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El Suministro Eléctrico en el Mercado Liberalizado

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El Suministro Eléctrico en el Mercado Liberalizado. Esta breve guía pretende aproximar a los consumidores …

El Suministro Eléctrico en el Mercado Liberalizado. Esta breve guía pretende aproximar a los consumidores
españoles a esta nueva situación, haciendo un breve repaso a sus derechos
como usuarios en el mercado eléctrico liberalizado, de manera que puedan
demandar en las mejores condiciones un suministro de calidad, a precios
claramente comparables, transparentes y razonables.

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  • 1. El suministro eléctricoen el mercado liberalizadoBreve guía para el consumidor doméstico edición
  • 2. Presentación En 2007 se decidió adelantar el calendario de apertura definitiva de los mercados eléctricos a la libre competencia. La norma en la que se decidió este adelanto (Ley 17/2007 por la que se modifica la ley 54/1997 del Sector Eléctrico) estableció cómo serían en el futuro la organización y las funciones de los diferentes agentes que intervienen en el mercado de la electricidad (gestores de las redes de transporte, distribución y comercialización de la energía eléctrica) con la pretensión de asegurar que los consumidores pudieran acceder a la red en condiciones no discriminatorias. Esta nueva organización del mercado eléctrico, dice la ley, “se persigue el triple objetivo de garantizar el suministro eléctrico, garantizar la calidad de dicho suministro y garantizar que se realice al menor coste posible, todo ello sin olvidar la protección (Preámbulo de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico) del medioambiente” Desde la perspectiva de los consumidores la novedad más importante del cambio producido es que el denominado suministro de electricidad a tarifa ha dejado de formar parte de la actividad de distribución, lo que significa que desde el 1 de julio de 2009 el suministro eléctrico es ejercido en su totalidad por los comercializadores en régimen de libre competencia, y los consumidores deben elegir a su suministrador. Con esta breve guía CEACCU pretende aproximar a los consumidores españoles a esta nueva situación, haciendo un breve repaso a sus derechos como usuarios en el mercado eléctrico liberalizado, de manera que puedan demandar en las mejores condiciones un suministro de calidad, a precios claramente comparables, transparentes y razonables. Esta publicación ha sido subvencionada por el Ministerio de Sanidad y Política Social -Instituto Nacional del Consumo. El contenido de la misma es responsabilidad de CEACCU. Editado por CEACCU, © de esta segunda edición: CEACCU, 2009 Depósito legal: M 17202-2009 Imprime: Eclipse c.g.2
  • 3. Índice Pág.1. La liberalización del sector eléctrico 42. Mercado regulado y mercado liberalizado 53. Las tarifas en el mercado liberalizado 74. Los derechos de los consumidores 13 • Garantía de suministro 13 • Calidad del Suministro 14 • Transparencia en las condiciones contractuales 16 • Duración del contrato 18 • Suspensión y resolución del contrato 19 • Denegación del contrato 20 • Costes de la contratación 20 • El término de potencia o potencia contratada 22 • El limitador de la potencia contratada (ICP) 25 • El término de energía o la energía consumida 27 • Lectura y medición. Lectura estimada 27 • El Plan de Sustitución de Contadores 30 • Facturación en la TUR. Elementos de la factura 30 • Resolución de Conflictos y Reclamaciones 335. Consejos para contratar el suministro eléctrico 35 3
  • 4. La liberalización del sector eléctrico La liberalización del sector eléctrico eléctrico de calidad, a precios iniciada en España en el año 1998 razonables y transparentes, se ha culminado el 1 de julio de 2009. establece un sistema de tarifas reguladas de último recurso, de las Como resultado de esta que han quedado excluidos los liberalización, las actividades consumidores domésticos con empresariales necesarias para el potencia contratada superior a los suministro de electricidad: 10kW. GENERACIÓN o producción, TRANSPORTE de la energía, El Gobierno decidió quienes son DISTRIBUCIÓN y los comercializadores de último COMERCIALIZACIÓN, deben recurso que venderán la energía al desarrollarse en un contexto de precio establecido por él para este separación contable y jurídica entre tipo de suministro: sí, a fin de evitar concentraciones que imposibiliten la competencia o abusos de posición dominante en perjuicio de los usuarios y de otros • IBERDROLA competidores. Las actividades de COMERCIALIZACIÓN DE Transporte y Distribución siguen ÚLTIMO RECURSO, S. A. U. siendo actividades reguladas por la Administración, mientras que las • ENDESA ENERGÍA XXI, S. L. de Generación y Comercialización se pueden ejercer libremente. • GAS NATURAL S.U.R., SDG, S.A. Para proteger a los consumidores • HIDROCANTÁBRICO ENERGÍA de abusos por falta de competencia ÚLTIMO RECURSO, S. A. U. o a aquellos considerados más vulnerables, y como garantía de • E.ON COMERCIALIZADORA DE que todo consumidor tendrá ÚLTIMO RECURSO, S. L. siempre disponible suministro4
  • 5. Mercado regulado y mercado liberalizado¿Qué ha cambiado?En el mercado regulado el al generador o productor y la vendesuministro eléctrico lo prestaba la al consumidor al precio previamentecompañía distribuidora, que es la pactado con él.propietaria de la red eléctrica y laque transporta la electricidad a Para que la energía llegue altravés de sus redes de distribución domicilio del consumidor, ladesde las redes de transporte de comercializadora, a su vez,alta tensión, hasta el domicilio del contratará el suministro en nombreconsumidor. El consumidor del consumidor con la distribuidoracontrataba el suministro con el de la zona propietaria de la red, ydistribuidor de la zona y la ésta facturará a la comercializadoradistribuidora facturaba al por los peajes de acceso a las redesconsumidor aplicando una tarifa de transporte y distribución, asíintegral conforme a los precios que como por el término de potenciatrimestralmente aprobaba el contratada por el consumidor, elGobierno. alquiler de los equipos de medida, y otros costes establecidos por laEn el mercado liberalizado el Administración. Finalmente, lasuministro eléctrico lo prestan las comercializadora facturará alempresas comercializadoras. La consumidor tanto por la energíacomercializadora compra la energía consumida, al precio pactado, como 5
  • 6. por los gastos que a su vez le ha facturado a ella la distribuidora por ¿Cómo se contrata cuenta del consumidor. el suministro en este nuevo En el mercado liberalizado, el servicio comercial (contrataciones, mercado? facturación, cobros) lo presta el En el mercado liberalizado, el comercializador, y el servicio consumidor puede contratar el técnico el distribuidor, siendo este suministro con un comercializador último el responsable de la calidad de último recurso de los designados del producto (lecturas de consumo, para ello por el Gobierno. Es preciso interrupciones de suministro, en este caso que la potencia acometidas). contratada sea inferior a los 10kW. El suministro eléctrico se facturará a los precios fijados periódicamente mercado por la Administración, conforme a liberalizado tarifa de la Tarifa de Último Recurso. último recurso Si el consumidor opta por el mercado tarifa de mercado libre, deberá contratar la libre acceso energía con cualquiera de las comercializadoras que operan en él, según las ofertas que le propongan. El suministro eléctrico en este caso se facturará conforme a la tarifa de acceso, y la energía consumida se abonará a los precios pactados entre la comercializadora y el consumidor.6
  • 7. Las tarifas en el mercado liberalizadoLa Tarifa de Último Recurso (TUR)La electricidad es un bien básico y Esta tarifa incluye los costes deesencial y por ello las leyes imponen producción de la energía, los peajesa las empresas eléctricas de acceso, los costes deobligaciones de servicio que comercialización y los impuestosgaranticen el acceso de todos que correspondan. La legislaciónlos ciudadanos a la electricidad, establece cuáles son los elementosespecialmente a los más que integran esta tarifa y los costesvulnerables, a unos precios que deberán pagar loscomparables, transparentes y consumidores, así como losrazonables. Para estos derechos y obligaciones de losconsumidores la ley prevé la consumidores acogidos a ella.existencia de un suministrador deúltimo recurso. Todos los consumidores con una potencia contratadaEl suministro a Tarifa de Último inferior o igual a 10kW queRecurso (TUR) se realiza por las no hubieran optado porcomercializadoras que el Gobierno elegir un comercializadorha considerado deben asumir la antes del 1 de julio de 2009,obligación de suministrador de han pasado a ser suministradosúltimo recurso. La TUR es, pues, automáticamente por elel precio que deberán cobrar estas Comercializador de Últimoempresas a los consumidores que Recurso (CUR)se acojan a ella. perteneciente al grupo empresarial de su empresa distribuidora actual, a Tarifa de Último Recurso. 7
  • 8. Los consumidores de último recurso distribuidora, pero se les aplica un pueden, si así lo desean, ser precio superior, que se irá suministrados por cualquiera de los incrementando automáticamente otros comercializadores de último con el tiempo: recurso designados por el Gobierno. Para ello, deberá comunicar a la • A partir de octubre de 2009 y distribuidora que le suministra la hasta el 1 de abril de 2010 se energía cuál es el comercializador incrementará el precio elegido y ella estará obligada a trimestralmente, hasta un 5%. trasladar el contrato al comercializador que haya elegido • A partir del 1 de abril de 2010 y el consumidor. durante seis meses se les aplicará los precios de la TUR en ¿En qué situación han la modalidad de sin quedado los consumidores discriminación horaria domésticos con potencia incrementados un 20%. contratada superior a los • Transcurridos esos 6 meses (1 10kW? de octubre de 2010) sin que se haya contratado con un Los consumidores con potencia comercializador en mercado se contratada superior a los 10kW que considerará rescindido el contrato no hubieran elegido antes del 1 de con el comercializador de último julio un comercializador en mercado recurso y se procederá a la libre, han pasado a ser suspensión del suministro. suministrados automáticamente por el Comercializador de Ultimo Recurso de su empresa8
  • 9. El Bono SocialPara proteger a los colectivos más Salvo en el primero de los casos,vulnerables, el Gobierno ha creado en que la comercializadora de últimoel denominado Bono Social. Los recurso aplicará el Bono Social deconsumidores que se beneficien de manera automática, en el resto, elél, pagarán la energía consumida consumidor deberá dirigirse a sua los precios que se aplicaban antes comercializadora y aportar losdel 1 de julio de 2009. El bono social documentos que acrediten quese aplica como un descuento sobre cumple los requisitos establecidos,el precio de la Tarifa de Último conforme a las indicaciones y conRecurso. los impresos que le facilite la compañía.Solo pueden beneficiarse del BonoSocial las personas físicas (no El consumidor tiene que solicitar laempresas), que sean titulares del aplicación del bono social enviandocontrato de suministro para su (por correo ordinario o electrónico,vivienda habitual, que estén por fax, o en las oficinas de laacogidos a la Tarifa de Último comercializadora con la que tengaRecurso (TUR) y que se encuentren contratado el suministro), laen alguna de estas circunstancias: documentación que acredite que cumple los requisitos establecidos.1. Tener una potencia contratada menor de 3kW Las comercializadoras de último2. Ser pensionista de más de recurso deben informar a los 60 años con pensión mínima. usuarios sobre este bono y asesorarles en la solicitud, facilitando3. Ser familia numerosa los formularios para hacerlo.4. Ser una familia con todos sus miembros en edad de trabajar en situación de desempleo. 9
  • 10. La Tarifa de Acceso La tarifa de acceso es el precio que Tarifa 2.0.A: la potencia contratada fija el Gobierno por el uso de las es igual o inferior a 10kW. redes de transporte y distribución de la electricidad. La tarifa de acceso Tarifa 2.0.DHA: es la tarifa de también se denomina peaje de Acceso con Discriminación Horaria, acceso. Esta tarifa incluye los para potencias contratadas de hasta siguientes elementos: 10 kW. Tarifa 2.1.A: la potencia contratada Los costes de acceso (peajes de es mayor que 10 kW y no superior transporte y distribución, costes de a 15kW. gestión comercial y otros complementos). Los costes de Tarifa 2.0.DHA: es la tarifa de acceso son únicos para todo el país, Acceso con Discriminación Horaria son aprobados por el Gobierno y para potencias contratadas mayores tienen el carácter de máximos. que 10 kW y no superiores a 15 kW. También se incluyen los costes de gestión comercial, (contratos de Tarifa 3.0.A: cuando la potencia acceso, término de potencia, alquiler contratada es superior a 15 kW. de equipos de medida...) y otros complementos tarifarios (los costes Según sube el tramo de potencia permanentes del sistema y los costes contratado, varía el precio del mismo de diversificación y seguridad). y el del kWh de la energía consumida. La tarifa de acceso comprende La factura del suministro a tarifa de diversos tramos de tarificación. Los acceso está compuesta por un más comunes entre los consumidores término de potencia, un término de domésticos son: energía activa, un término de energía reactiva, el alquiler de equipos de medición, en su caso, más los impuestos.10
  • 11. Tarifa de Discriminación Horaria (DH) Esta tarifa se aplica tanto a los al día (de las 12 del mediodía a las suministros regulados a Tarifa de 10 de la noche en invierno y de 1 Último Recurso como a las Tarifas de la tarde a las 11 de la noche en de Acceso. verano). Y las horas valle son 14 (el resto de las horas). Los cambios En esta tarifa se establecen dos de horario de invierno a verano o periodos de consumo: horas punta viceversa coinciden con la fecha y horas valle. Hay 10 horas punta del cambio oficial de hora. 11 12 13 11 12 13 10 14 10 14 9 15 9 15 8 16 8 167 17 7 176 18 6 185 19 5 19 4 20 4 20 3 21 3 21 2 22 2 22 1 0 23 10h punta 1 0 23 10h punta 14 h valle 14 h valle 11
  • 12. Para acogerse a esta tarifa se general, incluyendo el resto de precisa contratar un término de electrodomésticos (lavadora, potencia inferior a los 15kW, instalar lavavajillas, etc.) en horas valle. un contador de doble tarifa y demás aparatos necesarios para la Las compañías distribuidoras y medición de los consumos. comercializadoras deben prestar información sobre esta tarifa y Contratar la tarifa de Discriminación facilitar el alquiler de todos lo Horaria puede ser interesante aparatos necesarios, salvo que el cuando la calefacción y el agua consumidor opte por tenerlos en caliente de la vivienda dependen propiedad. de la energía eléctrica y el consumidor es capaz de concentrar más del 35% de su consumo12
  • 13. Derechos de los consumidoresCuatro son los derechos Garantía delbásicos de los usuarios del suministrosuministro eléctrico en el Todos los consumidores tienenmercado eléctrico derecho al acceso y conexión aliberalizado: las redes de transporte y• La garantía del distribución de energía.suministro Para ser suministrados de energía• La calidad y seguridad eléctrica, los consumidores deberándel suministro adquirir la energía en el mercado a través de una comercializadora• La transparencia en las al precio libremente pactado entrecondiciones del contrato las partes.• La existencia de un Sin embargo, los consumidoresprocedimiento eficaz que tengan una potencia contratadapara la resolución de los no superior a 10 kW tienen derechoconflictos y al suministro de energía a losreclamaciones. precios fijados por el Gobierno. Estos consumidores deberán contratar la energía con las empresas comercializadoras designadas para ser Comercializadoras de Último Recurso (CUR). 13
  • 14. Se consideran interrupciones las Calidad y de duración superior a 3 minutos. seguridad del Pueden ser imprevistas o suministro programadas, en cuyo caso el distribuidor deberá avisar al Todo consumidor tiene derecho a consumidor con 24 horas de recibir el suministro en condiciones antelación. mínimas de calidad. La calidad hace El distribuidor está obligado a que referencia a la continuidad del el tiempo y el número de suministro, a la calidad del producto interrupciones previstas de cada y a la atención al consumidor. año natural, dependiendo de la zona La continuidad del suministro, en la que esté situado el suministro se mide por el número y duración no supere los siguientes límites: de las interrupciones que se producen en el suministro. Límite de interrupciones previstas ZONA Nº DE PUNTOS HORAS DE INTERRUPCIONES DE RESIDENCIA DE SUMINISTRO INTERRUPCIÓN PERMITIDAS/AÑO Urbana * Más de 20.000 6 12 Semi-urbana Más de 2.000 Menos de 20.000 10 15 Rural concentrada Más de 200 Menos de 2.000 15 18 Rural dispersa Menos de 200 20 24 * Incluye todas las capitales de provincia14
  • 15. La calidad del producto. Se mide contratación se informe alpor las variaciones en la onda de consumidor sobre la tarifa ytensión y por las interrupciones de potencia a contratar másduración inferior a tres minutos. El conveniente a sus necesidades. distribuidor subsanará las causasque motiven la deficiente calidad • Formalizar los contratos dedel producto. acuerdo con lo establecido por la Administración y atender en condiciones de igualdad lasLa calidad en la atención al demandas de nuevos suministros.consumidor, medida por la calidaddel asesoramiento e información • Atender a las reclamaciones,prestados en relación con la relacionadas con las lecturas decontratación, facturación y cobro, consumo, facturas, cortes y otrosmedida de consumos, etc. en el plazo de 5 días.Son indicadores de calidad para • Que el enganche después dellos suministros inferiores a 15kW: corte de suministro por impago se produzca a las 24 horas• Que al solicitar una conexión, se siguientes al abono de la deuda. entregue al consumidor un • El acceso gratuito para el presupuesto en el plazo 5 días consumidor a todos los datos (si no se precisa ampliación de referidos a su contrato (ubicación la red). del punto de suministro, fecha de• Que el enganche e instalación alta, tarifa en vigor, tensión y del equipo de medida se potencia contratada, datos sobre produzca, si no se precisa los equipos de medida y control, ampliación de la red, en los 5 días fecha de cambios de hábiles siguientes al de la fecha comercializador, consumos de los de contratación. dos últimos años naturales o la fecha de la última lectura). La• Que en el momento de la compañía distribuidora no podrá 15
  • 16. difundir los datos que el consumidor le hubiera indicado expresamente Transparencia en por escrito, excepto la información las condiciones sobre el punto de suministro (CUPS) contractuales cuando el consumidor se encuentre en situación de impago. En este El suministro de energía se define caso, el distribuidor podrá asimismo como la entrega de energía a través informar del impago. de las redes de transporte y distribución mediante contraprestación económica en las Los niveles de calidad se harán condiciones de regularidad y calidad constar en el contrato debiendo ajustarse a los índices que que resulten exigibles. establecerá la Administración, quien fijará el régimen de El consumidor tiene derecho a que compensaciones o reducciones la compañía eléctrica le informe y que deban aplicarse en la factura cuando la calidad del servicio asesore en el momento de la prestado sea inferior a la contratación, con los datos que le reglamentariamente exigible. facilite, sobre la tarifa y potencia o potencias a contratar más conveniente, sobre los Por cada incumplimiento de los indicadores de calidad de la complementos tarifarios y demás atención al consumidor, las condiciones del contrato. empresas distribuidoras abonarán al consumidor, en la primera facturación que se produzca, la mayor de las siguientes cantidades: 30 , o el 10% de la primera facturación completa.16
  • 17. • Lascondiciones • El número de la póliza de acceso o de suministro y las potencias generales del contratadas. contrato en el • El plazo para la conexión inicial. mercado liberalizado • La duración del contrato, lasEn el mercado liberalizado, los condiciones para la renovación ycontratos de suministro están sujetos las causas de rescisión y resolucióna lo que las partes (consumidor y de los mismos, así como elcomercializador) pacten entre sí. procedimiento para realizar unas uSin embargo, la ley establece que otras.las empresas deben garantizar un • Las posibles penalizaciones enelevado nivel de protección de los caso de rescisión anticipada delconsumidores, tanto respecto de la contrato de duración determinadatransparencia en las condiciones por parte del consumidorcontractuales, como en la • La información sobre los precios.información general y el • La información sobre la Tarifaestablecimiento de un mecanismo aplicable y la forma de obtenerpara la resolución de conflictos. información sobre las tarifas actualizadas.El contrato deberá formalizarse porescrito y en él se deberá incluir: • Diferenciación entre los precios y condiciones del contrato y su plazo• Identidad y dirección de la empresa de vigencia. comercializadora de la energía. • Otros servicios prestados, incluidos• CUPS (Código Unificado de Punto en su caso los de mantenimiento de Suministro). Es un dato que que se propongan. identifica el punto de suministro (la vivienda) del consumidor. Se • El nivel mínimo de calidad y las necesita para cambiar de repercusiones en la facturación que compañía, acceder a los datos correspondan en caso de históricos, etc. incumplimiento. 17
  • 18. • El procedimiento de resolución de •Características del conflictos establecido por el contrato Suministro suministrador y organismos o Tribunales a los que corresponda de Último Recurso dirimir sobre su resolución. Los derechos y obligaciones de los • El procedimiento a seguir para el consumidores acogidos a la tarifa ejercicio de los derechos de de último recurso son: acceso, oposición, rectificación, restricción y cancelación de los datos de carácter personal. Duración del contrato Habitualmente el contrato es de Las condiciones incluidas en los carácter anual, prorrogándose contratos deberán ajustarse al tácitamente por periodos anuales régimen general para los sucesivos. Si no se desea prorrogar contratos con los consumidores, y deberán ser comunicadas al el contrato habrá que comunicarlo consumidor antes de la fehacientemente (por correo celebración o suscripción de los certificado o burofax) a la compañía mismos. con suficiente antelación (al menos 5 días hábiles anteriores a aquel en que se desee la baja), en cuyo caso, no podrá cobrarse cargo alguno.18
  • 19. Suspensión y Se podrá suspender el suministro de manera automática en casos deresolución del contrato fraude: realización de un enganche sin contrato, o de derivaciones paraEn los contratos de suministro a suministrar energía a una instalaciónTarifa de Último Recurso la empresa no prevista en el mismo, o por lapodrá suspender el suministro manipulación del equipo de medida,cuando hayan transcurrido dos así como en caso de instalacionesmeses desde que se le hubiera peligrosas. La empresa podrárequerido fehacientemente al facturar por un importeconsumidor el pago sin que éste se correspondiente al producto de lahubiera hecho efectivo. potencia contratada (o que seLa empresa debe informar al hubiese debido contratar) por seisconsumidor de la fecha a partir de horas de utilización diarias durantela que procederá a la desconexión. un año (sin perjuicio de las accionesLa interrupción no podrá ser un día penales o civiles que se pudieranfestivo ni aquellos en que no exista interponer contra el consumidor).servicio de atención al cliente tanto Existen otras causas de resolucióncomercial como técnico a efectos del contrato como no permitir ende reanudar el suministro, o sus horas hábiles el acceso a lasvísperas. instalaciones del personal autorizadoLa reconexión deberá tener lugar por la empresa, por negligencia delal día siguiente del abono de la consumidor en la custodia de loscantidad adeudada. Los gastos que equipos de medida (incluso aunqueorigine la suspensión serán por sean de su propiedad) o de loscuenta del distribuidor / equipos correctores.comercializador y la reconexión, encaso de corte justificado, por cuentadel consumidor. 19
  • 20. Denegación del Costes en la contrato contratación Podrá negarse la suscripción del Los costes para el consumidor que suministro cuando las instalaciones quiera contratar el suministro son: del consumidor no cumplan las condiciones técnicas y de Depósito de garantía: seguridad. También en los casos A la hora de contratar, la empresa en que el consumidor haya sido puede exigir la entrega de un declarado deudor de cualquier importe igual a la facturación empresa eléctrica por sentencia correspondiente a cincuenta horas judicial firme y no haya justificado de utilización de la potencia el abono de la deuda, que deberá contratada. Si el consumidor haber sido superior a los 150 . resuelve el contrato esta cantidad le será devuelta de forma automática. El distribuidor podrá deducirla de las cantidades pendientes de pago de los últimos consumos. Derechos de acometida: Se deben abonar al distribuidor por la realización de las actuaciones necesarias para atender un nuevo suministro o ampliar uno ya existente. Se calculan atendiendo tanto a la tensión como a la potencia del suministro. Incluye:20
  • 21. Cuota de extensión. Se ha Otros costes a los que el de pagar al distribuidor por las consumidor debe hacer frente son: infraestructuras necesarias entre la red de distribución y el primer La cuota de enganche (por elemento propiedad del acoplar eléctricamente la instalación consumidor. Se pagan en caso de del consumidor a la red del un nuevo suministro o cuando se distribuidor), solicita la ampliación de potencia de uno ya existente. Se calcula Los costes por actuaciones en euros por kW solicitado. en equipos de medida y control (por el precintado de Cuota de acceso. Se paga equipos u otras actuaciones a por incorporarse a la red y se petición del consumidor) y abona al contratar el suministro. Se aplica al nuevo contrato y a la Los costes de verificación ampliación de potencia de uno ya (por comprobar que las instalaciones existente. Se calcula en euros cumplen las condiciones técnicas y por kW contratado. de seguridad reglamentarias. No deberán pagarse en el caso deSi se rescinde el contrato, los suministros que deban presentar underechos de extensión y de acceso boletín de instalador autorizado) yseguirán vigentes para la instalación avales y garantías de pago (enpara los que fueron abonados determinados casos, eldurante un período de tres años. comercializador puede exigir avales, fianzas o garantías de pago acordes con el consumo previsto). 21
  • 22. El término de potencia o potencia contratada El consumidor tiene derecho a que Contratación de la la empresa le informe y asesore en potencia el momento de la contratación, con los datos que le facilite, sobre la Para obtener la potencia óptima a tarifa y potencia o potencias a contratar se deberán sumar las contratar más conveniente, los potencias (en vatios) de los complementos tarifarios y demás aparatos electrodomésticos que van condiciones del contrato así como a funcionar simultáneamente, la potencia adscrita a la instalación. añadiendo un margen para la La potencia contratada es la iluminación y otros aparatos de máxima potencia que un pequeña potencia. Una vez consumidor (un hogar) puede llegar sumados todos los vatios se deberá a utilizar en un momento concreto. elegir el tramo correspondiente de El consumidor puede elegir las potencias normalizadas que se libremente los kW que quiere pueden contratar y que son las contratar teniendo en cuenta sus siguientes: necesidades de consumo en el periodo de máximo consumo simultáneo de los diferentes electrodomésticos. Conviene contratar un término fijo igual al consumo simultáneo previsto de los diferentes aparatos e instalaciones (alumbrado, grandes y pequeños electrodomésticos, calefacción, otros).22
  • 23. Potencia contratada (W) Amperios Monofásico Trifásico del ICP 230 v 3x230 / 400 v 1 345 1.039 1,5 690 2.078 3 805 2.425 1,5 1.150 3.464 7,5 1.725 5.196 10 2.300 6.928 15 3.450 10.392 20 4.600 13.856 25 5.570 17.321 30 6.900 20.785 35 8.050 24.249 40 9.200 27.713 45 10.350 31.177 50 11.500 34.641 63 14.490 43.648Es importante hacer un cálculo acertado. Quedarse cortosupondrá que el limitador de potencia (ICP) se disparará confrecuencia.Elegir un término de potencia superior al necesario tendráun coste fijo en la factura que conviene tener en cuenta yrepercutirá a su vez en el precio de la energía consumida. 23
  • 24. Coste del término de potencia Es un coste fijo en la factura. El término de potencia se expresa en ¤/kW/mes. Se calcula multiplicando la potencia contratada por el número de meses al que corresponde la factura por el precio del kW al mes. Los términos de potencia para los consumidores domésticos están normalizados. El término de potencia no varía salvo que el consumidor, por razón de sus necesidades, precise aumentar o disminuir la potencia mediante su comunicación a la compañía. Si se opta por reducir la potencia, no será posible efectuar ninguna reducción más hasta transcurridos doce meses desde el cambio. No existe periodo de carencia si el consumidor desea contratar una potencia superior.24
  • 25. El limitador de Instalación del ICPla potencia El ICP puede ser propiedad delcontratada (ICP) consumidor. Siendo así, se requiere que la instalación sea realizada porPara evitar un consumo de energía un instalador autorizado. Perosuperior a la contratada las también puede alquilarse a laviviendas deben tener instalado un compañía distribuidora, en cuyolimitador de potencia, denominado caso, corresponderá a ésta laInterruptor de Control de Potencia obligación de instalarlo. Si la(ICP). instalación precisa la adecuación del cuadro general eléctrico, esteEs un dispositivo que se coloca gasto debe ser asumido por eljunto al cuadro general eléctrico y consumidor.se desconecta automáticamentecuando la potencia demandadasupera la potencia contratada.El ICP aporta seguridad a lainstalación del hogar y favorece elmejor funcionamiento del sistemaal permitir a las compañías conocercuánta potencia puede llegar a serdemandada por el conjunto deconsumidores en un momento dadosin riesgos de caídas de tensión,o daños en las estacioneseléctricas, y para evitar los cortesde suministro ante situaciones demáxima demanda (ejemplo:oleadas de frío o calor). 25
  • 26. Repercusiones de la no instalación del ICP Si el consumidor no atendiera al requerimiento de la compañía para Pese a ser obligatorio, se estima instalar el ICP se le que en torno al 30% de los hogares facturará un término de españoles no tienen aún instalado potencia superior al contratado hasta que se el ICP. En cada Comunidad proceda a su instalación. Autónoma existe un Plan de Instalación de Interruptores de Control de Potencia. Si transcurrieran 20 días sin que el titular del contrato haya dado Conforme a dicho Plan, la compañía respuesta, la compañía procederá eléctrica comunicará (por cualquier a notificarlo nuevamente, con el medio que deje constancia de que aviso de que si el titular del contrato la notificación ha sido recibida por no procede en los 20 días naturales el interesado) a quienes no tienen siguientes al de la notificación a instalado el ICP la obligación de cumplir con el Plan de Instalación hacerlo. o dar una respuesta a la compañía, ésta procederá a cobrar en las facturas una potencia de 20kW Una vez instalado el ICP de acuerdo se procederá a facturar de acuerdo con la potencia contratada por el consumidor.26
  • 27. El término Lectura y mediciónde energía Para medir la energía que se(o energía consume es necesario disponer deconsumida) los equipos de medida adecuados. El contador es el aparato queHace referencia a la energía eléctrica conecta la empresa distribuidora aefectivamente consumida. Es un la instalación del consumidor con elcoste variable en la factura que fin de medir la energía consumida.está en función de la energía La empresa distribuidora es la(kilowatios/hora) que se consume y responsable de medir el consumo yvaría según el término de potencia facturará también por el alquiler delcontratado. contador, salvo que éste seaSe expresa en euros/kW/hora y se propiedad del consumidor.calcula multiplicando el consumo El consumidor es responsable de lahabido durante el periodo facturado custodia de los contadores y demáspor el precio del kilovatio hora. equipos de medida y control. SiEn las facturas de los suministros dichos equipos fueran propiedad delcon Tarifa de Discriminación Horaria, consumidor, éste será responsablese desglosan el término de energía de su mantenimiento.día (hora punta) y el término de Si por elevaciones de tensiónenergía noche (hora valle). anormales los contadores sufren daños, las reparaciones corresponderán a la compañía. 27
  • 28. El consumidor tiene derecho a que • En el caso de que el error sea de por el departamento de Energía de tipo administrativo, para los cobros su Comunidad Autónoma se y devoluciones se procederá de verifique el correcto funcionamiento la misma manera. de los aparatos de medida. Por este servicio, el consumidor pagará una tasa que será devuelta en caso que Uno de los problemas se compruebe el mal relacionados con la funcionamiento de estos aparatos. lectura de los equipos Si se comprobara que los equipos de medida se suele de medida no funcionan bien, la dar cuando la compañía efectuará una facturación compañía factura en complementaria: base a lecturas estimadas. La ley • Si se hubiesen facturado permite a las cantidades inferiores a las compañías a facturar debidas, la diferencia podrá en base a consumos prorratearse en tantas facturas estimados. mensuales como meses transcurrieron en el error, con el límite de un año, tanto para el aplazamiento como para el periodo a rectificar. • Cuando se hubieran facturado cantidades superiores se devolverá en la primera factura, y de una sola vez, lo indebidamente cobrado más el interés legal del dinero vigente en el momento de la refacturación. Los importes a devolver no pueden fraccionarse.28
  • 29. Lectura estimada En algunos casos, cuando laCuando por las razones que sean compañía no dispone de históricono se ha realizado la lectura real de pero la lectura le es facilitada por ellos consumos producidos en el consumidor, facturará utilizando estaperiodo de facturación (cada mes, lectura. Si no dispone ni de unosegún la nueva normativa) la ni de otra, en el periodo queempresa eléctrica podrá facturar transcurra hasta la primerasobre consumos estimados. Para lectura real, el término de energíaello tomará como referencia el se facturará considerando unaconsumo (“histórico”) del utilización de la potencia contratadaconsumidor en el mismo periodo de 2 horas diarias para la Tarifa dedel año anterior con lectura real. A Último Recurso sin discriminacióncontinuación dividirá el consumo horaria y 1 hora diaria en el períodototal entre los días facturados. De punta y 2,7 horas diarias en elesta manera se obtiene la media período valle para la Tarifa de Últimodel consumo diario para ese Recurso con discriminación horaria.periodo, que se multiplicará por elnúmero de días que vaya a facturar, Si no se tiene contratada la Tarifaobteniendo así el consumo mensual. de Último Recurso, lo normal es que si no hay lecturas se factureSi la estimación es mayor o menor, solamente el término de potencia.se regularizará con la lectura realen la siguiente factura y al precio Cuando se haya facturado solo elque corresponda a cada periodo. término de potencia y la factura estéLos consumos de energía afectada también por el cambio derealizados en un periodo de precio de la tarifa, en la siguientefacturación en que haya regido más factura se prorrateará el consumode una tarifa, se distribuirán para acumulado proporcionalmente alsu facturación proporcionalmente a número de días correspondienteslos días en que haya estado en vigor a cada periodo, aplicando en cadacada una de ellas. uno su precio de tarifa. 29
  • 30. El plan de Facturación sustitución de en la Tarifa de contadores de Último Recurso medida El consumidor tendrá derecho a Los contadores electrónicos son elegir la tarifa que estime obligatorios desde el 1 de julio de conveniente, entre las oficialmente 2007 para nuevos suministros hasta aprobadas, teniendo en cuenta las una potencia de 15 kW. Los tensiones de las redes disponibles actuales deberán ser sustituidos en la zona, así como la potencia antes de diciembre de 2018. que desea contratar. Los nuevos equipos permitirán la discriminación horaria (se podrán programar algunos consumos en las horas valle, favoreciendo el ahorro energético y diversificar las horas de la demanda eléctrica) y la telegestión (permitiendo a las La facturación de los suministros a compañías el acceso remoto a los Tarifa de Último Recurso se datos de los contadores). efectuará por la empresa Comercializadora de Último La sustitución de los Recurso mensualmente llevándose contadores antiguos no a cabo con base en la lectura supondrá ningúncoste bimestral de los contadores. adicional para los consumidores que decidan tenerlos en alquiler. Si se desea tenerlos en propiedad, la instalación será por cuenta del consumidor y deberá realizarla un instalador autorizado.30
  • 31. El consumidor dispone de unperíodo de pago de 20 días Elementos denaturales desde la emisión de la la facturafactura y podrá hacerlo efectivomediante domiciliación bancaria, a Datos de identificación:través de las cuentas que señalenlas empresas en Cajas de Ahorro • Del consumidor: Nombre. Domicilio.o entidades de crédito, en las • Nº de contrato.oficinas de cobro de la empresacomercializadora de último recurso • Nº de contador.o en quién ésta delegue. • Datos bancarios. • Número CNAE (ClasificaciónSi el pago se realiza mediante Nacional de Actividad Económicadomiciliación bancaria no podrá para la vivienda habitual deladeudarse en cuenta cantidad consumidor).alguna hasta transcurridos sietedías naturales desde la remisión de • CUPS (Código Unificado de Punto de Suministro).la factura. • De la empresa eléctrica: RazónAl consumidor que haya cambiado social. NIF. Teléfono de atenciónvoluntariamente de tarifa, potencia al cliente.contratada o sus modos de • De la factura: Número. Fecha.aplicación o de otros complementos, Importe total.podrá negársele pasar a otra • Datos de contratación: Tarifasmientras no hayan transcurrido, aplicadas con indicación del BOEcomo mínimo, doce meses, excepto donde están publicados sussi se produce algún cambio en la precios.estructura tarifaria que le afecte. • Datos de lectura: Energía consumida en kW/h con las lecturas del contador. Periodo de lectura con fechas de lectura anterior y actual, indicando si es lectura real o estimada. 31
  • 32. Otras informaciones: • Se indicará el porcentaje de la factura que se destina al coste del servicio, a los costes permanentes del sistema y a los de diversificación y seguridad de abastecimiento. Datos de facturación: • La contribución de cada fuente de energía en el año anterior. • El término de potencia, que • La referencia a las fuentes donde depende de la potencia se encuentre publicada contratada (término de potencia). información sobre las emisiones La cuota se obtiene multiplicando de CO2 y los residuos radiactivos la potencia contratada (kW) por derivados de la generación de el número de días y el precio del electricidad del año anterior. kW al día. • La electricidad consumida En las facturas de los suministros contratados en el mercado libre, (término de energía): se obtiene multiplicando el consumo (kWh) además de lo anterior, se incluyen por el precio del kW a la hora. en la factura: • El alquiler del contador, en su • El número de la póliza del caso. contrato de acceso. • El Impuesto sobre Electricidad. • La tarifa de acceso (ATR) a que estuviera acogido el suministro. • El IVA. • El importe total de la factura. • La fecha de finalización del contrato.32
  • 33. Resolución de Solución extrajudicial del conflictoConflictos yReclamaciones La ley del sector eléctrico establece que para garantizar un adecuadoAnte un conflicto con el suministro nivel de protección de loseléctrico, los consumidores deberán consumidores las empresasdirigirse en primer lugar al Servicio suministradoras podrán establecerde Atención al Cliente de la procedimientos extrajudiciales paracompañía con la que suscribieron la tramitación de las reclamacionesel contrato. Si la respuesta obtenida de los consumidores. Estosno fuera satisfactoria existen procedimientos deberán ajustarsediversas alternativas: a los principios de independencia, transparencia, sencillez, eficacia,• Dirigirse a una asociación de legalidad, libertad de las partes. consumidores para asesorarse. La CEACCU y las Asociaciones Igualmente establece la ley que se de Consumidores, Amas de Casa preverá reglamentariamente la y Usuarios que en ella se integran posibilidad de acudir al Sistema están a su disposición. Arbitral de Consumo para la resolución de las reclamaciones.• Dirigirse a las Oficinas Municipales de Información al Consumidor o El Sistema Arbitral de Consumo es la Dirección General de Consumo un procedimiento de resolución de de la Comunidad Autónoma. conflictos que requiere el Estas administraciones sometimiento voluntario de las intentarán mediar con la partes, pero cuya decisión (laudo compañía reclamada. arbitral) vincula a las dos partes.• Dirigirse al órgano competente en materia de energía de la Comunidad Autónoma. 33
  • 34. Es gratuito, no está sujeto a formalidades especiales y es un sistema rápido. En la actualidad las empresas eléctricas NO están adheridas al Sistema Arbitral de Consumo. Solución judicial del conflicto Desde el año 2000 los consumidores pueden plantear sus demandas ante los Tribunales de Justicia sin necesidad de estar asistidos por Abogado ni Procurador, siempre que la cantidad reclamada sea igual o inferior a 900 euros. Los Juzgados tienen a disposición de los ciudadanos formularios tipo para la presentación de estas demandas. Igualmente en CEACCU estamos a disposición de los consumidores para asesorarles en este sentido.34
  • 35. Consejos para contratar el suministro eléctricoComo ya se ha visto, en el mercadoeléctrico liberalizado losconsumidores pueden suscribir lossiguientes tipos de contratos de Antes de cambiar de suministrador, losuministro: que necesariamente debe implicar la• Contrato de suministro en el firma de un nuevo mercado libre con un contrato, el consumidor comercializador al precio pactado debería adoptar preventivamente entre éste y el consumidor. las siguientes recomendaciones:• Contrato de suministro “a tarifa de último recuso” con un Suministrador de Último Recurso a los precios establecidos por la Administración. • Consultar a diferentes comercializadores para analizar las mejores condiciones de contratación. • Asesorarse bien sobre las tarifas, los descuentos, etc. • Comparar las tarifas propuestas por diferentes comercializadores. 35
  • 36. • Leer detenidamente las • Comprobar durante el proceso condiciones del contrato antes de de contratación que se cumplen firmarlo, comprobando que las obligaciones de calidad en la contiene todos los elementos que atención al consumidor recogidas se han recogido en las páginas en las páginas 15 y 16. 17 y 18. Ante las posibles ofertas que se • Contratar la tarifa y los servicios pudieran recibir procedentes de que se ajusten a las necesidades empresas comercializadoras para reales del consumidor. cambiar de suministrador, tras meditar si puede interesar cambiar • Elegirla forma de pago que se de compañía, es conveniente considere más conveniente para adoptar una serie de precauciones: el consumidor. • Exigirel contrato escrito. Como • Comparar los precios (el que se está pagando y el ofertado). consumidores solo estamos obligados a cumplir lo que figura en el contrato. • Guardar la publicidad,pues se puede exigir su cumplimiento.36
  • 37. • Leer detenidamente el contrato, y • La revocación (anulación, no precipitarse en tomar una desistimiento) se enviará a la decisión. dirección que conste en el documento antes de transcurridos No firmar ningún documento en 7 días desde la firma del contrato. blanco, y no facilitar datos Conviene enviar la revocación personales bancarios salvo que se mediante un procedimiento que esté decidido al cambio. deje constancia del envío (ej.: correo certificado) y conservar el justificante de envío.• Si se acepta la oferta, consultar previamente con el suministrador actual acerca de os requisitos para hacer el cambio.• Saldar las cuentas pendientes que pudieran existir con el suministrador actual.• Formalizar el contrato por escrito, en doble ejemplar, fechado y firmado.• En el caso de contratos realizados fuera del establecimiento comercial (teléfono, Internet o en nuestro domicilio) el contrato deberá venir acompañado del Documento de Revocación, que permitirá anular el contrato. 37
  • 38. Las otras guías de CEACCU 100 Consejos para ser una 100 Consejos para 100 Consejos para perfecta ama de casa ecológica llevar una vida saludable una alimentación sana Cómo comprar y Guía práctica sobre Cómo obtener el máximo contratar en Internet el euro para el ama de casa provecho de su dinero Cómo evitar los Cómo evitar los accidentes Guía práctica sobre accidentes en el hogar en el hogar: la cocina seguridad alimentaria Seguridad alimentaria: Derechos de los Cómo reciclar la EEB, guía práctica usuarios de la telefonía en el hogar38
  • 39. Cómo evitar el Manual sobre productos ¿Pantallas amigas? sobreendeudamiento y servicios en el hogar Niños y niñas, televisión y nuevas tecnologías Ahorro energético, Autocuidado de la Salud, Cómo prevenir los accidentes Guía práctica Guía Práctica domésticos y de ocio Nuestras publicacionesSobreendeudamiento Familiar. Soluciones a todas son gratuitas. ¿Cómo evitarlo? tus dudas en telecomunicaciones Más información en: www.ceaccu.org Sabemos Guía de lo que Protección comemos Penal 39
  • 40. Confederación Española de Organizaciones de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios C/ San Bernardo, 97-99 • Edificio Colomina, 2º F • Madrid 28015 Tel. 91 594 50 89 • Fax 91 594 51 24 Internet: www.ceaccu.org • Correo electrónico: ceaccu@ceaccu.org Esta publicación ha sido subvencionada por el Ministerio de Sanidad y Política Social, Instituto Nacional de Consumo. El contenido de la misma es responsabilidad de CEACCU.

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