1. Resumen y conclusiones
La situación general de la informática en México muestra una mejoría significativa en los
últimos años. Hasta ahora, las políticas y estrategias seguidas por las autoridades y
asumidas por los particulares han resultado bastante positivas, aunque no siempre
coordinadas.
En general, la política informática propuesta por el INEGI en 1989 tuvo resultados exitosos
al interior del sector público y en lo referente al establecimiento de cuerpos colegiados y
de un Sistema Nacional de Información sobre Informática. Sin embargo, careció de
instrumentos efectivos de promoción y coordinación que se reflejaran positivamente en la
situación de recursos humanos, investigación, información de la pequeña y mediana
empresa y en el desarrollo de algunos nichos. Como política transicional produjo un
fundamento valioso de información, concertación y perspectiva.
La apertura comercial instrumentada por la SECOFI tuvo efectos positivos en los precios y
en la diversidad y calidad de los bienes informáticos. Las cifras reportadas sugieren que ha
habido una difícil pero positiva reconversión de la industria nacional de computación.
La industria nacional de software ha hecho esfuerzos valiosos para atender la demanda
nacional y participar competitivamente en los mercados globales. Se ha enfrentado, sin
embargo, a una explosión en la demanda sin adecuados elementos de financiamiento y
fomento.
Las áreas de diseño, consultoría, capacitación e integración de sistemas han resultado
muy beneficiadas con el crecimiento de la demanda, pero no es claro que se hayan podido
consolidar.
En materia de telecomunicaciones, ha sido muy valiosa la reforma normativa y funcional
propiciada por la SCT. En particular, la privatización de TELMEX y la participación de
nuevos oferentes de servicios de valor agregado han transformado sustancialmente el
mercado y la infraestructura de la teleinformática.
El papel de promoción, coordinación y estímulo desempeñado por el IMC ha sido,
asimismo, muy positivo; sin embargo, subsisten elementos monopólicos en la oferta, en la
aplicación de tarifas y en el acceso a los servicios, así como lagunas de regulación en
materia de estándares y fomento.
La utilización de la informática ha sido muy intensa en los últimos cinco años.
Se pueden constatar casos sobresalientes en los grandes grupos industriales y
comerciales, los grupos financieros y el sector público. Sin embargo, no ha sido el caso de
la pequeña y mediana empresa.
En materia de recursos humanos, la realidad actual es producto de una fuerte presión de
la demanda de formación y de una intempestiva respuesta de los oferentes, más que de
un proceso serio de valoración y concertación. El país en este aspecto está en una
situación profundamente insatisfactoria.

2. También es insatisfactoria la situación de investigación y desarrollo en informática. La
inexistencia de la informática como área de especialidad en el
CONACYT y en el Sistema Nacional de Investigadores, la falta de cohesión de la comunidad
académica de informática y las presiones del mercado sobre un reducido número de
grupos de trabajo, han impedido que se desarrolle una base sana de expertos,
innovadores y formadores. Debe reconocerse, sin embargo, el esfuerzo notable realizado
por algunos grupos e instituciones que, a pesar de las adversas condiciones citadas, han
podido mantenerse y consolidarse en estos años.
El marco normativo en materia informática ha progresado satisfactoriamente en los
últimos años. Sin embargo, será conveniente revisar los rubros de telecomunicaciones,
derechos de autor y adquisiciones gubernamentales; dar mayor atención a los aspectos de
competitividad y aplicación de tarifas en la provisión de servicios públicos-infraestructura
e información, principalmente-, así como la protección de los derechos de los individuos
en los sistemas de información públicos.
Finalmente, parece necesario establecer un órgano intersecretarial de coordinación en
materia informática, consolidar las funciones del INEGI en este tema y diseñar nuevos
mecanismos de fomento y financiamiento para un desarrollo adecuado en esta materia.