,características de los suelos, y la acción del agua.ECOSISTEMA: Unidad espacial definida por un complejo de componentes y deprocesos físicos y bióticos que interactúan en forma interdependiente y que hancreado flujos de energía característicos y ciclos o movilización de materiales.EFECTOS DIRECTOS: Aquellos que mantienen relación de causalidad directacon la ocurrencia de un evento, representados usualmente por el daño físico enlas personas, los bienes, servicios y el medio ambiente o por el impactoinmediato de las actividades sociales y económicas.EFECTOS INDIRECTOS: Aquellos que mantienen relación de causalidad con losefectos directos, representados usualmente por impactos concatenados oposteriores sobre la población, sus actividades económicas y sociales o sobre elmedio ambiente.ELEMENTOS EN RIESGO: Es el contexto social, material y ambientalrepresentado por las personas y por los recursos y servicios que pueden versenafectadas con la ocurrencia de un evento. Corresponden a las actividadeshumanas, todos los sistemas realizados por el hombre tales como edificaciones,líneas vitales o infraestructura, centros de producción, servicios, la gente que lasutiliza y el medio ambiente.EMERGENCIA: Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de unevento adverso, que requiere de una movilización de recursos, sin exceder lacapacidad de respuesta. Pág. 130
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDESCENARIO: Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a el.EXPLOSIÓN: Detonación producida por el desarrollo repentino de una fuerza ola expansión súbita de un gas.EROSIÓN: Proceso de pérdida o remoción superficial de suelos, ocasionada poralgún agente físico.EVENTO: Descripción de un fenómeno natural, tecnológico o provocado por elhombre, en términos de sus características, su severidad, ubicación y área deinfluencia. Es el registro en el tiempo y el espacio de un fenómeno quecaracteriza una amenaza.EPIDEMIA: Expansión de una enfermedad infecto-contagiosa generalmente deorigen sanitario que ataca a numerosos individuos en períodos cortos de tiempo,como el cólera, la fiebre tifoidea, la peste bubónica, etc.EVALUACIÓN DE LA AMENAZA: Es el proceso mediante el cual se determinala probabilidad de ocurrencia y la severidad de un evento en un tiempo específicoy en un área determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicacióngeográfica de eventos probables.EVALUACIÓN DEL RIESGO: En su forma más simple es el postulado de que elriesgo es el resultado de relacionar la amenaza, la vulnerabilidad y los elementosexpuestos, con el fin de determinar las posibles consecuencias sociales,económicas y ambientales asociadas a uno o varios eventos. Cambios en uno omás de estos parámetros modifican el riesgo en si mismo, o sea el total depérdidas esperadas en un área dada por un evento particular.EVENTO: Descripción de un fenómeno natural, tecnológico provocado por elhombre, en términos de sus características, su severidad, ubicación y área deinfluencia. Es el registro en el tiempo y el espacio de un fenómeno quecaracteriza una amenaza.EVENTO CRÍTICO NACIONAL: Es una definición política autorizada por elPresidente de la República que activa de inmediato una forma específica deorganización, procedimientos y actuaciones según unos protocolos previamentedefinidos.GRANIZADA: Lluvia de gotas congeladas. Pág. 131
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDGESTIÓN DEL RIESGO: Conjunto de actividades organizadas que realizamoscon el fin de reducir o eliminar los riesgos o hacer frente a una situación deemergencia en caso de que ésta se presente.HELADAS: Períodos, cortos o largos, de fríos intensos, con o sin congelación,con efectos sobre personas, agricultura etc.HURACÁN: Anomalías atmosféricas designadas como tales internacionalmente,de formación sobre el mar, en aguas tropicales, con presencia de lluviastorrenciales y vientos intensos.INCENDIO: Presencia de fuego que consume materiales inflamables, generandopérdidas de vidas y/o bienes. Puede ser incendios urbanos, industriales o rurales,pero diferentes a incendios forestales.INCENDIO FORESTAL: En bosques nativos o intervenidos, en cultivos, enpastizales o pajonales. Evento asociado con la temporada seca.INUNDACIÓN: Desbordamiento o subida de aguas de forma rápida o lenta,ocupando áreas que por su uso deben encontrarse normalmente secas. Seoriginan por fuertes precipitaciones, aumento en el nivel de los ríos, cambio decurso de los ríos, ausencia de sistemas de alcantarillado o desagües para elcontrol de aguas lluvias.INTENSIDAD: Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenómenoen un sitio específico.INTERVENCIÓN: Modificación intencional de las características de un fenómenocon el fin de reducir su amenaza o las características intrínsecas de un elementocon el fin de reducir su vulnerabilidad. La intervención pretende la modificaciónde los factores de riesgo. Controlar o encauzar el curso físico de un evento, oreducir la magnitud y frecuencia de un fenómeno, son medidas relacionadas conla intervención de la amenaza.MANEJO DE RIESGOS: Actividades integradas para evitar o disminuir losefectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente,mediante la planeación de la prevención y de la preparación para la atención dela población potencialmente afectada.MAREJADA: Todos los reportes de inundaciones costeras por causas diferentesa tsunami o maremoto, o a crecientes de ríos, causadas por coincidencia entre ladirección de los vientos hacia las costas. Pág. 132
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDMITIGACIÓN: Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos. Existenmedidas de mitigación estructurales y no estructurales, las cuales generalmentese usan combinadas.Ejemplo: Normas de construcción y zonificación urbana. Construir muros decontención y gaviones para reducir el peligro de deslizamiento e inundaciones.Información pública y capacitación sobre temas de prevención y manejo delmedio ambiente.PREPARACIÓN: Medidas o acciones para reducir al mínimo los daños ypérdidas, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación.Aceptar que puede ocurrir un desastre pero que no estemos descuidados.PÉRDIDA: Cualquier valor adverso de orden económico, social o ambientalalcanzado por una variable durante un tiempo de exposición específico.PLAGA: Proliferación súbita de especies biológicas que afectan a comunidadesa la agricultura, ganadería o a bienes perecederos almacenados, por ejemploratas, langosta, abeja africana.PLAN DE CONTINGENCIA: Componente del Plan para emergencias y desastresque contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarseun evento específico.PLAN DE EMERGENCIA: Definición de políticas, organización y métodos, queindica la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en logeneral y en lo particular, en sus distintas fases.PRONOSTICO: Determinación de la probabilidad de ocurrencia de un fenómenocon base: el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistemaperturbador y el registro de eventos en el tiempo.PREPARACIÓN: Conjunto de medidas y acciones para reducir el mínimo lapérdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente larespuesta y la rehabilitación.PREVENCIÓN: medidas o acciones tendientes a evitar o impedir los desastres oreducir su impacto. Es decir, evitar que distintos fenómenos produzcan desastres.Las amenazas naturales no se pueden evitar, por corresponder a la dinámicapropia de la tierra. Las amenazas socio- naturales se pueden reducir a través decontrarrestar la acción humana que interviene en la ocurrencia o intensidad de Pág. 133
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDfenómenos naturales. En cuanto a las amenazas antrópicas se pueden y debenprevenir.RESILIENCIA: Capacidad de un ecosistema para recuperarse una vez ha sidoafectado por un evento.REHABILITACIÓN: Acciones para el restablecimiento a corto plazo de losservicios básicos de la comunidad: agua potable, energía, comunicación,transporte, etc.RECONSTRUCCIÓN: Es la recuperación de las estructuras afectadas (viviendas,servicios) a mediano y largo plazo adoptando nuevas medidas de seguridad paraevitar daños similares en el futuro.RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas,sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposicióndeterminado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de loselementos expuestos.RIESGO ACEPTABLE: Valor de probabilidad de consecuencias sociales,económicas o ambientales que, a juicio de la autoridad que regula este tipo dedecisiones, es considerado lo suficientemente bajo para permitir su uso en laplanificación, la formulación de requerimientos de calidad de los elementosexpuestos o para fijar políticas sociales, económicas o ambientales afines.SEQUÍA: Temporada seca, sin lluvias, o con déficit de lluvias. Puede aparecercomo temporada seca. Se pueden incluir en este tipo de evento períodos detemperatura anormalmente altas, a veces denominadas como “ola de calor”.SIMULACIÓN: Ejercicio de laboratorio, juego de roles, que se lleva a cabo en unsalón.SIMULACRO: Ejercicio de juego de roles, que se lleva a cabo en un escenarioreal o constituido en la mejor forma posible para asemejarlo.SISMO: Movimiento vibratorio de la corteza terrestre que haya causado algúntipo de daño o efecto. Incluye términos como temblor, terremoto, tremor.TORMENTA ELÉCTRICA: Tormenta eléctrica. En las fuentes pueden aparecerefectos (p.ej. muertos, apagones, incendios, explosiones, etc.), debidos a rayos orelámpagos. Pág. 134
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDTSUNAMI: Olas generadas por movimiento en el fondo del mar como productode sismos, erupciones volcánicas, deslizamientos, o caídas de meteoritos.URGENCIA: Es la alteración de la integridad física o mental de una persona,causada por un trauma o por una enfermedad de cualquier etiología que genereuna demanda de atención médica inmediata y efectiva, tendiente a disminuir losriesgos de invalidez y muerte.VENDAVAL: Toda perturbación atmosférica que genera vientos fuertes ydestructivos, principalmente sin lluvia, o con poca lluvia. Se pueden encontrardocumentados como, vientos huracanados, torbellinos, borrasca, ciclón, vientofuerte, ventisca, tromba, ráfaga, racha, tornado.VULCANISMO: Actividad volcánica que implique efectos sobre poblaciones,agricultura o infraestructura, debido a cualquier manifestación como: fumarolas,columnas eruptivas de gases y cenizas, caída de piroclastos, flujos de lava, etc.Incluye actividad de volcanes de lodo, presentes en algunas regiones del Caribe.VULNERABILIDAD: Es la condición existente en la sociedad por lo cual éstapuede verse afectada y sufrir daño o pérdidas, en caso de que ocurra unfenómeno amenazante.La vulnerabilidad entendida como la debilidad frente a las amenazas, comoincapacidad de resistencia o como incapacidad de recuperación, no dependesólo del tipo de amenaza sino también de las condiciones del entorno. Se puedeanalizar desde distintos puntos de vista a los que llamaremos factores devulnerabilidad:Factores físicos: hace relación a la calidad, condiciones técnicas, materiales yubicación física de los asentamientos.Factores ambientales o ecológicos: explotación de los elementos del entorno y suincidencia en la capacidad de los ecosistemas para absorber los fenómenos de lanaturaleza.Factores Sociales, relaciones, comportamientos, creencias, formas deorganización (institucional y comunitaria) y manera de actuar de las personas ylocalidades.Factores económicos: cantidad de recursos económicos y la utilización de losrecursos disponibles en una adecuada gestión del riesgo. Pág. 135
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDFactores ideológicos y culturales: ideas, visiones y valores que nos sirven parainterpretar los fenómenos de la naturaleza y su relación con la sociedad y quedeterminan la capacidad frente a los riesgos.Factores institucionales: Obstáculos derivados de la estructura del estado y delas instituciones públicas y privadas que impiden una adecuada adaptación a larealidad y una rápida respuesta.Factores organizativos: capacidad de la localidad para organizarse, establecerlazos de solidaridad y cooperación. BIBLIOGRAFÍA • GUIA METODOLOGICA PARA LA FORMULACION DEL PLAN LOCAL DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS (PLEC,S), Sistema Nacional para Pág. 136
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD la Prevención y Atención de Desastres, Ministerio dl Interior y Justicia 2008. • Esquema de Ordenamiento territorial del Municipio de Venadillo Tolima • Plan de Desarrollo “Experiencia y Dinamismo Gerencial Que Une a Venadillo 2008-2011” • Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres – Decreto No. 93 de 1998 / DGPAD Ministerio del Interior y de Justicia. • Plan Local de Emergencia y Contingencia / Alcaldía de Cajamarca – Septiembre de 2008. FOTOGRAFIAS DE AFECTACIONES EN EL MUNICIPIO DE VENADILLOINUNDACIONES Y AVALANCHAS. Pág. 137
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDDESLIZAMIENTOS Y REMOCIÓN EN MASA. Pág. 138
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLOCONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD INCENDIOS FORESTALES. Pág. 139
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLO CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRDREUNIONES DEL CMGRD- CDGRD Y DIRECTORA DE PREVENCION DE DESASTRE NACIONAL Pág. 140
  • REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE VENADILLOCONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA CMGRD Pág. 141