www.ukrenergoatom.com Mr. Konstantin Zapaischikov Director on Cooperation with State Authorities and Stock Energy Markets,...
Д <ul><li>Соціально - економічний розвиток регіонів розміщення об’єктів ядерної енергетики та фактор покращення інвестицій...
Рівненська  АЕС Rivne NPP РІВНЕ RIVNE Хмельницька АЕС Khmelnitsky NPP Южно-Українська АЕС South Ukraine NPP Запорізька АЕС...
Розвиток ядерної енергетики   знаходиться у тісному взаємозв’язку з позитивним ставленням до неї населення та залучення зн...
Норми вищезгаданого Закону спрямовані на: <ul><li>- захист інтересів населення територій, на яких розміщуються ядерні уста...
Відповідно до положень Закону  населення прилеглих територій  має право на соціально-економічну компенсацію ризику від їх ...
Розподіл коштів збору між спеціальними фондами бюджетів обласних, районних та міст обласного підпорядкування <ul><li>облас...
Рішенням Конституційного Суду України №14-рп/2010 у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідност...
Програмними документами заплановано врегулювання на законодавчому рівні питань  щодо створення умов для розвитку виробницт...
Вирішенню питань розвитку атомної енергетики сприятиме прийняття закону «Про державну політику в ядерній галузі» <ul><li>Я...
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ !
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Запайщиков

1,486 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,486
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
125
Actions
Shares
0
Downloads
14
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Запайщиков

  1. 1. www.ukrenergoatom.com Mr. Konstantin Zapaischikov Director on Cooperation with State Authorities and Stock Energy Markets, Energoatom NNEGC, Ukraine Константин Владимирович Запайщиков Директор Центра взаимодействия с органами государственной власти и ОРЭ НАЭК «Энергоатом», Украина КРУГЛЫЙ СТОЛ: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ ROUND TABLE: SOCIAL AND ECONOMIC ASPECTS OF NUCLEAR POWER DEVELOPMENT
  2. 2. Д <ul><li>Соціально - економічний розвиток регіонів розміщення об’єктів ядерної енергетики та фактор покращення інвестиційного клімату </li></ul><ul><li>Запайщиков Костянтин Володимирович , Директор Центру взаємодії з органами державної влади та ОРЕ. </li></ul>Київ 24-25 червня 2010 Міжнародна конференція: «Атомно-енергетичний комплекс України: міжнародне співробітництво і кооперація, інвестиції та ядерно-паливний цикл» СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ РОЗВИТКУ ЯДЕРНОЇ ЕНЕРГЕТИКИ
  3. 3. Рівненська АЕС Rivne NPP РІВНЕ RIVNE Хмельницька АЕС Khmelnitsky NPP Южно-Українська АЕС South Ukraine NPP Запорізька АЕС Zaporizhzhya NPP Дирекція НАЕК “ ЕНЕРГОАТОМ ” Main office NNEGC “ENERGOATOM” Умовні позначки List of terms: Типи реакторів Type of reactors ВВЕР-1000 WWER -1000 ВВЕР- 440 WWER-440 ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ KHMELNITSKY МИКОЛАЇВ MYKOLAYIV ЗАПОРІЖЖЯ ZAPORIZHZHYA КИЇВ KYIV
  4. 4. Розвиток ядерної енергетики знаходиться у тісному взаємозв’язку з позитивним ставленням до неї населення та залучення значних інвестицій <ul><li>Чинним законодавством України передбачено, що населення територій, на яких розміщуються підприємства по видобуванню уранових руд, ядерні установки, об'єкти, призначені для поводження з радіоактивними відходами, має право на соціально-економічну компенсацію ризику від їх діяльності </li></ul><ul><li>Найкращий шлях досягнення цієї мети - економічне стимулювання населення в місцях розміщення ядерних установок. </li></ul><ul><li>Проте, до останнього часу не було визначено механізму реалізації цих положень і тому їх застосування не відбувалось протягом багатьох років. Зазначені питання потребували системного і термінового вирішення з урахуванням пропозицій всіх зацікавлених сторін та з обов’язковим визначенням джерел фінансування, встановлених законодавством заходів. </li></ul><ul><li>Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування питань соціального захисту населення, яке проживає в зонах спостереження підприємств по видобуванню уранових руд, ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами» (№1565 від 17.11.2009) </li></ul>
  5. 5. Норми вищезгаданого Закону спрямовані на: <ul><li>- захист інтересів населення територій, на яких розміщуються ядерні установки, підприємства з видобування уранових руд, об’єкти, призначені для поводження з радіоактивними відходами; </li></ul><ul><li>- уточнення та удосконалення механізмів соціально-економічної компенсації для персоналу ядерних установок та для громадян, які проживають чи працюють у районах розташування цих об’єктів та підприємств з видобування уранової руди; </li></ul><ul><li>- забезпечення заходів щодо соціально-економічної заінтересованості місцевих органів державної влади та самоврядування, на території яких розташовані ядерні установки, об'єкти, призначені для поводження з радіоактивними відходами та підприємства з видобування уранових руд. </li></ul>
  6. 6. Відповідно до положень Закону населення прилеглих територій має право на соціально-економічну компенсацію ризику від їх діяльності <ul><li>використання частини коштів, що інвестуються в будівництво, на зведення об’єктів соціального призначення; </li></ul><ul><li>створення спеціальної соціальної інфраструктури; </li></ul><ul><li>пільги з оплати за спожиту електричну енергію. </li></ul><ul><li>Спеціальною нормою Закону передбачається, що фінансування заходів соціально – економічної компенсації здійснюватиметься із спеціального фонду Державного бюджету України за рахунок коштів, що надходитимуть від відповідних підприємств. </li></ul><ul><li>Експлуатуючі організації (оператори) ядерних установок сплачують збір на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження в таких розмірах: </li></ul><ul><li>один відсоток обсягу реалізації електроенергії, що виробляється на атомних електростанціях України, за відповідний період (без урахування ПДВ); </li></ul><ul><li>Обсяг відрахувань враховується при визначенні тарифу на електроенергію, що є гарантією отримання коштів. </li></ul>
  7. 7. Розподіл коштів збору між спеціальними фондами бюджетів обласних, районних та міст обласного підпорядкування <ul><li>обласні бюджети - 30 відсотків ; </li></ul><ul><li>бюджети районів та міст обласного підпорядкування зон спостереження (за винятком монофункціональних міст - супутників ядерних установок і підприємств з видобування і переробки уранових руд) - 55 відсотків ; </li></ul><ul><li>бюджети монофункціональних міст - супутників ядерних установок і підприємств з видобування і переробки уранових руд - 15 відсотків . </li></ul><ul><li>Розподіл коштів здійснюється з урахуванням питомої ваги чисельності населення, яке проживає в зонах спостереження цих адміністративно-територіальних одиниць, та пропорційно обсягам товарної продукції підприємств. </li></ul><ul><li>Постановою КМУ від 19.05.10 р. № 352 (вирішено перше завдання) затверджено «Порядок справляння збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження». </li></ul>
  8. 8. Рішенням Конституційного Суду України №14-рп/2010 у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України деяких положень Закону України „Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку“ визнано неконституційними і вони втрачають чинність. <ul><li>Разом з тим, рішенням Конституційного суду залишено без змін положення Закону щодо: </li></ul><ul><li>- порядку відрахування коштів оператора ядерних установок (кошти передбачені в Законі «Про Державний бюджет України на 2010 рік»); </li></ul><ul><li>- напрямів та порядку надання соціально-економічної компенсації ризику, а також визначення адміністративно-територіальних одиниць, на які поширюються заходи соціально-економічної компенсації ризику, які встановлюються Кабінетом Міністрів України окремо для кожного ліцензіата; </li></ul><ul><li>- використання частини коштів, що інвестуються в будівництво підприємства з видобування і переробки уранових руд та ядерних установок на будівництво об'єктів соціального призначення. </li></ul>
  9. 9. Програмними документами заплановано врегулювання на законодавчому рівні питань щодо створення умов для розвитку виробництва у містах - супутниках атомних електростанцій і регіонах, де розташовані об'єкти ядерно-енергетичного комплексу <ul><li>Одним із перспективних шляхів залучення інвестицій в ядерну галузь є співпраця між державним та приватним секторами. Відповідно, така співпраця потребує створення умов щодо надання гарантій і захисту від ризиків компаніям, які будуватимуть нові ядерні енергоблоки, а також інвесторам, що беруть участь в енергетичних програмах. </li></ul><ul><li>В даному контексті, питання інвестицій взагалі та приватних зокрема, особливо актуальне у зв’язку з наявністю в регіонах висококваліфікованих трудових ресурсів, розвиненої інфраструктури та матеріальної бази. </li></ul><ul><li>Залучення приватних інвестицій в ядерну галузь України стримується, в першу чергу, наступними факторами: </li></ul><ul><li>- нестачею бюджетних коштів для забезпечення участі держави в спільних проектах та коротким циклом бюджетного планування; </li></ul><ul><li>- покладенням ризиків щодо реалізації проектів переважно на приватного інвестора; </li></ul><ul><li>- недостатністю розвиненості законодавчої бази та відсутністю інституційних засад для забезпечення ефективного впровадження державно-приватного партнерства в Україні. </li></ul>
  10. 10. Вирішенню питань розвитку атомної енергетики сприятиме прийняття закону «Про державну політику в ядерній галузі» <ul><li>Який визначить взаємовідносини між державою, органами місцевого самоврядування та приватним сектором. </li></ul><ul><li>Встановить єдину державну політику. </li></ul><ul><li>Визначить принципи та критерії обрання партнерів для реалізації проектів сферу застосування таких відносин, повноваження відповідних органів влади щодо реалізації партнерства в Україні. </li></ul><ul><li>Положення щодо забезпечення захисту інвестицій та їх фінансової окупності, стимулювання відносин партнерства. </li></ul><ul><li>На поточний момент зроблені перші кроки в цьому напрямку, а саме, розроблено проект концепції закону України «Про державну політику в ядерній галузі». </li></ul>
  11. 11. ДЯКУЮ ЗА УВАГУ !

×