النظام المالي للجمعيات التعاونية الغير هادفة للربح

16,590 views
16,340 views

Published on

Financial Operational Guides for Non-Profit Cooperatives in Palestine

Published in: Business, Technology
0 Comments
11 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
16,590
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
616
Comments
0
Likes
11
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

النظام المالي للجمعيات التعاونية الغير هادفة للربح

  1. 1. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫النظـام المـالـي‬ ‫للجمعيات التعاونية الزراعية‬ ‫)الغير هادفة للربح(‬ ‫اعداد‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير، غزة‬ ‫مراجعة وتدقيق: الخبير المالى والدارى‬ ‫الستاد/خالد عايش‬ ‫1‬
  2. 2. Consulting Group for Development ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ (CGD) Turning ideas into advantages ‫تحول الفكار الى التميز‬ ٢٠٠٩ ‫مايو‬ 2
  3. 3. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫جدول المحتويات‬ ‫اللئحة )١( - السياسات المحاسبية.....................................7‬ ‫اللئحة )٢( - الصندوق والبنوك.......................................41‬ ‫اللئحة )٣( - إدارة المنح واليرادات.................................42‬ ‫اللئحة )٤( – المشتريات...............................................13‬ ‫يتم على فترات منتظمة كل شهر او ثلثة اشهر ويعلم بهده‬ ‫المواعيد امين المخزن ويتم اعداد تقرير بالجرد ويعرض على‬ ‫المدير المالى او امين الصندوق لبحث اية فروق نتجت بين‬ ‫الرصدة في الحاسوب والرصدة الفعلية ويقوم بهدا الجرد مسئول‬ ‫المشتريات أو مدير المشروع...........................................74‬ ‫اللئحة )٧( - الموجودات الثابتة......................................84‬ ‫3‬
  4. 4. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫اللئحة )٨( – الرواتب...................................................55‬ ‫اللئحة )٩( - التقارير المالية..........................................06‬ ‫اللئحة )٠١( - التدقيق الخارجي......................................66‬ ‫4‬
  5. 5. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫أحكام وتعاريف عامة:‬ ‫النظام المالي والمحاسبي‬ ‫أهداف النظام‬ ‫١.‬ ‫يهدف النظام المالي إلى اللتزام الدقي فق لتنفي فذ إجراءات واضح فة وشفاف فة لثبات‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫العمليات الماليففة وفقففا لمففا تقره الجمعيففة والتعليمات الداخليففة المقرة ووفففق‬ ‫صلحيات الجمعية وبما يتوافق مع التعليمات المالية المقرة من الوزارة بما يضمن‬ ‫مصلحة وكفاءة العمل المالي للجمعية ووفقا لما يتماشى مع المبادىء المحاسبية‬ ‫المتعارف عليهففففا والمقبولة قبول ً عاما )‪ (GAAP‬والتعليمات المقرة مففففن الوزارة‬ ‫بشأن التعليمات والتصرفات المالية الصادرة بهذا الخصوص.‬ ‫مجال تطبيق النظام:-‬ ‫٢.‬ ‫يغطفي هذا الجراء النظرة العامفة للنظام المالي والسفياسات الماليفة والمحاسفبة‬ ‫للجمعيات وتنطب فق مفاهيم فه على جمي فع إجراءات العم فل المالي فة ف في الجمعيات‬ ‫ف ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫الخيرية.‬ ‫التعريفات:-‬ ‫٣.‬ ‫الجمعية: جمعية تعاونية.‬ ‫رئيس الجمعية:‬ ‫هفو المسفئول المباشفر للجمعيفة وففق الصفلحيات الممنوحفة له مفن قبفل الجمعيفة‬ ‫والوزارة والمسؤوليات الملقاة على عاتقه بموجب تكليف التعيين أو النتخاب.‬ ‫المدير التنفيذي:-‬ ‫هفو المسفئول المباشفر عفن العمال الماليفة والداريفة والتطفبيق الدقيفق للنظمفة‬ ‫المالية والدارية المعتمدة.‬ ‫الموظفون الماليون:‬ ‫جميع الموظفين المنوط بهم أعمال مالية.‬ ‫5‬
  6. 6. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫النظام:-‬ ‫هو النظام المالي المقر من الجمعية والوزارة وكل التعديلت التي تقرها الجمعية‬ ‫على فقرات النظام.‬ ‫النظام المحوسب:‬ ‫هو البرنامج المحوسب المستخدم لثبات العملية المالية واستخراج التقارير المالية‬ ‫المختلففة. وففي حال عدم توففر البرنامفج المحوسفب، يتفم تطفبيق النظام المحاسفبي‬ ‫وكل ما يتعلق به تطبيقا يدويا.‬ ‫المسؤوليات:‬ ‫مجلس ادارة الجمعية:‬ ‫هو مسئول عن تخويل الصلحيات لدارة النظام المالي وتدقيق عمليات وإجراءاته‬ ‫بقرار من مجلس الدارة.‬ ‫أمين الصندوق او رئيس قسم الشؤون الدارية والمالية:‬ ‫مسئول عن متابعة مؤشرات الداء المالي للجمعية.‬ ‫المدير التنفيذي مسئول مسؤولية مباشرة عن أداء النظام المالي.‬ ‫الموظفون الماليون مسئولون عن تطبيق الجراءات التنفيذية للنظام المالي وفق‬ ‫الصلحيات والمسؤوليات لكل وظيفة مالية.‬ ‫6‬
  7. 7. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫النظام المالي والمحاسبي‬ ‫اللئحة ) ١( - السياسات المحاسبية‬ ‫مادة )١(: أحكام عامة‬ ‫الهدف مفن هذه اللئحفة هفو وضفع السفس والقواعفد للتعاملت المحاسفبية‬ ‫1.‬ ‫التي يجب إتباعها في عملية تسجيل وتبويب المعاملت المالية في السجلت‬ ‫المحاسبية من أجل ضمان أن:‬ ‫‪‬المبادئ المحاسبية المعتمدة من قبل الجمعية تتوافق مع مبادئ‬ ‫المحاسفبة الدوليفة والمبادئ المحاسفبية الخاصفة بالمؤسفسات غيفر‬ ‫الهادفة للربح.‬ ‫‪‬السفياسات المحاسفبية المسفتخدمة مفن قبفل الجمعيفة تتففق مفع‬ ‫المبادئ المحاسبية المعتمدة.‬ ‫‪‬عملية التسجيل والتبويب للعمليات المحاسبية تتم وفقا للسياسات‬ ‫المحاسففبية للجمعيففة ، إضافففة إلى أن أسففلوب التسففجيل يسففهل‬ ‫عملية استخراج التقارير والبيانات المالية الداخلية والخارجية.‬ ‫تطبفق هذه السفياسات على كفل عمليات تسفجيل وتبويفب المعاملت الماليفة‬ ‫2.‬ ‫للجمعية في السجلت المحاسبية.‬ ‫أن المبادئ المحاسفبية المعتمدة مفن قبفل الجمعيفة هفي المعاييفر الدوليفة‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫3.‬ ‫للمحاسبة ‪ ،IAS‬بالضافة إلى مبادئ المحاسبة الدولية، حيث يتم إتباع مبادئ‬ ‫المحاسفبة الصفادرة عفن المعهفد المريكفي للمحاسفبين القانونيفن الخاصفة‬ ‫بمحاسبة المؤسسات غير الهادفة للربح.‬ ‫أن هذه المبادئ تسففاعد الجمعيففة على إعداد بيانات ماليففة بطريقففة تلبففي‬ ‫4.‬ ‫احتياجات الدارة وتعطي صورة واضحة عن الوضع المالي لمجلس الدارة‬ ‫وأية جهة أخرى تستخدم البيانات المالية للجمعية أو تعتمد عليها.‬ ‫7‬
  8. 8. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫مادة )٢(: السياسات المحاسبية الرئيسية‬ ‫أول ً- يتففم اسففتخدام السففياسات المحاسففبية‬ ‫المبينة أدناه في تسجيل و إدراج المعاملت‬ ‫الماليفففة وإعداد البيانات الماليفففة الخاصفففة‬ ‫للجمعية:‬ ‫يتم تصنيف صافي الموجودات بناءا على وجود أو عدم وجود قيود من قبل‬ ‫1.‬ ‫المانحين، وبناءا عليه يتم تصنيف صافي الموجودات كصافي موجودات غير‬ ‫مقيدة أو مقيدة مؤقتا أو مقيدة بشكل دائم على النحو التالي:‬ ‫‪‬صفافي الموجودات المقيدة مؤقتفا هفي صفافي الموجودات التفي‬ ‫يشترط المانح استعمالها بمرور وقت أو تحقيق هدف معين.‬ ‫‪‬صافي الموجودات المقيدة بشكل دائم هي تلك الموجودات التي‬ ‫يضع المانح قيود دائمة على استخدامها.‬ ‫‪‬صففافي الموجودات غيففر المقيدة هففي تلك الموجودات التففي ل‬ ‫تخضع الجمعية في استخدامها لقيود من الجهة المانحة.‬ ‫النقد وأشباه النقد: النقد يشمل على النقد في الصندوق والنقد المودع لدى‬ ‫2.‬ ‫المؤسسات المالية التي يستطيع الجمعية إيداع مبالغ إضافية أو سحب مبالغ‬ ‫م فن دون قيود مث فل الحس فاب الجاري، أم فا أشباه النق فد فه في الس فتثمارات‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫القصفيرة المفد والعاليفة السفيولة وهفي جاهزة للتحويفل فورا إلى نقفد، ولن‬ ‫تاريفخ اسفتحقاقها قريفب ل يكون هنالك خطفر مفن التغييفر ففي القيمفة الناتجفة‬ ‫عفن تغييفر نسفبة الفائدة.) يجفب أن تكون محكومفة عمليفة السفتثمار أو تسفير‬ ‫بقرارات مجلس الدارة (.‬ ‫تحقيفق اليرادات والمصفاريف: تقوم الجمعيفة بإتباع مبدأ السفتحقاق ففي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫3.‬ ‫تسفجيل عملياتهفا وأنشطتهفا الماليفة ويعنفي ذلك أن كفل المصفاريف المتعلقفة‬ ‫بفترة مالية يجب تحميلها وتسجيلها في تلك الفترة بغض النظر عن دفعها،‬ ‫كذلك جميفع اليرادات الخاصفة بتلك الفترة والتفي اسفتحقت سفواء قبضفت أم‬ ‫ل.‬ ‫8‬
  9. 9. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫الموجودات الثابتفة: يتفم قيفد الموجودات الثابتفة بالتكلففة ففي حالة شرائهفا أو‬ ‫4.‬ ‫بناءا على سفعر السفوق بتاريفخ اسفتلم الموجودات الثابتفة على شكفل منحفة،‬ ‫يتم استهلك الموجودات الثابتة حسب طريقة القسط الثابت وحسب النسب‬ ‫المتعارف عليهفا والمقبولة ماليفا وعلى الفترة الزمنيفة المتوقفع أن تخدم فيهفا‬ ‫هذه الموجودات.‬ ‫تحويفل العملت الجنبيفة: تحتففظ الجمعيفة بسفجلتها بالشيكفل، و يتفم تحويفل‬ ‫5.‬ ‫المعاملت التفي تتفم بالعملت الخرى إلى الشيكفل وفقفا لسفعار الصفرف‬ ‫السففائدة بتاريففخ المعاملة، ويتففم تحويففل الموجودات والمطلوبات )النقديففة‬ ‫والتي سيتم تحويلها إلى النقد( بالعملت الجنبية بتاريخ البيانات المالية إلى‬ ‫الشيكفل وفقفا لسفعار الصفرف السفائدة ففي تاريفخ البيانات الماليفة، و يتفم‬ ‫إظهار أيفة أرباح أو خسفائر تنتفج عفن التغيفر ففي أسفعار الصفرف ففي قائمفة‬ ‫النشطة.‬ ‫ثانيا- تسجيل المصاريف:‬ ‫ً‬ ‫يتففم تسففجيل المصففاريف فففي الوقففت الذي حصففلت فيففه بناءا على مبدأ‬ ‫1.‬ ‫الستحقاق.‬ ‫تسجل هذه المصاريف كنقص في صافي الموجودات غير المقيدة.‬ ‫2.‬ ‫ثالثا- تسجيل اليرادات:‬ ‫ً‬ ‫يتم تسجيل اليرادات بناءا على مبدأ الستحقاق.‬ ‫1.‬ ‫يتم تسجيل إيرادات الجمعية من المنح وفقا لوجود أو عدم وجود قيود من‬ ‫2.‬ ‫الجهة المانحة على وقت أو / و طبيعة أوجه صرف تلك اليرادات.‬ ‫يتم اعتبار أي منحة كمنحة غير مقيدة إل إذا وجدت قيود على استخدام هذه‬ ‫3.‬ ‫المنحة من الجهة المانحة، حيث يتم تسجيلها كمنحة مقيدة.‬ ‫9‬
  10. 10. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫مادة )٣(: المستندات المحاسبية‬ ‫تفاصفيل السفندات المحاسفبية التفي يجفب اسفتخدامها ففي توثيفق المعاملت‬ ‫1.‬ ‫المالية في النظام المحاسبي:‬ ‫الهدف‬ ‫السند‬ ‫تسفففجيل جميفففع المقبوضات النقديفففة والشيكات والحوالت‬ ‫سندات قبض‬ ‫البنكية.‬ ‫تسجيل المدفوعات النقدية التي تتم بشيكات.‬ ‫سندات صرف‬ ‫سفففندات صفففرف تسجيل المدفوعات النقدية من صندوق المصروفات النثرية.‬ ‫مصاريف نثرية‬ ‫تسجيل كافة المعاملت بقيود محاسبية.‬ ‫سندات قيد‬ ‫طلب الخدمات والمشتريات من الموردين.‬ ‫أمر الشراء‬ ‫سففندات اسففتلم توثيق استلم المشتريات وتسليمها‬ ‫وتسليم‬ ‫توثيفففق عمليات بيفففع المنتجات او الخدمات المقدمفففة مفففن‬ ‫أمر البيع‬ ‫الجمعية‬ ‫توثيق المبيعات وحركتها‬ ‫قسيمة البيع‬ ‫مفن الممكفن إعداد جميفع السفندات المبينفة أعله مباشرة باسفتخدام برنامفج‬ ‫2.‬ ‫الكمفبيوتر، باسفتثناء مسفتندات المصفاريف النثريفة، وففي حالة طباعفة دفاتفر‬ ‫سففندات للسففتخدام اليدوي يجففب أن تكون تلك السففندات مرقمففة بأرقام‬ ‫متسفلسلة مطبوعفة على السفندات، وكذلك يجفب أن يتكون كفل سفند مفن عدد‬ ‫كافي من النسخ المطلوبة.‬ ‫يتم استخدام هذه السندات من قبل الشخاص المخولين بذلك فقط.‬ ‫3.‬ ‫السفندات المحاسفبية يجفب أن تكون خاليفة مفن الخطفأ أو التغييفر، وففي حالة‬ ‫4.‬ ‫وجود خطأ أو تغيير يتم استخدام سند جديد.‬ ‫01‬
  11. 11. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫يتفم الحتفاظ بالسفندات المحاسفبية الملغيفة بشكفل يمنفع إعادة اسفتعمالها‬ ‫5.‬ ‫وتشطب أو تختم بختم ملغي.‬ ‫السندات المحاسبية الساسية لي عملية محاسبية هي سند القبض، وسند‬ ‫6.‬ ‫الصرف، والقيد المحاسبي المحوسب، ويتم الربط بين هذه السندات الثلثة‬ ‫بشكفل واضفح، كمفا يتفم ترتيفب السفندات ووضعهفا ففي ملفات خاصفة لتسفهيل‬ ‫عملية الرجوع إليها وتدقيقها.‬ ‫مادة )٤(: السجلت المحاسبية‬ ‫يتفم اسفتخدام السفجلت المحاسفبية المتعارف عليهفا التاليفة ففي عمليفة قيفد‬ ‫1.‬ ‫المعاملت المالية الخاصة بالجمعية :)من خلل برنامج المحاسبة المعتمد(‬ ‫‪‬سجل اليومية العامة.‬ ‫‪‬سجل الستاذ العام والدفاتر المساعدة الفرعية.‬ ‫‪‬دفتر صندوق المصاريف النثرية.‬ ‫‪‬نموذج تسويات حسابات البنوك.‬ ‫‪‬سجل الموجودات الثابتة.‬ ‫‪‬سجل دوام الموظفين.‬ ‫يت فم الحتفاظ بالس فندات والسففجلت المحاسففبية لمدة ثلث س فنوات، وبعففد‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫2.‬ ‫الثلث تحفظ السندات والسجلت في الرشيف لمدة ٧ سنوات قبل إتلفها.‬ ‫إعدام المسففتندات بعففد مرور ٠١ سففنوات ماليففة وتقاريففر المراجع فة ل يجوز‬ ‫ف‬ ‫3.‬ ‫إعدامهفا نهائيفا ويتفم العدام بجواب رسفمي مفن الوزارة المعنيفة بشرط إن‬ ‫تكون اعتمدت وروجعت.‬ ‫يتففم التأكيففد على فصففل المهام مففن خلل فصففل عمليففة التسففجيل عففن‬ ‫4.‬ ‫المفوضين و أمنين الخزنة.‬ ‫اسفتخدام السفندات والسفجلت المحاسفبية يقتصفر على الشخاص المخوليفن‬ ‫5.‬ ‫بذلك.‬ ‫11‬
  12. 12. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫مادة )٥(: القيود المحاسبية‬ ‫يتففم تحضيففر القيود المحاسففبية يوميففا وذلك مففن قبففل المسففاعد الداري او‬ ‫1.‬ ‫المالي.‬ ‫تتم عملية مراجعة القيود والموافقة عليها من قبل المحاسب.‬ ‫2.‬ ‫يتم ترحيل القيود المحاسبية التي تمت مراجعتها والموافقة عليها إلى نظام‬ ‫3.‬ ‫الكمبيوتر بحيث ل يسمح بتغييرها بعد ذلك.‬ ‫ففي حالة اكتشاف خطفأ ففي القيود المحاسفبية، يتفم معالجتفه عفن طريفق‬ ‫4.‬ ‫عكس هذا القيد وتسجيل القيد المحاسبي الصحيح.‬ ‫يتم إدخال القيود المحاسبية بناءا على المستندات المدعمة لها.‬ ‫5.‬ ‫يتم تصنيف القيود المحاسبية بناءا على دليل الحسابات )خارطة الحسابات(‬ ‫6.‬ ‫المعتمدة من قبل الجمعية.‬ ‫مادة )٦(: دليل الحسابات )شجرة الحسابات(‬ ‫يتفم اعتماد دليفل حسفابات )شجرة حسفابات(‬ ‫موح فد م فن قب فل الجمعي فة، وأي تغيي فر على‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف ف‬ ‫هذا الدليفل يجفب أن يتفم بإقرار مفن المديفر‬ ‫المالي.‬ ‫مادة )٧(: تسجيل وتصنيف الحسابات‬ ‫يتم تقسيم الموارد إلى ثلث أقسام:‬ ‫الموارد غيففر المقيدة: تضففم المنففح غيففر المقيدة، صففافي إيرادات الخدمات‬ ‫1.‬ ‫المقدمة، الدخل غير المقيد من الستثمار … الخ، وتعتبر الموارد غير مقيدة‬ ‫إل إذا كان هنالك قيود على استخدامها من قبل المانح.‬ ‫21‬
  13. 13. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫الموارد المقيدة مؤقتا: تضفم الموارد التفي سفتستخدم لهدف معيفن ففي فترة‬ ‫2.‬ ‫معينة، أو التي يتم استثمارها لفترة معينة.‬ ‫الموارد المقيدة: تضفم الموارد التفي يقيفد اسفتعمالها بطريقفة معينفة، أو يتفم‬ ‫3.‬ ‫استثمارها بحيث يكون الدخل الناتج عن هذا الستثمار مقيد بصورة دائمة.‬ ‫31‬
  14. 14. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫اللئحة ) ٢( - الصندوق والبنوك‬ ‫مادة )١(: أحكام عامة‬ ‫1.الهدف مفففن هذه السفففياسات هفففو وضفففع دليفففل للنشاطات والحركات‬ ‫المحاسففبية التففي تخففص الصففندوق والنقففد لدى البنوك وأيضا لتأكيففد أن‬ ‫الحركات التفي تخفص الصفندوق والنقفد وأرصفدتها تخول وتحففظ وتصفنف‬ ‫وتظهفر ففي البيانات الماليفة بشكفل ملئم. إضاففة إلى ذلك، تؤكفد هذه‬ ‫السفياسات أن إجراءات تحكفم مناسفبة تطبفق لتأكيفد اسفتخدام الجمعيفة‬ ‫للنقد بشكل فعال.‬ ‫2.هذه السياسات مناسبة لكل الحركات والعمليات التي تختص بالنقد في‬ ‫الصندوق ولدى البنوك.‬ ‫مادة )٢(: النقد لدى البنوك‬ ‫1.الجمعي فة يج فب أن يحتف فظ بحس فابات بنكي فة لتخدم عملياته فا ومتطلباته فا‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫المالية كالتالي:‬ ‫‪‬حسابات جارية: العملة المحلية - العملة أجنبية.‬ ‫‪ ‬حسابات ودائع : العملة المحلية - العملة أجنبية.‬ ‫2.هذه الحسابات البنكية يجب أن تستخدم حسب حاجات الجمعية.‬ ‫3.المحاسب مسئول عن حفظ دفاتر الشيكات.‬ ‫4.يتم استثمار الزيادة المؤقتة في النقد في حساب وديعة بالعملة المحلية‬ ‫أو الجنبيفة، وعلى رئيفس مجلس الدارة ومديفر عام الجمعيفة أن يقرروا‬ ‫وبالتنسفيق مفع المديفر المالي والمحاسفب بخصفوص المبالغ التفي يجفب‬ ‫تحويلهفا مفن الحسفاب الجاري إلى حسفاب الوديعفة وبالعكفس، وذلك بمفا‬ ‫يتوافق مع بيانات التدفقات النقدية المتوقعة للفترات المستقبلية.‬ ‫5.يمكن تصنيف حسابات البنوك لدى الجمعية كما يلي:‬ ‫‪‬حسففابات بنكيففة خاصففة بالمشاريففع: هذه الحسففابات تسففتخدم‬ ‫لسفتلم اليرادات مفن المانحيفن عندمفا يكون العقفد الموقفع مفع‬ ‫41‬
  15. 15. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫المانحيفن يتطلب وجود حسفاب منفصفل لموال المنحفة، كمفا أنهفا‬ ‫تستخدم للصرف على النشاطات المتعلقة بالمنحة فقط.‬ ‫‪‬حسفابات بنكيفة عامفة: هذه الحسفابات تسفتخدم لسفتلم الموال‬ ‫من المانحين الذين ل يشترطوا وجود حساب منفصل لمشروعهم‬ ‫أو لمنحته فم، إضاف فة إلى ذلك هذه الحس فابات تس فتخدم للص فرف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫على نشاطات الجمعيفة وعلى نشاطات المنفح والمشاريفع التفي ل‬ ‫يوجد لها حسابات بنكية خاصة بها، ويعد المحاسب موازنة شهرية‬ ‫تعتمفد على تقديفر المصفاريف للشهفر القادم وتراجفع وتصفدق مفن‬ ‫مديفففر عام الجمعيفففة وتعرض على مجلس الدارة لمراجعتهفففا‬ ‫واعتمادها.‬ ‫‪‬حسفابات مسفتحقات العامليفن: تسفتخدم لحففظ الموال الخاصفة‬ ‫بالرواتب وبالدخار وبمكافأة نهاية الخدمة الخاصة بالعاملين في‬ ‫المؤسففففسة ول يسففففمح باسففففتخدام هذه الموال إل للغراض‬ ‫المخصصة لها.‬ ‫مادة )٣(: الشخاص المفوضين بالتوقيع‬ ‫1.توقيع جميع الشيكات، يلزم توقيع اثنين من ثلثة، أمين الصندوق توقيع‬ ‫رئيسي ورئيس مجلس الدارة أو أي عضو عن مجلس الدارة و/أو مدير‬ ‫عام الجمعي فة يفوض م فن مجلس الدارة بالضاف فة إلى خت فم الجمعي فة‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫المعتمد.‬ ‫مادة )٤(: فتح حساب بنكي جديد‬ ‫1.فتح حساب بنكي جديد هو من مسؤولية رئيس مجلس الدارة.‬ ‫2.التواقيفع المخولة للحسفاب البنكفي الجديفد يجفب أن تصفدق مفن مجلس‬ ‫الدارة.‬ ‫3.يتم فتح حساب بنكي جديد بناءا على احتياجات الجمعية وبعد التأكد من‬ ‫الحصول على أفضل الشروط بموافقة مجلس الدارة.‬ ‫مادة )٥(: إغلق حساب بنكي‬ ‫51‬
  16. 16. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫1.يتففم إغلق أي حسففاب بنكففي إذا كان رصففيده صفففرا أو ل يوجففد عليففه‬ ‫حركات لمدة تزيد عن ستة اشهر إل إذا كانت هنالك مبررات كافية لبقاء‬ ‫هذا الحساب مفتوحا.‬ ‫2.يتفم إغلق الحسفاب البنكفي بناءا على توصفية المحاسفب إلى مديفر عام‬ ‫الجمعيفة بحيفث يتفم رففع ذلك إلى مجلس الدارة للمصفادقة عليفه ويتفم‬ ‫توثيففق موافقففة مجلس الدارة على إغلق الحسففاب البنكففي مففن خلل‬ ‫التوقيع على رسالة تطلب من البنك إغلق الحساب.‬ ‫3.على المحاسب تسليم جميع الشيكات غير المستعملة الخاصة بالحساب‬ ‫المراد إغلقه إلى البنك في تاريخ إغلق الحساب مع توثيق ذلك.‬ ‫مادة )٦(: الحوالت البنكية‬ ‫1.الحوالت بين الحسابات البنكية تتم للسباب التالية:‬ ‫‪‬تغذية الحساب الجاري.‬ ‫‪‬تحويل رواتب الموظفين.‬ ‫2. كل حوالة بنكية يجب أن تتم برسالة إلى البنك تحمل التواقيع المعتمدة‬ ‫حسب هذا النظام.‬ ‫3.يقوم المحاسفب بالتأكفد مفن أن الحوالة التفي سفحبت مفن حسفاب بنكفي‬ ‫معين قد دخلت إلى حساب بنكي آخر وفي الوقت المناسب.‬ ‫مادة )٧(: المقبوضات‬ ‫1.يتفم قبفض أيفة أموال )نقدا، شيكات أو حوالت( بموجفب سفندات قبفض‬ ‫رسمية.‬ ‫2.يجفب أن تكون سفندات القبفض متسفلسلة الرقام وتتألف مفن ثلث نسفخ،‬ ‫نسخه للدافع )النسخة الصلية( ونسخة للمحاسب والنسخة الثالثة تحفظ‬ ‫مع دفتر سندات القبض.‬ ‫61‬
  17. 17. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫3.يقوم المحاسفففب بإعداد ملخفففص للموال والشيكات المقبوضفففة وهذا‬ ‫الملخص يجب أن يطابق فيش اليداع.‬ ‫4.يقوم المحاسففب بإيداع هذه الموال والشيكات فففي حسففاب الجمعيففة‬ ‫البنكي.‬ ‫5.اسم الدافع و رقم الكود )لكل سجل محاسبي( يجب أن تظهر في سند‬ ‫القبض الرسمي.‬ ‫6.سفندات القبفض المتسفلسلة الرقام التفي بهفا خطفأ يجفب أن تحففظ لدى‬ ‫المحاسب، ول يسمح للمشاريع أن تطبع سندات قبض رسمية، ومع ذلك‬ ‫تملك المشاريع سندات قبض متسلسلة الرقام خاصة بها.‬ ‫7.مفا أن يتفم قبفض الموال أو الشيكات، يجفب أن يظهفر الشيفك ليودع بقيود‬ ‫فففي حسففاب الجمعيففة البنكففي لزيادة الرقابففة على الموال ولتسففهيل‬ ‫اسففتخدام تدفففق الموال بزيادة المبالغ المتوفرة فففي حسففاب اليرادات‬ ‫العام.‬ ‫8.يحتففظ الجمعيفة بخزنفة حديديفة أو صفندوق إيداع محكفم الغلق وآمفن‬ ‫وذلك لحففظ الموال والشيكات فيفه خلل الليفل وففي حالت الضرورة،‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫والصففندوق يراقففب ويحكففم مففن خلل مفتاحيففن يحفففظ احدهففا مففع‬ ‫المحاسب والخر مع مدير عام الجمعية أو من ينيبه.‬ ‫9.يجفب على المحاسفب أن يرتفب إيداع الشيكات والنقفد الزائد ففي البنفك، و‬ ‫يتم الحتفاظ بفيش اليداع من قبل المدير المالي بشكل مناسب.‬ ‫مادة )٨(: المصاريف‬ ‫المصففاريف فففي هذا الدليففل مقسففمة إلى‬ ‫مصففاريف بالشيكات ومصففاريف الصففندوق‬ ‫النثرية.‬ ‫مادة )٩(: صرف الشيكات‬ ‫1.يتم إعداد الشيك للدفع عند استحقاق الذمم الدائنة.‬ ‫71‬
  18. 18. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫2.دفاتر الشيكات يجب أن تحفظ في صندوق آمن من قبل المحاسب.‬ ‫3.جميفع المدفوعات للمورديفن يجفب أن تتفم عفن طريفق شيكات بغفض‬ ‫النظر عن المبلغ.‬ ‫4.المدفوعات تتم فقط بناءا على سند صرف مصادق عليه ومرفق معه‬ ‫جميع الوثائق المؤيدة مثل فاتورة المورد.‬ ‫5.مس فئول المشروع غي فر مخول لص فدار شيكات، ويج فب أن تص فدر م فن‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫وحدة الشئون الدارية والمالية في الجمعية.‬ ‫6.تصرف الشيكات للمستفيد الول ويجوز تحويلها أو تظهيرها أو تجيرها‬ ‫لخر وبموافقة المستفيد الول.‬ ‫7.يتفم تسفليم الشيفك للجهفة المسفتفيدة مباشرة دون التقيفد بزمفن لتسفليم‬ ‫الشيكات إل ففي الحالت التفي تنفص فيهفا العقود على مواعيفد أخرى‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫للتسليم، حيث يجب التقيد بهذه المواعيد.‬ ‫8.يتم الحتفاظ بالشيكات التي تم إلغاؤها بعد ختمها بف "ملغى".‬ ‫9.يتم مراجعة الوثائق المؤيدة والموافقات اللزمة قبل توقيع المفوضين‬ ‫بالتوقيع.‬ ‫01.المفوضون بالتوقيفع ل يجوز لهفم التوقيفع على الشيكات غيفر المكتوبفة‬ ‫)شيكات على بياض(.‬ ‫11.يتم ختم الوثائق والفواتير المدفوعة بعبارة "مدفوع".‬ ‫21.يكتب على كل الفواتير المدفوعة رقم الشيكات.‬ ‫مادة )٠١(: إجراءات وقف صرف شيك‬ ‫مفن الممكفن إصفدار قرار بوقفف صفرف‬ ‫شيك في ثلث حالت:‬ ‫1.طلب خطفي مفن المسفتفيد مفن الشيفك ففي حالة فقدانفه أو تلففه، ويتفم‬ ‫إصدار شيك جديد للمستفيد بعد مرور شهر من استلم رسالة من البنك‬ ‫بأنه تم إيقاف عملية صرف الشيك، أما إذا كان الشيك الضائع صادر قبل‬ ‫81‬
  19. 19. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫أكثفر مفن سفتة اشهفر فل داعفي لصفدار أمفر وقفف صفرف شيفك حيفث أنفه‬ ‫وفقفا للنظمفة المصفرفية، ل يجوز صفرف شيفك بعفد مرور أكثفر مفن سفتة‬ ‫اشهر على تاريخ إصداره.‬ ‫2.وجود خطأ في فاتورة المورد بعد إصدار الشيك، ويتم إصدار شيك جديد‬ ‫بعد تصحيح الخطأ مع المورد واسترجاع الشيك الصلي.‬ ‫3.حص فول خلف بي فن الجمعي فة والجه فة المدفوع له فا ق فد ينت فج عن فه رف فع‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫الجمعيفة قضيفة قانونيفة على المدفوع له، ومفن المفضفل دائمفا اسفتشارة‬ ‫محامي الجمعية قبل إعطاء تعليمات للبنك بوقف صرف الشيك.‬ ‫مادة )١١(: صندوق المصاريف النثرية‬ ‫1.يتفم اسفتخدام صفندوق للمصفاريف النثريفة وذلك للدففع مقابفل المصفاريف‬ ‫الصغيرة والمتكررة والتي يجب أن ل تزيد بأي حال من الحوال عن ٠٠٤‬ ‫شيكل للدفعة الواحدة.‬ ‫2.يحدد سقف هذا الصندوق بمبلغ ٠٠٠٢ شيكفل ففي المركز الرئيفس و ٠٠٠٢‬ ‫شيكل في الفروع.‬ ‫3.يتم الحتفاظ بصندوق المصاريف النثرية مع المساعد الداري والمالي.‬ ‫4.يتففم الحتفاظ بالنقففد الخاص بالمصففاريف النثريففة فففي خزنففة )صففندوق(‬ ‫مغلق فة، ويكون مفتاحه فا دائم فا م فع المس فئول ع فن الص فندوق، وف في ك فل‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫الحالت يجفب أن ل يختلط النقفد الخاص بصفندوق المصفاريف النثريفة مفع‬ ‫النقد الشخصي للمسئول عن الصندوق.‬ ‫5.يحتففظ المسفئول عفن الصفندوق بسفجل يسفجل فيفه جميفع المقبوضات‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫والمصروفات النثرية.‬ ‫6.يتم اعتماد سندات الصرف الخاصة بالمصاريف العادية المتكررة من قبل‬ ‫المسفئول عفن الصفندوق قبفل عمليفة الصفرف، أمفا سفندات الصفرف الخاصفة‬ ‫بالمصاريف غير العادية فيتم اعتمادها من قبل أمين الصندوق.‬ ‫91‬
  20. 20. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫7.أي عمليفة صفرف مفن صفندوق المصفاريف النثريفة يتفم تعزيزهفا بفاتورة‬ ‫ف‬ ‫ف ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ضريبفة، وففي حالة عدم توففر فاتورة ضريبفة بسفبب طبيعفة الحسفاب فأنفه‬ ‫يجب توفر مستند بديل لدعم عملية الصرف.‬ ‫8.يقوم المسئول عن الصندوق بطلب تغذية صندوق المصاريف النثرية عند‬ ‫انخفاض رصيد النقد في الصندوق إلى ٠٠٤ شيكل.‬ ‫9.يتفم إرفاق كاففة الفواتيفر والمسفتندات المؤيدة وكشفف ملخفص المصفاريف‬ ‫النثرية مع طلب تغذية الصندوق ليتم الموافقة عليها من أمين الصندوق او‬ ‫المدير المالي قبل أن يتم تغذية الصندوق بمبلغ المصاريف الفعلية خلل‬ ‫الفترة.‬ ‫01.يجفب أن يحتوي كشفف ملخفص المصفاريف النثريفة على التاريفخ ورقفم سفند‬ ‫الصرف والمبلغ وطبيعة المصروف والجهة المدفوع لها.‬ ‫11.يقوم المحاسفب وقبيفل عمليفة التغذيفة بجرد صفندوق المصفاريف النثريفة،‬ ‫ويجفب مقارنفة النقفد الذي تفم جرده فعل مفع الرصفيد المسفجل ففي النظام‬ ‫المحاسبي ومع سجل صندوق المصاريف النثرية.‬ ‫21.يتفم السفتفسار والتحقيفق عفن أي نقفص أو زيادة ففي النقفد ففي صفندوق‬ ‫المصففاريف النثريففة، وأي نقففص غيففر مففبرر يتففم تحميله للمسففئول عففن‬ ‫الصندوق.‬ ‫31.تتفم الكتابفة للمديفر العام عفن ضياع النقفد بسفبب الهمال أو السفرقة وذلك‬ ‫لتخاذ الجراءات اللزمة.‬ ‫41.يقوم المحاسفب بجرد النقفد ففي حالة اسفتقالة المسفئول عفن الصفندوق أو‬ ‫خروجه لجازة.‬ ‫51.يقوم مدير عام الجمعية وبالتنسيق مع المدير المالي بتعيين شخص آخر‬ ‫ليكون مسئول ً عن صندوق المصاريف النثرية.‬ ‫02‬
  21. 21. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫61.كفل المصفاريف النثريفة يجفب أن تكون موثقفة بإصفدار سفند صفرف نثري‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫متسلسل موقع من قبل المسئول عن الصندوق والجهة المستلمة للنقد.‬ ‫71.عند حدوث عملية الدفع يتم ختم سند الصرف والوثائق المؤيدة له بختم "‬ ‫دفع نقدا".‬ ‫مادة )٢١(: التسويات البنكية‬ ‫1.يتفم اسفتخدام نموذج محدد خاص لعداد التسفويات البنكيفة، يحتوي‬ ‫على اسفم وعنوان البنفك ورقفم الحسفاب وعملة الحسفاب والتاريفخ‬ ‫لضمان لمزايا التالية:‬ ‫‪‬وجود كل المعلومات الضرورية في التسوية البنكية.‬ ‫‪‬تقليل الوقت اللزم لعداد ومراجعة التسوية البنكية.‬ ‫‪‬توفير المكانية لتوثيق الموافقات الدارية.‬ ‫2.يتفم تحضيفر التسفويات البنكيفة لكفل حسفاب مفن حسفابات البنوك‬ ‫الخاصة بالجمعية ومشاريعه من قبل المحاسب شهريا.‬ ‫3.يجب إعداد التسوية البنكية بالعملة الصلية للحساب البنكي.‬ ‫4.يتم إعداد التسوية البنكية خلل أسبوع من نهاية الشهر.‬ ‫5.إعداد التسففوية البنكيففة مففن مسففؤوليات المحاسففب، ومففا أمكففن‬ ‫الشخففص الذي يحضففر التسففوية البنكيففة يجففب أن ل يعمففل فففي‬ ‫المدفوعات والمقبوضات النقدية.‬ ‫6.يقوم المحاسفب بإعداد سفند قيفد بالمبالغ غيفر المسفجلة والتفي تفم‬ ‫تحديدهفا ففي التسفوية البنكيفة مثفل التحويلت البنكيفة، المصفاريف‬ ‫البنكية أو أية أخطاء في التسجيل.‬ ‫7.يتفم إلغاء الشيكات العالقفة ففي التسفويات البنكيفة لمدة تزيفد عفن‬ ‫ستة اشهر. ويتم إعداد سند قيد يتم فيه تسجيل مبلغ الشيك كذمة‬ ‫على الجمعية.‬ ‫12‬
  22. 22. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫8.مفع نهايفة السفنة يجفب مراجعفة الشيكات التفي تفم إلغاؤهفا وإعادتهفا‬ ‫إلى النقفد ففي البنفك، ومبلغ هذه الشيكات يمكفن اعتباره إيرادات‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف ف‬ ‫أخرى بتوصية من المحاسب وموافقة مدير عام الجمعية.‬ ‫9.يقوم المحاسب بمراجعة وتوقيع التسوية البنكية.‬ ‫01.يقوم مديفر عام الجمعيفة بمراجعفة التسفويات البنكيفة دوريفا ويوقفع‬ ‫عليها للدللة على مراجعته.‬ ‫مادة )٣١(: موازنات التدفق النقدي‬ ‫أو ً- موازنة النقد الشهرية:‬ ‫ل‬ ‫1.يقوم المحاسب في بداية كل شهر بإعداد موازنة نقدية شهرية.‬ ‫2.يقوم مديفر عام الجمعيفة ومدراء الفروع ومسفئولي الوحدات والمشاريفع‬ ‫بتزوي فد المحاس فب بالمعلومات الدقيق فة مم فا يمك فن م فن إعداد موازنات‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫تقديرية قريبة إلى الواقع.‬ ‫3.يجففب أن تشتمففل هذه الموازنات النقديففة الشهريففة على مجموع النقففد‬ ‫المتوقففع تحصففيله خلل الشهففر واللتزامات النقديففة للثلث شهور التاليففة‬ ‫لتسهيل إدارة النقد الخاص بالجمعية.‬ ‫4.يج فب أن يراج فع مدي فر عام الجمعي فة الموازن فة النقدي فة الشهري فة ويضفع‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ملحظات حول التدفقات النقدية الشهرية.‬ ‫ثانيا- موازنة النقد السنوية:‬ ‫ً‬ ‫1.يقوم مديفر عام الجمعيفة ومدراء الفروع ومسفئولي الوحدات والمشاريفع‬ ‫بتزوي فد المحاسفب بالمعلومات المطلوبفة والدقيق فة ع فن توقعاتهفم عفن‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫المصاريف والتكلفة مما يمكن من إعداد موازنات تقديرية سنوية فعالة‬ ‫وناجحة.‬ ‫2.موازنفة النقفد السفنوية يجفب أن تجهفز مفن قبفل المحاسفب والمديفر المالي‬ ‫ومدير عام الجمعية قبل بداية السنة المالية للجمعية.‬ ‫22‬
  23. 23. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫3.التدففق النقدي يجفب أن يقسفم بيفن تشغيلي وإداري ليسفاعد ففي تحضيفر‬ ‫الموازنة العامة.‬ ‫4.يجفب أن تحضفر الموازنفة العامفة مفن قبفل المحاسفب ويصفادق عليهفا مفن‬ ‫قبل مجلس الدارة أو مدير عام الجمعية استنادا إلى موازنات المشاريع،‬ ‫وهذه الموازنفة يجفب أن تأخفذ بعيفن العتبار تقديفر مصفاريف الجمعيفة‬ ‫ونشاطففه بمففا فففي ذلك المشاريففع ومصففاريف عامففة وتشغيليففة وكذلك‬ ‫مصاريف الحصول على النقد.‬ ‫5.يتم مراجعة موازنة النقد السنوية والموازنة العامة والموافقة عليها من‬ ‫قبل مجلس الدارة.‬ ‫6.يتفم تعديفل موازنفة النقفد السفنوية والموازنفة العامفة عنفد حدوث تغييرات‬ ‫هامة في إي وقت بعد بداية السنة.‬ ‫7.أي تعديل على موازنة النقد السنوية يجب أن يوصى به من قبل يصادق‬ ‫عليه من قبل مدير عام الجمعية ويصادق عليه من قبل مجلس الدارة.‬ ‫8.موازنة التدفق النقدي السنوي يجب أن يتم تعديلها لتوافق خطة التدفق‬ ‫النقدي للمشاريع الجديدة.‬ ‫9.يجب إدخال موازنة التدفق النقدي السنوية إلى النظام المحاسبي بحيث‬ ‫يتم مقارنة الموازنة المتوقعة مع الرقام المتحققة فعل وأول بأول على‬ ‫أساس شهري ومجمع خلل السنة.‬ ‫32‬
  24. 24. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫اللئحة ) ٣( - إدارة المنح واليرادات‬ ‫مادة )١(: أحكام عامة‬ ‫1.أن الهدف مفن هذه الوثيقفة هفو تزويفد الجمعيفة بدليفل للمنفح وللتأكيفد أن‬ ‫هنالك إدارة ورقابففة مناسففبة على المنففح والتففبرعات وملئمففة لتعليمات‬ ‫وأنظمة الجمعية.‬ ‫2.هذه السفياسات مناسفبة للتفبرعات والمنفح التفي يسفتلمها الجمعيفة وكذلك‬ ‫نشاطاته.‬ ‫مادة )٢(:‬ ‫إيرادات الجمعي ففة بشك ففل عام تتكون م ففن‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫المنح والتبرعات والعمولت وخدمات التعبئة‬ ‫والتغليففف بالمحطففة بالضافففة إلى إيرادات‬ ‫أخرى فرعية من نشاطات الجمعية.‬ ‫مادة )٣(:‬ ‫المنحفة )التفبرع( هفي أي تحويفل للنقفد أو أي‬ ‫أصفففل آخفففر للجمعيفففة أو تسفففوية أو إلغاء‬ ‫لمطلوباته فا بتحوي فل طوع في وبدون مقاب فل‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫وذلك مففن قبففل مؤسففسة أخرى ل تتصففرف‬ ‫كمالك للجمعيفففة، وأصفففول أخرى تشمفففل‬ ‫أوراق مالية أو أراضي وأبنية وحق استخدام‬ ‫تس ففففففهيلت وخدمات ومواد ولوازم وكذلك‬ ‫ف‬ ‫الصففول غيففر الملموسففة والخدمات ووعود‬ ‫غيفر مشروطفة بالحصفول على هذه الصفول‬ ‫في المستقبل.‬ ‫مادة )٤(:‬ ‫المنح والتبرعات التي يتسلمها الجمعية يجب‬ ‫أن يتفففم تسفففجيلها بناءا على وجود أو عدم‬ ‫42‬
  25. 25. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫وجود قيود على اسفتخدامها مفن قبفل الجهفة‬ ‫المانحففة، ويتففم تصففنيف المنففح فففي النظام‬ ‫المحاسبي كما يلي:‬ ‫‪‬إيرادات غير مقيدة.‬ ‫‪‬إيرادات مقيدة بشكفل دائم والتفي تقيفد اسفتخدام الجمعيفة للمنحفة‬ ‫بشكل دائم.‬ ‫‪‬إيرادات مقيدة بشكل مؤقت والتي تقيد استخدام الجمعية للمنحة‬ ‫لمرور وقت محدد أو إلى تاريخ معين أو لغرض معين أو كليهما.‬ ‫مادة )٥(:‬ ‫يتففم اعتبار المنحففة بأنهففا غيففر مقيدة إل إذا‬ ‫كانففففت هنالك قيود يضعهففففا المانففففح على‬ ‫استخدام المنحة.‬ ‫مادة )٦(:‬ ‫اليراد من المنح المقيدة بشكل دائم ممكن‬ ‫أن يصففنف كمنففح مقيدة ويزيففد إمففا المنففح‬ ‫المقيدة بشكفففففل دائم أو المنفففففح المقيدة‬ ‫بشكل مؤقت.‬ ‫مادة )٧(:‬ ‫اليرادات والرباح على الس فتثمارات أو على‬ ‫ف‬ ‫موجودات أخرى يتففم إظهارهففا فففي قائمففة‬ ‫النشطفففة على أنهفففا زيادة ففففي صفففافي‬ ‫الموجودات غيفر المقيدة إل إذا كانفت هنالك‬ ‫قيود مؤقت فة أو دائم فة على اس فتخدامها م فن‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫قبل المانح.‬ ‫مادة )٨(:‬ ‫52‬
  26. 26. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫عنففد انتهاء شروط المانففح على اسففتخدام‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫المنحفففة بمرور الوقفففت أو بتحقيفففق هدف‬ ‫معيفن أو بكليهمفا يتفم إعادة تصفنيف المنحفة‬ ‫ففي قائمفة النشطفة ممفا يؤدي إلى تقليفل‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫صفففافي الموجودات المقيدة مؤقتفففا وزيادة‬ ‫صافي الموجودات غير المقيدة.‬ ‫مادة )٩(: بيع الدوريات أو رسوم العضوية‬ ‫1.تسجل إيرادات بيع الدوريات أو رسوم العضوية كإيرادات غير مقيدة.‬ ‫2.يجب أن يستخدم الجمعية سندات قبض يدوية متسلسلة الرقام عند بيع‬ ‫الدوريات أو استلم رسوم العضوية ويتم إعداد ملخص بها على أساس‬ ‫شهري.‬ ‫3.ملخفص النقفد المقبوض يجفب أن يقارن مفع فيفش اليداع البنكفي ودفتفر‬ ‫النقد بالنسبة للمبالغ والتاريخ.‬ ‫مادة )٠١(: اليرادات من حركات التحويل‬ ‫1.اليرادات مففن حركات التحويففل يجففب أن يعترف بهففا على أسففاس مبدأ‬ ‫السفتحقاق عنفد الزيادة ففي النقفد أو الذمفم المدينفة أو أصفول أخرى أو‬ ‫عند النقص في المطلوبات الناتجة عن الحركة.‬ ‫2.اليرادات مففن حركات التحويففل يجففب أن تظهففر كزيادة فففي صففافي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫الموجودات غير المقيدة في قائمة النشاطات.‬ ‫3.بشكفل عام يجفب أن تظهفر اليرادات مفن حركات التحويفل مفن دون طرح‬ ‫المصاريف ذات العلقة.‬ ‫4.الزيادة ففي الذمفم المدينفة الناتجفة مفن حركات التحويفل يجفب أن تظهفر‬ ‫حسفب صفافي القيمفة القابلة للتحقيفق ‪NET REALIZABLE VALUE‬‬ ‫إذا كان المبلغ مستحق خلل سنة واحدة.‬ ‫62‬
  27. 27. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫5.الزيادة ففي الذمفم المدينفة الناتجفة مفن حركات التحويفل يجفب أن تظهفر‬ ‫بالصافي بعد خصم المخصصات للمبالغ غير المشكوك في تحصيلها أن‬ ‫وجدت.‬ ‫مادة )١١(: خطط العمل والموازنة‬ ‫1.يج فب أن يقوم الجمعي فة بوض فع خط فة عم فل لك فل مشروع أو برنام فج،‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫وهذه الخطة يجب أن تحتوي على:‬ ‫‪‬جدول زمني للنشاطات التي يجب تنفيذها خلل كل فترة.‬ ‫‪‬الهداف لكل فترة.‬ ‫‪‬نسبة النجاز والكتمال المقدرة لكل فترة.‬ ‫‪‬تقدير لتكلفة كل فترة.‬ ‫‪‬أسس قياس النجاز لتقييم الداء الفعلي لكل فترة.‬ ‫2.موازنفة المشروع يجفب أن تحضفر على أسفاس التكلففة المتوقعفة لكفل‬ ‫نشاط مففن أنشطففة خطففة العمففل، وهذه الموازنففة يجففب أن تحتوي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫بالضاففة إلى المصفارف المباشرة على تقديفر للمصفاريف غيفر المباشرة‬ ‫بناءا على توقعات الجمعية لتلك المصاريف وفقا لساس المستخدم من‬ ‫قبل المركز لتوزيع هذه المصاريف.‬ ‫3.السفاس الذي عليفه قدرت مبالغ الموازنفة يجفب أن يسفجل ويوثفق هذه‬ ‫التقديرات، ويجفب أن تبنفى على أسفاس بيانات فعليفة تاريخيفة وأسفعار‬ ‫السوق الحالية لكل مصروف في الموازنة.‬ ‫مادة )٢١(: إدارة النقد‬ ‫1.يجفب أن ل يكون هنالك حسفاب بنكفي منفصفل لكفل مشروع إل إذا طلب‬ ‫ذلك بشكل محدد من قبل الجهة المانحة وحسب التفاقية الموقعة و إل‬ ‫أنه من ناحية محاسبية يكون لكل مشروع حسابات مستقلة في البرنامج‬ ‫المحاسبي المحوسب الذي يحتوي على كل الحركات الخاصة بالمشروع‬ ‫بما في ذلك حركات النقد.‬ ‫72‬
  28. 28. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫2.أي زيادة ففي النقفد عفن حاجفة الجمعيفة أو مشاريعفه الشهريفة يجفب أن‬ ‫تودع في حساب الوديعة حسب عملة المنحة.‬ ‫3.يجري تحويفل النقفد شهريفا مفن حسفاب الوديعفة إلى حسفاب الجاري على‬ ‫أساس النقد المطلوب وفقا للموازنة الشهرية.‬ ‫4.يكون السحب من حساب البنك الجاري من خلل إصدار شيكات ويحول‬ ‫المبلغ إلى العملة التفي سفوف يتفم بهفا الدففع حسفب سفعر الصفرف ففي‬ ‫تاريخ الحركة.‬ ‫5.يتفم سفحب المبالغ اللزمفة لصفندوق المصفاريف النثريفة باسفتخدام شيفك‬ ‫ويتفم تحويفل المبلغ إلى عملة صفندوق المصفاريف النثريفة حسفب سفعر‬ ‫الصرف في تاريخ الحركة.‬ ‫6.المص فاريف والمشتريات الخاص فة بالمنح فة المقيدة مؤقت فا يج فب أن يعاد‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫تصفنيفها مفن صفافي موجودات مقيدة مؤقتفا إلى صفافي موجودات غيفر‬ ‫مقيدة.‬ ‫مادة )٣١(: الدارة المالية للمشاريع‬ ‫1.الموازنفة المعتمدة حسفب التفاقيفة الموقعفة مفع الجهفة المانحفة وكذلك‬ ‫الشروط يجففب أن تراجففع وتلخففص لمراعاتهففا والتقيففد بهففا أثناء تنفيففذ‬ ‫المشروع وذلك لضمان تنفيذ المشروع بنجاح.‬ ‫2.الملخص يجب أن يحتوي على التكاليف وأي بنود خاصة أخرى يمكن أن‬ ‫تساعد الجمعية في إدارة المشروع وفق شروط المشروع ومتطلباته.‬ ‫3.يجفب أن يتفم إسفناد مسفؤوليات محددة لموظفيفن معنييفن فيمفا يختفص‬ ‫بالتقيفد بشروط المشروع ويجفب تبليفغ هؤلء الموظفيفن بهذه المتطلبات‬ ‫بالتفصيل وبوضوح.‬ ‫82‬
  29. 29. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫4.قبل إجراء أية عملية صرف يجب التأكد من وجود موازنة للتأكد من أن‬ ‫هنالك نقد متوفر لذلك المصروف.‬ ‫مادة )٤١(: تسجيل المنح‬ ‫1.يجفففب أن يكون لكفففل مشروع حسفففاباته المسفففتقلة وذلك مفففن خلل‬ ‫الحسفابات العامفة للجمعيفة بحيفث يمكفن لجميفع حسفابات كفل المشاريفع‬ ‫للوصفول إلى الحسفابات المجمعفة للجمعيفة، والحسفابات الخاصفة بكفل‬ ‫مشروع يجفب أن تفبين إيراداتفه ومصفاريفه وموازنتفه بشكفل منفصفل عفن‬ ‫غيره من المشاريع.‬ ‫2.يجففب أن تصففنف سففجلت المشروع المحاسففبية حسففب وظيفتهففا على‬ ‫أساس دليل الحسابات الخاصة بالموازنة.‬ ‫3.جميع السجلت المحاسبية للمنح يجب أن تدعم بوثائق مؤيدة.‬ ‫4.يجفففب الحتفاظ بمعلومات عفففن المنفففح، الصفففلحيات والمسفففئوليات،‬ ‫اللتزامات، الرصفففففدة غيفففففر المخصفففففصة للوفاء بالتزامات معينفففففة‬ ‫‪ ،UNOBLIGED BALANCES‬الموجودات، المدفوعات واليرادات.‬ ‫مادة )٥١(: الرقابية على تنفييذ المشارييع وتقدييم‬ ‫التقارير حولها‬ ‫1.يج فب القيام بمراجع فة شهري فة لك فل مشروع للتأك فد م فن التقي فد للجدول‬ ‫ف‬ ‫ف ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫الزمني لنجاز العمل المطلوب و تحقيق أهداف المشروع.‬ ‫2.تقريفر النجازات )تقريفر فنفي( لكفل مشروع يجفب أن يحضفر لكفل فترة،‬ ‫وهذا التقري ففر يجففب أن يحتوي على مقارنففة بيففن النجاز الفعلي مففع‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫الهداف المطلوبة لتلك الفترة.‬ ‫3.كفل التقاريفر الخاصفة بالمشروع يجفب أن تحضفر مباشرة مفن السفجلت‬ ‫المحاسبية بناءا على النماذج وفترة التقرير حسب ما تم تحديده من قبل‬ ‫الجهة المانحة.‬ ‫92‬
  30. 30. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫4.يجفب أن يحضفر تقريفر مالي )قائمفة مصفاريف المشروع( لكفل مشروع‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫لكفل فترة وكذلك تقريفر مجمفع لكفل المشاريفع، وهذا التقريفر يجفب أن‬ ‫يحتوي على مقارنفة التكلففة المقدرة مفع التكلففة الفعليفة ونسفبة اكتمال‬ ‫المشروع ونسبة استخدام المنحة من مجموع مبلغ المنحة.‬ ‫5.يجفب توضيفح أسفباب انحراف المصفاريف الفعليفة عفن الموازنفة وكذلك‬ ‫يجب بيان أسباب عدم تحقيق الهداف الموضوعة.‬ ‫6.يجب إعداد تسوية بنكية لكل حساب بنكي.‬ ‫7.جميفع المسفتندات المحاسفبية وأوامفر الشراء والفواتيفر يجفب أن تحتوي‬ ‫على اسم المشروع الخاصة به.‬ ‫8.المنففح التففي تففم التفاق على إدارتهففا بعمله أخرى غيففر عملة الجمعيففة‬ ‫الساسية يجب أن تسجل في الكمبيوتر بالعملتين.‬ ‫03‬
  31. 31. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫اللئ حة ) ٤( – المشتريات‬ ‫مادة )١(: أحكام عامة‬ ‫1.هدف هذه الوثيقفة هفو وضفع السفس والقواعفد الخاصفة بالتعامفل مفع‬ ‫جميع مشتريات البضائع والخدمات في الجمعية.‬ ‫2.هذه الس فياسات تحدد الص فلحيات بالنس فبة للمشتريات وتحدد الجراءات‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫التفي يجفب أن تتبفع عنفد شراء البضائع والصفول الثابتفة والخدمات وذلك‬ ‫لضمان عدم شراء المواد غيفر الضروريفة وللتأكفد مفن أن هذه المشتريات‬ ‫تتم بطريقة فعالة ووفقا للموازنة المعتمدة من قبل مجلس الدارة.‬ ‫3.تطبق هذه السياسات على كل عمليات الشراء التي يقوم بها الجمعية.‬ ‫مادة )٢(:‬ ‫تعليمات الشراء الخاصفة بالجمعيفة يجفب أن‬ ‫تؤخ ففذ بعي ففن العتبار ف ففي جمي ففع عمليات‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫الشراء الخاصة بالجمعية ومشاريعه.‬ ‫مادة )٣(:‬ ‫تتم عملية الشراء في جو يسمح بالمنافسة‬ ‫الحرة والشريففة بحيفث يأخفذ الجمعيفة بعيفن‬ ‫العتبار عمليفة تعارض المصفالح التي يمكفن‬ ‫أن تقلل أو تمنع المنافسة بين الموردين.‬ ‫مادة )٤(:‬ ‫يتففم ترسففية العطاء على أفضففل عطاء أو‬ ‫عرض مقدم بمففا يلبففي احتياجات الجمعيففة‬ ‫مففع الخففذ بعيففن العتبار السففعر والنوعيففة‬ ‫والعوامفل الخرى المتعلقفة بعمليفة الشراء.‬ ‫طلبات استدراج العطاءات أو العروض يجب‬ ‫أن توضفح كاففة المور المطلوبفة مفن المورد‬ ‫13‬
  32. 32. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫أو التفي يجفب عليفه اسفتيفائها لدراج عرضفه‬ ‫ففي عمليفة التقييفم، أو تلغفى كفل العروض‬ ‫إذا كان هذا في مصلحة الجمعية.‬ ‫مادة )٥(:‬ ‫طلبات اس فففففففتدراج العروض أو العطاءات‬ ‫ف‬ ‫للبضائع والخدمات المنوي شراءها يجب أن‬ ‫تبين ما يلي:‬ ‫1. وصف دقيق وواضح للمتطلبات الفنية للمواد المطلوبة، وهذه المتطلبات‬ ‫يجب أن تحد من المنافسة بشكل غير عادل.‬ ‫2.المتطلبات والعوامفل التفي يجفب تحقيقهفا مفن قبفل المورد والتفي سفوف‬ ‫تستخدم في تقييم كل عرض.‬ ‫3. وصففف للمتطلبات التقنيففة بالنسففبة للمهام المطلوب تنفيذهففا ومسففتوى‬ ‫التنفيذ إذا أمكن.‬ ‫4. المواصففات الخاصفة مثفل "السفم التجاري" التفي يجفب تحقيقهفا مفن قبفل‬ ‫المورد.‬ ‫مادة )٦(:‬ ‫يتم التفاق فقط مع الموردين الذين تتوفر‬ ‫فيهفم إمكانيفة تنفيفذ التفاق تحفت الشروط‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫والظروف المتففق عليهفا، ويتفم الخفذ بعيفن‬ ‫العتبار عوامل محددة مثل مصداقية المورد‬ ‫وسففجل التعامففل السففابق والموارد التقنيففة‬ ‫والمالية التي يمكنه الرجوع إليها، كما يجب‬ ‫اسففتشارة جهات معرفففة موثوقففة للسففؤال‬ ‫والستفسار عن المورد.‬ ‫23‬
  33. 33. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫مادة )٧(:‬ ‫تتفم عمليفة تحليفل السفعار والتكلففة و توثيفق‬ ‫هذه العمليففة فففي ملفات الشراء فففي كففل‬ ‫عملية شراء، وتحليل السعار يمكن أن يتم‬ ‫بعدة طرق مثففل مقارنففة أسففعار العروض‬ ‫المقدمفة مفع أسفعار السفوق وأسفعار سفلع‬ ‫شبيهففة والخصففم الممنوح، ويتففم مراجعففة‬ ‫وتقيي فم تحلي فل الس فعار لك فل بن فد م فن بنود‬ ‫ف ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫التكلففة لتحديفد مدى معقوليتهفا وللتأكفد مفن‬ ‫أنه مسموح بشرائها وأنها مقبولة.‬ ‫مادة )٨(:‬ ‫يتفففففففففففم الحتفاظ بملف لعمليات الشراء‬ ‫الكبيرة، هذا الملف يضم على القل:‬ ‫1.أسس اختيار المورد.‬ ‫2.مبررات عدم وجود منافسة في حالة عدم طلب عروض مختلفة .‬ ‫3.أسس تحليل السعار والتكلفة.‬ ‫مادة )٩(:‬ ‫يتففففم الحتفاظ بنظام إدارة العقود لضمان‬ ‫تنفيفففففذ اتفاقيات الشراء ضمفففففن الشروط‬ ‫والمواصفففات المتفففق عليهففا، والتأكففد مففن‬ ‫متابعة عملية الشراء.‬ ‫مادة )٠١(:‬ ‫يتفم تقييفم وتوثيفق عمليفة تنفيفذ العقود وبيان‬ ‫التزام المورد بالشروط والمواصفففففففففففات‬ ‫المنصوص عليها في العقد.‬ ‫مادة )١١(:‬ ‫33‬
  34. 34. ‫‪Consulting Group for Development‬‬ ‫المجموعة الستشارية للتطوير‬ ‫)‪(CGD‬‬ ‫‪Turning ideas into advantages‬‬ ‫تحول الفكار الى التميز‬ ‫يمكن أن يتم الحتفاظ بالشروط التالية في‬ ‫العقود التي تتجاوز مبلغ ٠٠٠٠٢ شيكل:‬ ‫1.أن يضم التفاق شرط جزائي في حالة عدم تنفيذ شروط العقد.‬ ‫2.أن يضم التفاق بند يسمح للجمعية بإنهاء العقد مبينا الطرق التي يمكن‬ ‫إتباعهفا ففي إنهاء العقفد وطرق التسفوية، بالضاففة إلى ذلك فأن العقود‬ ‫يجففب أن تضففم الحالت التففي يتففم إنهاء العقففد فيهففا نتيجففة خرق بنود‬ ‫التفاق، والحالت التفي فيهفا يتفم إنهاء العقفد نتيجفة لظروف خارجفة عفن‬ ‫إرادة المورد.‬ ‫3.الحصففول على كفالة مففن المورد لكففل عرض أسففعار تسففاوي خمسففة‬ ‫بالمائة مفن قيمفة العرض، وكفالة العرض يمكفن أن تمثفل التزام المورد‬ ‫مثل شيكات مصدقة أو سندات تضمن أن يقوم المورد بتنفيذ بنود العقد‬ ‫في الوقت المحدد.‬ ‫4.يفضل أن ل تقوم الجمعية بعملية الدفع مقدما للموردين، يمكن أن تتم‬ ‫عملية الدفع المقدم فقط إذا تم الحصول على كفالت وتعهدات تضمن‬ ‫حق الجمعية.‬ ‫مادة )٢١(: أخلقيات عملية الشراء‬ ‫1.يج فب أن ل يشارك أي موظ فف أو إداري ف في عملي فة اختيار أو ترس فية أو‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫إدارة العق فد إذا كان هنالك إمكاني فة وجود تعارض ف في المص فالح، وهذا‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫التعارض ففي المصفالح يوجفد عندمفا يكون للموظفف أو الداري أو لي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫فرد من عائلته أو شريكه أو لية مؤسسة له علقفة بها مصفلحة ماليفة أو‬ ‫أية مصلحة أخرى مع المورد الفائز بالعقد.‬ ‫2.الموظفين والداريين في الجمعية يجب أن ل يسعوا إلى أو يقبلوا هدايا‬ ‫أو إكراميات أو إي شيفء له قيمفة ماليفة مفن المورديفن أو أيفة جهات لهفا‬ ‫علقة بالعقد.‬ ‫43‬

×