Retos de la educación superior, una perspectiva internacional (u nesco)
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Retos de la educación superior, una perspectiva internacional (u nesco) Retos de la educación superior, una perspectiva internacional (u nesco) Document Transcript

  • PANEL 2: RETOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR, UNA PERSPECTIVA INTERNACIONAL 1. MOLLY NYET NGO LEE. ESPECIALISTA PRINCIPAL DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR, UNESCOTendencias globales y retos de la educación superior  Tenemos masificación de la educación superior en el país, a medida que se expande el sistema se hace más complejo y hay una burocratización del sistema de educación superior.  Mercaderización que se refleja en la privatización en universidades públicas en muchos países  La diversificación de financiación  Internacionalización de la educación superior  Exceso de demanda vs exceso de oferta.  Es necesario asegurar equidad con la repartición de los ingresos, lograr que las oportunidades sean equitativas para acceder a la educación superior. A medida que se expande la educación superior se hace más burocratizada y sistematizada, haciendo que sea más difícil manejar todo centralmente. Una gestión más descentralizada es lo que se necesita para hacerle frente a los desafíos futuros.  Muchos gobiernos están haciendo recortes a las finanzas de las universidades y se ven obligados a buscar otras fuentes de financiación. A medida que las universidades se encuentran operando en ambientes orientados al mercado competitivo, y continúen expandiéndose estarán sujetas a presiones externas.  La relación entre la educación superior y el estado depende de la autonomía y la rendición de cuentas. En este sentido, hay una tendencia global que busca aumentar autonomía institucional para que responda más, sea responsable y tenga calidad, mantenimiento y mejoramiento en sistemas de enseñanza, mejoras en enfoques de gestión, entre otros.
  •  La marketización o comercialización de la educación superior tal como se ve reflejada en Malasia, Japón, Singapur, Tailandia y Vietnam, entre otros. Es posible identificar características en común cuando se comercializan, los rectores se convierten en los presidentes como si fuera una compañía, y en algunos casos los profesores que eran funcionarios públicos, han dejado de serlo.  Es indudable que el sector privado está en crecimiento, el tema de privatización en esta parte del mundo es muy sensible, pero vemos muchos países latinoamericanos que tienen esta tendencia muy creciente. Los bajos son Argentina, Bolivia, Uruguay y Paraguay.  Una vez involucrado el sector privado como el caso francés. Hay que ver cómo se regula el sector privado y como se regulan los costos, y si son altos, cómo se ayuda a los estudiantes de bajos recursos.  La diversificación de la educación superior. El reto es ver cómo se obtienen los recursos y fondos de otras fuentes: sector privado, filántropos, comunidad etc. También existe el mecanismo de la financiación competitiva y los programas de becas. Cuando tenemos diferentes tipos de proveedores el reto es cómo coordinarlos a ellos mismos, sin desconocer la flexibilidad y movilidad del sistema de educación superior.  El aumento de la internacionalización de la educación superior que se ve reflejado en una mayor movilización de estudiantes y docentes, visto desde el punto de vista de la educación como un servicio.  En Colombia, el número de estudiantes que ingresan al sistema de Educación Superior es menor que el número de estudiantes que se gradúan. Para disminuir esos índices de deserción es necesario que se ofrezcan oportunidades dentro de Colombia y mejorar los estándares de calidad. CONFERENCIA MUNDIAL DE EDUCACION SUPERIOR DE LA UNESCO EN 2009En este documento hacemos énfasis en la Responsabilidad Social quetiene la educación superior, pues es un bien público, más no un serviciopúblico. La necesidad de aumentar la equidad- y atender el llamado a laacción por parte de los estados de mantener y aumentar la investigación,mejorar la calidad, ejecutar programas para reducir la deserción.
  • 2. MIHAYLO MILOVANOVITICH. DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN. OCDEFrente a la perspectiva internacional las tendencias son similares, sólo elpaís decide qué acciones tomar. OECD cubre bastantes áreas y entre ellasla educación, las apuestas de competitividad en el escenario mundial sonmuy altos cuando se trata de educación superior.Hay diversidad de unidades de trabajo, del cual hago parte del programade cooperación para los países no miembros. En muchos países hay una tendencia descendente en el gasto y la financiación pública para la educación. Esa declinación es significativa en países como República Checa. El costo está aumentando en todo el mundo muy por encima de las tasas de inflación. La OECD hizo una combinación de demanda continuam por lo que se ha estimulado el crecimiento de la educación, por lo que las universidades buscan más financiación, la cual proviene en su mayoría de fuentes privadas, en un aumento del 20% En la mayoría de los países la educación terciaria recibe financiación de diferentes fuentes. Aún no hay una fórmula perfecta que funcione, de acuerdo con cada país, los mecanismos deben ser diferentes, no hay manera de evitarlo.¿Cuál es la cantidad adecuada de rendición de cuentas que se debeexigir y cuál es la cantidad adecuada de autonomía para las instituciones?Se debe ver cuál es el enfoque correcto para cada país, además no hayfórmula universal que pueda resolver los problemas de todos, aun asíaportamos puntos que contribuyen al debate y consideramos que son deinterés para ustedes: La transparencia (los resultados deben ser públicos) en algunos países la transparencia está restringida sobre el argumento que es una forma de fortalecer La calidad de las universidades. Debe haber una propiedad. La institución debe tener propiedad de su sistema de calidad y autonomía, a veces las universidades conocen cuáles son los criterios para juzgar los distintos programas para contribuir al proceso de evaluación y que se apropien de ese sistema.
  •  Evaluación: proceso de evaluar la calidad, evaluar los procesos, evaluar el profesorado y en qué medidas la institución está alcanzando sus propias metas. Le evaluación de la calidad sin seguimiento no sirve, en el caso de Bélgica, Estonia y Grecia, no tienen mecanismos de seguimiento, no sólo para cosas malas sino para cosas buenas, de modo que se pueda multiplicar las buenas prácticas. 3. MICHAEL CRAWFORD. ESPECIALISTA EN EDUCACIÓN SUPERIOR. BANCO MUNDIALLa meta de cobertura global para la educación superior es una metabuena hoy en día que ayuda a reducir el desempleo. Canada tiene elmayor porcentaje de población adulta, pero los retornos en educaciónsuperior permanecen positivos y significativos.En cuanto a los salarios para egresados hay una tendencia de estabilidady que contribuyen a la productividad con apoyo de la tecnología.Me parece acertada la reforma de la ley 30, hay mucha investigación quemuestra que no sólo se debe permanecer en un recinto de aulas, laactividad de la educación debe crear capacidades que contribuyan a laprosperidad.La carrera entre educación y tecnología obliga a los gobiernos aaumentar el número de estudiantes graduados. La oferta de graduados enEstados Unidos se disminuyó con respecto a la demanda. Lección 1: diversificar las fuentes de financiación conduce a la calidad. Lección 2: la legislación puede promover la calidad. En Colombia no debe ser la excepción. En Estados Unidos se ve el aumento de los doctorados pero hay que pensar en la calidad y la masa crítica del personal que trabaja como profesores.Es un problema si el estudiante no sabe qué estudiar y dónde estudiar, peroel nivel de escogencia es fundamental. La organización del sistema deeducación superior, se debe pensar mecanismos de financiación pararesolver problemas específicos. Lección 3: La Producción de doctorados puede incrementarse por 10 en una generación
  •  Lección 4: Los estudiantes con apoyo de fondos financian la educación superior Lección 5: Utilizar mecanismos de financiación para resolver problemas específicos Lección 6: La información es esencial. Chile: 2006 la ley de acreditación requiere que las instituciones proporcionen información completa al Gobierno. Esta es un ejemplo de transparencia. Lección 7: Concentrarse en unos niveles mínimos de aseguramiento de la calidad.Brasil – SESU (1996) audita con el criterio de filtrar a las peores instituciones. Lección 8: Utilizar categorías genéricas para medir la calidad Lección 9: Permita que el sistema de acreditación califique los contenidos de cursos específicos Lección 10: Simplify the structure of degrees Lección 11: Busque múltiples tipos de excelencia de las instituciones. Hacer del cómo de una institución, la medida de su excelencia en vez del qué hace. Promueva excelentes instituciones en cada categoría.PREGUNTAS SEGUNDO PANELSiendo la participación del sector privado una tendencia mundial ¿cuálesson los riesgos de adoptar esta estrategia y cuáles son los mecanismos quedeben tenerse en cuenta para coordinar el sistema? Para Molly Nyet NgoLee.Siempre hay bajas calidades, universidades que cobran matriculas altas,las que falsamente se llaman universidades. El desafío está en cómo puedeel gobierno regular esto. En muchos países fueron sorprendidos losgobiernos porque los estudiantes estaban siendo engañados pagandoaltas sumas sin obtener un diploma. En el caso de malasia en 1980empezaron a surgir estas entidades privadas y fue antes de que pudieranestablecer sistemas de reglamentación, entonces la clave está en elsistema de reglamentación y regulación que se pueda hacer.
  • ¿De qué manera la OCDE define una educación de calidad, en relacióncon los resultados que obtienen las IES en las evaluaciones internacionales?Para Mihaylo Milovanovitch.Es una de esas preguntas que la ODEC no puede contestar. En cuanto a laevaluación, algunos países han desarrollado sus propias formas de hacerlo,pero aún no contamos con las posibilidades de hacerlointernacionalmente. Es probable que muy pronto podamos tener comouna especia de visa para las universidades, las clasificacionesinternacionales tienen muchas fallas. En cuanto a qué es calidad, es unarespuesta difícil, incluye aspecto de empleabilidad, hasta qué punto losgraduados encuentran trabajo. Quizás no todo mundo necesite los añosde estudio para los programas, entonces depende, además delmonitoreo…los graduandos de nivel superior llegan a ser más activos y sushijos también? No lo sabemos….más educación superior no es la únicasolución.¿Cómo fortalecer el sistema de aseguramiento de la calidad en Colombiapara regular la oferta de instituciones con ánimo de lucro? Para MichaelCrawford.Yo creo que se debe enfatizar en la transparencia y la posibilidad dedistinguir entre lo que es inversión educacional y lo que es la parte de lainversión de fin público con capacidades de contribuir a la prosperidad.Hay que ver el reto histórico, cuándo se reconoce el ánimo de lucro eninstituciones de educación superior. El debate debe centrarse entransparencia y rendición de cuentas.