Suministro eléctrico

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Breve repaso a sus derechos como
usuarios en el mercado eléctrico liberalizado, de manera que puedan
demandar en las mejores condiciones un suministro de calidad, a precios
claramente comparables, transparentes y razonables

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Suministro eléctrico

  1. 1. Breve guía para el consumidor domésticoEl suministro eléctricoen el mercado liberalizado
  2. 2. Presentación La Ley 17/2007, por la que se modifica la Ley 54/1997 del Sector eléctrico introdujo un adelanto en el calendario de apertura de los mercados eléctricos. Desde la perspectiva de los consumidores la novedad más importante es que el denominado suministro de electricidad a tarifa dejará de formar parte de la actividad de distribución, lo que significa que a partir 1 de julio de 2009 el suministro será ejercido en su totalidad por los comercializadores en régimen de libre competencia, y los consumidores quienes pretendidamente tendrán la oportunidad de elegir libremente a su suministrador. El alcance de esta medida legislativa es desconocido por los consumidores españoles y aún no pueden apreciarse sus consecuencias. Ciertamente, es pronto para saber qué repercusiones tendrán las modificaciones introducidas en la Ley. Especialmente inquietante resulta el hecho de que se haya suprimido la mención del derecho universal al suministro de la energía y se haya sustituido por la de “todos los consumidores tendrán derecho al acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica en el territorio nacional...”, si bien parece dejar garantizado el acceso a todos al establecer el “suministro a tarifa de último recurso” (precios máximos que podrán cobrar los comercializadores a los consumidores que, de acuerdo con la normativa vigente para estas tarifas, se acojan a las mismas). Con esta breve guía CEACCU pretende aproximar a los consumidores a esta nueva situación, haciendo un breve repaso a sus derechos como usuarios en el mercado eléctrico liberalizado, de manera que puedan demandar en las mejores condiciones un suministro de calidad, a precios claramente comparables, transparentes y razonables. Esta publicación ha sido subvencionada por el Ministerio de Sanidad y Consumo-Instituto Nacional del Consumo. El contenido de la misma es responsabilidad de CEACCU.2 3
  3. 3. Índice Pág.1. La liberalización del sector eléctrico 42. Mercado regulado y mercado liberalizado 53. Las tarifas en el mercado liberalizado 74. Los derechos de los consumidores 13 • Garantía de suministro 13 • Calidad del Suministro 13 • Transparencia en las condiciones contractuales 16 • Duración del contrato 18 • Suspensión y resolución del contrato 19 • Denegación del contrato 20 • Costes de la contratación 20 • El término de potencia o potencia contratada 22 • El limitador de la potencia contratada (ICP) 24 • El término de energía o la energía consumida 26 • Lectura y medición. Lectura estimada 26 • El Plan de Sustitución de Contadores 29 • Facturación. Elementos de la factura. Recargos y descuentos 30 • Resolución de Conflictos y Reclamaciones 325. Cómo contratar el suministro eléctrico 346. Suministro Eléctrico y el Uso Racional de la Energía 37 3
  4. 4. La liberalización del sector eléctrico4
  5. 5. Mercado regulado y mercado liberalizado¿Qué diferencia hay entre ellos? 5
  6. 6. Para que esa energía llegue al Finalmente, la comercializadora domicilio del consumidor la facturará al consumidor tanto por comercializadora contratará a su la energía consumida, al precio vez el suministro con la distribuidora pactado, como por los gastos que de la zona, propietaria de la red, a su vez le ha facturado a ella la quien facturará a la distribuidora. comercializadora por los peajes de acceso a las redes de transporte El consumidor deberá elegir entre y distribución, así como por el las comercializadoras, según las término de potencia contratada por ofertas que le propongan. el consumidor, el alquiler de los equipos de medida, y otros costes En el mercado liberalizado, el establecidos por la Administración. suministro “a tarifa de último recurso” es prestado por las comercializadoras designadas por la Administración para suministrar a los consumidores de último recurso pero a los precios máximos regulados por la Administración. El consumidor en este caso debe contratar con uno de los comercializadores de último recurso.6
  7. 7. Las tarifas en el mercado liberalizadoLa Tarifa IntegralEs la tarifa que regula los Desde 2007 existen diversossuministros que tienen lugar en el tramos de tarificación en bajamercado regulado. Incluye los tensión (la de uso más común entrecostes de acceso y el coste de la los consumidores domésticos)energía. Los costes de acceso se según la potencia contratada, a losaplican a todos los consumidores que corresponden unas tarifascon el fin de remunerar los costes diferentes:de las actividades reguladas(transporte y distribución), los costesde gestión comercial, (contratos de Tarifa 1.0: menor de 1 kWacceso, término de potencia, alquiler Tarifa 2.0.1: de 1 Kw. a 2,5 kWde equipos de medida...) y otros Tarifa 2.0.2: de 2,5 kW a 5 kWcomplementos tarifarios. El coste Tarifa 2.0.3: de 5 kW a 10 kWde energía es el componente del Tarifa 3.0.1: de 10 kW a 15 kWprecio del suministro que Tarifa 3.0.2: superior a 15 kWcorresponde a la generación de laelectricidad. Según sube el tramo de potenciaLa factura del suministro a tarifa contratado, varía el precio delestá compuesta por un término de mismo y el del kW/hora de energíapotencia, un término de energía, consumida.además de recargos por excesosde consumo, descuentos, alquiler La tarifa Integral desapareceráde equipos de medición, en su caso, el 1 de julio de 2009.más los impuestos (Impuesto sobreelectricidad y el IVA). 7
  8. 8. La Tarifa de Acceso Es la tarifa por la que se regulan La tarifa de acceso comprende los suministros que se producen en diversos tramos de tarificación. Los el mercado liberalizado. Incluye los más comunes entre los siguientes elementos: consumidores son Los costes de acceso (peajes de transporte y distribución, Tarifa 2.0.A: la potencia costes de gestión comercial y otros contratada es inferior a 15 kW. complementos). Los costes de Tarifa 2.0.DHA: es la tarifa de acceso son únicos para todo el Acceso con Discriminación Horaria. país, son aprobados por el La potencia contratada no podrá Gobierno y tienen el carácter de ser superior a 15 kW. máximos. También se incluyen los costes de gestión comercial, Tarifa 3.0.A: la potencia contratada (contratos de acceso, término de es superior a 15 kW. potencia, alquiler de equipos de medida...) y otros complementos Según sube el tramo de potencia tarifarios. contratado, varía el precio del mismo y el del Kw/h de energía El coste de la energía, consumida. al precio libremente pactado por el consumidor con su comercializador. La factura del suministro a Tarifa de Acceso está compuesta por un El margen del término de potencia, un término de comercializador con el que energía, además de recargos por se ha contratado el suministro. excesos de consumo, descuentos, alquiler de equipos de medición, en su caso, más los impuestos.8
  9. 9. La Tarifa de Último Recurso (TUR)La electricidad un bien básico y La Tarifa de Último Recurso incluiráesencial y por ello las leyes imponen los costes de producción de laa las empresas eléctricas energía, los peajes de acceso, losobligaciones de servicio público y costes de comercialización y losde servicio universal que garanticen impuestos que correspondan.el acceso de todos los ciudadanosa la electricidad, especialmente a La ley establecerá cuáles son loslos más vulnerables. elementos que integran esta tarifa y los costes que deberán pagar losLa ley establece que se garantizará consumidores, así como losque los consumidores domésticos derechos y obligaciones de lostengan derecho a un suministro de consumidores acogidos a ella.electricidad de una calidaddeterminada, a unos precioscomparables, transparentes yrazonables. Para estosconsumidores la ley prevé la Todos los consumidoresexistencia de un suministrador de cuya potencia contratadaúltimo recurso. sea inferior o igual a 10kW y no hayan optado por elegirEl suministro a Tarifa de Último un comercializador antes del 1 de julio de 2009, pasaránRecurso se realizará por las a ser suministradoscomercializadoras que el Gobierno automáticamente por elconsidere deben asumir la comercializador de últimoobligación de suministrador de recurso perteneciente al grupo empresarial de suúltimo recurso, y es el precio empresa distribuidora actual.máximo que podrán cobrar estasempresas a los consumidores quese acojan a ella. 9
  10. 10. La Tarifa Social Los consumidores acogidos a esta la solicitud. Cualquier cambio en tarifa estarán exentos de pagar por las circunstancias deberá la potencia contratada y abonarán comunicarse a la compañía. Si se solo por la energía consumida, más detectara algún incumplimiento la el alquiler de equipos y los compañía refacturará el suministro impuestos que correspondan. Para desde la fecha en que se hubiera acceder a ella se requiere: producido aquél conforme a la tarifa correspondiente a la potencia • Que el suministro sea contratada. contratado por una persona física (no empresa) y esté Antes de acogerse a la Tarifa Social, destinado a la vivienda habitual que implicará reducir la potencia del titular. hasta el tramo tarifario inferior a • Que la potencia contratada sea 3 kW, esto es hasta 2,5 kW, inferior a 3 kW. conviene tener en cuenta la potencia que se va a necesitar • Que la vivienda tenga instalado cuando deban utilizarse de manera el ICP (Interruptor de Control simultánea los aparatos de Potencia). Si no habrá que electrodomésticos. solicitar su instalación a la compañía. Una potencia por debajo de Las empresas deben informar a los 3kW no permite disponer de usuarios sobre esta tarifa, electrodomésticos básicos para el mínimo desarrollo vital facilitando los formularios para humano propio de la solicitarla. El titular del contrato sociedad española del siglo deberá aportar un certificado de XXI: alumbrado, cocina, empadronamiento. frigorífico y lavadora, por lo que sólo un porcentaje mínimo de la población se Si se cumplen los requisitos, la beneficiará de ella y, en todo compañía aplicará durante un año caso, para usos muy la tarifa desde el mes siguiente a marginales.10
  11. 11. Tarifa de Discriminación Horaria (DH)En julio de 2008 se suprimió la tarifaNocturna y se introdujo la Tarifa deDiscriminación Horaria (DH). Seaplica tanto a los suministros 10 11 12 13 14regulados a tarifa como a los que 9 15 8 16tienen lugar en el mercado libre. 7 17 6 18En esta tarifa se establecen dos 19 5periodos de consumo: horas punta 4 20y horas valle. Hay 10 horas punta 3 21 2 22al día (de las 12 del mediodía a 1 0 23 10h puntalas 10 de la noche en invierno y 14 h vallede 1 de la tarde a las 11 de lanoche en verano). Y las horasvalle son 14 (el resto de lashoras). Los cambios de horario deinvierno a verano o viceversacoinciden con la fecha del cambiooficial de hora. 11 12 13 10 14 9 15El consumo en horas valle tiene 8 16 7 17un descuento del 47% sobre la 6 18tarifa general correspondiente 5 19(antes era del 55%). El consumo 4 20en horas punta tiene una 3 21 2penalización del 35% (antes del 1 0 23 22 10h punta3%). 14 h valle 11
  12. 12. Para acogerse a esta tarifa se Contratar la tarifa de Discriminación precisa contratar un término de Horaria puede ser interesante potencia inferior a los 15kW, instalar cuando la calefacción y el agua un contador de doble tarifa y demás caliente de la vivienda dependen aparatos necesarios para la de la energía eléctrica y el medición de los consumos. Las consumidor es capaz de concentrar compañías distribuidoras y más del 45% de su consumo comercializadoras deben prestar general, incluyendo el resto de información sobre esta tarifa y electrodomésticos (lavadora, facilitar el alquiler de los aparatos lavavajillas, etc.) en horas valle. necesarios, salvo que el consumidor opte por tenerlos en propiedad. Los tramos de tarificación en baja tensión con discriminación horaria son: Tarifa 2.0.1: potencia igual o inferior a 2,5 kW Tarifa 2.0.2: potencia mayor de 2,5 kW y menor de 5kW Tarifa 2.0.3: potencia mayor de 5 y no superior a 10 kW Tarifa 3.0.1: potencia mayor de 10kW y no superior a 15kW12
  13. 13. Derechos de los consumidoresGarantía del Todos los distribuidores quesuministro actualmente suministran energía eléctrica deberán informar a losTodos los consumidores tienen consumidores con quienes tienenderecho al acceso y conexión a las contratado el suministro, sobreredes de transporte y distribución quienes han sido los comercia-de energía. Para ser suministrados lizadores designados por elde energía eléctrica, los Gobierno como Suministradoresconsumidores deberán adquirir la de Último Recurso.energía en el mercado a través deuna comercializadora al preciolibremente pactado entre las partes.Sin embargo, aquellos consu- Calidad ymidores que se determine por ley seguridad deltendrán derecho al suministro de suministroenergía a los precios máximosfijados por el Gobierno. Estos Todo consumidor tiene derecho aconsumidores deberán contratar la recibir el suministro en condicionesenergía con las empresas mínimas de calidad. La calidad hacecomercializadoras designadas para referencia a la continuidad delser Suministradoras de Último suministro, a la calidad del productoRecurso (S.U.R.). y a la atención al consumidor. 13
  14. 14. La continuidad del suministro, se El consumidor afectado por estas mide por el número y duración de interrupciones tendrá derecho a una las interrupciones que se producen compensación que aplicará en el suministro. Se consideran automáticamente la compañía. La interrupciones las de duración compensación se abonará en el superior a 3 minutos. Pueden ser primer trimestre del año siguiente imprevistas o programadas, en cuyo al del incumplimiento y puede llegar caso el distribuidor deberá avisar a suponer una reducción de cómo al consumidor con 24 horas de máximo el 10% de la facturación antelación. anual. El distribuidor está obligado a que La calidad del producto. Se mide el tiempo y el número de interrup- por las variaciones en la onda de ciones programadas de cada año tensión y por las interrupciones de natural, dependiendo de la zona duración inferior a tres minutos. El en la que esté situado el suministro distribuidor subsanará las causas no supere los siguientes límites: que motiven la deficiente calidad del producto. Cumplimiento de la Calidad de Suministro (límite de interrupciones programadas) ZONA Nº DE PUNTOS HORAS DE INTERRUPCIONES DE RESIDENCIA DE SUMINISTRO INTERRUPCIÓN PERMITIDAS/AÑO Urbana * Más de 20.000 6 12 Semi-urbana Más de 2.000 Menos de 20.000 10 15 Rural concentrada Más de 200 Menos de 2.000 15 18 Rural dispersa Menos de 200 20 2414 * Incluye todas las capitales de provincia
  15. 15. La calidad en la atención al Administración y atender enconsumidor, medida por la calidad condiciones de igualdad lasdel asesoramiento e información demandas de nuevos suministros.prestados en relación con lacontratación, facturación y cobro, • Atender a las reclamaciones,medida de consumos, etc. En el relacionadas con las lecturas demercado regulado son indicadores consumo, facturas, cortes y otrosde calidad para los suministros en el plazo de 5 días.inferiores a 15kW: • Que el enganche después del corte de suministro por impago• Que al solicitar una conexión, se se produzca a las 24 horas entregue al consumidor un siguientes al abono de la deuda presupuesto en el plazo 5 días correspondiente. (si no se precisa ampliación de la red). • El acceso gratuito para el consumidor a todos los datos• Que el enganche e instalación referidos a su contrato (entre del equipo de medida se otros: ubicación del punto de produzca, si no se precisa suministro, fecha de alta, tarifa en ampliación de la red, en los 5 días vigor, tensión y potencia hábiles siguientes al de la fecha contratada, datos sobre los de contratación. equipos de medida y control,• Que en el momento de la fecha de cambios de comercia- contratación se informe al lizador, consumos de los dos consumidor sobre la tarifa y últimos años naturales o la fecha potencia a contratar más de la última lectura). El consu- conveniente a sus necesidades. midor podrá solicitar por escrito al distribuidor que sus datos no• Formalizar los contratos de sean accesibles a los comercia- acuerdo con lo establecido por la lizadores. 15
  16. 16. Por cada incumplimiento de los indicadores de calidad de la Transparencia en Atención al consumidor, las las condiciones empresas distribuidoras procederán contractuales a abonar al consumidor, en la primera facturación que se El consumidor tiene el derecho a produzca, la mayor de las siguientes que la compañía eléctrica le informe cantidades: 30 ¤, o el 10% de la y asesore en el momento de la primera facturación completa. contratación, con los datos que le facilite, sobre la tarifa y potencia o potencias a contratar más conveniente, sobre los En el mercado liberalizado, complementos tarifarios y demás los niveles de calidad y de seguridad se harán constar condiciones del contrato. en el contrato entre el consumidor y la • Lascondiciones comercializadora, debiendo generales del ajustarse a los índices que establecerá la Administración, contrato en el quien a su vez fijará el mercado liberalizado régimen de compensaciones o reducciones que deban En el mercado liberalizado, los aplicarse en la factura del contratos de suministro “a tarifa de consumidor cuando la calidad acceso” están sujetos a lo que el del servicio prestado sea consumidor y el comercializador inferior a la reglamen- pacten entre sí. tariamente exigible. Sin embargo, la ley establece que las empresas deben garantizar un elevado nivel de protección de los consumidores, tanto respecto de las condiciones contractuales, como en la información general y el establecimiento de un mecanismo de resolución de conflictos.16
  17. 17. El contrato de suministro deberá • Diferenciación entre los precios yformalizarse por escrito y en él se condiciones del contrato y su plazodeberá incluir: de vigencia. • Otros servicios prestados, incluidos• Identidad y dirección de la empresa en su caso los de mantenimiento distribuidora de la energía. que se propongan.• CUPS (Código Unificado de Punto • El nivel mínimo de calidad y las de Suministro). Es un dato que repercusiones en la facturación identifica el punto de suministro que correspondan en caso de (la vivienda). Se necesita para incumplimiento. cambiar de compañía, acceder a • El procedimiento de resolución los datos históricos, etc. de conflictos establecido por el• El número de la póliza de acceso suministrador y organismos o o de suministro y las potencias Tribunales a los que corresponda contratadas. dirimir sobre su resolución.• El plazo para la conexión inicial. • El procedimiento a seguir para el• La duración del contrato, las ejercicio de los derechos de condiciones para la renovación y acceso, oposición, rectificación, las causas de rescisión y restricción y cancelación de los resolución de los mismos, así datos de carácter personal. como el procedimiento para realizar unas u otras.• Las posibles penalizaciones en En general, las condiciones caso de rescisión anticipada del incluidas en los contratos contrato determinada por parte del deberán ajustarse al consumidor régimen general para los contratos con los• La información sobre los precios. consumidores, y deberán ser• La Tarifa aplicable y la forma de comunicadas al consumidor antes de la celebración o obtener información sobre las suscripción de los mismos. tarifas actualizadas. 17
  18. 18. • Lascondiciones generales del contrato en el mercado regulado Actualmente el suministro eléctrico se formaliza mediante un contrato suscrito con el distribuidor, conforme a las normas establecidas reglamentariamente para el Duración del suministro a tarifa. contrato En tanto la ley no establezca los derechos y obligaciones de los Generalmente el contrato es de consumidores acogidos a la tarifa carácter anual, prorrogándose de último recurso, los contratos de tácitamente por periodos anuales suministro de último recurso se sucesivos. Si el consumidor no regirán por esas mismas normas: desea prorrogar el contrato deberá comunicarlo fehacientemente (correo certificado, burofax) a la compañía con la suficiente antelación: para los contratos a tarifa 5 días hábiles anteriores a aquel en que se desee la baja, Por la rescisión del contrato no podrá cobrarse cargo alguno.18
  19. 19. Suspensión y Se podrá suspender el suministro de manera automática en casos deresolución del fraude: realización de un enganchecontrato sin contrato, o de derivaciones para suministrar energía a unaEn los contratos de suministro a instalación no prevista en el mismo,tarifa (Tarifa de Último Recurso a o por la manipulación del equipopartir de julio de 2009) la empresa de medida, así como en caso depodrá suspender el suministro instalaciones peligrosas. Lacuando hayan transcurrido dos empresa podrá facturar por unmeses desde que se le hubiera importe correspondiente al productorequerido fehacientemente al de la potencia contratada (o que seconsumidor el pago sin que éste se hubiese debido contratar) por seishubiera hecho efectivo. horas de utilización diarias durante un año (sin perjuicio de las accionesLa empresa debe informar al penales o civiles que se pudieranconsumidor de la fecha en que interponer contra el consumidor).procederá a la desconexión, queno podrá ser un día festivo ni Existen otras causas de resoluciónaquellos en que no exista servicio del contrato como no permitir ende atención al cliente tanto horas hábiles el acceso a lascomercial como técnico a efectos instalaciones del personalde reanudar el suministro, o sus autorizado por la empresa, porvísperas. negligencia del consumidor en la custodia de los equipos de medidaLa reconexión deberá tener lugar (incluso aunque sean de sual día siguiente del abono de la propiedad) o de los equiposcantidad adeudada. Los gastos que correctores.origine la suspensión serán porcuenta del distribuidor/comerciali-zador y la reconexión, en caso decorte justificado, por cuenta delconsumidor. 19
  20. 20. Denegación del Costes en la contrato contratación Podrá negarse la suscripción del Los costes para el consumidor que suministro cuando las instalaciones quiera contratar el suministro son: del consumidor no cumplan las condiciones técnicas y de Depósito de garantía: seguridad. También en los casos A la hora de contratar, la empresa en que el consumidor haya sido puede exigir la entrega de un declarado deudor de cualquier importe igual a la facturación empresa eléctrica por sentencia correspondiente a cincuenta horas judicial firme y no haya justificado de utilización de la potencia el abono de la deuda, que deberá contratada. Si el consumidor haber sido superior a los 150¤. resuelve el contrato esta cantidad le será devuelta de forma automática. El distribuidor podrá deducirla de las cantidades pendientes de pago de los últimos consumos. Derechos de Acometida: Se deben abonar al distribuidor por la realización de las actuaciones necesarias para atender un nuevo suministro o ampliar uno ya existente. Se calculan atendiendo tanto a la tensión como a la potencia del suministro. Incluye:20
  21. 21. Cuota de extensión. Otros costes a los que elSe ha de pagar al distribuidor por consumidor debe hacer frente son:las infraestructuras necesarias entrela red de distribución y el primer Cuota de enganche porelemento propiedad del consumidor. acoplar eléctricamente la instalaciónSe pagan en caso de un nuevo del consumidor a la red delsuministro o cuando se solicita la distribuidor,ampliación de potencia de uno yaexistente. Se calcula en ¤ por kW Costes por actuaciones ensolicitado. equipos de medida y control por el precintado deCuota de acceso. equipos u otras actuaciones aSe paga por incorporarse a la red petición del consumidor yy se abona al contratar el suministro.Se aplica al nuevo contrato y a la Costes de verificación porampliación de potencia de uno ya comprobar que las instalacionesexistente. Se calcula en euros por cumplen las condiciones técnicaskW contratado. y de seguridad reglamentarias. Estos no deberán pagarse en losSi se rescinde el contrato, los contratos en que deba presentarsederechos de extensión y de acceso un boletín de instalador autorizado.seguirán vigentes para la instalaciónpara la que fueron abonadosdurante tres años. 21
  22. 22. El término de Contratación de la potencia potencia o potencia contratada Para obtener la potencia óptima a contratar se deberán sumar las El consumidor tiene derecho a que potencias (en vatios) de los la empresa le informe y asesore en aparatos electrodomésticos, el momento de la contratación, añadiendo un margen para la sobre la tarifa y potencia a contratar iluminación y otros aparatos de más conveniente, los complementos pequeña potencia. Una vez tarifarios y demás condiciones del sumados todos los vatios se deberá contrato. elegir el tramo correspondiente de las potencias normalizadas que se El término de potencia es el máximo pueden contratar. de energía eléctrica que un consumidor (un hogar) puede llegar a necesitar en un momento Es importante hacer un concreto. cálculo acertado. Quedarse corto supondrá que el El consumidor puede elegir limitador de potencia (ICP) se disparará con frecuencia. libremente los kW que quiere contratar teniendo en cuenta sus Elegir un término de potencia necesidades de consumo en el superior al necesario tendrá un coste fijo en la factura periodo de máximo consumo que conviene tener en simultáneo de los diferentes cuenta y repercutirá a su vez electrodomésticos. en el precio de la energía consumida.22
  23. 23. Coste del términode potenciaEs un coste fijo en la factura. El El término de potencia no varíatérmino de potencia se expresa en salvo que el consumidor, por razón¤/kW/mes. Se calcula multiplicando de sus necesidades, precisela potencia contratada por el número aumentarlo o disminuirlo mediantede meses al que corresponde la su comunicación a la compañía.factura por el precio del kW al mes.Los términos de potencia para losconsumidores domésticos estánnormalizados y son:En el mercado regulado- De 1 kW (se aplica la tarifa 1.0)- De 1 kW a 2,5 kW (se aplica la tarifa 2.0.1)- De 2,5 kW a 5 kW (se aplica la tarifa 2.0.2)- De 5 kW a 10 kW (se aplica la tarifa 2.0.3)- De 10 kW a 15 kW (se aplica la tarifa 3.0.1)En el mercado liberalizado- De 1kW a 15 kW: Tarifa 2.0.A- De 1kW a 15 kW con Discriminación Horaria: Tarifa 2.0.ADH- Más de 15kW: Tarifa 3.0.ASi se opta por reducir el término de potencia, no será posible efectuarninguna reducción más hasta transcurridos doce meses desde el cambio.No existe periodo de carencia si el consumidor desea contratar un términode potencia superior. 23
  24. 24. El limitador de Instalación del I.C.P. la potencia El I.C.P. puede ser propiedad del contratada (ICP) consumidor. Siendo así, se requiere que la instalación sea realizada por Para evitar un consumo de energía un instalador autorizado. Pero superior a la contratada las también puede alquilarse a la viviendas deben tener instalado un compañía distribuidora, en cuyo limitador de potencia, denominado caso, corresponderá a ésta la Interruptor de Control de Potencia obligación de instalarlo. Si la (I.C.P.). instalación precisa la adecuación del cuadro general eléctrico, este Es un dispositivo que se coloca gasto debe ser asumido por el junto al cuadro general eléctrico y consumidor. se desconecta automáticamente cuando la potencia demandada supera la potencia contratada. El I.C.P. aporta seguridad a la instalación del hogar y favorece el mejor funcionamiento del sistema al permitir a las compañías conocer cuánta potencia puede llegar a ser demandada por el conjunto de consumidores en un momento dado sin riesgos de caídas de tensión o daños en las estaciones eléctricas y para evitar los cortes de suministro ante situaciones de máxima demanda (ejemplo: oleadas de frío o calor).24
  25. 25. Repercusiones de la no Si transcurrieran 20 días sin que elinstalación del I.C.P. titular del contrato haya dado respuesta, la compañía procederáPese a ser obligatorio, se estima a notificarlo nuevamente, con elque en torno al 30% de los hogares aviso de que si el titular del contratoespañoles no tienen aún instalado no procede en los 20 días naturalesel I.C.P. En cada Comunidad siguientes al de la notificación aAutónoma existe un Plan de cumplir con el Plan de InstalaciónInstalación de Interruptores de o dar una respuesta a la compañía,Control de Potencia. ésta procederá a cobrar en las facturas:Conforme a dicho Plan, la compañíaeléctrica comunicará (por cualquier • Para los contratos conmedio que deje constancia de que tarifas 1.0, 2.0.1 y 2.0.2la notificación ha sido recibida por (con o sin discriminación horaria)el interesado) a quienes no tienen se aplicará la tarifa 2.0.3, y unainstalado el I.C.P. la obligación de potencia contratada de 10 kW.hacerlo. • Para los contratos con tarifas 2.0.3 y 3.0.1 (con Si el consumidor no o sin discriminación horaria) se atendiera al requerimiento aplicará la tarifa 3.0.1, y una de la compañía para instalar el I.C.P. se le potencia de 20 kW. facturará un término de potencia y un término de • Para los contratos con energía superior a los tarifas 2.0A y 2.0.DHA contratados hasta que se se aplicará una potencia de proceda a su instalación. 20kW. Una vez instalado el I.C.P. se procederá a facturar de acuerdo con la tarifa y potencia contratadas por el consumidor. 25
  26. 26. El término de energía (o energía consumida) Hace referencia a la energía eléctrica efectivamente consumida. Es un coste variable en la factura que está en función de la energía (kilowatios/hora) que se consume Lectura y medición y varía según el término de potencia contratado. Para medir la energía que se consume es necesario disponer de Se expresa en ¤/kW/hora y se los equipos de medida adecuados. calcula multiplicando el consumo El contador es el aparato que habido durante el periodo facturado conecta la empresa distribuidora a por el precio del kilovatio hora. la instalación del consumidor con En las facturas de los suministros el fin de medir la energía con Tarifa de Discriminación consumida. Horaria, se desglosan el término La empresa distribuidora es la de energía día (hora punta) y el responsable de medir el consumo término de energía noche (hora y facturará también por el alquiler valle). del contador, salvo que éste sea propiedad del consumidor. El consumidor es responsable de la custodia de los contadores y demás equipos de medida y control. Si dichos equipos fueran propiedad del consumidor, éste será responsable de su mantenimiento.26
  27. 27. Si por elevaciones de tensión • Cuando se hubieran facturadoanormales los contadores sufren cantidades superiores sedaños, la reparación corresponderá devolverá en la primera factura, ya la compañía. de una sola vez, lo indebidamente cobrado más el interés legal delEl consumidor tiene derecho a que dinero vigente en el momento depor el departamento de Energía de la refacturación. Los importes asu Comunidad Autónoma se devolver no pueden fraccionarse.verifique el correcto funcionamientode los aparatos de medida. Por este • En el caso de que el error sea deservicio el consumidor pagará una tipo administrativo, para los cobrostasa que será devuelta en caso que y devoluciones se procederá dese compruebe el mal funciona- la misma manera.miento de estos aparatosSi se comprobara que los equiposde medida no funcionan bien, se Uno de losefectuará por la compañía una problemasfacturación complementaria: relacionados con la lectura de los• Si se hubiesen facturado equipos de medida cantidades inferiores a las se suele dar cuando debidas, la diferencia podrá la compañía factura prorratearse en tantas facturas en base a lecturas mensuales como meses estimadas. transcurrieron en el error, con el límite de un año tanto para el aplazamiento como para el periodo a rectificar. 27
  28. 28. Lectura estimada Cuando por las razones que sean no se ha realizado la lectura real de los consumos producidos en el periodo de facturación (cada mes, según la nueva normativa) el Los consumos de energía distribuidor podrá facturar sobre realizados en un periodo de consumos estimados. Para ello facturación en que haya regido más tomará como referencia el consumo de una tarifa, se distribuirán para (“histórico”) del consumidor en el su facturación proporcionalmente mismo periodo del año anterior con a la parte transcurrida del la última lectura real. A continuación dividirá lectura en que haya estado en vigor el consumo total bimestral entre cada una de ellas. los días facturados. De esta manera se obtiene la media del consumo En algunos casos, cuando la diario para ese periodo, que se compañía no dispone de histórico multiplicará por el número de días pero la lectura le es facilitada por que vaya a facturar, obteniendo así el consumidor, facturará utilizando el consumo mensual. esta lectura. Si no dispone ni de uno ni de otra, facturará solo el Si la estimación es mayor o menor, término de potencia. se regularizará con la lectura real en la siguiente factura y al precio Cuando se haya facturado sólo el que corresponda a cada periodo. término de potencia y la factura esté afectada también por el cambio de precio de la tarifa, en la siguiente factura se prorrateará el consumo acumulado proporcionalmente al número de días correspondientes a cada periodo, aplicando en cada uno su precio de tarifa.28
  29. 29. El plan de Facturaciónsustitución de El consumidor tendrá derecho acontadores de elegir la tarifa que estimemedida conveniente, entre las oficialmente aprobadas, teniendo en cuenta las tensiones de las redes disponiblesLos contadores electrónicos son en la zona, así como la potenciaobligatorios desde el 1 de julio de que desea contratar.2007 para nuevos suministros hastauna potencia de 15 kW. Los Desde septiembre de 2008 laactuales deberán ser sustituidos facturación de los suministros aantes de diciembre de 2018. tarifa social y domésticas hasta 10 kW de potencia contratadaLos nuevos equipos permitirán la (tarifas 2.0.1, 2.0.2 y 2.0.3) sediscriminación horaria (se podrán efectuará por la empresaprogramar algunos consumos en suministradora o comercializadoralas horas valle, favoreciendo el mensualmente llevándose a caboahorro energético y diversificar las con base en la lectura bimestral dehoras de la demanda eléctrica) y la los contadores.telegestión (permitiendo a lascompañías el acceso remoto a losdatos de los contadores).La sustitución de los contadoresantiguos no supondrá ningún costeadicional para los consumidoresque decidan tenerlos en alquiler. Sise desea tenerlos en propiedad, lainstalación será por cuenta delconsumidor y deberá realizarla uninstalador autorizado 29
  30. 30. El consumidor dispone de un período de pago de 20 días Elementos de naturales desde la emisión de la la factura factura y podrá hacerse efectivo mediante domiciliación bancaria, a Datos de identificación: través de las cuentas que señalen las empresas en Cajas de Ahorro • Del consumidor: Nombre. Domicilio. o entidades de crédito, en las • Nº de contrato. oficinas de cobro de la empresa • Nº de contador. distribuidora o en quién ésta delegue. • Datos bancarios. • Número CNAE (Clasificación Nacional de Actividad Económica para la vivienda habitual del consumidor). • CUPS (Código Unificado de Si el pago se realiza mediante Punto de Suministro). domiciliación bancaria no podrá • De la empresa eléctrica: Razón adeudarse en cuenta cantidad social. NIF. Teléfono de atención alguna hasta transcurridos siete al cliente. días naturales desde la remisión de • De la factura: Número. Fecha. la factura. Importe total. Al consumidor que haya cambiado • Datos de contratación: Tarifas aplicadas con indicación del BOE voluntariamente de tarifa, potencia donde están publicados sus contratada o sus modos de precios. aplicación o de otros complementos podrá negársele pasar a otra • Datos de lectura: Energía mientras no hayan transcurrido, consumida en kW/h con las como mínimo, doce meses, excepto lecturas del contador. Periodo de si se produce algún cambio en la lectura con fechas de lectura estructura tarifaria que le afecte. anterior y actual, indicando si es lectura real o estimada.30
  31. 31. Otras informaciones: • Se indicará el porcentaje de la factura que se destina al coste del servicio, a los costes permanentes del sistema y a los de diversificación y seguridad de abastecimiento.Datos de facturación: • La contribución de cada fuente de energía en el año anterior.• La cuota fija, que depende de la • La referencia a las fuentes donde potencia contratada (término de se encuentre publicada potencia). La cuota se obtiene información sobre las emisiones multiplicando la potencia de CO2 y los residuos radiactivos contratada (kW) por el número derivados de la generación de de meses y el precio del kW al electricidad del año anterior. mes.• La electricidad consumida En las facturas de los suministros (término de energía): se obtiene contratados el mercado libre, “a multiplicando el consumo (kW/h) tarifa de acceso”, además de todo por el precio del kW a la hora. lo anterior, se incluyen en la factura:• Recargos o descuentos, en su caso. • El número de la póliza del contrato• El alquiler del contador, en su de acceso caso. • La tarifa de acceso (ATR) a que• El Impuesto sobre Electricidad. estuviera acogido el suministro.• El IVA. • La fecha de finalización del contrato.• El importe total de la factura 31
  32. 32. Descuentos Resolución de y recargos Conflictos y Reclamaciones Desde septiembre de 2008, a los consumidores con contrato de Ante un conflicto con el suministro suministro a tarifas 2.0, 2.0.1, 2.0.2, eléctrico, los consumidores deberán y 3.0.1, así como los acogidos a dirigirse en primer lugar al Servicio la Tarifa Social, se les aplica en la de Atención al Cliente de la factura un descuento equivalente compañía con la que suscribieron a 12,5 kW/h al mes. el contrato. Si la respuesta obtenida no fuera satisfactoria existen Desde esa misma fecha, cuando la diversas alternativas: energía consumida por encima del consumo promedio diario sume el • Dirigirse a una Asociación de Consumidores para asesorarse. equivalente a 500kW/h en un mes, La CEACCU y las Asociaciones a la energía consumida por encima de Consumidores, Amas de Casa de dicha cantidad se le aplicará un y Usuarios que en ella se integran recargo (anteriormente el recargo están a su disposición. se aplicaba cuando el exceso era equivalente a 1.100 kW/h cada dos • Dirigirse a las Oficinas Municipales meses). de Información al Consumidor o de la Dirección General de Los descuentos y recargos no se Consumo de la Comunidad aplican a los consumidores que Autónoma. Estas tengan contratada una tarifa con administraciones intentarán Discriminación Horaria. mediar con la compañía reclamada. Los recargos por exceso de consumo solo se podrán aplicar en • Dirigirse al órgano competente en materia de energía de la la factura sobre la base de lectura Comunidad Autónoma. real de los equipos de medida, nunca sobre lecturas estimadas32
  33. 33. Solución extrajudicial Es gratuito, no está sujeto adel conflicto formalidades especiales y es un sistema rápido.La ley del sector eléctrico estableceque para garantizar un adecuado En la actualidad las empresasnivel de protección de los eléctricas NO están adheridas alconsumidores las empresas Sistema Arbitral de Consumo.suministradoras podrán establecerprocedimientos extrajudiciales parala tramitación de las reclamaciones Solución judicial delde los consumidores. Estos conflictoprocedimientos deberán ajustarsea los principios de independencia, Desde el año 2000 lostransparencia, sencillez, eficacia, consumidores pueden plantear suslegalidad y libertad de las partes. demandas ante los Tribunales de Justicia sin necesidad de estarIgualmente establece la ley que se asistidos por Abogado nipreverá reglamentariamente la Procurador, siempre que la cantidadposibilidad de acudir al Sistema reclamada sea igual o inferior aArbitral de Consumo para la 900¤. Los Juzgados tienen aresolución de las reclamaciones. disposición de los ciudadanos formularios tipo para la presentaciónEl Sistema Arbitral de Consumo es de estas demandas. Igualmente enun procedimiento de resolución de CEACCU estamos a disposición deconflictos que requiere el los consumidores para asesorarlessometimiento voluntario de las en este sentido.partes, pero cuya decisión (laudoarbitral) vincula a las dos partes. 33
  34. 34. Cómo contratar el suministro eléctrico Como ya se ha visto, en el vigente mercado liberalizado los consumidores pueden suscribir los siguientes tipos de contratos de suministro: Antes de cambiar de suministrador, • Contrato de Suministro lo que necesariamente “A tarifa” a precios regulados debe implicar la firma por la Administración con un de un nuevo contrato, comercializador o con un el consumidor debería distribuidor (hasta junio de 2009). adoptar preventivamente las siguientes • Contrato de Suministro recomendaciones: “A tarifa de acceso” (o ATR) con un comercializador al precio pactado entre éste y el consumidor. • Contrato de Suministro “A tarifa de último recurso” con un Suministrador de Último Recurso (a partir de julio de 2009), a los precios máximos • Consultar a diferentes establecidos por la Administración. comercializadores para analizar las mejores condiciones de contratación. • Asesorarse bien sobre las tarifas, los descuentos, etc. • Comparar las tarifas propuestas por diferentes comercializadores.34
  35. 35. • Leer detenidamente las condiciones del contrato antes de firmarlo, comprobando que Ante las posibles ofertas que se pudieran recibir contiene todos los elementos que procedentes de empresas se han recogido en la página 17 comercializadoras para de esta guía. cambiar de suministrador, tras meditar si puede• Contratar la tarifa y los servicios interesar cambiar de que se ajusten a las necesidades compañía, es conveniente adoptar una serie de reales. precauciones:• Elegir la forma de pago que se considere más conveniente para • Comparar los precios el consumidor. (el que se está pagando y el ofertado).• Exigir el contrato escrito. Como consumidores sólo estamos • Leer detenidamente el obligados a cumplir lo que figura contrato, y no precipitarse en en el contrato. tomar una decisión.• Guardar la publicidad, pues se • Si se acepta la oferta, puede exigir su cumplimiento consultar previamente con el suministrador actual acerca• Comprobar durante el proceso de de los requisitos para hacer contratación que se cumplen las el cambio. obligaciones de calidad en la atención al consumidor recogidas • Saldar las cuentas en las página 15 y 16 de esta guía. pendientes que pudieran existir con el suministrador actual. 35
  36. 36. • No firmar ningún documento en blanco, y no facilitar datos personales bancarios salvo que se esté decidido al cambio. • Formalizar el contrato por escrito, en doble ejemplar, fechado y firmado. • En el caso de contratos realizados fuera del establecimiento comercial (teléfono, Internet o en nuestro domicilio) el contrato deberá venir acompañado del Documento de Revocación, que permitirá anular el contrato. • La revocación (anulación, desistimiento) se enviará a la dirección que conste en el documento antes de transcu- rridos 7 días desde la firma del contrato. Conviene enviar la revocación mediante un procedimiento que deje constancia del envío (ej.: correo certificado) y conservar el justificante de envío.36
  37. 37. Suministro eléctrico y el uso racional de la energíaMuchos actos humanos cotidianos está asegurada su perdurabilidadestán vinculados con el uso de para las generaciones futuras.energía: viajar, alimentarse, Los consumidores informadosiluminarse, trabajar, comunicarse, sabemos que este es un problemaetc., por lo que buena parte del que afecta a todos y por ello estábienestar que disfrutamos depende en nuestra mano cambiardel consumo de energía. nuestra forma de consumir, aplicando medidas razonablesSería acertado decir de ahorro energético,que la energía hace adquiriendo electrodomésticosposible el eficientes, usando bombillasdesarrollo de ahorro y aislando bieneconómico nuestra vivienda, seleccionandoy social y productos poco envasados, etc.sin embargo,su consumo Para que los consumidoresexcesivo es una de las adoptemos decisiones acertadasprincipales causas de favorables al ahorrocontaminación del aire y energético es necesariode otros perjuicios para tener una informaciónla salud humana y el inequívoca sobre losmedio ambiente. efectos de los productos yPese a las políticas servicios queencaminadas a consumimos en elconseguir una mayor medio ambiente.eficiencia en el uso dela energía, lo cierto es En el sector de la energíaque también va en aumento el esta necesidad es aún mayor yvolumen de bienes y servicios pese a las exigencias legales, losconsumidos y desechados. Eso consumidores encontramos pocasignifica que estamos consumiendo diversidad en la oferta, falta detantos recursos naturales que no transparencia y de información. 37
  38. 38. La ley obliga a las empresas a informar a los consumidores acerca del origen de la energía que suministran, así como al impacto medioambiental de las distintas fuentes de energía y de la proporción utilizada entre ellas. En la actualidad, sin embargo, las empresas suministradoras se limitan a informar del origen de la electricidad para el conjunto del Sistema Eléctrico Español, pero no del origen de la energía que ellas mismas suministran a sus Lo mismo sucede con la información consumidores. acerca del impacto medioambiental de las distintas fuentes de energía. Por ello no es posible que los La información que ofrecen las consumidores podamos elegir compañías se limita a dar la media nuestro suministrador con el nacional del impacto del kW/h tanto conocimiento cierto de que se en las emisiones de dióxido de abastece de energía renovable y carbono como en la generación de en qué cantidad nos la suministra. residuos adictivos, procedente de Solo es posible valorar en términos todas las fuentes en conjunto, sin generales qué proporción de toda indicar en qué proporción influye la energía que se consume en cada una de ellas (renovables, fuel, nuestro país procede de una u otra nuclear, carbón, gas natural, etc.) fuente. en el medioambiente.38
  39. 39. Últimas guías prácticas de CEACCU Soluciones a todas ¿Pantallas amigas? Ahorro Energético sus dudas en Niños y niñas, televisiónTelecomunicaciones y nuevas tecnologías Autocuidado Sobreendeudamiento Cómo prevenir los de la Salud Familiar accidentes domesticos y de ocio Nuestras publicaciones son gratuitas. Sabemos Guía de lo que Protección comemos Penal Más información en: www.ceaccu.org 39
  40. 40. Esta publicación ha sido subvencionada por el Ministerio deSanidad y Consumo, Instituto Nacional de Consumo.El contenido de la misma es responsabilidad de CEACCU.

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