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Las tendencias demográficas, el retraso en la incorporación al mercado de trabajo por el aumento del nivel educativo, las problemas de sostenibilidad del sistema de público de pensiones, sus ...

Las tendencias demográficas, el retraso en la incorporación al mercado de trabajo por el aumento del nivel educativo, las problemas de sostenibilidad del sistema de público de pensiones, sus repercusiones positivas sobre el nivel de empleo agregado y sus efectos sobre las habilidades cognitivas aconsejan prolongar la vida laboral

España: la participación laboral y la tasa de empleo de los trabajadores de edad avanzada son inferiores al promedio de la OCDE … pero con perspectivas de aumentar en el futuro

Una demanda y oferta de trabajo más flexibles, la corrección de desincentivos en la regulación sobre pensiones, en las prestaciones por desempleo y en el sistema impositivo permitirían incrementar las tasas de empleo de los mayores

Se debería incentivar la jubilación flexible como método para prolongar la vida laboral de los trabajadores de edad avanzada en España.

La mayor información sobre los derechos acumulados y sobre la cuantía de la pensión de jubilación a lo largo de la vida laboral también podría contribuir a prorrogar la salida del mercado de trabajo

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    Vida laboral Vida laboral Presentation Transcript

    • Prolongación de la vida laboral:retos y oportunidadesRafael Doménech y Juan Ramón GarcíaUIMP. Envejecimiento activo y prolongación de la vida laboralSantander, 10 de julio de 2012
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012ÍndiceSección 1¿Por qué se debe prolongar la vida laboral?Sección 2La situación laboral de los mayores en EspañaSección 3Condicionantes de la tasa de empleo de los mayores Página 2
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012 Sección 1 ¿Por qué se debe prolongar la vida laboral? 1 Porque la longevidad ha aumentado ininterrumpidamente durante las últimas décadasEspaña:  e speranza  de  v ida España: esperanza de vida (número de años) Fuente: BBVA Research a partir de OCDE y Eurostat 1 0 0 La esperanza de vida de los españoles ha +5,3 crecido más de 10 años desde 1960 hasta +6 ,8 +13,1 +1 ,7 1 superar los 79 (hombres) y los 85 (mujeres) 80 60 Desde mediados s.XX, la mayor longevidad se explica por el aumento de la probabilidad de supervivencia de los mayores de 65 años 40 +4,7 +4,1 +7,4 +5,5 20 Así, la esperanza de vida a los 65 ha crecido más de un 40% desde 1960 0 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Al  nacimiento A  los  6 5  a ños Estas tendencias continuarán durante las 1 60 9 20 10 20 6 0 próximas décadas Página 3
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012Sección 1¿Por qué se debe prolongar la vida laboral? 2 Porque se ha retrasado la edad de entrada en el mercado laboral (∆ capital humano)Número medio de años de estudio de la poblaciónTítuloadultaFuente: BBVA Research a partir de de la Fuente y Doménech (2012) La incorporación al mercado laboral se ha16 retrasado casi 5 años en España (4 en la OCDE)14 desde los años 60 del siglo pasado1210 El motivo principal es el aumento del número medio de años de estudio, que se duplica entre 8 1960 y 2010 6 4 Este proceso continuará en España en las 2 próximas décadas 0 198 5 199 5 196 5 1975 20 0 5 198 0 199 0 20 10 196 0 1970 20 0 0 Espa ña Promedio  O C DE Máx imo  y  m ínim o  OC DE(*) Página 4
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012 Sección 1 ¿Por qué se debe prolongar la vida laboral? 3 Porque la sostenibilidad del sistema de pensiones no está garantizadaTítulo Tasa de sostenibilidad (Población entre 20 y 64/65 y más, %) Fuente: BBVA Research a partir de OCDE 14 El incremento de la longevidad y el retraso de la entrada en el mercado laboral cuestionan la 12 sostenibilidad del sistema de pensiones10 El número de personas en edad de trabajar por 8 cada pensionista ha disminuido a la mitad durante las últimas 6 décadas… 6 4 … y lo seguirá haciendo durante las próximas 4 2 décadas (desde 3,7 en 2010 hasta 1,5 en 2050) 0 19 72 19 78 19 84 20 14 20 0 2 20 0 8 20 32 20 38 20 44 19 6 0 19 6 6 19 9 0 19 9 6 20 20 20 26 20 50 Incluso tras la reforma de 2011 el gasto público España Promedio  O CDE Máx imo  y  m ínimo  O CDE en pensiones aumentará hasta el 15% del PIB a mediados de siglo (18% en ausencia de reforma) Página 5
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012 Sección 1 ¿Por qué se debe prolongar la vida laboral? 4 Porque ‘la cantidad de trabajo no es fija’ Participación laboral de la población próxima a laTasa  de  actividad   de  los  mayores  de  50  años  vs  tasa  de   edad de jubilación y desempleo juvenil (2000-11, %)desempleo   juvenil   (20 0 0 -­‐20 1 ) 1 Fuente: BBVA Research Una participación laboral de los mayores 40 elevada está negativamente relacionada con el desempleo juvenilTasa  de  desempleo   menores  de  25  a ños  (%) 35 Pol REs 30 Cro Gre Ita E sp A nivel agregado el empleo de mayores y 25 Bul L it Fin jóvenes es complementario, no sustitutivo Tur Fra Rum L et Est 20 Bel UE27 Hun Sue UEM17 Mal UE1 Por 5 15 Esl RCh RU L ux Irl Chi Mayor tasa de empleo de personas mayores → 10 Ale Din Nor Isl Menor producción de no mercado (home Aus Hol Sui production) → Mayor nivel de empleo agregado 5 0 40 80 30 90 60 70 20 50 Tasa  de  actividad   55-­‐6 4  a ños  (%) Página 6
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012Sección 1¿Por qué se debe prolongar la vida laboral? 5 Porque tiene efectos positivos sobre el funcionamiento cognitivo La evidencia empírica sugiere que la depreciación del capital humano a lo largo de la vida puede reducir la productividad de los trabajadores mayores (principalmente, de los menos cualificados) Sin embargo, los estudios científicos (Lupton et al., 2009) encuentran que la ampliación de la vida laboral favorece el funcionamiento cognitivo: •  Protege contra la demencia •  Retrasa la aparición de la enfermedad de Alzheimer en aquellos individuos que la padecen (seis meses por cada año adicional de trabajo) ¿Causalidad bidireccional? Si fuese así: ∆ vida laboral → mejora habilidades cognitivas → mejora de la productividad → ∆ vida laboral Página 7
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012ÍndiceSección 1¿Por qué se debe prolongar la vida laboral?Sección 2La situación laboral de los mayores en EspañaSección 3Condicionantes de la tasa de empleo de los mayores Página 8
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012 Sección 2 La situación laboral de los mayores en España 1 Participación laboral Tasa de actividad de la población entre 55 y 64 años*  e x cluida  Islandia (%) • Excluida Islandia La tasa de actividad de la población entre 55 y • Fuente: BBVA Research a partir de OCDE 64 años se ha incrementado más de 10 puntos 90 desde mediados de la década de los 90 … 80 70 60 … pero todavía se encuentra lejos de la de las economías líderes de la OCDE 50 40 30 La Comisión Europea prevé que esta tasa de 20 actividad continúe aumentando hasta superar el 76% en el año 2060 10 0 19 9 5 19 75 19 85 20 0 5 19 70 19 80 19 9 0 20 10 20 0 0 España OCDE Máx imo  y  m ínimo  O CDE(*) Página 9
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012 Sección 2 La situación laboral de los mayores en España 2 Tasa de empleo Tasa de empleo de la población entre 55 y 64 años*  e x cluida  Islandia (%) • Excluida Islandia • Fuente: BBVA Research a partir de OCDE La tasa de empleo de la población entre 55 y 64 90 años ha crecido desde mediados de los 90 … 80 70 60 …, pero todavía se encuentra 30 puntos por debajo de la de los países punteros 50 40 30 Previsiones de la CE: fuerte aumento de la tasa 20 de empleo de los mayores en España hasta superar el 72% en 2060 10 0 19 75 19 85 19 9 5 20 0 5 19 70 19 80 20 10 19 9 0 20 0 0 España OCDE Máx imo  y  m ínimo  O CDE(*) Página 10
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012 Sección 2 La situación laboral de los mayores en España 3 Capital humano Tasa de actividad de la población entre 55 y 64 años y nivel educativo (%) Fuente: BBVA Research a partir de OCDE y de la Fuente y Doménech (2012) Las diferencias en tasas de participación de los 80 trabajadores de edad avanzada reflejan Correlación   =  0 ,6 NZ Sue diferencias en capital humano:Tasa  de  actividad   55-­‐6 4  a ños  (20 11,   %) 70 J ap Sui Nor 60 EEUU Aus Can Ale El coste de oportunidad de abandonar el 50 IrlRU Fin Din mercado laboral es mayor para aquellos Por Hol Esp trabajadores menos cualificados 40 Gre 30 Ita Bel Fra Aut 20 España: en el pelotón de cola 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 Años  de  educación   (Pob.   adulta,  1 9 0 ) 9 Página 11
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012ÍndiceSección 1¿Por qué se debe prolongar la vida laboral?Sección 2La situación laboral de los mayores en EspañaSección 3Condicionantes de la tasa de empleo de los mayores: factores dedemanda y de oferta Página 12
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012 Sección 3 Condicionantes de la tasa de empleo de los mayores 1 Relacionados con la demanda de trabajo España: prolongación de la vida laboral en la empresa (% de respuestas) Fuente: BBVA Research a partir de Tobes et al. (2007) El 86% de las empresas son partidarias a Opinión  s obre  la  jubilación  a ctiva Categoría  p rofesional  d e  trabajadores prolongar la vida laboral de los trabajadores … en  la  e mpresa en  e dad  a vanzada  c uya  c ontinuidad interesa  e n  la  e mpresaBeneficiosa;   Media   … pero sólo la de aquellos con cualificación 50 % cualificación;   media-alta 4% Muy   beneficiosa;   36% Escasa   Las bonificaciones de la Seguridad Social tienen cualificación;   una eficacia limitada 4% Mejora de la empleabilidad: formación permanente, mayor flexibilidad contractual y Indiferente;   Perjudicial;   Alta   5% 9% cualificación;   adecuación salarial al puesto de trabajo 92% Página 13
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012Sección 3Condicionantes de la tasa de empleo de los mayores 2 Relacionados con la oferta de trabajo (1/3): fuertes incentivos a jubilarse anticipadamente entre quienes se encuentran desempleadosEspaña: tasas de salida del empleo por edad (% t/t) España: tasas de salida del desempleo por edad (% t/t)Fuente: BBVA Research a partir de García-Pérez, Jiménez-Martín y Sánchez-Martín (2010) Fuente: BBVA Research a partir de García-Pérez, Jiménez-Martín y Sánchez-Martín (2010) Quienes tienen empleo se jubilan … mientras que los desempleados muestran mayoritariamente a los 65 años … tasas de salida elevadas a los 60 Página 14
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012Sección 3Condicionantes de la tasa de empleo de los mayores 2 Relacionados con la oferta de trabajo (2/3) Comportamiento estratégico: Agotamiento de prestación por desempleo (+ subsidio) antes de la jubilación Mecanismos incentivadores a prolongar la vida laboral: modelo austriaco de prestaciones de desempleo Los incentivos fiscales Página 15
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012 Sección 3 Condicionantes de la tasa de empleo de los mayores 2 Relacionados con la oferta de trabajo (3/3): ¿desincentiva la fiscalidad comparativamente más la oferta de trabajo de los mayores? Efectos de un aumento impositivo (5%) inesperado sobre el número de horas trabajadas por edad (%) Fuente: BBVA Research a partir de Keane y Rogerson (2011) 0Variación   del  número   de  horas  trabajadas  (%) -­‐2 Las estimaciones realizadas para otras economías sugieren que la elasticidad de la oferta de trabajo ante cambios en los tipos -­‐4 impositivos crece con la edad -­‐6 Es necesario conocer si la fiscalidad española -­‐8 contribuye a desincentivar la oferta de trabajo de los mayores -­‐10 -­‐12 20 25 30 35 40 45 50 60 Edad T ransitorio Permanente Página 16
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012Mensajes principales1 Las tendencias demográficas, el retraso en la incorporación al mercado de trabajo por el aumento del nivel educativo, las problemas de sostenibilidad del sistema de público de pensiones, sus repercusiones positivas sobre el nivel de empleo agregado y sus efectos sobre las habilidades cognitivas aconsejan prolongar la vida laboral2 España: la participación laboral y la tasa de empleo de los trabajadores de edad avanzada son inferiores al promedio de la OCDE … pero con perspectivas de aumentar en el futuro3 Una demanda y oferta de trabajo más flexibles, la corrección de desincentivos en la regulación sobre pensiones, en las prestaciones por desempleo y en el sistema impositivo permitirían incrementar las tasas de empleo de los mayores4 Se debería incentivar la jubilación flexible como método para prolongar la vida laboral de los trabajadores de edad avanzada en España.5 La mayor información sobre los derechos acumulados y sobre la cuantía de la pensión de jubilación a lo largo de la vida laboral también podría contribuir a prorrogar la salida del mercado de trabajo Página 17
    • Prolongación de la vida laboral: retos y oportunidades, 10 de julio de 2012Prolongación de la vida laboral:retos y oportunidadesRafael Doménech y Juan Ramón GarcíaUIMP. Envejecimiento activo y prolongación de la vida laboralSantander, 10 de julio de 2012 Página 18