Legal News Número 19. Enero 2011

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  • 1. Número 19, enero 2011 Contenido Temas de InterésA. Decreto por el que se establece la ventanilla A. Decreto por el que se establecedigital de comercio exterior. la ventanilla digital mexicana de comercio exteriorB. Reformas al decreto para el fomento de laindustria manufacturera, maquiladora y de El día 14 de enero de 2011 fue publicado enservicios de exportación. el Diario Oficial de la Federación (“DOF”) el Decreto por el que se establece la Ventanilla Digital Mexicana de ComercioC. Reformas a las reglas de carácter general en Exterior (el “Decreto”). El decreto entró enmateria de comercio exterior. vigor el día siguiente al de su publicación, esto es, el día 15 de enero de 2011.D. Ley General para Prevenir y Sancionar los El Decreto tiene como objeto establecer laDelitos en Materia de Secuestro. Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior (“VDMCE”) mediante la cual losE. Reformas a la Ley Federal de Procedimiento distintos agentes de comercio exteriorContenciosos Administrativo. podrán, a través de un solo punto de entrada electrónico, realizar todos los trámites de importación, exportación y tránsito deF. Reformas al Reglamento de la Ley Federal de mercancías, incluyendo las regulaciones yEntidades Paraestatales restricciones no arancelarias necesarias de conformidad con la legislación aplicable.G. Reformas a la Ley Federal de Derechos El establecimiento de dicha ventanilla fue previsto originalmente en el Decreto por elH. Ley de Ingresos 2011. que se otorgan facilidades administrativas en Materia Aduanera y de Comercio Exterior, publicado en el DOF el 31 deI. Modificación a las reglas y criterios de marzo de 2008.carácter general en materia de comercio exterior. La implementación de la VDMCE se realizará en tres etapas e involucrará a distintas dependencias de la Administración Pública Federal. En la primer etapa participarán la Secretaría de Economía y la Administración General de Aduanas del Servicio de Administración Tributaria, quienes deberán compartir e incorporar progresivamente información a más tardar el 30 de septiembre de 2011. La Secretaría de Defensa Nacional, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaria de Agricultura, Ganadería,
  • 2. Número 19, enero 2011Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y la corresponderá al Servicio de AdministraciónSecretaría de Salud se integraran en una Tributaria.segunda etapa a más tardar el 30 de enero de2012. Por último, la Secretaría de Energía yla Secretaría de Educación Pública se B. Reformas al decreto para el fomentointegrarán a mas tardar el 30 de junio de de la industria manufacturera,2012. maquiladora y de servicios de exportaciónEn adición a los tramites de importación,exportación y transito de mercancías, se El día 24 de diciembre de 2010 fuepodrán realizar a través de la VDMCE las publicado en el DOF, el Decreto mediante elactividades relacionadas con: (i) la consulta cual se reforman, adicionan y derogande información sobre los procedimientos algunas disposiciones del Decreto para elpara la importación, exportación y tránsito Fomento de la Industria Manufacturera,de mercancías de comercio exterior, Maquiladora y de Servicios de Exportaciónincluyendo las regulaciones y restricciones (“Decreto IMMEX”). Dicho decretono arancelarias, así como las notificaciones entrará en vigor a los noventa días naturalesque se deriven de dichos trámites, (ii) el siguientes al de su publicación en el DOF,pago electrónico de contribuciones y con excepción de la reforma al artículo 33 yaprovechamientos, según sea el caso, la adición del articulo 34 del Decreto quecausados por la realización de trámites de entran en vigor a partir del 1 de enero deimportación, exportación y tránsito de 2011.mercancías de comercio exterior, incluyendolas regulaciones y restricciones no El Decreto IMMEX fue reformado conarancelarias. múltiples finalidades, entre ellas: (i) el ejercer un control más efectivo sobreNo obstante lo anterior, es importante empresas que cuentan con autorización eseñalar que el Decreto no establece los importan temporalmente determinado tipotrámite específicos que podrán realizarse a de mercancías esencialmente de la industriatravés de la VDMCE. Consideramos que siderúrgica, (ii) consolidar los Decretosdicha información será publicada una vez ALTEX y ECEX en el Decreto IMMEXefectuadas las etapas de implementación por para facilitar la administración ycada una de las dependencias involucradas. fiscalización de un esquema único, (iii) integrar las facilidades administrativasLos trámites a través de la VDMCE deberán otorgadas mediante otros decretos, (iv)realizarse utilizando la firma electrónica definir el término de operación de maquilaavanzada (“FIEL”) de la persona física o para efectos del impuesto sobre la renta.moral que promueva, así como la de susrepresentantes legales y en su totalidad se Entre los cambios más relevantesefectuarán por medios electrónicos. Las encontramos la reforma a la definición delresoluciones emitidas en relación con dichos término de operación de maquila paratrámites podrán, a su vez, emitirse y efectos del impuesto sobre la renta contenidanotificarse por dichos medios. en el artículo 33 y la necesidad de proveer a la Secretaría de Economía informaciónPor último, el desarrollo y administración de respecto a los socios, accionistas y/ola VDMCE una vez implementada, representantes legales, así como los cambios
  • 3. Número 19, enero 2011en los mismos para efectos de evitar una D. Ley General para Prevenir ycancelación del programa IMMEX Sancionar los Delitos en Materia decorrespondiente. Secuestro (la “Ley”)Sugerimos realizar un análisis detallado del La Ley reglamenta la fracción XXI delmecanismo de negocios que se tenga artículo 73 de la Constitución Política de losimplementado en materia de programa Estados Unidos Mexicanos y se publicó enIMMEX con el objeto de seguir gozando de el DOF el 30 de noviembre de 2010. La Leylos beneficios fiscales y de comercio reforma diversos ordenamientos jurídicosexterior del mismo, ya que dependiendo del relacionados: (i) Código Federal decaso podrían limitarse dichos beneficios con Procedimientos Penales; (ii) Código Penalla reforma, para lo cual estamos a su Federal, (iii) Ley Federal contra ladisposición para comentar sobre el particular Delincuencia Organizada; (iv) Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; (v) Ley C. Reformas a las reglas de carácter de la Policía Federal y (vi) Ley Federal de Telecomunicaciones.general en materia de comercio exterior. La Ley define en sus artículos 9 al 18, losEl día 24 de diciembre de 2010 fue distintos tipos penales relacionados con elpublicado en el DOF, la Segunda secuestro. Los delitos comprenden variosResolución de Modificaciones a las Reglas supuestos en las que se prive de libertad ade Carácter General en Materia de Comercio otro y las sanciones correspondientes. LasExterior, cuyo análisis resulta obligado para penas podrán variar de 20 a 40 años en casosuna adecuada ejecución de las distintas de privación de libertad para obtener rescate,operaciones de comercio exterior de la con el objeto de que dicha persona o susempresa. familiares lleven a cabo un acto cualquiera o, simplemente, para causar un daño oEntre las reformas mas relevantes, podemos perjuicio a la persona a la que se privó deencontrar las relativas a: (i) La limitación de libertad o terceros. La misma pena aplica aciertas prerrogativas de que gozaban las los Secuestros Express, entendidos como laempresas con programa IMMEX, (ii) privación de la libertad a otro para ejecutarNuevas obligaciones para documentar la los delitos de robo o extorsión.transferencia de mercancías entre empresascon programa IMMEX, (iii) Beneficios para Se consideran agravantes del delito, entreel sector automotriz, y iv) Reducción de otros, el que la privación de la libertad semultas. lleve a cabo en grupos de dos o más personas, que las víctimas sean menores oSugerimos analizar detalladamente las que los autores sean o hayan sido integrantesreformas mencionadas en especial las de alguna institución de seguridad pública.referidas a programas IMMEX, para lo cual En estos casos, las penas podrían aumentarestamos como siempre a su disposición. hasta 50 años de prisión. En caso de que la víctima sea privada de la vida, las penas podrían aumentar hasta 70 años de prisión. Existen algunas circunstancias que podrían atenuar las penas, tales como la liberación
  • 4. Número 19, enero 2011espontánea de la víctima dentro de los También se constituirá un Fondo de Apoyoprimeros tres días contados a la privación de para Víctimas y Ofendidos que tendrá comola libertad, en cuyo caso la pena será de 2 a objetivo dotar a las autoridades de recursos6 años de prisión, así como a aquellos que para apoyar a las víctimas y ofendidos, asíparticiparon en la planeación del secuestro y como para incentivar la denuncia,den noticia a la autoridad para evitar que se atendiendo prioritariamente la atencióncometa el delito, siempre y cuando a la médica y psicológica de víctimas yvíctima no se le hubieren causado lesiones. protección a menores.Existen distintas penas (8 a 15 años) paraaquellos casos en que la liberación De igual forma, la Ley precisa laespontánea se lleve a cabo con posterioridad distribución de competencias y formas dea los 3 días mencionados y siempre y coordinación entre los órdenes de gobiernocuando los objetos del secuestro no se hayan para perseguir estos delitos.llevado a cabo. Con motivo de la expedición de la Ley,De igual forma, se sancionan aspectos diversas leyes fueron reformadas, en donderelacionados con la recepción del producto destacan las siguientes:del secuestro o auxilio a los autores deldelito. Aquellos servidores públicos que (i) Se reformó el inciso 24 de la fracción I ytengan atribuciones de impartición de la fracción XVII, y se adicionó la fracciónjusticia o vigilancia que se abstengan de XVIII del artículo 194 del Código Federaldenunciar cualquier información ante el de Procedimientos Penales para establecerMinisterio Público. Los sentenciados en como delitos graves los siguientes; elestos delitos no tienen derecho a beneficios tráfico de menores, diversos actoscomo la libertad preparatoria o cualquier relacionado con la fabricación de armasotro que implique reducción de condena. químicas (según se define en el artículo 49 de la Ley Federal para el Control deDentro de las medidas de protección, Sustancias Químicas Susceptibles de Desvíoatención y asistencia a ofendidos y víctimas para la Fabricación de Armas Químicas) y elde los delitos tipificados en la Ley se secuestro.encuentran los programas de Protección dePersonas que pueden expedir los titulares del (ii) El Código Penal Federal se reformóMinisterio Público (tanto federal como para establecer las penas y medidas deestatal), así como las medidas cautelares a seguridad en el caso de delitos de secuestro,ser ordenadas por los jueces. que incluye la colocación de dispositivos de localización y vigilancia como medida deSe prevé una restitución inmediata de los seguridad y la eliminación de beneficios dederechos de las víctimas de los delitos de disminución de condenas a sentenciados asecuestro, con cargo a los recursos obtenidos los delitos de secuestro (artículos 55,en los procedimientos de extinción de párrafos segundo y cuarto; 64, párrafodominio, incluyendo los gastos llevados a primero; 85, inciso f), de la fracción I; elcabo por la víctima con motivo del artículo 215, en su fracción XIII y últimoprocedimiento penal. Si no se localiza el párrafo y la fracción XIV; se adicionan elproducto del delito, el Ministerio Público numeral 19 al artículo 24, la fracción IV alpuede pedir el embargo de los bienes del artículo 85, el artículo 180 Bis y la fracciónsentenciado por el valor equivalente.
  • 5. Número 19, enero 2011XVI al artículo 215; y se derogan los E. Reformas a la Ley Federal deartículos 366 y 366 Bis). Procedimiento Contencioso Administrativo(iii) La Ley Federal contra laDelincuencia Organizada se reformó (2o., El 10 de diciembre de 2010 se publicó en elen sus fracciones V y VI; 3o., último DOF el decreto por el que se reformaron,párrafo; 13, párrafo primero, y se adiciona la derogaron y adicionaron diversasfracción VII al artículo 2o.) para actualizar disposiciones de la Ley Federal dela clasificación de los delitos considerados Procedimiento Contencioso Administrativocomo delincuencia organizada, así como la (“LFPCA”).facultad del Ministerio Público Federal deejercer la facultad de atracción. Dentro de los aspectos de mayor importancia de las reformas se encuentran:(iv) La Ley Orgánica del Poder Judicial (i) la creación de la vía sumaria, (ii)de la Federación se reforma en sus artículos modificación a la sistematización de las50 Bis y 50 Ter para regular la solicitud de medidas cautelares, y (iii) reconocimientoautorización para intervenir comunicaciones del principio de mayor beneficio alprivadas en materia federal y local, en peticionario.materia de delitos de secuestro. i. Vía sumaria. Procederá la vía sumaria en(v) Se reformó la Ley de la Policía Federal contra de resoluciones definitivas cuyo(inciso j, de la fracción I y las fracciones III importe no exceda de 5 veces el salarioy IV y se adicionó la fracción V del artículo mínimo general vigente en el Distrito51) para regular la intervención de Federal elevado al año al momento de sucomunicaciones privadas mediante emisión. La procedencia de la vía sumariaautorización oficial y respecto de los delitos se encuentra restringida a las siguientesprevistos en Ley General para Prevenir y resoluciones: (i) en las que se fije enSancionar los delitos de Secuestro. cantidad líquida un crédito fiscal por autoridades fiscales federales y organismos(vi) La Ley Federal de fiscales autónomos, (ii) que imponganTelecomunicaciones también fue reformada multas o sanciones, pecuniaria o restitutoria,en las fracciones XIV y XV, adicionando por infracción a normas administrativasuna fracción XVI al artículo 44, que regula a federales, (iii) que exijan el pago de créditoslos concesionarios de a efecto de limitar su fiscales, (iv) que exijan el pago de unaservicio en los centros de readaptación fianza o garantía otorgada a favor de lasocial. Federación, organismos fiscales autónomos o paraestatales, y (v) resoluciones recaídas aTodas las reformas, incluyendo la Ley, recursos administrativos en que se impugnóentrarán en vigor a los 90 días de su cualquiera de las resoluciones anteriores.publicación, es decir el día 21 de febrero de2011. Adicionalmente, la vía sumaria procederá en contra de resoluciones definitivas emitidas en contravención de una jurisprudencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en materia de inconstitucionalidad de leyes, o una jurisprudencia del Pleno de
  • 6. Número 19, enero 2011la Sala Superior del Tribunal Federal de administrativo podrá ordenarse laJusticia Fiscal y Administrativa. suspensión de la ejecución del acto impugnado, así como toda medida necesariaLos plazos para la tramitación del juicio para mantener la situación de hechoadministrativo en la vía sumaria se reducen. existente; en ambos casos, el solicitantePor ejemplo, la demanda deberá presentarse deberá promover un incidente en cualquierdentro de los 15 días siguientes a que surta tiempo, hasta antes de que se dicte sentenciaefectos la notificación de la resolución definitiva.impugnada y en igual plazo deberá formularcontestación el demandado, y en su caso, el La suspensión de la ejecución del actotercero. En el auto en que se admita la administrativo impugnado se concederádemanda deberá fijarse fecha para el cierre siempre que: (i) no se afecte al interésde instrucción, el cual no podrá exceder de social, ni se contravengan disposiciones de60 días siguientes a la emisión del auto de orden público, y (ii) sean de difíciladmisión de demanda. La ampliación de reparación los daños o perjuicios que sedemanda procederá dentro de los 5 días causen al solicitante con la ejecución delsiguientes a que surta efectos la notificación acto impugnado.del auto que tenga por presentada lacontestación. Los recursos de reclamación En caso de créditos fiscales, para que laprevistos en los artículos 59 y 62 de la suspensión surta sus efectos el solicitanteLFPCA deberán interponerse dentro de los 5 deberá constituir garantía del interés fiscaldías siguientes al surtimiento de efectos de ante la autoridad ejecutora. Por otra parte,la notificación de la resolución impugnada. cuando la suspensión pueda causar daños o perjuicios a terceros, la suspensión seEl Magistrado Instructor deberá verificar concederá si el solicitante otorga garantíaque el expediente se encuentre debidamente bastante para reparar el daño en caso de nointegrado en la fecha originalmente fijada obtener sentencia favorable1. El terceropara el cierre de instrucción, y de serlo, puede otorgar contragarantía para dejar sinprocederá a declararlo; en caso de no efecto la suspensión concedida. El monto deencontrarse integrado el expediente, se fijará la garantía y contragarantía debe ser fijadonueva fecha para el cierre de instrucción por el Magistrado Instructor.dentro un plazo máximo de 10 días. Lasentencia deberá pronunciarse dentro de los Una vez presentada la solicitud, el10 días siguientes al cierre de instrucción. Magistrado Instructor deberá conceder o negar la suspensión provisional dentro delCuando la sentencia ordene a la autoridad la día hábil siguiente a la presentación de lareposición del procedimiento o realizar un solicitud, adicionalmente requerirá a laacto, ésta deberá cumplir con la resolución autoridad demandada para que rinda unen un plazo que no excederá de un mes a informe respecto de la suspensión definitivapartir de la fecha en que la sentencia quedófirme. 1 Conforme a la letra de la LFPCA, tal parece que en caso de créditos fiscales el otorgamiento de garantíaii. Medidas cautelares. Las reformas constituye un requisito de efectividad de lamodifican la sistematización de las medidas suspensión, mientras que en los casos en que secautelares que conforme a la LFPCA pueden puedan causar daños o perjuicios a terceros, eladoptarse. Dentro del juicio contencioso otorgamiento de garantía es un requisito para el otorgamiento de la suspensión.
  • 7. Número 19, enero 2011dentro del plazo de 3 días. Recibido o no el (“SHCP”) por conducto de su unidadinforme, el Magistrado deberá resolver jurídica. El RPOD funcionará mediante unrespecto la suspensión definitiva dentro de sistema electrónico y contará con una baselos 3 días siguientes. La resolución que de datos, la cual se integrará con laconcede o niegue la suspensión, podrá información que ingresen los organismosmodificarse por la realización de un hecho descentralizados o, en su caso, por elsuperveniente. responsable del proceso de desincorporación.iii. Principio de mayor beneficio. Dentro delas reformas publicadas, destaca el Los actos y documentos que debenreconocimiento al principio de mayor inscribirse en el RPOD son aquellos en losbeneficio. En los casos en que resulte que conste que se ha concluido con elfundada la incompetencia de la autoridad, y proceso de desincorporaciónel demandante hubiese expuesto agravios correspondiente, así como los actos yencaminados a controvertir el fondo del documentos que refieren los artículos 24 yasunto, el Tribunal se encuentra obligado a 25 del mismo RLFEP2.analizar dichos agravios, y en caso deresultar alguno fundado, deberá resolverse la De este modo, la SHCP proporcionarácuestión de fondo planteada por el actor. acceso a los organismos descentralizados a través de un cerificado digital y una clave deLas reformas entrarán en vigor de manera acceso, a fin de recibir y procesar lasescalonada. Las modificaciones solicitudes de inscripción de los actos,relacionadas con las medidas cautelares documentos e información que debanentrarán en vigor a los 90 días de su inscribirse en términos de ley.publicación en el DOF, es decir, el día 10 demarzo de 2011. Por su parte, las reformas Las inscripciones en el RPOD se harán de larelacionadas con el juicio administrativo en siguiente manera: i) los organismosvía sumaria entrarán en vigor a los 240 días descentralizados presentarán la solicitud dede su publicación, que será el 1º de agosto inscripción, en la que se adjuntarán losde 2011. documentos e información correspondiente, ii) el RPOD emitirá un acuse de recibo de la solicitud y iii) en caso de que sea F. Reformas al Reglamento de la Ley procedente, se emitirá la confirmación Federal de las Entidades Paraestatales. respectiva, en caso contrario, la solicitud será rechazada dando aviso al organismoEl pasado 23 de noviembre de 2010 se descentralizado.publicó en el DOF la reforma a lasfracciones III, IV y V del artículo 2º, así Asimismo, existirá un folio por cadacomo la adición de los artículos 35 a 46, al organismo descentralizado. El folio será laReglamento de la Ley Federal de Entidades constancia de inscripción del organismo enParaestatales (“RLFEP”) 2 (i) Anteproyectos de presupuesto de acuerdo con lasMediante dicha reforma se crea el Registro asignaciones de gasto financiamiento que para estosPúblico de Organismos Descentralizados efectos dicte la Secretaría de Programación y(“RPOD”) que estará a cargo de la Presupuesto y (ii) programas financieros de lasSecretaría de Hacienda y Crédito Público entidades paraestatales. Actos y documentos que refieren los artículos 24 y 25 del LFEP.
  • 8. Número 19, enero 2011el RPOD, la cual surtirá efectos legales Registro Público de Minería; (vi) por losdesde la fecha en que se expida. servicios prestados a través del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras; (vii)Las consultas públicas en el RPOD serán a por la recepción, estudio y trámite de cadatravés del sistema electrónico y serán notificación de concentración a que segratuitas. El decretó entró en vigor el día 24 refiere la Ley Federal de Competenciade noviembre de 2010. Económica; y (viii) algunos otros en materia marítima, sanitaria y (ix) del derecho de Registro Público de la Propiedad Federal. G. Reformas a la Ley Federal de Derechos El Decreto antes mencionado y las tarifas correspondientes entrarán en vigor a partirEl 18 de noviembre de 2010, la Secretaría de del 1º de enero de 2011.Hacienda y Crédito Público publicó en elDOF el "Decreto por el que se reforman,adicionan y derogan diversas disposiciones H. Ley de Ingresos 2011de la Ley Federal de Derechos". El 15 de noviembre de 2010, la Secretaría deComo cada año, esta modificación a la Ley Hacienda y Crédito Público publicó en elFederal de Derechos incrementó ciertas y DOF, el Decreto por virtud del cual eladicionó algunos conceptos nuevos. Entre Congreso de la Unión expidió la Ley deestos últimos se incluyen entidades Ingresos para el ejercicio fiscal 2011, la cualfinancieras tales como las Sociedades entrará en vigor a partir del 1º de enero deCooperativas de Ahorro y Préstamo y de dicho año, y de la cual cabe destacar losProtección a sus Ahorradores y las filiales siguientes aspectos:de entidades financieras del exterior. 1. Para el ejercicio 2011, se estima unaAsimismo, se derogaron algunos conceptos, recaudación federal participable por 1 billónentre los cuales destacan: (i) la expedición 858 mil 410.1 millones de pesos; esto es 202de la constancia de registro a distribuidores mil 948.4 millones de pesos más que lode publicaciones editadas e impresas en el estimado para 2010.extranjero; (ii) por el trámite, estudio,clasificación y autorización de películas, 2. La tasa de recargos por mora (0.75%telenovelas y series filmadas; (iii) así como mensual) y por prórroga o pago enel derecho de trámite de nacionalidad y parcialidades permanecieron idénticas a lasnaturalización, en algunos casos; (iv) los del año anterior (de 1% a 1.5%,derechos por el estudio y trámite de la dependiendo del plazo).solicitud de inscripción en el registro debancos, entidades de financiamiento, fondos 3. Se eliminó la facultad que tenían lasde pensiones y jubilaciones y fondos de autoridades fiscales para llevar a cabo lainversión del extranjero, así como por la cancelación de créditos fiscales incosteables.renovación de la inscripción en dichoregistro y las respectivas modificaciones de 4. Se mantuvo el beneficio de exención dela denominación o razón social; (v) derechos multas derivadas de infracciones a laspor el estudio y trámite de actos, contratos o disposiciones aduaneras en los casos a queconvenios sujetos a inscripción en el se refiere el artículo 152 de la Ley
  • 9. Número 19, enero 2011Aduanera3 cometidas con anterioridad al 1º Se mantuvieron vigentes los demásde enero de 2011, siempre y cuando el estímulos fiscales aplicables durante elcrédito fiscal aplicable no exceda de 3,500 ejercicio 2010, tales como el acreditamientoUDIS o su equivalente en moneda nacional. del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios; la devolución de dicho impuesto5. Asimismo, se mantuvo el beneficio de acreditable en actividades agropecuariasautocorrección aplicable a las multas o silvícolas; el estímulo aplicable al dieselderivadas por infracciones derivadas del adquirido para uso automotriz por empresasincumplimiento a las obligaciones fiscales de transporte público y privado; y elque sean distintas a las de pago, es decir, aplicable a los contribuyentes que seaquellas sanciones que se generan por dediquen exclusivamente al transporteincumplimientos formales. terrestre, a través de la red nacional de autopistas de cuota.Al igual que en la Ley de Ingresos vigentedurante el ejercicio 2010, se prevé una 7. En materia de exenciones continuaránreducción del 50% en la multa aplicable, vigentes las aplicables al impuesto sobrecuando se efectúe el pago después de que las automóviles nuevos para vehículosautoridades fiscales hubiesen iniciado el eléctricos e híbridos y al derecho de trámiteejercicio de sus facultades de comprobación, aduanero en la importación de gas natural.pero antes de que se levante el acta final dela visita domiciliaria. También se prevé un Este año resulta particularmente relevantedescuento del 40% si la multa comentar que se agregó un apartado C alcorrespondiente se paga después de la artículo 16. Tal apartado prevé reglas ennotificación del acta final y antes de que se materia de condonación para los patrones ynotifique la resolución determinante de demás sujetos obligados quecréditos fiscales. espontáneamente regularicen sus adeudos fiscales con el Instituto Mexicano del6. En materia de estímulos fiscales se Seguro Social, generados hasta el 30 demantuvo vigente la posibilidad de deducir el junio de 2010, derivados de cuotas obrerocosto del diesel consumido de manera final patronales, capitales constitutivos, gastoscomo combustible para maquinaria; sin realizados por dicho Instituto porembargo, ya no será aplicable a los inscripciones improcedentes y los que lavehículos de baja velocidad que no estén autoridad social tenga derecho a exigir deautorizados para circular por sí mismos en las personas no derechohabientes.carreteras federales o concesionadas. Los patrones que regularicen sus adeudos podrán solicitar la condonación de recargos y multas, cuando paguen en una exhibición, siempre y cuando presenten un escrito ante3 Aquellos casos en que con motivo del el IMSS, a más tardar el 31 de marzo dereconocimiento aduanero, segundo reconocimiento, 2011, para manifestar que se acogerán alverificación de mercancías en transporte, revisión delos documentos presentados durante el despacho o beneficio, indicando la fecha en que pagaránejercicio de facultades de comprobación, en que los adeudos y garantizar el interés fiscal.proceda la determinación de contribuciones omitidas, Una vez que se presente la solicitud, elcuotas compensatorias y, en su caso, la imposición de IMSS podría requerir del patrónsanciones, cuando no sea aplicable el artículo 151 de documentación para determinar si procede lala Ley Aduanera.
  • 10. Número 19, enero 2011condonación. 8. En materia de ingresos por intereses para efectos del Impuesto Sobre la Renta, la tasaLos porcentajes de condonación de recargos de retención anual de los interesesy multas variarán dependiendo de la fecha devengados antes del 1º de enero de 2012,de pago. De tal manera que, si se pagan del será del 0.60 por ciento, al igual que el año1º de enero al 31 de marzo de 2011, se anterior. Sin embargo, se establecieroncondonará el 100% de multas y recargos. Si nuevas reglas y obligaciones para estosse efectúa el pago del 1º de abril al 31 de efectos, así como en materia del Impuestomayo de 2011, se condonará el 80% de los Empresarial a Tasa Única4, especialmenterecargos y el 90% de las multas y si el pago para las instituciones que componen else hiciera del 1º al 30 de junio de 2011, se sistema financiero.condonaría el 50% de los recargos y el 90%de las multas. Cabe mencionar que la nueva Ley de Ingresos prevé que, para el caso de losCabe mencionar que la condonación de bancos extranjeros, incluyendo los derecargos y multas procederá aún en el caso inversión, siempre que sean los beneficiariosde que los adeudos deriven de créditos efectivos de los intereses5, durante elfiscales con autorización para pago a plazos, ejercicio fiscal de 2011, dichos interesesen cuyo caso, la condonación sería sobre el podrán estar sujetos a una tasa del 4.9%,saldo insoluto del crédito; asimismo, las siempre que sean residentes de un país concuotas obrero patronales impugnadas por el el que se encuentre en vigor un tratado parapatrón, siempre y cuando éste se desista de evitar la doble tributación celebrado conla instancia judicial correspondiente. Con México y se cumplan con los requisitosexcepción de las cuotas del seguro de retiro, previstos en el tratado aplicable.cesantía en edad avanzada y vejez, respectode las cuales no se otorgará condonación Finalmente, para el caso del Impuestoalguna. Empresarial a Tasa Única, se mantuvo vigente la prohibición de acreditar el montoAsimismo, se otorga una facultad al Consejo del crédito fiscal6 (correspondiente a losTécnico del IMSS para autorizar el pago a casos en que el monto de las deduccionesplazos, en forma diferida o en parcialidades, autorizadas por dicha ley sea mayor a losde las cuotas cuyos recargos y multas ingresos gravados por la misma durante elgozaron de la condonación. ejercicio fiscal), contra el impuesto sobre la renta causado en el ejercicio en el que seFinalmente, cabe mencionar que no generó dicho crédito.procederá la condonación total ni parcial derecargos y multas, cuando se deriven deactos u omisiones que impliquen laexistencia de agravantes en la comisión deinfracciones, en términos de la Ley delSeguro Social, o exista sentenciaejecutoriada derivada de la comisión de 4 La parte conducente entrará en vigor en enero dedelitos fiscales; y que la solicitud de 2012.condonación no constituirá instancia y las 5 Fracción I, inciso a), numeral 2 del artículo 195 de laresoluciones que dicte el IMSS no podrán Ley del Impuesto sobre la Renta. 6ser impugnadas. Artículo 11, tercer párrafo de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.
  • 11. Número 19, enero 2011I. Modificación a las Reglas y Criterios de Carácter General en materia de Contactos Comercio Exterior Esperamos que esta información sea deEl 11 de noviembre de 2010 se publicó la utilidad. En caso de requerir mayorVigésima Segunda Modificación al Acuerdo información o auxilio respecto a los temaspor el que la Secretaría de Economía emite tratados, le solicitamos contactar a:Reglas y Criterios de Carácter General enmateria de Comercio Exterior. Lic. Luis Omar Guerrero Rodríguez (ogr@bstl.com.mx),El principal objetivo de esta modificación Lic. Gabriela Campos de Pablofue facilitar la aplicación del “Acuerdo que (gcp@bstl.com.mx),identifica las fracciones arancelarias de la Lic. Julio Planas VidalTarifa de la Ley de los Impuestos Generales (jpv@bstl.com.mx),de Importación y de Exportación en las que Lic. León Felipe Aguilar Jiménezse clasifican las mercancías sujetas al (laj@bstl.com.mx),cumplimiento de las normas oficiales Lic. Ana Gabriela Olmeda de Alejandromexicanas en el punto de su entrada al país, (agod@bstl.com.mx),y en el de su salida”. Con ello se actualiza Lic. Elizabeth Soto Mendozala nomenclatura y campo de aplicación de la (esm@bstl.com.mx),NOM-086-SCFI-2004, que dejó de estar Juan Arturo Dueñas Rodríguezvigente al entrar en vigor la NOM-086- (jadr@bstl.com.mx).SCFI-2010, referente a especificaciones deseguridad y métodos de prueba para laIndustria hulera-Llantas nuevas de Teléfono +52 (55) 5091-0000.construcción radial. www.bstl.com.mxEn consecuencia, se reformó el artículo 1 del correo electrónico:Anexo 2.4.1 denominado “Acuerdo que legalnews@bstl.com.mxidentifica las fracciones arancelarias de laTarifa de la Ley de los Impuestos Generales * * *de Importación y de Exportación en las que La información contenida en esta publicación nose clasifican las mercancías sujetas al puede sustituir de manera alguna a la asesoríacumplimiento de las normas oficiales específica. BSTL no asume responsabilidadmexicanas en el punto de su entrada al país, alguna por la toma de decisiones con base en estey en el de su salida”, del Acuerdo por el que fascículo que solamente persigue finesla Secretaría de Economía emite reglas y informativos.criterios de carácter general en materia deComercio Exterior, publicado en el DiarioOficial de la Federación el 6 de julio de2007 y sus diversas modificaciones,únicamente respecto de las fraccionesarancelarias relativas a estas mercancías.El Acuerdo antes mencionado entró en vigora partir del 12 de noviembre de 2010.