Your SlideShare is downloading. ×
0
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
RIEC & Wet BIBOB
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

RIEC & Wet BIBOB

2,489

Published on

Presentatie gegeven door Hein Maas tijdens de 10e Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten en Openbare Orde en Veiligheid op 24 april 2012 te Utrecht (georganiseerd door Frank Joosten en Berkeley …

Presentatie gegeven door Hein Maas tijdens de 10e Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten en Openbare Orde en Veiligheid op 24 april 2012 te Utrecht (georganiseerd door Frank Joosten en Berkeley Bridge).

Published in: Business
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
2,489
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. RIEC & Wet BIBOB Utrecht, 24 april 2012Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten Hein Maas Bibob Coördinator Breda a.i.Projectleider Bibob RIEC ZO-Brabant a.i. (tot 01-02- 2012) Onderzoeker LBB (2007)
  • 2. • Wie is (niet) bekend met de Wet Bibob – Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur• Wie kent het RIEC niet? – Regionaal Informatie en Expertise Centrum – Opgericht in 2008/2009 (pilotproject) Hein Maas Overheidsadvies
  • 3. Doelstellingen RIEC• Bestrijding georganiseerde criminaliteit• Bestuurlijke aanpak ontwikkelen en versterken• Informatiepositie van het bestuur qua bestrijding georganiseerde criminaliteit versterken• Geïntegreerde aanpak: afstemming strafrechtelijke, bestuur(srechte)lijke én fiscaaljuridische aanpak Hein Maas Overheidsadvies
  • 4. Doel Bestuurlijke Aanpak• Voorkomen dat criminelen door de overheid worden gefaciliteerd;• Voorkomen dat er vermenging onderwereld-bovenwereld ontstaat;• De economische machtsposities doorbreken die zijn opgebouwd met kapitaal dat met criminele activiteiten is verdiend. Hein Maas Overheidsadvies
  • 5. RIEC Thema’s• Georganiseerde Hennepteelt• Mensenhandel en smokkel• Vastgoedfraude (witwassen)• (bestrijding) Handhavingsknelpunten• Toepassing Wet Bibob• Door convenantpartners te bepalen verschijningsvormen van georg. crim. Hein Maas Overheidsadvies
  • 6. Partners RIEC• Gemeenten• Politiekorps• Openbaar Ministerie• Belastingdienst• FIOD-ECD en SIOD• Provincie• (Nationale Recherche, Koninklijke Marechaussee, KLPD) Hein Maas Overheidsadvies
  • 7. Gevolgen Nationale Politie Hein Maas Overheidsadvies
  • 8. 10 RIEC’s in NL• Einde pilotperiode 31/12/2011• Oprichting LIEC (medio 2011) – Afstemming tussen de RIEC’s onderling – uniformering• (Co)financiering(sperikelen)• wederzijdse verwachtingen (te) hoog• Wat is (te veel) succes, Veel thema’s• Perikelen rondom convenanten/ privacy Hein Maas Overheidsadvies
  • 9. (Co)-financiering RIEC’s• 50% wordt betaald door de Rijksoverheid • Maximaal bedrag per RIEC vanuit het Rijk: 735.000 euro• 50% door de regionale partners– Ook in fte’s– Groot verschil in bijdrage per inwoner per regio Hein Maas Overheidsadvies
  • 10. Sturing RIEC’s• Regionale Stuurgroep – Bestaande uit alle participerende partners• Management • Projectleiders/ Accountmanagers • Analisten • Juristen • Administratief personeel • Thema-specialisten Hein Maas Overheidsadvies
  • 11. Wat doet het Riec nu precies?• Ondersteuning casusaanpak• BIBOB-helpdesk• Criminaliteitsanalyses (bestuurlijk CBA)• Advisering t.a.v. privacy• Kennisbijeenkomsten organiseren• Netwerkfunctie/ Informatiemakelaar• Informatiepositie Bestuur versterken• Informatie analyseren en veredelen Hein Maas Overheidsadvies
  • 12. Zijn gemeenten klaar voor het RIEC?• Awareness en informatiepositie• Ambitieniveau bestuurlijke aanpak• Privacyproof worden• Interne afstemming en coordinatie• Informatiehuishouding op orde brengen• Integriteitsbeleid• Intern veiligheidsbeleid Hein Maas Overheidsadvies
  • 13. Stellingen• Kun je als (kleine) gemeente invloed uitoefenen op richting, beleid en uitvoering van de RIEC’s?• Levert het RIEC voldoende rendement? Hein Maas Overheidsadvies
  • 14. Wet Bibob• Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur. – Sinds 1 juni 2003 – Aanvullend Bestuurlijk Instrument – Amsterdam voorloper – Oprichting Landelijk Bureau Bibob (V&J) – Onderzoek Berenschot (2008) – +_ 50% van gemeenten voert Wet Bibob uit Hein Maas Overheidsadvies
  • 15. Uitwerking van de WetBibob als zelfstandige weigeringsgrond bij aangewezen:• Vergunningen, subsidies, aanbestedingen – Toepassing vastleggen in beleidsregels – Beoordeling door bestuursorgaan van rechtsvorm, kapitaal & netwerk betrokkene – Zo nodig advies van LBB• Besluitvorming door bestuursorgaan Hein Maas Overheidsadvies
  • 16. Successen Bibob Hein Maas Overheidsadvies
  • 17. Belang van Bibob voor gemeenten- Buiten de deur houden van malafide ondernemers;- Voorkomen van faciliteren van criminele ondernemers;- Voorkomen van vermenging van boven- en onderwereld;- Voorkomen van waterbedeffect. Hein Maas Overheidsadvies
  • 18. Toepassingsbereik Bibob• Horeca• Seksinrichtingen en Escortbranche• Coffeeshops en Growshops• Bouw, milieu, (ICT)-aanbestedingen• Subsidies• Speelautomatenhallen• Evenementen (vechtsportgala’s) 2011! Hein Maas Overheidsadvies
  • 19. Knelpunten in de Wet• Signalen uit het ‘veld’ – Uitbreiding sectoren/branches gewenst – Verbetering uitvoeringspraktijk • Rechtsbescherming • Termijnen (Landelijk Bureau Bibob) • Positie RIEC’s • Zakelijk Samenwerkingsverband • Bibobformulieren Hein Maas Overheidsadvies
  • 20. Recente Ontwikkelingen• Evaluatie/ Wijziging Wet Bibob;• Ontstaan/ ontwikkeling van de RIEC’s; – Einde pilotperiode 31/12/2011 – Spanningsveld met deregulering• Landelijk project screening coffeeshops – In navolging gemeente Den Haag• Rapport IOOV (aan de slag met Bibob)• Nieuwe prostitutiewet/ nieuwe DH-wet Hein Maas Overheidsadvies
  • 21. Wijziging Wet Bibob (2013)• Belangrijkste Wijzigingen – Volgende sheets• Stand van zaken – 8 mei voorbereidend onderzoek (EK)• Inwerkingtreding – 1 januari 2013 (naar verwachting) –? Hein Maas Overheidsadvies
  • 22. Belangrijkste Wijzigingen Bibob• Verbeteringen in de uitvoering - Verlenging termijnen advisering LBB - Verbetering rechtsbescherming - Landelijk Register bij LBB - Formalisering en positionering RIEC’s - Vergewisplicht - Uitbreiding zak. samenwerkingsverband Hein Maas Overheidsadvies
  • 23. Belangrijkste Wijzigingen Bibob• Uitbreiding toepassingsbereik – Vastgoedtransacties door de overheid – Exploitatie van speelautomaten, – Import van vuurwerk. Hein Maas Overheidsadvies
  • 24. Besluit Bibob 2011Uitbreiding toepassingsbereik• Evenementen (vechtsportgala’s) 2011!• Headshops Hein Maas Overheidsadvies
  • 25. Nota van wijziging• Verankering “eigen onderzoek”: – Uniformiteit door landelijk formulier• Handelsregister onderzoek “op naam” Hein Maas Overheidsadvies
  • 26. Omissie in MilieuwetgevingOpslaan van autobanden, demontage van autowrakken, het recycling van metaal en het opbulken van grond.• Activiteitenbesluit dus niet meer vergunningplichtig;• Wabo (invoering voor lichte milieutoets)• Reparatie Wet Bibob (2012) Hein Maas Overheidsadvies
  • 27. Landelijk Project Screening Coffeeshops 2011-2014• In navolging gemeente Den Haag• Oproep Opstelten aan alle gemeenten• Screening alle coffeeshops• Extra capaciteit LBB• Afstemming met RIEC’s• Welke gemeenten doen mee? Hein Maas Overheidsadvies
  • 28. Aan de slag met Bibob• Rapportage van IOOV (conclusies) – Belangrijkste knelpunten • Gemeenten hebben beperkt beeld van de georganiseerde misdaad in hun gemeente • Bibob-beleid is onvoldoende integraal en in samenhang uitgewerkt • De informatie-uitwisseling tussen gemeenten en externe partners stokt • Kennisniveau van gemeenten is laag • Omvang van kleine gemeenten is afbreukrisico Hein Maas Overheidsadvies
  • 29. Ondersteuning vanuit het RIEC• Bibob-casus ondersteuning (vraagbaak) – Bestuurlijk-juridisch (eigen huiswerkfase) – Financieel-economisch• Beleidsmatige en proces-ondersteuning – Afstemming regionaal beleid• Ondersteuning in de vergewisplicht (na wetswijziging)• Helpdeskfunctie Hein Maas Overheidsadvies
  • 30. Ondersteuning vanuit het RIEC• Training en opleiding• Kennisdeling• Signaleringsfunctie• Netwerkfunctie (bijeenkomsten)• Informatiepositie bestuur versterken Hein Maas Overheidsadvies
  • 31. Stellingen• De Wet Bibob verschuift steeds meer van een integriteitsinstrument naar een handhavend instrument.• Met de ontwikkeling van de RIEC’s zal de rol van het LBB gaan veranderen. Hein Maas Overheidsadvies
  • 32. Meer weten?• www.riecnet.nl of Linkedin-groep RIEC• Hein Maas Overheidsadvies• Wetgevingsproces (nr. 32676)• Handboek Bibob (Frank Joosten)• http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/bi bob/bureau-bibob• Rapport IOOV (is te downloaden)

×