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Trabajo colaborativo final

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  • 1. UNIVERSIDAD DE MANIZALES MAESTRIA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE. GESTION AMBIENTAL PRESENTADO A: DOCTORA: GLORIA YANETH FLOREZ YEPES MANIZALES, FEBRERO 2014 UNIVERSIDAD DE MANIZALES MAESTRIA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE.
  • 2. GESTION AMBIENTAL DAVID ERNESTO AVILA YOVAN FIGUEROA ANGEL ALEJANDRO RODRIGUEZ HUGO RUIZ PAZOS MANIZALES, FEBRERO 2014
  • 3. OBJETIVOS -. Establecer un diagnostico Global de la Situación Ambiental actual, según la norma establecida por la ISO 14001. En La Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD (CEAD Acacias). Considerando los requisitos establecidos en dicha norma. -. Considerar que Según norma ISO 14001, un Sistema de Gestión Ambiental establece como estructura organizativa, las acciones que se deben planear, las responsabilidades, los procedimientos, los procesos y diferentes recursos que son necesarios para el desarrollo, cumplimiento, evaluación y mantenimiento de una política que asegure el logro de procesos adecuados y eficientes dentro de la estructura en consideración. -. Analizar acciones que establezcan relaciones Causa – Efecto generadas sobre el medio ambiente por La Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD (CEAD Acacias). -. Identificar y valorar las acciones y aspectos relacionados con el medio ambiente en La Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD (CEAD Acacias). Con el firme propósito de establecer sistemas de control que minimicé los posibles impactos ambientales por medio de la aplicación de parámetros establecidos en la ISo 14001. -. Evaluar los impactos y la implementación de la norma ISO 14001 que permita establecer y planificar acciones que conduzcan al desarrollo de métodos que mitiguen y prevengan posibles impactos ambientales
  • 4. JUSTIFICACION El presente trabajo muestra un ejercicio práctico para realizar el Diagnostico Global de una Situación Ambiental que se presentan en una empresa. Para este caso específicamente el ejercicio se realiza en la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD (CEAD Acacias). En los proyectos, procesos productivos y en los servicios ambientales, es importante la implementación de la norma internacional NTC ISO 14001 con el fin de asegurar mercado de dichos productos, bienes o servicios, mitigar la contaminación y contribuir al desarrollo sostenible y mejoramiento de las condiciones de vida de las personas. La política ambiental debe ser la hoja de ruta establecida por la dirección, de la cual se desprenden los objetivos y metas, con sus respectivos indicadores, medibles y cuantificables, Por ejemplo la política como una intencionalidad en el caso que nos ocupa debe ser ofrecer productos sanos, verdes, saludables, evitando la contaminación de diferente clase que causan los químicos, a cambio emplear abonos y fertilizantes orgánicos y medios de control biológico. En este tipo de proyectos el ciclo PHVA como un requisito de la Norma se lo debe considerar: LA PLANIFICACIÓN: de metas, objetivos, principios de calidad. HACER: es decir la implementación de los procesos productivos.
  • 5. VERIFICAR: realizar el seguimiento y la medición de los procesos, verificar el cumplimiento de los objetivos y metas mediante la evaluación de los indicadores. ACTUAR: con acciones correctivas y preventivas. La mejora continua de los procesos debe ser una constante a fin de conseguir la calidad. Los requisitos ambientales están contemplados en la norma y en los procesos que diseña la organización en su mapa de procesos, para lograr una adecuada gestión del sistema ambiental. Los recursos financieros, materiales, tecnológicos juegan un papel importante para el presupuesto del proyecto, la inversión, montaje y ejecución. Sin causar impactos ambientales negativos, el proyecto de producción sana debe ser rentable desde el punto de vista económico, social y ambiental. Las auditorías internas frecuentes ayudan a mejorar, sus hallazgos servirán para implementar acciones correctivas y preventivas por la alta dirección de la empresa y de esta manera lograr el mejoramiento continuo. Las comunicaciones a todos los niveles facilitan hablar el mismo lenguaje y mantener informados a los miembros del equipo del proyecto verde. Los documentos y registros que se diseñen, son parte del proceso operativo, su versión, control permanente mantienen la dinámica del sistema de gestión ambiental. La toma de conciencia y formación de cultura ambiental es un propósito superior que se debe alcanzar y desarrollar como una competencia del talento humano comprometido con este tipo de proyecto.
  • 6. Hallazgos con respecto a lo encontrado y los requisitos de la norma Análisis del grado de cumplimiento del requisito
  • 7. Articulo Normatividad Cumple No Si Subcategoría Aspectos Ambientales Planificación o Observaciones Cita textual Resolució n 2861 de 1 Octubre de 2010 http://thumano.una d.edu.co/portal/doc umentos/inducción/ pol%20ambiental.pd f Política Ambiental: La universidad propenderá el mejoramiento continuo de las condiciones ambientales internas y externas relacionadas con sus responsabilidades sustantivas, a partir de la implementación de estrategias que garanticen el cumplimiento responsable de las disposiciones legales, el uso eficiente de los recursos, la minimización de los riesgos e impactos La UNAD posee una política de gestión ambiental ambientales, la salud ocupacional, el bienestar institucional, el uso eficiente de acorde a los lineamientos de la empresa. los recursos, el reciclaje, la reutilización de los materiales, el tratamiento y disposición adecuada de los residuos, así como los demás aspectos ambientales relacionados con la actuación de la universidad en sus múltiples contextos, para beneficio de sus actores académicos y usuarios de sus programas y servicios. Resolució n 2861 de 7, 8 Octubre de 2010 http://thumano.una d.edu.co/portal/doc umentos/inducción/ pol%20ambiental.pd f LA UNAD posee un comité de Gestión ambiental compuesto por: Escuela de ECAPMA (presidente), Gerente administrativo y financiero, jefe de la oficina asesora de planeación, Jefe de oficina de calidad y mejoramiento continuo, Coordinador nacional de bienestar universitario, Coordinador nacional de infraestructura física y el líder nacional del sistema de gestión ambiental X Resolució n 2861 de Octubre de 2010 X Resolució n 2861 de Art 3 Octubre de 2010 X Requisitos Legales y otros Requisitos Objetivos, metas programas Documento procedimiento soporte X Política Ambiental Requisitos del estándar ISO 14001 Matriz de cumplimiento SGA de la UNAD de acuerdo a la norma ISO 14001 y http://thumano.una Art. 9 d.edu.co/portal/doc literal b, umentos/inducción/ numeral pol%20ambiental.pd III f http://thumano.una d.edu.co/portal/doc umentos/inducción/ pol%20ambiental.pd f Funciones del comité de gestión ambiental: realizar diagnostico de la situación actual, en torno al ambiente de control y la valoración del riesgo ambiental de la universidad, el cual estará encaminado a realizar un estudio de los puntos críticos a intervenir con respecto a: Agua, energía y residuos. Diseña las estrategias para el desarrollo de la política ambiental de la universidad. Definir Objetivos y metas ambientales Gerencia administrativa y financiera: será la encargada de implementar La UNAD tiene reglamentado los procedimientos procedimientos para que todo el personal que ingrese a la Universidad para ejecutar, encaminados a aplicar la Nacional Abierta y a Distancia UNAD, cuente con el programa de inducción y normatividad ambiental entrenamiento sobre las buenas practicas ambientales adoptadas relacionadas con el cargo a desempeñar Alcanzar un alto nivel de responsabilidad ambiental, cumpliendo las requisitos legales vigentes. Formular e implementar planes de acción de gestión ambiental. Desarrollar, aplicar y mantener un modelo de gestión que, con el La UNAD tiene objetivos ambientales que están apoyo de indicadores, contribuya con el mejoramiento continuo de las articulados con su política de gestión ambiental condiciones ambientales dentro de la universidad. Diseñar e implementar un programa administrativo y financiero que permita desarrollar la política ambiental.
  • 8. Recursos, funciones, responsabilida d y autoridad Implementación y operación Competencia, formación y toma de conciencia Comunicación http://thumano.una Resolució d.edu.co/portal/doc n 2861 de 7, 8, 9, 10 umentos/inducción/ Octubre y 11 pol%20ambiental.pd de 2010 f La UNAD posee recursos para implementar el SGA, además a ello tiene estipulada las funciones del comité de Gestión Ambiental, la responsabilidad y el líder del SGA que es la escuela de ciencias agrícolas, pecuarias y del medio ambiente quien es la máxima autoridad dentro del SGA Funciones de la autoridad: Coordinar la recolección, sistematización y análisis de la información en materia ambiental. Proponer y coordinar la elaboración de normas, programas de capacitación y procedimientos internos, manuales y cartillas relacionados con la gestión ambiental. Retroalimentar los resultados del seguimiento del SGA. Diligenciar los formatos establecidos por la OCMC para las reuniones del comité de gestión ambiental X Resolució n 2861 de 8,10,14 Octubre de 2010 http://thumano.una d.edu.co/portal/doc umentos/inducción/ pol%20ambiental.pd f El comité de Gestión ambiental esta conformado por al menos un profesional en el área ambiental que es competente para apoyar el SGA y con la ayuda de los facilitadores ambientales aportan a la difusión y la toma de conciencia dentro de la Comunidad Académica Art. 14. Facilitadores Ambientales: los estudiantes, egresados, cuerpo académico y personal administrativo, que tengan competencias en materia ambiental y que previamente hayan sido reconocidos por el comité de gestión ambiental como facilitadores ambientales, harán parte de la red ambiental de la unad y sus funciones serán: difundir la política ambiental y liderar los programas y proyectos en cada uno de los contextos donde se desarrolla la misión de la universidad. Apoyar las funciones de los lideres zonales del sistema de gestión ambiental (SGA) X http://thumano.una Resolució Art 8, d.edu.co/portal/doc n 2861 de Parágrafo umentos/inducción/ Octubre 3 pol%20ambiental.pd de 2010 f El líder del SGA, la escuela de ECAPMA es la encargada de divulgar la información relevante del SGA, como convocar reuniones y socializar por medio de circular interna las decisiones que se adopten Parágrafo 3: La ECAPMA, a través del líder nacional del sistema de gestión ambiental SGA coordinara este comité y será responsable de programar las reuniones y comunicar los resultados, mediante circular interna, de la implementación de la política ambiental a sus miembros, actuando como secretario del mismo Resolució n 2271 del 21 de noviembre de 2008 Resolució n 2271 del 21 de noviembre de 2008 Todos los documentos que se trabajan en la UNAD deben estar aprobados por SGC de la UNAD estos los codifican y lo publican en la pagina de calidad, estos El sistema de Gestión Ambiental se apoya con el documentos son públicos a la comunidad académica. Sistema de Gestión de calidad en donde http://calidad.unad.edu.co/documentación/listados-maestros/listadomaestro-formatos-y-registros Todos los documentos que se trabajan en la UNAD deben estar aprobados por SGC de la UNAD estos los codifican y lo publican en la pagina de calidad, estos El sistema de Gestión Ambiental se apoya con el documentos son públicos a la comunidad académica. Sistema de Gestión de calidad en donde http://calidad.unad.edu.co/documentación/listados-maestros/listadomaestro-formatos-y-registros X Documentació n X Control de documentos X Control operacional X Sistema de Gestión de Calidad UNAD Sistema de Gestión de Calidad UNAD Resolució n 2861 de 15 Octubre de 2010 http://calidad.unad. edu.co/documentaci ón/manual-decalidad http://calidad.unad. edu.co/documentaci ón/manual-decalidad http://thumano.una d.edu.co/portal/doc umentos/inducción/ pol%20ambiental.pd f Articulo 15. Descripción de procedimientos del sistema de gestión ambiental. Los procedimientos del sistema de gestión Los procedimientos constituyentes de la planificación, ejecución, seguimiento ambiental SGA son integrados al SGC y mejoramiento continuo, que a la luz del Sistema de Gestión Ambiental sean establecidos, serán integrados al Sistema de Gestión de Calidad.
  • 9. http://thumano.una d.edu.co/portal/doc umentos/inducción/ pol%20ambiental.pd f Una de las funciones del comité de gestión ambiental es realizar seguimiento y evaluación del desempeño del SGA y proponer acciones La universidad debe implementar un procedimiento de respuesta ante correctivas o preventivas que conlleven a su emergencias como lo es un plan de evacuación y un punto de encuentro en mejoramiento, pero no se videncia una respuesta caso de emergencia. ante emergencias dentro del SGA, radica en la actividad económica de la empresa X Resolució n 2861 de 8, 11, 12 Octubre de 2010 http://thumano.una d.edu.co/portal/doc umentos/inducción/ pol%20ambiental.pd f Una de las funciones del comité de gestión ambiental es realizar seguimiento y evaluación del desempeño del SGA y proponer acciones correctivas o preventivas que conlleven a su mejoramiento Articulo 12. Líder zonal del sistema de gestión ambiental. La dirección de cada nodo debe delegar a un funcionario dentro de su estructura organizacional que coordine los programas, proyectos, actividades, entre otros que lleven al cumplimiento de la política Ambiental de la Universidad en cada zona. Los lideres zonales del SGA deberán cumplir con las siguientes funciones: Sistematizar el seguimiento y control de las actividades desarrolladas en su respectiva zona para la ejecución de los programas ambientales. Reportar los resultados del seguimiento del SGA a la red ambiental. Coordinar responsabilidades y actividades asumidas y definidas en la red ambiental X Resolució n 2861 de Octubre de 2010 http://thumano.una d.edu.co/portal/doc umentos/inducción/ pol%20ambiental.pd f De conformidad con la universidad nacional abierta y a distancia UNAD, emitió la resolución 0636 del 2008 "por la cual se establece la política El sistema de Gestión ambiental que implemento ambiental y se estructura el Sistema de Gestión Ambiental de la unad", y creo la UNAD esta estandarizado de acuerdo a la el sistema de gestión ambiental en tal sentido: se formulo el plan institucional norma NTC ISO 14001 de gestión ambiental "PIGA" para las (8) zonas, cuyos alcances deben aplicarse en el marco de, las Normas Técnicas Colombianas vigentes actualmente (esto es la NTC - ISO 14001) X Listado maestro de formatos y registros SGC UNAD Proceso Evaluació n y control de la gestión http://calidad.unad. edu.co/documentaci ón/listadosmaestros/listadomaestro-formatos-yregistros La UNAD en su SGC posee un procedimiento sobre la evaluación y control de desempeño en La UNAD implementa los comités Ambientales por lo menos una vez por donde se tratan los servicios y productos no semestre con el fin de socializar y replantear nuevos procedimientos y conformes, se posee un formato par ello y lo acciones de no conformidad con sus procesos puede aplicar el SGA para realizar la aplicación de no conformidad y correctiva con la ECAPMA X Resolució n 2271 del 21 de noviembre de 2008 Sistema de Gestión de Calidad UNAD http://calidad.unad. edu.co/documentaci ón/manual-decalidad Todos los documentos que se trabajan en la UNAD deben estar aprobados por SGC de la UNAD estos los codifican y lo publican en la pagina de calidad, estos El sistema de Gestión Ambiental se apoya con el documentos son públicos a la comunidad académica. Sistema de Gestión de calidad en donde http://calidad.unad.edu.co/documentación/listados-maestros/listadomaestro-formatos-y-registros Preparación y respuesta ante emergencias Verificación Seguimiento y medición Evaluación del cumplimiento legal No conformidad, acción correctiva y acción preventiva Control de los registros X Resolució n 2861 de 8 Octubre de 2010
  • 10. Revisión por la dirección Auditoria interna X Listado maestro de formatos y registros SGC UNAD X Resolució n 2861 de 8 Octubre de 2010 Proceso Evaluació n y control de la gestión http://calidad.unad. edu.co/documentaci ón/listadosmaestros/listadomaestro-formatos-yregistros La UNAD posee un proceso de evaluación y control de la gestión, en donde se tiene el procedimiento de Auditorias integrales y se encuentra el formato de La unad posee un procedimiento de auditoria auditoria e informe de auditoria interna, este procedimiento se realiza a todos interna para sus procesos los procesos de la UNAD, por tal motivo también se implementa en SGA por medio de la ECAPMA http://thumano.una d.edu.co/portal/doc umentos/inducción/ pol%20ambiental.pd f Una de las funciones del comité de gestión Articulo 8, literal F, Parágrafo primero: el comité sesionara al menos una vez ambiental es informar a la rectoría y en general a cada seis meses, o cuando sea convocado en forma extraordinaria por la la comunidad universitaria sobre el desempeño ECAPMA a través del líder nacional del sistema de gestión ambiental del SGA
  • 11. Conclusiones. El trabajo permitió realizar un análisis comparativo entre la ISO 14001 del 2004 con el Sistema de Gestión Ambiental de la universidad nacional a distancia “UNAD” CEAD ACACIAS, en el cual se deja en evidencia la iniciativa de la institución en abanderar este tipo de estrategias ambientales como lo demuestra por medio de la Resolución aprobatoria de su SGA número 2861 de Octubre de 2010 de la cual tiene documentado la existencia de 5 requisitos los cuales se ajustan a los solicitados por la ISO 14001. De lo solicitado por la ISO 14001 el requisito de implementación y operación en su apartado preparación y respuesta ante emergencias se cumple como parte de la elaboración del documento, pero en su contenido se focaliza en la viabilidad económica del SGA pero no en tratar la parte de seguridad ambiental frente a la ocurrencia de una emergencia, ejemplo el abastecimiento de agua potable, para la sede de la universidad, o ubicación de puntos de encuentro en caso de un eventual desastre natural. De la experiencia personal y profesional de uno de los integrantes del grupo, deja entrever que al SGA de la universidad le hace falta dinamismo, para no quedarse en solo un documento, ya que él, como parte del área formación no ha recibido hasta la fecha capacitación alguna sobre el tema y esto no contribuye al desarrollo de este tipo de emprendimientos ambientales y dificulta la consecución de los objetivos y metas del sistema. Recomendaciones Para lograr el complimiento del ítem relacionado con la preparación y respuesta ante emergencias el equipo de trabajo que orienta el sistema de gestión ambiental debe trabajar de la mano con el sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SGSST) quien es el encargado de desarrollar esta actividad de prevención del riesgo y atención de emergencias como lo estipula la ley 1562 del 2012. Es importante resaltar que las normas ISO son guías de trabajo y son de carácter voluntario, además se ajustan a la legislación de cada país, por lo anterior no habría que descargar esta responsabilidad al SGA. Mejorar los canales de difusión como los plantea el sistema es importante, ya que como tal el personal que está llegando nuevo a trabajar con la universidad no ha sido capacitado sobre los procedimientos del SGA de la universidad. Esto se puede hacer por medio de una inducción integral en el periodo de contratación o por medio virtual, de acuerdo a la estrategia que enmarque el equipo orientador del SGA, esto le permitirá al mismo tener mayor dinamismo en cuanto a su ejecución. Para logar que el Sistema de Gestión Ambiental tenga los resultados formulados en el documento de SGA, avalado por la universidad, se debe generar un cambio mental de todo el personal vinculado en este micro sistema, desde la persona de servicios generales hasta el cargo más importante a nivel administrativo (la rectoría), solo así funciona un SGA; por eso hay que trabajar en el apropiamiento de esta temática a todos los niveles de la universidad.