Democracia en América Latina
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Notas sobre el informe de PNUD 2004 sobre la democracia

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Democracia en América Latina Democracia en América Latina Presentation Transcript

  • La democracia en AméricaLatinaHacia una democracia de ciudadanas y ciudadanosDirector del proyecto:Dante CaputoPNUD, 2004
  • ContenidoDante CaputoDemocracia y participación electoralRealidades: Ecuador, Argentina, VenezuelaBases teóricas de la democracia para OEAEspecificidad de América Latina
  • Dante Caputo (1943)1966 Universidad del Salvador, Buenos Aires1967 Fletcher School of Law andDiplomacy, Boston1972 Estado y alianzas políticas enArgentina, U de París1968 y 1972 OEA1973 investigador Instituto Torcuato S. di Tellay dirige CISEA,1983-1989 Ministro de Relaciones Exteriores1989 Unión Cívica Radical, renuncia en 19952000 Secretario de Ciencia Tecnología eInnovación2001 Proyecto democracia2006 Secretario de Asuntos políticos OEA 2010
  • Democraciasupone una idea del ser humano y de la construcción dela ciudadanía;es una forma de organización del poder que implica laexistencia y buen funcionamiento del Estado;implica una ciudadanía integral, esto es, el plenoreconocimiento de la ciudadanía política, la ciudadaníacivil y la ciudadanía social;es una experiencia histórica particular en la región, quedebe ser entendida y evaluada en su especificidad;tiene en el régimen electoral un elementofundamental, pero no se reduce a las elecciones.
  • Participación electoralTodos los paísesreconocen el derechouniversal al votoLas elecciones han dadoresultadoscomprobables
  • Mark MallochBrown, administrador de PNUDGran diferenciación social, puertapara la crisis socialProblema sacrificar la democraciapor mejora económicaDesempeño de gobiernos debe sertransparente y participativo paraconsolidar la democracia
  • Elena Martínez, Directora regionalAL y el Caribe de PNUDFortalecerinstitucionesDemocraciafuncionalPolítica sustentodesarrollo
  • Ecuador1997 destituido Abdala Bucaram“incapacidad mental”1998 Electo Jamil Mahuaddepuesto en 20002002 Electo Lucio Gutiérrezdestituido en 2005, grandesmanifestaciones2006 Rafael Correa vuelto a elegiren 2009Poderejecutivo, legislativo, judicial, electoral y transparencia y controlsocial
  • Argentina1999 Electo Fernando de laRúa2001 Corralito, renuncia dela Rúa2002 Nombrado EduardoDuhalde2003 Electo Ernesto Kirchner2007 Electa CristinaFernández
  • Venezuela2002 golpe de Estado después deagresión armada amanifestación, restitución HugoChávez. Huelga exigiendoreferendum2004 Hugo Chávez ganareferendum2007 Referendum para ponercontrol económico2008 Elección regional paraPartido Socialista Unido deVenezuela2009 Referendum para enmiendaconstitucional
  • América LatinaQuiebra receta consenso de WashingtonPolítica keynesiana estabiliza a los paísesDerecha latinoamericana tiene vocacióngolpistaLa misma derecha impulsó a gruposirredentos de protesta que terminaron poroponerse a la misma
  • El informeCiudadanía integral es considerar queel ciudadano de hoy debe accederarmoniosamente a sus derechoscívicos, sociales, económicos yculturales, y que todos ellos conformanun conjunto indivisible y articulado.
  • Proceso democráticoDemocraciaelectoralDemocraciade ciudadanía
  • Situación actualDifusión delademocraciaelectoralPobrezaAméricaLatinaDesigualdadPágina 37
  • Balance de reformas y realidades1. Avance sostenido en reforma económica2. Derecho a voto universal sin restricción3. PIB no ha variado significativamente4. Niveles de pobreza ligera disminución5. No se reduce desigualdad6. Empeora situación laboralPágina 40
  • Juicio de la ciudadaníaCumplimiento de promesas PorcentajeGobernantes cumplen promesas electorales 2.3No cumplen porque ignoran complejidad 10.3No cumplen por emergencia de otros problemas 9.5No cumplen porque el sistema les impide 11.6No cumplen porque mienten para ganar 64.6
  • Derechos democráticos(ONU Comisión de derechos humanos 1999)A. Derecho a la libertad de opinión y de expresión, depensamiento, de conciencia y de religión, de asociación y dereunión pacíficaB. Derecho a la libertad de investigación y de recibir y difundirinformaciones e ideas por cualquier medio de expresiónC. Imperio de la leyD. Sufragio universal e igual, procedimientos libres de voto yperiódicoE. Derecho de participación incluida libertad de presentarse comocandidatoF. Instituciones transparentesG. Determinación sistema de gobiernoH. Libre acceso a la función pública
  • Los cimientos de la democraciaCuatro libertadesSustentó a la CartaatlánticaOrientó la políticadel New DealFranklin Delano Roosevelt 1882-1945
  • Los cimientos de una democraciasaludable y fuerteLa igualdad de oportunidad para los jóvenes y losdemásUn empleo para los que puedan trabajarSeguridad social para los que la precisanFin de los privilegios de unos pocosPreservación de libertades civiles para todosParticipación en los frutos del progresocientífico, nivel de vida creciente y generalmentecompartidoDiscurso de las cuatro libertades, enero 1941
  • Concepción de ciudadaníaA. carácter expansivo basado en moralrespaldada legalmente del ser humanoresponsable, razonable y autónomoB. individuo portador de derechosC. sentido social intersubjetivo: espacio socialD. carácter igualitario: deberes y derechosE. nacionalidadF. no es permanente puede menguarse
  • Estado (O´Donnell)Identidad colectiva: invita a “nosotros”Sistema legalConjunto de entes burocráticosEl Estado –en tanto institución en la que se reconoce la identidadcolectiva, no voluntaria, basada en un territorio, sustentada en últimainstancia por su capacidad de coerción, altamente burocratizada ydensamente legalizada– es el asentamiento histórico y social de lademocracia. Desde sus comienzos, la democracia políticacontemporánea implica una ciudadanía de doble faz: la ciudadanía(potencialmente) activa y participativa propia de la democracia, y laciudadanía adscriptiva, que resulta del hecho de pertenecer a unanación.
  • El EstadoLogro de bien comúnEntesburocráticosSistemalegalIdentidadcolectiva
  • América LatinaFragilidad democráticaEspecificidad históricaCuadros de datos: base empírica ypercepciones de actores
  • Una agenda de debateLa políticaNecesidad de nueva estatalidadUna economía para la democraciaPoder y políticas democráticas en laglobalización