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Apuntes merche porque_deuda

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    Apuntes merche porque_deuda Apuntes merche porque_deuda Document Transcript

    • 1 Notas preparatorias de Merche Negro “¿Por qué no debemos pagar la deuda? Razones y Alternativas” Plataforma Auditoría Ciudadana de la deuda @AuditCiudadana Editorial Icaria @IcariaEditorial CAPÍTULO I: LA DEUDA EN EL MUNDO GRISELDA PIÑERO @GriseDell I/E IOLANDAFRESNILLO @ifresnillo • • • • • • • • Crisis de deuda similar a países africanos, asiáticos y LatAm. 1/3 de los países de bajos ingresos están en riesgo de sobreendeudamiento a pesar de cancelaciones. Cancelaciones ofrecidas solo después de programas de ajuste del FMI > se perpetúa la dependencia > piden más créditos para pagar la deuda del FMI, al FMI. Refinanciamiento sin analizar el origen de las deudas > blanqueamiento de deudas ilegítimas u odiosas. Impagables. GRECIA, la deuda eterna: de los 23 trarmos de rescate desde 2010, el 77% destinado al sector financiero. ARGENTINA: suspendió pagos, ofreció canjes de bono de deuda con una quita en lugar de hacer auditoría de ilegitimidad. Se bendieron a los fondos buitre que en 2012 reclamaron a tribunales el 100% del valor nominal. Agosto 2013 -sentencia desfavorable a Argentina en NYC y sienta precedentes. CARIBE: FMI desde los 90 con programas de ajuste, deudas de corrupción, rescates bancarios e infraestructuras inútiles. PAÍSES ÁRABES: Informes FMI previos a las revoluciones valorando en positivo los programas de ajustes de Egipto, Libia, Argelia o Bahréin. Se obviaban el empobrecimiento de la población, desestructuración de la clase media y aumento de desigualdades. EGIPTO de Mubarak: Congeló salarios+ eliminación pagas extraordinarias + recortes públicos (sanidad y educación). La deuda aumentaba y subió el precio de productos básicos. Tras la caída, El FMI da un nuevo crédito de 4.800 M de $. TÚNEZ: Deuda odiosa heredada de Ben Alí > en 2012 se aprueba en el parlamento la elaboración de una auditoría de la deuda, por la ANC que no se ha realizado. CAPÍTULO II: LA DEUDA EN ESPAÑA. SERGI CUTILLAS @sergicutillas Y ULI WESSLING • Tormenta perfecta: Momento de Minsky: burbuja mundial USA-España*. 1. Desregulación del sector financiero – Leyes Gramm- Leach-Bliley y Commodity Modernization, que eliminaban la separaicón entre la banca de depositos y la de especulación. España: Nueas leyes liberalizadoras del suelo y las cajas aprovadas a finales de los 90. - crédito fácil . 2. Intereses muy bajos en ambos países: Alan Greenspan de la RF tras 11S y .com y España por entrada del euro. 3. Afán por enriquecerse.. ¿PORQUÉ NO DEBEMOS PAGAR LA DEUDA? RAZONES Y ALTERNATIVAS Notas preparatorias de Merche Negro para presentación miércoles 16 de Octubre en Barcelona. (Aula Magna de la UBM Plaça Universitat, 19h)
    • 2 *En ambos países se dispararon los precios de las viviendas. El motor de sus economías pasó a ser un sector que dependía de una subida de precios ilimitada para seguir creciendo > Lehman Brothers > rescates bancarios. • Cada ciudadano debe en concepto de deuda pública unos 20.000 euros. • Del 325% de deuda privada respecto al PIB, solo un 85% es de Familias. 126% sociedades no financieras (empresas y pymes) y 113% de financieras. Deuda pública > aumento de déficit anual > no sustento adecuado de los ingresos. Gran parte del déficit acumulado son costes directos o indirectos de las ayudas a la banca: inyecciones del FROB, garantías y avales, espquemas de protección de activos y ayudas fiscales. Pago de intereses una de las partidas más importantes de los PGE: 18.600M en 2008 a 40.000M en 2013 (desempleo 30.000M) • • • Nota: Los datos son anteriores a la publicación de los PGE2014 Políticas fiscales: "España tiene un problema fiscal de ingresos (están de acuerdo tanto la derecha como la izquierda) y no de gastos (no están tan de acuerdo)" • • • • • • • Un asalariado español paga un 26% menos que un sueco. El 1% de la población rica Esp paga un 80% menos que en Suecia. Ingresos tributarios esp – 32% del PIB. En Eu la media es 38% De ese 32, el 91% es IVA , y directos sobre gastolina, tabaco y alcohol. Impuesto de Sociedades: teóricamente un 30/25% (empresas/pymes) pero en deducciones y compensaciones, quedan en un 10% sobre los beneficios. > se hubieran recaudado 35.000M al año. Economía sumergida, a aniveles de Grecia e Italia. 20/25% en Eu la media es del 10%. > en 2007 un 64% del total de efectivo que se movia eran billetes de 500 €. Fraude fiscal 72% a grandes fortunas. 17% pymes y 9% autónomos > se reacaudarían 44.000M anuales, en media europea 38.500M Comparaciones de V Navarro, mejor no. Cómo rescatamos a la banca: Según Carlos Sánchez Mato, la cifra total de ayuda a la banca es de 1.42 billones de euros, 1,4 el PIB: Préstamos, mejorando su solvencia, garntías y adquiriendo activos tóxicos por encima de su valor (banco malo) : FROB -Fondo de rescate a la banca-, MEDE -Mecanismo Europeo de Estabilidad-, FAAF -Fondo de Adquisición de Activos Financieros- y SAREB -Sociedad de Gestion de Activos Procedentes de la Reestructuración Bancaria• El aumento del IRPF y del IVA se está destinando principalmente a pagar los inereses de las entidades financieras. La población a través de sus impuestos, financia y subvenciona a los que más tienen. COINCIDENCIA recortes 2010-2012 (70.000 M ) con el valor de los rescates bancarios (62.000M) ¿PORQUÉ NO DEBEMOS PAGAR LA DEUDA? RAZONES Y ALTERNATIVAS Notas preparatorias de Merche Negro para presentación miércoles 16 de Octubre en Barcelona. (Aula Magna de la UBM Plaça Universitat, 19h)
    • 3 CAPÍTULO III: IMPACTOS DE LA CRISIS DE LA DEUDA • Deuda en PGE2014 • PAGO DE INTERESES DE LA DEUDA PREVISTOS EN 2014 36.590 millones € -> 3,5% PIB - > 11% presupuesto -> 2ª partida de los presupuestos después de pensiones • • ESTO SON SOLO LOS INTERESES – EMISIONES DE DEUDA PREVISTAS EN 2014 243.888 Mill euros (207.174 en 2013) -> Amortización (capítulo 9) son 68.333 Mill euros. Emisión de deuda menos el déficit = refinanciación de la deuda -> 205 mil millones euros • • • • EN 2013 LO PRESUPUESTADO EN INTERESES DE LA DEUDA FUERON MÁS DE 39MIL MILLONES DE EUROS, DESDE 17MIL MILLONES EN 2009. Desde el año 2008 a 2012 llevamos gastados 113.156 millones de euros tan sólo en intereses. Total SERVICIO DE LA DEUDA (intereses + amortización) 104.923 mill euros en 2014 (si sumamos las amort al total de gastos en el presupuestos, eso equivale al 24% del presupuesto) vs Pensiones (seg social) en 2014 104,627 Recortes > privatizaciones > nuevos modelos de mercado > nichos de negocio. DEUDOCRACIA: regimen impuesto por los acreedores. Del din del Estado del Bienestar a la ausencia de Derchos Humanos: caso más flagrante: derecho a una vivienda digna > desahucios. EDUCACIÓN - ¿Hacia un modelo de cambio educativo? MARCEL PAGÉS, TONI VERGER y XAVIER BONAL. • • • • • Ecuación más alumnos y menos inversión (4% de recorte acumulado en el 2012) > presión sobre el sistema educativo. En CAT, reducción de un 17,58% en educación, sólo superado por Grecia. Profesorado: Por decreto Wert: 25 horas lectivas, subida de un 20% ratio profesor/alumno, baja médica cubierta a partir del décmo día, reducción de salarios 5% (en tanto funcionarios). Menos contratación de interinos. Becas: Desigualdad educativa, restricción en el acceso a becas. Un 12 % la han perdido. En CAT: 11% becas, 24,3% pobreza infantil. Acceso a educación y privatización: Aumento de tasas universitarias y ciclos formativos. En CAT las univ subieron un máximo de un 66% y se cobró 360 de ciclos superioris. También al haber menos dotación, el gasto se vuelca en las familias y > tendencia a privatización: en CAT se cieran 61 grupos de P3 públicos, 12 privados y se mantienen y amplía el concierto con privadas. 6 nuevas universidades privadas y ninguna pública. MUJERES – La deuda no es con los bancos, ¡es con las mujeres! COMISIÓN DE FEMINISMOS DE LA PACD • Los costes de la crisis se transmiten a través d ellas cdenas de poder hacia las mujeres, las clases trabajadoras y las personas inmigradas. Estructural vs Coyuntural. • Recortes en política de género, perpetuación del “solo afecta a mujeres”: violencia machista, reparto de tiempos e igualdad de oportunidades. • Eliminacón de reivindicaciones “molestas”. Lucha feminista como alternativa al modelo actual vigente. ¿PORQUÉ NO DEBEMOS PAGAR LA DEUDA? RAZONES Y ALTERNATIVAS Notas preparatorias de Merche Negro para presentación miércoles 16 de Octubre en Barcelona. (Aula Magna de la UBM Plaça Universitat, 19h)
    • 4 • • Reducción en 2013 de un 37,7% de. PGE en materia de igualdad y violencia de géndero. Elliminación de la ley de dependencia y los puestos de trabajo femeninos en gran medida directos, o cotizaciones sociales de los no profesionales. *Lectura de la página final del capítulo. SANIDAD – La deuda y la sanidad: ¿Qué se debe, a quién y por qué? ALBANO DANTE FACHIN @_cafeambllet. • Según Albano, los 1.000 M recortados en Sanidad Pública en CAT por el CATsalut han ido directamente a l pago de los intereses de la deuda de la GenCat. • 2011-2012: Au ento de un 35% de listas de espera.En España, un 24% = más de ½ millón de pax. • Boi Ruiz recomienda “totalmente la contratación de mutuas de salud privadas” • • • • • ESPAÑA. RD 16/2012 > exclusión de miles de personas del SNS. Alpha Pam. Pero no solo: mayores de 26 años que no hayan estado dados de alta en la SS (que no hayan trabajado, deben declararse pobres o “sin recursos”) ¿Se ha gastado tanto? En CAT, la inversión en sanidad fue de un 6%, media EU 7,5%. Sin embargo, una de las mayorres partidas de la deuda CAT es de financiación del CATsalut: Infraestructuras> derroche e irregularidades detectados en el mismo Parlament. Ej,Xavier Crespo en Girona o el Hospital de Sant Pau de Barcelona> inversión pública y titularidad privada. Industria farmacéutica y el lobby antigenéricos de FarmaIndustria (patronal de laboratorios) y presió para cobrar sus facturas. Gasto extra de la sanidad privada que recibe derivaciones: en Valencia una resonancia derivada es un 138% más cara que en la pública. Junio 2011, La Razón: “La sanidad acumula una deuda récord de 9.390 millones. En un entorno de crisis económica tan severo como el actual, la SNS es simplemente, insostenible”: http://www.larazon.es/detalle_hemeroteca/noticias/LA_RAZON_380432/2204-la-sanidad-acumulauna-deuda-record-de-9-390-millones#.UlvybyRFTpo lo dijo Duran i Lleida asistido por “expertos del sector”. POBREZA – La crisis de la deuda, motor del emponrecimiento en España. ALBERT SALÉS @Albertsc79 e INÉS MARCO • El umbral de la pobreza se establece en el 60% de la media de los ingresos de los hogares. Si estos bajan, el umbral también. P ej → la tasa de jubilados en situación de pobreza es menor en el 2012 que en el 2011. Pero porque la media de ingreos ha bajado: trampa del INE. Cada vez hay que ser más pobre para ser considerado pobre en España. • Sectores que sin trabajo se ven arrojados a pobreza permanente: jóvenes, mujeres de mediana edad e inmigrantes. Son los que cotizan menos y tienen menos protecciones sociales. • En otras crisis los hombres mantenían sus puestos o se prejubilaban. Aquí la destrucción del empleo de calidad ha aumentado por la reforma laboral. Era desigual pero frenaba la caída de los hogares en la pobreza. • 1er T 2013: 1,9 millones de familias con todos sus miembros en paro, 2 millones de parados sin ninguna prestación. • Acabar el mes: 14% extrema dificultad, 20% dificultad, 29% cierta dificultad, 40% no tiene para imprevistos. ¿PORQUÉ NO DEBEMOS PAGAR LA DEUDA? RAZONES Y ALTERNATIVAS Notas preparatorias de Merche Negro para presentación miércoles 16 de Octubre en Barcelona. (Aula Magna de la UBM Plaça Universitat, 19h)
    • 5 • • • RECETA DEL FMI: Polarización social: rebaja de salarios un 10% más, reducir en sanidad y educación, más impuestos indirectos (IVA), adelgazar la administración pública (previsto para el Cmin del viernes 18) Programa neoliberal y actividades caritativas. Estigmatización y culpabilización de la pobreza. Empobrecimiento de clases medias como catástrofe natural. Malos hábitos y falta de esfuerzo en clases trabajadoras. Welfare vs Workfare → Rosell “con subsidios la gente no busca trabajo” Utilización de subsidios bajo sospecha > pobres “oficiales”. Si no asumimos la precariedad no tenemos derecho a la asistencia. CAPÍTULO IV: DEUDA ILEGÍTIMA PABLO MARTÍNEZ, IOLANDA FRESNILLO @ifresnillo, INÉS MARCO Y GEMMA TARAFA @gemmatarafa. Desde el Sur • La cancelación de la deuda no solo tiene sentido como estrategia par ligerar recursos para el gasto social sino sobre todo, por una cuestión de justicia. • Injusticia > deuda ilegítima. • Deuda odiosa como precedente. Concepto juridico de 1898 relativo a la descolonización de Cuba. • Alezandre Sack define la deuda odiosa como a) contraída por un régimen despótico b) en contra del interés del ciudadano c) con conocimiento de parte de sus acreedores. • Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en mayo de 2012 “concepto de deuda odiosa en la ley pública internacional” • Cephas Lumina, experto de las UN 2009 analizaba la deuda ilegítima y exortaba a la elaboración del término legal • PACD: Nuestra referencia no es la justicia, no la legalidad. De ahí la ilegitimidad como escalón previo a la legalidad (lectura del párrafo). • PACD: Deuda ilegítima es “aquella contraída por un gobierno que 1) no ha destinado los recursos generados al beneficio de la población o 2) ha propiciado violaciones de DDHH o impactos sobre la naturaleza → por ejemplo, la derivada de una política fiscal regresiva o permisiva con el fraude que reduce los ingresos o la derivada por los rescates bancarios, o por la construcción de infraestructuras inútiles . • Deuda ilegítima como concepto político, no exclusivamente jurídico, concepto en construcción a decidir por la ciudadanía. • ILEGITIMIDAD POR ORIGEN: ◦ Mecanismos que facilitan el endeudamiento: fiscalidad escasa, sicav, permisividad con grandes empresas, fraude fiscal. También deudas contraídas bajo amenazas: Troika. > Rescate bancario. ◦ Gastos públicos que no responden a los intereses de la población: Proyectos que vulneran derechos económicos, sociales y culturales, que generan desigualdad social o ambiental. Ej militar. En España → rescates financieros y ayudas a la banca. • ILEGITIMIDAD EN PROCESO: ◦ Cláusulas abusivas o ilegales. ¿PORQUÉ NO DEBEMOS PAGAR LA DEUDA? RAZONES Y ALTERNATIVAS Notas preparatorias de Merche Negro para presentación miércoles 16 de Octubre en Barcelona. (Aula Magna de la UBM Plaça Universitat, 19h)
    • 6 ◦ No transparentes ◦ Los mal diseñados, los elefantes blancos: Ciudad de las Artes de Santiago, Ciudad de la Cultura de Valencia, Aeropuerto de Castellón. ◦ Irregularidades de la administración en la concesión de contratos: corrupción. • ILEGITIMIDAD EN LA EJECUCIÓN: ◦ Pacta sunt servanda de la Convención de Viena que se puede incuplir cuantdo a) lo pactado etá en contra del derecho internacional b) Estado de Necesidad c)rebus sic stantibus: un cambio fundamental de circunstancias. En España se cumplen casi todas: a) recortes que vulneran DDHH, exclusión de inmigrantes por ejemplo. Menos soberanía del pueblo (PREGUNTA: Artículo 135) o c) presiones especulativas a países del sur de Europa. CAPÍTULO V: LA AUDITORÍA COMO CAMINOA LAS ALTERNATIVAS PACD BARCELONA @AuditoriaBCN • • • • • • Auditoría planteada no como un fin en si misma, sino más bien como herramienta que evidencie la ilegitimidad de las deudas. Referentes (no ciudadanas): Ecuador, del gobierno en 2007/8. Argentina, 2000 y recientemente Noruega. Reclamo común: exigencia de saber cómo se han generado las deudas, quiénes son los responsables y cuáles son sus impactos. La PACD plantea proceso abierto, colectivo, permanente y descentralizado. No se pretende limitarla a un análisis de expertos. Todos somos auditores en potencia > Objetivos > Empoderar a la ciudadanía > Denunciar irregularidades del sistema financiero actual y el funcionamiento de las instituciones. FASES DE UNA AUDITORÍA CIUDADANA. • Acceso a la información: Sin datos no se puede hacer rente a los objetivos del proceso planteado: Expedientes pptos, estandarización de partidas, contratos firmados y modificaciones, publicación abierta de todos los documentos de estudio (sindicatura, T cuentas), base de datos pública con leyes. • Análisis de datos: no relegarlo a expertos, que sean comprensibles para que el análisis sea lo más colectivo posible. • Acciones de incidencia: buscar ejemplos, mociones en ayuntamientos: Badalona, Sant Joan de Espí, Sant Adrià del Besós y El Masnou • Tejer redes para crear masa crítica. • Difusión y hacer del proceso auditor algo replicable. • Educación popular, empoderar a la sociedad con conocimiento de la realidad financiera y el rol de la deuda con los mecanismos que la generan. • Exigir responsabiliddes a los autores identificados. ¿PORQUÉ NO DEBEMOS PAGAR LA DEUDA? RAZONES Y ALTERNATIVAS Notas preparatorias de Merche Negro para presentación miércoles 16 de Octubre en Barcelona. (Aula Magna de la UBM Plaça Universitat, 19h)
    • 7 RELACIÓN DE PREGUNTAS – TEMAS A SACAR EN LA PRESENTACIÓN CON PONENTES: CARLOS SÁNCHEZ MATO @carlossmato UCM y ATTAC • ¿Hasta qué punto los rescates a la banca son responsables del incremento de deuda pública . Detalle de las características de cada tipo de ayuda EXPLICACIÓN GRÁFICO. Referencia en libro: Según Carlos Sánchez Mato • Qué papel tienen las políticas fiscales del estado en la gestación de la crisis, y en la respuesta a la crisis? Referencia libro Políticas fiscales • ¿Se puede llegar a pagar la deuda sin poner en peligro la vida digna de las ciudadanas? ¿se puede no pagar la deuda? JAUME ASENS @Jaumeasens Observatori DESC l • • • • Concepto de Deuda Ilegítima. Referencia libro Deuda ilegítima Legalidad vs Legitimidad. Referencia libro ilegitimidad Impactos de la Deuda: Informe del Consejo de Europa: en España la Austeridad genera violaciones de los derechos humanos (http://www.eldiario.es/sociedad/Estrasburgo-advierte-Gobierno-degradacionprovocada_0_184081956.html). Referencia libro IMPACTOS Modif icación del artículo 135 de la CONSTITUCIÓN (Gobierno legislando en dirección contraria). Referencia libro ILEGITIMIDAD POR ORIGEN ¿PORQUÉ NO DEBEMOS PAGAR LA DEUDA? RAZONES Y ALTERNATIVAS Notas preparatorias de Merche Negro para presentación miércoles 16 de Octubre en Barcelona. (Aula Magna de la UBM Plaça Universitat, 19h)
    • 8 ITZIAR GONZÁLEZ PARLAMENT CIUDADÀ • Ante la gravedad de la situación y la sensación de urgencia, es posible iniciar procesos de participación como los que proponen la PACD (que sabemos que nos llevan tiempo) con el objetivo de transformar la realidad política, económica y social? Referrencia libro → proceso abierto • Se habla de transparencia más que nunca, pero desde la PACD se denuncia que es un discurso vacío. ¿Para poder realizar una auditoría ciudadana es precisa una transparencia mucho más profunda y unas políticas de participación radicalmente diferentes? Referncia libro → Acceso a la información • Ecuador hizo una auditoría de la deuda promovida desde el Estado. En la PACD proponen una auditoria ciudadana porque no se ha dado un cambio de régimen como en Ecuador y hay una absoluta desconfianza en las instituciones para que rindan cuentas con los ciudadanos - Qué opina de la auditoria ciudadana vs auditoria institucional (como han propuesto algunos partidos politicos). Referencia libro → Referentes • • En el ámbito local, ¿cómo podemos preparar los presupuestos municipales colectivamente? Referencia libro → Acciones de incidencia ¿PORQUÉ NO DEBEMOS PAGAR LA DEUDA? RAZONES Y ALTERNATIVAS Notas preparatorias de Merche Negro para presentación miércoles 16 de Octubre en Barcelona. (Aula Magna de la UBM Plaça Universitat, 19h)