Nota integrativa decreto_es

Nota integrativa sul decreto sui cosiddetti “esodati” Il testo del decreto è stato pubblicato su Sole 24 ore del 24 maggio, testo non definitivoNel ribadire il giudizio negativo sul decreto sui cosiddetti “esodati”, integriamola nota del 23 maggio relativa allincontro tecnico con il Ministero del Lavoro,con le seguenti osservazioni e precisazioni:Articolo 2 del decreto:lettera a e b)Per ciò che riguarda i lavoratori in mobilità ordinaria o lunga il testo deldecreto per il diritto alla deroga fa riferimento “alla cessazione dellattivitàlavorativa alla data del 4 dicembre 2011”. Tale dizione non cambiasostanzialmente quanto ci è stato detto nellincontro (lavoratori già collocati inmobilità alla data del 4 dicembre 2011) ma potrebbe far rientrare nella derogai lavoratori che si trovano in preavviso e che non sono ancora in mobilità.lettera d)Per ciò che riguarda i prosecutori volontari, come abbiamo già scritto nellanota del 23 maggio 2012, al Tavolo tecnico abbiamo fortemente criticato idiversi vincoli imposti dal decreto. In particolare, abbiamo ritenutoinaccettabile la condizione di non dover svolgere alcuna attività lavorativa dopolautorizzazione ai versamenti volontari. Riteniamo, infatti, tale condizione unincentivo al lavoro nero. Rispetto al problema da noi posto il testo del decretocontiene una modifica rispetto a quanto ci era stato detto. La formulazionedella norma, infatti, così recita: «lultima contribuzione di questi lavoratori deveessere volontaria». Tale formulazione può lasciare intendere che rientrano nellederoghe quei lavoratori che - pur avendo prestato attività lavorativa dopo 1

lautorizzazione alla prosecuzione volontaria - al momento della maturazionedel diritto a pensione stanno effettuando i versamenti volontari. E evidente,comunque che su tale questione saranno necessari ulteriori chiarimenti.Come abbiamo detto più volte, nelle legge 214 è prevista per i prosecutorivolontari ununica condizione per aver diritto alla deroga: lautorizzazione allaprosecuzione volontaria deve essere antecedente al 4/12/2011. Con il decretosi è posto un ulteriore vincolo: avere almeno un contributo volontarioaccreditato o accreditabile al 6/12/2011. Tale vincolo esclude dalla platea deiderogati tutti i lavoratori che, pur avendo ottenuto lautorizzazione entro ladata del 4/12/2011, si trovano nellimpossibilità di effettuare il versamento inquanto percettori dellindennità di mobilità o di disoccupazione. Come èevidente lulteriore vincolo penalizza in particolare proprio coloro che già sitrovano in condizioni di difficoltà. Sullassurdità dellanalogia con gli esodati perquanto riguarda il raggiungimento del diritto e lapertura della finestra entro il6 dicembre 2013 rinviamo a quanto detto nella nota precedente.lettere g e h)Per ciò che riguarda i lavoratori con accordi individuali o collettivi diesodo il decreto introduce un ulteriore vincolo: non bisogna avere alcunaoccupazione dopo la risoluzione del rapporto di lavoro. È da notare, intanto,che di tale nuovo vincolo non era stato fatto alcun cenno nellincontro del 22/5.Inoltre, è da rilevare che anche questa condizione non era prevista dalla legge214/2011. Anche questa norma sembra fatta apposta per incentivare il lavoronero.Procedure e documentazione. • Per i lavoratori in esonero dal servizio e per quelli in congedo per assistere i figli con disabilità grave la domanda (per accertare se cè il diritto alla deroga) va presentata alle Direzioni Territoriali del lavoro competenti in base alla residenza degli stessi e deve essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di certificazione relativa al provvedimento di esonero per gli uni e al provvedimento di congedo per gli altri, con 2

lindicazione degli estremi dei provvedimenti ai fini del reperimento degli stessi da parte della Direzione Territoriali del lavoro.• Per i lavoratori in esodo (individuale o collettivo) la data di cessazione del rapporto di lavoro deve risultare da elementi certi e oggettivi quali: la comunicazione obbligatoria alle Direzioni Territoriali del lavoro ovvero agli altri soggetti equipollenti individuati sulle base di disposizioni normative o regolamentari. I lavoratori che hanno sottoscritto accordi, ai sensi degli articoli 410, 411, 412 ter del codice di procedura civile (tentativo di conciliazione, processo verbale di conciliazione, altre modalità di conciliazione ed arbitrato previste dalla contrattazione collettiva), devono presentare domanda alla Direzione Territoriale del lavoro presso la quale detti accordi sono stati sottoscritti. In tutti gli altri casi la domanda deve essere presentata alla Direzione Territoriale del lavoro competente in base alla residenza del lavoratore. Le domande devono essere corredate dallaccordo che ha dato luogo alla cessazione del rapporto di lavoro.• I lavoratori in esonero dal servizio, in congedo per assistere i figli con disabilità grave, in esodo individuale e collettivo devono presentare domanda per il riconoscimento della deroga entro 120 giorni dalla data di pubblicazione del decreto stesso sulla Gazzetta Ufficiale. Le istanze saranno esaminate da specifiche Commissioni istituite presso le Direzioni Territoriali del lavoro. Tali Commissioni saranno composte da due funzionari della Direzione Territoriale del lavoro e da un funzionario dellINPS. Le domande accolte saranno comunicate allINPS. Gli interessati dovranno poi attivarsi nei confronti dellINPS presentando la domanda di pensione. Contro i provvedimenti delle Commissioni si può presentare richiesta di riesame entro 30 giorni dalla data di ricevimento della risposta. Le istanze di riesame vanno presentate alla Direzione Territoriale del lavoro presso cui è stata presentata la domanda. 3

• Per quanto riguarda, invece, i lavoratori in mobilità (ordinaria o lunga), i titolari di prestazione straordinaria a sostegno del reddito ed i prosecutori volontari, il decreto non dice nulla sulla procedura.Quindi per capire meglio la situazione sarà necessario attendere la pubblicazione del decreto sulla Gazzetta Ufficiale e le circolari applicative del Ministero del lavoro e dellINPS. La Responsabile delle Il Coordinatore del Dipartimento Politiche Previdenziali Welfare e Nuovi Diritti Rita Cavaterra Sandro Del FattoreRoma, 25 maggio 2012 4

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by Bolo Fabio on May 26, 2012

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