SlideShare a Scribd company logo
1 of 5
Download to read offline
Жилищна
политика
на
Столична
община –
насоки за
създаване на
справедлива
система за
субсидирано
наемане
Благой Петков
Жилищна политика на Столична община –
насоки за създаване на справедлива система за субсидирано наемане
СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ „СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ“ – ГР. СОФИЯ
ФИЛОСОФСКИ ФАКУЛТЕТ, КАТЕДРА „СОЦИОЛОГИЯ“
Настоящият курсов проект е разработен в модула „Управление на проекти“ с ръководител
гл. ас. д-р Стефан Попов на магистърската програма Градски изследвания към катедра
Социология във Философския факултет на Софийския университет „Св.Климент Охридски“ –
гр. София. Курсът акцентира по-скоро върху проектното мислене, намирането на обозрим
проблем за решаване и точното и непресилено описание на проблемната ситуация, от колкото
строгото спазване на конкретна апликационна форма и използването на излишни клишета.
Дейностите в проекта са свързани с формиране на даден сегмент от социалната политика на
Столична община. Продуктът от реализацията на тази инициатива е доклад с насоки към
управляващия и отговорен орган – Столичен общински съвет.
Жилищна политика на Столична община –
насоки за създаване на справедлива система за субсидирано
наемане
1. Проблем (описание на проблемната ситуация)
Столична община разполага с жилищен фонд, но той не е поддържан, в него не се инвестира и
не се мисли как с наличните ресурси той да бъде реконструиран, обновяван и разширяван. По
този начин е напълно изключено и пригаждането на жилищната среда към евентуални
специфични нужди на ползвателите – хора със затруднена мобилност и други етнокултурни
особености.
Едновременно с това в съществуващата система за субсидирано наемане няма ясно
разграничени и справедливо диференцирани ставки или с две думи „доказано“ нуждаещите
се плащат за жилище на пазарен принцип, а не във връзка с техните доходи и потребности.
Трябва да се има в предвид, че някой ползватели разчитат само на обезщетения и помощи. По
този начин крайно нуждаещите се получават домове с нехигиенични условия, които не могат
да променят за собствена сметка. Услугата субсидирано наемане би следвало да включва както
поддръжка, така и остойностяване и признаване на инвестициите, които ползвателите биха
направили. Не на последно място – критериите за избор и базата данни не са прозрачни, т.е.
възможни са много и различни корупционни схеми.
В установената система на прехвърляне на правомощия между централна общинска и районна
администрация не е ясно кой всъщност прави подбор на нуждаещите се от жилище. Част от
наличния фонд е изключително привлекателен – добри апартаменти на „скъпи“ места. Към
момента сделките по замяна на общинска собственост са забранени, но това не пречи тези
обекти да бъдат отдавани на пазарен принцип и генерираните средства да бъдат използвани за
поддръжка и разширение на съществуващия фонд.
Благой Георгиев Петков, ф. № 25016 Страница 1 от 4
Магистърска програма: Градски изследвания
Управление на проекти, ръководител: гл. ас. д-р Стефан Попов
Жилищна политика на Столична община –
насоки за създаване на справедлива система за субсидирано наемане
СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ „СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ“ – ГР. СОФИЯ
ФИЛОСОФСКИ ФАКУЛТЕТ, КАТЕДРА „СОЦИОЛОГИЯ“
2. Цел: Формиране на жилищна политика на Столична община
3. Задачи
Изграждане на мисия и визия в контекста на социалната политика на общината и
жилищната политика на Република България
Създаване на стратегия за управление на общинската собственост, включваща и
поддръжката на жилищния фонд
Реформиране на критериите и групите на лицата, които могат да се възползват от
системата за субсидирано наемане
Включване на „нулев наем“ срещу нефинансови ангажименти
Прозрачност на процедурите и базите данни, вътрешни и външни системи за контрол
Специфични нужди, дизайн и обзавеждане на жилищната среда
Ангажиране на ползвателите в поддръжката, социални и културни програми
4. Дейности
• Анализ на съществуващите стратегия и административни практики на Столична община
• Европейска и национална рамка, възможности за използване на различни фондове,
публично-частни партньорства в т.ч. работа с хуманитарни и благотворителни организации
• Преглед на международния опит и политиките на други български градове
• Работна група от експерти, чиято дейност на бъде обобщена в доклад
• Създаване на екшън план, в който да бъдат изведени приоритетните дейности с техните
очаквани резултати
5. Ресурси
a. Календарен график
Логично е подобна инициатива да бъде завършена и представена в началото на нов мандат.
Едновременно с това подобен доклад трябва да бъде разработен в относително кратки
срокове, за да няма настъпили драстични промени и отклонения в обкръжаващата среда и
социално-икономически условия
Таблица 1. Календарен график
Благой Георгиев Петков, ф. № 25016 Страница 2 от 4
Магистърска програма: Градски изследвания
Управление на проекти, ръководител: гл. ас. д-р Стефан Попов
Жилищна политика на Столична община –
насоки за създаване на справедлива система за субсидирано наемане
СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ „СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ“ – ГР. СОФИЯ
ФИЛОСОФСКИ ФАКУЛТЕТ, КАТЕДРА „СОЦИОЛОГИЯ“
№ по
ред
Период (от – до) Дейности
1 м. юли – м. септември
2011 г.
Работа по събиране и анализ на документи от
ръководителя на проекта и технически сътрудници;
набиране и обучение на технически сътрудници
2 м. октомври –
м. декември 2011 г.
Работа на експертна група
3 м. януари – м. март
2012 г.
Обобщение и създаване на доклад с екшън план
b. Екип от експерти
Подобен проект може да бъде изпълнен само от интердисциплинарни специалисти (урбанисти
и градски изследователи – социолози), които да погледнат работата и заключенията на
различните експерти под друг ъгъл. В работната група следва да бъдат включени:
- Опитни администратори, занимаващи се с жилищната политика на Столична община
- Експерти по управление на общинската собственост – юристи
- Икономисти с практика по управление на земи и имоти
- Социолози, занимаващи се с групи в риск
- Архитекти
c. Финансова обосновка
Посочените разходи следва да бъдат приети за ориентировъчни и е възможно прехвърлянето
на средства по различните дейности в размер да 10 %.
Таблица 2. Финансова обосновка
№ по
ред
Разходи по Стойност, лева с
включени данъци
1 Наемане на работно помещение – офис за девет месеца, в
т.ч. текущи разходи по охрана, почистване и консумативи –
ел. енергия, вода, отопление и т.н.
5 000.00 лв.
2 Наемане на техника – компютри с нужния софтуер, принтери
и т.н.
5 000.00 лв.
Благой Георгиев Петков, ф. № 25016 Страница 3 от 4
Магистърска програма: Градски изследвания
Управление на проекти, ръководител: гл. ас. д-р Стефан Попов
Жилищна политика на Столична община –
насоки за създаване на справедлива система за субсидирано наемане
СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ „СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ“ – ГР. СОФИЯ
ФИЛОСОФСКИ ФАКУЛТЕТ, КАТЕДРА „СОЦИОЛОГИЯ“
3 Офис консумативи, разходи за телефон и други
административни разходи
5 000.00 лв.
4 Обучение и хонорари, осигуровки и текущи разходи за
технически сътрудници
5 000.00 лв.
5 Хонорари, осигуровки и текущи разходи за ръководител на
проекта и експертна група
10 000.00 лв.
6 Издаване и представяне на доклад 10 000.00 лв.
Общо: 40 000.00 лв.
6. Резултат
Продуктът от реализацията на тази проект е доклад „Жилищна политика на Столична община –
насоки за създаване на справедлива система за субсидирано наемане“ с насоки към
управляващия и отговорен орган – Столичен общински съвет. В него ще бъде включено и
обобщение от работата на експертната група. Той ще завършва с екшън план, в който да бъдат
изведени приоритетните дейности с техните очаквани резултати, както и система за оценка на
тези резултати и за предефиниране на приоритетите във връзка с настъпили изменения в
обкръжаващата среда и социално-икономическата рамка.
Успехът на настоящият проект зависи от адекватното представяне на неговия продукт, но най-
важната и спешна промяна, за която той би допринесъл е предефинирането на мисията и
визията на Столична община.
Приложение: Презентация за Жилищната политика на Обединеното
кралство, разработена от автора в модула „Жилищна политика“ с
ръководител арх. Милена Нанова, специалност Урбанизъм, Архитектурен
факултет на Университета по архитектура, строителство и геодезия –
гр. София
Забележка: Използваната литература е достъпна от www.slideshare.net/BlagoyPetkov/uk-
housing-policy, а приложението е публикувано на адрес www.BlagoyPetkov.free.bg
Благой Георгиев Петков, ф. № 25016 Страница 4 от 4
Магистърска програма: Градски изследвания
Управление на проекти, ръководител: гл. ас. д-р Стефан Попов

More Related Content

What's hot

Презентация министър Лиляна Павлова
Презентация министър Лиляна ПавловаПрезентация министър Лиляна Павлова
Презентация министър Лиляна ПавловаEmil Hristov
 
Prezentacia opos 2014 2020-цонка дрянкова
Prezentacia opos 2014 2020-цонка дрянковаPrezentacia opos 2014 2020-цонка дрянкова
Prezentacia opos 2014 2020-цонка дрянковаEmil Hristov
 
Истинските решения - Вили Лилков
Истинските решения - Вили ЛилковИстинските решения - Вили Лилков
Истинските решения - Вили ЛилковDancho10
 
04 - Бюджет на проекта
04 - Бюджет на проекта04 - Бюджет на проекта
04 - Бюджет на проектаNikoYanev
 
Presentation with new map
Presentation with new mapPresentation with new map
Presentation with new mapEmil Hristov
 
железопътните проекти 2018 2020 г. - иво янакиев
железопътните проекти 2018   2020 г. - иво янакиевжелезопътните проекти 2018   2020 г. - иво янакиев
железопътните проекти 2018 2020 г. - иво янакиевEmil Hristov
 

What's hot (7)

Презентация министър Лиляна Павлова
Презентация министър Лиляна ПавловаПрезентация министър Лиляна Павлова
Презентация министър Лиляна Павлова
 
Prezentacia opos 2014 2020-цонка дрянкова
Prezentacia opos 2014 2020-цонка дрянковаPrezentacia opos 2014 2020-цонка дрянкова
Prezentacia opos 2014 2020-цонка дрянкова
 
Истинските решения - Вили Лилков
Истинските решения - Вили ЛилковИстинските решения - Вили Лилков
Истинските решения - Вили Лилков
 
04 - Бюджет на проекта
04 - Бюджет на проекта04 - Бюджет на проекта
04 - Бюджет на проекта
 
Ipgvr samokov os+mp_proekti_broshura
Ipgvr samokov os+mp_proekti_broshuraIpgvr samokov os+mp_proekti_broshura
Ipgvr samokov os+mp_proekti_broshura
 
Presentation with new map
Presentation with new mapPresentation with new map
Presentation with new map
 
железопътните проекти 2018 2020 г. - иво янакиев
железопътните проекти 2018   2020 г. - иво янакиевжелезопътните проекти 2018   2020 г. - иво янакиев
железопътните проекти 2018 2020 г. - иво янакиев
 

Viewers also liked

Visochinen model na relefa na dimitrovgrad
Visochinen model na relefa na dimitrovgradVisochinen model na relefa na dimitrovgrad
Visochinen model na relefa na dimitrovgradnishava
 
Nishava flood risk_project_results_publication_bg
Nishava flood risk_project_results_publication_bgNishava flood risk_project_results_publication_bg
Nishava flood risk_project_results_publication_bgnishava
 
проект задание
проект заданиепроект задание
проект заданиеIrena Miteva
 
Terrestrial measurements bg
Terrestrial measurements bgTerrestrial measurements bg
Terrestrial measurements bgnishava
 
Особености на проектното задание
Особености на проектното заданиеОсобености на проектното задание
Особености на проектното заданиеMike Ramm
 
Geo Net Gnss Network
Geo Net Gnss NetworkGeo Net Gnss Network
Geo Net Gnss NetworkGEONET
 
Priem2013 2014 ПГСАГ-Благоевград
Priem2013 2014 ПГСАГ-БлагоевградPriem2013 2014 ПГСАГ-Благоевград
Priem2013 2014 ПГСАГ-БлагоевградЕмилия Тошева
 
Module networks
Module networksModule networks
Module networksKak Yong
 

Viewers also liked (8)

Visochinen model na relefa na dimitrovgrad
Visochinen model na relefa na dimitrovgradVisochinen model na relefa na dimitrovgrad
Visochinen model na relefa na dimitrovgrad
 
Nishava flood risk_project_results_publication_bg
Nishava flood risk_project_results_publication_bgNishava flood risk_project_results_publication_bg
Nishava flood risk_project_results_publication_bg
 
проект задание
проект заданиепроект задание
проект задание
 
Terrestrial measurements bg
Terrestrial measurements bgTerrestrial measurements bg
Terrestrial measurements bg
 
Особености на проектното задание
Особености на проектното заданиеОсобености на проектното задание
Особености на проектното задание
 
Geo Net Gnss Network
Geo Net Gnss NetworkGeo Net Gnss Network
Geo Net Gnss Network
 
Priem2013 2014 ПГСАГ-Благоевград
Priem2013 2014 ПГСАГ-БлагоевградPriem2013 2014 ПГСАГ-Благоевград
Priem2013 2014 ПГСАГ-Благоевград
 
Module networks
Module networksModule networks
Module networks
 

Similar to Project Management

03 - Формулярът за кандидатстване: композиране на проекта
03 - Формулярът за кандидатстване: композиране на проекта03 - Формулярът за кандидатстване: композиране на проекта
03 - Формулярът за кандидатстване: композиране на проектаNikoYanev
 
Брошура МПИУПР.pdf
Брошура МПИУПР.pdfБрошура МПИУПР.pdf
Брошура МПИУПР.pdfChristinaFortunova
 
Стопански-факултет-Софийски-университет-Св.Климент-Охридски-6.pdf
Стопански-факултет-Софийски-университет-Св.Климент-Охридски-6.pdfСтопански-факултет-Софийски-университет-Св.Климент-Охридски-6.pdf
Стопански-факултет-Софийски-университет-Св.Климент-Охридски-6.pdfChristinaFortunova
 
01 Structural funds in Bulgaria - Program and Intro
01 Structural funds in Bulgaria - Program and Intro01 Structural funds in Bulgaria - Program and Intro
01 Structural funds in Bulgaria - Program and IntroNikoYanev
 
Отворена покана по Проект _Място
Отворена покана  по Проект _МястоОтворена покана  по Проект _Място
Отворена покана по Проект _МястоBG Be Active Association
 
EU Urban Policy and Programmes
EU Urban Policy and ProgrammesEU Urban Policy and Programmes
EU Urban Policy and ProgrammesBlagoy Petkov
 
Sofia Public Places Strategy
Sofia Public Places StrategySofia Public Places Strategy
Sofia Public Places StrategyBlagoy Petkov
 
Резултати от проект "Разработване и внедряване на система за оценка на компет...
Резултати от проект "Разработване и внедряване на система за оценка на компет...Резултати от проект "Разработване и внедряване на система за оценка на компет...
Резултати от проект "Разработване и внедряване на система за оценка на компет...Bulgarian Industrial Association
 
Заедно за българското село
Заедно за българското село Заедно за българското село
Заедно за българското село bILIANA PANCHEVA
 
Структурните фондове на ЕС - Занятие 7
Структурните фондове на ЕС - Занятие 7Структурните фондове на ЕС - Занятие 7
Структурните фондове на ЕС - Занятие 7NikoYanev
 
Зимен семестър 2014 - Занятие #1
Зимен семестър 2014 - Занятие #1Зимен семестър 2014 - Занятие #1
Зимен семестър 2014 - Занятие #1NikoYanev
 
150615 igrp_2015.pdf_
 150615 igrp_2015.pdf_ 150615 igrp_2015.pdf_
150615 igrp_2015.pdf_Conka Topalova
 
150615 igrp_2015.pdf_
 150615 igrp_2015.pdf_ 150615 igrp_2015.pdf_
150615 igrp_2015.pdf_Conka Topalova
 
Ирена Георгиева НДЕФ стратегия
Ирена Георгиева НДЕФ стратегияИрена Георгиева НДЕФ стратегия
Ирена Георгиева НДЕФ стратегияNational Trust EcoFund
 
Jessica финансиране ЕС
Jessica финансиране ЕСJessica финансиране ЕС
Jessica финансиране ЕСilko gruev
 
Narychnik za_greshkite_pdf_
 Narychnik za_greshkite_pdf_ Narychnik za_greshkite_pdf_
Narychnik za_greshkite_pdf_samson321
 

Similar to Project Management (20)

Bulettin_1_final version
Bulettin_1_final versionBulettin_1_final version
Bulettin_1_final version
 
03 - Формулярът за кандидатстване: композиране на проекта
03 - Формулярът за кандидатстване: композиране на проекта03 - Формулярът за кандидатстване: композиране на проекта
03 - Формулярът за кандидатстване: композиране на проекта
 
Брошура МПИУПР.pdf
Брошура МПИУПР.pdfБрошура МПИУПР.pdf
Брошура МПИУПР.pdf
 
Стопански-факултет-Софийски-университет-Св.Климент-Охридски-6.pdf
Стопански-факултет-Софийски-университет-Св.Климент-Охридски-6.pdfСтопански-факултет-Софийски-университет-Св.Климент-Охридски-6.pdf
Стопански-факултет-Софийски-университет-Св.Климент-Охридски-6.pdf
 
01 Structural funds in Bulgaria - Program and Intro
01 Structural funds in Bulgaria - Program and Intro01 Structural funds in Bulgaria - Program and Intro
01 Structural funds in Bulgaria - Program and Intro
 
Отворена покана по Проект _Място
Отворена покана  по Проект _МястоОтворена покана  по Проект _Място
Отворена покана по Проект _Място
 
EU Urban Policy and Programmes
EU Urban Policy and ProgrammesEU Urban Policy and Programmes
EU Urban Policy and Programmes
 
Sofia Public Places Strategy
Sofia Public Places StrategySofia Public Places Strategy
Sofia Public Places Strategy
 
Резултати от проект "Разработване и внедряване на система за оценка на компет...
Резултати от проект "Разработване и внедряване на система за оценка на компет...Резултати от проект "Разработване и внедряване на система за оценка на компет...
Резултати от проект "Разработване и внедряване на система за оценка на компет...
 
Заедно за българското село
Заедно за българското село Заедно за българското село
Заедно за българското село
 
jessica
jessicajessica
jessica
 
Структурните фондове на ЕС - Занятие 7
Структурните фондове на ЕС - Занятие 7Структурните фондове на ЕС - Занятие 7
Структурните фондове на ЕС - Занятие 7
 
Зимен семестър 2014 - Занятие #1
Зимен семестър 2014 - Занятие #1Зимен семестър 2014 - Занятие #1
Зимен семестър 2014 - Занятие #1
 
Project Management
Project ManagementProject Management
Project Management
 
150615 igrp_2015.pdf_
 150615 igrp_2015.pdf_ 150615 igrp_2015.pdf_
150615 igrp_2015.pdf_
 
150615 igrp_2015.pdf_
 150615 igrp_2015.pdf_ 150615 igrp_2015.pdf_
150615 igrp_2015.pdf_
 
Ирена Георгиева НДЕФ стратегия
Ирена Георгиева НДЕФ стратегияИрена Георгиева НДЕФ стратегия
Ирена Георгиева НДЕФ стратегия
 
Jessica финансиране ЕС
Jessica финансиране ЕСJessica финансиране ЕС
Jessica финансиране ЕС
 
Narychnik za_greshkite_pdf_
 Narychnik za_greshkite_pdf_ Narychnik za_greshkite_pdf_
Narychnik za_greshkite_pdf_
 
Project management
Project managementProject management
Project management
 

More from Blagoy Petkov

development plans map
development plans mapdevelopment plans map
development plans mapBlagoy Petkov
 
development register
development registerdevelopment register
development registerBlagoy Petkov
 
Vitosha District Strategic Management Report
Vitosha District Strategic Management ReportVitosha District Strategic Management Report
Vitosha District Strategic Management ReportBlagoy Petkov
 
Spatial Development Training Report Plovdiv
Spatial Development Training Report PlovdivSpatial Development Training Report Plovdiv
Spatial Development Training Report PlovdivBlagoy Petkov
 
Bakyrdjiev Residential Building
Bakyrdjiev Residential BuildingBakyrdjiev Residential Building
Bakyrdjiev Residential BuildingBlagoy Petkov
 
Town Phenomenon History
Town Phenomenon HistoryTown Phenomenon History
Town Phenomenon HistoryBlagoy Petkov
 
Regulation and Economy
Regulation and EconomyRegulation and Economy
Regulation and EconomyBlagoy Petkov
 
Plovdiv - Bachelor's Degree Diploma Project Scale Model
Plovdiv - Bachelor's Degree Diploma Project Scale ModelPlovdiv - Bachelor's Degree Diploma Project Scale Model
Plovdiv - Bachelor's Degree Diploma Project Scale ModelBlagoy Petkov
 
Haskovo Comprehensive Town Development Plan
Haskovo Comprehensive Town Development PlanHaskovo Comprehensive Town Development Plan
Haskovo Comprehensive Town Development PlanBlagoy Petkov
 
Bistrica Detailed Development Plan
Bistrica Detailed Development PlanBistrica Detailed Development Plan
Bistrica Detailed Development PlanBlagoy Petkov
 
Bistrica Detailed Development Plan Scale Model
Bistrica Detailed Development Plan Scale ModelBistrica Detailed Development Plan Scale Model
Bistrica Detailed Development Plan Scale ModelBlagoy Petkov
 
Bojurishte Housing Project
Bojurishte Housing ProjectBojurishte Housing Project
Bojurishte Housing ProjectBlagoy Petkov
 

More from Blagoy Petkov (20)

projects preview
projects previewprojects preview
projects preview
 
development plans map
development plans mapdevelopment plans map
development plans map
 
development register
development registerdevelopment register
development register
 
petkovstudio.com
petkovstudio.competkovstudio.com
petkovstudio.com
 
портфолио
портфолиопортфолио
портфолио
 
First Estates
First EstatesFirst Estates
First Estates
 
5 Budapeshta Street
5 Budapeshta Street5 Budapeshta Street
5 Budapeshta Street
 
assist
assistassist
assist
 
Vitosha District Strategic Management Report
Vitosha District Strategic Management ReportVitosha District Strategic Management Report
Vitosha District Strategic Management Report
 
My Report
My ReportMy Report
My Report
 
Spatial Development Training Report Plovdiv
Spatial Development Training Report PlovdivSpatial Development Training Report Plovdiv
Spatial Development Training Report Plovdiv
 
Vinica
VinicaVinica
Vinica
 
Bakyrdjiev Residential Building
Bakyrdjiev Residential BuildingBakyrdjiev Residential Building
Bakyrdjiev Residential Building
 
Town Phenomenon History
Town Phenomenon HistoryTown Phenomenon History
Town Phenomenon History
 
Regulation and Economy
Regulation and EconomyRegulation and Economy
Regulation and Economy
 
Plovdiv - Bachelor's Degree Diploma Project Scale Model
Plovdiv - Bachelor's Degree Diploma Project Scale ModelPlovdiv - Bachelor's Degree Diploma Project Scale Model
Plovdiv - Bachelor's Degree Diploma Project Scale Model
 
Haskovo Comprehensive Town Development Plan
Haskovo Comprehensive Town Development PlanHaskovo Comprehensive Town Development Plan
Haskovo Comprehensive Town Development Plan
 
Bistrica Detailed Development Plan
Bistrica Detailed Development PlanBistrica Detailed Development Plan
Bistrica Detailed Development Plan
 
Bistrica Detailed Development Plan Scale Model
Bistrica Detailed Development Plan Scale ModelBistrica Detailed Development Plan Scale Model
Bistrica Detailed Development Plan Scale Model
 
Bojurishte Housing Project
Bojurishte Housing ProjectBojurishte Housing Project
Bojurishte Housing Project
 

Project Management

  • 1. Жилищна политика на Столична община – насоки за създаване на справедлива система за субсидирано наемане Благой Петков
  • 2. Жилищна политика на Столична община – насоки за създаване на справедлива система за субсидирано наемане СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ „СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ“ – ГР. СОФИЯ ФИЛОСОФСКИ ФАКУЛТЕТ, КАТЕДРА „СОЦИОЛОГИЯ“ Настоящият курсов проект е разработен в модула „Управление на проекти“ с ръководител гл. ас. д-р Стефан Попов на магистърската програма Градски изследвания към катедра Социология във Философския факултет на Софийския университет „Св.Климент Охридски“ – гр. София. Курсът акцентира по-скоро върху проектното мислене, намирането на обозрим проблем за решаване и точното и непресилено описание на проблемната ситуация, от колкото строгото спазване на конкретна апликационна форма и използването на излишни клишета. Дейностите в проекта са свързани с формиране на даден сегмент от социалната политика на Столична община. Продуктът от реализацията на тази инициатива е доклад с насоки към управляващия и отговорен орган – Столичен общински съвет. Жилищна политика на Столична община – насоки за създаване на справедлива система за субсидирано наемане 1. Проблем (описание на проблемната ситуация) Столична община разполага с жилищен фонд, но той не е поддържан, в него не се инвестира и не се мисли как с наличните ресурси той да бъде реконструиран, обновяван и разширяван. По този начин е напълно изключено и пригаждането на жилищната среда към евентуални специфични нужди на ползвателите – хора със затруднена мобилност и други етнокултурни особености. Едновременно с това в съществуващата система за субсидирано наемане няма ясно разграничени и справедливо диференцирани ставки или с две думи „доказано“ нуждаещите се плащат за жилище на пазарен принцип, а не във връзка с техните доходи и потребности. Трябва да се има в предвид, че някой ползватели разчитат само на обезщетения и помощи. По този начин крайно нуждаещите се получават домове с нехигиенични условия, които не могат да променят за собствена сметка. Услугата субсидирано наемане би следвало да включва както поддръжка, така и остойностяване и признаване на инвестициите, които ползвателите биха направили. Не на последно място – критериите за избор и базата данни не са прозрачни, т.е. възможни са много и различни корупционни схеми. В установената система на прехвърляне на правомощия между централна общинска и районна администрация не е ясно кой всъщност прави подбор на нуждаещите се от жилище. Част от наличния фонд е изключително привлекателен – добри апартаменти на „скъпи“ места. Към момента сделките по замяна на общинска собственост са забранени, но това не пречи тези обекти да бъдат отдавани на пазарен принцип и генерираните средства да бъдат използвани за поддръжка и разширение на съществуващия фонд. Благой Георгиев Петков, ф. № 25016 Страница 1 от 4 Магистърска програма: Градски изследвания Управление на проекти, ръководител: гл. ас. д-р Стефан Попов
  • 3. Жилищна политика на Столична община – насоки за създаване на справедлива система за субсидирано наемане СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ „СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ“ – ГР. СОФИЯ ФИЛОСОФСКИ ФАКУЛТЕТ, КАТЕДРА „СОЦИОЛОГИЯ“ 2. Цел: Формиране на жилищна политика на Столична община 3. Задачи Изграждане на мисия и визия в контекста на социалната политика на общината и жилищната политика на Република България Създаване на стратегия за управление на общинската собственост, включваща и поддръжката на жилищния фонд Реформиране на критериите и групите на лицата, които могат да се възползват от системата за субсидирано наемане Включване на „нулев наем“ срещу нефинансови ангажименти Прозрачност на процедурите и базите данни, вътрешни и външни системи за контрол Специфични нужди, дизайн и обзавеждане на жилищната среда Ангажиране на ползвателите в поддръжката, социални и културни програми 4. Дейности • Анализ на съществуващите стратегия и административни практики на Столична община • Европейска и национална рамка, възможности за използване на различни фондове, публично-частни партньорства в т.ч. работа с хуманитарни и благотворителни организации • Преглед на международния опит и политиките на други български градове • Работна група от експерти, чиято дейност на бъде обобщена в доклад • Създаване на екшън план, в който да бъдат изведени приоритетните дейности с техните очаквани резултати 5. Ресурси a. Календарен график Логично е подобна инициатива да бъде завършена и представена в началото на нов мандат. Едновременно с това подобен доклад трябва да бъде разработен в относително кратки срокове, за да няма настъпили драстични промени и отклонения в обкръжаващата среда и социално-икономически условия Таблица 1. Календарен график Благой Георгиев Петков, ф. № 25016 Страница 2 от 4 Магистърска програма: Градски изследвания Управление на проекти, ръководител: гл. ас. д-р Стефан Попов
  • 4. Жилищна политика на Столична община – насоки за създаване на справедлива система за субсидирано наемане СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ „СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ“ – ГР. СОФИЯ ФИЛОСОФСКИ ФАКУЛТЕТ, КАТЕДРА „СОЦИОЛОГИЯ“ № по ред Период (от – до) Дейности 1 м. юли – м. септември 2011 г. Работа по събиране и анализ на документи от ръководителя на проекта и технически сътрудници; набиране и обучение на технически сътрудници 2 м. октомври – м. декември 2011 г. Работа на експертна група 3 м. януари – м. март 2012 г. Обобщение и създаване на доклад с екшън план b. Екип от експерти Подобен проект може да бъде изпълнен само от интердисциплинарни специалисти (урбанисти и градски изследователи – социолози), които да погледнат работата и заключенията на различните експерти под друг ъгъл. В работната група следва да бъдат включени: - Опитни администратори, занимаващи се с жилищната политика на Столична община - Експерти по управление на общинската собственост – юристи - Икономисти с практика по управление на земи и имоти - Социолози, занимаващи се с групи в риск - Архитекти c. Финансова обосновка Посочените разходи следва да бъдат приети за ориентировъчни и е възможно прехвърлянето на средства по различните дейности в размер да 10 %. Таблица 2. Финансова обосновка № по ред Разходи по Стойност, лева с включени данъци 1 Наемане на работно помещение – офис за девет месеца, в т.ч. текущи разходи по охрана, почистване и консумативи – ел. енергия, вода, отопление и т.н. 5 000.00 лв. 2 Наемане на техника – компютри с нужния софтуер, принтери и т.н. 5 000.00 лв. Благой Георгиев Петков, ф. № 25016 Страница 3 от 4 Магистърска програма: Градски изследвания Управление на проекти, ръководител: гл. ас. д-р Стефан Попов
  • 5. Жилищна политика на Столична община – насоки за създаване на справедлива система за субсидирано наемане СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ „СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ“ – ГР. СОФИЯ ФИЛОСОФСКИ ФАКУЛТЕТ, КАТЕДРА „СОЦИОЛОГИЯ“ 3 Офис консумативи, разходи за телефон и други административни разходи 5 000.00 лв. 4 Обучение и хонорари, осигуровки и текущи разходи за технически сътрудници 5 000.00 лв. 5 Хонорари, осигуровки и текущи разходи за ръководител на проекта и експертна група 10 000.00 лв. 6 Издаване и представяне на доклад 10 000.00 лв. Общо: 40 000.00 лв. 6. Резултат Продуктът от реализацията на тази проект е доклад „Жилищна политика на Столична община – насоки за създаване на справедлива система за субсидирано наемане“ с насоки към управляващия и отговорен орган – Столичен общински съвет. В него ще бъде включено и обобщение от работата на експертната група. Той ще завършва с екшън план, в който да бъдат изведени приоритетните дейности с техните очаквани резултати, както и система за оценка на тези резултати и за предефиниране на приоритетите във връзка с настъпили изменения в обкръжаващата среда и социално-икономическата рамка. Успехът на настоящият проект зависи от адекватното представяне на неговия продукт, но най- важната и спешна промяна, за която той би допринесъл е предефинирането на мисията и визията на Столична община. Приложение: Презентация за Жилищната политика на Обединеното кралство, разработена от автора в модула „Жилищна политика“ с ръководител арх. Милена Нанова, специалност Урбанизъм, Архитектурен факултет на Университета по архитектура, строителство и геодезия – гр. София Забележка: Използваната литература е достъпна от www.slideshare.net/BlagoyPetkov/uk- housing-policy, а приложението е публикувано на адрес www.BlagoyPetkov.free.bg Благой Георгиев Петков, ф. № 25016 Страница 4 от 4 Магистърска програма: Градски изследвания Управление на проекти, ръководител: гл. ас. д-р Стефан Попов