Pedoman kemitraan

Draft : Pedoman Kemitraan di lingkungan mitra Bapelkes BatamI. Pendahuluan • Berdasarkan hasil Evaluasi tahun 2009 terhadap Pencapaian target dan sasaran yang ditetapkan dalam MDGs (Millenium Development Goals) untuk beberapa indikator kesehatan di lndonesia masih belum menggembirakan. Demikian juga halnya di 4 wilayah mitra (Propinsi Kepulauan Riau, Sumatera Utara dan Aceh) Bapelkes Batam. Target dimaksud yaitu penanganan AKI, AKB, HIV/AIDS, Malaria dan TB masih belum sesuai harapan. • Gambaran epidemiologis kesehatan dan gizi di 4 wilayah mitra Bapelkes Batam masih menunjukkan perbaikan yang belum menggembirakan seperti tergambar dalam hasil Riskesdas 2007. • Hal ini menunjukkan bahwa tidak saja faktor resiko epidemilogis di luar sektor kesehatan yang semakin luas dan berperan, tetapi juga karena kesiapan institusi pelaksana pembangunan kesehatan cenderung melambat terutama dalam penyiapan Tenaga Kesehatan yang profesional. • Oleh karena itu Bapelkes harus mengambil peran utama sebagai center of excellence untuk mengawal penerapan good-governance yang efektif di wilayah mitra maupun nasional. Secara khusus Bapelkes Batam seharusnya berfungsi sebagai lembaga yang terlibat dalam pengembangan model-model pelayanan kesehatan yang efektif, sehingga fungsi knowledge creation-preservation-dissemination menjadi semakin strategis ke masa depan. • Hal tersebut diatas terlihat pada penyiapan tenaga kesehatan di pelayanan kesehatan dasar dan rujukan yang masih belum terencana dengan baik. Tantangan ini seharusnya segera diantisipasi oleh semua kelembagaan kediklatan termasuk oleh Bapelkes Batam. Gambaran kualitas tenaga kesehatan di wilayah mitra Bapelkes Batam juga menunjukkan gambaran yang belum memuaskan. • Lebih jauh pemberdayaan masyarakat amat tertinggal dalam 5 tahun terakhir karena tidak lagi menjadi prioritas pembangunan kesehatan. Page5 UKBM menunjukkan gambaran menurun, termasuk kader kesehatan yang 1

tidak terbina. Selayaknya Bapelkes Batam memfokuskan kepada upaya memprioritaskan upaya promotif dan preventif. Pada sisi lain, Indonesia sedang terlibat di dalam pasar global termasuk standarisasi kediklatan secara regional. Dengan demikian seharusnya Bapelkes Batam memiliki standar global.• Keunggulan Bapelkes Batam dalam kediklatan adalah di bidang keperawatan. Program unggulan tersebut sangat relevan dengan program penanggulangan penurunan angka AKI dan AKB . Hasil pemantauan pencapaian dalam program MDGs masih belum memenuhi harapan. Oleh karena itu seharusnya Bapelkes Batam membenahi kediklatan bidang ini termasuk memperluas jenis-jenis pelatihan di bidang keperawatan yang berkaitan erat dengan program penurunan angka AKI dan AKB yang meliputi kebijakan, manajemen dan pemberdayaan. Hal ini juga sejalan dengan telah tersedianya fasilitas Laboratorium seperti : NICU, ICU, Matertnity, Pelayanan Kesehatan Dasar, Simulasi Bedah.• Masih tingginya Angka Kematian Ibu (AKI) terkait salah satunya dengan ketidakmampuan provider kesehatan memahami kebutuhan ibu hamil termasuk pertimbangan dalam pemanfaatan dukun beranak untuk kepentingan penurunan AKI.a. Sejalan dengan hal tersebut di atas, maka pembentukan Bapelkes Batam merupakan salah satu upaya untuk menyiapakan tenaga kesehatan yang profesional di wilayah mitra khususnya dan Indonesia secara keseluruhan. Ketersediaan tenaga kesehatan yang profesional akan ikut memberikan kontribusi yang positif terhadap program-program kesehatan. Tenaga kesehatan yang berkualitas, mempunyai komitmen dan tersebar secara proposianal di seluruh layanan kesehatan akan ikut mempercepat pencapaian target MDGs yang telah disepakati secara global. Bapelkes Batam mempunyai tugas dan fungsi sebagai pusat pelatihan bagi aparatur maupun masyarakat. Bapelkes Batam saat ini dilengkapi dengan sarana sebagai berikut : Page5 2

No Ruangan/ Kamar/Kapasitas Keterangan 1 Kamar deluxe : 220 unit- kapasitas 440 orang, Siap pakai Junior Suite 10 unit-kapasitas 1 dan President Suite : 1 Unit-kapasitas. 2 Kelas 12 unit - kapasitas 338 orang, ruang diskusi Siap pakai 12 unit kapasitas- 120 orang 3 Laboratorium skill terdri dari : ICU (intensive care Siap Pakai unit), PICU (Pediatric intensive care unit), NICU ( Neonatal intensive care unit), Pelayanan dasar, Simulasi ruang bedah, Maternity, Ruang Isolasi, Geriatri 4 Laboratorium Komputer dan Bahasa dengan Sedang dalam kapasitas masing-masing @ 30 orang proses penyiapan 5 Laboratorium Perilaku Sedang dalam proses penyiapan 6 Perpustakaan dengan kapasitas ruang baca 30 Sedang dalam orang proses penyiapan 7 Ruang makan unit dengan kapasitas 450 orang Siap pakai 8 Ruang Auditorium dengan kapasitas 800 orang Siap pakai 9 Tempat parkir dengan Kapasitas 400 kendaraan Siap Pakai 10 Fitness Centre 15 Orang Sedang dalam proses penyiapan Fasilitas tersedia dan dapat digunakan untuk menunjang keterampilan dan profesionalisme tenaga kesehatan yang berlatih di Bapelkes Batamb. Dalam rangka percepatan pencapaian penyediaan tenaga kesehatan yang terlatih, kompeten dan profesional, maka Badan PPSDM telah menetapkan target tenaga kesehatan yang harus di latih pada kurun waktu 201-2014 . Untuk mencapai target tersebut, maka ditempuh upaya diantaranya dengan menetapkan adanya daerah mitra untuk masing- Page5 masing BBPK dan Bapelkes. Bapelkes Batam yang merupakan salah satu UPT di Badan PPSDM mendapat manadat untuk membina kemitraan 3

dengan 4 propinsi yang meliputi : Kepulauan Riau, Riau, Sumatera Utra dan Aceh.II. Dasar Hukum Pelaksananan kemitraan merujuk kepada dasar hukum sebagai berikut : a. Mou antara Kementrian kesehatan dan Kementrian Dalam Negeri yang dalam hal ini masing-masing diwakli oleh Kepala Badan PPSDM dan Kepala Badan Diklat . b. Keputusan Menteri Kesehatan tentang Reposisi Wilayah KemitranIII. Tujuan Pedoman ini disusun dengan tujuan : a. Memberikan kontribusi pada pencapaian Renstra Kementerian Kesehatan b. Menjadi Pedoman dalam melaksanakan program kemitraan c. Meningkatkan mutu program kemitraaan Gambar 1. Alur Pikir Page5 4

IV. Tahapan Pelaksanaan Kemitraan Gambar 2. Siklus Kemitran Page5 5

A. Sosialisasi Pada tahap ini Balai Pelatihan Kesehatan Batam melakukan sosilaiasi mengenai program kemitraan yang akan dilaksanakan dilingkungan mitra Bapelkes Batam. Dalam proses ini output yang diharapkan adalah adanya interaksi dan sharing pendapat mengenai bagaimana pola kemitraan yang akan dilaksanakan bersama dengan stake holder. Media yang digunakan untuk sosialisasi adalah melalui : Forum konsultasi, jejaring berbasis web maupun surat menyurat secara konvensionalB. Advokasi Kegiatan ini bertujuan untuk memberikan input mengenai perlunya program diklat kesehatan dilaksakan di setiap propinsi. Selanjutnya dsiampaikan pula pentingnya keberadaan bapelkes daerah dalam rangka meningkatkan mutu dan profesionalisme tenaga kesehatan di daerah. Pada proses ini Bapelkes Batam dapat berfungsi menjadi : fasilitator baik dari sisi subtansi, maupun dukungan financial dan fasilitas. Output dari kegiatan ini adalah adanya kepedulian stake holder Bapelkes Daerah Page5 terhadap keberadaannya. Indikatornya adalah meningkatnya anggaran, 6

meningkatnya keterlibatan Bapelkesda dalam proses peningkatan mutu dan profesionalisme tenaga kesehatan di daerah.C. Konsolidasi Proses ini merupkan aktivitas untuk memadukan dan memobilisasi semua potensi yang ada di lingkungan mitra untuk melaksanakan siklus program diklat yang meliputi : TNA, Penetapan Tujuan, Penyusunan Kurmod, Pelaksanaan Diklat maupun Evaluasi Pelaksanaan Diklat. Tujuan dari proses ini adalah untuk mengoptimalkan “resource” yang tersedia baik : finansial, sumber daya manusia, sarana prasarana maupun metode untuk pelaksanan program diklat. Ouput dari kegiatan ini adalah meningkatnya efisisensi dana, optimalnya pemanfaatan sumber daya manusia, sarana prasarana maupun metode yang tersedia.D. Ruang Lingkup Mengingat adanya keterbatasan dalam segala aspek, maka ruang lingkup Kemitraan saat ini hanya mencakup : - peningkatan kapasitas sumber daya manusia, jika bapelkes batam atau bapelkes mitra melakukan kegiatan pelatihan, maka harus di informasikan kepada mitranya yang memerlukan. Hal ini dilakukan agar semua mitra mempunyai sumber daya yang berkualitas. Pelatihan dimaksud meliputi pelatihan manamenen diklat (TOC, MOT, Manajemen diklat, TNA, EPP, Penyusunan Kurmod), Teknis, maupun fungsional. - pemanfaatan sumber daya manusia antar mitra dalam siklus diklat, mengingat terbatasnya sumber daya manusia khususnya tenaga WI dan teknis, maka kami menawarkan kepada mitra untuk berkolaborasi memanfaatkan tenaga yang ada untuk terlibat dalam kegiatan yang di adalkan oleh masing-masing. Untuik itu kami akan melakukan pendataan tenaga Teknis maupun WI yang ada di lingkungan mitra. Diharapkan adanya kerjasama pemanfaatan sumber daya manusia ini akan meningkatkan kualitas pelatihan yang dilaksanakan. Page5 7

- jaga mutu, untuk menjamin kualitas diklat yang dilaksnakan tentunya diperlukan program jaga mutu di masing-masing mitra. Jaga mutu ini akan mengacu kepada program jaga mutu nasional maupun internasional. - bantuan pogram, untuk meningkatkan pemanfaatan bapelkesda maka kami menawarkan beberapa pelatihan dilaksanakan secara bersama di lokasi mitra. Pengorganisasian dilaksakan secara bersama. Dana berasal dari Bapelkes Batam dikelola secara bersama dengan mitra - Berbagi Informasi, mengingat pentingnya informasi kediklatan, maka diperlukan adanya jejaring informasi berbasis web. Saat ini Bapelkes Batam sudah menyediakan informasi berupa blog dengan alamat : bapelkesbatam@gmail.com. Jika di masing-masing mitra tersedia hal serupa, maka informasi akan dengan cepat dan mudah dia kses oleh mitra yang lain.V. Mekanisme Pelaksanaan Kemitraan Gambar 3. Mekanisme kemitraan Pusdiklat- Aparatur-Nakes, BBPK-Bapelkes Page5 8

Pelaksanaan kemitraan berlandasakan kesetaran serta berlaku sangat fleksibel.Dengan tujuan untuk meningkatkan mutu diklat di lokasi mitra. Diantara Mitra dapatberbagi : informasi, tenaga, program, dan lain-lain.Melalui mekanisme yang feksibel ini diharapkan terjadi kerjasama diantaraMitra yang terlibat seperti : - sumut dengan aceh ; Aceh dengan riau, Riau denganKepri , Kepri dengan batam, Batam dengan Sumut dan seterusnya.VI. Penerapan program diklat berbasis Kemitraan Gambar 4. Siklus Pelatihan Bapelkes dan mitra a. Perencanaan Tahap ini merupakan langkah awal yang sangat penting dari suatu program. Agar pelaksanaan berjalan dengan baik diperlukan suatu proses Page5 perencanaan yang matang. Dokumen perencanaan akan menjadi acuan 9

oleh semua pihak yang terlibat dalam pelaksanaan program. Salah satu unsur agar dokumen perencanaan ini dapat dijadikan pedoman oleh semua stake holder, adalah adanya keterlibatan semua pihak dalam penyusunannya. Bapelkes Batam akan berkomitmen dan menyiapkan anggaran bagi mitra kerja di 4 propinsi untuk dapat terlibat dalam proses penyusunan program Bapelkes Batam maupun mitra. Dalam satu tahun akan ada 1 kali pertemuan dengan pihak mitra. Diharapkan dengan adanya proses, semua kegiatan yang akan dilaksanakan dapat berjalan sesuai dengan target yang telah ditetapkan.b. Pengorganisasian Tahap selanjunya agar suatu program dapat berjalan lancar adalah pengorganisasian yang baik dari semua potensi yang ada.. Pengorgansasian disini meliputi : bagaimana menggerak tenaga teknis, fasilitator, widiaiswara, calon tenaga yang akan dilatih maupun penyediaan dana bagi pelatihan. Diharapkan adanya pengorganisasian yang baik dalam pelaksanana diklat di Bapelkes Batam maupun di 4 mitra propinsi akan memberi kontribusi positif dalam pencapaian target nakes yang akan dilatih. Dalam kegiatan diklat Bapelkes Batam dan di 4 propinsi mitra diupayakan melibatkan semua unsur dan potensi yang ada di wilayah mitra. Sebagai contoh bila ada suatu pelatihan yang berlangsung di Bapelkes Batam, maka 4 mitra dapat terlibat didalamnya. Matriks di bawah ini menjelaskan mengenai tingkat keterlibatan mitra dalam proses pelatihan di Bapelkes Batam: Tabel 1. Keterlibatan mitra dalam Kegiatan Diklat di Bapelkes Batam No Kegiatan Diklat Keterlibatan Mitra MOT NS Peserta Teknis Pendanaan Diklat I Perencanaan a.TNA +++ Page5 b.Kurmod +++ +++ + +++ 10

II Pelaksanaan a.Diklat Penjenjangan +++ +++ +++ + +++ b.Diklat Fungsional +++ +++ +++ + + c.Diklat Manajemen +++ +++ +++ + +++ d.Diklat Teknis +++ +++ +++ + +++ e.Diklat Masyarakat +++ +++ + + +++ III Evaluasi a.EPP +++ + +++ Keterangan : +++ = peluang dilibatkan 100 % ++ = peluang dilibatkan 50% + = peluang dilibatkan 25 %c. Pelaksanaan Diklat Tahap ini merupakan implementasi dari dua tahap sebelumnya. Dalam pelaksanaan pelatihan, maka Bapelkes Batam akan selalu memberikan kuota kepada ke 4 mitra dalam setiap jenis pelatihan. Hal ini merupakan sumbangan Bapelkes Batam untuk peningkatan kapasitas sumber daya manusia yang ada di mitra. Mitra meliputi seluruh intansi kesehatan yang ada di 4 propinsi yang meliputi : Bapelkes daerah, Dinas Kesehatan propinsi/kabupate/kota, poltekes, rumah sakit Pada tahapan ini semua komponen mitra yang ada di 4 propisi akan mempunyai peluang yang sama untuk di ikut sertakan dalam pelatihan yang bersumber dari DIPA Bapelkes Batam. Sebaliknya Bapelkes Batam pun bersedia bila di undang menjadi peserta ataupun fasilitator untuk suatu kegaiatan di intansi kesehatan di wilayah mitra. Hubungan timbal balik ini sangat diharapkan terlaksana guna terjalinnya jejaring kediklatan yang berdampak terhadap tercapainya target peserta pelatihan pada periode 2010-2014. Pada saat pelaksanaan diklat Bapelkes Batam akan menginformasikan kepada mitra paling lambat 2 minggu sebelum kegiatan. Demikian juga pihak mitra hendaknya memberlakukan hal yang sama bila akan melibatkan Bapelkes Batam dalam suatu kegiatan Page5 pelatihan 11

d. Pengendalian dan jaga mutu. Untuk menjamin bahwa apa yang direncanakan, di organisir dan dilaksanakan berjalan sesuai dengan target, maka diperlukan adanya suatu pengendalian dalam program diklat. Untuk itu Bapelekes Batam akan menggunakan instrumen akreditasi sebagai alat kontrol. Akreditasi akan dilakukan baik terhadap institusi maupun terhadap jenis diklat yang dilaksanakan. e. Evaluasi Untuk mengetahui kelebihan dan kekurangan dari suatu program maka diperlukan adanya evaluasi.. Evaluasi diperlukan untuk memperbaiki kekurangan yang terjadi dan mepertahankan yang sudah baik. Evaluasi internal akan dilakukan untuk setiap jenis pelatihan dan dilaksanakan usai setiap pelatihan. Selanjutnya akan dilakukan evaluasi menyeluruh setiap bulan, tribulan dan tahunan. Dalam konteks ini, maka Bapelkes Batam akan melakukan evaluasi program diklat yang telah ditetapkan bersam- sama dengan mitra minimal setahun sekali. Pendanaan dapat dilakukan secara iuran atau melalui DIPA Bapelkes Batam, sedangkan lokasi pelaksanaan dapat dilakukan di wilayah mitra secara bergantian.VII. Koordinasi a. Koordinasi pendanaan Mengingat keterbatasan anggaran yang tersedia di Bapelkes Batam maupun di wilayah mitra, sedangkan target tenaga yang harus dilatih pada periode 2010-2014 cukup besar maka maka koordinasi dalam pendanaan sangat diperlukan. Koordinasi ini diperlukan agar guna : - Menghindarkan duplikasi pelatihan sejenis maupun peserta Page5 12

- Memaksimalkan cakupan peserta pelatihan di masing-masing - Menggali potensi adanya pelatihan yang dapat dilaksanakan secara swadana b. Kalender Diklat Untuk menghindari terjadinya penumpukan kegiatan pada periode tertentu. Alangkah baiknya bila seluruh stake holder dapat berbagi kalender diklat dalam satu tahun anggaran mendatang. Adanya kalender diklat yang berasal dari masing-masing Mitra akan dapat mengoptimalkan dan juga meningkatkan mutu suatau pelatihan. Diharapkan kalender diklat ini dapat di informasikan melalui jejaring telekomunikasi seperti : email- web dst. Penggunaan informasi berbasis internet ini sangat dianjurkan mengingat sifatnya yang cepat, murah dan dapat diakses oleh semua stake holder c. Koordinasi Data Dasar Propinsi Untuk penyusunan suatu program diklat, maka diperlukan adanya data dasar propinsi yang berasal dari masing-masing mitra. Data dasar ini tentunya sudah tersedia dalam bentuk profile dinas kesehatan propinsi- kabupaten-kota atau profile bapelkes masing-masing. Diharapkan Profile masing-masing propinsi ini mencakup data tenaga kesehatan yang telah dilatih di masing-masing propinsi mitra. Data ini akan sangat berguna dalam proses advokasi, penyusunan anggaran dan pelaksnaan program diklat dimasa mendatang. Adanya data ini dapat menghindarkan terjadi in-efisiensi dalam pengeloaan diklat.VIII. Penutup Page5 13

Demikian draft pedoman ini ini dibuat untuk menjadi acuan dalampelaksanaan kemitraan. Kritik dan saran untuk perbaikan dimasa mendatangsangat diharapkan dari semua stake holder. Page5 14

Pedoman kemitraan

by BapelkesBatam on Dec 14, 2010

Accessibility

Upload Details

Usage Rights

3 Embeds 8

Statistics

Pedoman kemitraan — Document Transcript

http://bapelkesbatam.blogspot.com	5
http://www.blogger.com	2
http://bapelkesbatam.wordpress.com	1