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  • 1.   Contenido F.2 Reformas al Código Penal para el D.F.   G. Fiscal A. Constitucional G.1 Protocolo del Convenio celebrado entreA.1 Reforma a los artículos 94, 103, 104 y México y el Gobierno del Reino Unido de la107 Constitucionales en materia de amparo. Gran Bretaña e Irlanda del Norte.A.2 Reforma que modifica la denominación G.2 Acuerdo sobre Intercambio dedel Capítulo I, así como diversos artículos Información en materia tributaria, celebradoConstitucionales. con las Antillas Holandesas. B. Competencia Económica. G.3. Decreto por el que se expide la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores.B.1 Reformas a la Ley Federal deCompetencia Económica. G.4. Decreto por el que se otorga un estímulo fiscal a las personas físicas en C. Civil y Mercantil relación con los pagos por servicios educativos.C.1 Reformas al Código de Comercio. G.5 Reforma al Código Fiscal del D.F.C.2 Reforma al Código Federal deProcedimientos Civiles. H. TelecomunicacionesC.3 Reformas al Código Civil para el Distrito H.1 Resolución mediante la cual laFederal en materia de adopción. Comisión Federal de Telecomunicaciones emite los lineamientos para desarrollar losC.4 Se expide la Ley Registral para el D.F. modelos de costos que aplicará para resolver, en términos del artículo 42 de la D. Administrativo Ley Federal de Telecomunicaciones, desacuerdos en materia de tarifasD.1 Nueva Ley de Migración. aplicables a la prestación de los servicios de interconexión entre concesionarios de redesD.2 Reforma al Reglamento de la Ley públicas de telecomunicaciones.General de Población.  D.3 Reforma a la Ley Federal de Protección  al Consumidor.     E. Discriminación y Discapacidad.  E.1 Nueva la Ley General para la Inclusión  de las Personas con Discapacidad.    E.2 Nueva Ley para Refugiados y  Protección Complementaria.  E.3 Nueva Ley para Prevenir y Eliminar la  Discriminación del D.F.     F. Penal  F.1 Reformas al Código Penal Federal.    
  • 2.   A. Constitucional El pasado 10 de mayo de 2011 se publicó en el DOF el decreto por se reforman A.1 Reforma a los artículos 94, 103, 104 y diversos artículos de la Ley Federal de 107 Constitucionales en materia de Competencia Económica, y que en su amparo. mayor parte, entró en vigor al día siguiente de su publicación, es decir, el 11El 6 de junio de 2011 se publicó en el de mayo del año en curso. La reformaDiario Oficial de la Federación (“DOF”), el busca fortalecer las funciones de laDecreto por el que se reforman, adicionan Comisión Federal de Competenciay derogan diversas disposiciones de los (“COFECO”), otorgándole medidas másartículos 94, 103, 104 y 107 de la estrictas para hacer valer la legislación enConstitución en materia de amparo, el la materia y sancionar severamente lascual entrará en vigor el próximo 4 de infracciones a la ley. La reforma proveeoctubre de 2011. La reforma mayores herramientas, así comoconstitucional modifica aspectos torales elementos disuasivos respecto a losde la materia, como la protección de los infractores de la ley. Finalmente, sederechos humanos previstos en las establece mayor rendición de cuentas yconvenciones internacionales, así como la transparencia por parte de la COFECO enampliación del interés para promover el ejercicio de sus distintas facultades.juicio de amparo. Finalmente, se matizandiversos principios que regulan el juicio de BSTL realizó una Edición Especial “No. IIamparo. BSTL enviará una edición de mayo de 2011” sobre dichas reformasespecial debido a su importancia y en materia de competencia económica,trascendencia. las cuales fueron enviadas previamente para su inmediato conocimiento. A.2 Reforma que modifica la denominación del Capítulo I de la C. Civil y Mercantil Constitución, así como diversos artículos sobre derechos humanos. C.1 Reformas al Código de Comercio.La reforma constitucional en materia de El pasado 6 de junio de 2011 se publicóderechos humanos se publicó el 10 de en el DOF el Decretó por medio del cualjunio de 2011 en el DOF y entró en vigor se adiciona un tercer párrafo al artículoal día siguiente de su publicación, es 1424 del Código de Comercio, el cualdecir, el 11 de junio del año en curso. entró en vigor el 7 de junio del año en curso. Asimismo, se reformaron diversosEn primer lugar, se modifica la artículos en materia de arbitraje y sedenominación del Capítulo I del Título instauró el juicio oral mercantil. BSTLPrimero de la Constitución, cambia de remitirá una Edición Especial debido a su“De las Garantías Individuales” a “De los importancia y trascendencia.Derechos Humanos y sus Garantías”, asícomo diversos artículos respecto a C.2 Reformas al Código Federal dederechos humanos y la Comisión Procedimientos CivilesNacional de Derechos Humanos. BSTLenviará una edición especial debido a su El 24 de mayo de 2011 se publicó en elimportancia y trascendencia. DOF el decreto por medio del cual se adicionan los artículos 107, con un tercer B. Competencia Económica párrafo; 180, con un tercer párrafo; 271, con un quinto párrafo; 274 bis, con un B.1 Reformas a la Ley Federal de segundo párrafo y 342, con un segundo, Competencia Económica. tercero y cuarto párrafos, todos del
  • 3.  Código Federal de Procedimientos Juez de lo familiar constituye de unaCiviles, el cual entró en vigor al día manera irrevocable una relación desiguiente de su publicación, es decir, el 25 filiación entre el adoptante y el adoptado,de mayo del año en curso. al mismo tiempo que establece un parentesco consanguíneo entre elEn términos generales, tiene como objeto adoptado y la familia del adoptante y entreimplementar la asistencia a las personas éste y los descendientes del adoptado”.con discapacidad visual, auditiva o delocución, respecto al desahogo a su cargo Conforme a la reforma podrán adoptar; i)de las pruebas confesional y testimonial. los cónyuges o concubinos en formaEn este sentido, impone al juez la conjunta, con el consentimiento de ambosobligación, en caso de que así lo solicite siempre y cuando tengan al menos dosla parte, de ordenar la asistencia años de unión, ii) las personas solterasnecesaria en materia de estenografía mayores de 25 años, iii) el tutor (alproyectada, en los términos de la fracción pupilo), una vez aprobadas las cuentas deVI del artículo 2 de la Ley General de las su administración, iv) el cónyuge oPersonas con Discapacidad, de un concubino al hijo de su compañero quetraductor o intérprete. Además, en las ejerza de forma individual la patriaactuaciones dictadas en los juicios en los potestad y que demuestren unaque una o ambas partes tengan alguna convivencia ininterrumpida al menos dediscapacidad visual, auditiva o de dos años.locución, el tribunal deberá a petición dela parte que lo requiera, otorgar la Adicionalmente, se reformó el artículo 393asistencia necesaria en materia de del CCDF para aclarar que las siguientesestenografía proyectada o de ayuda personas podrán ser adoptados: i) el niñotécnica respectiva o niña menores de 18 años, huérfanos de padre y madre, hijos de filiaciónAsimismo, si alguna de las partes fuera desconocida, los declarados judicialmenteindígena y no hablara el español, deberá en situación de desamparo o bajo la tutelaasistirle un intérprete con conocimiento de del Sistema para el Desarrollo Integral desu lengua y cultura, a fin de que se la Familia del Distrito Federal y aquellos aconozcan fehacientemente todas las cuyos padres o abuelos se les hayaactuaciones judiciales que tengan lugar sentenciado a la pérdida de la patriaen dicha audiencia, sea en su propia potestad; ii) el mayor de edad incapaz; iii)lengua o en español; en cualquier caso, la el mayor de edad con plena capacidadmisma deberá asentarse en ambos jurídica. La reforma también señala queidiomas, si la naturaleza de la lengua lo las personas incapacitadas, mayores depermite. edad y dos o más hermanos o incapacitados podrán ser adoptados C.3 Reformas al Código Civil para el simultáneamente, ya sea por un Distrito Federal en materia de adopción. matrimonio o una sola persona.El 15 de junio de 2011 fue publicado en la Finalmente, la adopción tendrá losGaceta Oficial de Distrito Federal el siguientes efectos: i) entre adoptado yDecreto por el que se reforman y adoptante existirán todos los derechos yadicionan diversas disposiciones del obligaciones inherentes entre padre eCódigo Civil para el Distrito Federal hijos consanguíneos; ii) se constituye un(“CCDF”) en materia de adopción, el cual parentesco consanguíneo; iii) laentró en vigor el 16 de junio de 2011. obligación de proporcionar al adoptado nombre y apellidos de los adoptantes; ySe redefinió el concepto de adopción para iv) la extinción de la filiación entre elquedar como “el acto jurídico por el cual el
  • 4.  adoptado y sus progenitores, así como del injustificado por parte de los funcionariosparentesco con la familia de estos. del RPP, o el provocar un error en la inscripción, además de que continuarán C.4 Nueva Ley Registral para el D.F. siendo aplicables las sanciones previstas en la Ley de Responsabilidades de losEl pasado 21 de enero de 2011 fue Servidores Públicos, el Código Civil ypublicada en la Gaceta Oficial del Distrito demás disposiciones aplicables.Federal la nueva Ley Registral para elDistrito Federal (la “Ley”), entrando en La Ley contempla la figura del tercero devigor al día siguiente de su publicación, lo buena fe, al establecer que, una vezque, en términos de su Segundo inscritos, no podrán invalidarse actosTransitorio, significó la abrogación del respecto del tercero de buena fe, exceptoReglamento del Registro Público de la cuando la última adquisición se hayaPropiedad para el Distrito Federal (en lo efectuado en violación a disposicionessucesivo el “Reglamento”) y de todas las prohibitivas o de orden público.disposiciones y criterios registrales que sele opongan. El objetivo principal de la Ley D. Administrativoes modernizar el Registro Público de laPropiedad del Distrito Federal (el “RPP”), D.1 Nueva Ley de Migración.dar celeridad a los trámites registrales yfacilitar y dar certeza a los usuarios del El pasado 25 de mayo de 2011 se publicóestado y situación que guardan sus en el DOF el decreto por el que se expidetrámites en dicha dependencia mediante la Ley de Migración. Dicha ley tiene porla utilización de medios electrónicos. objeto regular el ingreso y salida de mexicanos y extranjeros del país, asíHasta la entrada en vigor de la Ley, el como el tránsito y la estancia de losReglamento tenía por objeto la regulación extranjeros en el mismo; en un marco dedetallada del Título Segundo de la respeto, protección y salvaguarda de losTercera Parte del Libro Cuarto del Código derechos humanos.Civil para el Distrito Federal, denominado“Del Registro Público”. A diferencia de lo Con esta ley se sustituye a las más deque sucedía entre el Reglamento y el treinta calidades y característicasCódigo Civil para el Distrito Federal (el migratorias que contemplaba la Ley“Código Civil”). Las disposiciones de la General de Población. La nueva Ley deLey y el Código Civil tienen la misma Migración contempla la creación de tresnaturaleza jurídico-normativa, por lo que grandes grupos: i) Visitante, ii) Residenteen caso de presentarse un conflicto entre Temporal y iii) el Residente Permanente.ambos ordenamientos, las disposicionesde la Ley prevalecerán frente a las del El Visitante será todo extranjero queCódigo Civil permanezca por un periodo no mayor a 180 días en territorio nacional como:Una de las principales innovaciones de la turista, persona de negocio, realice unaLey, es la simplificación de la inscripción actividad lucrativa remunerada,de los títulos, ya que el registrador está trabajadores fronterizos, visitantes porfacultado para corregir las discrepancias razones humanitarias o para realizar unentre lo asentado en el RPP y la nueva procedimiento de adopción.información, misma que deberáalmacenar por medios electrónicos. Residente Temporal será un extranjero que permanezca en el país por unaOtra novedad respecto del Reglamento, estancia menor a 4 años, teniendoes que ahora la Ley prevé sanciones en la autorización para el desempeño de unapráctica registral, como el retraso actividad lícita de la cual recibirán un
  • 5.  remuneración en el país. Incluye a los en DOF el Decreto por el que se reformanestudiantes que podrán permanecer en y adicionan diversas disposiciones de laMéxico por el tiempo que duren sus Ley Federal de Protección al Consumidor,estudios. el cual entró en vigor al día siguiente de su publicación.Se podrá considerar ResidentePermanente a los extranjeros que deseen La reforma establece la obligación de laresidir indefinidamente en el territorio Procuraduría Federal de Protección alnacional por razones de: asilo político, Consumidor (“PROFECO”) de fomentar lareconocimiento de la condición de cultura de consumo responsablerefugiado, por reunificación familiar o por (consciente, informado, crítico, saludable,que hayan transcurrido cuatro años desde sustentable, solidario y activo). Laque el extranjero cuente con permiso de PROFECO deberá elaborar contenidos yresidencia temporal. materiales educativos que las autoridades federales deberán incorporarAun cuando la Ley de Migración entró en a los programas oficiales, a efecto de quevigor el 26 de mayo pasado, gran parte de los consumidores puedan realizar unaestas reformas no entrarán en vigor hasta buena toma de decisiones de maneraque se encuentre vigente el Reglamento informada respecto del consumo dede la Ley de Migración. Mientras tanto bienes y servicios.continuará vigente la Ley General dePoblación. Se faculta a la PROFECO para representar a los consumidores y D.2 Reformas al Reglamento de la Ley promover denuncias ante la Comisión General de Población. Federal de Competencia cuando detecte aumentos de precios, restricciones en laEn el marco de las reformas en materia cantidad ofrecida o divisiones dede población y migratoria, el pasado 19 de mercados de bienes o serviciosenero del 2011 se publicó en el DOF el derivados de posibles prácticasdecreto por el que se reforma el monopólicas en términos de lo dispuestoReglamento de la Ley General de por la Ley Federal de CompetenciaPoblación, en lo que respecta al Registro Económica.Nacional de Ciudadanos. Dicho decretoentró en vigor al día siguiente de su La reforma también prevé la presentaciónpublicación. de quejas o reclamaciones en forma grupal por parte de asociaciones uLa reforma tiene por objeto implementar, organizaciones de consumidores,por primera vez, la toma de la imagen del conocidas como acciones colectivas.iris para el registro de todo ciudadanomexicano en la expedición de la Cédula E. Discriminación y Discapacidad.de Identidad Ciudadana. Además, secontempla la expedición de la Cédula de E.1 Nueva Ley General para la InclusiónIdentidad Personal para menores de edad de las Personas con Discapacidad.entre 4 a 17 años, sirviendo no sólo comomedio de identificación, sino como un El 30 de mayo de 2011 se publicó en elinstrumento en el combate al delito de DOF la Ley General para la Inclusión detráfico de menores. las Personas con Discapacidad (“LGIPD”), la cual entró en vigor el 31 de mayo de D.3 Reforma a la Ley Federal de 2011. Protección al Consumidor. La LGIPD tiene por objeto establecer lasEl pasado 28 de enero de 2011 se publicó condiciones en las que el Estado deberá
  • 6.  promover, proteger y asegurar el pleno devolución, ii) no discriminación y iii) noejercicio de los derechos humanos y sanción por ingreso irregular. Asimismo,libertades fundamentales de las personas protege el interés superior del niño, lacon discapacidad, asegurando su plena unidad familiar y la confidencialidad,inclusión en la sociedad en un marco de brindando una nueva oportunidad de vidarespeto, igualdad y equiparación de a quienes han huido de guerras, conflictosoportunidades. internos, violaciones de derechos humanos, perturbación grave del ordenLa LGIPD prevé que las personas con público, o persecuciones individualizadasdiscapacidad gozarán de todos los por causa de su raza, religión,derechos del orden jurídico mexicano, sin nacionalidad o ideología.distinción, estableciendo medidas con lafinalidad de prevenir o corregir que una Esta ley también prevé derechos ypersona con discapacidad sea tratada de obligaciones para los refugiados enuna manera menos favorable que otra materia de trabajo, seguridad social yque no lo sea, en una situación educación.comparable. Se prohíben las conductasque tengan como objetivo o consecuencia E.3 Nueva Ley para Prevenir y Eliminar laatentar contra la dignidad de una persona, Discriminación del D.F.crear un entorno intimidatorio, hostil,degradante u ofensivo, debido a la En sintonía con las reformas en derechosdiscapacidad que ésta posee. humanos y sociales, el Distrito Federal publicó el 24 de febrero de 2011 en laFinalmente, la LGIPD considera la Gaceta Oficial del Distrito Federal la Leycreación del Consejo Nacional para el para Prevenir y Eliminar la DiscriminaciónDesarrollo y la Inclusión de las Personas del Distrito Federa (“LPEDDF”), entrandocon Discapacidad, como un organismo en vigor el 25 de febrero de 2011. Conpúblico descentralizado, con personalidad esta ley se abroga la Ley para Prevenir yjurídica y patrimonio propios y autonomía Erradicar la Discriminación en el Distritopara formular políticas públicas, acciones, Federal, publicada en la Gaceta Oficial delestrategias y programas, así como Distrito Federal el 19 de julio de 2006.promover, fomentar y evaluar laparticipación del sector público y sector La LPEDDF establece la obligación aprivado. todas las autoridades del Gobierno de Distrito federal de garantizar que todas las E.2 Nueva Ley para Refugiados y personas gocen, sin discriminación Protección Complementaria alguna, de todos los derechos fundamentales reconocidos en laEn armonía con la creación de leyes para Constitución. No deberá existir distinciónlas personas con discapacidad, así como por acción u omisión, por razón, origenla protección de los derechos humanos, el étnico, nacional, lengua, sexo, género,pasado 19 enero de 2011 se publicó en el identidad indígena, de género, expresiónDOF el decreto por el que se expide la de rol de género, edad, discapacidad, asíLey para Refugiados y Protección como por la condición jurídica, social oComplementaria (“LRPC”), la cual entró económica de las personas o gruposen vigor el día 20 de enero del año en discriminados.curso y tiene por objeto establecer lasbases para la atención y la asistencia de Así, queda prohibida la discriminación porlos refugiados en México, garantizando el apariencia física, condiciones de salud,respeto a sus derechos humanos. características genéticas, embarazo, religión, opiniones políticas, académicas oLa LRPC destaca los principios de i) no filosóficas, por identidad o filiación
  • 7.  política, orientación o preferencia sexual yestado civil. Detalla que las personas no En el artículo 131 del CPDF se adicionaserán excluidas por su forma de pensar, como sujetos pasivos del delito devestir, actuar, gesticular, por tener lesiones a la persona con la quetatuajes o perforaciones corporales o mantenga o haya mantenido una relacióncualquier otra que tenga por efecto anular de hecho y a la persona integrante de unao menoscabar el reconocimiento, goce o sociedad de convivencia.ejercicio de los derechos y libertadesfundamentales, así como la igualdad de Se realizaron cambios en la redacción delas personas. cada tipo penal del Título Segundo: “Procreación Asistida, Inseminación F. Penal Artificial y Esterilización Forzada”, diferenciando entre inseminación artificial F.1 Reformas al Código Penal Federal. en tratándose de una mujer mayor de dieciocho años, un incapaz paraEl pasado 8 de junio de 2011 se publicó comprender el significado del hecho oen el DOF el decreto por el que deroga el para resistirlo, y de una menor de edad.delito de Adulterio, ya que se consideró La reforma prevé la pérdida de losque las relaciones extramaritales no derechos como acreedor alimentario en elsignifican un “daño grave, de riesgo o caso del delito de Abandono de Persona ypeligro para el ofendido”. El decreto entró Omisión de Auxilio así como respecto alen vigor el 9 de junio de 2011. delito de violación y abuso sexual, cuando fuese respecto a la víctima pariente F.2 Reformas al Código Penal para el consanguíneo en línea recta, o colateral D.F. hasta el cuarto grado, cónyuge, concubina o concubinario, persona con la queEl pasado 18 de marzo se publicó en la mantenga una relación de hecho,Gaceta Oficial del Distrito el Decreto por adoptante o adoptada o integrante de unael que se reforman y adicionan diversas sociedad de convivencia.disposiciones del Código Penal para elDistrito Federal (“CPDF”), el cual entró en Además, se sustituye el delito devigor el 19 de marzo de 2011. Los Hostigamiento Sexual por el de Acosoelementos más importantes de la reforma Sexual, cuya pena se incrementará enson: una tercera parte al existir una relación jerárquica derivada de relacionesSe incorpora la definición de víctima laborales, docentes, domésticas o deindirecta. El CPDF la define como “los cualquier clase que impliquefamiliares de la víctima o a las personas subordinación entre el agresor y laque tengan o hayan tenido relación o víctima.convivencia con la misma en el momentode la comisión del delito.” Las cuales se El delito de violencia familiar se amplía aincluyen como beneficiarios del derecho los ámbitos sexual, económico,de reparación del daño. patrimonial o contra los derechos productivos, agregándose a la violenciaEl CPDF pronuncia que “Existe emoción física y psico-emocional. Se amplía laviolenta cuando el sujeto activo del delito protección a los ex cónyuges, exvive una intensa conmoción del ánimo concubina o ex concubinario, y a laque provoca un desorden del persona con la que se haya constituidocomportamiento, la pérdida del dominio sociedad en convivencia. Se incrementade su capacidad reflexiva y la disminución la pena de uno a 6 años de prisión y lade sus frenos inhibitorios, que pérdida del derecho a percibir alimentos.desencadenaron el delito.” Este delito se perseguirá por querella, sin
  • 8.  embargo se incluyó en el artículo 200 bis instrumento de inversión en bieneslos casos en los que procederá por oficio inmuebles que pudiera incorporarse a lala persecución de este delito. legislación mexicana en el futuro. G. Fiscal Es importante destacar para el caso de dividendos, que a través del Protocolo se G.1 Protocolo del Convenio celebrado incorpora una regla anti abuso por virtud entre México y el Gobierno del Reino de la cual no resultan aplicables los Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del beneficios del Convenio, si es que se Norte. crean beneficiarios efectivos del pago de dividendos con la única intención deEl 15 de abril del 2011 se publicó en el tomar ventaja de lo dispuesto en elDOF el “Decreto Promulgatorio del Protocolo.Protocolo entre el Gobierno de losEstados Unidos Mexicanos y el Gobierno Se establecen nuevas reglas que sede Reino Unido de la Gran Bretaña e sustentan en el apoyo mutuo paraIrlanda del Norte” (“el Protocolo”), a través prevenir fraudes y facilitar la aplicación dedel cual se modifican diversas disposiciones legales en contra de ladisposiciones del Convenio celebrado elusión fiscal, basadas en las siguientespara Evitar la Doble Imposición e Impedir premisas: (i) el impuesto que pretenda serla Evasión Fiscal vigente entre ambos (“el cobrado no deberá ser contrario a loConvenio”); este protocolo entró en vigor dispuesto en el Convenio y el Protocolo;a partir del 18 de enero del 2011. (ii) se deberá mantener la secrecía de la información, de conformidad con laEntre los cambios más trascendentales legislación interna e cada Estadodestaca la inclusión de manera expresa contratante; (iii) no se podrá obligar a undel Impuesto Empresarial a Tasa Única, Estado Contratante a obtener ocomo contribución comprendida dentro suministrar información que no sedel Convenio; esta situación, inclusive, se encuentre legalmente a su disposición, nientenderá retroactiva a partir de 1º de mucho menos que represente un secretoenero del 2008 (fecha en que entró el comercial, gerencial, industrial ovigor el mencionado impuesto). profesional, o similares.En materia de dividendos, se establecen G.2 Acuerdo sobre Intercambio decambios importantes respecto de lo que Información en materia tributaria,previamente se regulaba en el Convenio, celebrado con las Antillas Holandesas.conforme a lo siguiente: (i) como reglageneral se dota al Estado contratante de En seguimiento al marco de conveniosdonde provenga el pago de dividendos, que México ha suscrito en materiade la posibilidad de gravar dicha tributaria, el 3 de febrero del 2011 sedistribución; (ii) no obstante, la publicó en el DOF el “Acuerdo entre losdistribución de dividendos a que se refiere Estados Unidos Mexicanos y el Reino deel inciso anterior se considerará exenta, si los Países Bajos en relación con lasel beneficiario efectivo de los mismos es Antillas Holandesas sobre el intercambioresidente para efectos fiscales en el otro de información en materia tributaria” (elEstado contratante, esto con la finalidad “Acuerdo”), a través del cual se sientande evitar abusos en la aplicación del las bases entre ambos países paraConvenio; (iii) se establece una regla asistirse mediante el intercambio deespecial tratándose de fideicomisos para información con miras a la administraciónla adquisición o construcción de y aplicación de sus legislaciones internas.inmuebles, imponiendo un tope del 15%de gravamen, incluyendo cualquier La información fiscal sobre la que versa el
  • 9.  Acuerdo, corresponde a la que resulte implicaciones fiscales contenidas en dicharelevante para la determinación, LAAT. LA LAAT dispone que únicamenteliquidación y recaudación de los los patrones que otorguen a susimpuestos, así como para el cobro y trabajadores ayuda alimentaria bajo lasejecución de los créditos fiscales que condiciones de la Ley podrán recibir loscorrespondan. beneficios fiscales contemplados en la misma.Los impuestos comprendidos del ladomexicano son el impuesto sobre la renta, Por otro lado, los gastos en los queel impuesto empresarial a tasa única, y el incurran los patrones para proporcionarimpuesto al valor agregado. servicios de comedor a sus trabajadores, para la entrega de despensas (o vales deSe destacan dos temas trascendentales: despensa) o para consumo de alimentos(i) la solicitud de información no podrá ser en establecimientos, serán deducibles enrechazada aún en el caso que el los términos y condiciones que secontribuyente hubiere impugnado el establecen en la Ley del Impuesto sobrecrédito fiscal en cuestión, y (ii) las la Renta (LISR) y en la Ley del Impuestoautoridades deberán resguardar la Empresarial a Tasa Única. Los ingresosconfidencialidad de la información, y sólo correspondientes del trabajador sepodrá revelarse ante autoridades y considerarán exentos por prestaciones detribunales competentes. previsión social en los términos y límites establecidos en la LISR. G.3. Decreto por el que se expide la Ley de Ayuda Alimentaria para los G.4. Decreto por el que se otorga un Trabajadores. estímulo fiscal a las personas físicas en relación con los pagos por serviciosEl pasado 17 de enero de 2011 se publicó educativos.en el DOF el Decreto a través del cual seexpide la Ley de Ayuda Alimentaria para El pasado 15 de febrero de 2011 selos Trabajadores (“LAAT”), cuyo objeto es publicó en el DOF el Decreto a través delpromover y regular la instrumentación de cual se otorga un estímulo fiscal a lasesquemas de “ayuda alimentaria” en personas físicas en relación con los pagosbeneficio de los trabajadores. por servicios educativos.El patrón podrá “optar” por otorgar la Los puntos a destacar y tener en cuenta“ayuda alimentaria” a sus trabajadores en en la aplicación de dicho estímulo son lasalguna de las modalidades establecidas siguientes:en la LAAT, bien sea forma voluntaria oconcertada, entendiéndose por ésta • En la determinación del ISR,última modalidad “cuando ese beneficio podrán disminuir los pagos efectuados porqueda incorporado en un contrato concepto de los servicios de enseñanzacolectivo de trabajo”. que realicen a las siguientes personas: a) para el propio contribuyente, b) para suLas modalidades de la “ayuda alimentaria” cónyuge o para la persona con quiense agrupan en dos rubros: a) comida vivan en concubinato y c) para sus(bien sea en comedores, restaurantes u ascendientes o descendientes en líneaotros establecimientos de consumo de recta, de acuerdo los montos y límitesalimentos) y b) despensas (canasta de anuales de deducción establecidos enalimentos y vales de despensa impresos o dicho Decreto.electrónicos). • Los pagos por servicios deAl respecto, conviene tener presente las enseñanza deberán corresponder a los
  • 10.  tipos de educación básico y medio de cálculo conforme al consumo promediosuperior; a favor de instituciones de la zona catastral.educativas que tengan autorización oreconocimiento de validez oficial de (ii) Los usuarios localizados en una zonaestudios en los términos de la Ley catalogada como irregular ya no estaránGeneral de Educación. obligados a instalar medidor y, aún en caso de que ya exista medidor instalado,El otorgamiento del estímulo fiscal está únicamente estarán obligadas a pagar lacondicionado a lo siguiente: cuota fija y el subsidio que les corresponda;• Que las personas a favor de lascuales se realice la erogación no (iii) Se incorpora un beneficio para que lasperciban, durante el año de calendario, personas jubiladas, pensionadas, adultosingresos en cantidad igual o superior a la mayores, personas con discapacidad y lasque resulte de calcular el SMG elevado al madres jefas de familia estén exentos deaño. la restricción del servicio de agua potable a sus domicilios por cualquier causa y• Que dichas personas de igual libres del pago de derechos porforma no reciban becas o cualquier otro reinstalación del servicio hidráulico;apoyo económico público, hasta por elmonto que cubran las mismas. (iv) Se reduce la tarifa para la reinstalación del servicio hidráulico, y se• Que los pagos correspondan a la actualizan los derechos establecidos paraenseñanza del alumno, por lo que no la expedición y revalidación de Avisos yaplicará el estímulo a pagos que: a) no se Permisos para los establecimientosdestinen directamente a cubrir el costo de mercantiles.educación y b) correspondientes a cuotasde inscripción o reinscripción. H. Telecomunicaciones G.5 Reforma al Código Fiscal del D.F. H. 1 Resolución mediante la cual laEl 19 de mayo de 2011 se publicó en la Comisión Federal de TelecomunicacionesGaceta Oficial del Distrito Federal el emite los lineamientos para desarrollar losDecreto por el que se reforman, adicionan modelos de costos que aplicará paray derogan diversas disposiciones del resolver, en términos del artículo 42 de laCódigo Fiscal del Distrito Federal, en vigor Ley Federal de Telecomunicaciones,a partir del 20 de mayo de 2011 y, desacuerdos en materia de tarifasdestacando los siguientes aspectos: aplicables a la prestación de los servicios de interconexión entre concesionarios de(i) Se modifica el procedimiento de cobro redes públicas de telecomunicacionessobre los derechos por suministro deagua en las diversas delegaciones del El 12 de abril de 2011 fue publicado en elDistrito Federal, en aquellos casos en DOF la Resolución mediante la cual eldonde no exista medidor de consumo o el pleno de la Comisión Federal demedidor estuviera descompuesto. El Telecomunicaciones (“COFETEL”) emitenuevo procedimiento consiste en el pago los lineamientos para desarrollar losde una cuota fija por servicio de agua Modelos de Costos que aplicará paraestablecida en el Código Fiscal, menos el resolver, en términos del artículo 42 de lasubsidio que corresponda a la zona Ley Federal de Telecomunicaciones,catastral del inmueble. Con esta (“LFT”) desacuerdos en materia de tarifasdisposición se dejará de aplicar el sistema aplicables a la prestación de los servicios de interconexión entre concesionarios de
  • 11.  redes públicas de telecomunicaciones. La COFETEL podrá revisar laEntró en vigor el día 13 de abril de 2011. metodología de los Modelos de Costos en forma integral Pasados tres años de laEn los Modelos de Costos se empleará la publicación, y publicará en su página demetodología de Costo Incremental Total Internet los Modelos de Costos de losPromedio de Largo Plazo (definido como Servicios de Interconexión.el costo total que una concesionariapodría evitar en el largo plazo si dejara deproveer el Servicio de Interconexión Contactosrelevante pero continuara proveyendo elresto de los servicios), además de permitir Esperamos que esta información sea de utilidad. En caso de requerir mayor información o auxiliorecuperar los Costos Comunes por medio respecto a los temas tratados, le solicitamosde asignaciones de costos. contactar a:Los Costos Comunes son aquellos en que Lic. Luis Omar Guerrero Rodríguezse incurre por actividades o recursos que (ogr@bstl.com.mx)no pueden ser asignados a los Servicios Lic. Gabriela Campos de Pablode Interconexión de una manera directa, (gcp@bstl.com.mx) Lic. León Felipe Aguilar Jiménezincluyendo todos los servicios que presta (laj@bstl.com.mx)la empresa. Lic. Juan Arturo Dueñas Rodríguez (jadr@bstl.com.mx)Los resultados de los Modelos de Costosse expresarán en pesos mexicanos. Teléfono +52 (55) 5091-0000. www.bstl.com.mxPara la amortización de los activos se correo electrónico:utilizará la metodología de Depreciación legalnews@bstl.com.mxEconómica, que es aquella que utiliza elcambio en el valor de mercado de un La información contenida en esta publicación noactivo periodo a periodo, de tal forma que puede sustituir de manera alguna a la asesoríapropicia una asignación eficiente de los específica. BSTL no asume responsabilidad alguna por la toma de decisiones con base enrecursos a cada uno de los periodos de la este fascículo que solamente persigue finesvida económica del activo. informativos.  Para la elaboración de los Modelos deCostos deberán establecerse ciertosparámetros, tales como la tecnología aconsiderarse, la escala del concesionario,el costo del capital, el pronóstico devariables, entre otros.Los resultados del Modelo de Costosrelevante tendrán una vigencia del 1o. deenero al 31 de diciembre de cada año. LaCOFETEL actualizará anualmente lainformación de la demanda de losservicios, los precios de los insumosempleados, el Costo de Capital PromedioPonderado y el tipo de cambio utilizadosen el Modelo de Costos relevante paragarantizar que refleje las condiciones delmercado.