Aplp lago titicaca
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Aplp lago titicaca Presentation Transcript

  • 1. Medios de comunicación en el Estado Plurinacional Dr.(c) Carlos A. Camacho www.carloscamacho.net carlili.camacho@gmail.com Lago Titicaca, La Paz, 16 de junio de 2012 1
  • 2. Derecho Humano a la Información La Asamblea General de la ONU adoptó y proclamó, el 10 de diciembre de 1948, en París, la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), que introdujo la concepción contemporánea del Derecho Humano a la Información. El artículo 19º de esta Declaración reconoce que:  Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión. www.carloscamacho.net 2
  • 3. Derechos Humanos de la Comunicación en Bolivia Derecho a la libertad de CPE expresión, de pensamiento, Derechos civiles, Art. 21 conciencia y opinión 5. A expresar y difundir libremente Es la potestad de las personas de pensamientos u opiniones por formular o emitir juicios propios cualquier medio de comunicación, sobre cualquier asunto público o de forma oral, escrita o visual, privado. individual o colectiva.Derecho a la libertad de difusión II. El Estado garantiza a las y libre circulación de las ideas bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad Se refiere a la utilización de de expresión, de opinión y de cualquier medio, canal, forma o información, a la rectificación y a la estilo para exteriorizar ideas y réplica, y el derecho a emitir opiniones, sin que se ejerzan libremente las ideas por cualquier formas de control, censura o medio de difusión, sin censura interferencia. previa. www.carloscamacho.net 3
  • 4. Derechos Humanos de la Comunicación en BoliviaDerecho a la información CPEEs la potestad de todas las DERECHOSpersonas para acceder, producir, CIVILESbuscar, investigar, emitir, circular, Artículo 21.intercambiar y recibir todo tipo de 6. A acceder a lainformación. información,Salvo que afecte el derecho a la interpretarla,intimidad de las personas o que analizarla yesté protegida por una cláusula de comunicarlareserva estipulada en el libremente, deordenamiento jurídico. manera individual o colectiva.Incluye también el derecho a serdebidamente informado sobre losasuntos públicos o de interéscomún en poder de fuentes públicaso privadas. www.carloscamacho.net 4
  • 5. Derechos Humanos de la ComunicaciónCPE en BoliviaCOMUNICACIÓN SOCIAL Derecho a la libertad deArtículo 106. prensaIII. El Estado garantiza a las trabajadoras y lostrabajadores de la prensa, la libertad de De forma complementaria, elexpresión, el derecho a la comunicación y a la gremio periodístico pone deinformación. manifiesto la libertad de prensaIV. Se reconoce la cláusula de conciencia de los como el derecho que tienen lostrabajadores de la información. y las periodistas —en quienes hemos delegado indirectamente la honrosa labor de investigar y difundir información que por derecho pertenece a cada persona— para ejercer con plenas garantías constitucionales la labor de informar, opinar e interpretar, siempre dentro del marco de la ética, el compromiso social y la www.carloscamacho.net responsabilidad. 5
  • 6. Poder de influencia de los medios La actividad periodística tiene como objetivo fundamental ofrecer a la ciudadanía información veraz, objetiva y plural, erigiéndose como un instrumento necesario, un pilar – además de una consecuencia lógica-,  La teoría del establecimiento periodístico de temas de discusión (agenda-setting) postula que rector de una sociedad democrática. los medios de comunicación de masas tienen una gran influencia sobre el público al determinar qué historias poseen interés informativo y cuánto Los medios, que se presentan como espacio e importancia se les da. un poder de influencia, son los que disponen de la capacidad de  El punto central de esta teoría es la capacidad de los mass-media para graduar la importancia de la seleccionar la información y los información que se va a difundir, dándole un orden asuntos de interés que centran la de prioridad para obtener mayor audiencia, mayor atención de toda la sociedad. impacto y una determinada conciencia sobre la noticia. Del mismo modo, deciden qué temas excluir de la agenda. El crecimiento de la influencia y el poder de los medios obliga a adoptar  La agenda mediática, conformada por las noticias que difunden los medios informativos unos criterios para un uso responsable cotidianamente y a las que confieren mayor o de los mismos. menor relevancia, influye en la agenda del público. www.carloscamacho.net 6
  • 7. Responsabilidad social de los medios Los medios de comunicación se entienden como un servicio a la Recordemos: sociedad, ya que cumplen -entre otros- un papel destacado en la La sociedad ha formación de la opinión pública, lo que implica adquirir un compromiso ético delegado con los intereses comunes del público. implícitamente en El tradicional planteamiento de la los/as periodistas la libertad de los medios -referente al ejercicio de sus derechos de expresión facultad de investigar y de información-, se complementa y difundir con el reconocimiento del principio de responsabilidad social aplicado a su públicamente labor. Esta última se deriva del daño que información/opinión. para el conjunto de la sociedad puede tener la conducta inapropiada del periodista. www.carloscamacho.net 7
  • 8. Responsabilidad Social de la Prensa La Responsabilidad Social de los Medios tiene su origen en la De esta forma surge la Teoría de la Responsabilidad concepción social de Social de la Prensa planteada, en 1947, a raíz del Informe de la la información: Comisión Hutchins, en la Universidad de Chicago. No considerar a los medios como una industria más en un El informe partió de la situación mercado libre de ideas, sino decadente de los mass media en como entes con una Estados Unidos, con el responsabilidad ante la convencimiento de que el sistema comunidad social y el bienestar de libre mercado no aseguró la general. libertad de prensa ni los Y esa responsabilidad social beneficios sociales que se carece de sentido si no se sitúa derivaban de ella. dentro de un contexto ético. www.carloscamacho.net 8
  • 9. Responsabilidad Social a partir de la ética del periodistaEl Código Internacional de Ética  Ernesto Villanueva define laPeriodística de la UNESCO, en su deontología profesional periodísticaPrincipio III, dice: como ―el conjunto de principios éticos asumidos voluntariamente por quienes profesan el periodismo por razones de “La información en periodismo integridad, de profesionalismo y de se entiende como bien social responsabilidad social‖. y no como un producto, lo que significa que el periodista  A través de los códigos deontológicos comparte la responsabilidad del periodismo, los profesionales de los medios promueven la búsqueda de la información transmitida y constante de la verdad, el ejercicio de es, por lo tanto, responsable, la responsabilidad social en el manejo no solamente ante quienes ético de la información y la generación controlan los medios, sino de una opinión pública libre y responsable. principalmente ante el público.” www.carloscamacho.net 9
  • 10. La deontología profesional periodística es… Es preciso que el periodista sienta la necesidad moral de realizar el trabajo de acuerdo a unos requisitos de… un conjunto de normas honestidad intelectual.específicas de la profesión queregulan la concienciaprofesional del informador. Es aquí cuando surge la necesidad personal de acudir a los principios éticos (―normas voluntarias de conducta‖) más unánimes de los códigosEstán basadas en dos deontológicos de la profesión:principios básicos: laresponsabilidad social y la  Como resumen tenemos la declaración de principiosveracidad informativa. básicos de la Federación Internacional de Periodistas:Además, exigen del Destaca el respeto a la verdad y a la libertad de prensa,profesional un continuo la condena de la información oculta y la falsificación de documentos,reciclaje, capacitación yautoperfeccionamiento el uso de métodos justos para conseguir noticias,profesional. la obligación de rectificar y desmentir la información que resultase falsa y el secreto profesional. www.carloscamacho.net 10
  • 11. Autorregulación periodística Para hacer efectivo ese uso responsable y cuidadoso de los medios se necesita establecer unos criterios que regulen su actividad. “La Responsabilidad El Estado y el mercado no Social debe ser resultan las opciones más asumida por la adecuadas para esa regulación, en aras de dar un autorregulación y no valor preferente a la libertad de por intervención del expresión y de información. gobierno” Denis McQuail www.carloscamacho.net 11
  • 12. Autorregulación periodísticaTanto la puesta en marcha, como  La autorregulación supone así un importante desplazamiento del ajustefuncionamiento y efectividad de la normativo del funcionamiento de los mediosautorregulación, dependen de la libre desde el Estado -y su regulación jurídico-iniciativa y el compromiso voluntario administrativa- y/o el mercado -y sude los tres sujetos de la regulación económica- a la sociedad civil y su regulación ética.comunicación:  Precisamente por tratarse de una iniciativa  los propietarios y gestores de las de la sociedad civil y de una regulación empresas de comunicación (tanto deontológica y moral, la autorregulación suele carecer de otra capacidad coactiva públicas como privadas), que no sea la de su eco en la opinión  los profesionales (periodistas) que pública. realizan los medios, y  el público que los recibe o  La autorregulación se realiza a través de protagoniza. diferentes mecanismos e instrumentos: códigos deontológicos, códigos internos, libros de estilo, estatutos de redacción, defensores del público, consejos de información, etc. www.carloscamacho.net 12
  • 13. Funciones de la autorregulación periodística1. La primera función de la autorregulación es reflexionar y 2. La segunda función de la formular públicamente (precisar sus autorregulación es la de contribuir a obligaciones, sus bienes y sus que se den las condiciones valores), además de hacer efectivas, laborales, profesionales y las normas éticas que deben guiar la sociales que hagan posible el actividad de medios y periodistas cumplimiento normal de las (deontología profesional periodística). exigencias éticas y deontológicas de la comunicación.  Aprobar y proclamar públicamente • Al establecer mecanismos de estos códigos supone reconocer que la participación de los actividad de los medios conlleva profesionales en sus medios y ciertas obligaciones y reconocerles ciertos derechos, responsabilidades que deben respetar favorecen la aplicación de los quienes los hacen, dirigen o poseen criterios éticos de la profesión (empresarios y periodistas). frente a otras exigencias ajenas,  Reconocimiento que supone también como las del mercado o la propia un primer compromiso público de su cumplimiento y que va a permitir al empresa. resto de la sociedad el exigirlo así cuando ese cumplimiento no se www.carloscamacho.net 13 produzca.
  • 14. Funciones de la autorregulación periodística3. Examinar, juzgar y poner en 4. El estudio, la discusión y el juicio de conocimiento de la opinión las actuaciones éticas conflictivas que pública aquellos casos en los que se dan en los medios permite que la profesión, quienes la realizan (periodistas) no se produzca ese cumplimiento. y el público en general, puedan aprender Esta función debe permitir denunciar sobre la dimensión moral de esta las faltas y corregir los errores, actividad. evitando así en lo posible que vuelvan a repetirse.  En muchos casos estas actuaciones se dan ante situaciones nuevas, imprevistas, creadas por el avance de las tecnologías y  Esta función (tal y como la llevan a los cambios sociales acelerados y que cabo los defensores del lector o los plantean contextos nuevos a los que no se consejos de prensa) refuerza y da sabe responder adecuadamente. pleno sentido a las anteriores  Los medios se ven así sujetos al  La autorregulación se convierte así en un veredicto crítico de la misma opinión proceso circular de enriquecimiento que permite a la sociedad examinar y valorar pública que contribuyen a formar. los efectos de sus propias actividades y avances, establecer criterios prácticos en beneficio de todos e incorporar este aprendizaje al acervo moral de una determinada profesión o actividad social. www.carloscamacho.net 14
  • 15. Autorregulación no es… La autorregulación debe distinguirse de  La autorregulación de la comunicación no cualquier intento de regulación o injerencia debe confundirse jamás con la autocensura. externas en la actividad de los medios y de sus profesionales.  La autocensura es una limitación de la libertad del profesional por miedo a los De lo que se trata es de una regulación poderosos, a quienes pueden poner la voluntaria a partir de su libre iniciativa. información a su servicio. Como pone de relieve su nombre  Se alimenta del temor al poder económico, autorregulación, quiere ser una regulación político o de cualquier otro tipo; del miedo a desde dentro, que tome como único criterio sufrir las consecuencias de criticar, los bienes y valores internos de la importunar o no acatar esos poderes. comunicación.   A veces también se alimenta del interés La autorregulación también debe egoísta, del afán de medrar o de distinguirse cuidadosamente de cualquier acomodarse al estado de cosas más intento de control de la profesión o la beneficioso, aunque para ello se tenga que actividad por parte de un grupo o sector engañar uno mismo o faltar a la verdad dentro de ella deseoso de imponer al resto adulando al poderoso. su modelo de lo correcto o, lo que es más frecuente, su interés. www.carloscamacho.net 15
  • 16. Autorregulación no es… La autocensura ocurre  La autorregulación tampoco consiste en la imposición de unos contenidos cuando quienes trabajan en morales frente a otros. los medios condicionan su labor cualificada como  Es esencial que la autorregulación sea informadores o comunicadores siempre fruto del consenso más por miedo a las repercusiones amplio posible, de la iniciativa conjunta negativas que sobre ellos del mayor número posible de agentes sociales. pueda tener su trabajo: temor a perder fuentes informativas,  Las pautas éticas de la comunicación amistades o privilegios, a deben descansar, por tanto, en los perder posibilidades de presupuestos compartidos de una ascenso o incluso el propio ética pública, en los valores y trabajo. principios morales constitucionales de una sociedad democrática, así como en las particularidades específicas de la actividad comunicativa. www.carloscamacho.net 16
  • 17. Si tomamos en cuenta que la Construcción deinformación que circulapúblicamente proviene Ciudadanía Comunicativafundamentalmente de losmedios, entonces, podemoshablar de una ciudadanía que ESPACIO PÚBLICO ESPACIO PÚBLICOtambién se construye a partirdel consumo cultural RECIBIR(apropiación y uso) de la ofertamediática, y la que hemos formación de participacióndefinido con María Helena opinión pública ciudadanaHermosilla (1995) comociudadanía comunicativa. FORMACIÓN Y DESARROLLODE OPINIÓN INFORMACIÓN CIUDADANÍAEn esta dirección, planteo un (Opinión- (Noticias)modelo teórico de construcción COMUNICATIVA Propaganda)de ciudadanía comunicativasobre la base del ejercicio deliberación control social públicapleno del derecho a lainformación, que incorpora lossiguientes elementos: INVESTIGAR DIFUNDIRformación de opinión pública, ESPACIO PÚBLICO ESPACIO PÚBLICOparticipación ciudadana,control social y deliberaciónpública, en el marco degestación de espacios públicosdemocráticos. www.carloscamacho.net 17