Amenazas A Los Bosques Urbanos De La Ciudad De Panama

Camino de Cruces: Historia de una lucha
Prof. Ariel R. Rodríguez
Escuela de Biología
Facultad de Ciencias Naturales, Ex. y Tec
[email_address]

Situación actual de los bosques del PNCC y bosques urbanos de Panamá
Introducción
Historia de reversión de bosques
Creación del Parque N. Camino de Cruces
Biodiversidad de PNCC y Clayton
Lotificación de bosques en áreas revertidas
Ley 21 de la ARI
Discusión
Conclusiones

SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS DE PANAMÁ

Panama Era Ends with Ceremonies at Fort Clayton By Douglas J. Gillert American Forces Press Service FORT CLAYTON, Canal Zone -- The U.S. Army's presence in Panama officially came to a close here July 30 with the casing of the colors during ceremonies on the pristine parade ground. With the mournful cry of bagpipes under cloudy skies, Marine Gen. Charles Wilhelm, commander in chief of the U.S. Southern Command, based in Miami, passed in review of a few more than 100 soldiers and as many civilians still based here with U.S. Army- South. The remainder of the command has already departed and begun establishing its new headquarters at Fort Buchanan, Puerto Rico. "From your new home in Puerto Rico, I will expect you to build new relationships with the Panama Defense Forces," Wilhelm told the soldiers assembled before him." Marching in step with Wilhelm as he walked the length of the field was Army Maj. Gen. Philip Kensinger Jr., commander of U.S. Army-South and Joint Task Force Panama. Wilhelm lauded Kensinger's, and his wife, Greta's, skill and compassion in planning, managing and executing the move to Puerto Rico. "The Kensinger leadership team will not only write the final lines of our presence in Panama," Wilhelm said, "it will also write the opening lines of our presence in Puerto Rico." Kensinger will take command of the unit Aug 13 when it officially stands up at Fort Buchanan. The ceremony ended nine decades of continuous Army presence in Panama. The first soldiers arrived in 1910, and Army engineers were integral to construction of the Panama Canal. During World War II, the Army presence peaked at 65,000 soldiers who "protected the canal and the hemisphere," Wilhelm said. Since the formation of the U.S. Southern Command in 1983, the U.S. Army-South has been "the doorway" to democracy-building and DoD's main point of contact with Central and South America, Wilhelm said. He said the Army command not only provided critically important canal security, but trained and exercised with Latin American forces; conducted humanitarian missions, the latest following the widespread destruction of hurricanes Mitch and Georges; and played a pivotal role in ending a border dispute between Ecuador and Peru. Wilhelm noted the condition of U.S. bases and ranges the United States will turn over to Panama when the 1977 canal treaty takes effect Dec. 31. "Yesterday, as I flew over the canal and drove the bases, I was consumed with pride over the pristine condition of the facilities and properties," he said. "You have been good stewards." He commanded the unit to "continue to perform as the tip of the Southern Command spear" from Puerto Rico. "Your 88-year mission here is done," he said. "You can report with pride, 'Mission accomplished.'"

QUÉ SUCEDE CON ESTAS ÁREAS REVERTIDAS QUÉ ESTA SUCEDIENDO CON LAS ÁREAS BOSCOSAS QUE NO SON PARQUES NACIONALES?

Ubicación: Se encuentra detrás del edificio Nº 838, y que hace esquina con la calle F. De Lesseps y calle Jonh H. Wallace. Área del Edificio Nº 1435: 171.18 mt² Edificio Nº 1435X: 167.06 mt² Área de Terreno: 568.81 mt² Avalúo Aproximado: Del Edificio 1435: B/. 10,784.34 Del Edificio 1435X: B/. 11,519.60 Del Terreno: B/. 62,569.10 TOTAL: B/. 84,873.04 Zonificación: C2 - Comercial Urbano Información: Coordinación de Proyectos Lic. Anabella Doeg / Tels.: 211-9600 / 9700 / Ext. 702 e-mail: adoeg@ari.gob.pa COMERCIAL EN BALBOA LOTE y EDIFICIO Nº 1435 V E N D I D O

Ubicación: En la comunidad de Boca, Corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá, detrás de la estación de gasolina. Area de Terreno: 5,007.32 mt² Valor Refrendado: B/.494,472.85 (B/.98.75 x mt² ) Valor Base del Remate: B/. 329,648.56 (B/. 65.83 x mt² ) Zonificación: C2 - Uso Mixto / Centro Urbano GENERALES DEL BIEN Información: Coordinación de Proyectos Ing. Ariel Quintero / Tels.: 211-9600/9700 / Ext.323 e-mail: aquintero@ari.gob.pa COMERCIAL LOTE #11 en La Boca REMATE PÚBLICO

Ubicación: Comunidad de Curundu, Corregimiento de Ancón, Distrito y Provincia de Panamá
Area Total: 6,821.28 mt²
Valor de las Mejoras:
Edificio Nº 2055: B/. 130,868.87
Edificio Nº 2057: B/. 527,846.32
Edificio Nº 2057-A: B/. 43,689.39
Valor del Terreno: B/. 395,634.24
- (B/. 58.00 por mt²)
Avalúo Refrendado: B/. 1,098,038.82
Zonificación: Mixto Comercial Urbano- Mediana Intensidad - Mcu 2
VENTA EN BLOQUE Información: Coordinación de Proyectos Ing. Ariel Quintero / Tels.: 211-9600 / 9700 / Ext.323 e-mail: aquintero@ari.gob.pa COMERCIAL Antigua Bolera de Curundu Lote Cu 0305 2da. Convocatoria

Ubicación : Comunidad de Albrook, detrás de la Escuela Náutica. Area de Terreno: 3,238.30 mt² Valor Refrendado: B/. 312,313.94 (B/.95.00 x mts) (incluye mejora) Zonificación: Mcu3 - Mixto Comercial Urbano - Alta Intensidad GENERALES DEL BIEN COMERCIAL LOTE Nº 411 en Albrook Información: Coordinación de Proyectos Lic. Anabella Doeg / Tels.: 211-9600/ 9700 / Ext.702 e-mail: adoeg@ari.gob.pa

Ubicación: Avenida Espavé, comunidad de margarita, corregimiento de Cristóbal, provincia de Colón. Area total del terreno: 2,314.07 mt² Incluye dos edificios: Nº 8013 de 310.48 mt² de construcción y la mejora. Nº 8013-A de 123.40 mt² de construcción. Zonificación: Comercial Alta intensidad, código C2. Valor Refrendado: B/. 162,940.56 Precio Base de Remate al 50%: B/. 81,470.28 COMERCIAL Lote Nº 8013 en Margarita Cristóbal - Colón Información: Coordinación de Proyectos Tels.: 211-9600/ 9700 / Ext.301 e-mail: gcardenas@ari.gob.pa 2da. Convocatoria REMATE PÚBLICO

Ubicación: Península de Amador, frente al Figali Convention Center. Superficie Parcela 2: 9,988.61 mt² Parcela 3: 10,285.72 mt² Total: 20,274.33 mt² Valor: Parcela 2: B/. 5,244,020.25 Parcela 3: B/. 5,400,003.00 B/. 525.00 x mt² Zonificación: Comercial Turístico GENERALES DEL BIEN COMERCIAL PARCELA 2 Y 3 en Amador Información: Coordinación de Proyectos Ing. Ariel Quintero / Tels. 211-9600 / 9700 / Ext. 323 e-mail: aquintero@ari.gob.pa Individual o en Bloque

COMERCIAL PARCELA 15 en Amador Area de Terrenos: entre 1,000 y 1,500 mt² Precio: B/.475.00 el mt² Zonificación: Comercial / Turístico Un lugar ideal para establecer : Restaurantes Centros Comerciales Hospedaje Discotecas Bares Casinos Actividades Culturales Información: Coordinación de Proyectos Ing. Gilda Cárdenas Tels. 211-9600 / 9700 Ext. 318 - e-mail: gcardenas@ari.gob.pa

Ubicación: Williamson Place, Comunidad de La Boca, Corregimiento de Ancón. Zonificación: Uso comercial, código C1: permite las actividades de oficinas de servicios profesionales. Superficie Area del terreno: 474.77 mts 2 Area de Construcción: 158.13 mts 2 Valor de Refrendado: B/.77,549.28 Zonificación: C1 - Comercial Forma de Pago: El 20% de abono inicial y el 80% restante, con carta irrevocable de pago. COMERCIAL Local No.0748-D Williamson Place Información: Coordinación de Proyectos Lic. Anabella Doeg / Tels.: 211-9600/9672 / Ext.702 e-mail: adoeg@ari.gob.pa

GENERALES DEL BIEN Ubicación: Avenida Omar Torrijos Herrera (Antigua Avenida Gaillard), comunidad de Cárdenas, Corregimiento de Ancón, Distrito y Provincia de Panamá Superficie · CA01-4A: 3,480.15 mts 2 · CA01-4B: 3,431.99 mts 2 · CA01-5: 2,232.07 mts 2 Zonificación: Mcu3 - Mixto Comercial Urbano - Alta Intensidad Los lotes cuentan con todos los servicios básicos. COMERCIAL Lotes en Cárdenas Información: Coordinación de Proyectos Ing. Gilda Cárdenas / Tels.: 211-9600/9700 / Ext.318 E-mail: gcardenas@ari.gob.pa V E N D I D O

Ubicación: Colinda con el relleno de Cerro Patacón, el Río Mocambo y la servidumbre del sistema eléctrico de alta tensión Area total del lote: 29 Has + 2,745.65 mt² Valor Refrendado: B/. 1,463,728.25 representa B/. 5.00 por mt² Precio Base de Remate: B/. 975,818.83 representa B/. 3.33 por mt² Zonificación: Area de generación de empleos, Industria liviana. Area Verde Urbana y de Actividad Económica (AVUE). INDUSTRIAL LOTE EN EL VALLE DE SAN FRANCISCO Información: Coordinación de Proyectos Ing. Gilda Cárdenas / Tels.: 211-9600/9672 / Ext.318 e-mail: gcardenas@ari.gob.pa REMATE PÚBLICO

INDUSTRIAL COMERCIAL Globos A y B en Cárdenas Información: Coordinación de Proyectos Ing. Gilda Cárdenas / Tels.: 211-9600/9672 / Ext.318 e-mail: gcardenas@ari.gob.pa Ubicación: Avenida Omar Torrijos (Gayllard), Clayton, corregimiento de Ancón, distrito de Panamá. Area de los lotes: Globo A: 22 Hectáreas Globo B: 3 Hectáreas Area total: 25 Hectáreas Valor Refrendado: Globo A: B/. 3,410,000.00 (B/. 15.50 x mt² ) Globo B: B/. 1,204,800.00 (B/. 40.16 x mt² ) TOTAL: 4,614,800.00 Zonificación: Area de generación de empleo, permite actividades comerciales e industria ligera.

Ubicación: Ambos globos de terreno se ubican en el sector de la Finca de Tanques de Clayton. Corregimiento de Ancón, Distrito de Panamá. Area de terreno: Parcela CC-2: de 5.08 hectáreas Valor Refrendado: Parcela CC-2: B/. 2,177,364.85 (La parcela tienen Tanques subterráneos sin valor). Zonificación: Industrial Liviano y Comercial de Alta Intensidad. Industrias de Alta Tecnología, no contaminantes además comercio de tipo urbano. INDUSTRIAL COMERCIAL GLOBO DE TERRENO en Clayton Información: Coordinación de Proyectos Ing. Gilda Cárdenas / Tels.: 211-9600/9672 / Ext.318 e-mail: gcardenas@ari.gob.pa

Ubicación: Comunidad de Clayton, Corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá. Área de terreno: 46,554.37 mt² Valor Refrendado: B/. 1,843,553.05 B/. 39.60 x mt² Zonificación: R1d3: Residencial de Baja Densidad -Alta Intensidad R2d2: Residencial de Mediana Densidad - Mediana Intensidad RESIDENCIAL Lote CL 02-45 en Clayton Información: Coordinación de Proyectos Ing. Gilda Cárdenas / Tels.: 211-9600/ 9700 / Ext.318 e-mail: gcardenas@ari.gob.pa

Ubicación: La parcela se encuentra frente a las viviendas 460 y 461, en la Comunidad de Clayton, Corregimiento de Ancón, distrito y provincia de Panamá. Área del terreno aproximada: 1 has. + 2,026.62 mt² Valor Estimado: B/. 615,762.95 aproximado (B/.51.20 x mt² aproximado) Zonificación: R1d2 - Uso Residencial de Baja Densidad - Mediana Intensidad GENERALES DEL BIEN RESIDENCIAL Lote CL - 22 en Clayton Información: Coordinación de Proyectos Ing. Ariel Quintero / Tels.: 211-9600/9672 / Ext. 323 e-mail: aquintero@ari.gob.pa

Area del terreno: 3 has + 7,646.89 mt² Valor refrendado: B/.1,548,228.35 B/.41.13 x mt² Base del Remate: B/.1,032,152.23 (B/. 27.42 x mt²) Zonificación : R2c - Residencial de Mediana Densidad - Conjunto GENERALES DEL BIEN RESIDENCIAL Lote CL - 33 en Clayton Información: Coordinación de Proyectos Tels.: 211-9600/9700 / Ext.301 e-mail: gcardenas@ari.gob.pa REMATE PÚBLICO

Ubicación: Residencial Espinar, Calle Blatchford y Calle Hardmond Corregimiento de Cristóbal, Distrito y Provincia de Colón. LOTE N°47 Area de 4 has. + 3,462.62 mt² Precio Base: B/. 751,903.33 Zonificación: Uso residencial de Mediana Densidad LOTE N°48 Area de: 4 has. + 9,379.12 mt² Precio Base : B/. 1,209,788.44 Zonificación: Uso residencial Mediana Densidad Alta Intensidad - (R2 d3) RESIDENCIAL Lotes 47 y 48 en Espinar Información: Coordinación de Proyectos Ing. Gilda Cárdenas / Tels.: 211-9600/9700 / Ext.318 e-mail: gcardenas@ari.gob.pa

Ubicación: Residencial Espinar, Calle Blatchford y Calle Hardmond Corregimiento de Cristóbal, Distrito y Provincia de Colón. LOTE N°55 Area de 2 has. + 1,099.47mt² incluye el Edificio Nº 325 (galera) Precio Base: B/. 704,967.47 Zonificación: Uso mixto -Residencial de Alta Densidad (RM 1) GENERALES DEL BIEN RESIDENCIAL Lote Nº 55 en Espinar Información: Coordinación de Proyectos Ing. Gilda Cárdenas / Tels.: 211-9600/9672 / Ext.318 e-mail: gcardenas@ari.gob.pa

Ubicación: Norte de Albrook - Cárdenas. Descripción: Área de terreno: CA-0202: 7 has. + 7,022.69 mt² CA-0204: 5 has. + 2,543,92.69 mt² Valor Refrendado: CA-0202: B/.2,002,589.94 (26.00 x mt²) CA-0204: B/.1,486,992.94 (28.30 x mt²) Zonificación: R1D3 Residencial para viviendas de baja densidad, ideal para viviendas unifamiliares, adosadas y plurifamiliares de 2 o más unidades. RESIDENCIAL Lotes CA-0202 y CA-0204 en Albrook Información: Coordinación de Proyectos Ing. Gilda Cárdenas / Tels.: 211-9600/9672 / Ext.318 e-mail: gcardenas@ari.gob.pa

Ubicación: Norte de Albrook - Cárdenas. Área de terreno: CA-0201: 11 hectáreas Valor Refrendado: B/.3,437,500.00 ( B/.31.25 x mt² ) Zonificación: R1D3 Residencial para viviendas de baja densidad, ideal para viviendas unifamiliares, adosadas y plurifamiliares de 2 o más unidades. RESIDENCIAL Lotes CA-0201 en Albrook Información: Coordinación de Proyectos Ing. Gilda Cárdenas / Tels.: 211-9600/9672 / Ext.318 e-mail: gcardenas@ari.gob.pa

Ubicación: Sobre la Vía de acceso a la Urbanización Altos de Panamá y la calle B, corregimiento de Ancón. Área de terreno Parcela 1 : 14,584.01 mt² Parcela 2 : 22,031.97 mt² Parcela 3: 70,627.32 mt² Avalúo Refrendado: Parcela 1: B/. 1,662,577.14 Parcela 2: B/. 2,511,644.58 Parcela 3: B/. 5,879,724.39 Valor de Remate Parcela 1 : B/. 1,108,384.76 Parcela 2: B/. 1,674,429.72 Parcela 3: B/. 3,919.816.26 Zonificación: Desarrollo Mixto. RESIDENCIAL PARCELAS No. 1, 2 y 3 Condado del Rey Información: Coordinación de Proyectos Ing. Gilda Cárdenas / Tels.: 211-9600/9672 / Ext.318 e-mail: gcardenas@ari.gob.pa REMATE PÚBLICO

Ubicación: Clayton Área de terreno 14,593.95 mt² Valor Refrendado: B/. 1,199,545.88 B/. 82.50 X mt² Base de Remate: B/. 799,697.25 (B/. 55.00 X mt²) Zonificación: Siv3- Servicio Institucional Vecinal de Alta Intensidad. INSTITUCIONAL Lote No. CL-23 en Clayton Información: Coordinación de Proyectos Ing. Ariel Quintero / Tels.: 211-9600/9672 / Ext. 323 e-mail: aquintero@ari.gob.pa REMATE PÚBLICO

V E N D I D O

Campo Chagres Cl-35 Cl-43 1943

¿QUE HAY DETRÁS DE TODAS ESTAS VENTAS?

MAPA DE LA LEY 21 AREAS VERDES URBANAS PARQUES NACIONALES AREAS URBANIZABLES

Cl-35 Cl-43 Cl-32

CL-43 CL 02-45 Hosp. Clayton

Ciudad del Saber Cl-21 Muc-3 Cl-20

Cl-35 Cl-43 Clayton Sector Papaya Cl-36 Cl-37 Hospital Clayton Norte Cerro Corozal

Hospital Clayton Cl-36 Cl-35 Cl-37 Cl-23 Cl-22

¿QUE SE ESTÁ PERDIENDO CON TODO ESTO? ¿QUIÉN GANA Y QUIÉN PIERDE?

NUESTRO PATRIMONIO CULTURAL

Camino de Cruces a Pocos Metros de la Civilización

Patrimonio Histórico y Cultural que debe Protegerse

NUESTRO PATRIMONIO NATURAL

Vegetación de Bosques Urbanos
Bosque semideciduo estacional alto
Bosque semideciduo estacional mixto
Bosque semideciduo estacional bajo
Bosque deciduo
Rastrojales
Pastos

Qué dice la Ley al respecto? Que ley o leyes ampara estas áreas boscosas?

Leyes
Ley 30 de Dic. De 1992 –Creación del PNCCruces
Ley 5 de 1993- Ley de la ARI
Ley 21 de 1997- Ley de Uso de suelo
Resolución 139-2000 –Ciudad Jardín

Ley 21—Plan Regional y General—uso, conservación y desarrollo del área del canal
Plan Regional. Plan mediante el cual se regirá el desarrollo de la región interoceánica
Plan General. Plan de Uso, Conservación y Desarrollo del Área del Canal

Propósitos:
Incorporar bienes revertidos al desarrollo nacional
Marco normativo para las zonificaciones y usos del suelo de la región interocéanica –de entes públicos o privado

Creó el Parque Nacional Camino de Cruces
Ordena que los lotes adyacentes al Antiguo Hospital de Clayton no revertidos a Panamá, pasen a ser parte integral de Parque Nacional Camino de Cruces

Propósitos:
Mejoramiento de calidad de vida de los panameños basados en la eficiencia, la equidad y la justicia social
Fomento del crecimiento ordenado y coherente de las áreas revertidas
Proteger la cuenca del Canal de Panamá

Art. 4. ...El plan regional está contenido en Anexo I y plan general en Anexo 2
5 mapas complementan la ley
Art. 5. ...Los planes de uso de suelo sientan las bases normativas para el ordenamiento de usos del suelo y delimitan los espacios geográficos sobre los cuales aplican.

Ley 21—CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ESTABLECIDOS Agrícola, Pecuaria, Forestal/Agroforestal Áreas de Producción rural PN, paisaje protegidos, protección hidrológica, bosques de protección, áreas recreativas, monumentos naturales y culturales Áreas Silvestres Protegidas

Ley 21—CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ESTABLECIDOS Uso diferido (áreas de impacto y materiales peligrosos), humedales, pendientes > 75%, áreas con limitaciones naturales Áreas con limitaciones o restricciones de uso Operación del Canal (tierra y agua), tercer juego de esclusas, áreas de uso compatibles con el canal Áreas de compatibilidad con la operación del Canal

Ley 21—CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ESTABLECIDOS Uso diferido (áreas de impacto y materiales peligrosos), humedales, pendientes > 75%, áreas con limitaciones naturales Áreas con limitaciones o restricciones de uso Turismo, Ecoturismo, Riberas del Canal y sus lagos, sub-cuencas, minería, usos interinos Otros usos

Ley 21—ANEXO I—PLAN REGIONAL
Áreas Silvestres Protegidas
Proteger 7 áreas protegidas ya existentes.
Incluir todas las áreas de alta biodiversidad y de potencialidad para fines turísticos, científicos y aprovechamiento sostenible
Como resultado de la aplicación de los criterios para Áreas Silvestres Protegidas, incluir además de las existentes áreas de protección:

Manglares de Bahía Limón y Fuerte San Lorenzo
Isla Orquídeas, Punta Salud, Punta Bohío, Buena Vista, Frijoles, Isla Maíz
Península de Galeta
Franja boscosa que bordea al lago Gatún en Davis, Espinar + Isla Zorra, Juan Gallegos, Advent.

Punta Bruja
Incorporación de áreas boscosas de Clayton al Parque Nacional Camino de Cruces
Proteger tramos no protegidos del antiguo Camino de Cruces como monumento cultural.

Ley 21—ANEXO II—PLAN GENERAL
CATEGORÍA: Áreas Silvestres Protegidas
Propósito:
Conservación de ciclo hidrológico
Conservación de Biodiversidad Regional
Proveer áreas verdes cercanas a la población
Protección de Ecosistemas

Ley 21—ANEXO II—PLAN GENERAL
Usos del suelo para la subregión 6- Pacífico Este: Sector Este del Canal Desde cuenca Lago Miraflores hasta el Océano Pacífico
Áreas Verdes Protegidas
Anexar las áreas forestales de rica biodiversidad de Fuerte Clayton al Parque Nacional Camino de Cruces
Establecer áreas verdes para ofrecer oportunidades recreativas urbanas a los residentes.
Desarrollar áreas bajo el concepto de “Ciudad Jardín”

Artículo 9. Son bienes de Dominio Público y, por tanto, no podrán ser objeto de apropiación privada, los siguientes:
1. Los bienes revertidos contemplados en el artículo 6 de la Ley 5 de 1993, modificada por la Ley 7 de 1993.
Ley 5 de 1993. Art. 6. No podrán ser objeto de venta:
“ Todos los bosques y las áreas destinados por sus características a la protección del medio ambiente...

¿QUE COSAS OCURREN CUANDO SE CONSTRUYEN URBANIZACIONES DENTRO DE ÁREAS BOSCOSAS? Ejemplo viviente a continuación

… y esto es un bosque devastado

Afecta directamente a…

¡…y en esto lo están Convirtiendo!

… se ha convertido en un sitio donde la vida se ha ido

Vestigio de bosque y devastación!!!

Naturaleza forzada a entrar en el cajón urbano

¡Destrucción en el Proceso de Construcción!

¿Esta es la idea de desarrollo sostenible que nos quieren vender???

Ante esta situación que debemos hacer?

Participación moral y cívica para defender el patrimonio natural y cultural de Panamá

Exigirle responsabilidad del Estado para velar por la preservación de dichos recursos…

A FAVOR DE LOS BOSQUES A FAVOR DE LOS BOSQUES DE PANAMÁ

¡AUN ESTAMOS A TIEMPO!

Amenazas A Los Bosques Urbanos De La Ciudad De Panama

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