1. + 1. Теория государства и права Украины
1.Понятие и признаки государства.
2.Виды функций государства, формы и методы их осуществления.
3.Понятие формы государства (форма правления, форма
государственного устройства, форма государственно-правового режима).
4.Механизм государства. Государственный аппарат и его место в
механизме государства.
5.Понятие права и его признаки.
6.Функции и принципы права.
7.Источники права.
8.Правовая норма: понятие, структура, виды.
9.Правовые отношения: понятие, признаки, состав. Юридические
факты.
10.Правомерное поведение, правонарушение, юридическая
ответственность.
1.Понятие и признаки государства
Государство - сложное явление и охватить одним понятиям все его
аспекты невозможно, поэтому дать довольно полное представление о нем
может только ряд определений. В связи с этим, прежде всего надо различать
понятие государства в широком и узком значении слова.
В узком понимании государство - это механизм управления обществом в
виде специального аппарата суверенной власти (публичной, политической),
которая распространяется на все население страны и ее территорию, которые
владеют на этой территории, монополией на применение принуждения,
налогообложение, издание нормативно-правовых актов. Иначе говоря,
государство - это механизм осуществления публично-политической власти в
обществе, механизма управления обществом. Такое трактование государства
тождественное понятию государственного аппарата, системы его органов ,
которые наделены определенными полномочиями. Среди определений понятий
государства есть и те, которые акцентируют внимание на государстве как на
руководящей участнице международных отношений, субъектов
международного права, которые характеризуются наличием у нее
определенной территории, население, власти (государственной), которая
распространяется на все население этого государства и его территорию.
Основным качественным признаком государства как субъекта международного
права есть суверенитет
В широком понимании государство - это всеохватывающая, правовая,
суверенная, территориальная и политическая организация общества, которая
имеет специальный аппарат власти, которая обеспечивает существование
общества как единого целого, его внешнюю и внутреннюю безопасность (даже
с применением принуждения - силового влияния).
Другими словами, государство - это форма организации общества,
которая возникает на определенном этапе его исторического развития. Слово
"страна", "родина", "общество", "государство" являются синонимами, если
имеется в виду понятия государства в широком значении. Государство - это
суверенная политико-территориальная организация власти определенной части

2. населения в социально неоднородном обществе, имеющее специальный
аппарат управления и принуждения, способное посредством права делать свои
веления общеобязательными для населения всей страны, а также осуществлять
руководство и управление общественными делами.
К основным признакам государства относят:
Суверенитет:
- территориальное расселение населения страны;
- наличие аппарата управления и принуждения;
- способность выдавать общеобязательные правила поведения;
- способность собирать налоги, делать займы и давать кредиты;
- способность выражать и защищать интересы определенной части
населения.
Суверенитет - это верховность, самостоятельность, полнота, единство и
неделимость власти в государстве в пределах ее территории, а также
независимость и равноправие страны во внешних отношениях.
Государству присуще объединение людей по территориальным
признакам в один территориальный коллектив (граждане государства,
население страны) и одновременно разделение его с целью оптимизации
управления на меньшие территориальные коллективы (население области,
районов и т.п.).
Государство имеет специальный аппарат - систему законодательных,
исполнительных, судебных и контрольно-надзорных органов, а также
соответствующие материальные средства для выполнения своих заданий.
Государству присуще наличие аппарата управления, особого разряда лиц,
профессионалов из управления. К ним принадлежат : армия, полиция
(милиция), исправительные учреждения, службы национальной безопасности,
предприятия, учреждения и другие организации (государственной формы
собственности.)
Государство устанавливает общеобязательные для всего населения
правила поведения и закрепляет их в нормах права.
Государство собирает налоги, которые используются для содержания
организаций государственного механизма, которые не производящих товаров и
не предоставляющих платных услуг.
Способность выражать и защищать интересы определенной части
населения выражается в том, что люди, народ, население страны - социальная
основа государства.
2 Виды функций государства, формы и методы их осуществления.
Функции государства - это основные направления его деятельности, в
которых отображаются и конкретизируются задачи и цели государства,
раскрывается его сущность, содержание и социальное назначение в социально
неоднородном обществе.
Различают функции внутренние и внешние.
Внутренние (основные) функции - это такие направления деятельности
государства, в которых конкретизируется внутренняя политика по
экономическим, идеологическим, экологическим, культурным и других
аспектам жизни гражданского общества. К внутренним относят функции:
политическую, экономическую, культурно-воспитательную, охраны и защиты

3. всех форм собственности, социального обслуживания населения,
экологическую, охраны правопорядка, прав и свобод человека и гражданина и
т.п.
а) политическая - разработка политической стратегии и тактики развития
гражданского общества, его модернизации;
б) экономическая - осуществление в пределах, предусмотренных
законодательством регулирующего влияния на экономическую сферу: создание
социальной рыночной экономики и т.д.;
в) бюджетная и финансового контроля;
г) правоохранительная - обеспечение государственного и общественного
порядка, народовластие, охрана законности и правового порядка, прав и свобод
человека и гражданина;
д) экологическая – направлена на мероприятия по защите окружающей
среды и природных ресурсов;
е) информационно-коммуникативная - создание и обеспечение
функционирование систем связи и информатизации, демократических условий
деятельности электронных и печатных средств массовой информации;
ж) культурная - развитие образования, науки, культуры; государственной
и языков национальных меньшинств; обеспечение и охрана культурного
наследства, памяток архитектуры; содействие развития народного творчества,
самобытности народов;
з) социальная - создание и обеспечение надежной системы социальной
безопасности, устранение факторов угроз со стороны рыночной стихии;
обеспечение формальных (правовых) равных возможностей для граждан по
обеспечению благосостояния.
Внешние функции - это основные направления деятельности государства
за ее пределами во взаимоотношениях с другими государствами, мировыми
общественными организациями и мировым обществом в целом Внешними
функциями есть: организация сотрудничества с другими субъектами
международных отношений, защита государственного суверенитета, поддержка
мира в регионе и борьба за мирное сосуществование государств разной
ориентации.
а) экономическая - участие в создании на основе международной
кооперации и интеграции производства и работы мировой экономической
системы; решение глобальных хозяйственных проблем и научное их
обоснование и т.п.;
б) политическая - развитие межгосударственных договорных отношений;
обеспечение суверенитета и обороноспособности страны; участие в
ненасильственном обеспечении мира во всем мире; участие в борьбе с
международными правонарушениями и лицами, виновными в их совершении;
постепенная консолидация здоровых сил мира на обеспечение дальнейшего
решения глобальных проблем всемирного значения.
в) гуманитарная - международное обеспечение прав человека и
гражданина; помощь народам других стран в случае стихийного бедствия и
других кризисных ситуаций; обеспечение чистоты, эффективного
использования и создание земной природой среды, которая окружает человека.

4. 3. Понятие формы государства (форма правления, форма
государственного устройства, форма государственно-правового режима).
Организация государственной власти большой мерой зависит от формы
государства. Форма государства - это образ организации и реализации
государственной власти. В состав формы государства как ее обязательные
элементы входят:
форма правления;
форма государственного порядка (устройства);
форма государственно-правового режима.
Форма государственного правления - это организация верховной
государственной власти: структура ее органов, порядок их образования,
взаимоотношения между собой (распределение между ними компетенции) и с
населением (степень участия населения в их формировании). Известны две
формы правления: монархия и республика.
Монархия - это такая форма правления, при которой верховную власть в
государстве полностью или частично осуществляет одно лицо, принадлежащее
к правящей династии. Монархия бывает абсолютной и ограниченной.
Абсолютная монархия - это форма правления, при которой верховная
власть единолично сосредоточена в руках главы государства (монарха).
Признаками абсолютной монархии является:
вся власть (законодательная, исполнительная и судебная) принадлежит
монарху;
в государстве, как правило, отсутствуют органы политической власти,
которые бы формально были независимы от власти монарха;
представительские органы, если они существуют, имеют
консультативный характер;
в зависимости от вида абсолютной монархии могут быть разные режимы.
В ограниченной монархии законодательная власть принадлежит
парламенту, исполнительная - монарху (или кабинету министров), судебная -
судам, которые избираются или назначаются, или ограничивается другим
путем. Существуют разные виды ограниченной монархии:
а) конституционная;
б) выборная;
в) теократическая;
г) традиционалистическая и.т.п.
Конституционная монархия - это форма правления, при которой в
государстве, совместно с существованием монарха, законодательно закреплено
существование и значительные полномочия представительского органа. Для
конституционной монархии характерные такие признаки: а) монарх является
главой государства и имеет преимущественно представительские полномочия;
б) представительским органом является парламент, который избирается общим
собранием и его существование закреплено законодательно; в) в конституции
закрепляются полномочия монарха; г) правительство формируется либо только
парламентом, либо парламентом и монархом.
Различают две разновидности конституционной монархии:
парламентарную; дуалистическую. В парламентарной монархии реально
страной руководит парламент, который назначает правительство. Управление в

5. стране осуществляет правительство, подотчетное и подконтрольное
парламенту. Любые действия монарха нуждаются в одобрении правительства.
В дуалистической монархии парламент и монарх наделены реальной властью,
Преимущественно, полномочие монарха ограничены сферой законодательной
власти и достаточно широкие в исполнительной власти. У монарха есть право
досрочно прекращать полномочие парламента, издавать указы, имеющие силу
закона, отклонять законы, принятые парламентом. Монарх назначает членов
правительства и в любое время может снять с должности министров.
Республика - это такая форма правления, где верховная власть в
государстве принадлежит представительским выборным органам и
осуществляется ими. Существуют такие республики: парламентская,
президентская и смешанная.
В парламентских республиках :а) президент избирается парламентом и
подотчетен ему;б) президент имеет право досрочно прекращать полномочие
парламента; в)правительство формируется из представителей партий, имеющих
большинство в парламенте; г) правительство подотчетно парламенту;
д)парламент может выразить правительству недоверие, что влечет за собой его
отставку.
В президентской республике : а) президент избирается всенародно, или по
особой процедуре; б)президент является главой государства и главой
исполнительной власти; в)президент формирует правительство единолично или
при определенном парламентском контроле и руководит им; г)за свою
деятельность правительство несет ответственность перед президентом;
д)законодательная власть принадлежит представительскому органу
(парламенту); е)президент имеет право вето на законы парламента.
В смешанной форме правления есть элементы как президентской, так и
парламентской форм правления. Смешанные республики могут быть двух
видов: президентско - парламентские и парламентско-президентские.
Признаками смешанной республики являются: а)президент и парламент
избираются гражданами страны; б)президент и парламент делят свои
полномочия по контролю и ответственности по отношению к правительству;
в)кандидатуры в правительство подбирает президент, а назначает
правительство парламент, либо парламент дает только согласие на назначение
членов правительства или его главы (премьер-министра); г)правительство
возглавляет премьер-министр, а президент осуществляет общее руководство
правительством; д)правительство ответственно перед президентом, подотчетно
и подконтрольно парламенту; е)при определенных обстоятельствах,
предусмотренных законом, президент имеет право досрочно прекратить
полномочие парламента, а парламент - применить процедуру импичмента к
президенту.
Форма государственного порядка (устройства) - это административно-
территориальная организация государства, распределение государства на
составные части и распределение власти между ними и руководящим центром,
характер взаимоотношений между центральными и местными органами.
Теория государства и права различает простую (унитарную) или
сложную формы государственного строя.

6. Для унитарного государства характерно распределение на
административно-территориальные единицы и наличие единых, общих для
всей страны вышестоящих органов власти и управление. В состав унитарного
государства могут входить автономные образования. В отличие от
административно-территориальных единиц автономия, как правило, является
особой формой административно-территориального образования, которое
выражается в предоставлении ей внутреннего самоуправления не только в
административной сфере, но и в сфере законодательства. В автономии рядом с
общегосударственными законами действуют и законы, принятые парламентом
автономии по вопросам, принадлежащих к ее компетенции. В унитарном
государстве действует единая система государственных органов, единое
законодательство; единая территория; единое гражданство; единая
общегосударственная символика и т.п.
Сложным государством является федерация и конфедерация.
Федерация - суверенное государственное образование (союз государств).
Для федерации характерно наличие вышестоящих органов власти и
управления, общих для государств- членов федерации при сохранении ими у
себя аналогичных органов, своего законодательства, гражданства и налоговой
системы. Признаки федерации : наличие единой территории, которая в
политико-административном смысле не является единицей целого; наличие
конституции федерации и конституции ее субъектов, наделение субъектов
основательной властью; наличие системы законодательства всей федерации и
системы законодательства ее субъектов, принятие локальных актов; наличие
двухпалатного парламента; может быть двойное гражданство; возможность
иметь собственную правовую и судебную систему; наличие общефедеральной
налоговой и денежной системы; субъекты федерации не владеют
суверенитетом и не являются субъектами международного права.
Конфедерация - союз государств (такое образование не охватывается
понятием "форма государства"). Конфедерация редко существуют долго и
образовывается на договорной основе. Это неустойчивая форма объединения,
которая со временем либо распадается, либо превращается в федерацию.
Форма государственного (политического) режима - это совокупность
приемов и методов осуществления государственной власти.
Основные виды политических режимов:
1) демократический - осуществление государственной власти на началах
действующего права с использованием демократических форм народного
представительства, исполнительно-распорядительной деятельности, правосудие
, контроля и надзора, характеризуется реальным участием население в
осуществлении государственной власти, политическим курсом государства на
соблюдение основных прав человека.
2) недемократический - характеризуется отсутствием действительного
участия населения в осуществлении государственной власти, несоблюдением
основных прав человека. Недемократический режим разделяют на
тоталитарный и авторитарный.
4 Механизм государства. Государственный аппарат и его место в
механизме государства.

7. Механизм государства. - целостная иерархическая система
государственных органов, которые осуществляют государственную власть, а
также предприятий, организаций, которые выполняют задачи и функции
государства.
Признаки механизма государства:
- иерархическая система, которая базируется на началах субординации и
координации;
- целостная система внутренне - организованных элементов, которые
имеют единые принципы построения и единые задачи цели деятельности;
- это система, которая имеет четкую структуру с четкими связями между
ее элементами.
Структура механизма государства: государственные органы,
наделенные властными полномочиями, то есть государственный аппарат,
который включает в себя два важных структурных элемента: аппарат
управления, который состоит из чиновников - государственных служащих,
которые специально занимаются управлением; аппарат принуждения - армия,
полиция, разведка, контрразведка, тюрьмы, исправительные заведения.
Механизм государства включает в себя:
Государственные предприятия - это государственные структуры,
которые непосредственно реализуют функции и задачи государства в сфере
материального производства.
Государственные учреждения - это вид государственных организаций, на
которые возложена проблема по реализации функций государства в сфере
нематериального производства.
Государственный аппарат представляет собой систему всех
государственных органов, выполняющих определенные функции государства.
5 Понятие права и его признаки
Понятие "право" неоднозначно, поскольку отображает одно из
чрезвычайно сложных общественных явлений.
Право - система общеобязательных, формально-очерченных правил
поведения (социальных норм), установленных или санкционированных
государством, которые высказывают волю большей части общества и которые
обеспечены возможностью применения средств государственного влияния и
служат регулятором общественного отношения
К основным признакам положительного (нормативного) права можно
отнести такие :
Нормативность - право состоит из норм, правил поведения общего
характера и является средством нормирования поведения людей, установление
справедливой меры свободы этого поведения.
Системность - заключается в том, что право - это не просто
совокупность принципов и норм, а их система, где все элементы связаны и
согласованы.
Формальная определенность норм права состоит из внешнего
оформления и упрочения их содержания в статьях нормативно-правовых актов,
четком определении прав и обязанностей их адресатов.

8. Общеобязательный характер - правовые нормы являются общими и
обязательными для всех субъектов, которые находятся на территории
конкретного государства.
Волеизъявительный характер - государство предоставляет формы
(внешнего выражения) правовому содержанию, то есть признает определенные
правила поведения обязательными путем принятия нормативно-правовых
актов, административных или судебных прецедентов, заключение нормативных
договоров или санкционирования обычаев.
Государственное обеспечение, гарантия права, вплоть до принуждения.
К нарушителям требований норм права компетентные государственные органы
могут применять меры юридической ответственности - дисциплинарной,
административной, криминальной.
Системность права заключается в том, что право - это не просто
совокупность принципов и норм, а их система, где все элементы связаны и
согласованы.
6. Функции и принципы права.
Функции права - это основные направления правового влияния на
общественное отношение в целях их согласования.
Функции права делят на общесоциальные и специально юридические.
Общесоциальные функции - это направления взаимодействия права и
других социальных явлений.
К общесоциальным функциям принадлежат:
гуманистическая, суть которой состоит в создании и обеспечении
правовых механизмов осуществления и защиты прав и свобод человека;
организационная - установление, изменение и прекращения
правоотношения между разными субъектами общественной жизни;
управленческая - направленная на формирование и направления
общественного отношения в желательном для государства и общества
направления, характеризуется тем, что право охраняет и защищает права и
свободы человека;
информационная (коммуникативная ) - суть которой состоит в
уведомлении участников общественной жизни о государственно-властной воле,
обеспечении возможности их ознакомления с этой волей;
ориентировочная - указывает на допустимые, социальнопринятые ,
бесконфликтные пути, средства удовлетворения нужд и интересов субъектов
правовых отношений;
оценочная - состоит в квалификации, оценки, с точки зрения законности,
соответствия правовым требованиям действий субъектов общественной жизни;
идеологическая (воспитательная) - состоит в формировании
определенных взглядов на формы и методы реализации и защиты субъектами
своих прав и выполнение своих обязанностей;
познавательная (гносеологическая) - состоит в том, что право само
выступает показателем уровня развития общества, характеризует главные его
параметры.
Специально социальные или специально юридические функции - это
направления собственно правового влияния на общественное отношение.
Главными среди них является:

9. 1.регулятивная, сосредоточена на урегулировании общественных
отношений путем закрепления желаемого поведения в тех или других отраслях
или институтах права.
2. охранная, сориентирована на охрану соответствующей системы
общественных отношений, прекращении нарушений и посягательств на эти
отношения и создания механизмов восстановления и защиты
деформированного общественного отношения.
7 Источники права.
Чаще всего под источниками (формами) права ученые - юристы
понимают официальные формы внешнего выражения и утверждения правовых
норм. (Форма - это способ внешнего существования, выражения явления или
объекта; это то, как явление воспринимается снаружи).
К внешней форме источников права относят: правовой обычай, судебный
или административный прецедент, нормативный договор, нормативно-
правовой акт.
Правовой обычай - это норма положительного права, что возникшая
самостоятельно, без государственно-властной воли или санкции со стороны
государства, из правосознания всего народа или определенных общественных
групп и приобрела юридическую силу в результате продолжительного
применения ее, как обязательной.
Судебный, или административный прецедент - это акт - документ,
который включает в себя новые нормы права в случае решения конкретного
дела судебным или административным органом, и ему предоставляется
общеобязательные утверждения.
Нормативный договор - это формально-обязательные правила
поведения общего характера, установленные по договоренности и согласием
двух или больше субъектов и обеспечиваются государством.
Нормативно-правовой акт - это письменный документ компетентного
органа государства или самого народа, в котором закрепляются установленные
и обеспечиваемые государством формально обязательные правила физического
поведения субъектов общественной жизни.
За юридической силой нормативно-правовые акты делятся на законы и
нормативно-правовые акты.
Законы - это нормативно-правовые акты, которые издаются
законодательными органами, имеют высшую юридическую силу и регулируют
важнейшие общественные отношения в стране.
Подзаконные нормативно-правовые акты - это нормативные акты
компетентных органов государства ( должностных лиц), что выдаются на
основании закона, согласно закону, для его выполнения и не должны
противоречить ему.
8 Правовая норма: понятие, структура, виды.
Правовая (юридическая) норма - это обязательное, формально
определенное правило поведения общего характера, который устанавливается,
меняется и прекращается в установленном порядке, выполнение которого
обеспечивается государством, ее соответствующими органами.
Элементами правовой нормы является диспозиция, гипотеза и санкция.

10. Гипотеза - это часть нормы, которая указывает на условия жизненные
обстоятельства, при которых эта норма вступает в действие. Эти
обстоятельства охватываются понятием юридические факты. Назначение
гипотезы - определить сферу и границы регулятивного действия диспозиции
правовой нормы.
Гипотеза отвечает на вопрос: когда? где? в каком случае ? при каком
условии?
. Диспозиция - это часть нормы, в которой отмечаются права или
обязанности субъектов. Диспозиция содержит указание на линию поведения
при наличие указанных в гипотезе.
Санкция - это часть нормы, в которой отмечаются негативные
последствия в случае нарушения предписания, указанному в диспозиции.
Задача санкции - обеспечивать осуществления диспозиции правовой нормы.
9 Правовые отношения: понятие, признаки, состав.
Правовые отношения - это юридическая связь, которая возникает между
субъектами права на основании норм права, участники которого имеют
взаимные права и обязанности, гарантированные государством.
Правовые отношения имеет довольно не простое строение и состоят из
ряды элементов: субъекты; объекты; содержание правоотношений.
Субъект правоотношения - это правоспособный субъект общественной
жизни, который является носителем субъективных прав и юридических
обязательств. Субъектов правоотношений можно разделить на: физические и
юридические лица. Субъекты правоотношений должны обладать
правосубъектностью, (способностью быть носителями прав и обязанностей,
осуществлять их от своего имени и нести юридическую ответственность за
свои действия).
Правоспособность – это способность субъекта быть носителем
субъектных прав и юридических обязанностей.
Дееспособность - это закрепленная в законодательстве и обеспечиваемая
государством возможность субъекта своими действиями приобретать
субъективные права и исполнять юридические обязанности.
Деликтоспособность - это способность субъектов правоотношения нести
ответственность нести юридическую ответственность за совершенное
правонарушение.
Физические лица как субъекты правоотношений могут быть: граждане
Украины, иностранные граждане; апатриды (лица без гражданства); бипатриды
(лица, которые имеют гражданство нескольких государств).
Юридическими лицами признаются организации . имеющие личное
имущество, которые могут от своего имени приобретать имущественные и
личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцами в
общем , арбитражном или третейском суде, а также нести юридическую
ответственность за свои действия.
Объекты правоотношений - это материальные и нематериальные блага,
которые удовлетворяют интересы и потребности людей. Объекты
правоотношения делятся на: предметы материального мира; услуги
производственного и непроизводственного характера; продукты духовного и
интеллектуального творчества; личные неимущественные блага.

11. 10. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая
ответственность.
Фактическое поведение людей в плане его юридической оценки может
быть правомерной, неправомерною и юридически нейтральной, то есть не
порождает каких-то юридических следствий.
Правомерное поведение - это действия (действие, бездеятельность)
субъектов права, которое соответствует распоряжениям норм права или
совпадает с требованиями принципов права.
Признаками правового поведения является:
- поведение, которое находится в сфере правового регулирования,
которое должны отвечать требованиям правовой нормы;
- характеризуется тем, что есть социально и индивидуально полезным;
- выражается в виде действия или бездеятельности лица;
- имеет внутреннюю субъективную сторону, то есть осознанное,
мотивированное отношение субъекта к своему поступку;
- юридическое выражение общественно-полезного поведения выражается
в юридических правах и обязанностях.
Антиподом правомерного поведения есть правонарушения.
Правонарушение - это противоправное, виновное, социально вредное
действие (действие или бездеятельность) деликтоспособность лица, которое
тянет за собой юридически определенные негативные последствия для
правонарушителя.
Правонарушению присущи такие признаки:
1) имеет противоправный, неправомерный, характер, то есть
противоречит нормам права;
2) является общественно вредным (например, прогул) или общественно
опасным (посягательство на жизнь человека).
3) виновность лица , которое совершило противоправное деяние (кража,
разбой, клевета, обида) или бездеятельности (небрежность, прогул, оставление
лица в безпомощном состоянии). Мысли, намерения, убеждения, которые извне
не оказались, не признаются действующим законодательством объектом
преследования.
4) имеет сознательно волевой характер, то есть в момент совершения
правонарушения зависит от воли и сознания участников, находится под
контролем их воли и сознания, осуществляется ими осознанно и добровольно.
Отсутствие свободной воли является юридическим условием, за которым
действия не признается правонарушением, даже если оно и мало вредные
следствия.
5) есть виновным.
6) вызывает применение к правонарушителю мер государственного
принуждения, мер юридической ответственности в виде лишений личного,
организационного и материального характера. Применение государственного
принуждения к правонарушителю имеет целью защитить правопорядок, права
и свободы граждан.
Отсутствие указанных признаков не позволяет рассматривать действие
как правонарушения.

12. Состав правонарушения - это совокупность предусмотренных законом
объективных и субъективных признаков противоправного социально вредного
действия, за совершения которого виновное лицо несет юридическую
ответственность.
Состав правонарушения содержит четыре элемента: объект, объективную
сторону, субъект и субъективную сторону правонарушения.
Объект правонарушения – это те общественные отношения и ценности,
которые охраняются нормами права и на которые направлено правонарушение
(например: жизнь, честь, достоинство, право собственности)
Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление самого
противоправного поступка. Есть два вида состава правонарушения:
материальный и нематериальный.
Субъект правонарушения - это физическое или юридическое лицо,
которое совершило правонарушение.
Субъективная сторона правонарушения – это внутренняя психическая
деятельность ,связанная с совершением правонарушения. Признаками
субъектной стороны является вина, мотив и цель правонарушителя.
Если правонарушение представляет собой противоправное действие, то
ответственность есть его прямым следствием, которое предполагается законом.
Юридическая ответственность - негативное отношение общества к
правонарушениям и предусматривает наступление неблагоприятных
юридических следствий для нарушителя, поэтому опирается на
государственное принуждение.
Юридическая ответственность осуществляется в рамках правоотношения
между субъектом, который нарушил предписания правовой нормы, с одной
стороны, и государством в лице ее органов или других организаций (например,
владельца предприятия), что уполномоченные определить относительно
нарушителя меру ответственности на основании правовых норм, - с другой
стороны. Распространенной есть классификация юридической ответственности
зависимо от отраслевой принадлежности правовой нормы, которая затронута:
административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная,
уголовная ответственность.
СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Украины: Принятая на пятой сессии Верховной Рады
Украины 28 июня 1996 г. С изменениями и дополнениями, внесенными
Законом Украины от 8 декабря 2004 года № 2222-IV - К.: Атика, 2006. - 64с.
2. Правоведение: учебник / А.И. Берлач, С.С. Бычкова, Д.О. Карпенко,
А.Г. Колодий, А.Ю. Олейник, В.И. Осадчий. - К.: Правовое единство, 2009.
3. Теория государства и права / А.Г. Колодий, В.В. Копейчиков,С.Л.
Лысенков, В.В. Пастухов, В.О.Суминсуми, О.Д. Тихомиров. - К.: Юринформ,
1995.
4. Теория государства и правая: учебник / С.Л. Лысенков, А. Г. Колодий,
и др.. - К.: ай упр Интер, 2005.
5. Хрестоматия из правоведения: уч. пособ./ Составители Л.О. Лоха, О.Д.
Наровлянский. - К.: пр Интер, 2003.
2. Основы конституционного права Украины

13. 1.Конституционное право Украины как область права и ее место в
системе национального права Украины. Конституционное
правоотношение.
2.Понятие, структура и классификация Конституции Украины.
3.Основные принципы конституционного порядка в Украине.
Сущность народного суверенитета и народовластия. Формы демократии в
Украине
4.Конституционные права, свободы и обязанности граждан Украины,
гарантии их соблюдения.
5.Понятие гражданства Украины. Основания обретения и
прекращение гражданства Украины.
6.Избирательное право: понятие и принципы. Избирательная
система: понятие и виды.
7.Референдум: понятие, социальное значение и виды.
8.Конституционно-правовой статус Верховной Рады Украины:
порядок формирования, срок полномочий, функции. Правовой статус
народного депутата Украины.
9.Порядок избрания, полномочие Президента Украины. Акты
Президента Украины.
10.Исполнительная власть: понятие и содержание. Конституционно-
правовой статус Кабинета Министров Украины и других центральных
органов исполнительной власти.
11.Конституционно-правовой статус местных государственных
администраций: порядок формирования, структура, полномочия и акты.
12.Общая характеристика судебной власти Украины. Понятие,
задача, конституционные принципы (принципа) правосудия в Украине
1. Конституционное право Украины как область права и ее место
в системе национального права Украины. Конституционное
правоотношение.
Конституционное право Украины - это система нормативных
положений, которые закрепляют и регулируют полновластие народа, правовой
статус человека и гражданина, организацию и деятельность органов
государственной власти и государства в целом, принципа местного
самоуправления и т.п.
Конституционное право имеет свой предмет правового регулирования,
связанный с регламентацией политически-правовых отношений, направленных
на реализацию государственно-властных функций, обеспечение прав и свобод
человека и гражданина. Специфика предмета находит свое проявление в том,
что ее нормы регламентируют отношения, которые составляются во всех
сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической,
социальной, духовной. К предмету конституционно-правового регулирования
относятся: принципы, которые характеризуют положение человека в обществе
ее основные права и обязанности; формы непосредственной демократии
(выборы, референдумы); систему, функционирование, деятельность и правовой
статус законодательной исполнительной и судебной власти. Также к предмету
регулирования конституционного права принадлежат: территориальное

14. устройство Украины, правовой статус Автономной Республики Крым,
символика государства, основы правового статуса местного самоуправления.
Для того, чтобы влиять на это общественное отношение,
конституционное право использует такие методы (приемы и средства): 1)
метод запрета - запрещает определенные действия субъектам
конституционного права; 2) метод разрешения - позволяет субъекту
конституционного права избирать определенный тип поведения по
собственному усмотрению; 3) метод обязательства - закрепляет обязательный
тип поведения для субъекта конституционного права.
Под источниками права в юридическом значении понимают форму
выражения, объективацию государственной воли.
Виды источников конституционного права:
1.Конституция Украины;
2.Законы Украины, среди которых выделяют обычные (регулируют
определенные вопросы), конституционные (вносят изменения в Конституцию)
и органические (устанавливают порядок организации и деятельности правовых
институтов, указанных в Конституции);
3.другие акты нормативного характера, принятые Верховной Радой
Украины или путем всеукраинского референдума;
4.нормативные указы Президента Украины;
5.нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины;
6.решение Конституционного Суда Украины;
7.международные договора, ратифицированные Верховной Радой
Украины;
8.нормативно-правовые акты бывшего СССР и УССР;
9.акты органов местного самоуправления.
Конституционно-правовые отношения - это урегулированные нормами
конституционного права Украины общественное отношение, которое включало
в себя юридическая связь между субъектами и государством, в форме взаимных
прав и обязанностей, по поводу организации государственной власти и
государственного устройства в целом.
Субъектами конституционно-правовых отношений есть их участники,
которые имеют субъективные права и обязанности. К ним принадлежат: народ
Украины, Верховная Рада Украины, Верховная Рада Автономной Республики
Крым, Президент Украины, народные депутаты Украины, депутаты Верховной
Рады Автономной Республики Крым, депутаты местных советов, органы
местного самоуправления, граждане Украины, суды, прокуратура и др.
Объектами конституционно-правовых отношений есть: суверенитет
народа, государственный и национальный суверенитет, территория,
конституционный порядок и его защита, человека его права и свободы и
обязанности, власть, волеизъявление народа, собственность, гражданство,
формирование и деятельность политических партий, общественных
объединений, других субъектов политического процесса и т.п.
2. Понятие, структура и классификация Конституции Украины.
Конституция Украины - это единый нормативно-правовой акт, который
имеет особый характер и с помощью которого украинский народ выражает
свою суверенную волю, утверждает основные принципы устройства общества и

15. государства, определяет систему и структуру государственной власти и
местного самоуправления, основы правового статуса лица, территориального
устройства государства.
Действующая Конституция Украины, принятая 28 июня 1996 г., имеет
Преамбулу, 15 разделов, 161 статью. Преамбула - вступительная часть
Конституции, она содержит наиболее принципиальные положения, идейные
мотивы, в которых указанная главная цель принятия Конституции Украины.
Первый раздел Конституции "Общие принципы", который закрепляет
принципы конституционного порядка. Дальше размещенные такие разделы: "
Права, свободы и обязанности человека и гражданина"; "Выборы. Референдум"
; "Верховная Рада Украины"; " Президент Украины", "Кабинет Министров
Украины, Другие органы исполнительной власти", "Прокуратура",
"Правосудие", "Территориальное устройство Украины", "Автономная
Республика Крым", "Местное самоуправление", " Конституционный Суд
Украины", "Внесение изменений к Конституции Украины", "Заключительные
положения", "Переходные положения".
Классифицировать Конституции можно за разными признаками:
за политическим режимом - конституции бывают демократические и
авторитарные, среди последних различают тоталитарные;
по времени действия - постоянные и временные;
по форме правления - монархические и республиканские;
по форме территориального устройства - федеративные и унитарные;
за порядком внесения изменений - гибкие, жесткие и смешанные;
за образом принятия - народные и дарованные;
по внешней форме - писаные и неписаные;
за соответствием реальным отношениям в обществе - реальные и
фиктивные.
Конституция Украины есть реальной, демократической, унитарной,
народной, жесткой, писаной.
3 Основные принципы конституционного порядка в Украине.
Сущность народного суверенитета и народовластия. Формы демократии в
Украине
Конституционный порядок - это система общественного отношения,
закрепленное конституционно-правовыми нормами, которая характеризуется
тем, что в стране соблюдаются права и свободы человека, а деятельность
государственной власти ограничена нормами права. Основы конституционного
порядка Украины закреплено в первом разделе Конституции Украины.
К основным принципам конституционного порядка относят:
1.верховенство права, которое в контексте Основного Закона означает
высшую юридическую силу Конституции Украины, ее непосредственное
использование в повседневной жизни и прямое действие ее норм;
2.государственный суверенитет Украины, то есть самостоятельность и
независимость нашего государства от власти других государств;
3.деление государственной власти на законодательную,
исполнительную и судебную ветви;
4.народовластие, под которым следует понимать признание украинского
народа единым источником власти и носителем народного суверенитета;

16. 5.правовой статус человека и гражданина, согласно которому права и
свободы человека признаются наивысшей социальной ценностью, а их защита -
главной задачей государства;
6.республиканская форма правления;
7.унитарная форма территориального устройства;
8.демократический политический режим;
9.признание и гарантии местного самоуправления;
10.политическое, экономическое и идеологическое разнообразие.
Государственные символы Украины - это установленные
Конституцией и законом Украины особые опознавательные знаки, которые
олицетворяют суверенитет, прошлое и идейные ценности нашего государства.
К государственным символам Украины относятся:
Государственный Флаг Украины - знамя из двух равновеликих
горизонтальных полос синего и желтого цветов;
Большой Государственный Герб еще существует, но он должен быть
разработан с учетом малого Государственного Герба и Герба Войска
Запорожского;
Государственный Гимн Украины является национальный гимн на музыку
Г. Вербицкого со словами первого куплета и припева произведения
П.Чубинского в редакции, установленной Законом Украины ( О
Государственном Гимне Украины ) от 6 марта 2003 г;
Столицей Украины является город Киев.
4. Конституционные права, свободы и обязанности граждан
Украины, гарантии их соблюдение.
Анализируя сроки "права человека" и "права гражданина" следует
отметить, что права человека имеют естественный характер, поскольку человек
получает свои права от рождения, а государство, в свою очередь, может их
закрепить или не закрепить в Основном Законе. А права гражданина - это
права, которые имеют положительный (волеустановленный) характер и
закрепляются за лицом, которое имеет гражданство соответствующего
государства.
Гражданские права и свободы - это неотъемлемые и неотчуждаемые
права и свободы, которые предоставлены человеку с момента рождения и
которые являются принципом правового статуса. Конституция Украины
закрепляет такие гражданские права и свободы:
право на жизнь (ст. 27 Конституции Украины);
право на уважение к достоинству человека (ст. 28 Конституции
Украины);
право на свободное развитие своей личности (ст. 23 Конституции
Украины);
право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 29 Конституции
Украины);
право на неприкосновенность жилья (ст. 30 Конституции Украины);
право на тайну переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой
корреспонденции (ст. 31 Конституции Украины)
невмешательство в семейную и личную жизнь и права на информацию
(ст. 32 Конституции Украины);

17. право на свободу передвижения, свободный выбор места проживания и
право свободно покинуть территорию Украины (ст. 33 Конституции
Украины);
право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих: взглядов
и убеждений (ст. 34 Конституции Украины);
право на свободу мировоззрения и вероисповедания (ст. 35 Конституции
Украины);
Политические права и свободы - это закрепленные правом
возможности человека принимать участие в управлении государственными и
общественными делами. Конституция Украины закрепляет такие политические
права и свободы:
право на свободу объединения в политические партии и общественные
организации (ст. 36 Конституции Украины);
право граждан на участие в управлении государственными делами (ст. 38
Конституции Украины);
право собираться мирно, без оружия, и проводить собрание, митинги,
походы и демонстрации (ст. 39 Конституции Украины);
право на обращение к органам власти и органов местного
самоуправления (ст. 40 Конституции Украины);
Экономические права и свободы - это права человека и гражданина в
сфере экономики, которые предоставляют ему возможности быть участником
экономических отношений. Конституция Украины закрепляет следующие
экономические права и свободы человека и гражданина:
право собственности (ст. 41 Конституции Украины);
право на предпринимательскую деятельность (ст. 42 Конституции
Украины).
Социальные права и свободы - это права на достаточный уровень
жизни и социальная защита со стороны общества и государства. Конституция
Украины закрепляет такие социальные права:
право на работу (ст. 43 Конституции Украины);
право на забастовку (ст. 44 Конституции Украины);
право на отдых (ст. 45 Конституции Украины);
право на социальную защиту (ст. 46 Конституции Украины);
право на жилье (ст. 47 Конституции Украины);
право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи (ст. 48
Конституции Украины);
право на здравоохранение , медпомощь и медицинское страхование (ст.
49 Конституции Украины).
Культурные права и свободы - это права, реализация которых создает
определенные возможности доступа к мировой культуре, ее усвоению,
использование и участия в ее дальнейшем развитии. Конституция Украины
закрепляет такие культурные права и свободы:
право на образование (ст. 53 Конституции Украины);
свобода творчества (ст. 54 Конституции Украины);
право на результаты своей интеллектуальной и творческой деятельности
(ст. 54 Конституции Украины).

18. Экологические права и свободы - это группа прав, которые
обеспечивают человеку безопасное для жизни и здоровья окружающей среды.
Конституция Украины закрепляет следующие экологические права и свободы:
право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду(ст. 50
Конституции Украины);
право на возмещение вреда, причиненного нарушением экологических
прав (ст. 50 Конституции Украины);
право на свободный доступ к информации о состоянии окружающей
среды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта (ст. 50 Конституции
Украины).
Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина -
это закрепленная Основным Законом система методов и механизмов
обеспечения реализации прав и свобод. Наука конституционного права
выделяет социально-экономические, политические и юридические гарантии
прав и свобод человека и гражданина.
Конституция Украины закрепляет такие обязанности человека и
гражданина в Украине:
защита Отчизны, независимости и территориальной
целостности (ст. 65 Конституции Украины) является обязанностью
граждан Украины. Защита Отчизны есть не только правовым, а и моральной
обязанностью каждого гражданина Украины мужского пола, который достиг 18
лет и не имеет права на освобождение или отсрочку от службы в армии,
почитание государственных символов Украины;
обязанность не причинять вреда природе и культурному наследству
Украины (ст. 66 Конституции Украины);
обязанность платить налоги и сборы в порядке и размерах,
установленных законом (ст. 67 Конституции Украины);
обязанность неуклонно соблюдать Конституции и законов Украины, не
посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей (ст. 68
Конституции Украины);
обязанность заботы о детях и нетрудоспособных родителях (ст. 51
Конституции Украины);
обязанность получения полного общего среднего образования (ст. 53
Конституции Украины).
5. Понятие гражданства Украины. Основания обретения и
прекращение гражданства Украины.
Гражданство Украины - постоянная правовая связь лица и Украинского
государства, которое находит свое проявление у них взаимных прав и
обязанностей.
Институт украинского гражданства базируется на принципах:
единого гражданства – гражданства государства Украины;
предотвращение возникновения случаев без гражданства;
невозможности лишения гражданина Украины гражданства Украины ;
признание права гражданина Украины на перемену гражданства;
невозможности автоматического принятия гражданства Украины ;
равенства перед законом ;

19. сохранение гражданства Украины независимо от места жительства
гражданина Украины.
Гражданство Украины устанавливается:
1) По рождению (филиация) - при обретении гражданства Украины за
рождением учитывают два принципа: а) принцип права крови и б) принцип
права грунта .
По рождению гражданство Украины приобретает: а) лицо, родители
или один из родителей которых на момент его рождения были гражданами
Украины, является гражданином Украины; б) лицо, которое родилось на
территории Украины от лиц без гражданства, которые на законных основаниях
проживают на территории Украины, является гражданином Украины; в) лицо,
которое родилось за пределами Украины от лиц без гражданства, которые
постоянно на законных основаниях проживают на территории Украины, и не
приобрело за рождением гражданства другого государства, является
гражданином Украины; г) лицо, которое родилось на территории Украины от
иностранцев, которые постоянно на законных основаниях проживают на
территории Украины, и не приобрело за рождением гражданство ни одного из
родителей, является гражданином Украины; д) лицо , которое родилось на
территории Украины, одному из родителей которого предоставлен статус
беженца в Украине или приют в Украине, и не приобрело за рождением
гражданство ни одного из родителей или приобрело за рождением гражданство
того с родителей, которому предоставлен статус беженца в Украине или приют
в Украине, является гражданином Украины; е ) лицо, которое родилось на
территории Украины от иностранца и лица без гражданства, которые постоянно
на законных основаниях проживают на территории Украины, и не приобрело за
рождением гражданства того с родителей, которые является иностранцем,
является гражданином Украины; есть) новорожденный ребенок, найденный на
территории Украины, оба с родителей которой неизвестные.
2. По территориальному происхождению - этот способ могут избрать
следующие категории лиц: а) иностранец или ребенок - апатрид, который сам
или хотя бы один из его родителей, дед или баба, полнородные (кровные) брат
или сестра родились или постоянно проживают. на территории Украины; б)
ребенок, который родился или постоянно проживал на территории Украины и
является лицом без гражданства, регистрируется гражданином Украины по
заявлению одного из родителей или опекуна ; в) ребенок, который родился на
территории Украины от родителей, которые являются иностранцами, и
приобрели за рождением гражданство другого государства или государств,
которое было прекращено, регистрируется гражданином Украины за
ходатайством одного из родителей или опекуна ;
3.В результате принятия к гражданства (натурализация) - иностранец
или лицо без гражданства могут по их ходатайству получить гражданство
Украины. Условиями получения гражданства Украины являются: а)
признание и соблюдение Конституции и законов Украины; б) предоставление
декларации об отсутствии иностранного гражданства(для лиц без
гражданства) или обязательства прервать иностранное гражданство; в)
непрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины в
течении последних пяти лет; г) получение разрешения на иммиграцию ; д)

20. владение государственным языком или его понимание в объеме, достаточном
для общения; е) наличие законных источников существования.
4.В результате возобновления гражданства Украины - так приобретают
гражданство бывшие граждане Украины, которые из него вышли;
5.В результате усыновления ребенка опеки или попечительства ;
6.В результате установления над ребенком опеки или попечительства,
определения ребенка в детское заведение или учреждение здравоохранения, в
детский дом или приемную семью;
7.В связи с пребыванием в гражданстве Украины одного или обоих
родителей ребенка;
8. В результате признания отцовства или материнства или
установления факта отцовства или материнства становится гражданином
Украины;
9. В связи с другим основанием , предусмотренным международными
договорами Украины.
Гражданство Украины аннулируется:
• в результате выхода из гражданства Украины;
• в результате утраты гражданства Украины;
• на основаниях, предусмотренных международными договорами
Украины.
Для выхода из гражданства необходимое письменное ходатайство лица
и подтверждение того, что она уже получила или имеет гарантии получения
другого гражданства.
Потеря гражданства Украины имеет место: а) если гражданин Украины
после достижения им совершеннолетие добровольно принял гражданство
другой государства; б) если иностранец приобрел гражданство Украины и не
представил документ о прекращении иностранного гражданства или
декларацию об отказе от него; в)если иностранец приобрел гражданство
Украины и воспользовался правами или исполнил обязанности, которые
предоставляет или возлагает на него иностранное гражданство; г)если лицо
приобрело гражданство Украины вследствие представления сознательно
неправдивых сведений или фальшивых документов; д)если гражданин Украины
без согласия государственных органов Украины добровольно вступил на
военную службу, на работу в службу безопасности, правоохранительные
органы, органы юстиции или органы государственной власти или органы
местного самоуправления другого государства.
Система и полномочия органов, которые принимают участие в
решении вопросов относительно гражданства Украины. Вопрос
гражданства Украины решает Президент Украины. Он выдает Указы о
принятии к гражданству Украины и о его прекращении. Датой прекращения
гражданства Украины есть дата издания соответствующего Указа Президента
Украины. В принятии решений по вопросам гражданства Президенту помогают
такие органы: Комиссия при Президенте Украины по вопросам гражданства,
специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти,
Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и
консульские учреждения.