Your SlideShare is downloading. ×
36 edu inclusiva_cohesion_social
36 edu inclusiva_cohesion_social
36 edu inclusiva_cohesion_social
36 edu inclusiva_cohesion_social
36 edu inclusiva_cohesion_social
36 edu inclusiva_cohesion_social
36 edu inclusiva_cohesion_social
36 edu inclusiva_cohesion_social
36 edu inclusiva_cohesion_social
36 edu inclusiva_cohesion_social
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

36 edu inclusiva_cohesion_social

149

Published on

Published in: Education
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
149
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. MINISTERIODE EDUCACIÓN Ángel Gabilondo Conferencia internacional “La educación inclusiva: vía para favorecer la cohesión social” Madrid, 12 de marzo de 2010
  • 2. AutoridadesAsistentes y amigos…Permítanme dirigirme a todos y cada uno de los expertos y ciudadanospresentes en esta conferencia internacional que se enmarca dentro de losactos de Presidencia Española de la Unión Europea. Les agradezco suasistencia y sobre todo su participación crítica, que es la que logrará que laeducación inclusiva por la que trabajamos sea mejor y más real cada día.Deseo también agradecer la actividad desplegada por todas las entidades quehan co-organizado el evento junto al Ministerio de Educación: el ComitéEspañol de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), laFundación ONCE y la Agencia Europea para el Desarrollo de la Educación delAlumnado con Necesidades Educativas Especiales. Sólo la colaboración y elcompromiso de todos lo han hecho posible.El Gobierno español considera que la educación encarna los grandes valoreseuropeos de la libertad, la equidad y la cohesión. Por tanto, a lo largo de estesemestre de Presidencia de la Unión Europea mantendrá la ambición de lograrmás educación, de más calidad, y para todos.Como parte de esa apuesta, la educación inclusiva tiene una enormetrascendencia. Persigue la excelencia sin renunciar a la integración, ofrece atodos los alumnos igualdad de oportunidades independientemente de lasdificultades que plantee su origen, busca lo mejor de cada estudiante, eldesarrollo máximo de sus posibilidades, aunque presente necesidadesespeciales.La educación inclusiva supone la conversión de los centros escolares enverdaderas comunidades educativas donde se desarrolle un sentido deinclusión y apoyo mutuo. En ellas, han de reconocerse todos los talentos (yasea de alumnos con discapacidad o con altas capacidades), y todas lasEste discurso está sujeto a cambios de última hora por parte del orador 2
  • 3. condiciones (raza o etnia, como la gitana representada también aquí, religión,entorno familiar, nivel económico, social o cultural). Cada persona es unmiembro valioso de la comunidad, con un papel que desempeñar para lograrel éxito de todos sus componentes. Y no nos referimos sólo a los alumnos, sinotambién a profesores, padres, personal del centro y miembros de la sociedadcivil en la que se desenvuelven.La educación inclusiva es una educación con un fuerte componente depersonalización, porque el alumnado con necesidades especiales es muydiverso. Para que todos los niños y niñas tengan las mismas oportunidadesdebemos aceptar que cada uno de ellos es diferente, único y especial,irremplazable, con unas necesidades singulares. Pero la inclusión educativatambién supone una firme atención al conjunto, al colectivo, que garantice laconvivencia y evite segregaciones en las aulas. Las escuelas inclusivasintegran, se enriquecen con la diversidad y celebran la diferencia y lainterculturalidad. La calidad sin equidad, sin inclusión educativa, es elitismoy discriminación.Imbricada como está en tantos ámbitos de acción, la educación inclusiva hade desarrollarse en estrecha colaboración con todas las administraciones,instituciones, asociaciones y con la sociedad civil. Hace imprescindible laparticipación de todos, como felizmente ha ocurrido aquí.Es una cuestión de derechos. Pero también es una cuestión de necesidad, algoimprescindible para nuestro progreso. Al corregir el modelo económico, alcomenzar a transitar hacia pautas de crecimiento más sostenibles, hemosaprendido que el mejor desarrollo es el que se basa en el conocimiento. Y lamejor estrategia para la reactivación económica y la recuperación delmercado laboral es la formación que está en la base de ese conocimiento quese debe generar.Es preciso que la educación llegue a todo el capital humano de un país y queno rechace ningún talento por difícil que sea incentivarlo, por muy periféricoEste discurso está sujeto a cambios de última hora por parte del orador 3
  • 4. que parezca. Un acceso desigual al sistema educativo supone una pérdidaincalculable de potencial humano, genera enormes costes y amenaza lacohesión social. La educación universal, de calidad y equitativa, es ahoramismo la mejor política social posible, además del mejor seguro contra eldesempleo. Es el factor determinante de equidad y de ascenso personal ysocial.Lancemos hoy aquí un mensaje claro: que la dimensión social de la educación,y dentro de ella la dimensión inclusiva, es crucial para garantizar el procesode recuperación económica europea, para legitimar el proceso deconstrucción comunitaria y, muy particularmente, para consolidar lo que es elrasgo esencial de Europa, su carácter de espacio de Derecho y de derechos.España tomó su decisión hace mucho tiempo, la de apostar por la extensiónde derechos en todos los campos, así como por la equidad y la inclusión en eleducativo. Nuestra Constitución especifica que TODOS los ciudadanos (y todoses todos, no unos pocos, ni siquiera la mayoría) tienen derecho a laeducación. “Todos” significa que ninguno puede quedar fuera del sistema, nisegregado, y que la educación que reciban ha de ser de calidad. Debemosponer los medios necesarios para ello.La concepción de la educación como un instrumento de mejora de lacondición humana y de la vida colectiva ha orientado todo nuestro sistemaeducativo, al igual que lo ha hecho el principio de inclusión. También estepaís ha conseguido generalizar en muy poco tiempo una nueva concepción dela discapacidad vinculada a los derechos humanos y tiene una de laslegislaciones más avanzadas en este ámbito. Esta aproximación sitúa suautodeterminación, su dignidad y su integración en el centro de todos losdebates que les conciernen. Es necesario insistir continuamente en ello. En elvalor de las personas con discapacidad y de todas las personas excluidas engeneral, en su participación plena, en su derecho a contribuir.Este discurso está sujeto a cambios de última hora por parte del orador 4
  • 5. En 1994 la UNESCO y el Ministerio de Educación español celebraron en laciudad de Salamanca una Conferencia Mundial sobre Necesidades EducativasEspeciales. Su declaración final se convirtió rápidamente en referencia enesta materia y reflejó un evidente consenso mundial sobre la necesidad deactuar con miras a conseguir escuelas que incluyeran a todo el mundo,celebrasen las diferencias, respaldasen el aprendizaje y respondieran a lasnecesidades de cada cual. Recientemente, Salamanca volvió a acoger unaConferencia Mundial sobre Educación Inclusiva que reiteró la importancia dela perspectiva de la inclusión.En España La Ley Orgánica de Educación ya integraba la inclusión y laatención a la diversidad como pautas generales de actuación educativa en2006, dedicando todo un título a la Equidad en Educación. El Consejo deMinistros aprobó recientemente un informe sobre “La dimensión social de laeducación en Europa” que refleja la necesidad de tomar medidas eficacespara fomentar la inclusión a través de la formación. Hay numerosas líneas deacción abiertas en este sentido, pero permítanme centrarme en la quecanaliza buena parte de las energías del Ministerio de Educación en estosmomentos: el Pacto Social y Político por la Educación.Con este Pacto, un pacto de responsabilidad para con la ciudadanía, buscamosreunir a todos los agentes involucrados en el sector educativo en torno a unplan de futuro que garantice la excelencia del sistema. La educación quedibuja ese Pacto es una educación que cohesiona; que da oportunidades atodos; que apuesta por que las personas con discapacidad alcancen metas lomás similares posibles a las del resto de alumnos. Es una formación pensadapara sumar y no restar, que consiga mejorar la calidad de vida, y no sólo laformación académica, de sus alumnos.El documento de propuesta de Pacto que ha presentado el Ministerio deEducación habla de la educación como bien público y derecho público de todala sociedad. Recoge un apartado específico de educación inclusiva, diversidade interculturalidad, mencionando el derecho a la diferencia pero sinEste discurso está sujeto a cambios de última hora por parte del orador 5
  • 6. diferencia de derechos. Especifica que habrá que procurar los medios yrecursos adecuados para que los centros educativos puedan garantizar laplena incorporación de los estudiantes con necesidades específicas de apoyoeducativo, entre ellas las debidas a la discapacidad.Para conseguirlo, apunta tres caminos principales: - Primero, detectar precozmente las necesidades de apoyo educativo, en particular las asociadas a la discapacidad, para poder iniciar cuanto antes la atención integral al alumno. - Segundo, asegurar los recursos necesarios para que los alumnos con discapacidad tengan el apoyo que precisan a lo largo de todas las etapas educativas. - Y tercero, formar permanentemente al profesorado y a los responsables de la orientación educativa para que ofrezcan la mejor atención posible al alumnado con necesidades especiales.Actualmente, más del 78% de los estudiantes españoles con discapacidadestán escolarizados en centros ordinarios. Según las estadísticas disponibles,su integración es un éxito en la Educación Primaria, pero desciende en laEducación Secundaria Obligatoria y especialmente en las enseñanzas noobligatorias: Formación Profesional y Universidad.Los retos, por lo tanto, son principalmente dos: en primer lugar, pasar de laintegración a la inclusión, de modo que no sólo los alumnos con necesidadesespeciales se adapten a sus centros formativos sino que estos centrosapuesten por ellos al mismo nivel que por sus compañeros; en segundo lugar,elevar el nivel de integración, de tasas de escolarización y titulación, en lasenseñanzas postobligatorias. Tienen que poder acceder, permanecer ypromocionarse dentro del sistema formativo.Es necesaria una escuela que considere a cada alumno como capaz deaprender, que honre todos los tipos de diversidad, que genere círculosamplios y que detecte las necesidades individuales. Y todo ello no debeEste discurso está sujeto a cambios de última hora por parte del orador 6
  • 7. detenerse al finalizar la etapa escolar, porque la inclusión ha de estarpresente en todos los niveles formativos. Hay que educar a las personas connecesidades especiales para su inserción laboral y su transición a la vidaadulta. En definitiva, la inclusión no debe significar asimilación, sinoincorporación a la comunidad e incorporación para siempre.El objetivo es claro: que ningún ciudadano, por ningún motivo o circunstancia,se quede sin recibir la educación y la formación necesaria para su desarrollopersonal y su integración social y laboral. Inclusión educativa e inclusiónsocial están estrechamente relacionadas.España no podía dejar pasar su semestre de Presidencia Europea sin llevar losprincipios de excelencia educativa en equidad hasta Europa. Al emitir estemensaje ante nuestros socios comunitarios nos sentimos muy cómodos, porqueEuropa es por excelencia la cuna de los derechos y las libertades, y sabemosque son muchos, la mayoría, quienes comparten las prioridades inclusivas enla Unión.Uno de los principales objetivos de este Año Europeo de Lucha contra laPobreza y la Exclusión Social es precisamente lograr sistemas educativos decalidad en igualdad de condiciones. En los últimos años se ha registrado enEuropa un estancamiento en índices importantes de desigualdad e incluso hanempeorado algunos referidos a ingresos y a pobreza infantil. La educación vasiempre ligada a estas cifras, porque los estudios muestran que los alumnosprocedentes de entornos socioeconómicos desfavorables tienen másposibilidades de abandonar la escuela o de fracasar en sus estudios.Hay que acabar con las condenas generacionales, evitar que el origen de unapersona determine su destino educativo. España ha sido señalada como uno delos países con un sistema formativo más equitativo, donde más se favorece alos alumnos que parten con desventaja. Pero sería poco útil que nosdedicásemos a comparar unos países con los otros si no es con el ánimo deavanzar. Lo que hemos de hacer todos los Estados miembros es procurarmejoras conjuntas en la Unión.Este discurso está sujeto a cambios de última hora por parte del orador 7
  • 8. Hay consenso: las reformas educativas pueden reducir las desigualdades, laatención infantil temprana de calidad ayuda a evitar la exclusión, losincentivos para la participación de familias desfavorecidas tienden a reducirel impacto del origen social en los resultados escolares, la combinación depolíticas preventivas y estructurales centradas en el estudiante disminuye elabandono escolar. Por tanto, pongámonos a ello, insistamos en ello.En esta conferencia se ha trabajado sobre tres líneas que enlazan con lasnecesidades detectadas. Hay que reforzar la idea de que la educacióninclusiva es esencial para la cohesión, el progreso social y la vertebración dela ciudadanía; hay que reafirmar que en un sistema educativo inclusivo unprincipio tan irrenunciable como el de la equidad es el de la calidad; y hayque fijar los mejores métodos para atender al alumno que presentanecesidades educativas especiales.Caminemos hacia vías flexibles que eviten al estudiante la sensación decallejón sin salida y le ofrezcan rutas alternativas para mejorar sucualificación. Ofrezcamos orientación permanente, patrones de admisióndiversificados. Potenciemos la Formación Profesional, el reconocimiento delos aprendizajes previos, el aprendizaje a tiempo parcial o a distancia.Reestructuremos la cultura y la organización de los centros, impulsemos laformación del profesorado. Todos tienen un papel que jugar en la escuela y enla sociedad y han de hacerlo en igualdad de condiciones.Inclusión es equidad, cohesión social y ciudadanía activa. Es futuro. Por esonos hemos esforzado en reunir aquí a todos los agentes que pueden coadyuvaral éxito de este proyecto europeo inclusivo. Se han manifestado en estaconferencia, o han escuchado, autoridades políticas de la Unión Europea,representantes de todos sus Estados miembros, cargos de la AdministraciónCentral y las Comunidades Autónomas, expertos, miembros de la sociedadcivil y del tercer sector. Y la conferencia ha estado precedida por unencuentro de la Red Intergubernamental Iberoamericana de CooperaciónEste discurso está sujeto a cambios de última hora por parte del orador 8
  • 9. Técnica para la Educación de Personas con Necesidades Educativas Especiales(R.I.I.N.E.E.).No podría ser de otra manera. Este proyecto requiere de la opinión y deltrabajo de todos, y especialmente de las propias personas con necesidadeseducativas especiales, para progresar. Favorecer el intercambio deexperiencias entre los países europeos e iberoamericanos sólo puede serpositivo para mejorar la idea de inclusión que tenemos, para llevar nuestrosprincipios a la realidad, que es donde están quienes necesitan la inclusión.Esto no puede ser un acto puntual ni aislado. En las conclusiones que se hanaprobado en esta conferencia late el corazón de la educación y se dibuja uncamino continuo, un compromiso que debe ser contagioso y sostenido. No sólovamos a sensibilizar, sino también a coordinarnos y a plantear, a actuar, aproponer recursos y medidas.Estas conclusiones reflejan la necesidad de asegurar en Europa una educacióninclusiva que responde a los principios de normalización, igualdad deoportunidades, no discriminación y accesibilidad. Observan la necesidad de laidentificar las necesidades educativas especiales con carácter temprano yreconocen que para todo ello es necesario disponer de los recursos humanos,didácticos y tecnológicos necesarios, así como actualizar permanentemente laformación del profesorado en estas competencias e impulsar la participaciónde las familias en este proceso.Hemos entendido que el conocimiento es un bien público. Confío en que estaconferencia haga entender que todo talento lo es también, y que ningúnestudiante puede ser considerado talento marginal, por particular que sea.Sus conclusiones serán entregadas al Consejo de Ministros de Educación de laUnión Europea que se celebra el próximo mes de mayo. Nuestra intención esque la educación, con toda su dimensión social e inclusiva, esté en el corazónEste discurso está sujeto a cambios de última hora por parte del orador 9
  • 10. de la futura Estrategia “EU 2020”, así como en el corazón de la ciudadanía.Estoy seguro de que en el corazón de todos los aquí presentes ya lo está.Muchas gracias.Este discurso está sujeto a cambios de última hora por parte del orador 10

×