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Plan Estrategico para Barranquilla y su area Metropolitana
 

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Proyecto para la implementacion de un PLAN ESTRATEGICO EN BARRANQUILLA Y SU AREA METROPOLITA a partir de la Experiencia y el MODELO BARCELONA de DGESTION URBANA. Juan Angel Narváez ADL Director.

Proyecto para la implementacion de un PLAN ESTRATEGICO EN BARRANQUILLA Y SU AREA METROPOLITA a partir de la Experiencia y el MODELO BARCELONA de DGESTION URBANA. Juan Angel Narváez ADL Director.

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    Plan Estrategico para Barranquilla y su area Metropolitana Plan Estrategico para Barranquilla y su area Metropolitana Document Transcript

    • FORO BARRANQUILLA BARCELONA BASES DE LA PLANIFICACION ESTRATÉGICA URBANA Y DESARROLLO LOCAL EN BARRANQUILLA BARCELONA, DEL 20 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2009 Director: JUAN ANGEL NARVAEZ ADL – Agente de Desarrollo Local – Universidad de Barcelona Contacto: + 34 93 606 337 550 juan.angel.barcelona@gmail.com Phone: + 34 93 412 29 45 Fax: + 34 93 412 44 41 e-mail: info@forobarranquillabarcelona.com www.forobarranquillabarcelona.com
    • “..pero después a Barranquilla se la tomaron unos manes que de vaina conocen a Solepia, ¿como crees tu que se les puede ocurrir vainas bacanas, si la Plaza de Plato es lo mas grande que han visto en su vida?...” Articulo del Heraldo. Titulo Nobiliario para nuestra ciudad. Manuel Márquez. “…este plan hace suyos los compromisos, objetivos, metas y orientaciones dominantes en materia de cooperación para el desarrollo y la solidaridad….” Marco de referencia del Plan de Cooperación Internacional del Ayuntamiento de Barcelona 2006-2008
    • RESPUESTAS LOCALES A PROBLEMAS GLOBALES Desde hace más de dos décadas las ciudades se han convertido en Actores Internacionales con un protagonismo en ascenso. Las relaciones internacionales están cambiando, ya no solo los estados son los que tienden puentes de entendimiento entre comunidades. Las ciudades han reclamado su papel debido a que son el nivel administrativo más eficaz para resolver los problemas de la ciudadanía. La Cooperación Internacional para el desarrollo desde los Gobiernos Locales, es un política que ciudades como Barcelona han hecho suya. Un mundo crecientemente globalizado obliga a acercar soluciones. Ninguna ciudad es una isla. La red de ciudades es un organismo vivo. El futuro del mundo es eminentemente urbano. JUAN ANGEL Director FORO BARRANQUILLA BARCELONA
    • PRESENTACION JUSTIFICACION BARCELONA BARRANQUILLA EL FORO OBJETIVOS CONTENIDOS TRASCENDENCIA FORO ACTOS PARALELOS BARRANQUILLA PARTICIPANTES BARCELONA PRESUPUESTOS RESPALDOS AGENDA EL EQUIPO CONTACTO BIBLIOGRAFIAS
    • Durante mas de cinco años se ha venido siguiendo PRESENTACION: la realidad de Barranquilla, Capital Regional del Caribe de Colombia, a través de mas de 3.200 artículos de Prensa, Memorias de Eventos sobre El mundo está siendo afectado por fenómenos que Política Local, informes de Cámara de Comercio, antes eran entendidos y resueltos desde la esfera Movimiento Portuario, Productividad, y proyectos nacional o estatal, muchas situaciones como el de envergadura en el Territorio Urbano de La consumo del agua, la educación, la productividad, ciudad. Toda esta información ha sido procesada, conforman una tendencia global a ser debatidas, comparada y contrastada con las grandes aprobadas e implementadas desde la esfera local enseñanzas que se adquieren desde la basta teniendo en cuenta que la implementación de las experiencia de Barcelona y su Modelo de Gestión acciones desde entidades CENTRALIZADAS no Urbano. A partir de estas comparaciones y de la han producido suficientes cambios y si por el colaboración entre ciudades como algo accesible, contrario han generado altísimos índices de se propone este ejercicio para abrir horizontes a corrupción y paquidermismo por parte del estado. Barranquilla de la mano de una ciudad como Barcelona, igualmente líder en muchos procesos Muchas veces los empresarios locales, los Mediterráneo y Europeos. Barcelona a partir de su académicos, los gobernantes, los políticos, los exitosa experiencia, ofrece la oportunidad a creadores de opinión y otros protagonistas ciudades iberoamericanas importantes como municipales no se explican porque su Ciudad, a Barranquilla para que en ellas se inicie la pesar de su potencial y el ánimo de sus implementación de su Plan Estratégico Urbano. ciudadanos, no termina de dar los pasos certeros hacia un Desarrollo Económico y Ambiental BARRANQUILLA Y SU AREA METROPOLITANA sostenible. A pesar de innumerables esfuerzos, con sus 599 Km2 y mas DOS MILONES DE hay ciudades que no maduran los procesos que HABITANTES, en unos primeros indicadores van implementando, uno tras otro van dando considerados, alcanza la condición de ser un bandazos y errores en circulo, derrochando Territorio Altamente Productivo por el volumen esfuerzos y recursos en planes a corto plazo y de relaciones comerciales y de intercambio que acciones efímeras respaldadas solo por la ilusión, genera y el nivel de formación y capacitación de su planes que no necesitan muchos tiempo para recurso humano barranquillero y su gestión del demostrar pocos resultados. Sumado a esto está talento. Sin embargo las fortalezas de Barranquilla el hecho de que las Ciudades del Siglo XXI están como sus debilidades se vienen tratando como algo llamadas a enfrentar retos como la Globalización, natural, con cierta resignación de sus líderes y la las Nuevas Tecnológicas de la Información y nefasta dependencia del centralismo Procesos de Descentralización, Grandes Tratados latinoamericano, cuando hay ciudades que han de Comercio, Agendas de Protección del Medio superado ese asfixiante centralización y a partir de Ambiente, Circulación de Capitales Internacionales, un buen plan, han podido entender la ciudad y movimientos de personas procedentes de otras orientarla hacia un destino deseado. zonas, y otros elementos que de un modo u otro afectan lo local y la vida de sus ciudadanos. EL FORO BARRANQUILLA BARCELONA es un ejercicio intelectual, de carácter cívico, Desde principios de los ochentas la TOMA DE eminentemente apolítico en su concesión y DECISIONES en Ciudades Importantes se viene practico. Es primer paso y una oportunidad para facilitando con la PLANIFICACION ESTRATEGICA que los BARRANQUILLEROS MAS INFLUYENTES URBANA, unos procesos y técnicas de toma de comiencen a considerar la Planificación Estratégica decisión proveniente de la Empresa Privada en las Urbana en la realidad de la Ciudad y de esta que intervienen las Personas con mas capacidad manera reafirmar el Liderazgo que siempre ha de influir en el futuro inmediato del territorio y ejercido a nivel Regional, Nacional y en la Cuenca quienes previo el análisis de entornos, unas del Mar Caribe metodologías de trabajo, una Visión Integral de la ciudad, la asesoría de expertos en Estrategia y la Experiencia exitosa de otras ciudades, acuerdan para la ciudad una Carta de Navegación de la ciudad en condiciones y requisitos internacionalmente aceptados, con aquellos proyectos y acciones que adaptarán la Ciudad adecuada a las nuevas realidades. Se trata de un ejercicio de planificación serio que culmina con la formulación del documento llamado PLAN ESTRATÉGICO METROPOLITANO URBANO que hace distinguir a las Ciudades con Futuro aquellas cuyo porvenir permanece construyéndose de manera errática y recurrente.
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    • añadido de competitividad, y la ciudad en sí se JUSTIFICACION: convirtió en un entramado de relaciones entre agentes públicos y privados. La sociedad de comienzos de Siglo 21 es una sociedad cambiante, sometida a ritmos Este nuevo entender de la ciudad a partir de la acelerados. La ciencia y la tecnología generan Planificación Estratégica, significó la cantidad de información cada día que es explicación inteligible que se necesitaba para demasiado fácil quedarse atrás o a un lado en comprender la dimensión de una ciudad, sobre estos procesos. todo un ciudad importante a la que no es posible dejar su futuro en manos de la cultura Las Ciudades en este contexto no son menos, de la improvisación. su concepto se ha ido revaluando y sus formas de entenderlas, están en permanente A Barranquilla es posible descubrirla leyendo y reedición. Cuando se generaron los primeros estudiando los procesos que iniciaron los conceptos y procesos urbanos, estudiados y Barceloneses con su ciudad, y lo mas analizados como resultado de diferentes importante, podría llegarse a la conclusión de acciones o situaciones de partida, se comenzó que Barranquilla cumple con todos los a concebir la Ciudad como concepto en cuanto elementos de partida similares a los de a forma y a función, siempre llegando a la Barcelona 20 años atrás. Seguramente misma conclusión: La Ciudad, cualquiera que sobrepasaría estas circunstancias, en sea su FORMA, debe ser un espacio en donde aspectos como el Recurso Humano dispuesto se garantice la diversidad de FUNCIONES que a emprender un camino expedito. Las cinco cumpla dentro de la vida colectiva de sus alcaldías del Área Metropolitana han de ciudadanos. A partir de aquí, las calles, los entender que el Liderazgo Compartido no monumentos, los edificios públicos, el espacio implica ceder responsabilidades, sino que es público se deben integrar y concebir siempre disponer de mejores herramientas de gestión y desde un VISION GLOBAL de la misma facilitar el Gobierno Local ciudad. El encuentro de estas dos ciudades, ya de por Regular relaciones privadas, combinar las si con muchas afinidades históricas, necesidades públicas y satisfacer la vida en geográficas, políticas, sociales y hasta común de los ciudadanos no es un objetivo genealógicas, es también una oportunidad fácil de alcanzar. Pero la llegada de la para reconocerse ambas como vanguardistas PLANIFICACION ESTRATÉGICA URBANA en diferentes procesos. Se constituiría en una una técnica proveniente de la empresa experiencia pionera en materia de Diplomacia privada, que hecho mas acertados los intentos Municipal que toda una plantilla de Líderes de alcanzar estos retos. Locales de una urbe de Dos Millones de Habitantes, viene a Barcelona a entrenarse Barranquilla y Barcelona han sido ciudades exclusivamente en su Modelo Urbano de con algunos procesos muy similares. Han ido Gestión. pasando de ser ciudades industriales a ser de servicios por vocación, están en una constante Se justifica esta experiencia desde el momento llegada de nuevos ciudadanos de otros en que Barranquilla y una ciudad capital de lugares, y son receptoras de capitales y región, que sigue ejerciendo la centralidad en compañías principales que buscan muchos procesos que favorecen a mas de establecerse en su territorio. Sin embargo 9.000.000 de caribeños continentales, esté Barcelona como se explicara mas adelante, dispuesta a reafirmar su mentalidad supo articular varias circunstancias de partida Cosmopolita, abierta al mar y al mundo en con la aplicación de la Planificación búsqueda de nuevas formas de construir su Estratégica desde 1987, año en que se propio futuro. comienza a volver la mirada a la ciudad, no por lo que era en ese momento, sino a partir Se justifica esta experiencia en la medida de de lo que siempre había representado. Se que los barranquilleros a través de sus líderes comenzaron a generar íconos y a hablar de podamos aprovechar la vocación de Identidades Ciudadanas para crear enseñanza de la Ciudad de Barcelona y sus Referencias, se cambió integro el discurso, al ganas de hacer extensivo y efectivo a otras referirse a Barcelona se comenzó a entender ciudades, su Modelo Urbano de Gestión. como Ciudad Motor Económico Regional y Estatal, el suelo se convirtió en un elemento
    • PRESENTACION JUSTIFICACION BARCELONA BARRANQUILLA EL FORO OBJETIVOS CONTENIDOS FORO TRASCENDENCIA BARRANQUILLA ACTOS PARALELOS BARCELONA PARTICIPANTES PRESUPUESTOS RESPALDOS AGENDA EL EQUIPO CONTACTO BIBLIOGRAFIAS
    • Barcelona ciudad (2001) BARCELONA PIB per capita 18.449 € Empleo en el sector servicios 80% Barcelona es la capital de Cataluña, (% total empleo) comunidad autónoma situada al noreste del Tasa de paro – (Desempleo) 10,8% estado español. Segunda ciudad del estado Población con estudios superiores 12,4% español en términos poblacionales, el municipio de Barcelona cuenta con 1,5 El capital humano es, sin duda, el elemento millones de habitantes y se extiende a los fundamental de esta transición. La Región largo de 101 Km2. Su área metropolitana es la Metropolitana de Barcelona cuenta sexta aglomeración urbana de la UE: abarca actualmente con 7 universidades, 8 parques un total de 36 municipios, que ocupan una científicos y tecnológicos, 134 centros de extensión de 600 Km2, y alberga a casi tres investigación y 2 de las mejoras escuelas millones de personas (el 50% de la población de negocio europeas. Tanto desde el sector de Cataluña) público como desde el sector privado se están . realizando importantes esfuerzos en Región Metropolitana de Área Metropolitana de innovación para mejorar la transferencia de Barcelona Barcelona tecnología universidad-empresa y apoyar la 163 municipios 36 municipios 3.234 Km2 628 Km2 creación de empresas basadas en las nuevas 4,3 millones de habitantes 2,9 millones de habitantes tecnologías. 1.318 habitantes por Km2 4.652 habitantes por Km2 Cabe destacar que la incubadora de empresas de Barcelona Activa (la agencia de desarrollo local de Barcelona) es una de las mayores de A diferencia de otras áreas metropolitanas Europa. Un ejemplo de dicha transición es la europeas y españolas el área metropolitana de nueva área conocida como 22@: 600 Barcelona (AMB) no responde a la típica hectáreas en el corazón del antiguo barrio estructura radial con un único centro principal. industrial del Poblenou (tradicionalmente Por el contrario, el AMB se constituye más conocido como el “Manchester catalán”) bien como una estructura polinuclear en la que dedicadas a fomentar el desarrollo de la ciudad de Barcelona actúa como centro actividades económicas basadas en el principal, pero apoyada por una importante red conocimiento y las nuevas tecnologías. de ciudades, interrelacionadas entre sí, que actúan a modo de centros secundarios. El Como llega Barcelona a ser la Ciudad que AMB se articula, de esta manera, como una es hoy ? “ciudad de ciudades”. Barcelona logra realizar el Proceso mas En la actualidad Barcelona es una economía completo en materia de Planificación predominantemente de servicios, aunque con Estratégica Urbana, ahora convertido en un una fuerte presencia del sector industrial. verdadero banco de Experiencias y Durante mucho tiempo la industria ha aprendizaje Especialistas en Desarrollo Local constituido la base económica tradicional de la y Planificación Estratégica Urbana. ciudad y todavía hoy continúa teniendo un peso importante en diversas ciudades del área Fue todo en proceso centrado en tres metropolitana. Así, si en el pasado inmediato momentos y en tres PLANES los sectores automovilístico, textil y de ESTRATEGICOS METROPOLITANOS, Los fabricación de maquinaria eran considerados dos primeros fueron producto de la evolución los principales sectores económicos del AMB, Política Municipal y de las estrategias que se actualmente son los sectores de logística, planteaban para la ciudad. El Tercer Plan fue servicios a empresas, servicios inmobiliarios, mas reflexivo, producto de una convocatoria cultura, diseño y turismo, entre otros, los que ciudadana y genero nuevos temas de futuro están liderando el desarrollo económico del para la ciudad. AMB. En definitiva, la ciudad y su área metropolitana se encuentran inmersas en una El proceso Estratégico de Barcelona coincide transición hacia una economía del con la llegada de la Democracia en España conocimiento que les permita situarse entre las (1979) en Abril de ese año, en vista de la crisis áreas metropolitanas europeas líderes. económica estatal, la demagogia como símbolo de los estamentos públicos, el Ayuntamiento de Barcelona simbolizaba
    • únicamente ineficacia total y había perdido Económico, el ayuntamiento sale en búsqueda toda autoridad moral frente a la ciudad. – algo de oportunidades que generen empleo, ya no parecido a la situación que están viviendo las espero más que el Estado Español le Alcaldías Metropolitanas de Barranquilla desde solucionara las tasas de Paro. Aparecen finales de los 80’s- Barcelona Activa un vivero de nuevas empresas. Barcelona sin embargo tenía unas bases sólidas para emprender acciones profundas: El Pero hubo considerada como el detonante de Movimiento Vecinal y las Fuerzas Sindicales, la Reactivación Económica de la Ciudad, la el primero constituyó el soporte ciudadano y el búsqueda, postulación y consecución de la segundo, todos aquellos trabajadores Sede de los Juegos Olímpicos Barcelona municipales con muchas ganas de cambiar la 1992, porque no solo trajo riqueza, si no que realidad de la ciudad. entusiasmó a los ciudadanos y se convirtió en un gran vertebrador de proyectos circundantes El otro gran terreno abonado fue un Equipo de en torno a este gran macro objetivo. Fue este conocedores del tema, los nuevos directivos el nuevo Eje de Conciencia Ciudadana y un conocían el ayuntamiento en profundidad y salto adelante cualitativo de recuperación del disponían de criterios y modelos ligados a las tiempo perdido, se crean infraestructuras, se realidades existentes. remodelan espacios urbanos olvidados como el Frente Marítimo y se articula la montaña al A la llegada de la Democracia en España, el escenario citadino. Aquí la Administración se Ayuntamiento de Barcelona emprendió da cuenta que tiene límites para cubrir todas acciones buscando sobre todo, grados de las demandas ciudadanas. Son limitaciones no eficacia, nuevas fuentes de financiación local. solo Financieras, sino legales pues habían la ciudad como Marca de Operatividad, nuevos servicios a los ciudadanos en los que no tenía servicios a los ciudadanos que antes se competencia, lo cual generaba conflictos entre esperaban que vinieran desde Madrid, los ciudadanos y la administración, (Juventud, deportes, bienestar social entre limitaciones que fueron solucionándose hasta otros) actuaciones urbanísticas urgentes en alcanzar las herramientas necesarias para dar los barrios, y así otras que en definitiva lo que respuesta al ciudadano. pretendan era RECUPERAR EL LIDERAZGO del Ayuntamiento y establecer los primeros Los Juegos Olímpicos así como el Mercado ELEMENTOS DE DESCENTRALIZACIÓN Y Unico Europeo situaron a Barcelona en el PARTICIPACION CIUDADANA. mapa y le concedieron perspectivas favorables. Fue una inyección de entusiasmo Los ciudadanos durante 39 años no tuvieron entre los Barceloneses, superaron voz ni voto en la realidad de la ciudad. Era el rápidamente la imagen del Ayuntamiento momento de compensarles estas demandas Subsidiario, la ciudad comenzaba a en la vida colectiva. Era el momento de que internacionalizarse, las relaciones entre el sintieran que la municipalidad, como la entidad ciudadano y la administración local era mas mas próxima al ciudadano de a pie, le podría amable y de confianza, se estimuló la resolver con mayor eficacia y conocimiento los Cooperación Pública – Privada y la Innovación problemas de la vida cotidiana. era algo acumulable que se comenzó a ver en cualquier esquina. La ciudad adelantó en Eficiencia y Modernización de la cuatro o cinco años lo que hubiera adelantado Administración, Recuperación de Espacios en 15 o 20. Ciudadanos, Lucha contra el Desempleo, primeras estrategias intervencionistas en la Se comienza a hablar entonces de tres economía de la ciudad, Descentralización grandes grupos de actividades: LAS DE Municipal y Participación Ciudadana. En GESTION. las habituales y propias de un definitiva el centro de Interés de las acciones ayuntamiento – (Administrativo) ; Las de las fue la misma Administración Local. GRANDES PROYECTOS de Transformación de Barcelona – Centro Histórico, Apertura al Luego de esto, y ante la crisis económica que mar Frente marítimo, Grandes Rondas – deja la dictadura, la atención se desvío hacia: Circunvalares- 14 Grandes obras Culturales, la defensa de la ciudad y de los ciudadanos y Y las de PROMOCION ECONOMICA que la búsqueda de condiciones básicas de calidad buscaba el impulso económico, desarrollo de Vida. Se crea la Unidad de Desarrollo industrial, y que generaría entre otras grandes
    • infraestructuras de accesibilidad a la ciudad, Barcelona, la Feria de Muestras y el Puerto de puerto, zona franca, aeropuerto, transporte Barcelona. metropolitano. Hasta el año 2005 han sido tres planes Barcelona rompió esquemas, al hacer esta estratégicos metropolitanos, 39 documentos división, coordinada solo por cúpulas pero técnicos sobre metodología y temas ejecutada con bases y procedimientos estratégicos; 18 Jornadas técnicas con la diversos, rompe frontalmente con el Modelo de participación de mas de 3.500 asistentes Gestión tradicional de la Administración organizadas para la asimilación de las Pública. Fue un experimento que creo propuestas, mas de 30 debates de periódicos, tensiones, reacciones de todo tipo, reticencia casi 100 reuniones del Comité Ejecutivo, 30 al cambio y muchos recursos económicos y reuniones del Consejo General del Plan , 1200 humanos extenuados hasta llegar a aceptarlo. asistentes de las diferentes comisiones técnicas y un presupuesto y coste superior a Como consecuencia de las nuevas los 1000 millones de pesetas. concepciones dentro de la Administración Local, sobre vino un ascenso notable en la Hoy Barcelona, su modelo de Gestión y su Cooperación Pública Privada, el Marketing de Plan Estratégico, se puede decir que ha la Ciudad, la acción urbanística y el mercado logrado objetivos como: Ser el dinamizador de inmobiliario como forma de financiamiento los temas claves de la ciudad; Ser la Visión de local, las nuevas áreas de centralidad, entre Conjunto de todas las estrategias de la otros, fueron las grandes características y Ciudad; ser el Proveedor de ideas para las consecuencias del proceso iniciado en grandes actuaciones; y sobre todo, ser Barcelona antes, durante y los años reconocido en todo el Mundo como un un posteriores a los Juegos Olímpicos. Unas elemento de prestigio de la Ciudad y hacer condiciones organizativas y de respuesta que instituciones como el Banco Mundial lo ciudadana de muy alto nivel dejaron valorizada haya introducido en sus bases de datos como a Barcelona antes sus propios ciudadanos y herramientas para el Desarrollo de las ante el Mundo. A partir de aquí, Barcelona se ciudades. comienza a constituir como referente de Gestión Urbana. En 1988 se inició el primer Plan Estratégico de la ciudad de Barcelona, que fue seguido en 1994 y 1999 por dos planes estratégicos más. El éxito de dichos planes, junto con la constatación de una realidad metropolitana compacta, condujeron a la reflexionar sobre la necesidad de ampliar el territorio de referencia del plan estratégico. En el año 2002 se iniciaron los trabajos para la elaboración del primer plan de ámbito metropolitano. En marzo de 2003 se aprobó el 1er Plan Estratégico Metropolitano de Barcelona. Cultura de planificación concertada El PEMB agrupa a más de 300 instituciones públicas y privadas, representativas de todo el ámbito territorial, entre las que se encuentran el Ayuntamiento de Barcelona, así como el resto de ayuntamientos del Área Metropolitana, la Diputación, la Mancomunidad de Municipios, la Cámara de Comercio, el Consorcio de la Zona Franca, el Círculo de Economía, los sindicatos UGT y CC.OO., Fomento del Trabajo, la Universidad de
    • PRESENTACION JUSTIFICACION BARCELONA BARRANQUILLA EL FORO OBJETIVOS CONTENIDOS TRASCENDENCIA FORO BARRANQUILLA ACTOS PARALELOS BARCELONA PARTICIPANTES PRESUPUESTOS RESPALDOS AGENDA EL EQUIPO CONTACTO BIBLIOGRAFIAS
    • comienza a expandirse, sino al País entero BARRANQUILLA: con la Civilización, de ahí el remoquete de Ciudad Puerta de Oro de Colombia. No hubo un gran adelanto de occidente que Según el Departamento Administrativo Barranquilla no lo monitoreara y lo pusiera al Nacional De Estadísticas - DANE y la entidad servicio de la Nación. La Radio, el Teléfono, la AREA METROPOLITANA BARRANQUILLA, Prensa escrita, la navegación a vapor, se sabe que los cinco municipios que la inclusive la aviación llegaron por Barranquilla conforman a Barranquilla constituyen un no solo a Colombia sino a América latina – La Territorio 512 K2 donde conviven 2.012.739 segunda compañía de aviación del mundo se Barranquilleros de los cuales el 49.36 % - registra en una notaria en Barranquilla 993.487- no han nacido en la Ciudad y SCATDA- exactamente 190.809 llegaron a la ciudad entre 2000 y 2004 -últimos cinco años. Los dirigentes locales, la mayoría de la PAISAJE DEMOGRAFICO de muchos retos. segunda generación, venían de Europa y estados unidos y se establecieron en Cualquier ciudad que sea capital de una región Barranquilla convirtiendo la ciudad en de 9.000.000 de habitantes, que durante los amalgama de culturas extranjeras. Finales del últimos 15 años venga perdiendo peso y 19 y principios del siglo 20 fueron tiempos de centralidad al irse de su territorio las gran proyección urbana y donde c se principales empresas de aviación, al tener concibieron los mas grandes proyectos de los problemas de acceso al puerto fluvial siendo que hoy aun la ciudad disfruta, La canalización su principal músculo de interconectividad, al del Puerto, El Aeropuerto, la Zona Franca, el tener dos aeropuertos uno de ellos Muelle de Puerto Colombia, Las Primeras aprovechado en solo un 20 % de su Urbanización de Latinoamérica, el Primer Gran capacidad; al no ser autofinanciable, al caer en Hotel de Lujo de Latinoamérica, en fin la dependencia extrema del centralismo en la Barranquilla se posicionó a nivel regional como que su principal universidad, sus jefes de la capital vanguardista por excelencia, seguridad, sus jueces, sus directores de Liderazgo que aún mantiene gracias a la grandes infraestructuras, Inclusive su propio mentalidad abierta y cosmopolita por la índole alcalde puede ser decidido desde otra ciudad, Caribe de su gente y por su constante apego a por otra gente de identidad distinta. Una ser creativa. ciudad moderna, importante y ante el siglo XXI que se encuentre en estas condiciones está IMPULSO DEBILITADO: llamada a replantearse el rumbo, convocando Todo este auge con que se recibe el siglo 20 y a sus actores. se extiende hasta los 30 y los 40, sufre un sensible debilitamiento a partir de dos grandes CIUDAD JOVEN QUE NACION VIEJA hechos, la rotación de sus líderes y las Como pocas ciudades en el mundo, medidas adoptadas desde el centro del país. Barranquilla y sus habitantes en menos de 100 siendo la primera la mas determinante que la años (1850 a 1950) desplazó a dos territorios segunda. Cuando se dio todo este auge que locales próximos y se apropio del liderazgo produce un efecto llamada a comerciantes e comercial, académico, social y medio industriales de la región, pero también a los ambiental de la Región Norte de Colombia campesinos, no se preparan nuevas logrando un papel determinante en la generaciones para continuar el impulso que productividad y movilidad de mercancías y había tomado la ciudad, y el devenir de la personas entre ciudades y naciones de la Urbe queda en manos de las personas que Cuenca del Mar Caribe . Fue un proceso en el van llegando. Desde los 50s en adelante esta coincidieron varios factores, sobre todo el rotación de líderes y círculos de poder acusa hecho de que a nivel mundial se respiraba desgaste y el gobierno local es una cuestión Modernidad, se daba el punto culminante con de nadie. el desarrollo industrial en Europa y Estados Unidos que se hizo palpable en Barranquilla Sin embargo son los comerciantes e por su vinculación material y espiritual con industriales los que han impreso sin descansar Occidente. Los Barranquilleros del momento ( ese carácter emprendedor de la ciudad. Con 1870 -1900 ) compartieron la idea de progreso un fuerte tejido empresarial, de industrias con tal amplitud, que sumaron la posición especializadas con niveles de calidad geográfica de la ciudad con aptitud abierta, comprobados, la ciudad viene satisfaciendo enlazaron no solo el territorio urbano que ya
    • las necesidades de sus residentes y es el capacidad de decisión y en algunos casos centro obligado para el comercio y la está inclinando la balanza a favor de la educación, salud del resto de los habitantes de segunda ciudad del caribe. Los actores de la Región Caribe. Sus ejes de interconexión Barranquilla se perciben divididos, cansados y (Puertos y Aeropuertos) la han convertido en en algunos casos resignados ante un la Plataforma natural para las empresas panorama en donde todos desconfían de nacionales y extranjeras y los capitales todos y ninguna legitimidad a nadie para internacionales que moverá el Tratado de plantear un norte. El hecho de que sus actores Libre Comercio con estados Unidos. Mas principales no tengan un plan común y cada 10.000 establecimientos de comercio y la uno trabaje aisladamente en sus intereses principales multinacionales de la región con individuales facilita la dependencia del Nivel asiento principal en el área metropolitana. 16 Central en sus decisiones vitales. Siendo sus Universidades acreditadas, dos de ellas entre habitantes de índole netamente Caribeña, las las primeras a nivel latinoamericano, Colegios decisiones, las inversiones, las y un Talento barranquillero de figuración infraestructuras, los alcaldes se deciden a internacionales con estrellas fulgurantes como 2600 M sobre el nivel del Mar, gentes de Gabriel García Márquez y Shakira identidad andina. Como agravante adicional de comprueban en el mapa mundial la los últimos diez años, le ha llegado a la ciudad generosidad de la creatividad y el talento el enorme pasivo social que supone cuatro barranquillero. Esta ciudad tiene entonces décadas de violencia del interior del país y que todos los requisitos para seguir siendo líder y desde hace al menos quince años y ante la de inconmensurable potencial. agudización del conflicto andino, nuevos ciudadanos desplazados y desmovilizados del LO QUE REPRESENTA LA CIUDAD. Interior de Colombia, han decidido Cuando los Actores Locales de una ciudad establecerse en Barranquilla conminando a los solo la miden en términos de lo que es, o de lo cinco municipios que conforman el área ha sido, se corre el riesgo de no descubrir metropolitana, soluciones urgentes con iguales bondades, o inclusive de anularle presupuestos por parte del Nivel Central potencialidades. Sin embargo, como sucedió creando nuevos retos en convivencia, en Barcelona, cuando se intenta entender la seguridad, medio ambiente y gobernabilidad. Ciudad desde lo que representa, la forma inteligible es mas sana. Barranquilla BUENAS PRÁCTICAS NUEVOS representa la escuela mas grandes de hechos REFERENTES. vanguardista, representa la fuente mas pródiga de cultura del país, de aquí salen los En Barranquilla han habido serios intentos de artistas, los literatos, los diseñadores, los ejercicios de Planificación Estratégica financieros de mas renombre, la ciudad Urbana, la Agenda Barranquilla 2020 podría representa el enclave estratégico a la hora de considerarse un buen comienzo, Solo que los negocios, por su posición entre las estos esfuerzos encuentran en una ciudadanía Américas, Barranquilla representa el santuario apática, un nuevo paisaje demográfico y la ecológico por descubrir al estar rodeada de ausencia de un Modelo Urbano adaptable para tanta agua, elemento indispensable para el replicarlo a la realidad. Con un carácter y una siglo 21; Barranquilla representa el ideal de los mentalidad parecida, como podría ser la de habitantes de la Región Caribe, aquí Barcelona, iniciar estas Jornadas de pretenden enviar a estudiar a sus hijos en sus Planificación Estratégica Urbana en el Modelo 16 universidades. Barranquilla con su Barcelona podría ser una alternativa. aeropuerto Internacional representa un eslabón estratégico para el turismo de aventura teniendo junto al Parque Tayrona y la Sierra nevada de Santa Marta. La representación resulta siendo mas clarificadora a la hora de entender la magnitud de la ciudad. A pesar de todas estas, sus 512Km2 – Barcelona tiene 605Km2 - tiene muchas debilidades acrecentadas desde finales de siglo, el centralismo ha acaparado su propia
    • PRESENTACION JUSTIFICACION BARCELONA BARRANQUILLA EL FORO OBJETIVOS CONTENIDOS TRASCENDENCIA FORO BARRANQUILLA ACTOS PARALELOS BARCELONA PARTICIPANTES PRESUPUESTOS RESPALDOS AGENDA EL EQUIPO CONTACTO BIBLIOGRAFIAS
    • Local y un Empresario Inmobiliario EL FORO: (Paisaje Urbano y Medio Ambiente), Tres Responsables de los Principales Medios Es una propuesta dentro de las nuevas (Comunicabilidad) tendencia de la llamada DIPLOMACIA MUNICIPAL donde Barcelona como Por parte de Barcelona y sus instituciones, Ciudad que ha Patentizado su Modelo de se cuenta con la Participación del Alcalde Gestión urbana, colabora y ofrece su basta de Barcelona, de la Cooperación experiencia en los procesos de Internacional de la Ciudad, De los implementación de Planes Estratégicos responsables del Plan estratégico de Urbanos, propuesta presentada en el Barcelona, , la Universidad de Barcelona y marco de colaboraciones académicas, la Fundación les Heures, Entidades productivas, de sostenibilidad entre otras. promotoras de la planificación Estratégica Urbana y algunas entidades como Cámara El Foro lo conforman unas Jornadas de de Comercio de Barcelona, El Puerto de Intercambio de Información dirigidas por Barcelona, el Aeropuerto de Barcelona que expertos en Planificación Estratégica prestarán su experiencia de cómo Urbana de Barcelona, algunos de ellos Barcelona ha logrado este posicionamiento quienes han sido los diseñadores de la y reconocimiento a nivel mundial. Además Barcelona de hoy, que se desarrollarán del de los Directivos del CIDEU – Centro durante diez días, en los que los Iberoamericano para el Desarrollo participantes realizaran SEMINARIOS Estratégico Urbano. ESPECIALIZADOS, TALLERES PARTICIPATIVOS y VISITAS TECNICAS Se incluyen ACTIVIDADES DE in situ sobre temas de Gestión Urbana con CARÁCTER PROTOCOLARIO por el que el ánimo de que con estos conocimientos, se pretende aprovechar el Foro para la experiencia y las aportaciones de cada fortalecer los Lazos Comerciales y de participante se llegue a una aproximación hermandad entre Barranquilla y Barcelona de lo que podría ser un PLAN ESTRATEGICO METROPOLITANO DE Concluida de está experiencia teórico – BARRANQUILLA AMB y lo mas practica al mas alto nivel en el ámbito importante, para sentar las primeras Iberoamericano que bien merece bases de una AGENCIA PERMANENTE Barranquilla, se espera que sus líderes DE DESARROLLO LOCAL puedan tener una definición clara de su territorio y hacerla mas comprensible a la Se convocan a este foro a los 30 mayor cantidad de personas posible, personajes que constituyen los principales residentes o no en la ciudad. resortes de la Ciudad, representativos de las variables necesarias en Planificación ACCIONES PREVIAS: Urbana: Dos Senadores de la Republica NÚCLEO MULTIPLICADOR (Posicionamiento), Dos Rectores de las Por ser un evento de gran magnitud y del Principales Universidades (Capital Social) que no hay precedentes, se propone traer Cinco Líderes Empresariales de los 30 convocados a Cuatro (4) de ellos (Productividad) Dos empresarios que de manera individual vendrán principales del Transporte Urbano previamente a la Ciudad a explicarles el (Movilidad) Dos Entidades Culturales alcance del ejercicio, hacer un primera (Identidad) Los Cinco Alcaldes Municipales toma de impresiones y ultimar detalles de y el Gobernador del Departamento – tipo logístico, académico y protocolario. Comunidad Autónoma - Atlántico Una vez hayan venido estos primeras 4 (Gobernabilidad) Dos Representantes de personas, encargarle el rol de Interconectividad ( Movilidad), Dos Multiplicadores del Evento en Barranquilla Promotoras de Turismo Local ( Marketing y Motivadores de asistencia. Urbano) Dos conocedores en Urbanismo
    • NUCLEO MULTIPLICADOR: CAPITAL GOBERNANZA PRODUCTIVID GOBERNABILIDAD: CAPITAL SOCIAL: PRODUCTIVIDAD: COMUNICABILIDAD: COMUNICABILIDAD PRESENTACION DEL EVENTO EN BARRANQUILLA
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    • OBJETIVOS: 1. PROPORCIONAR A LOS PARTICIPANTES CONOCIMIENTOS, TECNICAS Y ESTRATEGIAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA URBANA NECESARIAS PARA LA REFLEXION SOBRE BARRANQUILLA AMB COMO TERRITORIO COMPETITIVO, COHESIONADO SOCIALMENTE Y SOSTENIBLE. 2. REALIZAR TALLERES DE DISCUSION ENTRE LOS PARTICIPANTES CON LA ASESORIA DE EXPERTOS EN P.E.U SOBRE BARRANQUILLA: PARA INDUCTIVAMENTE APROXIMARSE UN MODELO DE TERRITORIO IDEAL, UNA VISION, UNAS ESTRATEGIAS, PROYECTOS Y ACCIONES, BASES DE UN PRIMER PLAN ESTRATEGICO METROPOLITANO DE BARRANQUILLA 2010 – 2014 3. IMPULSAR LA CREACIÓN DE LA PRIMERA AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL. 4. APROVECHAR LA EXPERIENCIA Y DISPOSICION DE TRASMITIR EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTO QUE TIENE BARCELONA Y ANALISANDO SU MODELO DE GESTION URBANA EN MATERIA DE PLANIFICACION ESTRATEGICA URBANA Y SU VOCACION DE CIUDAD REFERENTE ENTRE CIUDADES IBEROAMERICANAS. 5. FORTALECER SINERGIAS COMERCIALES, CULTURALES Y DE GESTION URBANA ENTRE BARRANQUILLA Y BARCELONA. 6. HACER VISITAS TECNICAS A LAS ESTRUCTURAS DE INTERCONEXION Y ENTIDADES DE BARCELONA. 7. IMPULSAR Y FORMALIZAR LA AFILIACION DE BARRANQUILLA AL CIDEU
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    • Convivencia, la cohesión social, la seguridad, y la Integración de estos nuevos ciudadanos. Para Barcelona, tener CONTENIDOS 14.8% de ciudadanos que no han nacido aquí es sencillamente alarmante, pero también es una muestra de que la ciudad LAS CIUDADES Y SUS NUEVOS es productiva porque cada día son mas las RETOS: personas que sueñan con algun dia veir a Globalización Y Diplomacia Municipal. vivir aquí. Nuevas fuerzas del Cambio. Descentralización. Barranquilla como capital del Planificación Estratégica Urbana Departamento – Autonomía –mas receptor Diez ejes para competir como ciudad. de todo el País, esta llegada de personas Productividad, Negocios. se ha de analizar desde diferntes puntos Capital Social – Recurso Humano de vista. Por ejemplo términos de Identidad y Convivencia – Cohesión Productividad, Si a la ciudad llegaron entre Social 2000 y 2004 unas 190.809 un 19.6% de Territorio y Gestión del Suelo las cuales vinieron buscando empleo, es Movilidad Interna y Externa muy probable que no exista formula Medio Ambiente y Paisaje Urbano suficiente para absorber estas bolsas de Turismo y Marketing urbano – trabajadores, los DIRIGENTES Posicionamiento de la Ciudad PRODUCTIVOS, se sientan que no son la Ciudad en el Mapa Mundial efectivos y la Ciudad sea catalogada como Gobernabilidad. las de mayor desempleo en Foros Financiación Local Económicos que se realicen. Si tener en cuenta estos cambios migratorios locales, les quedará supremamente difícil crear UNA ESTRATEGIA PARA suficientes puestos de empleo a este BARRANQUILLA: ritmo. En términos de Convivencia, por A partir de los conocimeintos y ejemplo, el Municipio de Soledad ocupa el aportaciones prácticas de los participantes. 9º. puesto en población dentro de los 1082 municipios a nivel nacional. Según el La Estrategia de Barranquilla. DANE, el 67 % de los habitantes de La Agencia de Desarrollo Local. Soledad no han nacido ahí y busca sus El Plan Estratégico Metropolitano de fuentes de empleo en Barranquilla Ciudad, Barranquilla Las incidencias y focos de violencia se han La Comunicación de la Estrategia visto disparados y es común escuchar que Timming Soledad se les ha ido de las manos a sus Estructura. vecinos de toda la vida. un reto en el Junta Directiva ámbito de la CONVIVENCIA pues si un Comité Ejecutivo – (Multiplicadores) porcentaje tan grande de personas traen Comités Sectoriales – otros cánones y códigos, tardaran una o (Amplificadores) dos décadas en adaptarse al modelo de vida del Municipio Ribereño. IDENTIDAD: Barcelona tiene MOVILIDAD DE LAS PERSONAS Y LAS contabilizados 188 barrios y 1.568.000 de MERCANCIAS: Barranquilla sin ser los cuales solo el 14.8 % son nuevos colonial, desarrolló toda su actividad social ciudadanos – inmigrantes de fuera y de y comercial en el Modelo Hispánico de dentro de España – que han llegado a la Ciudad. Un centro donde al principio vivían Ciudad en busca de nuevas y trabajaban los comerciantes. Después oportunidades. Con solo un 14.8 % de solo trabajaban y se fueron desplazando nuevos barceloneses la Ciudad se plantea sus viviendas hacia el Prado y otros varios muchos mecanismos para mitigar retos de
    • y las primeras migraciones se fueron A principio de 2006, el presidente Uribe en asentando en sus calles, después las la Base Áerea de Malambo reunió a los 7 urbanizaciones se adueñaron de las gobernadores del Caribe y les preguntó a periferia pero el centro seguía siendo el uno a uno y por sorpresa, en que querían centro. Después los vecinos de Soledad, que la nación invirtiera para su Puerto y Galapa comenzaron a venir al departamento. Al no existir una idea de Centro de Barranquilla, después los conjunto en lo que a Barranquilla colegios, después las oficinas. Todo, todo, corresponde y como Capital de la Región, todo se ha hecho en el Centro de la nuestras autoridades atinaron a decir, “ ciudad. 200 años después y casi seis necesitamos carreteras señor presidente” oleadas de inmigraciones el Centro de Barranquilla sigue siendo el centro, es por 2.000.000 de Habitantes es ya una Ciudad tanto el espacio mas densamente poblado Grande, una CIUDAD REGION, una de los 512 Km2 qu son en total. El centro METROPOLIS con necesidades de ha soportado la superpoblación, el envergadura. desgaste, la saturación y obviamente el desgaste y la congestión que supone ser CAPITAL SOCIAL – Las personas – los el espacio vital para tanta gente y barranquilleros- en un nuevo mapa actividades juntas. transparente de quienes somos, donde El centro de Barranquilla ha sido una vivimos, de que vivimos, con quienes especie de laboratorio con propuestas y vivmos, que producimos, que sabemos formulas mágicas, japonesas, francesas, y hacer, como ha ido cambiando nuestro hasta cachacas. Barcelona supero este saber hacer, quien nos enseña, que modelo aplicando la figura de los imagen proyectamos como personas, concentros, donde los Barrios están hacen suficientemente surtidos de mercancías, servicios, supermercados, servicios Sobre el POSICIONAMIENTO de nuestra médicos, equipamentos oficiales ciudad, los representantes ante el Nivel deportivos y hasta las agencias fiscales Central – Senadores, Representantes, para pagar los impuestos tienen Altos Funcionarios de Gobierno, delegaciones en cada distrito. Después especializó el suelo según el uso, así Sobre el medio Ambiente: existe la Zona Univesitaria, el Casco Antiguo, el frente maritimo y el ultimo que se ha creado el Distrito 22@ donde se De la Internacionalización de la están situando las compañías de nuevas Universidades de Barranquilla. tecnología. Barranquilla tiene su suelo predispuesto a ser especializado. Ya hay Sobre la Centralidad que ejerce claramente un corredor universitario, la Barranquilla en la Región Caribe. zona deportiva el frente turístico y hasta el Seguimos siendo el Centro Comercial e mismo centro histórico saturado es de or si Industrial por excelencia de la región y la un espacio especifico de la ciudad. Capital donde 9.000.000 de Caribeños desearían venir a vivir. FINANCIACION LOCAL: indudablemente no es lo mismo plantearse como financiar BUSQUEDA DE NUEVOS REFERENTES: las inversiones públicas desde Cinco Solo una pregunta. Tienen garantia los Municipios con números de población barranquilelros que siguiendo el modelo dispares, que de un Territorio 512 K2 con del interior del país podremos aumentar el 2.000.000 de habitantes. La presentación desarrlllo local de nuestra ciudad? Es de la Financiación de Grandes proyectos posible creer que el Nivel Central algún día como autovías, Hospitales, Bibliotecas, permita desde sus huestes que Barranquilla le supere en determinandos estandares de Calidad de Vida? Los
    • Actores Barranquilleros podrían estár suficientemente preparados para asumir Esta particularidad de las bajo su propia cuenta y riesgo el manejo COINCIDENCIAS define el éxito de la una de la ciudad prescidiendo en lo que as se anteproyecto y proyecos compatibles con pueda de los dictámenes del Nivel la rapidez con que hay que oner en Central? S marcha los proyectos con capacidad Siempre comparaciones y emulaciones de transformadora dado que la ejecución, la Bogotá Medellín y Calí tres ciudad con visualización de los resultados y el impacto particularidades diferentes que no hacen en la ciudad ya se toman su propio tiempo. parte de nuestro mercado natural como ciudad. Barranquilla es del Caribe, lidera la Los ciclos políticos son demasiados cortos, region caribe en cuento a Productividad, provocan demasiados enfrentamientos Convivencia, Capital Social y de lejos electorales, y en algunos casos como en muchos otros aspectos, Sus ciudades Barranquilla la imposibilidad legal de competencia y complemento son reelección de cargos locales hacen que los Cartagena de Indias y Santa Marta, que planes de los políticos solo intenten aunque son intermedias y pequeñas, en trabajar con urgencia para resultados de muchos aspectos tiene la preferencia del muy corto plazo y de visibilidad inmediata. Nivel Central con lo que Barranquilla ha de Dejando en un segundo plano los buscar nuevas alternativas de desarrollo proyectos verdaderamente estructurantes, local, distintas y distantes de Bogotá. La de mayor ambición de desarrollo local y siguiente Red e Ciudades-Referencia, no claro está de mayor complejidad. son Bogotá ni el resto del Interior – son Caracas, La Habana, Miami, San José. A En Barranquilla algunos sectores en los veces para justificar obras o acciones de últimos 10 años han alcanzado logros gobierno local, se comparan los resultados óptimos – los empresarios, las con los obtenidos con Bucaramanga, algo universidades privadas, los sectores que para efectos de avanzar, no es bueno creativos , la industria cultural y turistica de compararse con ciudades intermedias, negocios – pero existen otros que por el contrario no han creido sino por el AGENDA Y PROYECTOS contrario han decrecido en sus metas – La ESTRATEGICOS: Gobernanza de la ciudad, La movilidad de personas, La seguridad, - Barranquilla dió inicio a un largo periodo Es donde se justifica la entrada de los de maduración de ideas a través de la otros actores además de los políticos, en llamada AGENDA COMUN la planificación de la Ciudad y en la BARRANQUILLA 2020, un muy buen definición de los proyectos estratégicos. ejercicio de convocatoria que fue objeto de final que aspiramos construir entre todos. estudio para terminar de configurar la presente propuesta y de la que El ejercicio del Foro Barranquilla Barcelona seguramente se comentarán muchos pretende la implicación de los actores y temas. administradores de lo público. La nuevas relaciones de Poder que se suscitan en Durante los 10 días del foro se generarán ciudad acertadamente manejadas, inducen nuevas Ideas y comentarios que después a que la Administración Pública busque requerirán de la cooperación entre todos ademas de satisfacer necesidades, los sectores convocados, especialmente el busque convertirse en un gestor de público y el privado, instituciones y conflictos buscando el consenso y el administraciones. Comenzar a descubrir equilibrio de propósitos. En la medida que coincidencias de voluntades necesarias los proyectos necesitan consenso para alcanzar una mejoría de la calidad de financiero, que en algunos casos son vida de los Barranquilleros, por encima de fuente de la misma financiación local, la los enfrentamientos diarios. administración debe buscar y reforzar el
    • consenso global técnico, político y social. El Medio ambiente y la sostenibilidad de la Objetivo será siempre la confluencia de ciudad. intereses. La Economía de nuestra ciudad. INICIAR UN PROCESO TECNICO DE COMPROMISOS: Principios, Valores e Imagen de la Ciudad, su posicionamiento Aunque es una fase superior del ejercicio y se inicia una vez ya se halla pactado un Marca Barranquilla : Marketing Urbano Proyecto Global, , unos proyectos estructurantes pactados entre todos los Y Claro está un capitulo especial sobre la actores, y esté claros los instrumentos de Gobernabilidad. Gestión, se hallan definido sistemas de control social y medidas de acompañamiento, el COMPROMISO de PIEZAS CONCATENADAS: los actores requiere ser trabajado desde ya, tendiendo en cuenta que al terminar el Mientras que las PERSONAS son el ejercicio es muy probable que los Objeto del Plan, El territorio se constituye participantes se den la mano y se hagan la en el Sujeto y los demás elementos son foto del pacto por Barranquilla – herramientas para lograr el Desarrollo Cualquiera que sea – pero que con el Social, Económico y Sostenible que en correr del tiempo se de la ruptura entre los última instancia es lo que se pretende. deseos y la dura realidad. Se comenta este epígrafe porque este ejercicio aunque inicial, exige la introducción de la Gestión Estratégica en los diversos niveles del sector público. Del Mercado natural de barranquilla en la Cuenca del Mar Caribe. De la Representatividad de Barranquilla en el Escenario Nacional. PARA ENTENDIDOS EN ESTRATEGIA: Seguramente que en los 10 días del ejercicio estratégico, no tendremos tiempo de discutir sobre los arroyos de Barranquilla. Los vendedores ambulantes Los vacíos de poder de la ciudad, los nuevos barrios marginales, y otros conflictos del día a día. La Estrategia es …….. (ver entrevista a Joan Camprecios) Si en cambio serán objeto de estudio particular: Las Personas y su calidad de Vida. El territorio Metropolitano y su uso del suelo.
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    • TRASCENDENCIA PLAN DE PLANES 4- Diseñar un PLAN DE PLANES una Colombia es en América Latina de los con CARTA DE NAVEGACION INTEGRAL DE más bajos niveles de Descentralización, LA CIUDAD un Plan que reduzca el constituyéndose Bogotá en el peaje más territorio a la más mínima expresión que caro que han de pagar las ciudades y los sea la más comprensible para todos los ciudadanos de otras regiones hacia un ciudadanos y para el mayor número de desarrollo sostenible. A pesar de ello, los personas posible. Empresarios Barranquilleros, las universidades Barranquilleras, Los IDENTIFICACION GRANDES Promotores de Cultura Barranquillera, el PROYECTOS talento de la Ciudad, no deja de abrirse 5- Descubrir proyectos Motores que camino por su propia cuenta y con muy conduzcan a la situación deseada. costosos esfuerzos, mantienen la Ciudad siempre en alza y estimulan Barranquilla vista desde el mar, desde permanentemente el liderazgo que ejerce Europa y Estados Unidos. UNA NUEVA no solo a nivel regional y nacional sino en MANERA DE VER LA CIUDAD. el plano de la Cuenca del Mar Caribe. Pero el mundo está cambiando y la globalización obliga a los territorios a prepararse para competir. Para ello las ciudades como Barranquilla deben evolucionar desde una Visión Participada y a través de una Acción Participada. Se trata con este FORO BARRANQUILLA BARCELONA: LIDERAZGO COMPARTIDO 1- Dar el pistoletazo de salida a un Reemplazar la Barranquilla vista solo Proceso de Liderazgo y de construcción desde Bogotá. de futuro de la Gran Barranquilla. teniendo claro cuales son esos Temas claves para modificar el rumbo del territorio, valoración de atributos de la ciudad, fijación de objetivos, indicadores, para saber la medida en que podríamos transformar nuestro territorio, definir escenarios de futuro, DESCENTRALIZACION. 2- Hacer frente a esa CENTRALIZACION y asumir el reto de la GLOBALIZACION. IDENTIDAD FORTALECIDA: ACTUALIZACION FRENTE NUEVOS TIEMPOS 3- Inspirar condiciones de Cambio y actuar, saberlo hacer y de la manera mas rápida y eficiente posible.
    • NUEVOS REFERENTES SUSTITUCION DE MODELOS TENDRÍAMOS UNA FOTO PERMANENTE DE NUESTRA CIUDAD INADECUADOS Modelo Barcelona es una TENDRÍAMOS OBJETIVOS CLAROS Y COMO buena opción. ALCANZARLOS TENDRÍAMOS INFORMACION FIABLE PARA LAS ACCIONES SE ARTICULARÍAN LOS INTERESES DE CIUDADANOS TRAS CADA PROYECTO FINANCIACION LOCAL DIAGNOSTICA Y ELEVA LOS NÍVELES DE COMPROMISO 7- SE EXPLOREN MEDIOS DE ACTORES Y CIUDADANOS ALTENATIVOS DE FINANCIACION IMPLICA FUERZAS VIVAS Y ES UNA FORMA DE DEFENDER LOCAL. DE NUESTROS VALORES SERÍA MUCHO MAS FACIL GENERAR CONSENSO COMPROMETE A LA ADMINISTRACION LOCAL Créditos Privados, CONVIERTE LOS ANHELOS EN PROGRAMAS SINTETIZA LA CIUDAD EN POCAS PÁGINAS Rentabilización del Suelo. Realización de eventos internacionales FACILITARIA EL LOBBY ANTE ORGANISMOS MULTILATERALES PROYECTOS MEDIBLES ILUSIONA A LA CIUDADADANÍA Al final de FORO BARRANQUILLA GENERA CULTURA ESTRATÉGICA BARCELONA tener un número muy PRIORIZA PROYECTOS Y FACILITA EL CRECIMIENTO pequeño (4 o 5 ) de proyectos – SOSTENIBLE controlables - y un buen observatorio sobre el territorio que maneje los cambios FAVORECE LA INNOVACION DEFINE ATRIBUTOS DE LA CIUDAD, LES ASIGNARIAMOS internos y del entorno . VALOR Y LOS CONVIERTIRÍAMOS EN PRODUCTO ALCANZARÍAMOS LOGROS DIFERENCIALES CON RESPECTO A LAS CIUDADES COMPETENCIAS Se deja claro que cualquiera que sea el resultado del ejercicio, cualquiera que SE CONVIERTE EN EJE DE CAMBIOS ECONÓMICOS. sean las conclusiones, lleva la CONCENTRA ENERGIAS Y SINERGIAS FLEXIBILIDAD como característica. O sea, GENERA ESCALA DE VALORES PARA CONSTRASTAR en la medida de que se van incorporando EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO LOCAL. mas participantes se suele ir modificando. PRECONSTITUYE FACTORES CLAVES DE ÉXITO CIUDADANO PREVEE CAMBIOS EN ENTORNO INTERIOR Y EXTERIOR NOTA IMPRESCINDIBLE: IDENTIFICAR ESCENARIOS DE FUTURO MOTIVA A LA PARTICIPACION CIUDADANA DESECHARIAMOS IDEAS INADECUADAS Y MALOS LOS La Convocatoria realizada a las 30 TOPICOS Personas entendidas en Temas de Ciudad se hace con fines de CONSTRUIR UNA OBJETIVIZA LA SITUACION ACTUAL ESTRATEGIA PARTICIPATIVA y no para HACER UN DEBATE CIUDADANO. En otras palabras, no esperemos convertir el ejercicio en un ejercicio electoral pues los debates ciudadanos tienen su espacio en la elecciones y el FORO pasaría de un proceso estratégico a un mera discusión política lo que le generaría desde el comienzo el rechazo ciudadano y entre los agentes económicos que participan. Resultados de un ejercicio de planificación estratégica urbana
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    • Actos Paralelos Acuerdos entre Cámaras de Comercio. Acuerdos de Hermanamiento entre Barcelona y Barranquilla. Convenios de Cooperacion entre Universidades de las dos Ciudades. Acuerdo de Asistencia en Escuelas Paz a traves de Diputacion de Barcelona. Representatividad de Catalunya, el catalanismo a través del Idioma, de su cultura en la Ciudad Convenios entre Puertos y Aeropuertos, Zonas Francas.
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    • PARTICIPANTES: Asisten a este Foro las 30 BARRANQUILLEROS muy entendidos en Estrategia y considerados los mas influyentes en el futuro inmediato de la ciudad desde la esfera donde actúa. Además son reconocidos poseedores de una VISIÓN DE CONJUNTO Y DE INTERRELACIÓN DE ELEMENTOS para opinar con conocimiento de causa. ENTIDAD / SECTOR QUE 30 ASISTENTES: 1 EJE ESTRATEGICO 2 REPRESENTA: Cámara de Comercio de Barranquilla. Pres. Productividad Comité Intergremial de Barranquilla – Pres. Productividad Viveros de Empresas – FENALCO Productividad Principal Empresa Proveedora de Internet - Productividad Universidad Del Norte – Rector Capital Social RRHH Universidad del Atlántico – Rector Capital Social RRHH Representante De la cultura – Director Identidad, Cultura y Convivencia Country Club – Sociedad Barranquillera Identidad, Cultura y Convivencia Asoc. de Arquitectos de Barranquilla – Pres. Paisaje Urbano y Medio Ambiente Representante Transporte Público – Privado Movilidad Interna Sociedad Portuaria de Barranquilla – Pres. Movilidad Externa Aeropuerto Internacional de Barranquilla – Dir. Movilidad Externa Interventores y Empresarios Inmobiliarios. Territorio y Gestión del Suelo Entidad Urbanismo Local Territorio y Gestión del Suelo Alcaldía Distrital de Barranquilla. Gobernabilidad Alcaldía Municipal de Soledad. Gobernabilidad Alcaldía Municipal de Puerto Colombia. Gobernabilidad Alcaldía Municipal de Malambo. Gobernabilidad Alcaldía Municipal de Galapa. Gobernabilidad Gobernación del Atlántico Gobernabilidad Representante de Turismo - Privado Turismo y Marketing Urbano Entidad de Promoción del Territorio - Turismo y Marketing Urbano Cámara de Representantes. Posicionamiento Pro Barranquilla Posicionamiento Senador de la Republica Posicionamiento Senador de la Republica Posicionamiento Líder Creador de Opinión en la Ciudad Comunicación de la estrategia Director del Heraldo. Comunicación de la estrategia Telecaribe – Director Comunicación de la estrategia Periodista Radio - Comunicación de la estrategia 1 Ver Currículo Vitae de Asistentes 2 Ver Representatividad de Asistentes.
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    • PRESUPUESTO: Duración del Foro 10 Días Inicio: Martes, Finalización: Viernes, Participantes: 30 Personas Coordinadores: 2 Prensa Logística Dirección General: 1 Preparación Previa 2 Años item Concepto Cantidad valor Traslado a Barcelona 30 Tickets Alojamiento participantes 10 Días - Hotel Calderon NH 9 Noches - Hotel Casp Fiesta X 30 Pax Manutención - Hotel - Restaurante Cathering Alquiler de Salas Medios Audiovisuales Ponentes 9 Talleristas 3 Coordinadores 2 Logística. Académico Material Formativo: Material Promocional Desplazamiento Visitas Técnicas por la Ciudad Comunicaciones: Pagina Web Promoción en Barranquilla Memorias Papel Memorias CD - DVD
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    • RESPALDOS BARCELONA CIDEU: El CENTRO IBEROAMERICANO DE DESARROLLO ESTRATEGICO URBANO teniendo como nexo el permanente impulso de estrategias urbanas en Ibero América tiene especial interés en que las urbes comiencen a andar por el Camino de la Planificación estratégica: El CIDEU viene trabajando desde 1993 desde Barcelona y ha hecho posible que mas de 70 ciudades compartan sus Buenas Practicas y se beneficien de tener o aproximarse a una Visión Estratégica Urbana. El CIDEU además de extender y profundizar en metodologías y estructuras organizativas adecuadas para la Planificación Estratégica Urbana, además de haber creado las CIUDADES EN RED tiene ahora la oportunidad de incidir en la fase más crítica dentro del proceso estratégico: La toma de la Decisión de pensar y Actuar estratégicamente. Ese ¿Por donde Comenzamos? Se ve materializado en eta propuesta de FOROS BARCELONA – XXXX DEPLANIFICACION ESTRATÉGICA que lo convierte es el comienzo acertado de un largo proceso que las ciudades han de iniciar. Ese Polo de atracción que ha venido ejerciendo el CIDEU
    • PARTNERS En Barcelona: ASOCIACION PLAN ESTRATEGICO METROPOLITANO DE BARCELONA CIDEU UNIVERSIDAD DE BARCELONA Fundació les Heures. AYUNTAMIENTO DE BARCELONA DIPUTACIÓN DE BARCELONA En Barranquilla FUNDACION UNIVERSIDAD DEL NORTE UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO ALCALDIA DISTRITAL DE BARRANQUILLA ALCALDIA DE SOLEDAD ALCALDIA DE MALAMBO ALCALDIA DE PUERTO COLOMBIA ALCALDIA DE GALAPA SOCIEDAD PORTUARIA DE BARRANQUILLA CAMARA DE COMERCIO DE BARRANQUILLA FUNDESARROLLO PROBARRANQUILLA
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    • AGENDA DEL FORO BARRANQUILLA BARCELONA. LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO 10 h Instalación 9H Seminario 2: 9H Seminario 4: 10H: Seminario 5 del Foro: A cargo Recursos La Estrategia – Movilidad y del Alcalde de Endógenos BAQ en el Mapa Urbanísmo BCN, el Alcalde de Barranquilla y otros. 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11H: Seminario 1 12H Seminario 3: 12H: Taller 1 Desarrollo Local – La estrategia de (Continuación) Los Nuevos Retos las Ciudades. Joan . Manuel Vazquez Campreciós Barquero 14H Comida 14H Comida 14H Comida 14H Comida 16H Arribo de 16H Visita 16H Taller 1: 16H: Taller 1 16H Visitas Participantes al Técnica: Cámara Validación de (continuación) Turística por la Hotel Sede – de Comercio Datos – BAQ HOY Ciudad Coffe Break Coffe Break 18H Hotel Sede 18H Visita a la 16 H a 20H Acreditaciones – Universidad de Entrega Material Barcelona 21H Cena 21H Cena 21H Cena 21H Cena
    • LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO 9H Seminario 6: 9H Seminario 7: 9H Taller 3: 9h Visita Técnica – 10H Taller 3: Planificación Turismo y (Continuación) Museo del Futbol Planning Estratégica Urbana Marketing Urbano Club Barcelona, Continuidad PEU símbolo de BAQ – Planes identidad de la Sectoriales – Pol. ciudad. de Desarrollo Local 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 12H Taller 2: la 12H Seminario 8: 12H Taller 3 18h: Taller 3 12H Clausura Estrategia de BAQ Descentralización (Continuación) ( Continuación) Entrega de Material Definitivo – CD ROOM – DVD del evento 14h Comida 14h Comida 14h Comida 14h Comida 14 Despedida Participantes 16H Taller 2 16H Taller 3: 16h Visita Técnica 16H Taller 3: (Continuación) El PLAN (Continuación) ESTRATEGICO CIDEU URBANO BAQ 2010 -2014 17.45 Coffe Break 17.45 Coffe Break 17.45 Coffe Break 17.45 Coffe Break 18H Taller 2 18h: Taller 3 12H Seminario 9 18H Taller 3: (Continuación) (Continuación) Políticas de (Presentación de Generación de Conclusiones) Empleo. 21H Cena 21h Cena 21h Cena 21h Cena Ver itinerarios. Nueve (9) Tres (3) Seis (6) Dos (2) SEMINARIOS TALLERES VISITAS ACTIVIDADES 18 Horas 30 horas TECNICAS PROTOCLARIAS
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    • EL EQUIPO EQUIPO MULTIPLICADOR BARRANQUILLA
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    • FORO BARRANQUILLA BARCELONA ORGANITZA: FORO BARRANQUILLA BARCELONA Juan Ángel Narváez ADL – Agente Desarrollo Local Gran Vía de les Cortes Catalanes 617 Despacho 2 – A Tel. + 34 93 412 29 45 fax. + 34 93 412 44 41 08007 Barcelona - España
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    • BIBLIOGRAFIAS: “La estrategia de las ciudades” J:M Pascual i Esteve. Diputacion de Barcelona. 1999 DOCUMENTOS ANEXOS - Itinerario - Planes Estratégico de Barcelona y su Área Metropolitana. - Modelo Simulado Plan estratégico de Barranquilla. - Representatividad de Variables. - Curriculums Ponentes - Curriculums talleristas - Curriculums Organizadores