Afrodescendientes en la comunidad andina

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  • 1. AFRODESCENDIENTES en la Comunidad Andina HOJA INFORMATIVA SGCAN/ Noviembre 2012 En el 2011 se constituyó el Espacio de Participación Afrodescendiente en el Sistema Andino de Integración FOTO: FREDDY VASQUEZ Prioridades Afrodescendientes en la CAN La Comunidad Andina concentra la mayor población afrodescendiente de Latinoamérica después de Brasil. Sus Países Miembros -Bolivia, Colombia, Ecuador y Perúimpulsan políticas públicas dirigidas a superar los problemas que afrontan en aspectos relacionados con la protección de sus derechos y la igualdad de oportunidades. La CAN llevó a cabo encuentros con las organizaciones del Pueblo Afrodescendiente, identificando prioridades de acción conjunta como el fortalecimiento organizativo y participativo; derechos individuales y colectivos; dignidad humana y Buen Vivir; desarrollo social sostenible; y asuntos transversales como género, juventud y niñez, educación y salud. Tras un amplio proceso de consulta y participación con las organizaciones sociales de la subregión andina y las autoridades competentes, el 22 de agosto de 2011 se creó la Mesa del Pueblo Afrodescendiente de la Comunidad Andina, mediante la Decisión 758 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. Esta instancia de participación subregional está integrada por 4 representantes (2 de la sociedad civil, 1 del Gobierno y 1 de la Defensoría del Pueblo), con sus respectivos suplentes, por cada uno de los Países Miembros. Entre sus funciones se encuentran promover el respeto y garantía de los derechos del Pueblo Afrodescendiente, en temas relacionados con la protección de sus derechos fundamentales, particularmente la eliminación del racismo y toda forma de discriminación, la xenofobia y la intolerancia; la igualdad de oportunidades; el goce efectivo y con enfoque diferencial de los derechos de salud, vivienda y educación, en especial con el fortalecimiento de los pueblos y la erradicación de la pobreza; el fortalecimiento de la identidad y la cultura afrodescendiente. Cooperación Económica y Social en la CAN El Acuerdo de Cartagena, en su Capítulo XVI sobre Cooperación Económica y Social, señala que los Países Miembros emprenderán programas y acciones de cooperación conjunta destinadas a contribuir al logro de los objetivos de desarrollo social de la población andina. Por lo tanto, en los campos de interés comunitario se plantea adoptar programas de armonización de políticas para la participación y atención a las etnias y a las comunidades locales, con miras a disminuir su vulnerabilidad, en particular en lo referente a la lucha contra la pobreza, la afirmación de la identidad cultural, la participación plena del habitante de la Subregión en el proceso de integración y la atención de las necesidades de las áreas deprimidas predominantemente rurales.
  • 2. AFRODESCENDIENTES en la Comunidad Andina Mapa Cronológico de Principales Avances Políticos 1850 Grito de Independencia en Esmeraldas, territorio predominantemente Afroecuatoriano Siglo XVI San Basilio de Palenque se constituye como el primer territorio libre de América 1851 Abolición legal de la esclavitud 1851 Abolición legal de la esclavitud 1991 Reforma Constitucional faculta creación de una Ley que reconozca derechos a los Negros 1993 Se establecen derechos de las Comunidades Negras 1997 Se declara el Día Nacional del Pueblo Afroecuatoriano el 2 de octubre 1993 Ley 70 para las Comunidades Negras 1998 Se crea la Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano 2005 Se crea la Corporación Instituto Empresarial Afroecuatoriano 2009 Plan Plurinacional para eliminar la discriminación racial y la exclusión étnica y cultural 1994 Se crea la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras 1994 Se crea la Comisión de estudios para formular el Plan de Desarrollo de las Comunidades Negras 1995 Se crea la Comisión Pedagógica de Comunidades Negras COLOMBIA 2008 La Constitución reconoce los Derechos Colectivos y circunscripciones territoriales ECUADOR afroecuatorianas 1848 Esclavizados sublevados proclaman su libertad 1995 Se establece procedimiento para reconocimiento de la Propiedad Colectiva de las Comunidades Negras 1996 Se crea el Fondo especial de créditos educativos para estudiantes de las Comunidades Negras PERÚ 1997 Ley Antidiscriminatoria BOLIVIA 2009 Presidente de la República ofrece Perdón Histórico a Afroperuanos 1826 Abolición legal de la esclavitud 2008 Se reconoce a los Afrobolivianos el derecho a conservar y fortalecer las instituciones políticas, económicas, sociales y culturales 2008 La Nueva Constitución reconoce a Afrobolivianos 2001 Se establece el 21 de Mayo como el Día Nacional de la Afrocolombianidad 2008 Se crea la Consultiva de Alto Nivel de Comunidades Negras 2005 Se establece el Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos 2006 Se declara el Día de la Cultura Afroperuana, 4 de junio 1998 Se establece la Consulta Previa para Comunidades Negras e Indígenas 1998 Se establece la Cátedra de Estudios Afrocolombianos 1854 Abolición legal de la esclavitud 2000 Ley Contra Actos de Discriminación 1993 Se establece representación en la Cámara de Representantes del Congreso 2009 Se incorpora en el Ministerio de Culturas, implementar políticas y acciones para Afrobolivianos 2010 Se crea el Programa Presidencia de Asuntos Afrocolombianos 2011 Ley que Penaliza la Discriminación Racial 2010 Ley contra el Racismo y toda forma de Discriminación 2010 Se establece la inclusión Afroboliviana en la Ley de Educación Nacional 2011 Se establece el 24 de Mayo como Día Nacional contra el Racismo y toda forma de Discriminación 2011 Se declara el Día Nacional de la Cultura del Pueblo Afroboliviano. 23 de septiembre 2011 Se declara como prioridad nacional también a la memoria de los líderes, héroes y próceres Afrobolivianos 2011 Se reconoce en la Ley de la revolución productiva agropecuaria comunitaria, a los Afrobolivianos 2011 Se Declara a la Saya Afroboliviana como Patrimonio Histórico Cultural e Inmaterial de Bolivia Fechas Importantes: 21 de Marzo: Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial 21 de Mayo: Día Nacional de la Afrocolombianidad 4 de Junio: Día Nacional de la Cultura Afroperuana 23 de Agosto: Día Internacional del Recuerdo de la Trata de Esclavizados y de su Abolición 23 de Septiembre: Día Nacional Afroboliviano 2 de Octubre: Día Nacional del Pueblo Afroecuatoriano
  • 3. AFRODESCENDIENTES en la Comunidad Andina Del Discurso a la Acción Fortalecimiento de Estructuras Nacionales para el Diálogo Subregional y de Trabajo Conjunto en Red de Organizaciones Afrodescendientes Primera Reunión de Organismos de Equidad Racial Consolidación en Ecuador de Comisión Nacional Afroecuatoriana La Primera Reunión Andina de Organismos de Equidad Racial se realizó en noviembre de 2010 en la sede de la Secretaría General. La Reunión contó con la presencia de representantes de la Defensoría del Pueblo de Bolivia, Colombia y Perú; el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos; la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras del Ministerio del Interior de Colombia; los Ministerios de Cultura de Bolivia, Colombia y Ecuador; y la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana del Ecuador. El 18 de mayo de 2011, en el marco de las Jornadas de Participación Ciudadana del Año Andino de Integración Social, se realizó en Guayaquil el Encuentro Nacional de Organizaciones Afroecuatorianas “Construyendo Integración Subregional”, con el fin de fortalecer la Red Afroandina. Este evento permitió lograr importantes acuerdos y compromisos para unificar criterios, trabajo conjunto con las autoridades e impulsar el proceso de integración desde Ecuador, consolidándose la «Comisión Nacional Afroecuatoriana». Posteriormente, el 27 de octubre de 2011 se apoyó el proceso para la elección de sus representantes ante la Mesa del Pueblo Afrodescendiente de la CAN. Los días 23 y 24 de agosto de 2011 se realizó en Cali, Colombia, la “Mesa de Diálogo Interactivo Comunidad Andina” en el marco del Encuentro Iberoamericano de Cultura y Comunidades Afrodescendientes. Este evento contó con la participación de funcionarios de gobierno y sociedad civil de los Países Miembros y se lograron importantes acuerdos y compromisos, entre los que sobresalen: la consolidación del Documento de Trabajo «Programa para Pueblos Afrodescendientes en la CAN» y el cumplimiento de lo establecido en la norma andina, Decisión 758, para la participación Afrodescendiente en la CAN.   Encuentro en Perú logra consolidar una Organización Nacional. Encuentro en Bolivia para fortalecer las agendas nacionales y regionales Entre los acuerdos y compromisos logrados se encuentran: Respaldo y conformidad para que se implemente el «Programa para Pueblos Afrodescendientes de la CAN»; se consolida la Red de Organismos de Equidad Racial y de Política Social; se decide impulsar un Programa que visibilice la discriminación y proponga acciones afirmativas; se invoca al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (CAMRE) a impulsar una política común exterior en asuntos relacionados con la promoción y protección de los derechos del Pueblo Afroandino. la Encuentro de Hermandad desde la zona fronteriza Colombo-Ecuatoriana El establecimiento de la Mesa del Pueblo Afrodescendiente de la CAN planteó la necesidad de crear una organización nacional afroperuana, por lo que en el 2011 se realiza el Encuentro Nacional Afroperuano “Fortaleciendo Nuestros Derechos”, en el cual se lograron acuerdos y compromisos dirigidos a concretar ese objetivo. Los días 10 y 11 de diciembre de 2010 se realizó el «Encuentro de Hermandad Afroandino 2010» en Esmeraldas, Ecuador; este evento permitió revisar y consolidar el Documento de Trabajo sobre «Programa para Pueblos Afrodescendientes en la CAN» y construir documentos sobre la Red de Organizaciones Afroandinas. Se apoya el proceso de elección de representantes titulares ante la Mesa. Finalmente, en un encuentro nacional realizado el 3 y 4 de noviembre de 2012, con la participación de 36 organizaciones afroperuanas, se conforma la Coordinadora Nacional Afrodescendiente CONAFRO Perú. Incidencia desde Colombia para promover políticas a favor de los Pueblos Afrodescendientes   Durante los días 16 al 18 de septiembre de 2011 se realizó en Cochabamba, Bolivia, el “Encuentro Afrodescendiente de la Región Andina” en el marco de las Jornadas de Participación Ciudadana, en la que se contó con la participación de los principales líderes y lideresas del proceso subregional afrodescendiente y con representantes de los gobiernos. A través de una Declaración, los Afrodescendientes formularon propuestas y recomendaciones dirigidas a las autoridades de la CAN, al Estado Plurinacional de Bolivia y a las organizaciones y dirigentes del Pueblo Afrodescendiente, en temas como el reconocimiento político y jurídico, las políticas públicas en la región andina, salud, derechos humanos, lucha contra el racismo y toda forma de discriminación, cambio climático, entre otros.
  • 4. AFRODESCENDIENTES en la Comunidad Andina Los afrodescendientes participan en la Comunidad Andina a través de la Mesa del Pueblo Afrodescendiente, instancia consultiva del Sistema Andino de Integración. Políticas estatales contra la discriminación racial BOLIVIA: Ley 045 de 2010, Contra el Racismo y toda forma de Discriminación. Esta ley establece los mecanismos y procedimientos para la prevención y sanción de actos de racismo y toda forma de discriminación. COLOMBIA: Ley 1482 de 2011, Contra la Discriminación y Racismo. Esta ley tiene por objeto garantizar la protección de los derechos de una persona, grupo de personas, comunidad o pueblo, que son vulnerados a través de actos de racismo o discriminación. ECUADOR: Plan Plurinacional para Eliminar la Discriminación Racial y la Exclusión Étnica y Cultural. Pretende erradicar las prácticas de discriminación y racismo existentes. PERÚ: Ley 27270 de 2000. Contra Actos de Discriminación. Tiene por finalidad sancionar los actos de discriminación y determinar responsabilidades administrativas.   CONTACTOS Dirección General de Lucha Contra el Racismo del Viceministerio de Descolonización del Ministerio de Culturas. La Paz: Edificio Aguirre No 1355, Calle Potosí y Loayza. Telf.: (591-2) 2202628 E-mail: despacho@minculturas.gob.bo Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales; Viceministerio de Igualdad de Oportunidades del Ministerio de Justicia. La Paz: Avenida 16 de Julio No 1769 Telf.: 2158900 - 2158901 - 2158902 E-mail: ministerio@justicia.gob.bo COLOMBIA Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Viceministerio de Participación e Igualdad de Derechos – Ministerio del Interior. Bogotá: Calle 12B No 8 – 31 – Piso 6 PBX: (+57) 2 427400. E-mail: servicioalcliente@mij.gov.co ECUADOR Corporación del Desarrollo Afroecuatoriano (CODAE) - Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana. Quito: Salinas 17-50 y Bogotá. Edif. SENRES Telf.: 3216 152 / 3 216 193 E-mail: informacion_codae@codae.gob.ec PERÚ Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura - INDEPA. Lima: Javier Prado Este No 2465, San Borja, Lima 41, Perú. Telf.: 6189393 E-mail: comunicaciones@mcultura.gob.pe BOLIVIA www.comunidadandina.org