1            FORMACION DE LIDERAZGO 2008“DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
2ProgramaFORMACION DE LIDERAZGO 2008Iniciativa Social para la DemocraciaElaborado por:Edith RamírezCristina HernándezAuror...
3PresentaciónEn el marco del programa Participación Ciudadana y Transparencia Municipal, INICIATIVA SOCIALPARA LA DEMOCRAC...
41. JustificaciónEl contexto salvadoreño poco se modifica en términos de su cultura política. En los últimos años se hacat...
52. Programa: Formación de Liderazgo 2008        1. Fundamentos del Programa de Formación de LiderazgoFundamento socio cul...
6       2. Perfil de entrada de los/as líderes a capacitarDe acuerdo a la zona de influencia, los y las líderes miembros d...
7        3. Perfil de salida de los/as líderes/as que se capacitanCon el desarrollo del programa FORMACION DE LIDERAZGO 20...
8        4. Objetivos del Programa FORMACION DE LIDERAZGO           2008Objetivo General:Contribuir a fortalecer la acción...
9        5. Metodología del Programa FORMACION DE LIDERAZGO           2008Se parte de la Concepción Metodológica Dialéctic...
10           6. Contenidos del Programa FORMACION DE LIDERAZGO              2008     Módulo                  Objetivo     ...
11      Módulo              Objetivo                                Contenidos                        Capacidades y       ...
12     Módulo              Objetivo                                Contenidos                        Capacidades y        ...
13      Módulo                             Objetivo                                   Contenidos                          ...
14       7. El aprender-haciendo del Programa FORMACION DE          LIDERAZGO 2008Como técnica de aprendizaje individual s...
15        8. Materiales de apoyo del Programa FORMACION DE           LIDERAZGO 2008 No.                 Módulo            ...
16         9. La Evaluación del Programa FORMACION DE LIDERAZGO            2008Al final de cada taller se realizará una ev...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Programa de formacion de liderazgo 2008 - Aurora Cubías

661 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
661
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
5
Actions
Shares
0
Downloads
12
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Programa de formacion de liderazgo 2008 - Aurora Cubías

  1. 1. 1 FORMACION DE LIDERAZGO 2008“DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  2. 2. 2ProgramaFORMACION DE LIDERAZGO 2008Iniciativa Social para la DemocraciaElaborado por:Edith RamírezCristina HernándezAurora CubíasDirección General:Ramón VillaltaContenidoPRESENTACIÓN  3 1. JUSTIFICACIÓN  4 2. PROGRAMA: FORMACIÓN DE LIDERAZGO 2008  5 1.  FUNDAMENTOS DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN DE LIDERAZGO  5 2.  PERFIL DE ENTRADA DE LOS/AS LÍDERES A CAPACITAR  6 3.  PERFIL DE SALIDA DE LOS/AS LÍDERES/AS QUE SE CAPACITAN  7 4.  OBJETIVOS DEL PROGRAMA FORMACION DE LIDERAZGO 2008  8 5.  METODOLOGÍA DEL PROGRAMA FORMACION DE LIDERAZGO 2008  9 6.  CONTENIDOS DEL PROGRAMA FORMACION DE LIDERAZGO 2008  10 7.  EL APRENDER-HACIENDO DEL PROGRAMA FORMACION DE LIDERAZGO 2008  14 8.  MATERIALES DE APOYO DEL PROGRAMA FORMACION DE LIDERAZGO 2008  15 9.  LA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA FORMACION DE LIDERAZGO 2008  16 FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  3. 3. 3PresentaciónEn el marco del programa Participación Ciudadana y Transparencia Municipal, INICIATIVA SOCIALPARA LA DEMOCRACIA desarrolla esfuerzos de formación de liderazgo comunitario y municipal conel fin de promover su actuación crítica y propositiva en el ámbito municipal, microregional ynacional, como forma de fortalecer la democracia y la gobernabilidad.Los procesos de formación que se impulsan son parte de una estrategia metodológica que orienta elquehacer institucional hacia la generación de procesos de transformación social, implicandoconcordancia entre la educación y la organización como dos dimensiones intrínsecas de laconcepción metodológica dialéctica de la educación popular.Lo organizativo corresponde a la acción organizada de los sectores populares frente a losproblemas en su entorno y al funcionamiento de su propia estructura. Lo educativo al desarrollo dela conciencia crítica, con la cual se dinamizan los procesos organizativos que responden a su acción,necesidades, problemas y estructura.En este sentido, el Programa de Formación de Liderazgo 2008 constituye un esfuerzo decomplemento a las acciones formativas y organizativas que desde el año 2007 se impulsan encuatro municipios de la Asociación Los Nonualcos y que se extienden hacia otros de la mismaAsociación a través de acciones de amplia convocatoria y de multiplicación de experiencias que sehan mostrado en el camino de la ejecución del Proyecto “Democracia, Transparencia y ParticipaciónCiudadana en la Asociación de Municipios Los Nonualcos”, financiado por ASTM de Luxemburgopara el período 2007-2009.Dicho programa consta de 8 módulos, con temáticas relativas a la conceptualización de lademocracia, la gobernabilidad, la transparencia y la participación ciudadana y a la puesta enpráctica de herramientas de aplicación en los municipios, tales como el presupuesto participativo, larendición de cuentas, la contraloría ciudadana, la incidencia y el fortalecimiento de lasorganizaciones comunitarias.Siendo de temática amplia, correspondiente con los fines de ISD y con las necesidades identificadasen el liderazgo con el cual se trabaja, el programa de formación que se presenta pasa a constituirel programa de formación de liderazgo institucional, aplicable a otras experiencias y proyectos,como una currícula que fortalece el desarrollo de una ciudadanía plena y efectiva a través de lademanda de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes, en una actuación corresponsable con sucomunidad y con su municipio.Esperando contribuir con esto a la democracia ponemos a disposición, de todo/ as aquellos/ as quedeseen adquirir nuevos cocimientos y capacidades, el presente documento y sus materiales deapoyo. FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  4. 4. 41. JustificaciónEl contexto salvadoreño poco se modifica en términos de su cultura política. En los últimos años se hacategorizado a El Salvador como un país democrático cuando en realidad se han formalizado losmecanismos del autoritarismo, de la exclusión y del incremento de la pobreza, a través de lasinstituciones del Estado que promueven el paternalismo como forma de mantener a un amplio sectorpoblacional en actitud de aprobación a las políticas que se determinan, aún cuando éstas sean defatales consecuencias para su presente y futuro.La pregunta de siempre es ¿Por qué la población sigue actuando pasivamente frente a las políticasy medidas que afectan su desarrollo y le mantienen en una situación de exclusión permanente?Aunque muchas y variadas pueden ser las respuestas, ISD cree que esta actitud se relacionadirectamente con la ausencia de una cultura ciudadana que promueva valores democráticos, partade la realidad que le rodea y elabore análisis y propuestas para modificarla, así como del pocodesarrollo de “su amor propio” que invisibiliza sus derechos y los vuelve necesidades constantes, queno se demandan y que vuelve a las instituciones estatales en oficinas deficientes e ineficaces en lasrespuestas que obligatoriamente debe dar en cumplimiento de los mandatos constitucionales paralos que fueron creadas.Desde esta perspectiva, el trabajo por generar ciudadanía (una categoría que no debeinterpretarse únicamente desde la luz de la mayoría de edad) es el que debe profundizarse, através de diferentes mecanismos y espacios, procurando que la población comprenda:Primero: El vínculo Gobierno-población. Comprendiendo que cada decisión que se toma a nivelnacional le afecta directamente en el nivel municipal y comunitario.Segundo: La responsabilidad del Estado. Asumiendo que es éste quien debe trabajar y desarrollar,permanentemente, políticas y medidas que le lleven a cumplir con los preceptos básicos, reconocidosmundialmente, de desarrollo sostenible, sustentable, en fin, desarrollo humano integral.Tercero: La corresponsabilidad ciudadana. Observándose y actuando como parte del Estado,reconociendo su responsabilidad ciudadana dentro de él, generando sus propios espacios ymecanismos de participación, que le posibiliten la propuesta atinada y la toma de decisiones junto aquienes cuentan con la autoridad delegada, garantizando el bien común en sus municipios.Esta construcción de ciudadanía puede y debe desarrollarse a partir de conocimientos y aplicaciónpráctica de los mismos iniciando en el ámbito comunitario, extendiéndose al ámbito municipal,microregional y nacional, en un proceso ascendente de transformación humana. De ahí queprogramas de formación como el que ahora se presenta, se convierten en formas de interiorizaciónde nuevas prácticas y de nuevos modelos de gestión que buscan modificar la cultura autoritariaexistente y provocar el nacimiento de una cultura democrática que para muchos/ as puede serlejana todavía. FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  5. 5. 52. Programa: Formación de Liderazgo 2008 1. Fundamentos del Programa de Formación de LiderazgoFundamento socio cultural:Culturalmente la población de El Salvador ha carecido de un ambiente propicio para el desarrollode una actuación democrática, aplicando roles de autoritarismo o de sumisión, dependiendo de suposición y condición frente a los/ as demás. Esta cultura, que denominamos autoritaria, ahora se veforzada a iniciar un proceso de transformación a partir del surgimiento de nuevas leyes y contextosmunicipales, que incorporan elementos de participación y transparencia que antes no fueronconsiderados como parte inherente de la democracia. Dicha transformación requiere de un esfuerzopermanente de análisis y formación ciudadana, que solo es posible mediante procesos educativosque faciliten la ruta del cambio en cada municipio. FORMACION DE LIDERAZGO 2008 tiene comopropósito modificar cultura, desaprender lo aprendido y volver a aprender.Fundamento FilosóficoEl ser humano se desenvuelve en un ambiente social y político que le forma y que le hace asumirroles diferentes con las mismas actitudes. FORMACION DE LIDERAZGO 2008 implica una propuestade construcción de personas que se formen con una “visión de servicio y de compromiso con lasactuales y futuras generaciones” en función de transformar “las formas de hacer” que hasta ahorase tienen arraigadas.Es por eso que FORMACION DE LIDERAZGO 2008 combina los siguientes elementos: a) Complementación de conocimientos teóricos con la práctica b) Profundización de conceptos y definiciones en vínculo directo con la realidad de sus municipios c) Promoción del trabajo en equipo dentro de las organizaciones comunitarias y municipales, como forma de multiplicar la sensibilización, el conocimiento y la práctica sobre la transparencia pública y la participación ciudadana.Fundamento del aprendizajeFORMACION DE LIDERAZGO 2008 se basa en la construcción de conocimiento colectivo a partir deconocimientos individuales, en la profundización de ideas y conceptos a partir del estudio y análisisde la realidad en la que se encuentran y aprendizaje de las propuestas y de la implementación deLA CULTURA POLÍTICA DEMOCRATICA.Es por eso que se propone: a) Facilitar actividades que permitan construir, modificar y enriquecer esquemas de conocimiento, haciendo que el y la participante sean los/ as protagonistas de su aprendizaje. b) Adaptar los métodos y los recursos didácticos de acuerdo a las características del grupo que se forma. c) Vincular el aprendizaje con elementos propios de la realidad que cada municipio tiene. FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  6. 6. 6 2. Perfil de entrada de los/as líderes a capacitarDe acuerdo a la zona de influencia, los y las líderes miembros de organizaciones comunitarias ymunicipales que se capacitará cuenta con las siguientes características: Conocimientos Capacidades Habilidades/Cualidades Cuentan con: Cuentan con: Cuentan con: · Lectura y escritura · Organizativas · Disposición al trabajo lenta · Expresión oral · Compromiso · Trámites municipales · Convencimiento para la · Hábitos de estudio · Gestión de proyectos incorporación de nuevos · Interpretación ante municipalidades miembros · Dinamismo Carecen de: · Aprendizaje Carecen de o cuentan con · Conocimiento de leyes Carecen de o cuentan con poco: municipales poca: · Exposición · Conocimientos de · Negociación · Concertación conducción y · Coordinación con otras · Valores democráticos construcción de instancias municipales de conducción estrategias · Elaboración de planes · Trabajo en equipo · Conocimientos sobre · Concretización derechos ciudadanos · Integración · Formulación de políticas · Visualización que les brindan las públicas reformas recientes · Interacción con el del Código Municipal · Integrarse a procesos de gobierno local presupuestación · Redacción · Conocimiento sobre participativa obligaciones y · Autoestima competencias · Seguimiento a acuerdos y planes · Visión de si mismos/ as municipales como ciudadanos/ as · Conocimiento claro de · Liderazgo y trabajo en con derechos. democracia. equipo · Elaboración de propuestas.El grupo de líderes y lideresas que se identifican en las comunidades tienen larga trayectoriaorganizativa, pero desarticulada de otros esfuerzos entre sí. Han desarrollado capacidad degestión en el marco de los mecanismos más conocidos de acuerdo a necesidades permanentes otemporales que se presentan en sus comunidades, esto lleva a que el nivel de interacción con lasmunicipalidades se restringa a la ejecución de proyectos o a la sola asistencia a eventos convocadosdesde el gobierno local sin poder presentar propuestas o alternativas de solución de más largoplazo a la problemática municipal.Gracias al proyecto “Democracia, transparencia y participación ciudadana” estas organizacionesse han visto vinculadas a procesos de formulación de políticas públicas, presupuestaciónparticipativa y rendición de cuentas que mostraron su claridad para la priorización de la inversiónmunicipal pero también evidenciaron el bajo nivel de conocimiento sobre sus derechos y deberes enel contexto municipal y el desconocimiento sobre las competencias de las alcaldías, así como lasdificultades de elaboración de propuestas surgidas de intereses comunes a amplios sectores,centrándose en visiones individualistas que dispersan la acción municipal. FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  7. 7. 7 3. Perfil de salida de los/as líderes/as que se capacitanCon el desarrollo del programa FORMACION DE LIDERAZGO 2008 se espera que los y las líderesadquieran, desarrollen y/ o fortalezcan conocimientos, capacidades y habilidades de: Conocimientos Capacidades Habilidades/Cualidades 1. Sobre democracia y 1. Liderazgo y Conducción 1. Exposición pública gobernabilidad democrática. 2. Interpretación democrática 2. Planificación 3. Valores democráticos: o Marco legal, 3. Articulación organizativa a. Moderación Democracia, valores 4. Análisis de la realidad, b. Tolerancia democráticos. Cultura análisis de coyuntura. c. Inclusión política democrática y 5. Expresión oral d. Objetividad Gobernabilidad. 6. Técnicas de aprendizaje y e. Integridad o Deberes y derechos multiplicación de f. Transparencia ciudadanos/ as. conocimientos g. Solidaridad 2. Participación Ciudadana 7. Negociación y 4. Desarrollo de carisma o Liderazgo democrático concertación con instancias 5. Visualización o Conducción, estrategia municipales 6. Redacción y trabajo en equipo 8. Persuasión e incidencia 7. Autoestima o Mecanismos y espacios 9. Formulación de políticas 8. Asumirse como de participación públicas y ciudadanos/ as ciudadana presupuestación 9. Trabajo en equipo o Presupuesto participativa. 10. Adopción de estrategias participativo 10. Elaboración de informes, 11. Compromiso 3. Transparencia Pública memorias, documentos y o Obligaciones y sistematización de competencias experiencias municipales o Acceso a la información o Mecanismos de transparencia o Rendición de cuentas o Contraloría CiudadanaLos y las líderesas serán capaces de desempeñar su rol de forma activa y comprometida, no solocon sus comunidades sino también con el desarrollo del municipio y la mejora en la calidad de vidade sus habitantes.Además, se convertirán en promotores/ as de la articulación organizativa de las comunidades yotros sectores, en multiplicadores/ as de conocimiento dentro de sus estructuras y en espacios propiosde capacitación que serán acompañados por el equipo de ISD. FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  8. 8. 8 4. Objetivos del Programa FORMACION DE LIDERAZGO 2008Objetivo General:Contribuir a fortalecer la acción de las organizaciones sociales de los municipios de la Asociación LosNonualcos, a través de la adquisición, desarrollo y fortalecimiento de conocimientos, habilidades ycapacidades para la incidencia en su desarrollo local y microregionalObjetivos específicos: 1. Desarrollar en los/ as líderes y lideresas conciencia crítica y puesta en práctica de acciones organizadas frente a su realidad municipal y regional, a partir del análisis de la misma y del aprendizaje individual y colectivo sobre la democracia y su cultura política y marcos legales existentes para su desarrollo humano. 2. Contribuir al desarrollo de liderazgos y conducciones democráticas que fortalezcan las organizaciones y su articulación para la incidencia frente a los gobiernos locales y a la asociación de municipios bajo una agenda común de trabajo. 3. Facilitar herramientas teóricas y prácticas sobre planificación, incidencia, formulación de políticas públicas, presupuestación participativa, rendición de cuentas, sistematización y técnicas de multiplicación. 4. Facilitar conocimientos y experiencias sobre mecanismos y espacios de participación ciudadana que se pueden desarrollar en los municipios y los que determina el Código Municipal. 5. Brindar conocimientos sobre la transparencia pública, sus mecanismos y su marco legal. 6. Facilitar herramientas teóricas y metodológicas que permitan la multiplicación de los contenidos de las temáticas desarrolladas en el programa, en las organizaciones que ellas/ os representan. FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  9. 9. 9 5. Metodología del Programa FORMACION DE LIDERAZGO 2008Se parte de la Concepción Metodológica Dialéctica de la Educación Popular, la cual basa elproceso de enseñanza en tres momentos claves: a) Primero: Parte del conocimiento y experiencia de los/ as participantes posibilitando espacio de intercambio y de establecimiento de un diagnóstico sobre el nivel en que dicho conocimiento y práctica se encuentra. (PRACTICA); b) Segundo: Se profundiza el conocimiento y se desarrollan nuevos en un proceso colectivo de “producción” que se genera con la aplicación de técnicas de análisis, vivenciales y de apropiamiento metodológico, lo cual es retroalimentado con el aporte teórico y experiencia de los facilitadores, posibilitando la adquisición de metodologías y herramientas para la aplicación de los mismos en su ámbito. (TEORIA). c) Tercero: Se propician espacios de reflexión que permiten asumir compromisos y/ o retos para implementar lo aprendido en sus respectivos municipios (VOLVER A LA PRACTICA); particularmente en este espacio se hará recuperación metodológica del desarrollo de cada taller como elemento de formación para la multiplicación de la capacitación y se utilizará el mecanismos de la tarea ex-aula para garantizar su aplicación en el terreno.El proceso se apoya en la aplicación de técnicas participativas de análisis, discusión, aporte,reflexión y apropiamiento de conocimientos; cada técnica se diseña de acuerdo con el objetivoespecífico para cada contenido temático.El programa FORMACION DE LIDERAZGO 2008, se apoya además en la acción cotidiana que elequipo del proyecto “Democracia, Transparencia y Participación Ciudadana” desarrolla en losmunicipios de su influencia, con el acompañamiento y asesoría a organizaciones ciudadanas ygobiernos locales para la aplicación efectiva de los mecanismos y espacios de participaciónciudadana y transparencia municipal.De esa forma, el programa como tal es un espacio propio de formación y adquisición de nuevosconocimientos.La acción cotidiana en los municipios es un espacio de práctica y aprendizaje “en servicio” que tantogobernantes como gobernados desarrollan con el apoyo institucional. FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  10. 10. 10 6. Contenidos del Programa FORMACION DE LIDERAZGO 2008 Módulo Objetivo Contenidos Capacidades y habilidades que desarrollanDEMOCRACIA Y 1. Conocimiento y practica de la democracia De:GOBERNABILIDAD 1. Generar el análisis Análisis del contexto Nacional ValoresDEMOCRATICA colectivo de la Análisis del contexto municipal democráticos realidad actual, sus Principales características que Promoción de1 taller principales encuentran en el sistema actual. cultura características y sus Definición del sistema político que tiene democrática implicaciones en el El Salvador. Defensa de sus desarrollo humano. derechos 2. Establecer la 2. Marco legal de la Democracia ciudadanos correspondencia de La constitución de la República Identificación las características El Código Municipal como encontradas con el Nuestros deberes y derechos como ciudadanos/ as. sistema político que ciudadanos/ as predomina en el país. 3. Proporcionar 3. Democracia y gobernabilidad democrática conocimientos sobre la Sus conceptos democracia, su cultura Sus componentes política y la Su cultura gobernabilidad democrática para 4. La Democracia en nuestras organizaciones determinar nuevos Características de las organizaciones a rumbos de trabajo en las que pertenecen las organizaciones Características de las personas que las sociales. integran Formas de trabajo y acciones desarrolladas 5. Recuperación metodológica del taller 6. Tarea 7. EvaluaciónDEMOCRACIA Y 1. Fortalecer los 1. Participación Ciudadana De:PARTICIPACIÓN conocimientos y Concepto ConducciónCIUDADANA acciones Fundamento legal Planificación organizativas a partir Espacios y mecanismos que contempla el Resolución de(Se retoman de la comprensión de Código Municipal conflictosinsumos de la participación Otros mecanismos que se pueden Elaboración decaracterización de ciudadana como un desarrollar. estrategiaslas organizaciones elemento clave de la 2. Qué es una organización Trabajo enobtenida en el democracia. Tipos de organización equipotaller anterior) 2. Profundizar en la 3. La conducción democrática y la estrategia de Articulación con conducción y una organización otros estrategia de las Identificación de el o la líder1 taller organizaciones Las responsabilidades de coordinación 3. Facilitar elementos de La relación de equipo con el líder trabajo en equipo y Trabajo en equipo legalización de Resolución de conflictos en la expresiones organización organizativas en los 4. Cómo legalizamos nuestra organización. municipios. 5. Recuperación metodológica del taller 6. Tarea 7. Evaluación FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  11. 11. 11 Módulo Objetivo Contenidos Capacidades y habilidades que desarrollan PARTICIPACIÓN 1. Conocer el municipio, 1. El Municipio De: CIUDADANA Y las leyes que lo rigen Qué es el municipio Identificación de PRESUPUESTO y su rol dentro de él. Sus componentes roles y funciones MUNICIPAL 2. Profundizar Su marco legal de comunidades conocimientos sobre Competencias de los gobiernos locales y gobiernos el presupuesto 2. Conocimientos ciudadanos sobre el locales. 1 taller municipal. presupuesto municipal Roles Qué es? institucionales en Sabemos cómo se hace? el control del Quiénes lo hacen y cuándo? manejo del Con qué recursos se elabora un presupuesto presupuesto municipal? municipal. 3. El presupuesto municipal Que es un presupuesto municipal Que contiene y quienes elaboran el presupuesto Fases del presupuesto Marco legal Control al presupuesto municipal 4. Recuperación metodológica del taller. 5. Tarea 6. Evaluación PRESUPUESTO 1. Establecer el vínculo 1. Conocimiento ciudadano sobre presupuesto De: PARTICIPATIVO entre la participación participativo Coordinación ciudadana y sus Qué es un presupuesto participativo? con el gobierno resultados concretos Saben quiénes deben participar y local al actuar de forma cómo? Fundamentación 2 talleres organizada y Qué resultados se esperarían de un y priorización contando con una presupuesto participativo? de proyectos de estrategia y 2. El Presupuesto Participativo infraestructura y conducción Concepto sociales democráticas. Participantes Elaboración de 2. Brindar conocimientos Principios criterios y que les permita Características requisitos elevar sus 3. Aprendiendo-Haciendo un proceso de Conducción de capacidades de presupuesto participativo consultas incidir en la toma de Fase 1: Preparación de condiciones, ciudadanas decisiones en la conformación de comisiones mixtas, plan Aplicación de presupuestación de la de trabajo, elaboración de criterios y criterios técnicos inversión municipal. requisitos. de factibilidad Fase 2: Asambleas de priorización, por proyecto comunitarias, zonales, verificación Negociación con técnica de proyectos en el campo. comunidades y Fase 3: Elaboración de documento, gobierno local presentación al Concejo, validación Presentación pública. pública y Fase 4: Aprobación y elaboración de validación de plan de ejecución. propuestas Fase 5: Contraloría ciudadana a la comunitarias ejecución del presupuesto Valores 4. Recuperación Metodológica de los talleres democráticos 5. Tarea 6. Evaluación FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  12. 12. 12 Módulo Objetivo Contenidos Capacidades y habilidades que desarrollanTRANSPARENCIA 1. Brindar conocimientos 1. Conocimiento y práctica de la transparencia De:PÚBLICA sobre el marco legal, 2. La Transparencia Pública Obtención de mecanismos y Qué es la transparencia información espacios de la Componentes de la transparencia pública transparencia pública pública Denuncia1 taller municipal. o Reglas claras ciudadana 2. Vincular la práctica o Acceso a Información Establecimiento de la transparencia o Rendición de Cuentas de parámetros con la gestión pública o Participación Ciudadana para analizar municipal, la 3. Transparencia pública en el municipio gestión participación Marco legal municipal ciudadana y las Mecanismos de Transparencia Municipal Transparencia al organizaciones o Reglas Claras interior de sus sociales. § Políticas y ordenanzas de organizaciones 3. Establecer el marco transparencia y participación Demanda de de deberes y ciudadana municipal información. derechos ciudadanos o Acceso a Información Articulación de y su rol en el § Derechos ciudadanos de acceso a organizaciones cumplimiento de la información estipulados en el Cod. para garantizar transparencia pública Mpal. el ejercicio de la municipal § Información de acceso público transparencia § Centros de información municipal municipal. § Cartelera informativa § Boletines informativos § Asambleas informativas o Rendición de Cuentas § Audiencias públicas § Información que se presenta § Otros mecanismos o Participación Ciudadana § Espacios § Mecanismos § La contraloría ciudadana 4. Valores democráticos en la garantía de la transparencia pública nacional y municipal. 5. Recuperación metodológica del taller 6. Tarea 7. EvaluaciónCONTRALORIA 1. Desarrollar elementos 1. Conocimientos y prácticas de contraloría De:CIUDADANA de la ciudadana en las organizaciones sociales. Planificación de corresponsabilidad 2. La contraloría ciudadana contraloría1 taller ciudadana en la Concepto ciudadana gestión municipal. Importancia Definición de 2. Fortalecer los Requisitos temas y conocimientos y Actores priorización de elevar capacidades 3. Aprendiendo-Haciendo estrategias de los/ as Paso 1: Definición del tema a controlar Elaboración de participantes para y su importancia. informes de que ejerzan el rol de Paso 2: Planificación y organización contraloría. contralores/ as en la Paso 3: Obtención de información gestión municipal. Paso 4: Sistematización y análisis Paso 5: Elaboración de informe y presentación a autoridades competentes Paso 6: Evento público de presentación de resultados y acuerdos tomados con las autoridades. 4. Recuperación metodológica del taller 5. Evaluación FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  13. 13. 13 Módulo Objetivo Contenidos Capacidades y habilidades que desarrollan EVALUACION Y 1. Recuperar la 1. Recuperar los momentos, acciones y temáticas De: CLAUSURA experiencia básicas del programa Evaluación educativa de la Cuál era el objetivo de cada tema Sistematización 1 taller escuela con los/ as Cuál fue su contenido Orden Lógico Qué técnicas de trabajo recuerdan más participantes para Análisis Cuál fue el o la expositor/ a externo y qué identificar puntos de tema desarrolló comparativo de mayor influencia y Qué cosas recordamos más de cada tema lo planificado profundización Dónde ubicamos el triple diagnóstico con lo obtenidos a través (práctica-teoría-práctica) en el taller alcanzado. de su implementación. Y a partir del segundo taller incluiremos la 2. Identificar los pregunta: Se retomaron las observaciones hechas en las evaluaciones del taller anterior diferentes factores que contribuyeron a 2. Conocimientos prácticos sobre la evaluación potenciar u Conceptualización obstaculizar el Importancia de la evaluación desarrollo efectivo Que nos permite la Evaluación. del proceso de 3. Evaluando el Programa capacitación y sus · Alcance de objetivos resultados e impacto · Resultados obtenidos en las diferentes · Impacto que ha generado en los/ as instancias participantes participantes · Metodología y facilitación · Materiales de apoyo CLAUSURA: CIERRE DEL PROGRAMA Y COMPROMISOS QUE SE ADQUIEREN ENTREGA DE DIPLOMASEstructura del programa de formación: A LA PRACTICA MUNICIPAL Tarea 6:  Tarea 1:  Elaboración de planes  DEMOCRACIA Y  Caracterización de la  de capacitación  GOBERNABILIDAD  participación ciudadana  DEMOCRATICA  DEMOCRACIA Y  CONTRALORIA  PARTICIPACIÓN  CIUDADANA  CIUDADANA  Tarea 2:  Tarea 5:  Identificación de  niveles de incidencia  Identificación de líderes  para capacitar  PARTICIPACION  CIUDADANA Y  TRANSPARENCIA  PRESUPUESTO  MUNICIPAL  MUNICIPAL  PRESUPUESTO  Tarea 3:  PARTICIPATIVO  Investigación  Tarea 4:  presupuestos  Investigación sobre  municipales  planes de desarrollo  FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  14. 14. 14 7. El aprender-haciendo del Programa FORMACION DE LIDERAZGO 2008Como técnica de aprendizaje individual se aplicará la asignación de tareas ex-aulas que permitanponer en práctica los conocimientos y herramientas adquiridas. El aprender-haciendo de estastareas, vinculadas al programa fortalece el trabajo en equipo, la elaboración de documentos y elcumplimiento de metas. Tarea Resultado Material de apoyo 1 Caracterización de la participación ciudadana en su Un pequeño diagnóstico Guía con matriz de vaciado municipio. sobre organizaciones Investigar sobre las organizaciones ciudadanas que ciudadanas. Guía con explicación de existen en sus municipios siguiendo la presente guía: técnicas para la obtención Cuántas organizaciones existen de información: De qué tipo Visitas a Qué hacen comunidades Número de integrantes y estructura Entrevistas Legalizadas o no Visitas a Relación con el gobierno local municipalidades Relación con otras organizaciones 2 Identificación del nivel de incidencia que las Una caracterización de Guía con orientaciones organizaciones encontradas tienen frente al los niveles de incidencia para obtención de gobierno local ciudadana y posibles información Relación con el gobierno local, instituciones articulaciones. del gobierno nacional y otras. Guía con matriz de Espacios de participación ciudadana que vaciado. se usan o que la municipalidad promueve. 3 Investigación sobre la forma en que el gobierno Identificación de Guía de preguntas para local de su municipio elabora el presupuesto municipios que entrevistas con municipal. desarrollan municipalidades y personas Cuándo lo hacen experiencias de claves. Cómo lo hacen presupuestación Quiénes se involucran participativa. Insumo Resultados para el taller. Proyectos priorizados para 2008 4 Investigación sobre planes de desarrollo municipal Identificación de Guía de preguntas. Cuándo y cómo lo hicieron? municipios que cuentan Guía de personas a Quiénes participaron? con planes de entrevistar Vigencia desarrollo y posibles Principales programas y acciones temas de incidencia Nivel de cumplimiento a la fecha para la población. Comparación entre el plan y los proyectos priorizados en el presupuesto municipal que investigó Especifique qué temas coinciden con sus necesidades y de qué forma se puede hacer incidencia para garantizar su cumplimiento 5 Identifique con las organizaciones que existen en su Lista de temas para Guía de preguntas municipio, 4 temas en los que necesiten ser multiplicación de Tabla para priorizar capacitados. conocimientos 6 Identifique dos líderes por organización que se Lista de personas que se Formato de listado deseen capacitar con usted. capacitarán por Hoja de requisitos de municipio participación. 7 Elabore su plan de capacitación para los/ as líderes Plan de multiplicación Hoja de calendarización que se capacitarán con usted. de temas. Guías por tema de capacitación.La coordinación académica establecerá contacto con las municipalidades para informar delprograma y de la necesidad de su colaboración en el acceso a información. FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  15. 15. 15 8. Materiales de apoyo del Programa FORMACION DE LIDERAZGO 2008 No. Módulo No. De Talleres Materiales 1 DEMOCRACIA Y GOBERNABILIDAD 1 DEMOCRACIA (2008) DEMOCRATICA CODIGO MUNICIPAL EN VERSION POPULAR 2 DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN 1 CLAVES DE TRABAJO PARA ORGANIZACIONES CIUDADANA COMUNITARIAS (2008) 3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y 1 EL MUNICIPIO Y LA HACIENDA PUBLICA PRESUPUESTO MUNICIPAL EL MUNICIPIO CODIGO MUNICIPAL VERSION POPULAR 4 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 5 TRANSPARENCIA PÚBLICA 1 TRANSPARENCIA MUNICIPAL Y ALGUNOS DE SUS MECANISMOS (2008) POLITICAS Y ORDENANZAS DE TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA (2007) RENDICION DE CUENTAS (2007) TITULO IX DEL CODIGO MUNICIPAL (2007) 6 CONTRALORIA CIUDADANA 1 CONTRALORIA CIUDADANA (2008) SISTEMAS DE INFORMACION MUNICIPAL (2007) 7 EVALUACION Y CLAUSURA 1 EL PROGRAMAEn cada taller el material se complementa con: Presentaciones en Power Point Papelería Fotocopias de documentos de otros autores o artículos periodísticos Experiencias similares en otros países Guías para trabajos ex – aula. FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”
  16. 16. 16 9. La Evaluación del Programa FORMACION DE LIDERAZGO 2008Al final de cada taller se realizará una evaluación parcial sobre: Aspecto a Evaluar Objetivo Puntos centrales Metodología Establecer si se ha · Procedimiento permitido la comprensión · Técnicas utilizadas total de los temas por · Análisis realizados parte de los/ as líderes. · Facilitación Determinar si realmente · Lenguaje ha posibilitado el · Porcentaje de participación: líderes vrs. Facilitador/ a. aprendizaje de todos/ as · Síntesis a partir del “aprender- haciendo” · Escucha · Materiales utilizados para facilitar los temas Aprehensión de líderes/ as Medir el nivel de · Conceptos fundamentales (A través de la recuperación apropiamiento del tema · Procesos metodológica de cada por parte de los/ as · Compromiso taller) líderes. Logística Analizar si las condiciones · Lugar: ventilación, iluminación, comodidad. en las que se realizaron · Alimentación: saludable, cantidad adecuada. los talleres fueron las · Materiales: folletos para todos/ as, útiles óptimas para el indispensables. aprendizaje.El taller de evaluación final del programa se desarrollará con los siguientes elementos: Recuperación de los momentos, acciones y temáticas básicas del programa Cuál era el objetivo de cada tema Cuál fue su contenido Qué técnicas de trabajo recuerdan más Cuál fue el o la expositor/ a externo y qué tema desarrolló Qué cosas recordamos más de cada tema Y a partir del segundo taller incluiremos la pregunta: Se retomaron las observaciones hechas en las evaluaciones del taller anterior Conocimientos prácticos sobre la evaluación Conceptualización Importancia de la evaluación Que nos permite la Evaluación. Evaluando el Programa Aspecto a Evaluar Puntos centrales Alcance del objetivo del Hasta qué punto hemos logrado dejar en los/ as participantes conocimientos prácticos. programa Resultados obtenidos del Definición de la multiplicación de conocimientos programa Definición de agenda de trabajo en las organizaciones Propuestas de iniciativas de fortalecimiento educativo y organizativo Impacto que ha generado en Qué acciones han desarrollado a partir de los conocimientos adquiridos los/ as participantes Qué valores, prácticas o metodologías han aprendido y aplicado. Metodología y Facilitación Hasta qué punto hemos contribuido al aprender-haciendo de los/ as líderes. La forma utilizada ha permitido introducir nuevas prácticas y valores en ellos/ as. Material El material de apoyo ha sido ajustado a la realidad El contenido del mismo es realmente necesario para el trabajo de los/ as líderes Su estructura permite reforzar el conocimiento fácilmente FORMACION DE LIDERAZGO 2008 “DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION CIUDADANA”

×