Intervenciones estratégicas en la región
Andina:
¿Esquemas PSA hidrológicos para ayudar a optimizar
los beneficios a la sociedad de las grandes represas
de la región?
Source: DAMA 2007

Overlap entre esquemas PSA y grandes represas en
paises en desarrollo
FONAFIFO Sukhomajri People’s forestry
La Esperanza initiative
India Vietnam
Colombia
Costa Rica
Ecuador
Plan Verde
FONAG
Valle del Cauca
Multi-stakeholder
group (Cuenca) Fuquene
Source: DAMA 2007
Ejemplos de esquemas PSA en el trópico con grandes represas como usuarios clave

A través de la historia las represas han sido vistas
como herramientas para reducir la desuniforme
distribución espacial y temporal de recursos hídricos
Represa Gallito Ciego, Cajamarca,
Costa Pacifica seca Perú
Source: BFP ANDES 2008

Sus funciones han sido especialmente en:
Contrarestar riesgos por
escasez de agua, sequia e
inundaciones
Aumentar la
productividad agrícola
haciendo posible una
irrigación más oportuna
Reciemtemente en suplir
necesidades de energía en economías
que buscan reducir niveles de emisión
de CO2.
Southgate and Macke; ICID 2000; WCD 2000; Parasuraman 2003

Acogiendo una amplia definición de productividad, la
contribución global por represas muestra que:
Suplen un 40% de las
áreas irrigadas del planeta
(268 millones de hectáreas).
Posibilitan de un 12 al
16% de la producción de
alimentos
Suplen cerca de un 19% de las demandas por
energía eléctrica (equivale - 6% - producción de petroleo).
Aunque suplen hasta un 90% de las necesidades de
eléctricidad en 24 países.
(ICID 2000; WCD 2000; ICOLD 2003).

12% de las represas suplen agua de alta calidad
para sectores domésticos e industriales (60% de éstas
represas están en países desarrollados.
Un 13% se usan
para mitigar
inundaciones.
Un 14% se usan
para navegación y
recreación
Muchos esquemas
son multi-propósito
(ICID 2000; WCD 2000; ICOLD 2003).

En las áreas tropicales
Se ecuentran por encima de 20000 represas
Sus cuencas cubren un 32% de las masas tropicales
Capturan un 24% de la lluvia que cae en la región y
apropian un 6% del agua superficial.
Presentan una capacidad de almacenamiento de
cerca de 500 km3
(Sáenz and Mulligan 2009; FAO 2006).

En la región Andina
Cerca de 180 represas, cuyas
cuencas cubren un 10.5% de los
Andes.
y una capacidad de
almacenamiento de por lo
menos 100 km3
Suministran agua a una
población de cerca de 50
millones
(Sáenz and Mulligan 2009).

En la región Andina
Capacidad de generación
hidroeléctrica instalada de por lo
menos 20000 MW.
En los 7 países de la región la
ventas por energía
hidroeléctrica
aproximadamente acienden a
los 20 USD Billones.
(Sáenz and Mulligan 2009).

Grandes grupos energéticos en al region Andina
Ej. Grupo Español Endesa:
primera empresa de energía
eléctrica en España y controla la
mayor parte de la generación y
comercialización de energía en
Chile (Engesa Chile), Colombia
(Emgesa), Perú (Edegel, Eepsa),
Argentina.
Endesa cuenta con alrededor de
5 millones de clientes en la región
(Endesa 2009).

Sin embargo, la comisión mundial de represas (WCD
2000) alerta sobre los problemas que las grandes
represas enfrentan por degradación medio-ambiental
* Deforestación * Cambio climático
-Riesgos,
-Mayores
Costos
-Limitan
beneficios
Big Bay Lake Dam
break in Lamar County,
Texas US. 104 homes
And businesses damaged

En la region Andina la deforestación y el
cambio climático afectan cuencas de bosques
de niebla y páramos aguas arriba de muchos
embalses
CPWF-BFP Andes 2009

Por lo tanto WCD 2000 concluyó en la necesidad de
crear oportunidades para reestablecer y optimizar los
beneficios de las grandes represas asegurando:
* Una más óptima
operación de
reservorios
* E introduciendo
esquemas de manejo
de cuencas para
mitigar riesgos (ej.
Source: Ingetec 2004
deforestación,
WCD 2000 Cambio climático)

WCD 2000 además
recomienda
* Mejorar la
compensación a las
comunidades
afectadas
* Reducir al máximo impactos
ambientales y asegurar el
mantenimiento de caudales
ecológicos
WCD 2000

Sin embargo el potencial de
esquemas PSA hidrológicos para
ayudar a mejorar la operación de
represas y sus beneficios, mitigando
riesgos es algo que la comisión WCD
no tuvo en cuenta
Sáenz 2009

Intervenciones estratégicas para los Andes
Esquemas PSA hidrológicos con grandes represas
como principales usuarios
* Grandes represas están entre
los principales usuarios de
servicios ambientales
hidrológicos
* Grandes presas tienen
estructuras más regionales
establecidas para realizar
cobros y potencial para reducir
Nagarjuna Sagar dam, Krishna basin, costos de intermediación
India
Sáenz 2009

En los Andes proliferan pues:
Servicios significativos
•Hidroelectricidad
•Suministro de agua
potable
Riesgos
•Deforestacion
•Cambio Climático
Sáenz 2009
•Altos niveles de pobreza

Limitaciones esquemas PSA hidrológicos
región Andina
Aunque PSA hidrológicos cuentan con potencial
para:
• mejorar el manejo de cuencas y
• fortalecer sistemas de áreas protegidas.
•Ayudar a aliviar pobreza
Sus beneficios son difíciles de probar a escalas
locales.
Mulligan and Sáenz 2009

Limitaciones esquemas PSA hidrológicos
región Andina
Existe gran incertidumbre científica
para entender el impacto de un
mejor manejo de cuencas sobre
servicios hidrológicos.
Mulligan and Sáenz 2009

Qué se requiere para mejorar la
implementación de esquemas PSA hidrológicos
locales, con grandes presas como usuarios?
* Mejorar la confiabilidad y disponibilidad de
datos
* Mejorar la confiabilidad de modelos para
entender impactos a escalas locales
Mulligan and Sáenz 2009

Particularmente en cuencas de grandes represas en
los Andes es necesario
Mejorar datos y modelos para lograr una valoración
económica adecuada de impactos por deforestación y
el cambio climático sobre las represas y sus beneficios
Sáenz 2009

Particularmente, entender el impacto económico de
la degradación de servicios hidrológicos
suministrados por bosques de niebla y páramos.
Estas áreas de investigación son centrales en el proyecto
global de represas que lidera el King’s College de Londres
Sáenz 2009

Esquemas PSA de cobertura nacional o
regional
Sin embargo, esquemas PSA de cobertura nacional o
regional pueden ser más óptimos
(como el caso Costa Rica y el sector energético)
Mulligan and Sáenz 2009

• Son probablemente más sostenibles politicamente a
largo plazo.
• Facilitan el recaudo de cobros
• Pueden ser más sostenibles en caso de que el cambio
climático o variabilidad climática afecten el suministro de
servicios (pues cada persona contribuye en compensación)
• Son más robustos en el caso de cambio repentino en la
demanda de agua
• Permiten un manejo más integrado y estratégico que el
que se puede lograr a través muchos esquemas locales
difíciles de coordinar.
Sáenz 2009

Esquemas PSA de caracter Nacional o regional
enfrentan dificultades institucionales, políticas
y sociales.
Pero además dificultades científicas y en la
adecuada comunicación de resultados
científicos
Mulligan and Sáenz 2009

Para afrontar estas limitaciones y aumentar su
sostenibilidad es necesario:
•Integrar la ciencia y el desarrollo de políticas
•Incertar PSAs hidrológicos dentro de iniciativas de
manejo integral de recursos hídricos o estratégias de
conservación a escalas regionales o nacionales
•Integrar PSAs hídrológicos dentro de sectores
económicos sostenibles y mostrando sus beneficios
(ej. Hidroelectricidad, Agua potable, distritos de
riego).
Porras et al. 2008; Sáenz 2009

La experiencia de TNC en el desarrollo del fondo de
agua de Bogotá