LA BACANERIA
 Proyecto de Acogida de Desplazados de Colombia
                        refugiados en Barranquilla




      ...
“En esta ciudad de mi alma
                     tan apreciada de propios y ajenos
                        por la buena índ...
ESTE PROYECTO HA SIDO PRESENTADO PARA SU
FINANCIACION ANTE LAS SIGUIENTES ORGANISMOS:

   -   Ayuntamiento De Barcelona.
 ...
CONTENIDO:


1. PRESENTACION DE LA ENTIDAD

2. DESCRIPCION DEL PROYECTO

3. JUSTIFICACION:

4. OBJETIVOS: Generales y Espe...
PRESENTACION DE LA ENTIDAD:

FORO BARCELONA POR BARRANQUILLA

Es una entidad de iniciativa social sin ánimo de lucro, con ...
intenta fortalecer la idea Barranquilla como territorio pacifico y solidario y extender el
modelo Barcelona de Inclusión d...
Tel. 93 412 29 45 Fax. 93 412 44 41
                       08007 Barcelona - España
Web:………………………………………….. www.forobarranq...
DESCRIPCION DEL PROYECTO:
LA BACANERIA: ESCUELAS DE PAZ Y COHESION SOCIAL.

Colombia es el país del mundo con mas desplaza...
JUSTIFICACION:
Detectación de la Necesidad:

Gráfico 1
                      DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA 1994-2004*...
EFECTOS SOCIALES Y DEMOGRAFICOS:

Los Desplazamientos forzados son un fenómeno social que causan cambios demográficos
brus...
reinsertados que se convirtieron en referencia de comunidades obligadas a huir de antiguas zonas de
su influencia política...
De cada 100 hogares desplazados en la Costa Atlántica, 56 dijeron que no poseían tierras en los
sitios de expulsión, cifra...
INTERVENCION

Las Escuelas de Paz la Bacaneria son una propuesta para acercar mas a estas familias a la
inclusión social h...
OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:

“…Facilitar la inclusión social de familias desplazadas por la Violencia en Colombia que se
...
6. DESTINATARIOS:
Según la definición internacional generalmente aceptada; Desplazados Internos son aquellas
personas que ...
ECONOMIA
- Ganan entre 2.5 € al día para alimentar a entre 8 y 10 personas; el 20 % de estas familias con
  una comida al ...
-   Se les atribuye la alta tasa de desempleo de la ciudad pues la oferta de nuevos empleos se ve
    absorbida por muchos...
6. ACCIONES:

       6.1. Actividades de Identificación.
       6.2 Actividades de Sensibilización.
       6.3 Actividades...
Conformación Grupo Beneficiario:
- 120 Familias recién Llegadas ( 4 Mbrs 180 personas)

Formación:
- Técnicos en resolució...
LA BACANERIA: ESCUELA DE PAZ Y COHESION SOCIAL.
Proyecto de Inclusión Social de Desplazados por el Conflicto Colombiano
es...
3                                    Información de su realidad: Jornadas de             - Como son?:                     ...
5                 - Actividades Sostenibles de Inclusión Social:        - Grupos de apoyo.          - Red Solidaria Social...
CRONOGRAMA DE EJECUCION I
                                  2007                                                          ...
Actividad 1
HEMOS
LLEGADO!


Actividad 2
BAQ           una
Familia.


Actividad 3
Escuelas       de
Paz.



Actividad 4
Ki...
7. LUGAR DE EJECUCION:
      BAQ AREA METROPOLITANA:………………………………………………… 10 TALLERES

       En Barranquilla Capital:………………...
8. RECURSOS HUMANOS Y GRUPOS DE TRABAJO:
      Dirección General – Barcelona
      Gran Via 617 2-A 08007 Barcelona
      ...
9. IMPACTOS, RESULTADOS, INDICADORES DE SEGUIMEINTO Y EVALUACION.
LA BACANERIA: ESCUELAS DE PAZ E INCLUSION SOCIAL.
Proyecto de Inclusión Social de 120 Familias Desplazadas por el Conflict...
TOTAL PROYECTO                                                                             99.645 €

                     ...
PRESUPUESTO DE INGRESOS
       FUENTE                                       ENTIDAD                                TOTAL

...
Modelos de justificación de gastos
PLAN GENERAL DE COMUNICACIÓN:

                                                                                 Actividad ...
12. BARCELONA SOLIDARIA
Ninguna ciudad es un isla. La red de ciudades cubre el mundo de hoy y lo convierte en un
organismo...
generar la globalización pues siempre se siente en el ámbito urbano; que es el nivel administrativo
mas próximo al ciudada...
CONCLUSIONES:

 1. La inserción en el tejido social de una ciudad para aquellos que lo han dejado todo atrás,
    es tanto...
ANEXOS
ANEXOS JUSTIFICACION DEL PROYECTO:

VIOLENCIA EN COLOMBIA


El Departamento de Estado de Estados Unidos de América ...
ANEXO N.
                           ENTIDADES QUE INTERVIENEN PARA ASISTIR A LOS DESPLAZADOS
          Cuadro 5

     INVE...
5.1. Comunidad Europea
           El apoyo de la comunidad europea se ha concentrado básicamente en acciones como la
distr...
DEPARTAMENTOS
ORGANIZACIÓN                   PROGRAMAS                   BENEFICIARIOS
                                   ...
Las líneas de acción del Plan están dirigidas a contribuir al fortalecimiento de las
instituciones del Estado en el ámbito...
Fuente: www.reliefweb.int/w/rwb.nsf/Humanitarian Action Plan 2002-2003 for Colombia. Cálculos DES – DJS
5.3. Estados Unido...
Cuadro 10
     RECURSOS DESTINADOS POR LA COMUNIDAD INTERNACIONAL PARA
                  ATENCIÓN A DESPLAZADOS 2000-2003
...
ANEXO No.
INFORME CODHES 2005

Informe CODHES 2005 sobre desplazamiento forzado interno en
Colombia

CODHES, mayo 13 de 20...
853 personas desplazadas, es decir el 8.65% del total nacional. Bogotá recibió
durante el último año 44 mil 290 personas d...
La Bacaneria, Escuelas de Paz
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Proyecto de Cooperacion para facilitar la inclusion social de los despalzados del interior del país que llegan a Barranquilla.

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La Bacaneria, Escuelas de Paz

  1. 1. LA BACANERIA Proyecto de Acogida de Desplazados de Colombia refugiados en Barranquilla FORO BARCELONA POR BARRANQUILLA Cooperación Internacional y Asistencia Humanitaria Desde el Modelo Barcelona.
  2. 2. “En esta ciudad de mi alma tan apreciada de propios y ajenos por la buena índole de su gente y la pureza de su luz”. Declaración de Amor de Gabriel García Márquez a Barranquilla “Memoria de Mis Putas tristes” PROYECTO DE COOPERACION INTERNACIONAL Y ASISTENCIA HUMANITARIA.
  3. 3. ESTE PROYECTO HA SIDO PRESENTADO PARA SU FINANCIACION ANTE LAS SIGUIENTES ORGANISMOS: - Ayuntamiento De Barcelona. - Diputación de Barcelona. - Generalitat de Catalunya. - Fundación La Caixa. - Otros Ayuntamientos. - Fundación Buen Gobierno Local. - Fondos de Cooperación Eurpopea. - - EMPRESAS PRIVADAS: - AVIANCA Barranquilla. Colombia PARA EJECUTARSE EN BARRANQUILLA. MAR CARIBE. COL EN COORDINACION CON: - Área Metropolitana de Barranquilla. - Alcaldía Distrital de Barranquilla. - ESCUELAS DE PAZ LA BACANERIA, SON ACTIVIDADES DE INCLUSION SOCIAL PARA 120 FAMILIAS DESPLAZADAS POR EL CONFLICTO ARMADO COLOMBIANO REFUGIADAS EN LA CIUDAD DE BARRANQUILLA.
  4. 4. CONTENIDO: 1. PRESENTACION DE LA ENTIDAD 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO 3. JUSTIFICACION: 4. OBJETIVOS: Generales y Específicos 5. DESTINATARIOS: 6. ACTIVIDADES: 6.1 Sensibilización. 6.2 Los Talleres: 6.3 Contenidos. 6.4 Facilitadores. 6.5 Actividades de Inclusión Social 6.6 Cronograma 6.7 Calendario. 6.8 Plan de Comunicación. 7. LUGAR DE EJECUCION: BAQ AREA METROPOLITANA 5 BAQ 4; Soledad 3; Puerto Colombia 1; Galapa 1; Malambo:1 8. RECURSOS HUMANOS Y GRUPOS DE TRABAJO: Dirección General. Grupo de Trabajo Barcelona. Grupo de Trabajo en Barranquilla. Técnicos. Voluntarios. 9. RESULTADOS, INDICADORES DE SEGUIMEINTO Y EVALUACION. 10. PRESUPUESTOS: 11. BARCELONA SOLIDARIA - Cooperación Internacional. o Ayuntamiento de Bcn. o Area Metropolitana de Barcelona. o Diputación de Barcelona. o Otros Ayuntamientos o Acciones en Colombia. 12. CONCLUSIONES- 13.- REGISTRO GRÁFICO 14. ANEXOS
  5. 5. PRESENTACION DE LA ENTIDAD: FORO BARCELONA POR BARRANQUILLA Es una entidad de iniciativa social sin ánimo de lucro, con sede en Barcelona – España, que promueve la aplicación del Modelo Barcelona de gestión urbana en el territorio que conforma el AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA; particularmente se pretende a partir del Principio de Buenas Prácticas de las teorías de Desarrollo Local, implementar políticas de inclusión y Cohesión Social, Desarrollo Sostenible y Buen Gobierno local, áreas en las que la Ciudad de Barcelona promueve su utilización principalmente en ciudades de América Latina y el Caribe a través de distintas redes de ciudades con el propósito de elevar el nivel de bienestar de los ciudadanos. MISION DE LA ENTIDAD: “… promover el conocimiento y la implementación del Modelo Barcelona de Gestión Urbana desde Barcelona, a través de Proyectos de Cooperación Internacional y de Ayuda al Desarrollo en favor de Barranquilla y su Área Metropolitana en el marco de la Diplomacia Urbana y el Desarrollo Local, con el propósito de aumentar la Cohesión Social y el Bienestar de los Barranquilleros…” El Modelo Barcelona de gestión urbana está considerado de interés especial entre los especialista y gestores urbanos, adaptándolos a las características particulares de cada territorio, ciudad o comunidad, permite dar mejores respuesta a los retos sociales que hoy están asumiendo muchas ciudades. La convivencia ciudadana y la Cohesión Social en Barranquilla, principal centro urbano del Caribe Colombiano – 2 Millones de Habitantes- está asumiendo retos importantes desde hace unos 15 años cuando el conflicto colombiano comenzó a desplazar forzosamente a grandes cantidades de familias y comunidades. Unas 81.000 del gran total (3.000.000 según ACNUR 07/2007) escogieron Barranquilla y su Area Metropolitana para establecerse y comenzar una vida nueva. Casi 350 familias llegan cada año a la periferia de Barranquilla, sin ninguna planificación, asistencia y modelos de adaptación a la ciudad, lo que genera situaciones atribuibles en su mayoría al conflicto de los campos del interior del país. Homicidios, Fobias entre los que llegan y los que los reciben, señalamientos, amenazas, marginalidad y otras manifestaciones violentas, hacen que el conflicto colombiano se esté instalando en la ciudad, tradicionalmente aislada de esta guerra de guerrillas e internacionalmente reconocida como un territorio de conciliación. El Gobierno Nacional, los entes Departamentales (autonómicos), estamentos sociales y de carácter social de la ciudad, escasamente dan soluciones a los problemas primarios de alimentos, salud y supervivencia del día a día, pero son muchos los estigmas que los desplazados llevan consigo, que la ciudadanía barranquillera, a pesar la mas solidaria del país, puede asumir, creando dificultades para la inclusión de estas nuevas personas al tejido social de la ciudad. El proyecto La Bacaneria: Escuelas de Paz e Inclusión social, es un proyecto de cooperación internacional de índole asistencial, pretende dar una respuesta al reto emergente de la exclusión de familias que aumentan dias a dia los cinturones de Miseria de la Ciudad de Barranquilla. Busca la adaptación mas rápida y menos traumática a la región caribe y a la ciudad capital de región, extraña a ellos, se intenta promover la convivencia en la diversidad de procedencias desde los valores barranquilleros de Paz; se
  6. 6. intenta fortalecer la idea Barranquilla como territorio pacifico y solidario y extender el modelo Barcelona de Inclusión de una manera especifica. El proyecto supone a mediano plazo para muchas familias una forma de salir de la marginación a la que llegan y tardan al menos 4 y 5 años para descubrir otra ciudad y que los ciudadanos propios les descubran a ellos; Es un proyecto viable, social, técnica y económicamente pues los beneficiarios tienen el gran anhelo de sentirse ciudadanos en la ciudad que los ha recibido; es un proyecto sostenible en el tiempo porque está claro que el conflicto colombiano no tiene visos a corto plazo de seguir expulsando la ingentes cantidades de familias de los campos; El Proyecto La Bacaneria, escuelas de paz y cohesión social se corresponde con la Misión y los objetivos sociales de la entidad Foro Barcelona Barranquilla, establece sinergias entre estas dos grandes ciudades y da sentido a los propósitos de Redes Mundiales de Ciudades como Metropolis, CIDEU Ciudades Unidas entre otras. El proyecto se ejecutará enteramente en Barranquilla, Mar caribe Colombia, con ayuda de otras entidades sin ánimo de lucro del lugar, con un equipo de profesionales con sentido social y vocación de servicio; y unas metodologías de trabajo que mas adelante se describen. Este es un proyecto de nueva creación, no se tiene registro de experiencias similares, aunque los socios y directivos si que tienes amplísima experiencia en Asociaciones Sin Animo de Lucro, a favor de la juventud, inmigración y redes de emprendedores. Se ceunta con técnicos preparado en Desarrollo Local por la Universidad de Barcelona. La entidad se encuentra constituida legalmente y registrada en Departament de Entitats Juridiques y de Dret de la Generalitat de Catalunya. En Barranquilla desarrolla sus actividades junto con la entidades administrativas como AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA, ALCALDIA DISTRITAL DE BARRANQUILLA, ALCALDIA DE SOLEDAD; ALCALDIA DE PUERTO COLOMBIA; ALCALDIA DE MALAMBO; ALCALDIA DE GALAPA; DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO; CAMARA JUNIOR DE BARRANQUILLA; MUSEO ROMANTICO DE BARRANQUILLA; EMISORA ATLANTICO Y DIFERENTES FUNDACIONES; MAS INFORMACION: Razón Social: FORO BARRANQUILLA BARCELONA Ong para la Cohesión Social, Buen Gobierno local y La Planifiacación estratégica Urbana desde el Modelo Barcelona de Gestión Urbana. CIF: Dirección: Gran Vía de las cortes Catalanes 617 2-A
  7. 7. Tel. 93 412 29 45 Fax. 93 412 44 41 08007 Barcelona - España Web:………………………………………….. www.forobarranquillabarcelona.org Mail: Año de fundación: …………………………... 2007 Registrada en la secretaría del Departamento de Entidades de Derecho y Afiliada a…………………………………….. Federación / coordinadora ………………………. PRESIDENTE: …………………………… Profesión:………………………………… Mail:……………………………………….. DIRECTOR GENERAL: …………………JUAN NARVAEZ ARZUZA Profesión:…………………………………..Agente de Desarrollo Local. U.B 2006 Licenciado en Derecho. Universidad Libre Col. 1996 Anexo : currículo Juan Narváez Arzuza Tel. …………………………………………+ 34 606 337 550 Mail:……………………………………….. juan.angel@forobarranquillabarcelona.org EN BARRANQUILLA. COLOMBIA Razón Social:…………………………… FORO BARRANQUILLA BARCELONA NIT:……………………………………………. Domicilio Fiscal:……………………………… Teléfono:……………………………………… Webite:……………………………………….. www.forobarranquillabarcelona.org/barranquilla Delegado:……………………………………. Email:………………………………………… Director de Proyecto en Barranquilla:…….. Entidades colaboradoras en Barranquilla:... JCI Barranquilla. ONG Social. Club de Leones Monarca.
  8. 8. DESCRIPCION DEL PROYECTO: LA BACANERIA: ESCUELAS DE PAZ Y COHESION SOCIAL. Colombia es el país del mundo con mas desplazados por la violencia, (3.000.000) superando a Irak, Libano y Angola, por un conflicto interno de 50 años de guerrillas y paramilitares ahora alimentados por el narcotráfico. Estas personas en su mayoría campesinos del interior del país, buscan ciudades y pueblos seguros de la Costa Caribe la zona del país donde que no ha sido tomada por el conflicto, debido al carácter pacifico de los propios de esta región. Barranquilla es la Metrópoli de la Región que con sus 2.000.000 de habitantes se constituye en el destino predilecto de estas familias – 350 cada año – que llegan del interior del país buscando empleo y paz pero arrastran consigo códigos de interrelación muy distinto a los propios de la ciudad, provocando conflictos permanentes a nivel de convivencia, que inclusive están generando aumento inseguridad ciudadana y muerte en algunos casos, extendiendo el conflicto colombiano a esta zona tradicionalmente pacifica. El Estado Colombiano tiene Programas de Asistencia Humanitaria que solo llegan a cubrir un 6 % de esta población. Las Autoridades y Cuerpos de Seguridad se ven desbordadas por el incremento de incidencias en la convivencia, y los ciudadanos se ven enjaulados en sus mismas calles ante nuevos conflictos que 10 años atrás no se veían en la ciudad. Esta familias están llegando al Área Metropolitana de Barranquilla para quedarse, por lo que se hace necesario planes de carácter preventivo que faciliten su integración a los usos y costumbres de la Ciudad que los recibe. El Barranquillero normalmente es un ciudadano proclive al entendimiento y a evitar al máximo la confrontación. Tal vez sea su espíritu caribe lo que le inhibe a participar de beligerancias ni en acciones terroristas o de cualquier tipo que cause daño. Se le reconoce como un hombre de Paz, un Bacan, aquel que ejerce y vive la Bacanería un termino que el mismo Barranquillero ha enclichado en el lenguaje coloquial que significa actitud positiva ante la vida, un tío de buen rollo como se diría en España, persona sana y buen gente, amiga, un trozo de pan. Por eso nombre de la Bacaneria. En Barcelona la población de personas no nacidas en la ciudad ni en el país llega ya al 14 %, razón por la que la Ciudad, la Diputación y la Generalitat de Cataluña. han diseñado excelentes modelos de Inclusión social que han están facilitando la integración de estos nuevos ciudadanos con los que lo han sido siempre. Políticas para que la inclusión social sea menos traumática y que los ciudadanos de la ciudad y el país no se sientan amenazados. A partir de este excelente Modelo Barcelona de Inclusión social, adaptando las circunstancias y condiciones locales, se pretende con la ayuda de varias entidades metropolitanes, municipales, departamentales y de asistencia humanitaria, hacer unos talleres de Inclusión social o Escuelas de Paz por las que en los próximos tres años ( 2008-2010) se facilite la adaptación de parte de estas 350 familias que llegan a la ciudad, conozcan las conductas propias de la Ciudad, se reconozcan al otro e incidir en los índices alarmantes de alteración de la Convivencia de este territorio. Objetivo Primordial: Incorporar unas 300 Familias desplazadas al tejido social de Barranquilla desde el Modelo Barcelona de inclusión social.
  9. 9. JUSTIFICACION: Detectación de la Necesidad: Gráfico 1 DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA 1994-2004* 450,000 412,553 400,000 380,158 350,000 308,000 300,000 267,814 242,887 250,000 207,607 181,000 200,000 150,000 187,573 78,000 135,721 100,000 50,000 33,301 597 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004* CODHES RSS Fuente: RSS y CODHES. Cálculos DES – DJS. El Conflicto Colombiano es una de aquellas confrontaciones de las que cada día la prensa mundial hace cubrimiento. Muchos organismos multilaterales se han preocupado por las dimensiones que y el destino de muchas familias que sin tener ninguna participación son victimas que deben abandonar sus campos en búsqueda de una mejor vida. El desplazamiento forzado precedido de violaciones de derechos humanos, tales como desapariciones forzosas, bloqueos alimentarios; homicidios individuales y colectivos; amenazas de muerte o de “llevarse a sus hijos”, secuestros y torturas, ha contribuido a llenar en los barrios periféricos de Barranquilla Metropolitana con el cosecuente deterioro de vida, primero de los que llegan, pero obviamente de los ciudadanos de la ciudad. Para los que llegan el desplazamiento les procuran las perdidas significativas como la casa, el trabajo, la educación, la intimidad, la seguridad, su idiosincrasia que alteran la existencia de cada individuo. se trata de familias y comunidades enteras , especialmente campesinas, que marcha a otras regiones , perdiendo de manera abrupta su fuente de subsistencia, anulando su propia tejido social, alterando el tejido social donde llegan, quedando sometidas a una situación de vulnerabilidad extrema.
  10. 10. EFECTOS SOCIALES Y DEMOGRAFICOS: Los Desplazamientos forzados son un fenómeno social que causan cambios demográficos bruscos, sobre todo en niños menores de 12 años en plena edad de maduración y crecimiento. En la mayoría de los casos estos niños son obligados a asumir roles para los que no están preparados. La estructura, la composición familiar, la economía regional tanto de la procedencia y sobre todo la de llegada; Pero además del duelo por el abandono de sus tierras y regiones, se encuentran con la marginación social propia al llegar a unos territorios que no son los suyos, y a pesar de que la gente caribe es muy hospitalaria, el ver la incesante llegada, genera en los ciudadanos de las ciudades, mucho reparo y prevención hacia estos colectivos. A esto debemos agregar la facilidad con que se convierten en presa fácil de grupo del conflicto colombiano que buscan el las ciudades personas desarraigadas para aumentar sus cadenas de delincuencia. Si son personas que escasamente tiene un techo para guarecerse, si a duras penas mediante el rebusque – forma coloquial referido a economía informal – vendiendo dulces por al calle, limpiando los cristales de los coches, o cantando en los autobuses, no alcanzan a conseguir el sustento diario – 3 euros – promedio; es fácil pensar que estas personas están destinadas a entrar en un espiral de delincuencia para sobre vivir. Tabla 1. Población desplazada en la Costa Atlántica según departamento de expulsión Antioquia 28% Chocó 1% Santander 2% Cesar 3% Córdoba 7% Magdalena 9% Bolívar 19% Gajira 5% Sucre 26% Más recientemente, las amenazas y asesinatos realizados por grupos paramilitares y los atentados dinamiteros atribuidos a la guerrilla han generado un clima de violencia que empieza a provocar la expulsión de población del departamento de Córdoba hacia otras zonas del país, en una dinámica migratoria estrechamente ligada a la confrontación, la intimidación y el terror. En el departamento del Atlántico, la ciudad de Barranquilla, epicentro socioeconómico y político de la Costa Atlántica y, en general, de la zona norte del país, se proyecta como un nuevo centro de recepción de población desplazada. Este proceso es reciente y responde a diversos factores que tienen relación con la persistencia e incremento de la violencia en los departamentos circunvecinos, con las condiciones que implicó el cambio político en la administración municipal (5) y con el traslado a la ciudad de ex guerrilleros
  11. 11. reinsertados que se convirtieron en referencia de comunidades obligadas a huir de antiguas zonas de su influencia política. Tabla 2. Población desplazada en la Costa Atlántica según departamento de llegada (Fuente:Sistema de Información de Hogares Desplazados por violencia) Magdalena 5% Cesar 8% Guajira 5% Córdoba 23% Sucre 3% Bolívar 20% Atlántico – Barranquilla 36% Tabla 3. Población en el departamento de Atlántico según municipio de llegada (Fuente: Ceac Barranquilla) Barranquilla 77% Sabagrande 1% Malambo 3% Soledad 19% Es importante señalar la preocupación de las autoridades municipales y de algunas organizaciones no gubernamentales por buscar alternativas de protección y atención a las comunidades desplazadas en la ciudad de Barranquilla, en un experiencia local que debería ser conocida en otras regiones del país. En general, el fenómeno del desplazamiento incide con fuerza en las capitales y otros municipios de los departamentos de la Costa Norte, escenario de una migración ascendente que compromete a miles de hogares en busca de refugio frente a la violencia que afecta cada vez más lugares de la geografía nacional. Tal es el caso de Valledupar, Sincelejo, Santa Marta y Riohacha, además de poblaciones como Maicao, Ciénaga, Lorica, Tierralta, Fundación, Malambo, Magangué, Soledad y Codazzi que reportan población desplazada o en tránsito a otras zonas de la Costa Atlántica que ofrezcan condiciones para su seguridad e integridad. En cuanto a los actores armados, el estudio indica que los grupos paramilitares o de autodefensa son responsables de la mayoría de los casos de desplazamiento (34%), seguidos de la guerrilla (28%) y de la Fuerza Pública (20%). Los hechos que obligan al desplaza miento tienen relación con las amenazas, los asesinatos selectivos, las masacres, las torturas, la desaparición forzada de familiares o amigos, el secuestro, el reclutamiento forzado, las siembra indiscriminada de minas "quiebrapatas", la acusación de colaborar con uno u otro actor armado o tener familiares en uno u otro bando y las condiciones de pobreza que hacen más difícil la subsistencia en las zonas del conflicto armado. Tierra y desplazados
  12. 12. De cada 100 hogares desplazados en la Costa Atlántica, 56 dijeron que no poseían tierras en los sitios de expulsión, cifra que contrasta con el porcentaje nacional que es del 35% de hogares desplazadados sin tierra. Es decir, en los departamentos del Caribe colombiano una alta proporción de hogares desplazados por violencia está integrado por campesinos humildes, vinculados en su mayoría al trabajo asalariado. Quienes sí poseían tierras antes del desplazamiento (44%) eran pequeños propietarios (el mayor porcentaje menos de 20 hectáreas) que abandonaron sus propiedades en el momento del desplazamiento. Tabla 4. Actores armados responsables del desplazamiento en la Costa Atlántica Guerrilla 28% Otros 15% Policía 3% Ejército 20% Paramilitares 34% Tabla 5. ¿ Qué pasó con las tierras de los desplazados? Abandonó 90% Arrendó 3% Vendió 6% Sin información 1% El desempleo o el trabajo informal representa la principal fuente de ingresos de la población desplazada en la Costa Atlántica que, como ocurre en otros lugares del país, prefiere quedarse, aún en condiciones de marginalidad y pobreza en las ciudades, antes que regresar a sus lugares de origen por la persistencia de los factores violentos de expulsión. Notas: 1. Codhes, Sistema de Información de Hogares Desplazados por Violencia en Colombia Sisdes 1996, información preliminar.
  13. 13. INTERVENCION Las Escuelas de Paz la Bacaneria son una propuesta para acercar mas a estas familias a la inclusión social haciendo que conozcan un poco mas la vida en Barranquilla, que conozcan sus códigos de conducta en el Caribe, muy distinto a los del interiór del país; a que se acerquen a la gente de la ciudad, no desde la delincuencia y la agresión, sino desde la integración. En Barcelona el Barrio el Raval tenía en 1995 un 2 % de la población extranjera, en el 2005 estaba en el 54 % sin que aun existan registro de alteración de la convivencia destacables. En el Area metropolitana de Barranquilla existen barrios con casi un 60 % de gente del interior del país donde la criminalidad se ha disparado ( VER ANEXO INFORME DE SOLEDAD TOMADA) SITUACION DE MEJORA: Los niños y los jóvenes son los que están en procesos de identificación y el desplazamiento generará en ellos que se comporten como personas agresivas, poco comprensivas, inestables y con un muy alto nivel de frustración, ciudadanos que son lesionados en su Yo individual y buscarán desahogo en el tejido social que lo recibe. Individuos con baja autoestima con todos los tintes de adultos deprimidos, maltratantes y violentos, engendrando nuevas semillas de violencia en Barranquilla. Se pretende al finalizar los TALLERES – ESCUELA que al menos unas 300 familias recién llegadas a la ciudad hayan fortalecido sus lazos con la población y con el territorio. Que a través de actividades de convivencia entre propios de la ciudad y los recién llegados se establecan lazos de colaboración por sus comunidades. En Barcelona el movimiento vecinal fue determinante en el paso de la democracia y el municipalismo activo. Las Administración Local pudo llegar activamente a las necesidades de los barrios y distritos de la ciudad porque estaban muy cohesionados en torno a la Asociación de Vecinos, a pesar de que era muy reciente la inmigración interna nacional sucedida en España en os 60’s. En Barranquilla Metropolitana no se han vivido situaciones represivas de dictadura, pero la constante expulsión de personas del interior del país hacia el caribe, del campo a la ciudad, sin que existan planes de cohesión entre los propios y los que llegan generará cada vez mas inseguridad y marginación en el territorio. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO Las Escuelas de Paz y Cohesión Social, la bacanería, involucra a entidades locales de asistencia, pero lo mas imortante es que involucra parte de la población receptora de desplazados. Unas 30 familias típicas barranquilleras que se interesen por como hacer de la llegada de estas personas, por compartir conductas caribe de aproximación entre otras. Perspectivas Futuras: Por agravación del conflicto; Por la tendencia a ayudarse mutuamente las ciudades; PERTENENCIA DEL PROYECTO: Responde al animo de Cooperación y Asistencia de Barcelona – ciudad área metropolitana y diputación, pero tambien a su interés de extender el uso de su Modelo de Gestión en America Latina y el Caribe.
  14. 14. OBJETIVOS: OBJETIVO GENERAL: “…Facilitar la inclusión social de familias desplazadas por la Violencia en Colombia que se asientan en el Área Metropolitana de Barranquilla fortaleciendo así el clima de Paz y Convivencia en la Ciudad…” CINCO OBJETIVOS ESPECIFICOS: 1. Atenuar los impactos de exclusión social que genera la dinámica del desplazamiento forzado en al menos 120 familias que se han asentado en el territorio del Área Metropolitana de Barranquilla, generando mayor la receptividad por parte de los habitantes del lugar de llegada, facilitando la incorporación de estas familias al tejido social de la ciudad. 2. Generar dinámicas de Diálogo y entendimientos entre los ciudadanos de Barranquilla y los grupos que han llegado a la Ciudad en calidad de Desplazados por el Conflicto Colombiano. 3. Promover la idea de LA BACANERIA – como el conjunto de comportamientos sociales propios de los barranquilleros que son generador de Paz; fortalecer la idea de BARRANQUILLA, como CIUDAD CONCILIADORA a nivel del la Cuenca del Mar Caribe y Latinoamérica. 4. Establecer redes sociales de apoyo permanente en la ciudadanía para mantener una recepción positiva y facilitadota a las nuevas familias a través de conductas de inclusión social, contribuyendo al desarrollo sostenible de la urbe que los recibe. 5. Promover la aplicación del Modelo Barcelona de Inclusión social a fin de que pueda ser aplicado en otras ciudades de Ámérica latina con situaciones de riesgo en la convivencia ciudadana.
  15. 15. 6. DESTINATARIOS: Según la definición internacional generalmente aceptada; Desplazados Internos son aquellas personas que se ven forzadas u obligadas huir de su hogar “…como resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos humanos, o de catástrofes naturales o provocadas por el ser humano, y que no han cruzado una frontera estatal internacionalmente reconocida..” principios rectores del desplazamiento humano – Naciones Unidas 1998. Se hablan de que hay en toda Colombia hay mas de 4.000.000 de desplazados; de que el 80 % se movilizan a las grandes ciudades y el resto dentro de los mismos campos y zona rurales; Que entre las grandes Zonas Urbanas, Barranquilla como capital regional ha absorbido cerca de lo que hace suponer unas ________ familias establecidas en territorio Barranquillero. La propuesta va dirigida a 120 familias – 600 personas – de un universo de 120.000 que figuran inscritas en los registros como desplazados de la violencia viviendo en chavolas a las afueras de Barranquilla. Estas familias y comunidades se caracterizan por: SUS RAZONES DEL DESPLAZAMIENTO: - Amenazas de Muerte en sus regiones. - Situación de Violencia de su comunidad. - Agresiones directas contra los miembros de su familia: DEMOGRAFIA: - Asentamientos en terrenos públicos montados en forma de chavola en pocas semanas. Personas adultas entre 38 y 50 años procedentes de Antioquia (Medellín), Santanderes, Bolivar, Cundinamarca, Sucre, Córdoba, Magdalena y la Guajira. Departamentos con mayor incidencia del conflicto armado. - 60% mujeres – 40 % Hombres - 45 % adultos y 55 % niños. ESTRUCTURA FAMILIAR: - La cabeza de familia lo ejerce una mujer ( 60% ) algunas de las cuales (2.8 % son menores de edad) - El 6.8 % de estas Madres cabeza de familia, han perdido sus maridos por asesinatos en los lugares de donde vienen. INFANTES - El 48 % de los menores no pasan de los 5 años. - Uno de cada cinco no tiene el grado educativo de acuerdo a su edad. - El 53 % tiene todas la vacunas. - Emocionalmente son niños que les gusta jugar solos; “ para evitar peleas” lo cual demuestra sus problemas de socialización; - Han desarrollado mecanismos de defensa como la evasión y la negación. - Llevan muy presenta la pérdida de seres queridos en sus tierras; Padres, Hermanos Mayores que fueron raptados por la guerrilla; la idea de la muerte como algo natural en su familia; - Cerca del 85 % ha sufrido algún maltrato físico. - Las discusiones y el hacinamiento crean en los niños sentimientos de pérdida. - Las expresiones de afecto y motivación entre los mayores y los niños, son las palabras, gestos (abrazos y besos) regalos, (dulces, premios) en cambio las expresiones referidas a represión y castigo son 33 %, palabras; 27%; prohibiciones; 22% golpes; en el 9 % se presentan casos de fuga de menores. - Un 13 % comenta que ha sido victima de algún abuso sexual por parte de el padre, el padrastro, primo o vecino.
  16. 16. ECONOMIA - Ganan entre 2.5 € al día para alimentar a entre 8 y 10 personas; el 20 % de estas familias con una comida al día. - Las mujeres trabajan como empleadas domésticas. Los Hombres como Paletas o vendedores ambulantes. EDUCACION: - El 21 % son analfabetos. SANIDAD: - El 65 % puede ser atendido de emergencia y primeros auxilias por un sistema de carnetización del gobierno nacional y departamental; Ocasionalmente se organizan Jornadas Masivas de Prevención. - Solo el 60 % de estas familias pudieran acceder a servicios básicos de sanidad. VIVIENDA Y SERVICIOS: - Cada casa de 40M2 viven 6 o mas personas que cocinan en el patio con leña o hogueras; hacen sus necesidades al aire libre en letrinas sin garantía de privacidad; No existen habitaciones como tal, sino divisiones hechas con fique; mantienen relaciones sexuales delante de menores y bajo el hacinamiento de 4 o 6 personas durmiendo en el mismo espacio. - Agua potable no existe pero les llegan camiones cisternas dos veces a la semana con agua que el 90 % hierve antes de consumir; - Aguas Negras no tienen sistema de eliminación; - no tiene gas, electricidad la roban del alumbrado publico; impera el teléfono celular SUS ILUSIONES: - El 96 % espera quedarse en Barranquilla y hacer una nueva vida. - En su orden de prioridades está el 50 % en lo económico; el 46 % lo emocional y social; adaptarse a la nueva vida a la nueva ciudad; curiosamente solo un 33 % establece la salud como prioridad. La parte educativa no llega ni al 20 % de sus prioridades. - Tiene muy claro que son personas sometidas al destierro, que han perdido todo y que además están en una tierra que no es la de ellos, pero están dispuestos a hacer hasta actos delictivos por no dejar morir de hambre a sus familias. PERCEPCION DE LOS BARRANQUILLEROS SOBRE LOS RECIEN LLEGADOS: - Existe temor en la ciudadanía. - La prensa local cada día registra el incremento de la criminalidad en barrios periféricos. - Se les relaciona con peligrosidad. - Colectivos como taxistas, tenderos, sindicalistas, identifican por el acento del andino de los atacantes y no tienes duda que son de los desplazados y desmovilizados en la mayoría de los casos. - Ven ellos la personificación del conflicto que en principio golpea al interior del país y de la que la ciudad siempre ha sido ajena e imparcial. - Se les identifica con un grupo armado; de un bando o de otro; - Los identifican como indigentes que pronto estarán en los semáforos de la ciudad. - Se les atribuye la ola de violencia y ajusticiamiento de cuentas entre bandas nuevas de la ciudad.
  17. 17. - Se les atribuye la alta tasa de desempleo de la ciudad pues la oferta de nuevos empleos se ve absorbida por muchos de los recién llegados. - Se les atribuye la pauperización de varias zonas de la ciudad, el centro histórico, - Numero Previsto de Beneficiarios: 120 familias – 600 personas
  18. 18. 6. ACCIONES: 6.1. Actividades de Identificación. 6.2 Actividades de Sensibilización. 6.3 Actividades de Inclusión Social: Talleres/Contenidos/ otras 6.4 Facilitadores / Monitores. 6.5 Voluntariado. 6.6 Plan de Acción 6.7 Cronograma 6.8 Calendario. 6.9 Plan de Comunicación. IDENTIFICACION: Viene facilitada por las cerca de 20 Entidades – VER ANEXO ENTIDADES Y REDES SOCIALES POR LOS DESPLAZADOS - que trabajan sobre el colectivos de familias y comunidades, la mayorÍa de ellas de carácter estatal como 6.2 SENSIBILIZACION: Hablar de Bacanería en Barranquilla, es como hablar de catalanidad en Barcelona, es algo propio del comportamiento y se entiende como acción para bien. (VER ANEXO SOBRE BACANERIA) Con lo que la población propia entenderá rápidamente el sentido de la propuesta. Con las familias que llegan, reales beneficiarias del proyecto, se requerirá una convocatoria mas especial para lo cual se necesitará 3 Profesionales de el Campo Social. Actividades de sensibilización: Identificar aquellos comportamientos que constituyan BACANERIA o conductas sociales generadoras de convivencia por los cuales los Ciudadanos de Barranquilla han mantenido mejores índices de Cohesión Social y Convivencia respecto al resto de ciudades del país. Identificar aquellas conductas de las nuevas familias que llegan a la ciudad, comportamientos que sean generadores o amplificadores del conflicto colombiano dentro de la ciudad o que perturben su convivencia con los propios. TALLERES: 200 horas. La tierra que te recibe: - Identidad Local de Paz. - La Bacaneria: enséñala. Familias Ñeras. - Intégrate - Muévete en términos de paz. - Barcelona integradora: Experiencia BCN Conformación Grupo Multiplicador - 30 familias Base ( 4 Miembros- 120 personas;
  19. 19. Conformación Grupo Beneficiario: - 120 Familias recién Llegadas ( 4 Mbrs 180 personas) Formación: - Técnicos en resolución de conflicto. - Voluntarios. - En resolución de conflicto. - Sociólogos e historiadores de la ciudad. - OTRAS ACTIVIDADES: - Conociendo la ciudad. Explicación de cómo se constituyo la ciudad de Barranquilla, como integrarse a la vida laboral. - Usos y costumbres; - Formas de éxito en la ciudad.
  20. 20. LA BACANERIA: ESCUELA DE PAZ Y COHESION SOCIAL. Proyecto de Inclusión Social de Desplazados por el Conflicto Colombiano establecidos en Barranquilla, Capital de la Región Caribe de Colombia. Ejecución: De 01.07.2008 al 30.06.2009. Lugar de Ejecución: AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA. PLANNING EJECUCION DEL PROYECTO PLAZO ACCION OBJETIVOS DESCRIPCIÓN INTERVIENEN COSTE EJECUCION 0BSERVACIONES 1 Identificación de beneficiarios. Actualizar - Actualizar últimos informes de - AREA METROPOLITANA DE 3.000 € 01.2008 – 03.2008 ESTAMOS! registro de asentamiento de desplazados; desplazados en el AMB. BARRANQUILLA; Conocer las nuevas circunstancias de su desplazamiento; Escoger 120 Familias con - Mapa de ubicación asentamientos - VOLUNTARIOS SOCIALES DE AQUÍ menos de un año de haber llegado a La ciudad y de desplazados. BAQ. mas predispuestas a integrarse al tejido social de la Barrsanquilla; - Selección de 120 Familias. 2 - Sensibilización Comunidad BAQ. Divulgar a Escoger 30 Familias de la ciudad Foro Barranquilla Barcelona. 12.000 € 04.2008 – 04.2008 BARRANQUILLA UNA SOLA FAMILIA través de Prensa, Radio y Televisión Local de la dispuestas a acompañar durante un existencia del programa; convocar voluntarios; tiempo (3 Meses) a algunas familias Emisoras de Radio Local. recién llegadas. - 30 Familias Bacanas: Seleccionar a través de Voluntarios Internacionales. campañas radiales, las 30 familias Bacanas 2008 - Explicación del programa. Dar a de la ciudad, las cuales serán el primer filtro de conocer la realidad de las familias 30 Familias Bacanas Voluntarias identidad con los recién llegados; desplazadas. - Familia de acogida de Voluntarios Catalanes: - Recepción Home Hospitality para 10 Familias - Home Hospitality Designar un grupo de 10 a 20 Familia receptoras voluntarios catalanes de Voluntarios Catalanes y Españoles. Dependiendo el número de inscritos; los cuales estarán entre 3 y 6 Meses en la ciudad como red de apoyo humanitario. - Formación de Familias Voluntarias: Primordial - Explicar el alcance del Proyecto. explicar que las familias desplazadas no son RRHH. Técnicos (2) Un sociólogo. guerrilleros; Concienciarles que una aptitud mas Un Gestor de Conflicto. abierta podría evitar mas sufrimientos de los desplazados;
  21. 21. 3 Información de su realidad: Jornadas de - Como son?: - JCI Barranquilla. 18.000 € 07.2008 – 06.2009 recolección de información proporcionada por las ONG mundial de acción social. mismas familias desplazadas, a los técnicos, voluntarios, y a las familias bacanas de acogida. 20 Entrevistas in situ en sus asentamientos de Barranquilla; Soledad; Puerto Colombia; Malambo y Galapa; Inscripción al programa; - Taller 1: Pórtate Bacano. ESCUELAS DE PAZ BACANERIA Identidad Caribe; Conductas TALLERES DE INCLUSION SOCIAL: Jornadas Positivas de los BAQ; Porque el de información mediante talleres para adultos y conflicto no habia llegado a BAQ; niños para que conozcan como se vive en esta ciudad; como son sus ciudadanos; como pueden - Taller 2: Territorio Ñero; Datos; aproximarse a los vecinos; Identidad; Productividad; Gobierno; Intensidad: 5 Talleres de 3 Horas cada uno; - Taller 3: Barranquilla Días de realización: Domingos; (5 Domingos) Conciliadora; El Bacán conciliador; Horarios: de 14H a 17H - Taller 4: Lugares: Escuelas Públicas del AMB - Taller 5: 15 Jornadas: 10 en BAQ;3 en Soledad; 1 en Puerto Colombia. 1 en Malambo.1 en Galapa - 4 - Actividades Exteriores de conocimiento de la - Necesidades Básicas. - Técnicos RSS. 16.000 € 07-2008 al 06.2009 ciudad: Dirigido a niños de 8 a 12 años. Se BAQ NUESTRA NUEVA pretende hacer un recorrido por lugares - Lugares de referencia de la ciudad. - Voluntarios catalanes y emblemáticos de la ciudad para generar identidad Barranquilleros entre los niños y la ciudad; El zoológico; la - Lo que debes conocer de BAQ. catedral; el museo romántico; la Zona Franca; El - Guías Turísticos. aeropuerto; Museos; Universidades; - Lo que Barranquilla AMB te ofrece. Total Beneficiarios: 120 Familias o 600 pax. - Lo que BAQ espera de ti!. CIUDAD 24 Salidas en grupos de 40 Pax; 1 C/15 días; Duración: 8 meses
  22. 22. 5 - Actividades Sostenibles de Inclusión Social: - Grupos de apoyo. - Red Solidaria Social de BAQ 8.000 € 07.2009 – en INCLÚYETE! Conformar grupos como Comparsas de Carnaval - Lideres Comunales de BAQ. adelante de Colectivos de desplazados que comiencen a - Grupos lúdicos. - Líderes Culturales de BAQ integrarse participando activamente en la principal evento de la ciudad. - Almuerzos Comunitarios: CONCLU 6 - Presentación de Informes; TOTAL 57.000 € SIONS - Memorias. - Entrega acreditaciones como Familia (+) imprevistos 5 % 2.850 € Insertada socialmente TOTAL VALOR DEL PROYECTO 59.850 € OBSERVACIONES:
  23. 23. CRONOGRAMA DE EJECUCION I 2007 2008 ACTIVIDAD ACCIONES JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN PRESENTACION. Proyecto: SUSTENTACION EVALUACION BAQ: Convenios BCN: BCN Financiación BCN Cooperantes. BAQ 7 Abril BCN Dia de Baq. DIVULGACION BAQ 2008 2009 ACTIVIDAD ACCIONES JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
  24. 24. Actividad 1 HEMOS LLEGADO! Actividad 2 BAQ una Familia. Actividad 3 Escuelas de Paz. Actividad 4 Killa, Nuestra nueva ciudad Actividad 5 Inclúyete! Actividad 6 Conclusiones
  25. 25. 7. LUGAR DE EJECUCION: BAQ AREA METROPOLITANA:………………………………………………… 10 TALLERES En Barranquilla Capital:………………Población: 1.412.349 Hab........................... 4; En Soledad:……………………………………………401.252 Hab……….………….. 3; En Malambo……………………………………………133.090Hab ………..………… 1; En Puerto Colombia:……………………………………43.844 hab…………………... 1; En Malambo:…………………………………………… 22.204……………………..….1 DESCRIPCION DE LUGARES Y ENTIDADES RESPONSABLES: Barranquilla: - Escuelas Club de Leones. Persona de Contacto: Tel. - Escuela tal
  26. 26. 8. RECURSOS HUMANOS Y GRUPOS DE TRABAJO: Dirección General – Barcelona Gran Via 617 2-A 08007 Barcelona Tel. + 34 93 412 29 45 Fax.+34 93 412 44 41 Director General – Barcelona: JUAN ANGEL NARVAEZ Agente Desarrollo Social. Universidad de Barcelona 2006 Tel. + 34 606 337 550 Tel. + 34 93 265 78 50 Dirección Particular: Plaza Tetuan 16 4-1 08010 Barcelona Grupo de Trabajo Barcelona. Coordinadores: - - Funciones: - Divulgar Proyecto; - Convocar Voluntarios; Contenidos Website GRUPO DE TRABAJO BARRANQUILLA Director Proyecto Barranquilla:…………………………….. Dirección: Tel. Técnicos Barranquilla……………………………………… ( 5 ) Trabajo Social (1) Sociólogo (1) Sicologo (1) Monitores (2) SOCIOS ONG:……………………………………………... BARCELONA - Promoción de la entidad. - Consecución de Misión y Objetivos. Nota: se busca integrar a Barranquilleros reconocidos en Barcelona, Catalunya y España, colectivo de profesionales que provengan de la ciudad, estudiantes por intercambio universitario. VOLUNTARIOS:…………………………………………….. ( 3 por 3 Meses – Barcelona) FAMILIA HOME HOSPITALITY: …………………………….10 EN BARRANQUILLA. .
  27. 27. 9. IMPACTOS, RESULTADOS, INDICADORES DE SEGUIMEINTO Y EVALUACION.
  28. 28. LA BACANERIA: ESCUELAS DE PAZ E INCLUSION SOCIAL. Proyecto de Inclusión Social de 120 Familias Desplazadas por el Conflicto Colombiano establecidos en Barranquilla, Capital de la Región Caribe de Colombia. Ejecución: De 01.07.2008 al 30.06.2009. Lugar de Ejecución: AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA. PRESUPUESTO DE GASTOS Actividad 4: Actividad 3: ACTIVIDADES Actividad 0 Actividad 1 Actividad 2 Bacaneria II Bacanería I Actividad 5 Presentación Proyecto. Aquí estamos! Identificación BAQ una Familia. Selección Talleres de Otras Actividades de Inclusión Sostenibilidad Total: inclusión COSTES Social. BCN: ( 1/2 Jornada) BAQ: (Honorarios) BAQ:( Dietas 10 Fam ) BAQ: (Honorarios) BAQ: ( Honorarios) BAQ: (honorarios) Administrativo. 6.000 € - Psicólogos Socials -Sociólogos. - Monitores - Sociólogos 3.500 € 10.000 € 3.500 € 3.000 € 3.000 € DE PERSONAL: BAQ: (1/2 Jornada) - Trabajadores Soc. - Formadores - Guía de Turísticos. - Coreógrafos. 46.800 € Administrativa. 2.800 € 3.500 € 3.500 € 3.000 € 2.000 € - Sociólogos: 3.000 € BAQ: Información. BAQ: BAQ. BAQ BAQ: ( Inclusión ) BCN DATOS E INFORMACION - Recolección. 1.500 € - Comprobación 1.500 € - Informes 2.000 € - Registro 1.000 € - REGISTROS: - Asistencia. 600 € - Rutas: - Visitas 1.000 € 1.000 € - Informes - Memorias 600 € 600 € 11.800 € Visitas In situ 2.000 € BCN: BAQ: BAQ: FORMACION: LUDICOS: OTROS: GESTION Y - web site:……….3.000 € ……… Alquileres de - Transportes… 3.000 € Vestuarios…1.000 € ADMINISTRACION: - Papelería………1.500 € - Correos……….. 500 € ……… ……… - Salas………..1.000 € - Equipos……..1.000 € - Visitas Guiada.2.000 € - Navidad 2.000 € 26.600 € - Transportes……3.000 € ………1.000 € - Dietas:………… 5.800 € ............1.800 € BCN: 3 Vol. X Trimestre BAQ BAQ BAQ: - Convocatoria. 500 € VOLUNTARIOS / COOPERANTES - Formación: BAQ: 2.000 € BCN: 2.500 € Home Hospitality - Regalo BAQ BAQ: BAQ: BAQ - Prensa 3.000 € - Prensa 300 € COMUNICACIONES - Radio. - Folletones 1.500 € 800 € - Radio 1.000 € 7.200 € - Cartelería 900 € Total parcial 94.900 € TOTALES: 4.745 €
  29. 29. TOTAL PROYECTO 99.645 € PROPORCION DE PARTIDAS COSTE TOTAL DEL PROYECTO 99.645 € x 120 Familias = 830.37 € por familia. x 600 personas = 166.075 € por persona desplazadas
  30. 30. PRESUPUESTO DE INGRESOS FUENTE ENTIDAD TOTAL COOPERACION INTERNACIONAL: - Ayuntamiento de Barcelona SUBVENCIONS Y AYUDAS - - Diputación de Barcelona. ICCI – CATALUNYA 74.145 € - Unión Europea. SOCIOS - 50 Bonos - Familias X 250 € ………………………………10.000 € APORTACIONES SOCIOS SOCIOS BENEFACTORES: 17.500 € - 150 Donativos (BAQ EN BCN) X 50 € ………...................7.500 € ENTIDADES GUBERNAMENTALES BAQ - Permisos:………………………………………………. 2.000 € DONACIONES EMPRESA PRIVADA – BARRANQUILLA 5.000 € - En especie……………………………………………… 2.000 € - En Metálico ………………………………………….... 1.000 € DEL FORO EN BARCELONA: - Actividades con resultados económicos ACTIVIDADES PROPIAS - DE LOS BENEFICIARIOS EN BAQ: 3.000 € - Venta Elementos RENDIMIENTOS
  31. 31. Modelos de justificación de gastos
  32. 32. PLAN GENERAL DE COMUNICACIÓN: Actividad 3: Actividad 4: Actividad 1 Actividad 2 Actividad 0 Bacanería I Otras Actividades Actividad 5 Hemos llegado. BAQ una Familia. Total: Presentación Talleres de de Inclusión Sostenibilidad Identificación Selección Proyecto. inclusión Social. MATERIAL DE - Website. DIVULGACION - Carpetas Institucionales BCN: BAQ: BAQ: BAQ: BAQ: BAQ: RUEDA DE PRENSA - - - - BAQ: - BCN NOTAS DE PRENSA BAQ CONFERENCIAS BCN: TALLERS DE DIVULGACION FERIAS DE COOPERACION EVENTOS - Fiesta del 7 Abril Participación en el Exposición Barranquilla en BCN.- Carnaval de Barranquilla Fotográfica. INSCRIBIRSE EN FEDERACIO. REDES DE COORDINADORAS. COOPERACION DOCUMENTOS MEMORIAS
  33. 33. 12. BARCELONA SOLIDARIA Ninguna ciudad es un isla. La red de ciudades cubre el mundo de hoy y lo convierte en un organismo vivo, ágil, permanentemente conectado. El futuro inmediato se presenta como inminentemente urbano, con ciudades vinculadas por deberes recíprocos de solidaridad, que conservan el patrimonio cultural común: la democracia y la autonomía local, que deberái revertir en la construcción de una globalidad basada en valores solidarios. Desde mediados de los 90`s el Ayuntamiento de Barcelona decidió incidir en realidades de otras latitudes. Fue una decisión nacida de las reivindicaciones ciudadanas cuando la época de la Guerra de los Balcanes, los ciudadanos de la ciudad veían que se hacia muy poco y querían encontrar formulas de colaboración directa, lejos de las ayudas entre los gobiernos estatales. Se generó un movimiento ciudadano único en el mundo – sobre todo por los acontecimientos en la ciudad de Sarajevo- . Hoy el ayuntamiento de Barcelona tiene en la Cooperación Internacional una política fuerte y distintiva de la ciudad, reconocida en los foros internacionales, como ejemplo de cómo las Ciudades pueden llegar a ser solidarias entre si. La sociedad Civil de Barcelona se caracteriza por ser solidaria y estar presentes de primero poniendo el hombre ante las grandes tragedias, los conflictos bélicos, los fenómenos naturales. Es una cooperación activa y transformadora de realidades difíciles. Ante esta nueva forma de labor ciudadana, surge el PLAN DIRECTOR DE COOPERACION INTERNACIONAL Y SOLIDARIDAD en el que se plasman los objetivos, los criterios de cooperación, los estándares internacionales de cooperación, el catálogo de buenas prácticas en este sentido, los presupuestos, inclusive los países con los prioritariamente se dirigirán estas ayudas. Siempre basándose en principios como la equidad, la justicia, democracia en proximidad, participación, transparencia y buen gobierno. POLITICA DE COOPERACION Y SOLIDARIDAD DE BARCELONA Esta decisión del Ayuntamiento de Barcelona de conformar una política concreta de Cooperación viene enmarcada en unos parámetros externos, unos compromisos explícitos del ayuntamiento, los valores y principios de esta política, los objetivos específicos, modos de actuación y las prioridades en cuanto a sectores y lugares MARCO DE REFERENCIA: Barcelona basa su política de Cooperación y Solidaridad en dos referentes principales: La Agenda para el Desarrollo y la Cooperación, un documento signado entre otros, por el sistema de Naciones Unidas, Organismos Multilaterales y Organismos No Gubernamentales por la que se comprometían a reducir la pobreza en el 2015 mediante 8 objetivos claros: La Paz; Equidad de Genero; Medio Ambiente; Democracia; Derechos Humanos; Protección Grupos Vulnerables; África; y las mismas Naciones Unidas; Se establecieron unas Guias de Acción para conformar estas políticas y en definió el Desarrollo Sostenible de los pueblos como un Bien Publico Global al que todos los seres humanos tenemos derecho. La política de Cooperación y Solidaridad de Barcelona tiene en cuenta también el llamado Catalogo de Buenas Prácticas que resalta categorías básicas para conseguir este desarrollo, entre otras: Promover las capacidades de las personas; la coherencia entre políticas; la corresponsabilidad de entidades que intervienen; estabilidad; claridad de objetivos; participación entre otras; Otro elemento de referencia en el caso de Barcelona es el municipalismo como forma próxima de ser solidarios, teniendo en cuenta que: el municipio puede corregir algunos efectos que pudiera
  34. 34. generar la globalización pues siempre se siente en el ámbito urbano; que es el nivel administrativo mas próximo al ciudadano por tanto mas eficaz, flexible, adaptable a las necesidades; Que las ciudades se han convertido desde hace un tiempo en actores internacionales con protagonismo creciente, generando cambios en las relaciones internacionales e institucionales y en donde el Modelo de Ciudad que se viene estandarizando se caracteriza por: A) Promueve políticas públicas para problemas globales pero con repercusiones locales; B) porque el Movimiento ciudadano es hoy mas activo y comprometido; C) Que las redes de Ciudades cada vez se hacen mas poderosas y los compromisos ciudad a ciudad son mas eficientes. De aquí que la Descentralización, la subsidiaridad y la inclusión de entes locales sean procesos imparables en este nuevo siglo. COMPROMISOS PROPIOS DE BARCELONA: Barcelona per se ha sustentado su compromiso con la Cooperación Internacional, además de las referencias anteriores, en elementos muy propios de sus ciudadanos. Barcelona viene promoviendo y fortaleciendo la creación de Redes de Ciudades- Tres de las mas importantes tiene susede central en la Ciudad; Metrópolis; CIDEU y Ciudades Unidas; este hecho le ha forjado la Personalidad Internacionalista a la ciudad, reconocida y aceptada por la comunidad internacional de ciudades. Barcelona pregona entre sus ciudadanos las bondades de la Ciudadanía para la Paz, Los derechos Humanos y la solidaridad; Barcelona asume la Cooperación Internacional como linea estratégica de trabajo que se concreta en proyectos bilaterales con otras ciudades; Dedica el 0.7 % de los Impuestos Municipales a financiar proyectos de ayuda a otras ciudades. Barcelona ha declarado el movimiento Municipalista como patrimonio ideológico y político propio de la ciudad. Como coopera Barcelona con Ciudades como Barranquilla? Basándose en Valores y Principios, el ayuntamiento de Barcelona en temas de Cooperación, actúa teniendo en cuenta los compromisos, las doctrinas y las buenas prácticas convenidad ante la comunidad internacional que ya fueron comentadas siempre considerando que las Personas, sus necesidades y su Bienestar son el foco de atención a sus acciones solidarías; O sea, aquellos proyectos como La Bacanería, que promueven la inclusión social de colectivos vulnerables como son los desplazados de Colombia serán donde se buscará el impacto. Barcelona tiene el Municipalismo como bandera, que además lo convierte en un Principio Especifico de su Plan de Cooperación Internacional. El Municipalismo, la autonomía y la Democracia Local serán reforzadas para hacer frente a los problemas cotidianos de los ciudadanos; Barcelona no solo intenta financiar proyectos de ONGs sino también pretende concertar con el tejido solidario de la ciudad, en este caso con ONGs como Foro Barranquilla Barcelona, para crear sinergias, complementar las capacidades de los actores de cooperación que somos y alcanzar objetivos internacionales comentados, procurando siempre que la cooperación se establezca entre ciudades. Barcelona fomenta todo aquello que construya Paz en las ciudades; la Inclusión social y la convivencia que crea un Proyecto como La Bacanería en el Área Metropolitana de Barranquilla son impactos que coinciden con la idea de Ciudades centradas en la Paz que impulsa el Ayuntamiento de Barcelona a través de la llamada Diplomacia No formal. La bacaneria es un proyecto que fortalece la sociedad civil de Barranquilla, fomenta la diversidad, promueve la convivencia entre el gran número de familias que arriban huyendo del conflicto colombiano y la comunidad barranquillera que hace de sociedad de acogida. El proyecto la Bacanería se constituye entonces en instrumento de garantía y plataforma de adaptación pacífica entre colecivos.
  35. 35. CONCLUSIONES: 1. La inserción en el tejido social de una ciudad para aquellos que lo han dejado todo atrás, es tanto o mas difícil como conseguir un empleo, una escuela para los niños, un médico o un techo para dormir. Las ayudas a actividades educativas, asistenciales, de emergencias, de prevención son vitales y alivian a paliar un poco las desigualdades. Las de inserción social como las prouesta es el proyecto La Bacaneria, Escuelas de Paz e Inserción social, quedan grabadas en la mente de aquel que se siente extraño en un tierra que llega a comenzar de cero. 2. Barcelona tiene un 14 % de Población no nacida en la ciudad y promueve que los que recién llegan aprendan la lengua, bailen cardanes, participen de els castellers, conozca su historia de la ciudad, los barrios, sus tradiciones y sus monumentos. Entre mas rápido se integren a la ciudad, “mes rapid serán barcelonins” . 3. Las ciudades se están convirtiendo en redes mas fuertes y eficaces de cooperación internacional, se abrevian instancias, se reduce la corrupción y las ayudas llegan mas eficazmente a los destinatarios. 4.
  36. 36. ANEXOS ANEXOS JUSTIFICACION DEL PROYECTO: VIOLENCIA EN COLOMBIA El Departamento de Estado de Estados Unidos de América recomienda a sus nacionales no viajar a Colombia por razones de seguridad. Insiste sin embargo que de ser extremadamente necesario viajar, procurar permanecer en la llamada Zona Riesgo Bajo que se circunscribe a la Región Caribe de este País siendo solo Barranquilla, Cartagena de Indias y Santa marta las únicas ciudades consideradas Seguras para los americanos. El resto del país está clasificado como Zona Roja. (Ver mapa) En el Informe de refugiados de ACNUR del 19.06.2007, la Alta Comisaría para los refugiados resalta que Colombia se ha convertido en el País del mundo con mas refugiados y desplazados por la violencia interna por razones políticas y cifra la cantidad TRES MILLONES de personas que han tenido que marchar de sus tierras. Siendo este desplazamiento mayor en Colombia que en Irak a pesar de la guerra, mayor que en La Acnur indicó que el número de desplazados internos a los que ayudó en el 2006 se duplicó con respecto al año anterior, con un total de 13 millones de personas. Centenares de miles de personas fueron desplazadas el año pasado dentro de su país, sobre todo en Colombia, Irak, Líbano, Sri Lanka, Timor Oriental y Sudán, indicó la ACNUR
  37. 37. ANEXO N. ENTIDADES QUE INTERVIENEN PARA ASISTIR A LOS DESPLAZADOS Cuadro 5 INVERSIÓN EJECUTADA PARA ATENCIÓN A VICTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SNAIPD EN MILLONES DE $ 2003 ENTIDAD 2000 2001 2002 2003 TOTAL % (1) Red de Solidaridad Social 26,118.90 65,132.60 44,057.20 27,845.00 163,153.70 37.38% (2) Ministerio de Protección Social 4,836.70 9,512.50 44,341.70 24,417.40 83,108.30 19.04% (3) Fondo de Inversiones para la Paz 0.00 45,098.00 20,233.00 0.00 65,331.00 14.97% Inurbe 15,488.80 13,745.30 0.00 0.00 29,234.10 6.70% Incora - Incoder 6,990.18 7,390.42 6,834.32 3,452.20 24,667.11 5.65% Donaciones DIAN 5,096.09 3,294.96 4,955.30 0.00 13,346.35 3.06% Banco Agrario 6,066.40 2,600.20 143.70 4,462.20 13,272.50 3.04% (4) Ministerio de Agricultura 346.30 11,280.50 0.00 0.00 11,626.80 2.66% SENA 0.00 4,062.19 2,153.97 4,623.53 10,839.69 2.48% ICBF 1,874.43 2,355.27 1,675.30 1,255.00 7,160.00 1.64% Ministerio de Defensa 1,177.19 0.00 1,801.92 1,561.85 4,540.96 1.04% Ministerio de Educación 67.46 794.00 1,915.44 1,763.00 4,539.90 1.04% Ministerio de Desarrollo - Fomipyme 0.00 2,345.00 0.00 0.00 2,345.00 0.54% Ministerio del Interior y de la Justicia 0.00 558.27 0.00 850.00 1,408.27 0.32% Fondo Nacional de Calamidades 973.60 0.00 0.00 0.00 973.60 0.22% Comisión Nacional de Televisión 335.20 112.70 0.00 75.00 522.90 0.12% Defensoría del Pueblo 2.13 239.26 159.74 60.00 461.13 0.11% TOTALES 69,373.38 168,521.18 128,271.58 70,365.18 436,531.32 100.00% % 15.89% 38.60% 29.38% 16.12% 100.00% Número de Personas Desplazadas 267,814 332,191 380,158 187,573 1,167,736 GASTO PERCÁPITA 0.26 0.51 0.34 0.38 0.37 Los datos fueron obtenidos de los Informes presentados por la RSS al Congreso de la República - Años 2000, 2001, 2002 y 2003 (1) Reportes SIIF, ejecución presupuestal años 2000, 2001, 2002 y 2003 (2) Incluye recursos de FOSYGA (3) Datos obtenidos de los informes de Veeduría realizados al Plan Colombia, años 2001 y 2002 (4) Incluye recursos de FINDETER y Fondo DRI Cálculos DES - DJS. ANEXO N APOYO DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Dada la magnitud de la problemática social que encierra el desplazamiento forzoso como consecuencia del conflicto interno armado, la comunidad internacional preocupada por la violación sistemática de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, ha destinado recursos importantes por intermedio de Agencias Internacionales que brindan solidaridad y apoyo para la atención integral 1 a la población afectada, con el fin de mitigar los efectos de la crisis humanitaria. 1 Incluye prevención, ayuda humanitaria de emergencia y post-emergencia (transición estabilización socioeconómica).
  38. 38. 5.1. Comunidad Europea El apoyo de la comunidad europea se ha concentrado básicamente en acciones como la distribución de alimentos, en las primeras fases del desplazamiento, el apoyo nutricional orientado a menores, la rehabilitación básica de vivienda. El trabajo y esfuerzos realizados se han canalizado por intermedio de dos oficinas: la de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO) y la de Cooperación Europea (AID CO). En el período 2000-2003, ECHO 2 , destinó $33.9 millones de euros ($91.860,6 millones), equivalente al 56,3% del presupuesto ejecutado por la RSS para atención a victimas de desplazamiento forzoso, en el mismo período y beneficiaron cerca de 283.000 personas ($325.000 per capita). Los recursos fueron orientados, entre otros, a brindar asistencia alimentaria, recuperación nutricional, sanitaria y psicosocial, adecuación de escuelas, rehabilitación de viviendas, actividades productivas y unidades médicas. Para la ejecución de estos programas, ECHO utiliza trece (13) organizaciones internacionales de ayuda humanitaria, ubicadas en diferentes zonas geográficas del país, Cuadro 8. cuadro 8 AYUDA COMUNIDAD EUROPEA - ORGANIZACIONES Y PROGRAMAS DEPARTAMENTOS ORGANIZACIÓN PROGRAMAS BENEFICIARIOS ATENDIDOS Acción Contra el Suplemento nutricional, agua 4.260 Córdoba (Tierralta y Hambre – ACH. y saneamiento y adecuación Montelíbano) y Magdalena de escuelas. (Aracataca y Fundación). Cáritas Española Suplemento nutricional, agua 3.731 Meta (Granada, San Juan de y saneamiento, atención Arama, Lejanías, Vista psicosocial y rehabilitación Hermosa, Mesetas, La Reliquia de viviendas. y Villavivencio) y Huila (La Plata, Garzón, Pitalito y San Agustín). Comité Internacional Asistencia alimentaria y no 179.142 Cobertura Nacional de la Cruz Roja – alimentaria, unidades CICR. móviles de salud. Comité Internacional Actividades productivas, 9.000 Antioquia (San Pedro de Urabá, para el Desarrollo de agua y saneamiento, atención Mutatá, Carepa, Ituango, los Pueblos – CISP. psicosocial, apoyo a hogares Caucasia, Tarazá, Dabeiba, juveniles campesinos y Frontino, Urrao, Granada, rehabilitación de viviendas. Carmen de Viboral, San Carlos, San Francisco, San Luis y Sonsón) y Caldas (Samaná y Pensilvania). Cruz Roja Española Unidades médicas y atención 3.218 Bolívar (Cantagallo) y – CRE. psicosocial Antioquia (Yondó). Cruz Roja Francesa – Unidades médicas y kits 7.500 Nariño (Roberto Payán y CRF. básicos de emergencia. Tumaco). Cruz Roja Holandesa Unidades médicas y atención 12.715 Chocó (Itsmina, Tadó y psicosocial. Condoto), Risaralda (Pueblo Rico) y Caquetá (El Doncello, 2 Documento “Construyendo un nuevo futuro”, Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea en Colombia – ECHO. Bogotá, 2004.
  39. 39. DEPARTAMENTOS ORGANIZACIÓN PROGRAMAS BENEFICIARIOS ATENDIDOS Puerto Rico, Paujil y San Vicente del Caguán). Movimondo Suplemento nutricional, 8.320 Cauca (Guapí, Timbiquí, actividades productivas, Santander de Quilichao, rehabilitación de vivienda, Piendamó, El Tambo y Timbío), atención psicosocial y Valle (Buenaventura) y Nariño construcción de centros (Tumaco, Ipiales y Samaniego). comunitarios Movimiento por la Actividades productivas, 2.805 Bolívar (Carmen de Bolívar), Paz, el Desarme y la suplemento nutricional, agua Sucre (Ovejas) y Cesar Libertad – MPDL. y saneamiento y (Pailitas, La Gloria, Pelaya y rehabilitación de emergencia. Aguachica). Oficina de las Apoyo y dotación de Cobertura Nacional. Naciones Unidas insumos al Grupo Temático para la Coordinación del Desplazamiento (GTD) y de Asuntos a los agentes humanitarios Humanitarios – presentes en Colombia. OCHA. Comité de Oxford Actividades productivas, 5.000 Chocó (Riosucio y Bajo Atrato), para la Lucha Contra rehabilitación de viviendas, Antioquia (Chigorodó, Carepa, el Hambre – agua y saneamiento y Apartadó, Turbo y Dabeiba) y OXFAM. promoción de salud pública. Norte de Santander (Convención y Ocaña). Cooperación Suplemento nutricional y 2.060 Meta (Acacías, San Martín, Internacional – atención psicosocial. Fuente de Oro y Puerto López). COOPI. Solidaridad Suplemento nutricional, 8.320 Cauca (Guapí, Timbiquí, Internacional – actividades productivas, Santander de Quilichao, Fundación española rehabilitación de viviendas, Piendamó, El Tambo y Timbío), para la cooperación. atención psicosocial y Valle (Buenaventura) y Nariño construcción de centros (Tumaco, Ipiales y Samaniego). comunitarios. Fuente: ECHO Para la Oficina AID CO., la reintegración de la población internamente desplazada es una prioridad, pues con ello se contribuye a atenuar el impacto del conflicto que vive el país. Por tal razón, durante el período 2001-2003, destinó $29.551,23 millones 3 , especialmente para atención básica y desarrollo integral de soluciones de restablecimiento para poblaciones desarraigadas del suroccidente colombiano. En el período 2000-2003, la Comunidad Europea contribuyó por intermedio de sus dos oficinas con $121.411,83 millones para mejorar las condiciones de la población afectada. 5.2 Sistema de las Naciones Unidas – Plan de Acción Humanitaria (PAH) En octubre de 2001, las agencias del Sistema de las Naciones Unidas (SNU) 4 prepararon un Plan de Acción Humanitaria para responder de manera coordinada a la crisis humanitaria presentada en Colombia causada por el desplazamiento forzoso interno. 3 Cifras obtenidas en reportes oficiales 2001, 2002 y 2003. Cálculos a precios de 2003, DES-DJS. Reportes consultados en www.europa.eu.int/comm/europeaid/reports/index_en.htm, diciembre de 2004. 4 El Sistema de las Naciones Unidad está conformado por doce (12) agencias en Colombia: PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), PMA (Programa Mundial de Alimentos), OIM (Organización Internacional para las Migraciones), ACNUR (Alto
  40. 40. Las líneas de acción del Plan están dirigidas a contribuir al fortalecimiento de las instituciones del Estado en el ámbito nacional y municipal, apoyar a las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada (SNAIPD) y en particular a la RSS como coordinadora del Sistema, atender en forma diferenciada a los diversos grupos afectados por la crisis humanitaria y movilizar recursos humanos y financieros de manera coordinada para mejorar las condiciones de los afectados por el fenómeno. Entre 2000-2003 el SNU destinó $284.259 millones para la ejecución del PAH, equivalentes al 65% de la inversión realizada por el Estado en el mismo período. Cerca del 92% de las ayudas del SNU fueron canalizadas por intermedio de cuatro organizaciones (PNUD, PMA, OIM y ACNUR), Cuadro 9. Vale resaltar que más del 50% de los recursos fueron destinados para la atención realizada por el PAH durante 2002. La inversión por programa de atención se realizó así: recuperación económica e infraestructura (53,24%), proyectos multisectoriales (18%), ayuda alimentaria (17.7%), coordinación entre agencias e instituciones (4,88%), protección y DH (3,27%) y asistencia en salud (1,99%). Cuadro 9 RECURSOS DESTINADOS POR EL SNU - PAH 2000-2003 EN MILLONES DE $ 2003 ORGANIZACIÓN 2000-2001 2002 2003 TOTAL % PNUD 0.00 93,656.95 31,921.63 125,578.58 44.18% PMA 39,939.50 14,338.36 16,530.35 70,808.21 24.91% OIM 0.00 14,643.43 21,114.40 35,757.83 12.58% ACNUR 0.00 13,209.60 15,641.32 28,850.92 10.15% UNICEF 0.00 3,355.79 4,111.75 7,467.54 2.63% FAO 0.00 5,430.27 0.00 5,430.27 1.91% PAHO / WHO 0.00 2,318.54 1,972.53 4,291.07 1.51% OTRAS 0.00 3,935.42 2,139.22 6,074.64 2.14% TOTAL 39,939.50 150,888.36 93,431.20 284,259.06 100.00% % 14.05% 53.08% 32.87% 100.00% Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados), UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia), FAO (Fondo de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura), PAHO/WHO (Organización Panamericana para la Salud), OCHA (Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Ayuda Humanitaria), UNIDO (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial), UNODC (Oficina de las Naciones Unidas para las Drogas y el Crimen), UNFPA (Fondo de las Naciones Unidas para las Poblaciones) y UNIFEM (Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Mujer).
  41. 41. Fuente: www.reliefweb.int/w/rwb.nsf/Humanitarian Action Plan 2002-2003 for Colombia. Cálculos DES – DJS 5.3. Estados Unidos Las ayudas recibidas por el gobierno americano se originaron en su gran mayoría de los recursos destinados para el Plan Colombia 5 y la Iniciativa Regional Andina 6 , por intermedio del Programa de Desarrollo Económico Alternativo – Apoyo a Desplazados. Estos recursos se canalizaron por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Este programa ha suministrado ayuda a mediano y largo plazo a población desplazada y vulnerable. Aproximadamente hasta la fecha 2.5 millones de personas desplazadas han recibido asistencia directa en áreas de salud sexual, mental y física, fortalecimiento y estabilización de la comunidad, generación de ingresos y empleo, así como asistencia urbana incluyendo vivienda, agua, servicios sanitarios y educación. Algunas familias se han beneficiado de programas de retorno o reestablecimiento, créditos o asistencia técnica y vocacional, y han mejorado el acceso y la calidad de la educación. La USAID coordina las actividades que realiza con entidades del gobierno nacional. En el período 2000-2003 USAID ejecutó recursos por $252.616,1 millones para atención a victimas del desplazamiento forzado, equivalentes a 57,9% del gasto realizado por Colombia en el mismo período. 5.5 Otros Gobiernos 7 . Los gobiernos de Japón y Suiza han aportado $18.169,5 millones para ayuda humanitaria de emergencia. 5.6. Total Ayuda Comunidad Internacional Durante el período 2000-2003, la cooperación internacional ha destinado $676.456,5 millones, para contribuir a mejorar la crisis humanitaria que afronta la población desplazada como consecuencia del conflicto armado en Colombia, Cuadro 10. Más del 79% de los recursos provinieron del Sistema de Naciones Unidas y el gobierno de los Estados Unidos. La comunidad europea contribuyó con cerca del 18% de la ayuda económica. Vale resaltar que el esfuerzo fiscal realizado por el gobierno nacional en el período 2000- 2003, para brindar atención a la población afectada fue inferior en 35,5% al efectuado por la comunidad internacional en el mismo período. 5 Documento Embajada de Estados Unidos “Ayuda de Estados Unidos a Colombia 2000-2003”. Bogotá, abril 2004. 6 GAO, Informe “U.S. Nonmilitary Assistance to Colombia Is Beginning to Show Intended Results, but Programs Are Not Readily Sustainable. EE.UU. Julio de 2004. 7 Documento “Profile of Internal Displacement: Colombia”. Norwegian Refugee Council/Global IDP Project. Ginebra, Suiza. Febrero de 2004.
  42. 42. Cuadro 10 RECURSOS DESTINADOS POR LA COMUNIDAD INTERNACIONAL PARA ATENCIÓN A DESPLAZADOS 2000-2003 EN MILLONES DE $ 2003 ORGANISMOS DE COOPERACIÓN RECURSOS % SNU - PAH 284,259.06 42.02% GOBIERNO EE.UU. 252,616.10 37.34% COMUNIDAD EUROPEA 121,411.83 17.95% OTROS GOBIERNOS 18,169.49 2.69% TOTAL 676,456.49 100.00% Fuente: Echo, Europeaid, Reliefweb.int, Embajada EE.UU., Gao, Norwegian Refugee Council. Cálculos DES – DJS.
  43. 43. ANEXO No. INFORME CODHES 2005 Informe CODHES 2005 sobre desplazamiento forzado interno en Colombia CODHES, mayo 13 de 2006 El informe de CODHES revela un significativo incremento en la población desplazada y la urgencia porque el gobierno empiece a considerar medidas más efectivas para dar respuesta a está tragedía humanitaria que cada día se torma más crítica. En el 2005 aumentó en un 8% la cifra de desplazamiento forzado en Colombia El municipio de Silva, Cauca, pasó de albergar 5 desplazados en el 2004 a 8.130 personas en el 2005. Bogotá se constituye en la ciudad que más desplazados recibe y Montería la que menos. En su último informe, CODHES revela un significativo incremento en la población desplazada en todo el territorio nacional. El estudio revela que en el 2005, al menos 318.387 personas se desplazaron por razones de violencia hacia 754 de los 1.121 municipios ubicados en 31 de los 32 departamentos del país, lo que equivale al 67% de las localidades nacionales. Para el desarrollo de este informe, CODHES analizó las cifras totales y realizó un cuadro comparativo entre la población registrada por el DANE en cada municipio con la población desplazada, analizó el flujo de desplazamiento y con un análisis cualitativo de los éxodos masivos, de las dinámicas regionales del conflicto armado y las características, efectividad y componentes de la política pública nacional, determinó que la gran mayoría de los desplazados se dirigen a los principales centros urbanos del país. Calí, Quibdo y Barranquilla, las más críticas En informe de CODHES revela que el 78% de la población desplazada, es decir 241.956 personas se dirigieron a 50 municipios, entre los que se cuentan 25 capitales departamentales, Bogotá y 14 ciudades intermedias en el Atlántico, Antioquia, Caldas, Bolívar, Cauca, Choco, Cundinamarca, Córdoba, Meta, Nariño, Santander, Valle, Putumayo y Sucre. Los índices de desplazamiento se incrementaron de modo bastante significativo en 20 ciudades capitales de departamento, 16 municipios, y 2 capitales que no registraban elevados niveles, ahora aparecen entre los primeros. Sólo disminuyó el fenómeno en 12 municipios. La situación de ciudades como Quibdo, Calí y Barranquilla es crítica porque el incremento de la población desplazada superó el 100 % con relación a lo registrado en el 2004. A la ciudad de Calí y zona metropolitana llegaron 26 mil
  44. 44. 853 personas desplazadas, es decir el 8.65% del total nacional. Bogotá recibió durante el último año 44 mil 290 personas desplazadas, lo que equivale al 14.27% del total. En Medellín se registró la llegada de 11.037 personas, es decir el 3.56% del total de desplazados del país. Sin embargo, en cuanto a la gravedad que representa el incrementó de la población desplazada, se considera que la segunda situación más critica se registra en los municipios de Samaná, Popayán, Cúcuta, Pasto, Soledad y Valledupar con un incrementó entre el 60% y el 94% con relación a las cifras que se registraron en el 2004. En Cartagena, Mocoa, Santa Marta, Villavicencio, Ibagué, Bogotá, Tumaco, Bucaramanga y Armenia el número de desplazados recibidos aumentó entre un 14% y un 20%. Neiva, Montería y Pereira presentaron un incrementó entre el 2% y el 11%. Si bien el estudio demuestra que la gran mayoría de la población desplazada acude a centros urbanos, el año anterior se convirtieron en receptoras de desplazamiento varias ciudades intermedias así como zonas rurales y urbanas en los mismos municipios donde se evidenciaron procesos de expulsión forzada. En cuanto a los departamentos que registran éxodos, se logró determinar que en 20 de los 32 existentes se produjo el desplazamiento de 38.878 personas, es decir el 13% del total dentro de un registro de 70 éxodos. Antioquia fue el más afectado con 12 éxodos, Nariño con 9, Choco con 8, Norte de Santander con 6, Cauca y Putumayo con 5 cada uno. El registro de nuevos desplazamientos en los departamentos de Vaupés y Guainía, reflejarón la expansión del conflicto hacia el oriente a causa del Plan Patriota emprendido por el gobierno nacional. En el norte del país el comportamiento del fenómeno evidenció la crisis social y de seguridad que se desprende del ambiguo proceso de desmovilización que adelantan los grupos paramilitares con el gobierno nacional, a las operaciones militares y a los enfrentamientos entre guerrillas y autodefensas no integradas en el 2005 al programa de reinserción. En el Meta y Guaviare, los éxodos registrados reflejan que la fuerte disputa entre operaciones contrainsurgentes, de antinarcóticos y las incursiones de grupos armados ilegales con acciones militares de gran envergadura, desconoce la presencia de civiles. En el Chocó ante los recientes planes de desarrollo marítimo y los enormes potenciales que se han reconocido en la zona durante los últimos años, la disputa por el control territorial y de cultivos de uso ilícito entre paramilitares y guerrilleros, más la reciente imposición de proyectos de agricultura comercial, han hecho de éste departamento uno de los de mayor vulnerabilidad en el país, lo que constantemente lo enfrenta a graves crisis humanitarias. La política pública La gravedad de la situación respecto a la población desplazada, no sólo revela que las políticas de prevención han sido insuficientes, sino el incumplimiento

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