La Bacaneria, Escuelas de Paz
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Proyecto de Cooperacion para facilitar la inclusion social de los despalzados del interior del país que llegan a Barranquilla.

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La Bacaneria, Escuelas de Paz La Bacaneria, Escuelas de Paz Document Transcript

  • LA BACANERIA Proyecto de Acogida de Desplazados de Colombia refugiados en Barranquilla FORO BARCELONA POR BARRANQUILLA Cooperación Internacional y Asistencia Humanitaria Desde el Modelo Barcelona.
  • “En esta ciudad de mi alma tan apreciada de propios y ajenos por la buena índole de su gente y la pureza de su luz”. Declaración de Amor de Gabriel García Márquez a Barranquilla “Memoria de Mis Putas tristes” PROYECTO DE COOPERACION INTERNACIONAL Y ASISTENCIA HUMANITARIA.
  • ESTE PROYECTO HA SIDO PRESENTADO PARA SU FINANCIACION ANTE LAS SIGUIENTES ORGANISMOS: - Ayuntamiento De Barcelona. - Diputación de Barcelona. - Generalitat de Catalunya. - Fundación La Caixa. - Otros Ayuntamientos. - Fundación Buen Gobierno Local. - Fondos de Cooperación Eurpopea. - - EMPRESAS PRIVADAS: - AVIANCA Barranquilla. Colombia PARA EJECUTARSE EN BARRANQUILLA. MAR CARIBE. COL EN COORDINACION CON: - Área Metropolitana de Barranquilla. - Alcaldía Distrital de Barranquilla. - ESCUELAS DE PAZ LA BACANERIA, SON ACTIVIDADES DE INCLUSION SOCIAL PARA 120 FAMILIAS DESPLAZADAS POR EL CONFLICTO ARMADO COLOMBIANO REFUGIADAS EN LA CIUDAD DE BARRANQUILLA.
  • CONTENIDO: 1. PRESENTACION DE LA ENTIDAD 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO 3. JUSTIFICACION: 4. OBJETIVOS: Generales y Específicos 5. DESTINATARIOS: 6. ACTIVIDADES: 6.1 Sensibilización. 6.2 Los Talleres: 6.3 Contenidos. 6.4 Facilitadores. 6.5 Actividades de Inclusión Social 6.6 Cronograma 6.7 Calendario. 6.8 Plan de Comunicación. 7. LUGAR DE EJECUCION: BAQ AREA METROPOLITANA 5 BAQ 4; Soledad 3; Puerto Colombia 1; Galapa 1; Malambo:1 8. RECURSOS HUMANOS Y GRUPOS DE TRABAJO: Dirección General. Grupo de Trabajo Barcelona. Grupo de Trabajo en Barranquilla. Técnicos. Voluntarios. 9. RESULTADOS, INDICADORES DE SEGUIMEINTO Y EVALUACION. 10. PRESUPUESTOS: 11. BARCELONA SOLIDARIA - Cooperación Internacional. o Ayuntamiento de Bcn. o Area Metropolitana de Barcelona. o Diputación de Barcelona. o Otros Ayuntamientos o Acciones en Colombia. 12. CONCLUSIONES- 13.- REGISTRO GRÁFICO 14. ANEXOS
  • PRESENTACION DE LA ENTIDAD: FORO BARCELONA POR BARRANQUILLA Es una entidad de iniciativa social sin ánimo de lucro, con sede en Barcelona – España, que promueve la aplicación del Modelo Barcelona de gestión urbana en el territorio que conforma el AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA; particularmente se pretende a partir del Principio de Buenas Prácticas de las teorías de Desarrollo Local, implementar políticas de inclusión y Cohesión Social, Desarrollo Sostenible y Buen Gobierno local, áreas en las que la Ciudad de Barcelona promueve su utilización principalmente en ciudades de América Latina y el Caribe a través de distintas redes de ciudades con el propósito de elevar el nivel de bienestar de los ciudadanos. MISION DE LA ENTIDAD: “… promover el conocimiento y la implementación del Modelo Barcelona de Gestión Urbana desde Barcelona, a través de Proyectos de Cooperación Internacional y de Ayuda al Desarrollo en favor de Barranquilla y su Área Metropolitana en el marco de la Diplomacia Urbana y el Desarrollo Local, con el propósito de aumentar la Cohesión Social y el Bienestar de los Barranquilleros…” El Modelo Barcelona de gestión urbana está considerado de interés especial entre los especialista y gestores urbanos, adaptándolos a las características particulares de cada territorio, ciudad o comunidad, permite dar mejores respuesta a los retos sociales que hoy están asumiendo muchas ciudades. La convivencia ciudadana y la Cohesión Social en Barranquilla, principal centro urbano del Caribe Colombiano – 2 Millones de Habitantes- está asumiendo retos importantes desde hace unos 15 años cuando el conflicto colombiano comenzó a desplazar forzosamente a grandes cantidades de familias y comunidades. Unas 81.000 del gran total (3.000.000 según ACNUR 07/2007) escogieron Barranquilla y su Area Metropolitana para establecerse y comenzar una vida nueva. Casi 350 familias llegan cada año a la periferia de Barranquilla, sin ninguna planificación, asistencia y modelos de adaptación a la ciudad, lo que genera situaciones atribuibles en su mayoría al conflicto de los campos del interior del país. Homicidios, Fobias entre los que llegan y los que los reciben, señalamientos, amenazas, marginalidad y otras manifestaciones violentas, hacen que el conflicto colombiano se esté instalando en la ciudad, tradicionalmente aislada de esta guerra de guerrillas e internacionalmente reconocida como un territorio de conciliación. El Gobierno Nacional, los entes Departamentales (autonómicos), estamentos sociales y de carácter social de la ciudad, escasamente dan soluciones a los problemas primarios de alimentos, salud y supervivencia del día a día, pero son muchos los estigmas que los desplazados llevan consigo, que la ciudadanía barranquillera, a pesar la mas solidaria del país, puede asumir, creando dificultades para la inclusión de estas nuevas personas al tejido social de la ciudad. El proyecto La Bacaneria: Escuelas de Paz e Inclusión social, es un proyecto de cooperación internacional de índole asistencial, pretende dar una respuesta al reto emergente de la exclusión de familias que aumentan dias a dia los cinturones de Miseria de la Ciudad de Barranquilla. Busca la adaptación mas rápida y menos traumática a la región caribe y a la ciudad capital de región, extraña a ellos, se intenta promover la convivencia en la diversidad de procedencias desde los valores barranquilleros de Paz; se
  • intenta fortalecer la idea Barranquilla como territorio pacifico y solidario y extender el modelo Barcelona de Inclusión de una manera especifica. El proyecto supone a mediano plazo para muchas familias una forma de salir de la marginación a la que llegan y tardan al menos 4 y 5 años para descubrir otra ciudad y que los ciudadanos propios les descubran a ellos; Es un proyecto viable, social, técnica y económicamente pues los beneficiarios tienen el gran anhelo de sentirse ciudadanos en la ciudad que los ha recibido; es un proyecto sostenible en el tiempo porque está claro que el conflicto colombiano no tiene visos a corto plazo de seguir expulsando la ingentes cantidades de familias de los campos; El Proyecto La Bacaneria, escuelas de paz y cohesión social se corresponde con la Misión y los objetivos sociales de la entidad Foro Barcelona Barranquilla, establece sinergias entre estas dos grandes ciudades y da sentido a los propósitos de Redes Mundiales de Ciudades como Metropolis, CIDEU Ciudades Unidas entre otras. El proyecto se ejecutará enteramente en Barranquilla, Mar caribe Colombia, con ayuda de otras entidades sin ánimo de lucro del lugar, con un equipo de profesionales con sentido social y vocación de servicio; y unas metodologías de trabajo que mas adelante se describen. Este es un proyecto de nueva creación, no se tiene registro de experiencias similares, aunque los socios y directivos si que tienes amplísima experiencia en Asociaciones Sin Animo de Lucro, a favor de la juventud, inmigración y redes de emprendedores. Se ceunta con técnicos preparado en Desarrollo Local por la Universidad de Barcelona. La entidad se encuentra constituida legalmente y registrada en Departament de Entitats Juridiques y de Dret de la Generalitat de Catalunya. En Barranquilla desarrolla sus actividades junto con la entidades administrativas como AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA, ALCALDIA DISTRITAL DE BARRANQUILLA, ALCALDIA DE SOLEDAD; ALCALDIA DE PUERTO COLOMBIA; ALCALDIA DE MALAMBO; ALCALDIA DE GALAPA; DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO; CAMARA JUNIOR DE BARRANQUILLA; MUSEO ROMANTICO DE BARRANQUILLA; EMISORA ATLANTICO Y DIFERENTES FUNDACIONES; MAS INFORMACION: Razón Social: FORO BARRANQUILLA BARCELONA Ong para la Cohesión Social, Buen Gobierno local y La Planifiacación estratégica Urbana desde el Modelo Barcelona de Gestión Urbana. CIF: Dirección: Gran Vía de las cortes Catalanes 617 2-A
  • Tel. 93 412 29 45 Fax. 93 412 44 41 08007 Barcelona - España Web:………………………………………….. www.forobarranquillabarcelona.org Mail: Año de fundación: …………………………... 2007 Registrada en la secretaría del Departamento de Entidades de Derecho y Afiliada a…………………………………….. Federación / coordinadora ………………………. PRESIDENTE: …………………………… Profesión:………………………………… Mail:……………………………………….. DIRECTOR GENERAL: …………………JUAN NARVAEZ ARZUZA Profesión:…………………………………..Agente de Desarrollo Local. U.B 2006 Licenciado en Derecho. Universidad Libre Col. 1996 Anexo : currículo Juan Narváez Arzuza Tel. …………………………………………+ 34 606 337 550 Mail:……………………………………….. juan.angel@forobarranquillabarcelona.org EN BARRANQUILLA. COLOMBIA Razón Social:…………………………… FORO BARRANQUILLA BARCELONA NIT:……………………………………………. Domicilio Fiscal:……………………………… Teléfono:……………………………………… Webite:……………………………………….. www.forobarranquillabarcelona.org/barranquilla Delegado:……………………………………. Email:………………………………………… Director de Proyecto en Barranquilla:…….. Entidades colaboradoras en Barranquilla:... JCI Barranquilla. ONG Social. Club de Leones Monarca.
  • DESCRIPCION DEL PROYECTO: LA BACANERIA: ESCUELAS DE PAZ Y COHESION SOCIAL. Colombia es el país del mundo con mas desplazados por la violencia, (3.000.000) superando a Irak, Libano y Angola, por un conflicto interno de 50 años de guerrillas y paramilitares ahora alimentados por el narcotráfico. Estas personas en su mayoría campesinos del interior del país, buscan ciudades y pueblos seguros de la Costa Caribe la zona del país donde que no ha sido tomada por el conflicto, debido al carácter pacifico de los propios de esta región. Barranquilla es la Metrópoli de la Región que con sus 2.000.000 de habitantes se constituye en el destino predilecto de estas familias – 350 cada año – que llegan del interior del país buscando empleo y paz pero arrastran consigo códigos de interrelación muy distinto a los propios de la ciudad, provocando conflictos permanentes a nivel de convivencia, que inclusive están generando aumento inseguridad ciudadana y muerte en algunos casos, extendiendo el conflicto colombiano a esta zona tradicionalmente pacifica. El Estado Colombiano tiene Programas de Asistencia Humanitaria que solo llegan a cubrir un 6 % de esta población. Las Autoridades y Cuerpos de Seguridad se ven desbordadas por el incremento de incidencias en la convivencia, y los ciudadanos se ven enjaulados en sus mismas calles ante nuevos conflictos que 10 años atrás no se veían en la ciudad. Esta familias están llegando al Área Metropolitana de Barranquilla para quedarse, por lo que se hace necesario planes de carácter preventivo que faciliten su integración a los usos y costumbres de la Ciudad que los recibe. El Barranquillero normalmente es un ciudadano proclive al entendimiento y a evitar al máximo la confrontación. Tal vez sea su espíritu caribe lo que le inhibe a participar de beligerancias ni en acciones terroristas o de cualquier tipo que cause daño. Se le reconoce como un hombre de Paz, un Bacan, aquel que ejerce y vive la Bacanería un termino que el mismo Barranquillero ha enclichado en el lenguaje coloquial que significa actitud positiva ante la vida, un tío de buen rollo como se diría en España, persona sana y buen gente, amiga, un trozo de pan. Por eso nombre de la Bacaneria. En Barcelona la población de personas no nacidas en la ciudad ni en el país llega ya al 14 %, razón por la que la Ciudad, la Diputación y la Generalitat de Cataluña. han diseñado excelentes modelos de Inclusión social que han están facilitando la integración de estos nuevos ciudadanos con los que lo han sido siempre. Políticas para que la inclusión social sea menos traumática y que los ciudadanos de la ciudad y el país no se sientan amenazados. A partir de este excelente Modelo Barcelona de Inclusión social, adaptando las circunstancias y condiciones locales, se pretende con la ayuda de varias entidades metropolitanes, municipales, departamentales y de asistencia humanitaria, hacer unos talleres de Inclusión social o Escuelas de Paz por las que en los próximos tres años ( 2008-2010) se facilite la adaptación de parte de estas 350 familias que llegan a la ciudad, conozcan las conductas propias de la Ciudad, se reconozcan al otro e incidir en los índices alarmantes de alteración de la Convivencia de este territorio. Objetivo Primordial: Incorporar unas 300 Familias desplazadas al tejido social de Barranquilla desde el Modelo Barcelona de inclusión social.
  • JUSTIFICACION: Detectación de la Necesidad: Gráfico 1 DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA 1994-2004* 450,000 412,553 400,000 380,158 350,000 308,000 300,000 267,814 242,887 250,000 207,607 181,000 200,000 150,000 187,573 78,000 135,721 100,000 50,000 33,301 597 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004* CODHES RSS Fuente: RSS y CODHES. Cálculos DES – DJS. El Conflicto Colombiano es una de aquellas confrontaciones de las que cada día la prensa mundial hace cubrimiento. Muchos organismos multilaterales se han preocupado por las dimensiones que y el destino de muchas familias que sin tener ninguna participación son victimas que deben abandonar sus campos en búsqueda de una mejor vida. El desplazamiento forzado precedido de violaciones de derechos humanos, tales como desapariciones forzosas, bloqueos alimentarios; homicidios individuales y colectivos; amenazas de muerte o de “llevarse a sus hijos”, secuestros y torturas, ha contribuido a llenar en los barrios periféricos de Barranquilla Metropolitana con el cosecuente deterioro de vida, primero de los que llegan, pero obviamente de los ciudadanos de la ciudad. Para los que llegan el desplazamiento les procuran las perdidas significativas como la casa, el trabajo, la educación, la intimidad, la seguridad, su idiosincrasia que alteran la existencia de cada individuo. se trata de familias y comunidades enteras , especialmente campesinas, que marcha a otras regiones , perdiendo de manera abrupta su fuente de subsistencia, anulando su propia tejido social, alterando el tejido social donde llegan, quedando sometidas a una situación de vulnerabilidad extrema.
  • EFECTOS SOCIALES Y DEMOGRAFICOS: Los Desplazamientos forzados son un fenómeno social que causan cambios demográficos bruscos, sobre todo en niños menores de 12 años en plena edad de maduración y crecimiento. En la mayoría de los casos estos niños son obligados a asumir roles para los que no están preparados. La estructura, la composición familiar, la economía regional tanto de la procedencia y sobre todo la de llegada; Pero además del duelo por el abandono de sus tierras y regiones, se encuentran con la marginación social propia al llegar a unos territorios que no son los suyos, y a pesar de que la gente caribe es muy hospitalaria, el ver la incesante llegada, genera en los ciudadanos de las ciudades, mucho reparo y prevención hacia estos colectivos. A esto debemos agregar la facilidad con que se convierten en presa fácil de grupo del conflicto colombiano que buscan el las ciudades personas desarraigadas para aumentar sus cadenas de delincuencia. Si son personas que escasamente tiene un techo para guarecerse, si a duras penas mediante el rebusque – forma coloquial referido a economía informal – vendiendo dulces por al calle, limpiando los cristales de los coches, o cantando en los autobuses, no alcanzan a conseguir el sustento diario – 3 euros – promedio; es fácil pensar que estas personas están destinadas a entrar en un espiral de delincuencia para sobre vivir. Tabla 1. Población desplazada en la Costa Atlántica según departamento de expulsión Antioquia 28% Chocó 1% Santander 2% Cesar 3% Córdoba 7% Magdalena 9% Bolívar 19% Gajira 5% Sucre 26% Más recientemente, las amenazas y asesinatos realizados por grupos paramilitares y los atentados dinamiteros atribuidos a la guerrilla han generado un clima de violencia que empieza a provocar la expulsión de población del departamento de Córdoba hacia otras zonas del país, en una dinámica migratoria estrechamente ligada a la confrontación, la intimidación y el terror. En el departamento del Atlántico, la ciudad de Barranquilla, epicentro socioeconómico y político de la Costa Atlántica y, en general, de la zona norte del país, se proyecta como un nuevo centro de recepción de población desplazada. Este proceso es reciente y responde a diversos factores que tienen relación con la persistencia e incremento de la violencia en los departamentos circunvecinos, con las condiciones que implicó el cambio político en la administración municipal (5) y con el traslado a la ciudad de ex guerrilleros
  • reinsertados que se convirtieron en referencia de comunidades obligadas a huir de antiguas zonas de su influencia política. Tabla 2. Población desplazada en la Costa Atlántica según departamento de llegada (Fuente:Sistema de Información de Hogares Desplazados por violencia) Magdalena 5% Cesar 8% Guajira 5% Córdoba 23% Sucre 3% Bolívar 20% Atlántico – Barranquilla 36% Tabla 3. Población en el departamento de Atlántico según municipio de llegada (Fuente: Ceac Barranquilla) Barranquilla 77% Sabagrande 1% Malambo 3% Soledad 19% Es importante señalar la preocupación de las autoridades municipales y de algunas organizaciones no gubernamentales por buscar alternativas de protección y atención a las comunidades desplazadas en la ciudad de Barranquilla, en un experiencia local que debería ser conocida en otras regiones del país. En general, el fenómeno del desplazamiento incide con fuerza en las capitales y otros municipios de los departamentos de la Costa Norte, escenario de una migración ascendente que compromete a miles de hogares en busca de refugio frente a la violencia que afecta cada vez más lugares de la geografía nacional. Tal es el caso de Valledupar, Sincelejo, Santa Marta y Riohacha, además de poblaciones como Maicao, Ciénaga, Lorica, Tierralta, Fundación, Malambo, Magangué, Soledad y Codazzi que reportan población desplazada o en tránsito a otras zonas de la Costa Atlántica que ofrezcan condiciones para su seguridad e integridad. En cuanto a los actores armados, el estudio indica que los grupos paramilitares o de autodefensa son responsables de la mayoría de los casos de desplazamiento (34%), seguidos de la guerrilla (28%) y de la Fuerza Pública (20%). Los hechos que obligan al desplaza miento tienen relación con las amenazas, los asesinatos selectivos, las masacres, las torturas, la desaparición forzada de familiares o amigos, el secuestro, el reclutamiento forzado, las siembra indiscriminada de minas "quiebrapatas", la acusación de colaborar con uno u otro actor armado o tener familiares en uno u otro bando y las condiciones de pobreza que hacen más difícil la subsistencia en las zonas del conflicto armado. Tierra y desplazados
  • De cada 100 hogares desplazados en la Costa Atlántica, 56 dijeron que no poseían tierras en los sitios de expulsión, cifra que contrasta con el porcentaje nacional que es del 35% de hogares desplazadados sin tierra. Es decir, en los departamentos del Caribe colombiano una alta proporción de hogares desplazados por violencia está integrado por campesinos humildes, vinculados en su mayoría al trabajo asalariado. Quienes sí poseían tierras antes del desplazamiento (44%) eran pequeños propietarios (el mayor porcentaje menos de 20 hectáreas) que abandonaron sus propiedades en el momento del desplazamiento. Tabla 4. Actores armados responsables del desplazamiento en la Costa Atlántica Guerrilla 28% Otros 15% Policía 3% Ejército 20% Paramilitares 34% Tabla 5. ¿ Qué pasó con las tierras de los desplazados? Abandonó 90% Arrendó 3% Vendió 6% Sin información 1% El desempleo o el trabajo informal representa la principal fuente de ingresos de la población desplazada en la Costa Atlántica que, como ocurre en otros lugares del país, prefiere quedarse, aún en condiciones de marginalidad y pobreza en las ciudades, antes que regresar a sus lugares de origen por la persistencia de los factores violentos de expulsión. Notas: 1. Codhes, Sistema de Información de Hogares Desplazados por Violencia en Colombia Sisdes 1996, información preliminar.
  • INTERVENCION Las Escuelas de Paz la Bacaneria son una propuesta para acercar mas a estas familias a la inclusión social haciendo que conozcan un poco mas la vida en Barranquilla, que conozcan sus códigos de conducta en el Caribe, muy distinto a los del interiór del país; a que se acerquen a la gente de la ciudad, no desde la delincuencia y la agresión, sino desde la integración. En Barcelona el Barrio el Raval tenía en 1995 un 2 % de la población extranjera, en el 2005 estaba en el 54 % sin que aun existan registro de alteración de la convivencia destacables. En el Area metropolitana de Barranquilla existen barrios con casi un 60 % de gente del interior del país donde la criminalidad se ha disparado ( VER ANEXO INFORME DE SOLEDAD TOMADA) SITUACION DE MEJORA: Los niños y los jóvenes son los que están en procesos de identificación y el desplazamiento generará en ellos que se comporten como personas agresivas, poco comprensivas, inestables y con un muy alto nivel de frustración, ciudadanos que son lesionados en su Yo individual y buscarán desahogo en el tejido social que lo recibe. Individuos con baja autoestima con todos los tintes de adultos deprimidos, maltratantes y violentos, engendrando nuevas semillas de violencia en Barranquilla. Se pretende al finalizar los TALLERES – ESCUELA que al menos unas 300 familias recién llegadas a la ciudad hayan fortalecido sus lazos con la población y con el territorio. Que a través de actividades de convivencia entre propios de la ciudad y los recién llegados se establecan lazos de colaboración por sus comunidades. En Barcelona el movimiento vecinal fue determinante en el paso de la democracia y el municipalismo activo. Las Administración Local pudo llegar activamente a las necesidades de los barrios y distritos de la ciudad porque estaban muy cohesionados en torno a la Asociación de Vecinos, a pesar de que era muy reciente la inmigración interna nacional sucedida en España en os 60’s. En Barranquilla Metropolitana no se han vivido situaciones represivas de dictadura, pero la constante expulsión de personas del interior del país hacia el caribe, del campo a la ciudad, sin que existan planes de cohesión entre los propios y los que llegan generará cada vez mas inseguridad y marginación en el territorio. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO Las Escuelas de Paz y Cohesión Social, la bacanería, involucra a entidades locales de asistencia, pero lo mas imortante es que involucra parte de la población receptora de desplazados. Unas 30 familias típicas barranquilleras que se interesen por como hacer de la llegada de estas personas, por compartir conductas caribe de aproximación entre otras. Perspectivas Futuras: Por agravación del conflicto; Por la tendencia a ayudarse mutuamente las ciudades; PERTENENCIA DEL PROYECTO: Responde al animo de Cooperación y Asistencia de Barcelona – ciudad área metropolitana y diputación, pero tambien a su interés de extender el uso de su Modelo de Gestión en America Latina y el Caribe.
  • OBJETIVOS: OBJETIVO GENERAL: “…Facilitar la inclusión social de familias desplazadas por la Violencia en Colombia que se asientan en el Área Metropolitana de Barranquilla fortaleciendo así el clima de Paz y Convivencia en la Ciudad…” CINCO OBJETIVOS ESPECIFICOS: 1. Atenuar los impactos de exclusión social que genera la dinámica del desplazamiento forzado en al menos 120 familias que se han asentado en el territorio del Área Metropolitana de Barranquilla, generando mayor la receptividad por parte de los habitantes del lugar de llegada, facilitando la incorporación de estas familias al tejido social de la ciudad. 2. Generar dinámicas de Diálogo y entendimientos entre los ciudadanos de Barranquilla y los grupos que han llegado a la Ciudad en calidad de Desplazados por el Conflicto Colombiano. 3. Promover la idea de LA BACANERIA – como el conjunto de comportamientos sociales propios de los barranquilleros que son generador de Paz; fortalecer la idea de BARRANQUILLA, como CIUDAD CONCILIADORA a nivel del la Cuenca del Mar Caribe y Latinoamérica. 4. Establecer redes sociales de apoyo permanente en la ciudadanía para mantener una recepción positiva y facilitadota a las nuevas familias a través de conductas de inclusión social, contribuyendo al desarrollo sostenible de la urbe que los recibe. 5. Promover la aplicación del Modelo Barcelona de Inclusión social a fin de que pueda ser aplicado en otras ciudades de Ámérica latina con situaciones de riesgo en la convivencia ciudadana.
  • 6. DESTINATARIOS: Según la definición internacional generalmente aceptada; Desplazados Internos son aquellas personas que se ven forzadas u obligadas huir de su hogar “…como resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos humanos, o de catástrofes naturales o provocadas por el ser humano, y que no han cruzado una frontera estatal internacionalmente reconocida..” principios rectores del desplazamiento humano – Naciones Unidas 1998. Se hablan de que hay en toda Colombia hay mas de 4.000.000 de desplazados; de que el 80 % se movilizan a las grandes ciudades y el resto dentro de los mismos campos y zona rurales; Que entre las grandes Zonas Urbanas, Barranquilla como capital regional ha absorbido cerca de lo que hace suponer unas ________ familias establecidas en territorio Barranquillero. La propuesta va dirigida a 120 familias – 600 personas – de un universo de 120.000 que figuran inscritas en los registros como desplazados de la violencia viviendo en chavolas a las afueras de Barranquilla. Estas familias y comunidades se caracterizan por: SUS RAZONES DEL DESPLAZAMIENTO: - Amenazas de Muerte en sus regiones. - Situación de Violencia de su comunidad. - Agresiones directas contra los miembros de su familia: DEMOGRAFIA: - Asentamientos en terrenos públicos montados en forma de chavola en pocas semanas. Personas adultas entre 38 y 50 años procedentes de Antioquia (Medellín), Santanderes, Bolivar, Cundinamarca, Sucre, Córdoba, Magdalena y la Guajira. Departamentos con mayor incidencia del conflicto armado. - 60% mujeres – 40 % Hombres - 45 % adultos y 55 % niños. ESTRUCTURA FAMILIAR: - La cabeza de familia lo ejerce una mujer ( 60% ) algunas de las cuales (2.8 % son menores de edad) - El 6.8 % de estas Madres cabeza de familia, han perdido sus maridos por asesinatos en los lugares de donde vienen. INFANTES - El 48 % de los menores no pasan de los 5 años. - Uno de cada cinco no tiene el grado educativo de acuerdo a su edad. - El 53 % tiene todas la vacunas. - Emocionalmente son niños que les gusta jugar solos; “ para evitar peleas” lo cual demuestra sus problemas de socialización; - Han desarrollado mecanismos de defensa como la evasión y la negación. - Llevan muy presenta la pérdida de seres queridos en sus tierras; Padres, Hermanos Mayores que fueron raptados por la guerrilla; la idea de la muerte como algo natural en su familia; - Cerca del 85 % ha sufrido algún maltrato físico. - Las discusiones y el hacinamiento crean en los niños sentimientos de pérdida. - Las expresiones de afecto y motivación entre los mayores y los niños, son las palabras, gestos (abrazos y besos) regalos, (dulces, premios) en cambio las expresiones referidas a represión y castigo son 33 %, palabras; 27%; prohibiciones; 22% golpes; en el 9 % se presentan casos de fuga de menores. - Un 13 % comenta que ha sido victima de algún abuso sexual por parte de el padre, el padrastro, primo o vecino.
  • ECONOMIA - Ganan entre 2.5 € al día para alimentar a entre 8 y 10 personas; el 20 % de estas familias con una comida al día. - Las mujeres trabajan como empleadas domésticas. Los Hombres como Paletas o vendedores ambulantes. EDUCACION: - El 21 % son analfabetos. SANIDAD: - El 65 % puede ser atendido de emergencia y primeros auxilias por un sistema de carnetización del gobierno nacional y departamental; Ocasionalmente se organizan Jornadas Masivas de Prevención. - Solo el 60 % de estas familias pudieran acceder a servicios básicos de sanidad. VIVIENDA Y SERVICIOS: - Cada casa de 40M2 viven 6 o mas personas que cocinan en el patio con leña o hogueras; hacen sus necesidades al aire libre en letrinas sin garantía de privacidad; No existen habitaciones como tal, sino divisiones hechas con fique; mantienen relaciones sexuales delante de menores y bajo el hacinamiento de 4 o 6 personas durmiendo en el mismo espacio. - Agua potable no existe pero les llegan camiones cisternas dos veces a la semana con agua que el 90 % hierve antes de consumir; - Aguas Negras no tienen sistema de eliminación; - no tiene gas, electricidad la roban del alumbrado publico; impera el teléfono celular SUS ILUSIONES: - El 96 % espera quedarse en Barranquilla y hacer una nueva vida. - En su orden de prioridades está el 50 % en lo económico; el 46 % lo emocional y social; adaptarse a la nueva vida a la nueva ciudad; curiosamente solo un 33 % establece la salud como prioridad. La parte educativa no llega ni al 20 % de sus prioridades. - Tiene muy claro que son personas sometidas al destierro, que han perdido todo y que además están en una tierra que no es la de ellos, pero están dispuestos a hacer hasta actos delictivos por no dejar morir de hambre a sus familias. PERCEPCION DE LOS BARRANQUILLEROS SOBRE LOS RECIEN LLEGADOS: - Existe temor en la ciudadanía. - La prensa local cada día registra el incremento de la criminalidad en barrios periféricos. - Se les relaciona con peligrosidad. - Colectivos como taxistas, tenderos, sindicalistas, identifican por el acento del andino de los atacantes y no tienes duda que son de los desplazados y desmovilizados en la mayoría de los casos. - Ven ellos la personificación del conflicto que en principio golpea al interior del país y de la que la ciudad siempre ha sido ajena e imparcial. - Se les identifica con un grupo armado; de un bando o de otro; - Los identifican como indigentes que pronto estarán en los semáforos de la ciudad. - Se les atribuye la ola de violencia y ajusticiamiento de cuentas entre bandas nuevas de la ciudad.
  • - Se les atribuye la alta tasa de desempleo de la ciudad pues la oferta de nuevos empleos se ve absorbida por muchos de los recién llegados. - Se les atribuye la pauperización de varias zonas de la ciudad, el centro histórico, - Numero Previsto de Beneficiarios: 120 familias – 600 personas
  • 6. ACCIONES: 6.1. Actividades de Identificación. 6.2 Actividades de Sensibilización. 6.3 Actividades de Inclusión Social: Talleres/Contenidos/ otras 6.4 Facilitadores / Monitores. 6.5 Voluntariado. 6.6 Plan de Acción 6.7 Cronograma 6.8 Calendario. 6.9 Plan de Comunicación. IDENTIFICACION: Viene facilitada por las cerca de 20 Entidades – VER ANEXO ENTIDADES Y REDES SOCIALES POR LOS DESPLAZADOS - que trabajan sobre el colectivos de familias y comunidades, la mayorÍa de ellas de carácter estatal como 6.2 SENSIBILIZACION: Hablar de Bacanería en Barranquilla, es como hablar de catalanidad en Barcelona, es algo propio del comportamiento y se entiende como acción para bien. (VER ANEXO SOBRE BACANERIA) Con lo que la población propia entenderá rápidamente el sentido de la propuesta. Con las familias que llegan, reales beneficiarias del proyecto, se requerirá una convocatoria mas especial para lo cual se necesitará 3 Profesionales de el Campo Social. Actividades de sensibilización: Identificar aquellos comportamientos que constituyan BACANERIA o conductas sociales generadoras de convivencia por los cuales los Ciudadanos de Barranquilla han mantenido mejores índices de Cohesión Social y Convivencia respecto al resto de ciudades del país. Identificar aquellas conductas de las nuevas familias que llegan a la ciudad, comportamientos que sean generadores o amplificadores del conflicto colombiano dentro de la ciudad o que perturben su convivencia con los propios. TALLERES: 200 horas. La tierra que te recibe: - Identidad Local de Paz. - La Bacaneria: enséñala. Familias Ñeras. - Intégrate - Muévete en términos de paz. - Barcelona integradora: Experiencia BCN Conformación Grupo Multiplicador - 30 familias Base ( 4 Miembros- 120 personas;
  • Conformación Grupo Beneficiario: - 120 Familias recién Llegadas ( 4 Mbrs 180 personas) Formación: - Técnicos en resolución de conflicto. - Voluntarios. - En resolución de conflicto. - Sociólogos e historiadores de la ciudad. - OTRAS ACTIVIDADES: - Conociendo la ciudad. Explicación de cómo se constituyo la ciudad de Barranquilla, como integrarse a la vida laboral. - Usos y costumbres; - Formas de éxito en la ciudad.
  • LA BACANERIA: ESCUELA DE PAZ Y COHESION SOCIAL. Proyecto de Inclusión Social de Desplazados por el Conflicto Colombiano establecidos en Barranquilla, Capital de la Región Caribe de Colombia. Ejecución: De 01.07.2008 al 30.06.2009. Lugar de Ejecución: AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA. PLANNING EJECUCION DEL PROYECTO PLAZO ACCION OBJETIVOS DESCRIPCIÓN INTERVIENEN COSTE EJECUCION 0BSERVACIONES 1 Identificación de beneficiarios. Actualizar - Actualizar últimos informes de - AREA METROPOLITANA DE 3.000 € 01.2008 – 03.2008 ESTAMOS! registro de asentamiento de desplazados; desplazados en el AMB. BARRANQUILLA; Conocer las nuevas circunstancias de su desplazamiento; Escoger 120 Familias con - Mapa de ubicación asentamientos - VOLUNTARIOS SOCIALES DE AQUÍ menos de un año de haber llegado a La ciudad y de desplazados. BAQ. mas predispuestas a integrarse al tejido social de la Barrsanquilla; - Selección de 120 Familias. 2 - Sensibilización Comunidad BAQ. Divulgar a Escoger 30 Familias de la ciudad Foro Barranquilla Barcelona. 12.000 € 04.2008 – 04.2008 BARRANQUILLA UNA SOLA FAMILIA través de Prensa, Radio y Televisión Local de la dispuestas a acompañar durante un existencia del programa; convocar voluntarios; tiempo (3 Meses) a algunas familias Emisoras de Radio Local. recién llegadas. - 30 Familias Bacanas: Seleccionar a través de Voluntarios Internacionales. campañas radiales, las 30 familias Bacanas 2008 - Explicación del programa. Dar a de la ciudad, las cuales serán el primer filtro de conocer la realidad de las familias 30 Familias Bacanas Voluntarias identidad con los recién llegados; desplazadas. - Familia de acogida de Voluntarios Catalanes: - Recepción Home Hospitality para 10 Familias - Home Hospitality Designar un grupo de 10 a 20 Familia receptoras voluntarios catalanes de Voluntarios Catalanes y Españoles. Dependiendo el número de inscritos; los cuales estarán entre 3 y 6 Meses en la ciudad como red de apoyo humanitario. - Formación de Familias Voluntarias: Primordial - Explicar el alcance del Proyecto. explicar que las familias desplazadas no son RRHH. Técnicos (2) Un sociólogo. guerrilleros; Concienciarles que una aptitud mas Un Gestor de Conflicto. abierta podría evitar mas sufrimientos de los desplazados;
  • 3 Información de su realidad: Jornadas de - Como son?: - JCI Barranquilla. 18.000 € 07.2008 – 06.2009 recolección de información proporcionada por las ONG mundial de acción social. mismas familias desplazadas, a los técnicos, voluntarios, y a las familias bacanas de acogida. 20 Entrevistas in situ en sus asentamientos de Barranquilla; Soledad; Puerto Colombia; Malambo y Galapa; Inscripción al programa; - Taller 1: Pórtate Bacano. ESCUELAS DE PAZ BACANERIA Identidad Caribe; Conductas TALLERES DE INCLUSION SOCIAL: Jornadas Positivas de los BAQ; Porque el de información mediante talleres para adultos y conflicto no habia llegado a BAQ; niños para que conozcan como se vive en esta ciudad; como son sus ciudadanos; como pueden - Taller 2: Territorio Ñero; Datos; aproximarse a los vecinos; Identidad; Productividad; Gobierno; Intensidad: 5 Talleres de 3 Horas cada uno; - Taller 3: Barranquilla Días de realización: Domingos; (5 Domingos) Conciliadora; El Bacán conciliador; Horarios: de 14H a 17H - Taller 4: Lugares: Escuelas Públicas del AMB - Taller 5: 15 Jornadas: 10 en BAQ;3 en Soledad; 1 en Puerto Colombia. 1 en Malambo.1 en Galapa - 4 - Actividades Exteriores de conocimiento de la - Necesidades Básicas. - Técnicos RSS. 16.000 € 07-2008 al 06.2009 ciudad: Dirigido a niños de 8 a 12 años. Se BAQ NUESTRA NUEVA pretende hacer un recorrido por lugares - Lugares de referencia de la ciudad. - Voluntarios catalanes y emblemáticos de la ciudad para generar identidad Barranquilleros entre los niños y la ciudad; El zoológico; la - Lo que debes conocer de BAQ. catedral; el museo romántico; la Zona Franca; El - Guías Turísticos. aeropuerto; Museos; Universidades; - Lo que Barranquilla AMB te ofrece. Total Beneficiarios: 120 Familias o 600 pax. - Lo que BAQ espera de ti!. CIUDAD 24 Salidas en grupos de 40 Pax; 1 C/15 días; Duración: 8 meses
  • 5 - Actividades Sostenibles de Inclusión Social: - Grupos de apoyo. - Red Solidaria Social de BAQ 8.000 € 07.2009 – en INCLÚYETE! Conformar grupos como Comparsas de Carnaval - Lideres Comunales de BAQ. adelante de Colectivos de desplazados que comiencen a - Grupos lúdicos. - Líderes Culturales de BAQ integrarse participando activamente en la principal evento de la ciudad. - Almuerzos Comunitarios: CONCLU 6 - Presentación de Informes; TOTAL 57.000 € SIONS - Memorias. - Entrega acreditaciones como Familia (+) imprevistos 5 % 2.850 € Insertada socialmente TOTAL VALOR DEL PROYECTO 59.850 € OBSERVACIONES:
  • CRONOGRAMA DE EJECUCION I 2007 2008 ACTIVIDAD ACCIONES JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN PRESENTACION. Proyecto: SUSTENTACION EVALUACION BAQ: Convenios BCN: BCN Financiación BCN Cooperantes. BAQ 7 Abril BCN Dia de Baq. DIVULGACION BAQ 2008 2009 ACTIVIDAD ACCIONES JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
  • Actividad 1 HEMOS LLEGADO! Actividad 2 BAQ una Familia. Actividad 3 Escuelas de Paz. Actividad 4 Killa, Nuestra nueva ciudad Actividad 5 Inclúyete! Actividad 6 Conclusiones
  • 7. LUGAR DE EJECUCION: BAQ AREA METROPOLITANA:………………………………………………… 10 TALLERES En Barranquilla Capital:………………Población: 1.412.349 Hab........................... 4; En Soledad:……………………………………………401.252 Hab……….………….. 3; En Malambo……………………………………………133.090Hab ………..………… 1; En Puerto Colombia:……………………………………43.844 hab…………………... 1; En Malambo:…………………………………………… 22.204……………………..….1 DESCRIPCION DE LUGARES Y ENTIDADES RESPONSABLES: Barranquilla: - Escuelas Club de Leones. Persona de Contacto: Tel. - Escuela tal
  • 8. RECURSOS HUMANOS Y GRUPOS DE TRABAJO: Dirección General – Barcelona Gran Via 617 2-A 08007 Barcelona Tel. + 34 93 412 29 45 Fax.+34 93 412 44 41 Director General – Barcelona: JUAN ANGEL NARVAEZ Agente Desarrollo Social. Universidad de Barcelona 2006 Tel. + 34 606 337 550 Tel. + 34 93 265 78 50 Dirección Particular: Plaza Tetuan 16 4-1 08010 Barcelona Grupo de Trabajo Barcelona. Coordinadores: - - Funciones: - Divulgar Proyecto; - Convocar Voluntarios; Contenidos Website GRUPO DE TRABAJO BARRANQUILLA Director Proyecto Barranquilla:…………………………….. Dirección: Tel. Técnicos Barranquilla……………………………………… ( 5 ) Trabajo Social (1) Sociólogo (1) Sicologo (1) Monitores (2) SOCIOS ONG:……………………………………………... BARCELONA - Promoción de la entidad. - Consecución de Misión y Objetivos. Nota: se busca integrar a Barranquilleros reconocidos en Barcelona, Catalunya y España, colectivo de profesionales que provengan de la ciudad, estudiantes por intercambio universitario. VOLUNTARIOS:…………………………………………….. ( 3 por 3 Meses – Barcelona) FAMILIA HOME HOSPITALITY: …………………………….10 EN BARRANQUILLA. .
  • 9. IMPACTOS, RESULTADOS, INDICADORES DE SEGUIMEINTO Y EVALUACION.
  • LA BACANERIA: ESCUELAS DE PAZ E INCLUSION SOCIAL. Proyecto de Inclusión Social de 120 Familias Desplazadas por el Conflicto Colombiano establecidos en Barranquilla, Capital de la Región Caribe de Colombia. Ejecución: De 01.07.2008 al 30.06.2009. Lugar de Ejecución: AREA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA. PRESUPUESTO DE GASTOS Actividad 4: Actividad 3: ACTIVIDADES Actividad 0 Actividad 1 Actividad 2 Bacaneria II Bacanería I Actividad 5 Presentación Proyecto. Aquí estamos! Identificación BAQ una Familia. Selección Talleres de Otras Actividades de Inclusión Sostenibilidad Total: inclusión COSTES Social. BCN: ( 1/2 Jornada) BAQ: (Honorarios) BAQ:( Dietas 10 Fam ) BAQ: (Honorarios) BAQ: ( Honorarios) BAQ: (honorarios) Administrativo. 6.000 € - Psicólogos Socials -Sociólogos. - Monitores - Sociólogos 3.500 € 10.000 € 3.500 € 3.000 € 3.000 € DE PERSONAL: BAQ: (1/2 Jornada) - Trabajadores Soc. - Formadores - Guía de Turísticos. - Coreógrafos. 46.800 € Administrativa. 2.800 € 3.500 € 3.500 € 3.000 € 2.000 € - Sociólogos: 3.000 € BAQ: Información. BAQ: BAQ. BAQ BAQ: ( Inclusión ) BCN DATOS E INFORMACION - Recolección. 1.500 € - Comprobación 1.500 € - Informes 2.000 € - Registro 1.000 € - REGISTROS: - Asistencia. 600 € - Rutas: - Visitas 1.000 € 1.000 € - Informes - Memorias 600 € 600 € 11.800 € Visitas In situ 2.000 € BCN: BAQ: BAQ: FORMACION: LUDICOS: OTROS: GESTION Y - web site:……….3.000 € ……… Alquileres de - Transportes… 3.000 € Vestuarios…1.000 € ADMINISTRACION: - Papelería………1.500 € - Correos……….. 500 € ……… ……… - Salas………..1.000 € - Equipos……..1.000 € - Visitas Guiada.2.000 € - Navidad 2.000 € 26.600 € - Transportes……3.000 € ………1.000 € - Dietas:………… 5.800 € ............1.800 € BCN: 3 Vol. X Trimestre BAQ BAQ BAQ: - Convocatoria. 500 € VOLUNTARIOS / COOPERANTES - Formación: BAQ: 2.000 € BCN: 2.500 € Home Hospitality - Regalo BAQ BAQ: BAQ: BAQ - Prensa 3.000 € - Prensa 300 € COMUNICACIONES - Radio. - Folletones 1.500 € 800 € - Radio 1.000 € 7.200 € - Cartelería 900 € Total parcial 94.900 € TOTALES: 4.745 €
  • TOTAL PROYECTO 99.645 € PROPORCION DE PARTIDAS COSTE TOTAL DEL PROYECTO 99.645 € x 120 Familias = 830.37 € por familia. x 600 personas = 166.075 € por persona desplazadas
  • PRESUPUESTO DE INGRESOS FUENTE ENTIDAD TOTAL COOPERACION INTERNACIONAL: - Ayuntamiento de Barcelona SUBVENCIONS Y AYUDAS - - Diputación de Barcelona. ICCI – CATALUNYA 74.145 € - Unión Europea. SOCIOS - 50 Bonos - Familias X 250 € ………………………………10.000 € APORTACIONES SOCIOS SOCIOS BENEFACTORES: 17.500 € - 150 Donativos (BAQ EN BCN) X 50 € ………...................7.500 € ENTIDADES GUBERNAMENTALES BAQ - Permisos:………………………………………………. 2.000 € DONACIONES EMPRESA PRIVADA – BARRANQUILLA 5.000 € - En especie……………………………………………… 2.000 € - En Metálico ………………………………………….... 1.000 € DEL FORO EN BARCELONA: - Actividades con resultados económicos ACTIVIDADES PROPIAS - DE LOS BENEFICIARIOS EN BAQ: 3.000 € - Venta Elementos RENDIMIENTOS
  • Modelos de justificación de gastos
  • PLAN GENERAL DE COMUNICACIÓN: Actividad 3: Actividad 4: Actividad 1 Actividad 2 Actividad 0 Bacanería I Otras Actividades Actividad 5 Hemos llegado. BAQ una Familia. Total: Presentación Talleres de de Inclusión Sostenibilidad Identificación Selección Proyecto. inclusión Social. MATERIAL DE - Website. DIVULGACION - Carpetas Institucionales BCN: BAQ: BAQ: BAQ: BAQ: BAQ: RUEDA DE PRENSA - - - - BAQ: - BCN NOTAS DE PRENSA BAQ CONFERENCIAS BCN: TALLERS DE DIVULGACION FERIAS DE COOPERACION EVENTOS - Fiesta del 7 Abril Participación en el Exposición Barranquilla en BCN.- Carnaval de Barranquilla Fotográfica. INSCRIBIRSE EN FEDERACIO. REDES DE COORDINADORAS. COOPERACION DOCUMENTOS MEMORIAS
  • 12. BARCELONA SOLIDARIA Ninguna ciudad es un isla. La red de ciudades cubre el mundo de hoy y lo convierte en un organismo vivo, ágil, permanentemente conectado. El futuro inmediato se presenta como inminentemente urbano, con ciudades vinculadas por deberes recíprocos de solidaridad, que conservan el patrimonio cultural común: la democracia y la autonomía local, que deberái revertir en la construcción de una globalidad basada en valores solidarios. Desde mediados de los 90`s el Ayuntamiento de Barcelona decidió incidir en realidades de otras latitudes. Fue una decisión nacida de las reivindicaciones ciudadanas cuando la época de la Guerra de los Balcanes, los ciudadanos de la ciudad veían que se hacia muy poco y querían encontrar formulas de colaboración directa, lejos de las ayudas entre los gobiernos estatales. Se generó un movimiento ciudadano único en el mundo – sobre todo por los acontecimientos en la ciudad de Sarajevo- . Hoy el ayuntamiento de Barcelona tiene en la Cooperación Internacional una política fuerte y distintiva de la ciudad, reconocida en los foros internacionales, como ejemplo de cómo las Ciudades pueden llegar a ser solidarias entre si. La sociedad Civil de Barcelona se caracteriza por ser solidaria y estar presentes de primero poniendo el hombre ante las grandes tragedias, los conflictos bélicos, los fenómenos naturales. Es una cooperación activa y transformadora de realidades difíciles. Ante esta nueva forma de labor ciudadana, surge el PLAN DIRECTOR DE COOPERACION INTERNACIONAL Y SOLIDARIDAD en el que se plasman los objetivos, los criterios de cooperación, los estándares internacionales de cooperación, el catálogo de buenas prácticas en este sentido, los presupuestos, inclusive los países con los prioritariamente se dirigirán estas ayudas. Siempre basándose en principios como la equidad, la justicia, democracia en proximidad, participación, transparencia y buen gobierno. POLITICA DE COOPERACION Y SOLIDARIDAD DE BARCELONA Esta decisión del Ayuntamiento de Barcelona de conformar una política concreta de Cooperación viene enmarcada en unos parámetros externos, unos compromisos explícitos del ayuntamiento, los valores y principios de esta política, los objetivos específicos, modos de actuación y las prioridades en cuanto a sectores y lugares MARCO DE REFERENCIA: Barcelona basa su política de Cooperación y Solidaridad en dos referentes principales: La Agenda para el Desarrollo y la Cooperación, un documento signado entre otros, por el sistema de Naciones Unidas, Organismos Multilaterales y Organismos No Gubernamentales por la que se comprometían a reducir la pobreza en el 2015 mediante 8 objetivos claros: La Paz; Equidad de Genero; Medio Ambiente; Democracia; Derechos Humanos; Protección Grupos Vulnerables; África; y las mismas Naciones Unidas; Se establecieron unas Guias de Acción para conformar estas políticas y en definió el Desarrollo Sostenible de los pueblos como un Bien Publico Global al que todos los seres humanos tenemos derecho. La política de Cooperación y Solidaridad de Barcelona tiene en cuenta también el llamado Catalogo de Buenas Prácticas que resalta categorías básicas para conseguir este desarrollo, entre otras: Promover las capacidades de las personas; la coherencia entre políticas; la corresponsabilidad de entidades que intervienen; estabilidad; claridad de objetivos; participación entre otras; Otro elemento de referencia en el caso de Barcelona es el municipalismo como forma próxima de ser solidarios, teniendo en cuenta que: el municipio puede corregir algunos efectos que pudiera
  • generar la globalización pues siempre se siente en el ámbito urbano; que es el nivel administrativo mas próximo al ciudadano por tanto mas eficaz, flexible, adaptable a las necesidades; Que las ciudades se han convertido desde hace un tiempo en actores internacionales con protagonismo creciente, generando cambios en las relaciones internacionales e institucionales y en donde el Modelo de Ciudad que se viene estandarizando se caracteriza por: A) Promueve políticas públicas para problemas globales pero con repercusiones locales; B) porque el Movimiento ciudadano es hoy mas activo y comprometido; C) Que las redes de Ciudades cada vez se hacen mas poderosas y los compromisos ciudad a ciudad son mas eficientes. De aquí que la Descentralización, la subsidiaridad y la inclusión de entes locales sean procesos imparables en este nuevo siglo. COMPROMISOS PROPIOS DE BARCELONA: Barcelona per se ha sustentado su compromiso con la Cooperación Internacional, además de las referencias anteriores, en elementos muy propios de sus ciudadanos. Barcelona viene promoviendo y fortaleciendo la creación de Redes de Ciudades- Tres de las mas importantes tiene susede central en la Ciudad; Metrópolis; CIDEU y Ciudades Unidas; este hecho le ha forjado la Personalidad Internacionalista a la ciudad, reconocida y aceptada por la comunidad internacional de ciudades. Barcelona pregona entre sus ciudadanos las bondades de la Ciudadanía para la Paz, Los derechos Humanos y la solidaridad; Barcelona asume la Cooperación Internacional como linea estratégica de trabajo que se concreta en proyectos bilaterales con otras ciudades; Dedica el 0.7 % de los Impuestos Municipales a financiar proyectos de ayuda a otras ciudades. Barcelona ha declarado el movimiento Municipalista como patrimonio ideológico y político propio de la ciudad. Como coopera Barcelona con Ciudades como Barranquilla? Basándose en Valores y Principios, el ayuntamiento de Barcelona en temas de Cooperación, actúa teniendo en cuenta los compromisos, las doctrinas y las buenas prácticas convenidad ante la comunidad internacional que ya fueron comentadas siempre considerando que las Personas, sus necesidades y su Bienestar son el foco de atención a sus acciones solidarías; O sea, aquellos proyectos como La Bacanería, que promueven la inclusión social de colectivos vulnerables como son los desplazados de Colombia serán donde se buscará el impacto. Barcelona tiene el Municipalismo como bandera, que además lo convierte en un Principio Especifico de su Plan de Cooperación Internacional. El Municipalismo, la autonomía y la Democracia Local serán reforzadas para hacer frente a los problemas cotidianos de los ciudadanos; Barcelona no solo intenta financiar proyectos de ONGs sino también pretende concertar con el tejido solidario de la ciudad, en este caso con ONGs como Foro Barranquilla Barcelona, para crear sinergias, complementar las capacidades de los actores de cooperación que somos y alcanzar objetivos internacionales comentados, procurando siempre que la cooperación se establezca entre ciudades. Barcelona fomenta todo aquello que construya Paz en las ciudades; la Inclusión social y la convivencia que crea un Proyecto como La Bacanería en el Área Metropolitana de Barranquilla son impactos que coinciden con la idea de Ciudades centradas en la Paz que impulsa el Ayuntamiento de Barcelona a través de la llamada Diplomacia No formal. La bacaneria es un proyecto que fortalece la sociedad civil de Barranquilla, fomenta la diversidad, promueve la convivencia entre el gran número de familias que arriban huyendo del conflicto colombiano y la comunidad barranquillera que hace de sociedad de acogida. El proyecto la Bacanería se constituye entonces en instrumento de garantía y plataforma de adaptación pacífica entre colecivos.
  • CONCLUSIONES: 1. La inserción en el tejido social de una ciudad para aquellos que lo han dejado todo atrás, es tanto o mas difícil como conseguir un empleo, una escuela para los niños, un médico o un techo para dormir. Las ayudas a actividades educativas, asistenciales, de emergencias, de prevención son vitales y alivian a paliar un poco las desigualdades. Las de inserción social como las prouesta es el proyecto La Bacaneria, Escuelas de Paz e Inserción social, quedan grabadas en la mente de aquel que se siente extraño en un tierra que llega a comenzar de cero. 2. Barcelona tiene un 14 % de Población no nacida en la ciudad y promueve que los que recién llegan aprendan la lengua, bailen cardanes, participen de els castellers, conozca su historia de la ciudad, los barrios, sus tradiciones y sus monumentos. Entre mas rápido se integren a la ciudad, “mes rapid serán barcelonins” . 3. Las ciudades se están convirtiendo en redes mas fuertes y eficaces de cooperación internacional, se abrevian instancias, se reduce la corrupción y las ayudas llegan mas eficazmente a los destinatarios. 4.
  • ANEXOS ANEXOS JUSTIFICACION DEL PROYECTO: VIOLENCIA EN COLOMBIA El Departamento de Estado de Estados Unidos de América recomienda a sus nacionales no viajar a Colombia por razones de seguridad. Insiste sin embargo que de ser extremadamente necesario viajar, procurar permanecer en la llamada Zona Riesgo Bajo que se circunscribe a la Región Caribe de este País siendo solo Barranquilla, Cartagena de Indias y Santa marta las únicas ciudades consideradas Seguras para los americanos. El resto del país está clasificado como Zona Roja. (Ver mapa) En el Informe de refugiados de ACNUR del 19.06.2007, la Alta Comisaría para los refugiados resalta que Colombia se ha convertido en el País del mundo con mas refugiados y desplazados por la violencia interna por razones políticas y cifra la cantidad TRES MILLONES de personas que han tenido que marchar de sus tierras. Siendo este desplazamiento mayor en Colombia que en Irak a pesar de la guerra, mayor que en La Acnur indicó que el número de desplazados internos a los que ayudó en el 2006 se duplicó con respecto al año anterior, con un total de 13 millones de personas. Centenares de miles de personas fueron desplazadas el año pasado dentro de su país, sobre todo en Colombia, Irak, Líbano, Sri Lanka, Timor Oriental y Sudán, indicó la ACNUR
  • ANEXO N. ENTIDADES QUE INTERVIENEN PARA ASISTIR A LOS DESPLAZADOS Cuadro 5 INVERSIÓN EJECUTADA PARA ATENCIÓN A VICTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SNAIPD EN MILLONES DE $ 2003 ENTIDAD 2000 2001 2002 2003 TOTAL % (1) Red de Solidaridad Social 26,118.90 65,132.60 44,057.20 27,845.00 163,153.70 37.38% (2) Ministerio de Protección Social 4,836.70 9,512.50 44,341.70 24,417.40 83,108.30 19.04% (3) Fondo de Inversiones para la Paz 0.00 45,098.00 20,233.00 0.00 65,331.00 14.97% Inurbe 15,488.80 13,745.30 0.00 0.00 29,234.10 6.70% Incora - Incoder 6,990.18 7,390.42 6,834.32 3,452.20 24,667.11 5.65% Donaciones DIAN 5,096.09 3,294.96 4,955.30 0.00 13,346.35 3.06% Banco Agrario 6,066.40 2,600.20 143.70 4,462.20 13,272.50 3.04% (4) Ministerio de Agricultura 346.30 11,280.50 0.00 0.00 11,626.80 2.66% SENA 0.00 4,062.19 2,153.97 4,623.53 10,839.69 2.48% ICBF 1,874.43 2,355.27 1,675.30 1,255.00 7,160.00 1.64% Ministerio de Defensa 1,177.19 0.00 1,801.92 1,561.85 4,540.96 1.04% Ministerio de Educación 67.46 794.00 1,915.44 1,763.00 4,539.90 1.04% Ministerio de Desarrollo - Fomipyme 0.00 2,345.00 0.00 0.00 2,345.00 0.54% Ministerio del Interior y de la Justicia 0.00 558.27 0.00 850.00 1,408.27 0.32% Fondo Nacional de Calamidades 973.60 0.00 0.00 0.00 973.60 0.22% Comisión Nacional de Televisión 335.20 112.70 0.00 75.00 522.90 0.12% Defensoría del Pueblo 2.13 239.26 159.74 60.00 461.13 0.11% TOTALES 69,373.38 168,521.18 128,271.58 70,365.18 436,531.32 100.00% % 15.89% 38.60% 29.38% 16.12% 100.00% Número de Personas Desplazadas 267,814 332,191 380,158 187,573 1,167,736 GASTO PERCÁPITA 0.26 0.51 0.34 0.38 0.37 Los datos fueron obtenidos de los Informes presentados por la RSS al Congreso de la República - Años 2000, 2001, 2002 y 2003 (1) Reportes SIIF, ejecución presupuestal años 2000, 2001, 2002 y 2003 (2) Incluye recursos de FOSYGA (3) Datos obtenidos de los informes de Veeduría realizados al Plan Colombia, años 2001 y 2002 (4) Incluye recursos de FINDETER y Fondo DRI Cálculos DES - DJS. ANEXO N APOYO DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Dada la magnitud de la problemática social que encierra el desplazamiento forzoso como consecuencia del conflicto interno armado, la comunidad internacional preocupada por la violación sistemática de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, ha destinado recursos importantes por intermedio de Agencias Internacionales que brindan solidaridad y apoyo para la atención integral 1 a la población afectada, con el fin de mitigar los efectos de la crisis humanitaria. 1 Incluye prevención, ayuda humanitaria de emergencia y post-emergencia (transición estabilización socioeconómica).
  • 5.1. Comunidad Europea El apoyo de la comunidad europea se ha concentrado básicamente en acciones como la distribución de alimentos, en las primeras fases del desplazamiento, el apoyo nutricional orientado a menores, la rehabilitación básica de vivienda. El trabajo y esfuerzos realizados se han canalizado por intermedio de dos oficinas: la de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO) y la de Cooperación Europea (AID CO). En el período 2000-2003, ECHO 2 , destinó $33.9 millones de euros ($91.860,6 millones), equivalente al 56,3% del presupuesto ejecutado por la RSS para atención a victimas de desplazamiento forzoso, en el mismo período y beneficiaron cerca de 283.000 personas ($325.000 per capita). Los recursos fueron orientados, entre otros, a brindar asistencia alimentaria, recuperación nutricional, sanitaria y psicosocial, adecuación de escuelas, rehabilitación de viviendas, actividades productivas y unidades médicas. Para la ejecución de estos programas, ECHO utiliza trece (13) organizaciones internacionales de ayuda humanitaria, ubicadas en diferentes zonas geográficas del país, Cuadro 8. cuadro 8 AYUDA COMUNIDAD EUROPEA - ORGANIZACIONES Y PROGRAMAS DEPARTAMENTOS ORGANIZACIÓN PROGRAMAS BENEFICIARIOS ATENDIDOS Acción Contra el Suplemento nutricional, agua 4.260 Córdoba (Tierralta y Hambre – ACH. y saneamiento y adecuación Montelíbano) y Magdalena de escuelas. (Aracataca y Fundación). Cáritas Española Suplemento nutricional, agua 3.731 Meta (Granada, San Juan de y saneamiento, atención Arama, Lejanías, Vista psicosocial y rehabilitación Hermosa, Mesetas, La Reliquia de viviendas. y Villavivencio) y Huila (La Plata, Garzón, Pitalito y San Agustín). Comité Internacional Asistencia alimentaria y no 179.142 Cobertura Nacional de la Cruz Roja – alimentaria, unidades CICR. móviles de salud. Comité Internacional Actividades productivas, 9.000 Antioquia (San Pedro de Urabá, para el Desarrollo de agua y saneamiento, atención Mutatá, Carepa, Ituango, los Pueblos – CISP. psicosocial, apoyo a hogares Caucasia, Tarazá, Dabeiba, juveniles campesinos y Frontino, Urrao, Granada, rehabilitación de viviendas. Carmen de Viboral, San Carlos, San Francisco, San Luis y Sonsón) y Caldas (Samaná y Pensilvania). Cruz Roja Española Unidades médicas y atención 3.218 Bolívar (Cantagallo) y – CRE. psicosocial Antioquia (Yondó). Cruz Roja Francesa – Unidades médicas y kits 7.500 Nariño (Roberto Payán y CRF. básicos de emergencia. Tumaco). Cruz Roja Holandesa Unidades médicas y atención 12.715 Chocó (Itsmina, Tadó y psicosocial. Condoto), Risaralda (Pueblo Rico) y Caquetá (El Doncello, 2 Documento “Construyendo un nuevo futuro”, Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea en Colombia – ECHO. Bogotá, 2004.
  • DEPARTAMENTOS ORGANIZACIÓN PROGRAMAS BENEFICIARIOS ATENDIDOS Puerto Rico, Paujil y San Vicente del Caguán). Movimondo Suplemento nutricional, 8.320 Cauca (Guapí, Timbiquí, actividades productivas, Santander de Quilichao, rehabilitación de vivienda, Piendamó, El Tambo y Timbío), atención psicosocial y Valle (Buenaventura) y Nariño construcción de centros (Tumaco, Ipiales y Samaniego). comunitarios Movimiento por la Actividades productivas, 2.805 Bolívar (Carmen de Bolívar), Paz, el Desarme y la suplemento nutricional, agua Sucre (Ovejas) y Cesar Libertad – MPDL. y saneamiento y (Pailitas, La Gloria, Pelaya y rehabilitación de emergencia. Aguachica). Oficina de las Apoyo y dotación de Cobertura Nacional. Naciones Unidas insumos al Grupo Temático para la Coordinación del Desplazamiento (GTD) y de Asuntos a los agentes humanitarios Humanitarios – presentes en Colombia. OCHA. Comité de Oxford Actividades productivas, 5.000 Chocó (Riosucio y Bajo Atrato), para la Lucha Contra rehabilitación de viviendas, Antioquia (Chigorodó, Carepa, el Hambre – agua y saneamiento y Apartadó, Turbo y Dabeiba) y OXFAM. promoción de salud pública. Norte de Santander (Convención y Ocaña). Cooperación Suplemento nutricional y 2.060 Meta (Acacías, San Martín, Internacional – atención psicosocial. Fuente de Oro y Puerto López). COOPI. Solidaridad Suplemento nutricional, 8.320 Cauca (Guapí, Timbiquí, Internacional – actividades productivas, Santander de Quilichao, Fundación española rehabilitación de viviendas, Piendamó, El Tambo y Timbío), para la cooperación. atención psicosocial y Valle (Buenaventura) y Nariño construcción de centros (Tumaco, Ipiales y Samaniego). comunitarios. Fuente: ECHO Para la Oficina AID CO., la reintegración de la población internamente desplazada es una prioridad, pues con ello se contribuye a atenuar el impacto del conflicto que vive el país. Por tal razón, durante el período 2001-2003, destinó $29.551,23 millones 3 , especialmente para atención básica y desarrollo integral de soluciones de restablecimiento para poblaciones desarraigadas del suroccidente colombiano. En el período 2000-2003, la Comunidad Europea contribuyó por intermedio de sus dos oficinas con $121.411,83 millones para mejorar las condiciones de la población afectada. 5.2 Sistema de las Naciones Unidas – Plan de Acción Humanitaria (PAH) En octubre de 2001, las agencias del Sistema de las Naciones Unidas (SNU) 4 prepararon un Plan de Acción Humanitaria para responder de manera coordinada a la crisis humanitaria presentada en Colombia causada por el desplazamiento forzoso interno. 3 Cifras obtenidas en reportes oficiales 2001, 2002 y 2003. Cálculos a precios de 2003, DES-DJS. Reportes consultados en www.europa.eu.int/comm/europeaid/reports/index_en.htm, diciembre de 2004. 4 El Sistema de las Naciones Unidad está conformado por doce (12) agencias en Colombia: PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), PMA (Programa Mundial de Alimentos), OIM (Organización Internacional para las Migraciones), ACNUR (Alto
  • Las líneas de acción del Plan están dirigidas a contribuir al fortalecimiento de las instituciones del Estado en el ámbito nacional y municipal, apoyar a las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada (SNAIPD) y en particular a la RSS como coordinadora del Sistema, atender en forma diferenciada a los diversos grupos afectados por la crisis humanitaria y movilizar recursos humanos y financieros de manera coordinada para mejorar las condiciones de los afectados por el fenómeno. Entre 2000-2003 el SNU destinó $284.259 millones para la ejecución del PAH, equivalentes al 65% de la inversión realizada por el Estado en el mismo período. Cerca del 92% de las ayudas del SNU fueron canalizadas por intermedio de cuatro organizaciones (PNUD, PMA, OIM y ACNUR), Cuadro 9. Vale resaltar que más del 50% de los recursos fueron destinados para la atención realizada por el PAH durante 2002. La inversión por programa de atención se realizó así: recuperación económica e infraestructura (53,24%), proyectos multisectoriales (18%), ayuda alimentaria (17.7%), coordinación entre agencias e instituciones (4,88%), protección y DH (3,27%) y asistencia en salud (1,99%). Cuadro 9 RECURSOS DESTINADOS POR EL SNU - PAH 2000-2003 EN MILLONES DE $ 2003 ORGANIZACIÓN 2000-2001 2002 2003 TOTAL % PNUD 0.00 93,656.95 31,921.63 125,578.58 44.18% PMA 39,939.50 14,338.36 16,530.35 70,808.21 24.91% OIM 0.00 14,643.43 21,114.40 35,757.83 12.58% ACNUR 0.00 13,209.60 15,641.32 28,850.92 10.15% UNICEF 0.00 3,355.79 4,111.75 7,467.54 2.63% FAO 0.00 5,430.27 0.00 5,430.27 1.91% PAHO / WHO 0.00 2,318.54 1,972.53 4,291.07 1.51% OTRAS 0.00 3,935.42 2,139.22 6,074.64 2.14% TOTAL 39,939.50 150,888.36 93,431.20 284,259.06 100.00% % 14.05% 53.08% 32.87% 100.00% Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados), UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia), FAO (Fondo de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura), PAHO/WHO (Organización Panamericana para la Salud), OCHA (Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Ayuda Humanitaria), UNIDO (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial), UNODC (Oficina de las Naciones Unidas para las Drogas y el Crimen), UNFPA (Fondo de las Naciones Unidas para las Poblaciones) y UNIFEM (Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Mujer).
  • Fuente: www.reliefweb.int/w/rwb.nsf/Humanitarian Action Plan 2002-2003 for Colombia. Cálculos DES – DJS 5.3. Estados Unidos Las ayudas recibidas por el gobierno americano se originaron en su gran mayoría de los recursos destinados para el Plan Colombia 5 y la Iniciativa Regional Andina 6 , por intermedio del Programa de Desarrollo Económico Alternativo – Apoyo a Desplazados. Estos recursos se canalizaron por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Este programa ha suministrado ayuda a mediano y largo plazo a población desplazada y vulnerable. Aproximadamente hasta la fecha 2.5 millones de personas desplazadas han recibido asistencia directa en áreas de salud sexual, mental y física, fortalecimiento y estabilización de la comunidad, generación de ingresos y empleo, así como asistencia urbana incluyendo vivienda, agua, servicios sanitarios y educación. Algunas familias se han beneficiado de programas de retorno o reestablecimiento, créditos o asistencia técnica y vocacional, y han mejorado el acceso y la calidad de la educación. La USAID coordina las actividades que realiza con entidades del gobierno nacional. En el período 2000-2003 USAID ejecutó recursos por $252.616,1 millones para atención a victimas del desplazamiento forzado, equivalentes a 57,9% del gasto realizado por Colombia en el mismo período. 5.5 Otros Gobiernos 7 . Los gobiernos de Japón y Suiza han aportado $18.169,5 millones para ayuda humanitaria de emergencia. 5.6. Total Ayuda Comunidad Internacional Durante el período 2000-2003, la cooperación internacional ha destinado $676.456,5 millones, para contribuir a mejorar la crisis humanitaria que afronta la población desplazada como consecuencia del conflicto armado en Colombia, Cuadro 10. Más del 79% de los recursos provinieron del Sistema de Naciones Unidas y el gobierno de los Estados Unidos. La comunidad europea contribuyó con cerca del 18% de la ayuda económica. Vale resaltar que el esfuerzo fiscal realizado por el gobierno nacional en el período 2000- 2003, para brindar atención a la población afectada fue inferior en 35,5% al efectuado por la comunidad internacional en el mismo período. 5 Documento Embajada de Estados Unidos “Ayuda de Estados Unidos a Colombia 2000-2003”. Bogotá, abril 2004. 6 GAO, Informe “U.S. Nonmilitary Assistance to Colombia Is Beginning to Show Intended Results, but Programs Are Not Readily Sustainable. EE.UU. Julio de 2004. 7 Documento “Profile of Internal Displacement: Colombia”. Norwegian Refugee Council/Global IDP Project. Ginebra, Suiza. Febrero de 2004.
  • Cuadro 10 RECURSOS DESTINADOS POR LA COMUNIDAD INTERNACIONAL PARA ATENCIÓN A DESPLAZADOS 2000-2003 EN MILLONES DE $ 2003 ORGANISMOS DE COOPERACIÓN RECURSOS % SNU - PAH 284,259.06 42.02% GOBIERNO EE.UU. 252,616.10 37.34% COMUNIDAD EUROPEA 121,411.83 17.95% OTROS GOBIERNOS 18,169.49 2.69% TOTAL 676,456.49 100.00% Fuente: Echo, Europeaid, Reliefweb.int, Embajada EE.UU., Gao, Norwegian Refugee Council. Cálculos DES – DJS.
  • ANEXO No. INFORME CODHES 2005 Informe CODHES 2005 sobre desplazamiento forzado interno en Colombia CODHES, mayo 13 de 2006 El informe de CODHES revela un significativo incremento en la población desplazada y la urgencia porque el gobierno empiece a considerar medidas más efectivas para dar respuesta a está tragedía humanitaria que cada día se torma más crítica. En el 2005 aumentó en un 8% la cifra de desplazamiento forzado en Colombia El municipio de Silva, Cauca, pasó de albergar 5 desplazados en el 2004 a 8.130 personas en el 2005. Bogotá se constituye en la ciudad que más desplazados recibe y Montería la que menos. En su último informe, CODHES revela un significativo incremento en la población desplazada en todo el territorio nacional. El estudio revela que en el 2005, al menos 318.387 personas se desplazaron por razones de violencia hacia 754 de los 1.121 municipios ubicados en 31 de los 32 departamentos del país, lo que equivale al 67% de las localidades nacionales. Para el desarrollo de este informe, CODHES analizó las cifras totales y realizó un cuadro comparativo entre la población registrada por el DANE en cada municipio con la población desplazada, analizó el flujo de desplazamiento y con un análisis cualitativo de los éxodos masivos, de las dinámicas regionales del conflicto armado y las características, efectividad y componentes de la política pública nacional, determinó que la gran mayoría de los desplazados se dirigen a los principales centros urbanos del país. Calí, Quibdo y Barranquilla, las más críticas En informe de CODHES revela que el 78% de la población desplazada, es decir 241.956 personas se dirigieron a 50 municipios, entre los que se cuentan 25 capitales departamentales, Bogotá y 14 ciudades intermedias en el Atlántico, Antioquia, Caldas, Bolívar, Cauca, Choco, Cundinamarca, Córdoba, Meta, Nariño, Santander, Valle, Putumayo y Sucre. Los índices de desplazamiento se incrementaron de modo bastante significativo en 20 ciudades capitales de departamento, 16 municipios, y 2 capitales que no registraban elevados niveles, ahora aparecen entre los primeros. Sólo disminuyó el fenómeno en 12 municipios. La situación de ciudades como Quibdo, Calí y Barranquilla es crítica porque el incremento de la población desplazada superó el 100 % con relación a lo registrado en el 2004. A la ciudad de Calí y zona metropolitana llegaron 26 mil
  • 853 personas desplazadas, es decir el 8.65% del total nacional. Bogotá recibió durante el último año 44 mil 290 personas desplazadas, lo que equivale al 14.27% del total. En Medellín se registró la llegada de 11.037 personas, es decir el 3.56% del total de desplazados del país. Sin embargo, en cuanto a la gravedad que representa el incrementó de la población desplazada, se considera que la segunda situación más critica se registra en los municipios de Samaná, Popayán, Cúcuta, Pasto, Soledad y Valledupar con un incrementó entre el 60% y el 94% con relación a las cifras que se registraron en el 2004. En Cartagena, Mocoa, Santa Marta, Villavicencio, Ibagué, Bogotá, Tumaco, Bucaramanga y Armenia el número de desplazados recibidos aumentó entre un 14% y un 20%. Neiva, Montería y Pereira presentaron un incrementó entre el 2% y el 11%. Si bien el estudio demuestra que la gran mayoría de la población desplazada acude a centros urbanos, el año anterior se convirtieron en receptoras de desplazamiento varias ciudades intermedias así como zonas rurales y urbanas en los mismos municipios donde se evidenciaron procesos de expulsión forzada. En cuanto a los departamentos que registran éxodos, se logró determinar que en 20 de los 32 existentes se produjo el desplazamiento de 38.878 personas, es decir el 13% del total dentro de un registro de 70 éxodos. Antioquia fue el más afectado con 12 éxodos, Nariño con 9, Choco con 8, Norte de Santander con 6, Cauca y Putumayo con 5 cada uno. El registro de nuevos desplazamientos en los departamentos de Vaupés y Guainía, reflejarón la expansión del conflicto hacia el oriente a causa del Plan Patriota emprendido por el gobierno nacional. En el norte del país el comportamiento del fenómeno evidenció la crisis social y de seguridad que se desprende del ambiguo proceso de desmovilización que adelantan los grupos paramilitares con el gobierno nacional, a las operaciones militares y a los enfrentamientos entre guerrillas y autodefensas no integradas en el 2005 al programa de reinserción. En el Meta y Guaviare, los éxodos registrados reflejan que la fuerte disputa entre operaciones contrainsurgentes, de antinarcóticos y las incursiones de grupos armados ilegales con acciones militares de gran envergadura, desconoce la presencia de civiles. En el Chocó ante los recientes planes de desarrollo marítimo y los enormes potenciales que se han reconocido en la zona durante los últimos años, la disputa por el control territorial y de cultivos de uso ilícito entre paramilitares y guerrilleros, más la reciente imposición de proyectos de agricultura comercial, han hecho de éste departamento uno de los de mayor vulnerabilidad en el país, lo que constantemente lo enfrenta a graves crisis humanitarias. La política pública La gravedad de la situación respecto a la población desplazada, no sólo revela que las políticas de prevención han sido insuficientes, sino el incumplimiento
  • de la sentencia T-025 de la Corte Constitucional y las evidentes limitaciones que ofrece la controvertida Ley de Justicia y Paz y que no contribuyen a prevenir la tragedia ni a diezmarla mediante acciones puntuales de reivindicación de las victimas, aplicación de justicia, devolución de tierras y garantías para la población vulnerable. El esfuerzo que realiza el gobierno respecto a la situación de los desplazados se ha visto limitado por la aplicación presupuestal, porque no se han analizado en rigor alternativas efectivas para poder involucrar a la población desplazada al mercado laboral, ni se han reconocido en ellos derechos fundamentales como victimas del conflicto respecto a la obligación estatal de buscar verdad, justicia y reparación. En el horizonte inmediato no se vislumbra la aplicación de una justicia restaurativa que, como señala Desmond Tutu, se constituya en una respuesta sistemática a los males originados por el conflicto armado. Este tipo de justicia, contrario a la justicia penal que se limita a determinar cuáles fueron las leyes violadas, quienes la violaron y que sanciones deben ser aplicadas, intenta tender puentes hacia la comunidad afectada, reconociendo a las victimas como tal, analizando sus necesidades y afirmando la urgencia porque sean reparadas debidamente. A este respecto la ley 906 del 2004 en su artículo 518 establece un programa restitutivo de amplia participación que permita construir un camino de conciliación entre sociedad civil, victimas y victimarios con el apoyo de un ente facilitador. La ley de Justicia y Paz también se refiere a este tipo de justicia a través del decreto 4760 del 30 de diciembre del 2005, según el cual es potestad de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación aplicar la justicia restitutiva. Pero para ello resulta de vital importancia que la Comisión empiece por reconocer que entre los delitos imputados a los paramilitares, además de trafico de narcóticos, lavados de activos y conexos así como apropiación de tierras y hurto agravado entre otros tantos delitos, dentro de un accionar criminal que dista mucho de ser político, se han producido crímenes atroces o de lesa humanidad que además de nos ser prescriptibles, tampoco son amnistiables. En cuanto al presupuesto nacional que se debe emplear en reparar a los más de tres millones de victimas desplazadas que deja el conflicto, y familiares de desaparecidos y ejecutados, la Comisión afirma que la sociedad colombiana debe asumir está responsabilidad mediante el pago de nuevos impuestos, sin tener en cuenta que la responsabilidad es del Estado colombiano por omisión en materia de seguridad y garantías y por prestarse para la consolidación de grupos paramilitares garantizándoles impunidad e injerencia política territorial ante la ineficacia de la justicia y la corrupción administrativa. Sin embargo presupuesto hay, sólo que no se destina para este fin, porque el gobierno sostiene otro plan de inversión. En el 2005 Colombia gastó 30 mil millones de pesos diarios del presupuesto general de la nación para “seguridad y defensa". Presupuesto que se destina en la compra de armas, helicópteros, aviones, municiones, uniformes, botas, miles de hombres y mujeres adscritos al Ministerio de Defensa, a las Fuerzas Militares y de Policía, al Das y a la red de informantes. También el sostenimiento de Casas fiscales y Clubes, instalación de batallones de Alta Montaña, Brigadas Móviles, fumigaciones y demás gastos de guerra en una confrontación que deja ver la escandalosa derrota militar, el
  • aumento en la siembra de cultivos de uso ilícito como lo denunció días tras el Departamento de Estado norteamericano y de personas desplazadas, que según CODHES, entre el 7 de agosto de 2002 y el 31 de diciembre de 2005, ha sido de 1.069.000 personas El 28 de noviembre de 2005, el documento CONPES 3400, determina la necesidad porque se concedan recursos presupuéstales para atender la tragedia humanitaria que representa la población desplazada. El documento establece que es necesario asignar 5.1 billones de pesos para atender a la población desplazada y que las entidades territoriales asuman el 25% del presupuesto a ejecutar entre el 2007 y el 2010. Sin embargo pese a los esfuerzos del gobierno, el tema de recursos sigue siendo un enorme obstáculo para la aplicación de los urgentes programas de ayuda y asistencia social. LAS PROPUESTAS DE CODHES En su estudio, CODHES propone el desarrollo de una tributación progresiva con carácter redistributivo que permita financiar la política con recursos provenientes de aquellos sectores que se han beneficiado de la concentración del ingreso durante los últimos 10 años. En segundo lugar, propone la devolución de tierras y bienes usurpados por grupos ilegales mediante una intervención del latifundio tradicional que permita dotar al campesino de sistemas productivos sostenibles. La transformación de los instrumentos políticos, que se basan en la cofinanciación de la ayuda humanitaria a las victimas, por una política redistributiva que permita desarrollar genuinas acciones de reparación es la tercera propuesta de CODHES. Esta iniciativa es contraria a la propuesta del gobierno nacional que considera necesario recurrir al endeudamiento exterior para poder atender la crisis humanitaria y aplicar reformas tributarias que protejan los intereses de los grandes gremios empresariales con la consolidación de capitales privados a través de medidas de exención que aumenten las cargas tributarias para la población menos favorecida en términos económicos. CODHES reconoce en los problemas relacionados con el tema agrario, -cuya solución implica una necesaria e impostergable adjudicación de tierras mucho más equitativa-, el carácter estructural del desplazamiento forzado. Para asumir está realidad de modo justo y coherente con las demandas reales de la nación, es indispensable plantear alternativas de reparación ligadas a procesos de reforma social, agraria y tributaria. Fecha: 13 Mayo 2006
  • ANEXO No. SOBRE BARRANQUILLA Ciudad – Región Conciliadora BARRANQUILLA CIUDAD REGION Barranquilla, capital del Departamento del Atlántico y al tiempo de la Región Caribe de Colombia, esta ubicada sobre la ribera occidental del Rió Magdalena, a pocos kilómetros de la desembocadura del mar Caribe, en lo que se conoce como Bocas de Ceniza. Su fundación en 1629 obedece a una prolongada sequía que obligó a los ganaderos de la región a establecerse en territorios que hoy forman el caso urbano de la ciudad, conocidos entonces como Barrancas de San Nicolás. En octubre de 1857, Barranquilla es ascendida a la categoría de Ciudad y en ese mismo año el Concejo Municipal demarcó tres zonas : Barrio de Abajo, Barrio Arriba del Río y el Centro. Es en esa época en que la ciudad adquiere mayor importancia política por su auge comercial y por su estratégica posición geográfica, convirtiéndose en el primer Puerto Marítimo y Fluvial de Colombia. Ciudad capital de su costa norte y tradicional encuentro y asentamiento de negociaciones y aventureros venidos de todos los rincones del mundo. La ciudad comienza a ganar importancia al iniciarse la Navegación a Vapor a mediados del siglo XIX, con lo cual se ponía en contacto con las ciudades y poblaciones del interior. En 1936 se construye el Terminal Marítimo, y se le otorga el apelativo de “Puerta de Oro de Colombia”, por ser el primer puerto del país, en 1993, el Congreso de la República le da el carácter de Distrito especial, Industrial y Portuario. A partir de este hecho los sectores públicos y privados vienen trabajando para convertir el potencial industrial y portuario de Barranquilla en un proceso pleno de desarrollo, a fin de atraer la inversión nacional y extranjera en el Distrito. La organización de Barranquilla como Distrito ha sido de gran importancia especialmente para los sectores salud y educación, los cuales se han visto beneficiados con los ingresos adicionales que por concepto del situado fiscal ha transferido el Gobierno Nacional para ser invertidos en el aumento del número de docentes y en la adecuación de la infraestructura de los centros médicos.
  • Su area Metropolitana la conforman 606 Km2 en los que viven mas de 2.000.000 de habitantes integrados en Cinco Municipios. El rasgo común es la espontaneidad y la alegría de las gentes del caribe, se dedican al trabajo en cuatro sectores productivos, la industria, los servicios, el comercio y el transporte. Sobresalen entre ellos la actividad industrial manufacturera y metalmecánica, la producción de alimentos y bebidas, las confecciones y las sustancias químicas. PRODUCTIVIDAD: TERRITORIO MAS PRODUCTIVO: La ciudad, favorecida por su vocación portuaria marítima y fluvial, con amplias facilidades en materia de comunicaciones, ofrece un significativo y variado comercio que le permite a visitantes nacionales y extranjeros adquirir artículos de todas las gamas en centros comerciales, almacenes por departamento y boutiques, ubicadas en corredores viales estratégicamente posicionados. La apertura de la economía ha sido fundamental para dinamizar la actividad comercial de la ciudad. El sector productor local se ha especializado en alta costura de confecciones, joyería, artículos de cuero y artesanías de excelente calidad, los cuales se pueden obtener en el comercio local. Barranquilla, es el cuarto centro urbano industrial del Colombia. En su jurisdicción se encuentra cerca del 65 por ciento de las fábricas y del personal empleado de la Región Caribe colombiana. El Distrito Industrial ha sido tradicionalmente productor de bienes de consumo, no obstante, la ciudad cuenta con importantes industrias de bienes del sector químico y minero. La infraestructura industrial está orientada en su mayor parte a la producción de cerveza, bebidas, productos alimenticios, confecciones, artículos de cuero y joyas, entre otros de reconocimiento nacional e internacional. GOBIERNABILIDAD: La Administración Pública Local de viene a ser el punto negro de su Currículo como urbe. Replicando esquemas importados del interior del país – Descentralización Administrativa en Colombia es nula - la ciudad sufrió un fuerte revés en Materia de gestión publica en los años 50 y 60 del que aún no se recupera. Fueron en estos años en los que llegaron a la ciudad básicamente campesinos de la misma región caribe y comenzaron se apropiaron de los principales cargos de dirección de la Urbe pues los propios que habían hecho de la ciudad un modelo latinoamericano de desarrollo local en temas como Servicios Publicos, Movilidad de Personas y mercancías, Conexión Internacional entre otras, unos marcharon a Europa y america, otros murieron y la mayoria de sus hijos dieron la espalda a la Administración Local dejando la urbe en manos de personas que no eran de aquí. Han sido los empresarios y su arriesgado espíritu comercial e industrial palian este vacío de dirección de la urbe. La Corrupción Administrativa, la Nacional agravada con los propios tintes de la región caribe, los sobresaltos políticos y la situación de saturación social provocada por el conflicto armado del interior del país, hacen de Barranquilla y su área metropolitano un territorio frágil en su Gestión Local. CAPITAL SOCIAL:
  • Barranquilla, la bien llamada Puerta de Oro de Colombia, es la ciudad más importante del Caribe Colombiano, ha sido la precursora de muchos acontecimientos importantes, tuvo el privilegio de ser la primera en la navegación marítima y fluvial, recibir el primer teléfono y crear la primera compañía municipal de Teléfonos. También cuenta con el muelle de Puerto Colombia, situado en el municipio que lleva su nombre, que en su época fue el más largo del mundo. Es en la capital del Atlántico donde vuela por primera vez un aeroplano en toda Colombia, se crea el primer hotel turístico en Latinoamérica, El Prado. Atraídos por el auge comercial, muchos ciudadanos de origen alemán, norteamericano, italiano, español, sirio, árabe y libanés, se establecen en la ciudad dando origen a muchas empresas que ayudaron fortalecer el empuje industrial y económico, que la convirtieron en una de las cuatro ciudades más importantes del país, con gran densidad demográfica. Con una adecuada infraestructura de servicios públicos, multiples ventajas arancelarias, una moderna zona franca y eficientes parques industriales, la capital del Atlántico es un ligar es un lugar estratégico para el desarrollo del comercio internacional. Barranquilla es una ciudad circundada por hermosos paisajes naturales, como el Canal del Dique, Bocas de Ceniza, las ciénagas de Luruaco y Totumo, con sus manglares, Puerto Colombia con su muelle histórico y sus playas. Lugares de especial atractivo como el Viejo Prado, el antiguo Edificio de la Aduana, el Teatro Amira de la Rosa, el Museo Romántico, el Museo de Arte Moderno de Barranquilla, el Zoológico y las poblaciones vecinas donde en el transcurso del año se celebran diversos festivales. En la Red de Ciudades de la Cuenca del Mar Caribe, Barranquilla solo puede equipararse con Ciudades como Caracas ( 5.400.000) y La Habana (2.400.000 Hb) teniendo mas y mejores infraestructuras que Ciudad de Panamá, Santa Domingo a pesar de ser estas capitales de Naciones. Barranquilla es una ciudad Caribe, Alegre que reconcilia a propios y extraños con la vida. El roble y la Cayena, su árbol y flor emblema, su ave el mochuelo y su temperatura promedio es de 28 grados centígrados. Su fiesta, su goce, el carnaval, baile de todo los ritmos caribes, y disfrute de sus comidas tipicas.
  • La temperatura promedio es de 28 grados centígrados, Barranquilla posee un clima agradable durante buena parte del año, refrescando en buena manera los vientos alisios que se pasean por todo su territorio. Llueve por temporadas, de mayo a junio y de agosto a noviembre. TALENTO CREATIVO. PROYECCION MUNDIAL Barranquilla ha sido cuna de eminentes personajes de la vida artística y cultural del país, entre ellos escritores, poetas, pintores, escultores, músicos, historiadores, cineastas, periodistas, locutores, que han dejado en en alto el nombre de Colombia, y obtenido premios y galardones para bien de las artes y letras nacionales. Barranquilla es el centro universitario de la Región Caribe. La ciudad fue cuna del famoso “Grupo Barranquilla” del que hacían parte reconocidos intelectuales y artistas como el premio Nobel de Literatura Gabriel García Márquez, Alejandro Obregón, Álvaro Cepeda Samudio, entre otros POSICIONAIENTO INTERNACIONAL DE LA CIUDAD EL CARNAVAL DE BARRANQUILLA: Considerado de los mas importantes de Latinoamérica y el Caribe, el mas Grande y más alegre, donde se refleja con más fuerza el espíritu jovial y creativo de nuestras gentes, y se afirma nuestra pertenencia al caribe. El Carnaval es la fiesta popular más importante de Barranquilla, la más alegre, la más libertaria, donde se refleja con más fuerza el espíritu jovial y creativo de nuestras gentes, y se afirma nuestra pertenencia al Caribe. Acontecimiento que es producto justamente de la historia común y del orígen multiétnico de nuestra sociedad, el Carnaval representa la muestra más fehaciente de lo que es capaz de hacer el espíritu colectivo caribe: prepararse durante meses para reunir en un mismo espacio, durante cuatro días, una multitud de personas - en la que se mezclan propios y extraños -con el propósito de alcanzar mayor disfrute de la fiesta tradicional en un marco de respeto y solidaridad. Otros eventos llevados a cabo en la ciudad de Barranquilla son los siguientes: Feria Artesanal y Folclórica Junio y Julio - Diciembre y Enero.Lugar: Parqueadero Estadio Romelio Martínez.Calle 74 Carreras 44 y 46 Festival Internacional de Cuentos:Fecha: Agosto Lugar: Teatro Luneta. Carrera 61 Nº 68 - 76 Barranquijazz. Fecha: Septiembre. Lugar: Teatro Amira de la Rosa. Carrera 54 Nº 52 - 258 Festival de Arte Estudiantil Fecha: Septiembre y Octubre. Lugar: Teatro Amira de la Rosa Carrera 54 Nº 52 - 258
  • Cine a la calle. Fecha: Mayo. Lugar: Diversos puntos de la ciudad. Organiza Universidad Autónoma del Caribe. Feria de la Ciencia y la Creatividad. Fecha: Octubre(adolecentes) - Abril(niños). Lugar: Planetario de Barranquilla. Carrera 43 Nº 63B - 107 Arte y Parque. Fecha: Sabados 4:00 p.m Lugar: Teatro Amira de la Rosa. Carrera 54 Nº 52 - 258 Exposhow. Fecha: Mayo. Lugar: Salón Jumbo del Contry Club. Calle 76 Nº 54 – 231. COHESION SOCIAL EN BARRANQUILLA. ANEXO No. 2 LA BACANERIA Gesto Caribe de Paz LA BACANERIA? GESTO CARIBE Colombia es un país de Regiones muy distintas entre si, espacios y comunidades que crean elementos diferenciación en su vestir, en el andar, en sus rasgos físicos, en su historia y prehistoria, en su folklore y en todo aquello oportuno para crear diferencia entre los 44.000.000 de habitantes distribuidos en tres grandes loques regionales: la Andina, la Caribe y la Selvática. La Región Andina es aquella continuación de la Cordillera de los andes que alberga entre sus montañas tres grandes centros urbanos como son Bogota (7.000.000) Medellín (3.000.000) y Cali (3.000.000) que sumados su población mas los municipios menores, alcanzan los 35 Millones de Habitantes. La Región Caribe es geográficamente independientes de este sistema montañoso y su marco de referencia lo traza el Océano Atlantico con su mar Caribe que le baña en 1560 Km de playa
  • continental. Barranquilla es el Centro Urbano por excelencia de esta región con 2.000.000 de habitantes, siguiéndole Cartagena ( 850.000 H ) y Santa marta ( (350.000 H) como ciudades intermedias y otras mas pequeñas con las que se completa el cuador de ciudades capitales de la Región Caribe. Justamente de esta Región Caribe y de esta Ciudad, Barranquilla proviene el término BACANERIA, de los que se deriva la palabra BACAN, que aquella persona que desprende BACANERIA; y BACANO como el adjetivo de lo propio del BACAN o de la BACANERIA. Pero, Que es la Bacaneria? Propiamente es una actitud ante la vida y ante los problemas, propia del Ser Caribe, Es una conducta de docilidad y aceptación del otro, con sus cosas buenas y malas, a partir de la cual el Barranquillero aborda a aquel que se le pone delante, le trasmite esperanza de cambio, le acepta las raíces del que llega y le invita a que se vuelva bacan, o sea a que se adapte al territorio y se integre a la Comunidad. La Bacanería es un término generalmente aceptado entre la comunidad Barranquillera y Caribeña, que ya ha trascendido fronteras en la Cuenca del Mar Caribe; La Bacanería es algo efímero que todo mundo entiende, es para los catalanes lo que sería el Seny o buen juicio en las decisiones; Lo Bacano es aquello que proviene de un ser de buena índole, ser buena persona, no causar daño a nadie y hacer notar esa forma de ser. Volviendo al apunte de las regiones, lo que para un Barranquillero es BACANO, para un Antioqueño es Berraco (Grande – Bueno) o para un Cachaco de Bogotá es Regio incluso, por la cercanía con Venezuela, lo bacano es el equivalente a los Chévere en Venezuela; aquello. Lo Bacano es algo envolvente y estadísticamente comprobado, es un sistema de actitudes, argumentos, razonamientos, fabulación e imaginación que desarma toda actitud hostil frente a la vida. Los Bacanos o Bacanes - Por aproximación de Man o Manes – ya son personajes consagrados a los que inclusive se les ha dedicado canciones populares. El mas memorable salido de Barranquilla sin lugar a dudas es Gabriel García Márquez que con ese desparpajo caribeño sumado a la cercanía de las personas que en Barranquilla le reafirmaron su carácter de escritor, supo combinar lo fabuloso con lo real y crear todo un universo mundialmente reconocido. Pero esa es la vena mas literaria de la Bacaneria que mezclada con Mamadera de Gallo – Burla quijotesca del caribe – engendró el genio Garciamarquiano. Existe la novela “ Historia Clínica de la Bacaneria de Haroldo Martínez finalista en el Premio Planeta Colombia de Literatura. La Bacaneria ha sido objeto de estudios, foros, documentales, una novela y hasta protagonistas en procesos recientes de Paz en Colombia. PRIMERA TERTULIA SOBRE LA BACANERIA: En el 2002, se llevo a cabo una primera recopilación de acciones con base en la Bacanería, fue una Tertulia entre 15 personajes de la vida de la Ciudad en los que se recopilaron los logros y alcances de esta actitud frente a los conflictos. Pero la tertulia de el heraldo solo ha sido de las de mostrar. Pues conversaderos sobre bacaneria las gentes las hacen al menos semanlmente como ejercicios del intelecto y ahora últimamente como ejerciciosd e convivencias con las personas que recién llegan a la ciudad. LA BACANERIA EN LOS PROCESOS DE PAZ:
  • Los caribeños de Colombia durante muchos años vimos por la televisión y los periódicos como nuestros compatriotas cachacos se desangraban en guerras de guerrillas cuyas altas montañas además de ser de un esplendoroso verde se fueron convirtiendo en santuarios de armas, secuestradores y traficantes de armas y drogas. Siempre habíamos visto el conflicto colombiano como algo de cachacos y sus ancestrales mezquindades, pues cada día al salir a la calle los barranquilleros encontrábamos gente alegre, un cielo azulísimo y un mar abierto que no nos dejaba encerrarnos en barreras mentales. Los del interior siempre esta aptitud pasiva de los caribes les parecía poco responsable Los Barranquilleros llegamos nos mofábamos de estos conflictos y en nuestros carnavales hacíamos parodias de porque los del Interior se mataban tantos, que porque no aprendían de nosotros los caribe y vivíamos la vida en paz y unión entre todos. Por eso intentamos a través un grupo de especialistas en materia de negociación incluir elementos propios de la bacaneria, en las negociaciones de paz con las FARC en medio de la selva ( Caguán - Enero 2002) con la mala fortuna para este procesote Paz, que en el avión presidencial solo hubo asiento en para un solo ponente de los 15 que iban a asistir. La Propuesta de Paz desde la Bacaneria era una propuesta de reconciliación. BACANERIA EN DOCUMENTALES: Existe el registro de un documental realizado en torno a esta actitud del barranquillero, “la Bacaneria: Un estilo de vida” todo un repaso de actitudes construidas desde el deseo, las emociones, teorías de personas de distintas partes de la ciudad, de distintas clases sociales, de diferentes preparación académicas y sin conocerse entre ellas. Lo curioso del experimento del documental es que sin saber nada uno del otro, había tal grado de coincidencia en las explicaciones sobre lo que cada uno de los entendía por Bacanería, como si se tratara de un compendio teorizado de vieja data o de enseñanza obligatoria en la escuela primaria. De este documental salieron a la luz diferentes definiciones: La Bacaneria es una fuerza interior del hombre barranquillero, con ribetes casi biológicos en el Ser Caribe, sostenida en elementos éticos profundos. Es el hombre o la mujer que con una esencia en la alegría y en la bondad terrenal siempre tendrá una conducta correcta y reconocida por los demás, es aquel reconocimiento intrínseco que te hace la sociedad al bacán o la bacana por sus virtudes sociales. Son personas respetadas por la sociedad no bajo códigos o normativas legales, sino por reconocimientos sociales. Son virtuosos de la cordialidad, la solidaridad y el buen hacer por los demás. Son alegres por naturaleza y abiertos al dialogo. No le hacen mal a nadie y su dignidad está ampliamente contrastada. El bacán es una persona decente, amable, gozona y siempre correcta. El bacán comparte, el bacán es un ser que nunca se queda en el yo, es alguien que se proyecta en los demás. El documental ha sido premiado en diferentes foros a nivel nacional como internacional, ANEXO 4: NOTICIAS DE PRENSA QUE RESALTAN LA MAGNITUD DEL PROBLEMA DE LOS DESPLAZADOS EN BARRANQUILLA. Noticia del 19.09.2007 Colombia es el país con el mayor número de desplazados en el mundo El país tiene cerca de tres millones de personas obligadas a dejar sus hogares a causa de los conflictos armados, según la Alta Comisaría de la ONU para los Refugiados (Acnur)
  • Con motivo del Día Mundial del Refugiado, la ACNUR además informó que la guerra en Irak hizo aumentar el número de refugiados en el mundo por primera vez en cinco años. La Acnur indicó que el número de desplazados internos a los que ayudó en el 2006 se duplicó con respecto al año anterior, con un total de 13 millones de personas. Centenares de miles de personas fueron desplazadas el año pasado dentro de su país, sobre todo en Colombia, Irak, Líbano, Sri Lanka, Timor Oriental y Sudán, indicó la Acnur. Según la Acnur, el número de refugiados alcanzó en el 2006 su nivel más elevado desde el 2002 y creció un 14 por ciento con respecto al 2005, o sea 1,2 millón de refugiados adicionales. Una situación debida en gran parte a la presencia, fuera de su país, de 1,5 millón de iraquíes que encontraron refugio principalmente en Siria y Jordania, observa la Acnur en un informe titulado «Tendencias mundiales en el 2006». Paralelamente la organización ha observado un descenso en el número de refugiados en África del oeste (-31 por ciento) y en África austral (-18 por ciento) gracias a las repatriaciones voluntarias en Liberia, Angola y en República Democrática del Congo. En el continente, la organización señala igualmente el retorno de una parte de los exiliados de Burundi. En Europa, la naturalización por Serbia de 37.000 refugiados oriundos de Bosnia y de Croacia hizo bajar las estadísticas. Los afganos constituyen el grupo más importante de refugiados en el mundo con 2,1 millones domiciliados en 71 países diferentes. En segundo lugar vienen los iraquíes (1,5 millón), les sudaneses (686.000), los somalíes (460.000) y los refugiados oriundos de República Democrática del Congo y de Burundi (400.000 cada uno). Sumando los 4,3 millones de refugiados palestinos, que dependen de la Oficina de socorros y obras de la ONU para refugiados de los territorios palestinos y Oriente Medio (Unrwa), el número total de refugiados supera los 14 millones de personas en el mundo. Pakistán es el país que más refugiados acoge (2,1 millón), seguido por Irán. Estos dos Estados reciben 20 por ciento del total de refugiados en el mundo, observa la Acnur. Estados Unidos figura en tercer lugar, precediendo a Siria y Jordania, países que aparecen por primera vez entre los que acogen refugiados. Cerca de medio millón de iraquíes encontraron asilo en estos dos países desde la caída de Saddam Hussein en el 2003. El año 2006 también se caracterizó por el retorno de 734.000 refugiados a sus países de origen, pero esta cifra es la más baja desde hace 15 años, con excepción del año 2001. Ginebra Con información de AFP Noticia 14.06.2005 31.200 desplazados en el Distrito Ayer quedó oficializado convenio para asistencia humanitaria y económica a 850 familias en el Atlántico que emprenderán proyectos productivos
  • El comité distrital de atención a población desplazada oficializó ayer la puesta en marcha de un programa de asistencia humanitaria y económica a 850 familias que han llegado al Departamento del Atlántico de zonas agobiadas por el conflicto armado. Las estadísticas revelan que en el Distrito están asentadas 31.200 personas que huyeron de la violencia desde zonas como el Urabá Antioqueño, Santanderes y departamentos vecinos como Magdalena, Sucre, Córdoba y Sur de Bolívar. Esta ayuda se protocolizó mediante convenio firmado por CHF Internacional y la Red de Solidaridad Social. De junio a septiembre serán identificados los grupos familiares a los cuales se les hará visita domiciliaria para conocer su actual situación y sobre esa base, brindarle asistencia económica para emprender proyectos productivos canalizados a través de Unidades de Atención a Desplazados –UAO-. La entidad ejecutora del programa será CHF Internacional cuyo operador es la Corporación Dominica Opción Vida que tiene 3 años de gestión en el Atlántico. Aparte de la UAO, la Secretaría Social del Distrito, a cargo de Juan García, intervendrá en el proceso para la búsqueda de recursos que fortalezcan el convenio. En primera instancia serán beneficiados aquellas personas con más de 18 meses de permanencia en el departamento y que además estén incluidos en el registro de la Red de Solidaridad. Cada familia podrá acceder a recursos entre el millón y los dos millones de pesos. García explicó que cada una de las entidades que hacen parte del programa hacen el acompañamiento y el seguimiento a cada uno de los proyectos productivos que emprendan las familias. (A.L.) ticia 14.06.2005 el heraldo Anexo No. Noticia del 12.06.2006 el heraldo Habitantes de la calle Por YOMAIRA LUGO CONSUEGRA Es deprimente observar sobre todo en el centro de nuestra ciudad, las numerosas personas que viven literalmente en las calles en condiciones lamentables, durmiendo en los andenes o bajo los puentes y que reflejan la gran indiferencia social y la falta de gobierno que no asume la responsabilidad de darles protección. Detrás de cada persona que se ha visto obligada a sobrevivir a la intemperie, se esconde todo un drama. Algunos han llegado a esta situación por reveses económicos o malos negocios que los despojaron poco a poco de todos sus bienes. Otros fueron víctimas de familiares o amigos que les usurparon lo que les pertenecía y hay quienes sin saber cómo, de un momento a otro se vieron sin techo, despatriados, solos y marginados, como en el caso de los desplazados. A los anteriores factores se suman las adicciones como el alcohol, las drogas y el juego, causantes de la destrucción de numerosos hogares y familias enteras. Es cierto que el problema de la indigencia callejera también se vive en las ciudades más desarrolladas y pobladas del mundo, pero donde muestra su mayor impacto es en los países tercermundistas, donde no existen normalmente políticas sociales de atención permanente hacia estos seres, sino que se realizan algunas actividades aisladas, sin suficiente investigación, planeación ni presupuesto; contrario a lo que sucede en otros países, en donde hasta se adelantan programas de prevención y orientación especialmente para niños y adolescentes Esta población que deambula por las ciudades, está conformada por toda clase de individuos de ambos sexos y de distintas edades. Sin embargo el caso de los niños de la calle o gamines, es un mal que en Colombia y en general en América Latina adquiere graves proporciones. Muchos de estos pequeños han huido de sus casas por el maltrato a que eran sometidos, las condiciones de extrema pobreza en que vivían o el abandono o rechazo de sus padres. Entran a integrar entonces, el inframundo callejero de la prostitución, la delincuencia y la drogadicción. Otra cara terrible de esta realidad urbana, es la de los dementes que viven en los espacios públicos, mostrando la miseria humana a la que se han visto postrados, ante la indiferencia e indolencia del resto de la comunidad que se considera cuerda. Cuántas veces, al toparnos con mendigos o enajenados, evitamos mirarlos para que nuestra retina no se enturbie con imágenes tan deprimentes y buscamos la vía más rápida de escape para seguir después, tranquilamente nuestro camino. Aquí en Barranquilla con frecuencia y durante años han transitado por las calles indigentes y enfermos mentales, que ante la mirada permisiva de las autoridades pasean públicamente su desnudez, su desaseo y sus virulencias; además
  • muchos de ellos, son altamente agresivos y peligrosos y padecen enfermedades contagiosas, por lo que constituyen un riesgo para los demás; sin embargo nadie se toma el trabajo de recogerlos, ni hay sitios especiales donde internarlos. Cuadros desgarradores presentan también los indígenas víctimas del desplazamiento, que han sido desarraigados abruptamente de sus territorios y lanzados a vivir de limosnas en las esquinas, con sus pequeños bebés en brazos, soportando los rigores de un clima al que no están habituados y en un medio urbano hostil, totalmente diferente a la tranquilidad rural en la que nacieron. yomalugo@gmail.com. ANEXO 14.06.2005 31.200 desplazados en el Distrito Ayer quedó oficializado convenio para asistencia humanitaria y económica a 850 familias en el Atlántico que emprenderán proyectos productivos El comité distrital de atención a población desplazada oficializó ayer la puesta en marcha de un programa de asistencia humanitaria y económica a 850 familias que han llegado al Departamento del Atlántico de zonas agobiadas por el conflicto armado. Las estadísticas revelan que en el Distrito están asentadas 31.200 personas que huyeron de la violencia desde zonas como el Urabá Antioqueño, Santanderes y departamentos vecinos como Magdalena, Sucre, Córdoba y Sur de Bolívar. Esta ayuda se protocolizó mediante convenio firmado por CHF Internacional y la Red de Solidaridad Social. De junio a septiembre serán identificados los grupos familiares a los cuales se les hará visita domiciliaria para conocer su actual situación y sobre esa base, brindarle asistencia económica para emprender proyectos productivos canalizados a través de Unidades de Atención a Desplazados –UAO-. La entidad ejecutora del programa será CHF Internacional cuyo operador es la Corporación Dominica Opción Vida que tiene 3 años de gestión en el Atlántico. Aparte de la UAO, la Secretaría Social del Distrito, a cargo de Juan García, intervendrá en el proceso para la búsqueda de recursos que fortalezcan el convenio. En primera instancia serán beneficiados aquellas personas con más de 18 meses de permanencia en el departamento y que además estén incluidos en el registro de la Red de Solidaridad. Cada familia podrá acceder a recursos entre el millón y los dos millones de pesos. García explicó que cada una de las entidades que hacen parte del programa hacen el acompañamiento y el seguimiento a cada uno de los proyectos productivos que emprendan las familias. (A.L.) Noticia El heraldo 16.08.2005 Atención a desplazados debe ser permanente Recuerda Personero Distrital al Alcalde de Barranquilla Por JOSÉ GRANADOS Dos circulares dirigidas al Alcalde Guillermo Hoenigsberg y a los responsables de la salud y la educación expidió el personero distrital, Laurian Puerta Ordóñez, recordándoles el cumplimiento de garantizar una adecuada y oportuna atención a las familias desplazadas por la violencia que llegan hasta esta zona del país. Con base en sentencias de la Corte Constitucional, el representante del Ministerio Público reafirma que en materia de salud existen unas obligaciones básicas que deben ser satisfechas en todo caso y sin ninguna clase de discriminación. Recuerda que en todo el país una de las quejas principales de los desplazados es que las
  • autoridades encargadas de atenderlos no se aseguran de que reciban un trato digno y respetuoso, y que incluso algunos funcionarios administrativos los someten a un «eterno peregrinaje institucional», a trámites innecesarios, no les dan información oportuna y completa acerca de sus derechos o simplemente ignoran sus solicitudes. Puerta manifiesta que toda persona víctima de desplazamiento forzado interno tiene derecho a recibir ayuda humanitaria oportuna inmediatamente se produzca el desplazamiento y por el término de 3 meses, prorrogables por 3 meses más y que tal ayuda comprende, como mínimo, alimentos esenciales y agua potable, alojamiento y vivienda básica, vestido adecuado, y servicios médicos y sanitarios esenciales. Además tiene derecho a que se le entregue el documento que lo acredita como inscrito en una entidad promotora de salud, a fin de «garantizar su acceso efectivo a los servicios de atención en salud». El Personero manifiesta que todas las personas desplazadas que se encuentren heridas o enfermas, así como las que sufran de discapacidades, deberán recibir con la mínima demora posible, el cuidado y la atención médica que requiera; tienen derecho, cuando sea necesario, a acceder a servicios psicológicos y sociales; debe prestársele especial atención a las necesidades de salud de las mujeres, incluyendo servicios especializados, así como la orientación y apoyo que requieran en caso de abusos de tipo sexual y otros similares, y también deben recibir atención especial en cuanto a la prevención de enfermedades contagiosas e infecciosas, incluido el sida. Señala que la sentencia T-098/02 de la Corte Constitucional afirmó que «aunque no esté carnetizado, el desplazado debe prestársele el servicio de salud. Es derecho fundamental en los niños y respecto a los mayores se protege por conexidad con el derecho a la vida». Precisa que la Corte Constitucional en uno de sus fallos manifiesta que el Consejo Nacional de seguridad Social en el Acuerdo 59 de 1997 declaró al desplazamiento forzado como un «evento catastrófico» y, por tanto, garantizó su acceso al sistema general de salud, cuyos costos serían asumidos directamente por el Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga). Es decir los desplazados deben ser atendidos estén o no carnetizados. En lo referente a la educación, el Personero Distrital destaca que este es uno de los derechos constitucionales fundamentales que resulta amenazado o vulnerado si se tiene en cuenta que las personas desplazadas deben interrumpir su formación personal. Recordó que los cupos escolares deben ser ampliados, si fuese necesario, para garantizar el acceso a la educación de los hijos de familias desplazadas, y que incluso la calidad de esa educación debe garantizarse capacitando permanentemente a los docentes. «Para hacer efectivo el derecho a los desplazados a la educación, las autoridades competentes deberán asegurar que tales personas, en particular los niños, reciban educación gratuita y obligatoria, y deberá respetarse su identidad cultural, su lenguaje y su religión. «Las autoridades deben llevar a cabo esfuerzos especiales para asegurar que las mujeres y niños participen plenamente, en condiciones de igualdad, en los programas educativos. «Las personas en situación de desplazamiento deben tener acceso, tanto pronto como las circunstancias lo permitan e independientemente de que estén o no viviendo en campos, a instalaciones educativas y de entrenamiento adecuadas, en particular los adolescentes y las mujeres», recuerda Puerta. Tanto para los funcionarios del sector educativo como los de la salud, el personero Laurian Puerta les solicita que le informen sobre los programas y acciones que estén en marcha en el Distrito de Barranquilla encaminadas a atender la población desplazada. Les recuerda que el no acatar las disposiciones constitucionales y legales contenidas en las circulares generará «consecuencias de tipo disciplinario».
  • Noticia de Heraldo. 09.04.2006 males de Barranquilla Inseguridad y desempleo En conversatorio convocado por EL HERALDO, el Comandante de la Policía regional, Cámara de Comercio, psiquiatras, psicólogos, filósofos, investigadores sociales, la academia, y Ministerio de Defensa dieron una mirada a las principales preocupaciones de los barranquilleros. Sus causas y efectos. Por R. SARMIENTO COLEY Es tanto el desespero de los barranquilleros por la ola de asaltos, hurtos y homicidios, que ya han perdido su inveterada costumbre de sentarse en la terraza debajo del matarrón a entablar conversación con cualquier transeúnte. El célebre árbol al que Esthercita Forero le canta con tanto amor sincero fue salvajemente desplazado de las terrazas y reemplazado por unas feísimas rejas de hierro que más parecen la fachada de una cárcel impenetrable. Es, precisamente, lo que recoge un reciente estudio de la Cámara de Comercio de Barranquilla, que sirvió como punto de partida del conversatorio convocado por EL HERALDO. El evento, realizado el miércoles en la sala de Tertulias de este diario, contó con la presencia del Comandante regional Norte de la Policía Nacional, Luis Alejandro Gómez Villalobos; el Defensor del Pueblo regional Alfredo Palencia Molina; la psicólogo clínica Ana Rita Russo, el psiquiátra y director del Centro de Atención y Rehabilitación Integral (Cari) Pedro Gómez Méndez; Mabel Gutiérrez y Adriana Vásquez, de la Cámara de Comercio de Barranquilla; la politóloga y catedrática de la Universidad del Norte Alexandra García Iragorri; el filósofo Joaquín J. Andrade y los catedráticos Jorge Palacio y Lucila Stella González. El propósito del conversatorio es aportar a la opinión pública más elementos de juicio sobre la situación de inseguridad y violencia que se viene viviendo en Barranquilla en los últimos años. Con la necesaria aclaración de que no es un fenómeno reciente, pero que se ha venido incrementando de manera sistemática en los últimos meses y que tuvo un llamado de alerta con el estudio reciente que hizo el Observatorio de la Cámara de Comercio sobre la percepción de los barranquilleros ante la inseguridad en la ciudad. Al respecto, Mabel Gutiérrez, directora de dicho Observatorio, explicó que “esto es un estudio que se aplicó en la ciudad durante los meses de octubre y noviembre del año pasado, donde pretendimos evaluar la percepción de los ciudadanos con respecto a la seguridad. Se hicieron 900 encuestas en toda la ciudad, distribuidas en 5 zonas, que corresponden a las tres localidades y la Zona Norte-Centro Histórico. Se dividió en dos partes, considerando que la tipología y ubicación de delitos tiene unas características diferentes en la zona norte y en la zona centro. La localidad del sur occidente también la partimos en dos. En cada una de estas zonas se aplicaron igual número de encuestas, es decir 180”. PROBLEMA SERIO La encuesta tiene dos componentes específicos. La parte de percepción en donde se indaga sobre lo que los barranquilleros manifiestan cómo se sienten con respecto a la seguridad y otro componente que tiene que ver con la victimización donde se indaga específicamente sobre el número de delitos del que ha sido víctima la familia o el hogar encuestado. Se hicieron entrevistas personales en hogares. La primera pregunta de la encuesta es: ¿Cuál es el problema más grabe que presenta Barraquilla hoy? “La respuesta de los barranquilleros fue que el 56% de ellos considera que la inseguridad es el problema mas grabe que enfrenta Barranquilla, más que el desempleo. En segundo lugar, la falta de trabajo, con un 16 %. Después se sitúan los arroyos, falta de alcantarillado; problemas como la drogadicción también tienen algún nivel de respuesta”. Sobre el particular el General Gómez Villalobos quiso saber más detalles sobre el método aplicado. “¿Las encuestas fueron cerradas?”. Ante lo cual Mabel Gutiérrez respondió que se hizo “una pregunta abierta. La persona contestaba espontáneamente lo que se le ocurría. La encuesta sí tiene diferentes tipos de preguntas, unas abiertas, otras cerradas. Pero el caso de esta pregunta en especial fue una pregunta abierta donde no se induce, no se le dan opciones de respuesta a los entrevistados”. Igualmente precisó que, por Zonas, la del sur oriente “es la que percibió en mayor proporción la inseguridad como el problema más grave con un 60%, contraria a la zona centro histórico que presentó el menor valor con un 44%”.
  • La siguiente pregunta de percepción fue: “¿Usted considera a Barranquilla una ciudad segura?” El 77% de los barranquilleros consideró que la ciudad no es segura, “características que se mantuvo en los mismos niveles en todas las zonas”. NOTORIO AUMENTO La siguiente pregunta fue: “¿Cree usted que la inseguridad durante el año 2005 ha aumentado, ha seguido igual o disminuyó?”. El 67% de los barranquilleros considera que durante el año 2005 la inseguridad aumentó, percepción que creció con respecto a una medición tomada en el año 2002 en donde había sido de 60%. Al indagar sobre las causas que más delincuencia generan, la pregunta específica fue: “¿Cuál de las siguientes causas considera usted que son las que mas delincuencia generan? Las opciones concretas de respuestas fueron: desempleo, consumo de alcohol o drogas, falta de dinero, corrupción, falta de educación, desintegración familiar; también se incluyo narcotráfico, grupos al margen de la ley y venta de armas. El 38% de los barranquilleros considera que en el 2005 el desempleo es la causa que más delincuencia genera, el consumo de alcohol o drogas es la que le sigue con el 19%, seguida de falta de dinero con 11%. “Comparando este resultado con el estudio del 2002 tenemos que el consumo de alcohol o drogas pasó de un 12% a un 19%. La corrupción presenta el mismo fenómeno, es decir de crecimiento de casi 5 puntos porcentual, o sea igual que el caso de alcohol o drogas”, según Gutiérrez. La siguiente pregunta fue: “¿Cuál de las siguientes medidas cree usted que se deben aplicar en la ciudad para reducir la delincuencia?”. El 37% de los Barranquilleros considera que una medida que se debe aplicar para reducir la delincuencia es el aumento de la presencia de Fuerza Pública. En segundo lugar la opción que mayor porcentaje de respuesta tuvo, fue la de aplicar programas de seguridad con participación de la comunidad (un 28%). El desarme tuvo un 14% y la restricción de parrilleros en las motos un 10%. La siguiente consulta del estudio fue: “¿De las siguientes medidas de protección, cuales ha implementado usted?”. Un 37.9 recurrió a esas rejas que han acabado con los matarratones de Esthercita. Se destaca que el 11.% de los encuestados no toma ninguna medida de protección y que la compra de armas tiene un porcentaje bastante bajo de 1.6%. Realmente no se especifica pero se supone que la persona no lo va a declarar. Por zonas, Centro Histórico es el sector que realiza el mayor porcentaje en la instalación de rejas, cerraduras especiales, pero también se identifica como el que menos instala alarmas. En cuanto a la vigilancia privada todos los sectores presenta, similar comportamiento excepto sur-occidente que es el quien menos utiliza alarmas. BANCOS INSEGUROS Sobre los lugares que se perciben como más inseguros, la respuesta fue la vía pública con un 29% de respuesta. Le siguen los banco y en general entidades financieras con un 20%. El barrio también se ha vuelto muy inseguro (un 14%), y los medio de transporte con un 9%. Se destaca que los parques y las zonas recreativas tienen un nivel de percepción inseguro muy bajo, lo que es positivo con un 1.9%. Las zonas comerciales y centros comerciales también tuvieron porcentajes bajos, entre 8 y 6%. Contento con Policía de Manzana El General Luis Alejandro Gómez Villalobos señaló que “me hubiera gustado que en otra oportunidad el grupo de investigaciones criminológicas de la Policía hiciera parte del equipo para la elaboración de los formatos o por lo menos en la revisión”. El Director regional de la Policía dijo que desconocía de la aplicación de los formatos. Y precisó que recientemente aplicó una encuesta “a nivel de la Policía de Manzana en la jurisdicción y los datos lógicamente fueron diferentes a pesar de que utilicé personas que no estaban en el área. Pero si eran personas que estaban en la Policía. ¿A qué población me dirigí? Porque es que la población es fundamental. El concepto que da una persona del norte sobre la seguridad de su entorno, si usted la dirige a una población, digamos las amas de casa, van a a tener una diferente que la que realiza el transeúnte”. Aseguró que “la presencia de la Policía de Manzana en el sector lógicamente que mejora la sensibilidad aunque no mejora en el punto de la disminución de los delitos. Pero esa presencia sí genera una sensación que es: ‘ahí hay un policía’, que hace una ronda permanente. Claro, tiene que cubrir 12 cuadras en una motito. Solo. Mientras hace un recorrido por un sector, lógicamente, tiene que dejar otras cuadras sin su presencia. Pero la importancia con la población de las amas de casa es que el policía golpea y saludo o llama. Tiene de alguna manera un contacto”. Indicó que “lo que quisimos vender es esa imagen de seguridad residencial. Lógicamente que de ahí se desprende la seguridad comercial. Por eso insisto en que la población es fundamental. Yo apliqué una encuesta y los resultados fueron mejores. Es mas, la percepción que generó esa seguridad permitió que
  • otras comunidades aledañas al sector donde se está prestando el servicio hayan solicitado Policía de Manzana. ‘Mándeme Policía de Manzana a mi barrio’, dicen. Nosotros comenzamos con unos sectores muy reducidos de 4, 5 cuadras. Pero se requiere mayor cobertura porque la gente empezó a exigir. Les dimos hasta 12 cuadras. Tuvimos que llegar hasta Barranquillita con dos policías de manzana. ¿Qué observo a nivel general? Estadísticamente mejoró la seguridad en 2005, con respecto a 2004: disminuyeron los homicidios. Hablé con el señor alcalde y él hizo un trabajo estadístico que demuestra que, a excepción del 2003, la tasa de homicidios del 2005 es la mas baja en los diez años. Pienso que la comunidad es mas exigente con lo que tiene que ver con la seguridad en estos momentos. Más que hace 5 años, por ejemplo. Porque la bandera del Gobierno (Nacional) es la seguridad democrática y todo el mundo tiene la concepción de los resultados. Ya todo el mundo maneja las estadísticas. Ya la prensa le da miramiento a esas cifras. Por eso la comunidad es más exigente a la hora de los resultados”. Uno de los cambios que ha introducido la Policía Nacional para atender el clamor de la seguridad ciudadana, según el General Gómez Villalobos, es meterse más en la vida de los departamentos, distritos y municipios. Participar con mayor constancia en las reuniones que gobernadores y alcaldes ——que son los respectivos jefes de policía en su jurisdicción— realizan con frecuencia para analizar estos temas. Y allí perciben qué están pensando las demás autoridades de su entorno sobre la seguridad. Desmovilizados, un reto Alfredo Palencia, Defensor del Pueblo de esta regional, piensa que “los grandes males de la sociedad inciden de todas maneras en el tema de la seguridad y, si tratamos de buscar responsables, habría que atenuar ante el tema de la Policía, porque ella no es la que va a solucionar los grande males de ésta ciudad y de este departamento. Traigo a colación un tema que puede comprometer la seguridad en el departamento del Atlántico y es el de los desplazados de las autodefensas. Para acá se dice que vienen más de dos mil desmovilizados. Es un asunto serio. El desplazado es un personal civil, que supuestamente está huyendo de la violencia. Pero, en el caso del desmovilizado de las autodefensas, de alguna manera ésta persona está muy familiarizada con el tema de la violencia y ellos ya están aquí en esta ciudad. Me preocupa que las autoridades, me refiero a civiles, no estén diseñando unos planes, unas políticas que conduzcas a enfrentar esa realidad. Si observamos los registros de prensa encontramos que muchos de los últimos delitos que se han cometido en la ciudad tienen que ver con actores que estuvieron y están en esas actividades de las autodefensas. Estuve en Valledupar, en la desmovilización de Jorge 40, y allí conocí unas personas que tienen una misión oficial —ni siquiera es clandestina— reconocida por el Comisionado de Paz, que es el tema de los proyectos productivos para esas personas que se acaban de desmovilizar. Pero eso está en la teoría. En la práctica no conozco programas específicos de nuestros gobiernos locales, incluso nacionales, que apunten a enfrentar esa realidad”. ANEXO No. HISTORIAS DE DESPLAZADOS – ALZAN SU VOZ Los desplazados alzan su voz para que los dejen volver a sus tierras. Días después de que Naciones Unidas revelara que el índice de desplazamiento por el conflicto armado volvió a aumentar aparece publicación con 190 historias de vida que reflejan el drama sufrido por 3 millones de colombianos. Fecha: 06/25/2007 – Las cifras oficiales y las de los organismos expertos en el tema nunca coinciden, pero la tragedia del desplazamiento armado en Colombia es inocultable. Naciones Unidas acaba de revelar que, según sus cuentas, en Colombia hay más de 3 millones de personas desplazadas como consecuencia del conflicto armado. Para la ONG Codhes hay más de cuatro millones y según el gobierno se trata de muchas menos, pues algunas ya regresaron a sus hogares. Más allá de la disparidad de criterios y de instrumentos de medición (para el Ejecutivo es necesario que la persona haga una declaración juramentada de desplazamiento y se inscriba en el listado respectivo) lo cierto es
  • que el caso colombiana es uno de los más alarmantes en el mundo, por encima incluso de naciones africanas que están en guerra.. Por ello la Fundación Dos Mundos, el Observatorio para los Desplazados Internos y el Consejo Noruego para los Refugiados en Colombia se dieron a la tarea de buscar 19 desplazados del país que estuvieran dispuestos a contar su historia. El resultado es la publicación “Para Que Se Sepa - Hablan las personas desplazadas en Colombia”, experiencia novedosa por cuanto se trata del testimonio directo de las víctimas y no de la interpretación de terceros sobre lo que les ocurrió a los afectados. Como un aporte a la construcción de consensos que permitan la pronta solución de este problema en Colombia, Semana.com revela en exclusiva un capítulo del libro, que será lanzado el 27 de junio, con presentación de Alfredo Molano. “Llegó esa gente y nos obligó a salir” *Simón. 16 años, estudiante. Ha sufrido tres desplazamientos junto con su familia. Yo nací en Ciénaga (Magdalena), pero mis padres decidieron llevarme a Palenque, allá donde nació mi mamá. Allí vivíamos bien. Mi papá trabajaba todos los días, nos llevaba caña y nosotros comíamos. Era muy bacano. Mi hermano mayor nos cuidaba a nosotros los menores. Nos cuidábamos mutuamente allá. Cuando se dio el desplazamiento nos afectaron a todos nosotros. Digamos que no nos faltaba nada. Íbamos al colegio, mi papá trabajaba bien, estábamos bien, prácticamente vivíamos cómodamente, pero no en la ciudad, sino en un pueblo. Mi papá llegó allá a trabajar y nos sacó adelante. Hasta que llegó esa gente y nos obligó a salir de allí; nos fuimos para Cartagena un tiempo y también vivíamos bien. Y después llegaron otra vez y nos obligaron a salir y nos fuimos para Barranquilla; allá duramos como ocho o nueve años. Vivíamos casi igual que en Palenque. Digo que casi igual por lo que, cuando llegamos, a veces nos acostábamos sin comer; vivíamos en una pieza, pero no tenía techo. El viento nos golpeó bastante fuerte, porque allá sopla bastante brisa y eso nos afectó. Entonces mi mamá comenzó a hacer envueltos y salíamos a venderlos. Completamos plata para hacer toda la casa, le pusimos techo a la primera pieza que hizo mi papá. Después mi papá y yo conseguimos una alfombra, de esas muy bacanas; la poníamos en el piso y ahí dormíamos. Viendo las cosas, mi tía nos prestó una cama y dormíamos, una parte, en la cama y otra parte, en la alfombra. Mi mamá más nunca quiso botar la alfombra, porque nos ayudó mucho; entonces la pusieron en una de las camas y por allá la tenemos. Después a mi papá lo desplazaron y mi mamá decidió que nos viniéramos para acá, para Bogotá. Aquí nos ha ido bien por lo que estamos estudiando; mi papá sigue en lo que le gusta y mi mamá sigue apoyándolo como siempre. La primera vez que tuvimos que salir de Palenque, tenía como unos 5 años. Lo que me dice mi mamá es que la gente nos amontonó en las camas y allí cogieron a mi hermano mayor y lo golpearon todo, le partieron la boca, casi le zafan un bracito; y a mi mamá la trataron mal, la golpearon también. Nos golpearon a todos, pero al que más golpearon fue a mi hermano. Como el patio de nosotros era grande, mi papá tuvo que correr hacia el patio de un vecino; allí se escondió, dentro de unos matojos y, no sé si estaba escuchando, pero ahí nos tenían a nosotros. Esa gente, no recuerdo bien, pero mi mamá dice que si no era la guerrilla, eran los paracos. No recuerdo bien... es que me tienen al margen de todo eso, es que no quieren que yo vuelva a pasar por lo que me pasó. La finca que habíamos dejado Ya había pasado todo eso y tenía como 13 años. Me mandaron a donde mi abuelita a pasar unas vacaciones, me mandaron a ver cómo estaba la finca que habíamos dejado. Ya estábamos en Barranquilla cuando me mandaron para allá [Palenque]. Nadie quiso ir, excepto yo, que me mandaron. Encontré la finca. El ‘monte’ había crecido y para que lo que vieran a uno, tenía que alzar las manos. Cuando nos desplazamos, mi papá le dio la finca a un señor amigo de él para que se la cuidara y le dio los animales ‘a mitad’. El señor aceptó que la finca no se la diera a mitad, sino que él cogía la finca, la iba a cuidar y cuando pudiera, la limpiaría. Pero como que nunca la limpió, porque cuando yo llegué: la finca toda desordenada, los gajos de banano todos caídos, todo dañado... ¡y me dolió mucho ver que mi papá..., que nos desplazaran así! “¡Espere, que me faltó uno!” Ese día ya eran como las 12 del mediodía, mi abuela me mandó a preparar un tinto y, como allá siempre para uno descalzo, entonces fui descalzo y sin camisa. Cuando de pronto toda la gente vio que llegó un camión con vidrios blindados, vidrios ahumados. Ellos nos veían a nosotros, mas nosotros no los veíamos a ellos. Uno de ellos chifló y se bajaron todos ellos de atrás y un comandante, que iba a la parte delantera. Entonces vi cuando preguntaron por el dueño del billar, cuando el comandante preguntó: “¿dónde está el dueño de este negocio?”. Nadie le contestó y entonces él hizo un tiro hacia arriba, ¡tas!, y partió una de las lámparas. Cuando todos
  • vieron que el señor soltó ese tiro, le prestaron atención. Y formaron a todos en fila. Cuando el man volvió a preguntar “¿dónde está el dueño del billar?”, uno le dijo: “salió a la casa, pero no se demora”. Entonces, cuando pasaron quince minutos, el señor soltó otro tiro y este muchacho otra vez le dijo que el señor ya no se tardaba, que no sabía porqué se había demorado tanto... Entonces el señor se puso rabón, como que cogió rabia y empezó a matar. Cuando los de la parte de atrás vieron que estaban matando a los de la parte de adelante, se volaron por las paredillas y, como ésas tenían vidrios, algunos salieron cortados y se les veía el hueso, otros se cortaron la parte del muslo. Había uno que estaba sentado en la entrada, en un taburete, pero le temblaba todo. Yo me encontraba al lado, y escuchaba todo. Empezaron a soltar los tiros y cerraron todo, pero quedó una parte que no fue cerrada y se veía una parte de mi cuerpo, del cuello para abajo. Uno [de los hombres armados] lo vio y soltó un tiro para donde yo estaba: le dio a la rejilla y el tiro salió así, ¡pum!… se desvió y le pegó a la nevera: sonó como si explotara en ese momento, y se quemó. Entonces ya cerraron todo por completo. Después nos dijeron que no fuéramos a decir nada, que si ellos se enteraban de que alguno de nosotros decía lo que había pasado ¡nos matarían! Cuando se metieron otra vez, ya habían matado a siete, y el señor dice: “espere, que me faltó uno!”. Y cuando él saca una metralleta blanca y, ¡tas!, suelta como cuatro tiros. El que le pegó en la cabeza, le voló todos los sesos y el muchacho comenzó a agonizar allí. Y yo, viéndolo allí… Mucho antes de que todo eso pasara, él me había convidado al río a bañarme. Comenzamos a jugar y, cuando yo le dije que ya me iba porque tenía que hacerle un mandado a mi abuela, me dijo: “me voy a quedar aquí en el billar a tomarme una chicha”. ¡Y llegó esa gente y lo mató! Ese muchacho tenía 18 años… y las siete personas que mataron ya hubieran terminando el bachillerato, si estuvieran vivos. Ese billar un año atrás lo habían cerrado ellos mismos [los paramilitares]. Cuando llegaron a matar al dueño del billar, ya a él le habían hecho amenazas: si ellos pasaban por ahí y veían abierto, lo mataban a él y al que estuviera dentro. Cuando llegaron a preguntar por el dueño del billar, como él sabía que ellos venían, se fue y la gente quedó ahí adentro. Le dieron a cuidar el billar almuchacho, porque él era uno de los más responsables que había en Palenque: la gente le daba a guardar de todo a él y él les respondía. Él era un niño que no tenía problemas con nadie, no tenía ningún vicio; el único vicio que tenía era el café, el café, porque ni cigarrillo ni nada de eso. Después de que los tipos se fueron, me quedé ahí, no me podía mover ni nada. Una persona que conocía a mi abuela me llevó cargado y corriendo para la casa y allá comencé a temblar… cogí otro color. Mi abuela comenzó a llamar a la casa en Barranquilla a ver si mandaban plata para que yo me devolviera, porque estaba asustada conmigo así. En las noches me soñaba con todo eso y salía hablando... ¡y pegaba unos gritos...! Todos en la casa no dormían. No me mandaron por la vía acostumbrada –por la que me vine–, sino con un amigo de mi papá y de mi mamá que apodaban Segundito. Me mandaron con él por la vía del monte. Por allí cogimos un carro de esos que sacaban la yuca y le tuvimos que pagar 20 mil pesos para que nos sacara hasta Barranquilla. ¡No he podido superar eso...! Allí pasaba como lo mismo: todo lo que veía siempre me recordaba a ellos; no podía ver un soldado porque salía corriendo para la casa. No había podido superar esa vaina. Entonces, me hicieron unas entrevistas y me pusieron unas psicólogas. Siento que he cambiado un poco. Antes en el colegio no rendía. Siempre que hablaba, hablaba de eso, de lo que me pasó. Antes era excelente estudiante y me destacaba en convivencia y en todas las materias, pero desde eso he cambiado un poco. Ya para mí la vida no era igual, porque ya no me gustaba jugar como antes a las escondidas, a correr, ni nada de eso, sino que me la pasaba en la casa. Yo nunca peleaba, pero después, peleaba con mis hermanas, con todos, contestaba mal. Yo era un niño muy ‘pilas’, me gustaba mucho ayudar a la gente –y todavía me gusta–, pero dice mi mamá que he cambiado un poco. Todavía me sueño con eso que pasó. A veces llegan y como que de pronto no puedo dormir más. Veo señores de ésos hablando, veo los disparos sonando, veo la gente con las cortadas. Veo al otro en el sueño como agonizando todavía, como que lo veo en el piso todavía. Todo eso. El papá del que le volaron los sesos vino a Bogotá a hacer unas presentaciones de la gente de Palenque. Y me estuvo comentando que, después de que yo me fui, dos años más, estuvieron pagando los muertos y no le pagaron al hijo –creo que fue el gobierno, por lo que eran bachilleres y el menor de ellos tenía 16 años–. Él no quiere que le paguen el hijo, porque a él no le va a compensar a su hijo con la plata, que la plata no paga a uno ni hace a uno. Él dice que lo ayuden a ponerle una psicóloga a la mamá del muchacho y a él, porque él no ha podido superar eso, ni la mamá. Otra vez se me vinieron esos recuerdos a mí. Me sentí muy mal. Él quiere que desde acá mi papá y nosotros le colaboremos con eso. A mí me gustaría mucho ayudarle, por lo que el hijo de él era muy mi amigo de nosotros, ¡pa’ qué! Era más
  • amigo de mi hermano, pero el señor sí era amigo mío. La familia toda era amiga de nosotros. ¿Por qué Dios hacía esto? En Barranquilla construimos la casa y al frente teníamos de todo sembrado, matas medicinales, frutales y todo eso. Mi cuñado, el de Barranquilla, cuida todo eso. Trabaja en una zorra con un caballo –que allá le dicen “carremula”–, y lo mucho que gana es por ahí 30 mil pesos. Mi hermana dice que eso no le alcanza para pagar y mantener a los niños y a veces ellos se acuestan sin… Yo siento a veces que están pasando por lo mismo que nosotros vivíamos, pero siento que es diferente. Cuando llegamos a Barranquilla, nos acostábamos sin comer; una vez duramos cuatro días –no, una semana– acostándonos sin comer, y mi papá seguía buscando a ver qué conseguía. Oíamos en la noche que mi mamá le decía que qué era lo que pasaba, que por qué Dios hacía esto; que si era una prueba, ellos la superaban y seguían adelante, pasara lo que pasara. En Barranquilla lo que más me gustaba era la brisa…y que uno se sentía igual que en Palenque, porque no le decían a uno nada. Pero lo que menos me gustó es que allá le robaban a uno. Por decir, en Palenque si uno dejaba una bicicleta en la calle, ella amanecía allí. Nadie la cogía, estuviera donde estuviera, nadie la cogía. Pero allá en Barranquilla, uno dejaba una camisa y se la cogían. Mi hermano, que se retiró del colegio por ayudarnos a nosotros, para que siguiéramos estudiando, un 31 [de diciembre] compró dos pantalones y una camisa y unos zapatos, cuando el 1º de enero le cogieron todo, le dejaron sin ropa. Eso sí no me gustó, el resto sí. Yo sólo jugaba fútbol, porque ellos jugaban a las escondidas y a mí no me gustaba, por lo que tenía miedo que me cogieran. Me da miedo salir, salir y encontrarme con esas mismas personas. O me da miedo que: “vea, que están matando a alguien” o apuñaleándolo o que están robando... ¡Siempre me acuerdo de ellos, siempre me acuerdo de esa gente! Y con éste, tres desplazamientos Cuando nos vinimos para acá teníamos dos desplazamientos y, con éste, tres. ¡Tenaz! A mi papá le han hecho varias propuestas para que no sigamos sufriendo, que nos saque del país. Pero no quiere sacarnos de acá. Él dice que si sale de Bogotá, se va para Venezuela o para Barranquilla otra vez, pero que donde estemos y después de que estemos, todos estaremos bien. Mi hermano Wilmer –el mayor, al que lo golpearon todo– está en la Guajira, trabajando con una tía. Mi hermana Ermelina está en Cúcuta con un niño y el marido. Y mi hermana Meyby sigue en Barranquilla, con el marido y también con dos niños. Aquí estamos los tres menores: mi hermana la mayor, Raquel, aquí está en noveno [grado escolar]; Maryluz está en sexto y yo estoy en séptimo, en el Gimnasio Cervantino, en Ciudad Bolívar. A una de mis sobrinas yo me la traje, porque ella desde que empezó a caminar se pegó a mí. El primer nombre que mencionó fue el mío. Me decía “Peyo... Eyo”, a toda hora, para todo me llamaba a mí. Cuando yo me venía, se puso a llorar y a mí me dio pesar dejarla y me la traje. Como no cobraban el pasaje de ella, nos la trajimos y cumplió los 2 años aquí en Bogotá. Convencer a la mamá fue difícil. Duré dos días rogándole para que me la dejara traer. La convencí y le embetunó los zapatos y le empacó la ropa. No se quiso ir en el bus con mamá, sino conmigo. Mi mamá se la llevó hace poco, porque nació mi sobrino, el otro que no conozco. Ahora conocí a mi sobrino de Cúcuta. Tenía dos, tres años que no lo conocía. Se parece a mi abuelo, a mi papá, pero siendo que mi sobrino es mono y mi papá es de cabello negro. Pero es igualito. Yo me parezco a mi mamá. Me han dicho que me parezco a ella. A veces peleo con mis hermanas, por lo que discuten con mi mamá y a mí no me gusta que la griten. Más que todo a mi hermana la mayor le gusta contestarle mucho. Le digo que le voy a pegar si se sigue metiendo con ella. Y de maldad, le sigue contestando, y a veces me toca pegarle, pero no le doy tan duro. Ella se pone a pelear conmigo también, a veces me rasguña. Mi mamá no se da cuenta, sino que le gusta que hablemos con ella, y yo le cuento mis problemas. No me gusta que se metan con ella ni tampoco que me digan hijueputa... Pareciera que me pegaran en la cara. Por eso he tenido bastantes problemas en el colegio. Ya siento un poquito menos miedo, ya puedo salir a cualquier lado solo, pero ¡siempre voy con ese miedo! Pero voy con un miedo... y a la vez siento –¡qué Dios no lo quiera!– que si me matan, voy a morir alegre, porque hice lo que soñé: conocer Bogotá, conocer bastante Colombia, estar con mi familia siempre y que en ningún momento nos separáramos. Y que hice lo que más me gustaba, jugar fútbol. Siempre he soñado eso. Ahora toca buscar la comida más duro, por lo que a veces no tenemos la plata. Nunca les ha gustado sacar nada fiado, pero a veces toca, toca conseguir fiado. También la parte del estudio es un poquito duro. Hay unos vecinos que son como bravos y otros no. Hace tres días, se le perdió una plata a mi hermana, 17 mil pesos, que para nosotros es bastante plata. Y un vecino, no más anoche se los encontró y los devolvió. Por ese lado, bien, y ese señor, ¡para qué!, conmigo es un bacano: a veces me da a cuidar la moto y a mi hermano también. Por ese lado, siempre nos han tenido la buena, por lo que nosotros somos buenos y no pensamos hacerle daño a nadie. Y por eso yo siento que él devolvió esa plata.
  • En cambio, a nosotros en ese barrio sí nos han hecho males, bastantes. A mi mamá, el año pasado, una vecina le estaba echando brujería, magia negra, como comúnmente le dicen. Y a mí también me tocó, porque este brazo no lo podía mover, y es la parte con la que escribo. No la podía mover en el colegio, me daban unas picadas en el corazón y nunca, nunca me había dado eso. El caso es que llegó una vecina a ofrecerle a mi mamá una caja de comida ¡y desde ahí empezó...! Yo también comí, entonces nos empezamos a sentir mal. No sé si es muy común eso acá, pero nos sentíamos mal. A veces peleo con mis hermanas, por lo que discuten con mi mamá y a mí no me gusta que la griten. Más que todo a mi hermana la mayor le gusta contestarle mucho. Le digo que le voy a pegar si se sigue metiendo con ella. Y de maldad, le sigue contestando, y a veces me toca pegarle, pero no le doy tan duro. Ella se pone a pelear conmigo también, a veces me rasguña. Mi mamá no se da cuenta, sino que le gusta que hablemos con ella y yo le cuento mis problemas. No me gusta que se metan con ella ni tampoco que me digan hijueputa... Pareciera que me pegaran en la cara. Por eso he tenido bastantes problemas en el colegio. Como que uno lleva una marca Nunca me he sentido discriminado porque nunca en los colegios, nunca digo que soy desplazado. Porque cuando llegué al colegio y comenzaron a hablar sobre el desplazamiento, dijeron que nosotros los desplazados éramos unos ladrones y como salíamos en las noticias, decían eso de nosotros. Desde ese día dije que nunca iba a decir que yo era desplazado. Cuando empiezan a hablar de las casas, yo digo que tengo casa en Barranquilla, que aquí vivo arrendado, pero no vivo mal, les digo así. Pero me dicen: “Simón, tú eres desplazado” y yo contesto que no y me salgo a jugar. Cuando hay ese tema, siempre he salido a jugar y evado la conversación. No me tratarían con la misma confianza que me tienen. Como que uno lleva una marca… Es que donde uno va y conocen que uno es desplazado, ya no le tratan con ese mismo cariño que tratan a los demás… No, no importa que uno sea desplazado, negro, blanco: siempre lo tienen que tratar a uno igual, pero siempre hay unos que tratan mejor a otros que a uno. Por el color de piel no me he sentido discriminado aquí en Bogotá. No, por ese lado no. Con los cambios de colegio me siento mal, -Por lo que el año antepasado tuve que salirme ya faltando cuatro meses para terminar y aquí duré lo mismo –cuatro meses– buscando colegio, buscando colegio... O sea que fueron ocho meses perdidos. Mi colegio no me gusta: el espacio es muy pequeño y no hay ventilación. A veces hacen unos calores... y todo mundo sofocado. Algunos profesores son bacanos, como la de biología, la de español y el de educación física, son muy bacanos. Y la de contabilidad es chévere con uno. Pero los otros no. La coordinadora no me gusta, porque lo trata mal a uno. Si uno se equivoca en una clase, ven un tachoncito en un cuaderno... ¡y ya, al observador! Como la vez pasada que me hicieron una observación, porque los niños estaban jugando con la bicicleta del profesor Chocontá y eso no me gustó; entonces yo cogí la bicicleta y la puse en un rincón. Me vio la coordinadora, y la señora me dijo que me hicieran observación, por lo que yo había cogido la bicicleta, que la había sacado del patio y que me había montado en ella, siendo que nada más la cogí y la llevé allí. No me dieron la oportunidad de decir nada. Siempre que iba a hablar, me mandaban a callar y por eso no me gusta ese colegio. A mi papá le quedó gustando eso A mi papá una vez lo cogieron unos motorizados y le dijeron que desocupara Barranquilla, que si lo volvían a ver en la sede... –una casa grandotota que ellos tenían y donde entraban y salían desplazados–. Mi papá era el vicepresidente en esa época y entonces lo amenazaron, que desocupáramos Barranquilla, que si lo volvían a ver lo mataban ahí mismo. Donde fuera y con quien estuviera, lo mataban a él con quien estuviera. A él le gusta eso, desde los 22 años. Él me cuenta. Vive leyendo libros de desplazamientos y de todo eso, de política, y como que le quedó gustando eso. Para mí que no se salga de eso; a pesar de todo que lo siga haciendo, que por ahí va bien. Él trabaja con los desplazados, los orienta. Busca apoyo para que les den vivienda a los desplazados, y que los que quieran retornar, que los ayuden a retornar con un plan de seguridad. Siempre ha hecho eso. Pero a nosotros nos tiene al margen de eso. Él nos cuenta lo que pasa, pero no nos dice más. Por decir, hoy nos dice lo que hizo, pero si pasa una cosa grave, él no nos dice, se queda callado. Ya uno lo conoce cuando le pasa algo malo. Cuando mi hermana, la que está en Cúcuta, se salió con el marido, no decía nada; duró como dos meses que no decía nada y llorando. ¡Le dio como que más duro! Porque mi hermana era la luz de los ojos de él, porque Ermelina trabajaba; si no había comida, sacaba fiado –a pesar de que a mi papá no le gustaba– para no acostarnos sin comer. A veces cojo rabia con mi papá, pero yo no le digo nada... ¡la dejo ahí quieta! Porque yo sé que, así como a él le gusta ayudar a la gente, eso es lo que Dios lo mandó a hacer, y por esa parte no lo molesto. A veces, cuando pasamos mucha dificultad, a mi mamá como que se le ‘vuela la piedra’ y comienza a regañarlo... y él sale
  • riéndose conmigo. Él ha ido a verme jugar fútbol aquí en Bogotá solo una vez. Me emocioné bastante, pues era la primera vez que él me veía jugar. Fue un domingo, cuando me dijeron que me iban a llevar para el Capital Juniors a jugar en Bogotá. Ese día me lucí. Ese día fue él solo. Mi papá es muy tolerante con todos. Y también, el respeto: mi papá nos respeta mucho. Yo me hablo con él como dos amigos. Nunca me han castigado. Llamado de atención, sí, pero no me han castigado. A veces me dicen que no lo vuelva a hacer y que me quede quieto. La mayoría de las veces me dicen que me quede quieto. Cuando mi papá está escribiendo y yo paso por ahí y lo molesto, me dice que me quede quieto. Por lo que yo sé, tienen pensando regresarse a Barranquilla. Si me sale lo de Capital Juniors, que espero sea este año, quiero quedarme y si no, quedarme insistiendo. Mi sueño es jugar en el Barcelona, con Ronaldhino. Siempre ha sido mi sueño. FUENTE: http://www.semana.com/wf_InfoArticulo.aspx?idArt=104680 Noticia 02.10.2006 Revista Semana El imperio de ‘Jorge 40’ Los esfuerzos de la justicia para desenmascarar la infiltración de las AUC en la Costa ya están dando sus primeros frutos, desde En las grabaciones encontradas en el Sucre a Barranquilla. computador de ‘Jorge 40’ quedó al descubierto la relación del jefe paramilitar La captura de cuatro diputados en Sucre, la con políticos de Sucre vinculación formal de Rodrigo Tovar Pupo 'Jorge 40' a la investigación por el asesinato del profesor Alfredo Correa de Andreis en Barranquilla y el llamado a juicio por extorsión de Édgar Ignacio Fierro Flórez, 'Don Antonio', son las primeras decisiones que toma la Fiscalía, apoyada en la información encontrada en poder de este último, mano derecha de 'Jorge 40' en la Costa. En particular, lo que se encontró en dos computadores, varias memorias y discos compactos con grabaciones, nóminas, contratos y documentos secretos sobre los cuales SEMANA ha informado ampliamente en sus últimas ediciones. Las pruebas en poder de la Fiscalía son escalofriantes. Tal como lo publicó esta revista, demuestran cómo se asesinó a líderes sociales, cómo se urdió una estrategia para las elecciones de marzo pasado, y el interés inusitado de los paras en un megaproyecto de Barranquilla, el puerto de Palermo. SEMANA revela parte de las evidencias que llevaron a la acción decidida de la Fiscalía. La captura de los cuatro diputados de Sucre y sus nexos con otros 'caciques' de la región. También, la increíble, sistemática y generalizada manera como las AUC extorsionaban a los comerciantes y habitantes de Barranquilla. Y la investigación que dio origen a la captura de 'Don Antonio' y que involucra a empleados de importantes empresas de la Costa.
  • • Tiemblan los políticos • Todos ‘vacunados’ • Lento, pero seguro PUBLICIDAD La infiltración paramilitar llegó a tal punto en la Costa, que sin temor a caer en un error se puede decir que 'Jorge 40' construyó un verdadero imperio sobre el que apenas se conoce la punta del iceberg. El 8.000 de la Costa involucra a decenas de políticos, empresarios y funcionarios en varios departamentos. Las investigaciones que se adelantan en las fiscalías de derechos humanos y de corrupción apenas están dando sus primeros resultados tangibles. Falta mucho, pero hay indicios de que este esfuerzo judicial para desenmascarar a los paramilitares en la Costa -iniciado en octubre de 2003- no será en vano. Todos ‘vacunados’ Aunque para muchos es conocido que las autodefensas del Bloque Norte tenían una amplia red de extorsiones en Barranquilla, entre otras ciudades, pocas veces se ha conocido públicamente qué tan extendido y cómo funcionaba el cobro de estas 'vacunas'. SEMANA tuvo acceso a los libros de contabilidad de ese grupo paramilitar que hacen parte de la investigación que por esos delitos adelanta la Fiscalía desde el año 2003. Sorprende que, desde los vendedores más humildes de Barranquilla, todos los sectores tenían que pagar mensualmente a los hombres bajo el mando de 'Don Antonio'. Los libros son excesivamente detallados no sólo en cada peso que ingresaba a las arcas, producto de estas extorsiones, sino que justifican cada centavo que hace parte de los egresos. A continuación, la relación de algunos de los sectores 'vacunados' y cuánto tenían que pagarles a los paras. Lento, pero seguro El 2 de octubre de 2003, ante los jueces promiscuos del circuito de Sabanalarga se abrió un proceso con base en un informe de la Sijin, en el que se relacionaban una serie de asesinatos selectivos y de extorsiones en el Atlántico. En los municipios de Repelón, Malambo, Soledad, Sabanalarga y Barranquilla, en un fin de semana se registraban un promedio de 15 muertes violentas. Al principio parecían crímenes sin conexión. Pero con el tiempo quedó claro que había algo más: las víctimas ya no sólo eran ladronzuelos o viciosos de barrio, sino también líderes comunitarios, comerciantes y ganaderos. Y lo más escalofriante, no eran hechos aislados sino parte de una estrategia de una organización criminal. Hoy, esa investigación judicial se ha transformado en un voluminoso expediente con más 10.000 páginas, en las que reposa la historia del Bloque Norte de 'Jorge 40' en el Atlántico: 1.500 personas asesinadas, pruebas de la infiltración en todos los estamentos legales y judiciales y evidencias de cómo la "longa mano" de las autodefensas, como la define el procurador delegado para los derechos humanos, contaba con el apoyo de políticos, comerciantes, ganaderos, industriales, empresas y gente del común. Como resultado de la actuación de la fiscalía quinta de derechos humanos, fueron identificados a los cabecillas y fueron detenidos Teófilo Rey Linero, jefe de seguridad de la empresa Camagüey y accionista de Asis Ltda. (empresa de vigilancia y seguridad), Manuel Combariza Rojas, ex gerente
  • de Palmeras de la Costa y de Coolechera, una cooperativa con 75 años de tradición en la Costa, y Jorge Enrique Palacio Salas. Este último fue asesinado -ya libre- en enero de 2006, después de que decidió delatar a sus ex colegas. Gracias a ese testimonio, entre otros, se logró identificar el hombre a quien llamaban 'Don Antonio'. Con esa información fue posible ordenar el allanamiento de marzo de 2006 en el que se encontraron el computador de 'Jorge 40' y los archivos de la organización en el Atlántico, las piezas que faltaban del rompecabezas. Noticia del 02.09.2006 el Heraldo. Permisividad con desmovilizados” El general Jorge Daniel Castro anunció la llegada de 350 nuevos policías para la ciudad y una inversión de mil millones de pesos en carros y motos. Por JUAN ALEJANDRO TAPIA El problema de los desmovilizados en Barranquilla no se puede tapar y ha existido permisividad con ellos por parte de las autoridades, dijo ayer el director de la Policía Nacional, general Jorge Daniel Castro Castro, durante el foro realizado en el auditorio Jorge Artel de la Universidad Simón Bolívar para analizar el tema de la inseguridad. Según el oficial, no puede haber más permisividad con este grupo y se debe atacar de frente a los que violen las leyes. Al respecto, en lo corrido del año han sido capturados por la Policía cincuenta desmovilizados, ocho de ellos vinculados a procesos por homicidios. A pesar de lo anterior, Castro calificó el proceso de paz con las autodefensas como “lo mejor que le ha pasado al país”. “Hay muchas ruedas sueltas que siguen actuando por fuera de la Ley, pero es innegable que hemos desactivado una olla de presión y es el primer paso para la paz. Ahora le corresponde a la sociedad aceptar a estas personas como ciudadanos con derecho a reintegrarse a la vida civil”, expresó. Ante un auditorio colmado, el director de la Policía pidió a los barranquilleros unir esfuerzos con las autoridades para combatir a la delincuencia y erradicar los fenómenos sociales que le sirven de semilla. “Hay que dejar de quejarse y empezar a actuar. Desde la dirección de la institución estamos muy pendientes y por ese motivo hemos designado 350 nuevos policías, lo mismo que diez motos y diez carros que entrarán a reforzar el parque automotor”, informó. Los nuevos policías, así como los vehículos, llegarán a la ciudad el 20 de octubre, precisó el general Castro. “Se trata de una inversión de mil millones de pesos en carros y motos que contribuirá a mejorar los niveles de seguridad en muchos sectores”. Durante el foro se destacó la intervención del abogado y ex alcalde de Barranquilla Miguel Bolívar Acuña, cuya familia fue víctima de las bandas de apartamenteros el miércoles de esta semana. “Ya está bueno de tanta evaluación y tanto diagnóstico y es hora de que se tomen los correctivos necesarios para frenar a la delincuencia”, manifestó el prestigioso jurista. Bolívar se mostró contrario a la construcción del Cantón Norte del Ejército con recursos aportados por la ciudadanía. “Son 2.400 millones de pesos que los barranquilleros estamos sacando de nuestros bolsillos, cuando en el interior del país estas obras se realizan con dineros del Estado. Yo no me opongo al Cantón Norte, ojalá hubiera un Cantón Sur también, pero no con la plata que pagamos en los servicios públicos”, sostuvo.
  • Noticia del 03.08.2007 Desmovilizados ‘paras’ han disparado violencia Exigen mayores resultados contra inseguridad. Gobernación pondrá en marcha el proyecto ‘Policía Digital’. Foto Prensa Gobernación Mientras el comandante de la Policía del Atlántico, coronel Jairo Delgado (derecha), parece encomendarse al mismísimo Sagrado Corazón, el gobernador, Carlos Rodado, hacía una exposición sobre lo que deben ser los mejores resultados contra la delincuencia. Escuchan el alcalde de Barranquilla, Guillermo Hoenigsberg, y el comandante de la Segunda Brigada, general Luis Felipe Paredes. Por JOSÉ GRANADOS En un análisis descarnado y lleno de autocríticas, el Consejo de Seguridad Departamental se ocupó ayer de los graves problemas de violencia y homicidios que afectan a Barranquilla, y comprometió a las Fuerzas Militares, a la Policía Nacional, a los organismos de seguridad y la Fiscalía a lograr mejores resultados en la lucha contra la delincuencia. Luego de cinco horas de análisis sobre el miedo que hoy sienten los barranquilleros por el diario accionar de criminales y atracadores, las autoridades concluyeron que la inseguridad se ha disparado como consecuencia de la presencia de bandas conformadas por desmovilizados de grupos paramilitares. Tras recordar que el incremento delictivo en el Atlántico y particularmente en Barranquilla había sido advertido el año pasado al presidente Álvaro Uribe, el gobernador Carlos Rodado dijo que informes de los organismos de seguridad apuntan a que ex combatientes ‘paras’ “han quedado como bandas sueltas que operan en la ciudad y en el Departamento, de pronto sin tener ninguna alternativa de producción y conociendo simplemente un oficio que es el que han practicado: atracar y utilizar armas”. Ante esta situación y teniendo en cuenta que el proceso de desmovilización de los ‘paras’ ha trasladado a las calles de Barranquilla toda suerte de crímenes y atracos, a cualquier hora, el Consejo de Seguridad decidió, por unanimidad, pedirle a Uribe que otorgue una ayuda especial a la ciudad y al Departamento para poner en marcha planes que ayuden a recuperar la hoy perdida y anhelada paz atlanticense. En el Área Metropolitana de Barranquilla viven cerca de 1.800 desmovilizados de diferentes bloques de guerra de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), y además aquí funciona uno de los Tribunales de Justicia y Paz encargado de atender los procesos penales de los ex combatientes. EL HERALDO conoció que en la reunión el comandante de la Policía, coronel Jairo Delgado, presentó un informe sobre los índices de la criminalidad y explicó que, de acuerdo a las cifras estadísticas, en el primer semestre de 2007 se presentaron 312 homicidios contra 342 del mismo período de 2006. Sin embargo, miembros del Consejo de Seguridad advirtieron que si bien hay 30 homicidios menos, los otros delitos están más que disparados: los hurtos a residencia aumentaron un 19.59%, los hurtos al comercio un 34.6%, los hurtos a entidades financieras un 44.4% y los atracos a personas, esos que se cometen de día y de noche y que mantienen asustados a los barranquilleros, se incrementaron un 50.87%. ACTUAR MÁS “Después del análisis insistimos en que no se puede adoptar una posición pasiva y reaccionar solo frente a los delitos cometidos. Hay que anticiparse a los hechos criminales, así que la orden impartida es descubrir, perseguir, desmantelar y judicializar, es decir, castigar las bandas criminales que están actuando en Barranquilla y el resto de los municipios del departamento del Atlántico”, anunció Rodado. El Gobernador informó que así como existen los llamados bloques de búsqueda contra el narcotráfico, se acordó poner a operar unos escuadrones de persecución, integrados por 50 efectivos del Ejército, 40 de la Policía y 40 que aportará la Armada Nacional, que actuarán una vez reciban la información de los grupos de inteligencia de la Segunda Brigada, la Sijín, el CTI de la Fiscalía y el DAS. EL HERALDO preguntó cómo se hará para que con estos escuadrones de persecución no corran con la suerte de la recién creada Brigada de Investigación de Homicidios (Brinho), desmantelada por celos institucionales y el interés mezquino de querer mostrar por separado los llamados ‘positivos’ contra la delincuencia. “La Brinho —respondió el Gobernador— investigaba los homicidios ya cometidos, pero este escuadrón de persecución va a disponer de informaciones de inteligencia sobre bandas que existen en la ciudad y hay que desmantelarlas. “Serán los propios jefes de investigación de estas instituciones los que deben encabezar este proceso, y además
  • señalamos que debe existir confianza entre los diferentes grupos del Estado para afrontar esta muy importante misión social contra la delincuencia, pues sabemos que si esa confianza no existe vamos a tener dificultades en el éxito de la medida que hemos adoptado”, comentó el mandatario departamental. ‘POLICÍA DIGITAL’ Otro anuncio que hizo Rodado fue la creación del programa ‘Policía digital’, que será financiado por la Gobernación con los recursos de la Tasa de Seguridad o Impuesto de Vigilancia. El proyecto ideado por el secretario de Informática del Atlántico, Alejandro Pérez, será una herramienta que funcionará a partir de sistemas de posicionamiento geográfico GPS y rápidas comunicaciones. Esta primera fase del plan vale 1.029 millones de pesos. “Los propósitos son facilitar la recepción de alarmas, identificar alarmas ciertas y mejorar los tiempos de respuesta ante estas alarmas. Este apoyo de informática, sistematización y GPS para la localización de llamadas y patrullas móviles permitirá tener una mayor capacidad de reacción por parte de las unidades de la Policía”, indicó Rodado. La fase dos, que tiene un costo de 2.000 millones de pesos, consistirá en la instalación de 16 retenes digitales en el Atlántico, entre ellos los accesos a Barranquilla y en diferentes sitios de las principales carreteras departamentales. $5.000 millones del Distrito Al declarar a Barranquilla en emergencia por la ola de inseguridad, el alcalde Guillermo Hoenigsberg anunció recursos por 5.000 millones de pesos para poner en marcha el nuevo número de comunicación rápida con la Policía Nacional, el tan anunciado 123, y ocho proyectos de inversión para hacer presencia permanente en todos los sectores con patrullajes, equipos de comunicación, cámaras de seguridad y pago de recompensas. Mil millones de pesos serán aportados por la Nación y los restantes $4 mil millones los entregará el Distrito de la estampilla pro Hospitales, bajo el concepto de que los planes de vigilancia forman parte de un componente social. Las medidas contra la violencia están contempladas en el Decreto 0104 que estableció el programa Red de Comunicaciones y Seguridad Integral de Barranquilla (CSI -Barranquilla), que incluirá el uso de redes de telefonía móvil vehicular, el refuerzo del Policía de la Manzana, aumentar los patrullajes barriales, crear una red de ambulancias y una brigada élite interdisciplinaria de atención social y seguridad ciudadana, y aumentar el sistema cámaras de seguridad. “Hemos insistido en que los problemas de seguridad deben tener un fuerte componente de prevención y represión, pero a la vez hay que llegar a las comunidades con planes sociales. Recuperar la tranquilidad comunitaria debe ser un propósito conjunto y es indispensable que las diferentes instituciones de seguridad interactúen con fortaleza contra los grupos delictivos que están afectando a Barranquilla”, manifestó al alcalde Guillermo Hoenigsberg. Noticia del heraldo: 06.01.2005 Jornada de salud para desplazados La Empresa Social del Estado Redehospital inicia hoy, y hasta el 4 de junio, una nueva campaña de atención integral en salud dirigida a los desplazados por la violencia en Barranquilla. Las actividades se desarrollarán entre las 7:00 de la mañana y la 1:00 de la tarde, con la participación de un equipo de 30 médicos, 30 promotores de salud, 16 nutricionistas, cuatro trabajadoras sociales y dos psicólogos. El primer día será en el sector La Loma, al siguiente en el Asentamiento de Paz, el 3 de junio en Loma Roja y el 4 en Pinar del Río. Las labores incluyen la identificación de la población infantil y de la tercera edad con riesgo de desnutrición y desnutridos, con el fin de prevenir y atender estas patologías. Se incluye el control de talla, peso, parasitosis y piojos, ello acompañado de la entrega de suplementos alimentarios. De la misma manera, los trabajadores harán tamizaje visual, control de hipertensión arterial y diabetes a los adultos mayores, al igual que control y seguimiento a los pacientes que resulten hipertensos y diabéticos. En la estrategia también se contempla la realización de charlas educativas en salud, maltrato infantil, tratamiento de los alimentos y formas de prevenir enfermedades e infecciones, así como la consulta general y entrega de medicinas a la población desplazada que lo requiera. Por otra parte, las directivas de Redehospital informaron que dentro de su plan de optimización de los
  • servicios a los usuarios, hoy se inaugurará la unidad odontológica del puesto de salud La Cordialidad, ubicado en la carrera 6E No. 99-35. DESPLAZADOS: Desde hace varios años, el desplazamiento en Colombia se ha convertido en un gran reto social para el estado y para las ciudades. Los desplazados, como se conocen a quienes han tenido que abandonar sus hogares por la violencia y la pobreza, han venido aumentando considerablemente y hoy se calcula que hay unos tres millones de ellos, quienes han abandonado sus sitios originales a causa de los diversos tipos de violencia practicados en el país desde 1985. Los desplazados son mayormente campesinos que en los últimos años han huido de las amenazas y homicidios cometidos por grupos guerrilleros, de las masacres perpetradas por los paramilitares, de los abusos y ejecuciones extrajudiciales de la fuerza publica y de la violencia generalizada por el narcotráfico. Solo el 1.28% de los desplazados (13 mil personas) ha recibido algún tipo de ayuda humanitaria. Proceden mayormente de aquella Zona Roja del País y se refugian en las grandes capitales, y en grado sumo en la Region Caribe del País. Proceden específicamente de los Departamentos de Santander, Antioquia, Bolivar y Cundinamarca.( Bogotá). Siendo los principales receptores Atlántico (Barranquilla Area Metropolitana) y Cartagena de Indias por Bolivar. Son personas humilladas y despojadas de su dignidad, que sufren la marginalidad, la discriminación y temen por su futuro, y sin quererlo, se convierten en materia prima para alimentar todas las formas de delincuencia o de indisciplina social, a quienes se les discrimina sin resolver sus enormes necesidades. La situación es mas gravosa si se tiene en cuanta que el 75% de estas TRES MILLONES DE PERSONAS son mujeres jóvenes, niñas y niños por debajo de los 17 años de edad. Les vemos en cada semáforo, en cada esquina y que con cierta indiferencia, ya los percibimos como parte habitual del paisaje urbano. La asistencia que reciben sale de la asistencia de los ciudadanos pues no existen planes suficientes para paliar la problemática. REGISTRADOS 31.200 EN BARRANQUILLA – JUNIO 2005 Barranquilla es la Metropolis de la Región Caribe unica que sobrepasa los DOS MILLONES DE HABITANTES. Entre 2000 y 2005 la ciudad creció a un ritmo de 159.000 nuevos habitantes de los cuales el 34 % llegaron de las zonas del interior del Pais buscando principalmente empleo y Paz. En Junio de 2005 El comité distrital de atención a población desplazada oficializó la puesta en marcha de un programa de asistencia humanitaria y económica a 850 familias que han llegado de zonas agobiadas por el conflicto armado. Las estadísticas revelan que en el Distrito están asentadas 31.200 personas que huyeron de la violencia desde zonas como el Urabá Antioqueño, Santanderes y departamentos vecinos como Magdalena, Sucre, Córdoba y Sur de Bolívar. Esta ayuda se protocolizó mediante convenio firmado por CHF Internacional y la Red de Solidaridad Social. De junio a septiembre de ese mismo año fueron identificados grupos familiares a los cuales se les hará visita domiciliaria para conocer su actual situación y sobre esa base, brindarle asistencia económica para emprender proyectos productivos canalizados a través de Unidades de Atención a Desplazados –UAO-. La entidad ejecutora del programa será CHF Internacional cuyo operador es la Corporación
  • Dominica Opción Vida que tiene 3 años de gestión en el Atlántico. Aparte de la UAO, la Secretaría Social del Distrito, a cargo de Juan García, intervendrá en el proceso para la búsqueda de recursos que fortalezcan el convenio. En primera instancia serán beneficiados aquellas personas con más de 18 meses de permanencia en el departamento y que además estén incluidos en el registro de la Red de Solidaridad. Cada familia podrá acceder a recursos entre el millón y los dos millones de pesos. García explicó que cada una de las entidades que hacen parte del programa hacen el acompañamiento y el seguimiento a cada uno de los proyectos productivos que emprendan las familias. (A.L.) NOTAS DE PRENSA: ADEMAS DESMOVILIZADOS. Alfredo Palencia, Defensor del Pueblo de esta regional, piensa que “los grandes males de la sociedad inciden de todas maneras en el tema de la seguridad y, si tratamos de buscar responsables, habría que atenuar ante el tema de la Policía, porque ella no es la que va a solucionar los grande males de ésta ciudad y de este departamento. Traigo a colación un tema que puede comprometer la seguridad en el departamento del Atlántico y es el de los desplazados de las autodefensas. Para acá se dice que vienen más de dos mil desmovilizados. Es un asunto serio. El desplazado es un personal civil, que supuestamente está huyendo de la violencia. Pero, en el caso del desmovilizado de las autodefensas, de alguna manera ésta persona está muy familiarizada con el tema de la violencia y ellos ya están aquí en esta ciudad. Me preocupa que las autoridades, me refiero a civiles, no estén diseñando unos planes, unas políticas que conduzcas a enfrentar esa realidad. Si observamos los registros de prensa encontramos que muchos de los últimos delitos que se han cometido en la ciudad tienen que ver con actores que estuvieron y están en esas actividades de las autodefensas. Estuve en Valledupar, en la desmovilización de Jorge 40, y allí conocí unas personas que tienen una misión oficial —ni siquiera es clandestina— reconocida por el Comisionado de Paz, que es el tema de los proyectos productivos para esas personas que se acaban de desmovilizar. Pero eso está en la teoría. En la práctica no conozco programas específicos de nuestros gobiernos locales, incluso nacionales, que apunten a enfrentar esa realidad”. GRUPOS TERRORISTAS SERÁN JUZGADOS EN BARRANQUILLA. Redacción Justicia. Los procesos que adelantará el Estado colombiano contra los jefes paramilitares aplicando la Ley 975 de 2005, de Justicia y Paz, se resolverán en Barranquilla. Así lo reveló un funcionario de la Rama Judicial*, quien también afirmó que cerca del 60% de los procesos de las autodefensas, incluyendo su cúpula, se concentrarán en el Tribunal de Justicia y Paz que funcionará en el tercer piso del Centro Cívico. El resto de la carga judicial la tendrá el Tribunal de Bogotá. Solo dos tribunales asumirán la aplicación de esta Ley; para cada uno la Corte Suprema de Justicia nombrará cuatro magistrados, de los cuales tres conformarán la sala de decisión y uno
  • ejercerá las funciones de control de garantías. Mañana se posesionará el primer magistrado del Tribunal de Justicia y Paz del Distrito Judicial de Barranquilla ante el gobernador del Atlántico, Carlos Rodado. Las labores de adecuación física del edificio ya se iniciaron. Funcionarán cuatro despachos, una secretaría común y una sala de audiencias. Se estima que para finales de julio y principios de agosto los magistrados designados empezarán a recibir los expedientes. El ingreso de los procesados se realizará a través de una entrada que da al sótano del Centro Cívico, donde se adecuaron dos celdas y baños. “Se está haciendo un trabajo logístico para analizar el transporte de los desmovilizados y las medidas de seguridad en el Centro Cívico. (…) Hasta ahora se sabe que los traen en helicóptero desde Santa Fe de Ralito, dan la declaración y ese mismo día se van”, indicó la fuente. A la fecha se desconocen los detalles sobre las medidas de seguridad que se implementarán para controlar la entrada de los ciudadanos. En el piso 13 del edificio Lara Bonilla, que hace parte del Centro Cívico, se ubicarán los fiscales de Justicia y Paz. La Fiscalía informó que a la fecha se han designado tres. * La fuente solicitó reservar su identidad