Bijzondere Wetten: Casusbespreking en jurisprudentie

  • 1,799 views
Uploaded on

Presentatie gegeven door Frank Joosten tijdens de 10e Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten en Openbare Orde en Veiligheid op 24 april 2012 te Utrecht (georganiseerd door Frank Joosten en Berkeley …

Presentatie gegeven door Frank Joosten tijdens de 10e Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten en Openbare Orde en Veiligheid op 24 april 2012 te Utrecht (georganiseerd door Frank Joosten en Berkeley Bridge).

More in: Business
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
1,799
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2

Actions

Shares
Downloads
0
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten 24 april 2012 1
  • 2. Programma10.00 uur – 10.30 uur: Ontvangst10.30 uur – 12.00 uur: Welkom - Casusbespreking en jurisprudentie door Frank Joosten12.00 uur – 12.45 uur: Lunch12.45 uur – 13.45 uur: Bestuurlijke boete nieuwe Drank- en Horecawet door Boudewijn Kunstner (VWA)13.45 uur – 14.45 uur: RIEC – taken en bevoegdheden, wijziging wet Bibob en wat kan een RIEC voor gemeenten betekenen – door Hein Maas – RIEC Brabant Zuid-Oost)14.45 uur – 15.05 uur: Pauze15.05 uur – 16.00 uur: Mysteryshopping: een nulmeting – Maarten van Rijn en Mariëtte van den Berg Basis voor overleg en verandering – Peter Roumen en Feije Dillema van Bureau Horeca en Bijzondere Wetten16.00 uur: Afsluiting en borrel 2
  • 3. LAATSTE 3
  • 4. Voorstel tot wijziging Drank- en Horecawet. Hoe nu verder? 4
  • 5. Optie 1: Optie 2:Kabinet wordt demissionair. Kabinet wordt demissionair.EK verklaart WV nietcontroversieel: EK verklaart voorstel wél controversieel:Behandeling EK 22-05-2012 1. Wachten behandelingInwerkingtreding WV op nieuwe minister01-01-2013 2. Minister bepaalt of WV wordt ingetrokken of niet 3. WV akkoord -> behandeling EK 5
  • 6. De brandweerkazerne en de brandweerkantine 6
  • 7. Zaalverhuur – artikel 25 DHWAanwezig hebben In voorraad hebben 7
  • 8. Alcoholvrij horecabedrijf 8
  • 9. 9
  • 10. Glühwein intuincentrum
  • 11. Nieuwjaarsreceptie gemeentehuis 11
  • 12. 12
  • 13. RvS.: “voor het publiek geopend houden”->1. Hoge verhuurfrequentie (1x per week);2. Aan steeds wisselende groepen;3. geen zicht had op aantal aanwezige personen door verhuurder;4. geen zicht op eventuele band tussen aanwezige personen.Aldus: geen besloten inrichting 13
  • 14. Alcoholverkoop en de webwinkel 14
  • 15. Zwak alcohol Sterk 15
  • 16. Sterke drank op bestelling afleveren -> alléén slijter of partijencateraar (art. 19, lid1)<18 16
  • 17. • Zwak alcohol op bestelling afleveren -> art. 19, lid 2 ALLEEN VANUIT magazijn kantoor in winkel slijterij snackbar (art. 18, lid 2) Internetwinkel ? BP ? 17
  • 18. Dronken leidinggevendeRB Zzzzzzzutphen – LJN BG5021 – 21-11-2008 18
  • 19. Dronken leidinggevende:Het is verboden in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijk onderinvloed van andere psychotrope stoffen dienst te doen in eenslijtlokaliteit of horecalokaliteit-> mogelijkheid tot intrekken vergunning Academie voor bijzondere wetten 19
  • 20. Dronken leidinggevende was wél in café maarniet in dienst..Wel of geen sprake van “slecht levensgedrag”?LJN: BE8740, Rechtbank Arnhem, 03-07-2008LJN: BQ2681, Raad van State, 27-04-2011 20
  • 21. • (Sterke) gedragsveranderingen;• Lallen, doordat men de mond- en tongspieren niet meer goed onder controle heeft;• Waggelende en strompelende gang, gepaard met struikelen en vallen;• Slaperigheid;• Vertraagde reactiesnelheid;• Misselijkheid en braken.
  • 22. Artikel 5 BEZG:sluiting 13b Opiumwet, 174 Gem.wet / APV ten minste 1 maand Verwijtbaarheidseis 22
  • 23. Verwijtbaarheidseis Relatie met Opiumwet Sluiting staat los van betrokkenheid / verwijtbaarheid.Ondernemer / leidinggevende Verantwoordelijk voor goede gang van zaken in horecabedrijf Afdoende maatregelen treffen BV0589 – 11-01-2012 teneinde strafbare feiten te BQ0624 – 30-03-2011 voorkomen en veiligheid te BD3736 – 02-06-2008 garanderen SBR08/2221 - 28-08-2008 Adequaat handelen 23
  • 24. LJN: BU6969 – 12-12-2011Leidinggevende is belanghebbendeLeidinggevende is belanghebbende als bedoeldin artikel 1:2, eerste lid, van de Awb bij bezwaaren beroep tegen een intrekking van eenvergunning voor het uitoefenen van eenhorecabedrijf indien de intrekking in belangrijkemate is gebaseerd op gedragingen van dieleidinggevende als zodanig. 24
  • 25. BV7732 – 01-03-2012Weigering terrasvergunning – terrasvormt belemmering voor doelmatigbeheer en onderhoud weg• Uitwerking in Terrassenplan• Plan behelst echter alleen welstandskader te scheppen voor kwaliteit en samenhang in de ruimten in de binnenstad• Betreft géén kader voor onderhoud en beheer• Ook precedentwerking is géén weigeringsgrond voor onderhoud en beheerBesluit wordt vernietigd. 25
  • 26. Evenementenkalender Steeds weer actualiseren /Wet Vr. publicerenHet regionaal bestuur maakt tervoorbereiding op mogelijke rampen,zware ongevallen en crises eenbeleidsplan, op basis van een Inzicht in:risico-inventarisatie. Soort evenementen Data en Locaties tijdstippen Hoeveelheid evenementen
  • 27. ABRvS BV6519 – 22-02-2012Besluit tot plaatsingop kalender doorB&W: Burgemeester beslist• Locatie o.b.v. vaststelling• Gratis toegankelijk Evenementenkalender• Kleinschaligheid door B&W• Binnen/buiten• Volgorde ontvangst aanvraag 27
  • 28. Voorschrift 1: Vergunninghouder moet persoonlijk aanwezig zijn op de standplaats behoudens afwezigheid van kortstondige aard. Verhindering wegens vakantie of een bijzondere omstandigheid dient hij te melden. Voorschrift 2: Vergunninghouder mag geen gebruik maken van gasflessen. Verg.houder heeft aangevoerd dat het gebruik van gasflessen in de winter noodzakelijk is om zich warm te houden. Is ook nodig in de winter voor het behoud van de bloemen.Rechtbank Voorschrift 3: Vergunninghouder moet er voor zorgen dat deBT8381 – 05-10-2011 koopwaar wordt uitgestald binnen het vergunde oppervlak conform de in de straat aangebrachte bronzen markering. 28