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Guatemala está siendo afectada por la extención de la pobreza extrema, ésta marca especialmente a los niños y los condena a un futuro de desigualdad y pobre desarrollo económico. Las ciencias de la comunicación aplicando las herramientas necesarias y aprovechando a otras ciencas puede hacr la diferencia en la vida de los niños, ofreciendoles oportuniddes de desarrollo integral

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  1. 1. La comunicación para el desarrollo integral de los niñosEl ProblemaMuchos de los niñosniñas de Guatemala están siendo afectados por la decadenciaconsecutiva socio económicadel país, que les obliga a crecer en ambientes socialmentehostiles, carentes de los satisfactores básicos que contribuyan a su progreso, como seresintegrales. Los infantes que viven en la clasificación del sector de pobreza extrema,tienen limitadas oportunidades de desarrollo en todas las áreas de su vida; en materiade educación, por ejemplo, los que han logrado ingresar a la escuela primaria, debenenfrentar los riesgos de la pobreza, el trabajo infantil, la explotación, el abuso y ladiscriminación para lograr permanecer en el sistema educativo y egresar con dificultadde la primera fase de educación formal, la cual es establecida por la Constitución de laRepública de Guatemala, como laica, gratuita y obligatoria.A pesar de la obligatoriedad del Estado de proporcionar educación a todos suspobladores, las estadísticas presentadas por el Ministerio de educación en el análisisdel 2005 demuestran que la tasa neta de escolarización en preprimaria alcanzóúnicamente el 47 por ciento y en primaria el 94 por ciento. Para el mismo año, lacobertura de educación básica llegó al 33 por ciento y en el diversificado al 19 porciento. Cifras acumuladas al 2004, muestran que de cada 100 niños y niñas, 90 entrarona la escuela primaria, 49 terminaron tercer grado, 37 fueron promovidos a sexto, 15alcanzan el diversificado y sólo 10 lo terminan. (Ministerio de Educación deGuatemala, 2005). Las posibilidades de desarrollo para Guatemala se reducennotablemente sísolo 10 de cada 100 niños guatemaltecos consigue culminar una carrerade educación media, nivel de bachillerato, título con el cual podrá optar a un empleocon el que posiblemente obtenga el salario mínimo. ¿Qué pasa con el 90% que no lograobtener un título de nivel medio? Algunos afortunados iniciarán un negocio, seincorporarán al empleo informal, otros emigrarán a otros países a ofrecer su fuerzalaboral y los restantes que son la mayoría,formarán parte de los grupos que realizanactividades nocivas para el país y sus ciudadanos.En cuanto a desarrollo físico,en Guatemala existe un problema generalizado denutrición en niños y niñas menores de dos años que da como resultado que, a nivelnacional, uno de cada dos padezca de anemia, de moderada a severa.Los principalesproblemas de nutrición, son en la actualidad la desnutrición proteico energética, laanemia por deficiencia de hierro y el sobrepeso y la obesidad. Estos padecimientosafectan a niños preescolares, escolares y adolescentes, así como a madres y a adultos engeneral. En relación a su magnitud, la desnutrición crónica, evidenciada por la baja
  2. 2. talla para la edad es el problema más prevalente encontrado desde 1965, fecha de laprimera encuesta regional, hasta la más reciente realizada en 2008 – 2009, siendo ladesnutrición aguda en el país una deficiencia poco relevante desde el punto de vista denutrición pública. (Palmieri Santiesteban & Valenzuela, 2011)El acceso a servicios de salud preventiva, de enfermedad común o emergencia estásupeditado a la ineficiencia del sistema de salud pública, aunque ha tenido importantesavances la medicina preventiva con la aplicación de vacunas a menores de dos años yha disminuido la mortalidad infantil, los servicios que brindan los centros hospitalariosy centros de salud no satisfacen las necesidades de los infantes pues la demanda deatención e insumos supera por mucho a la capacidad actual del sistema de salud.Muchos de los niños guatemaltecos no reciben atención médica oportuna para corregirproblemas que impiden o interfieren en su desarrollo integral.En cuanto al acceso a alimentos, el 60 por ciento de los hogares guatemaltecos no tieneingresos suficientes para cubrir el costo de la canasta básica (UNICEF, 2007)laalimentación a la que tienen acceso muchos de los infantes que habitan Guatemala sequeda muy por debajo de los niveles saludables.La exclusión educativa es un fenómeno que afecta a un buen porcentaje de la poblacióndel país. Los principales factores que inciden en ese problema son la etnicidad y laruralidad de la población, mientras que la condición de género es un factor dedesigualdad, especialmente para las mujeres mayas y las que habitan en el área rural.(Instituto Nacional de Estadística -INE-, 2011)Otro problema grande que afecta los niños guatemaltecos es el trabajo infantil,Guatemalaes el país centroamericano en el que más niñas, niños y adolescentestrabajan. Las últimas estadísticas muestran que alrededor de 507.000 niñas y niñosguatemaltecos de siete a catorce años trabajan, lo que representa el 20 por ciento de estegrupo poblacional. Del total de niños y niñas en este rango de edad, un 12 por cientotrabaja y estudia; un 8 por ciento, sólo trabaja; un 62 por ciento, estudia, y un 18 porciento no realiza ninguna actividad. Estos últimos entran en el grupo de la niñez enriesgo, ya que la mayoría de las veces se desconoce en qué se ocupan. (USAID, 2005)El desarrollo de la niñez guatemalteca está siendo afectado por los inconvenientes devivir en situación de pobreza o pobreza extrema, en los ámbitos físico, educativo, socialy emocional. El entorno donde se desenvuelven les estimula a ser violentos, restarvalor al desarrollo académico, acomodarse a la obtención de los recursos que desean,bajo la premisa de la ley del menor esfuerzo, les estimula a consumir sustancias quealteran funcionamiento natural del ser y crean dependencia, entre otros males sociales;estos factores envuelven a los niños y adolescentes en un círculo de dependencia yaceptación, aproximándoles a convertirse en indeseables de la sociedad, por el peligroque representan como miembros activos de grupos delictivos.
  3. 3. Los niños pobres, menores que se encuentran privados de activos y oportunidades a losque tienen derecho todos los seres humanos, excluidos socialmente e inmersos en ladesigualdad(Espíndola & Rico, 2010), tienen oportunidades limitadas de desarrollo, alconvertirse en adultos no tendrán las mismas herramientas para insertarse en la vidaproductiva, que sus semejantes que crecieron con comodidades para alimentarse,estudiar, aprender el uso de tecnología desde temprana edad, entre otras. Estadesigualdad les colocará en la parte más baja de la escala productiva, conduciéndoles aconformarse con repetir el círculo de la pobreza y heredar a las nuevas generacionescondiciones de vida, similares o inferiores que la propia.Debidos a las pésimas condiciones en que nuestro país alberga a un gran segmento dela población, no es de extrañar que los miembros de las pandillas o maras, esténengrosando sus filas con miembros cada vez másjóvenes; es sorprendente observar através de los medios de comunicación social, noticias referidas a niños menores de 8 o10 años, siendo procesados por crímenes, que van desde simple hurto, robo a manoarmada e incluso asesinato.Los adolescentes son particularmente vulnerables a las dinámicas de violencia queafligen al país. Según la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de GuatemalaODHAG, el 80% de las víctimas fallecidas por arma de fuego tiene entre 15 y 17 años.1Casa Alianza reportó en el año 2003 un promedio mensual de 18 muertes de personasmenores de edad en la capital. En este contexto se inserta el fenómeno de jóvenesintegrantes de pandillas y maras. Existen diferentes estadísticas sobre el número depandillas en el país y los jóvenes que las integran. La Alianza para la Prevención delDelito, APREDE, estima el número entre 150.000 y 200.000 miembros de pandillas.La Comisión Interamericana de Derechos Humanos expresa su preocupación por lasituación actual de la niñez guatemalteca. Conforme a las estadísticas nacionales y deUNICEF, se estima que más de la mitad de la población guatemalteca es menor de 18años, y que aproximadamente el 64% de la niñez vive en la pobreza.2, siendo así que el64% de los niños se encuentran en situación de vulnerabilidad, en riesgo inminente deconvertirse en agentes de deterioro social, dejando rezagadas las oportunidades deconvertirse en guatemaltecos productivos que contribuyan al engrandecimiento de supaís.La soluciónLa constitución de la República fija la obligatoriedad de la educación en los nivelesprimario y básico, constituyéndose el Estado guatemalteco en el ente inexcusable desuplir las necesidades y demandas educativas de sus ciudadanos; sin embargo, pensar1(UNICEF, 2001)
  4. 4. en que el Estado satisfará a corto o mediano plazo las necesidades integrales de laniñez, suena aún a utopía; sí nos quedamos esperanzados en que los Gobiernos deturno cumplan con la función que les corresponde en materia de educación, salud ydesarrollo psicosocial, a toda la población infantil, seremos testigos de la continuidad ydeterioro progresivo de la sociedad en que vivimos.Corresponde a la ciudadanía realizar los aportes necesarios para contribuir a reducir elgrueso de niños que se convertirán en pocos años en lacras sociales, de quienes tarde otemprano, seremos víctimas directa o indirectamente.Las instituciones tanto privadascomo públicas, pueden integrar sus esfuerzos en beneficio de los niños y niñas de lacomunidad, colaborando participativamente, con reciprocidad, lo cual permitirá cubrireficientemente cada área en la vida de los niños, en las que se tiene como objetivoinfluir, otorgándoles la oportunidad de desarrollarse de una mejor forma y proyectarun futuro de esperanza.La comunicación aplicada como ciencia social, se constituye en el eje transversal capazde integrar a diferentes instituciones, haciendo uso de disímiles ciencias que utilizadasen conjunto permitirán realizar una labor que marque la diferencia en cadacomunidad, incidiendo positivamente en la vida de los niños y niñas que, al ofrecerlesoportunidades diferentes, pueden ser rescatados de un futuro casi asegurado depobreza, desigualdad, vida delictiva; repitiendo generacionalmente y en gradoascendente, el mismo ciclo de vida.Las diferentes herramientas de la comunicación combinadas con las de otras cienciassociales y exactas, serán utilizadas para hacer los enlaces necesarios en las institucionesa involucrar, persuadir, gestionar, realizar diagnósticos, ejecutar proyectos, entre otrasactividades y acciones precisas para alcanzar los objetivos de desarrollo socialdeseados.La comunicación aplicada como ciencia social, se constituye en el eje transversal capazde integrar a diferentes instituciones, haciendo uso de disímiles ciencias que utilizadasen conjunto permitirán realizar una labor que marque la diferencia en cadacomunidad, incidiendo positivamente en la vida de los niños y niñas quienes, alcontar con oportunidades diferentes, serán rescatados de un futuro incierto, inundadode pobreza, desigualdad y vida delictiva; propiciando a la vez que sea repetidogeneracionalmente el mismo triste ciclo de vida, el círculo de la pobreza.Las diferentes herramientas de la comunicación combinadas con las de otras ciencias,serán utilizadas para hacer los enlaces necesarios en las instituciones a involucrar,persuadir, gestionar, realizar diagnósticos, ejecutar proyectos y todas las actividades yacciones precisas para alcanzar los objetivos de desarrollo social deseados.
  5. 5. Es necesariocrear un modelo de desarrollo comunitario gestionado a través de lacomunicación, siendo susceptible de ser replicado en comunidades guatemaltecas y deAmérica Latina, que comparten similares condiciones.Se constituye en el primermodelo de desarrollo elaborado con fundamentos teóricos y aplicación práctica,asentado desde la perspectiva comunicacional. No existe aún documentaciónreferencial producida en Guatemala o fuera de ella, que ofrezca al lector o investigadorla oportunidad de conocer detalladamente un modelo de comunicación que facilite elcamino para ofrecer soluciones a las apremiantes necesidades de la población,enfocándose en el desarrollo educativo que asegure el desarrollo integral de los niños.¿Quiénes son los pobres?Las personas a los que la sociedad ha etiquetado como pobres son completamentevivientes, compuestos por alma, mente y corazón, pertenecen a familias, comunidadesy grupos sociales. Tienen sus problemas (Myers, 2005)3Los pobres no son una categoríahomogénea, y la pobreza es diferente en diferentes grupos. La pobreza significadistintas cosas para los niños y jóvenes, para las mujeres, para los que tienendiscapacidades mentales o físicas, y para los ancianos.Los niños y jóvenes son a menudo un recurso poco utilizado del desarrollo. Condemasiada frecuencia son vistos como desprotegidos, vulnerables y necesitados decuidados. Siempre estamos tentados a hacer algo por los niños, sin reconocer elpotencial que representan para la transformación.La pobreza de las mujeres es tanto una preocupación especial como una oportunidadespecial. Las mujeres realizan dos terceras partes del trabajo del mundo, ganan unadécima parte de los ingresos del mundo, forman dos terceras partes de los analfabetosdel mundo y son dueñas de menos de una centésima parte de la propiedad del mundo(Williams y Mwau 1994, 100). Las mujeres ofrecen una oportunidad especial si lastomamos en cuenta, involucradas como parte del proceso de desarrollo, gracias a losdiferentes roles que desempeñan como madres, maestras, proveedoras y muchas otrasfunciones.PobrezainfantilLos niños y las niñas que viven en la pobreza sufren una privación de recursosmateriales, espirituales y emocionales necesarios para sobrevivir, desarrollarse y3Bryant Myers es Viecepresidente de Visión Mundial Internacional para la estrategia delPrograma internacional, con más de veinte años de experiencia en esta ONG cristiana. En suobra, Caminar con los pobres utiliza ampliamente las mejores fuentes cristianas y científicassobre cómo introducir cambios en las sociedades humanas, y arriba a conclusiones sólidasbasadas en la experiencia con ministerios de desarrollo alrededor del mundo.
  6. 6. prosperar, lo que les impide disfrutar sus derechos, alcanzar su pleno potencial oparticipar como miembros plenos y en pie de igualdad en la sociedad (UNICEF, 2005).Además de las carencias materiales con las que deben sobrevivir, gracias a lainaccesibilidad a los servicios básicos, los niños deben sobrellevar la discriminación yla exclusión que afectan el desarrollo psicosocial. En América Latina alrededor de 2007,el 17.9% de los niños se encontraba en situación de pobreza infantil extrema, llegando aalgo más de 32 millones, cifras que resaltan que uno de cada cinco niños de AméricaLatina está en situación de pobreza infantil extrema, mientras que la pobreza infantiltotal alcanza a 81 millones, prácticamente la mitad de esa población (Espíndola & Rico,2010). Bolivia, Nicaragua y Guatemala lideran la lista de países de mayores niveles deindigencia. Del total de niños en pobreza extrema, alrededor del 43% vive en familiascuyos ingresos son insuficientes para satisfacer las necesidades alimentarias, es decir,que se encuentran en situación de indigencia. Ahora quince organizaciones quetrabajan en defensa de los derechos de los niños, incluida UNICEF, demandaron ellunes 26 de julio el cese de la violencia que vive Guatemala, donde un promedio de 18personas son asesinadas diariamente, incluidos menores de edad. "Es imperativo quelos tres organismos del Estado guatemalteco, a través de sus autoridades, tomenmedidas inmediatas efectivas e integrales para frenar esta ola de violencia que afecta atoda la ciudadanía con acciones que protejan el bienestar y la vida", detalla un avisopagado publicado en medios locales por estas organizaciones. Según estas entidades,durante este año al menos 321 menores han perdido la vida por la violencia, lo quesignifica casi dos niños por día (Radio Nederland, 2010).El profesor Alberto Minujin de The New School en Nueva York afirma que los niños yadolescentes constituyen uno de los grupos más vulnerables y perjudicados por lapobreza, sufrir este flagelo en los primeros años de vida, deja marcas indelebles quepotencian el círculo vicioso de la pobreza: niños y jóvenes sin educación, desnutridos ypobres se convierten, casi inevitablemente, en adultos sin educación, desnutridos ypobres (Minujin, 2010); esta condición contribuirá a que se incorporen a la vidadelictiva como satisfactor de sus necesidades básicas. Para reducir la pobreza futura, esnecesario combatir la pobreza infantil hoy.La niñez guatemalteca se ha quedado sin acceso a alimentos, agua potable,saneamiento, vivienda y educación, los niños guatemaltecos están muy lejos dealcanzar el bienestar económico y social, según la nota publicada en el diario ElPeriódico, por C. Méndez Villaseñor. El informe Pobreza Infantil en América Latina yel Caribe, de la Oficina Regional del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia(Unicef) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), presentóa Guatemala como uno de los países con el mayor número de niños en pobreza, debidoa las tasas altas de desnutrición infantil y la falta de acceso a vivienda y saneamiento.En una lista de 18 países, Guatemala ocupa el lugar 17, al registrar 47.2 por ciento de
  7. 7. incidencia de la pobreza infantil extrema, que se traduce en 2 millones 978 mil niñosafectados por dicha condición. Bolivia, en el último puesto, reportó 48.6 por ciento. Enla medición de pobreza infantil total, el país también ofreció un indicador alto: 79.7 porciento (más de 5 millones de menores de edad), por arriba de El Salvador, último en ellistado.Al analizar la desnutrición crónica, los responsables del estudio evidenciaronque el país registró la tasa más elevada de América Latina, con el 54.3 por ciento. Lesiguen Honduras, con 34.5 por ciento; Bolivia, con 32.5 por ciento; y Perú, con 31.3 porciento. También que Guatemala mantiene una prevalencia de anemia del 39.7 porciento, la sexta más alta de la región, y que aún se encuentra entre los países donde seconsume menos sal yodada(Méndez Villaseñor, 2011).Gustavo Crocker4 manifiesta su percepción de la pobreza, afirma que la pobreza es unmal endémico que tiene que ser eliminado, pero al pobre no hay que eliminarlo, sinosacarlo de esa condición. Es imprescindible divorciar a la pobreza y al pobre. Lo quedefine al pobre es el contexto en el que nace; pero si este contexto es eliminado,es unser humano.Guatemala no es un país pobre. En términos generales, es un país con recursos, es unapatria rica con un montón de pobres juntos. ¿Cómo se puede explicar que con tantosrecursos tenemos los índices más altos de pobreza absoluta? Porque nos hemosconformado con los males de la pobreza relativa, denemos que empezar por cambiar laconcepción de que los seres humanos somos creados en desigualdad. En nuestro países casi como un sistema de castas, donde se define que se nace en una casta y que no sepuede salir de ella. Lo segundo es que todos debemos tener acceso a oportunidades. Delo contrario, estamos agravando el ciclo de la pobreza. La siguiente cosa es la igualdadde productividad, llevar centros de producción a donde están las masas de población yllevar trabajo para la gente que quiera trabajo, y el que no trabaje que no coma.4El Dr. Gustavo Crocker es guatemalteco de nacimiento. Se graduó como arquitecto con unaMaestría en Planificación de la Comunidad de la Universidad de Cincinnati, a donde asistiócomo becario Fulbright. Obtuvo un doctorado en Liderazgo Organizacional en Empresas en laUniversidad Regent, donde fue profesor de Liderazgo de América Latina; ha sido catedráticouniversitario en varias universidades de América Latina y los Estados Unidos.El Dr. Gustavo Crocker es actualmente el Director Regional de la Región Eurasia de la Iglesiadel Nazareno. Antes de este cargo se desempeñó como Vice Presidente de Programas deWorldRelief, una organización internacional de ayuda y desarrollo, con programas en más deveinticinco países. También fue Director de Gestión de Campo de Compasión Internacional,una organización de desarrollo infantil con sede en Colorado Springs. El Dr. Crocker ha sidoconferencista en eventos internacionales en Asia, Europa, África y las Américas .Habla cuatroidiomas y ha escrito varios libros y artículos en español e Inglés. El Dr. Crocker haproporcionado capacitación en liderazgo y consultorías en noventa y cuatro países de los cincocontinentes. El Dr. Crocker y su esposa Rachel tienen dos hijas, Raquel y Elizabeth, yactualmente residen en Buesingen, Suiza(Iniciativa 58, 2012).
  8. 8. La tragedia es que los países son más pobres mientras su moralidad sea más pobre.Cuando somos una sociedad indolente, acostumbrados a ver la pobreza, el crimen y elabuso como algo normal, no hay programa de abolición de pobreza que puedaresolverlo. Es preocupante cuando nuestras autoridades locales, regionales o a nivelnacional violan los principios morales básicos. La calidad de una estructura estádefinida por la calidad de los materiales. Si el material es pobre, aún el mejor diseño sederrumba. El problema más serio que afronta Guatemala es que la calidad del materialque compone cualquier estructura política y social se ha corrompido.El desarrollo lleva tiempo. Guatemala está como está, pero no por los últimos ochoaños de gobierno. Nos llevó mucho tiempo estar aletargados y acostumbrarnos a serinsensibles, que ahora es natural.Si vivimos en una democracia, el Gobierno es elpueblo. El problema es que a veces a nuestros gobernantes se les olvida que están allípara servir al pueblo. Nuestro subdesarrollo es grande porque tenemos unsubdesarrollo político grande.Las entidades privadas han sido creadas para generarempleo y reinvertir en su nación y en su gente, de una manera justa. Hay más capitalguatemalteco fuera del país que en él. Quizás sea porque las condiciones de inversiónno son seguras. El papel laboral es no aprovecharnos de aquellos que quieren invertiren su nación(Crocker, 2012).Posibilidad de las ciencias de la comunicación paratransformar positivamente una comunidadResulta frustrante observar la realidad de la mayor parte de la niñez guatemalteca,sobre todo bajo la premisa que el niño pobre, desnutrido y sin educación de hoy muyprobablemente será el adulto pobre, desnutrido y sin educación de mañana, y aún másdesesperanzador resulta observar que muchos de los medios de comunicación enGuatemala, continúan con mensajes que refuerzan la permanencia de yensanchamiento de la brecha entre clases sociales, la supremacía del consumismo esestimulada, a través de un ataque permanente y frontal, para la utilización deproductos que se salen, por mucho, de los límites de los satisfactores básicos. Ya no essuficiente vestirnos, es necesario utilizar determinada ropa, con ciertas características yde marca reconocida; no ingerimos únicamente la cantidad adecuada de alimentos, conla finalidad de tener una vida sana, comemos para satisfacer necesidades irreales,creadas por los publicistas.Continuamos inmersos y hundiéndonos a gran velocidad en sus profundidades, enuna sociedad consumista que nos arrastra a los extremos de endeudamiento;esto apesar de que cinco de cada diez guatemaltecos viven en pobreza o pobreza extrema, seestimula a la clase media y alta a que compre mucho más de lo que necesita, losmensajes publicitarios invitan a pensar a que incluso tenemos derecho a derrochar enlos lujos de los productos que nos ofrecen, que no es problema personal sí alguien más
  9. 9. está aguantado hambre. Estamos tan acostumbrados a ver a los pobres limosneando porlas calles, que ya perdimos la sensibilidad hasta con los menores, da igual ver a un parde niñas bajo un semáforo intentado agradar con piruetas y malabares, a losautomovilistas detenidos, con el fin de obtener una moneda de algunosmisericordiosos que hacen la obra del día, tirando una moneda a las improvisadasartistas.Las ciencias de la comunicación tiene esa capacidad para persuadir magistralmente asus públicos, de llevarlos a ejecutar las acciones deseadas por el anunciante, de mover alas masas por las estaciones asequibles de la moda, de introducir ideologías, de poner yquitar gobernantes, de fomentar y propiciar sutilmente la inclusión a subculturas queatentan con los valores y principios que aseguran la sana convivencia, entre muchasotras cosas, las ciencias de la comunicación tienen el poder para marcar el camino delas audiencias.Sí las ciencias de la comunicación poseen ese mágico poder de llevarnos a la accióndeseada por x un anunciante, político, religioso, extremista o loco, seguramentetambién tienen la posibilidad para guiar a sus públicos a ejecutar acciones que ofrecennuevas oportunidades de desarrollo en salud física y emocional, educación ycapacitación, a la niñez que ahora mejorará sus condiciones de vida para convertirseen adultos capaces y responsables, equipados con herramientas propias que rompen elcírculo de la pobreza, ofrecen mejores oportunidades a las nuevas generaciones. Elesfuerzo enfocado en el mejoramiento de vida de la niñez de una comunidaddeterminada, permite transformarla positivamente a largo plazo, debido a que se iniciaa trabajar con los niños en la primera infancia, se les inyecta de valores y esperanza, seles anima a creer y esforzarse por un mejor futuro, se les acompaña por el camino de laniñez y adolescencia hasta verles convertidos en jóvenes preparados académica,espiritual, física y emocionalmente para abrirse brecha por una vida digna. Este poderes descrito en la teoría de la aguja hipodérmica, teoría que determina el efecto de losmedios de comunicación de masas sobre la opinión pública, elaborada informalmenteen una serie de estudios empíricos realizados a finales de los años veinte para analizarla influencia de los mecanismos de propaganda en la participación ciudadana masivaen la I Guerra Mundial.Ciencias de la comunicaciónEs la parte de las Ciencias Sociales que se encarga de estudiar la esencia de los procesoscomunicación como fenómenos en sí mismos, los medios que se emplean y el conjuntosemiótico que construyen, generando sus propios métodos de estudio y herramientasanalíticas.Esta joven disciplina parte de la sociología, la cual le aporta las basesmetodológicas para los primeros estudios llevados a cabo de forma sistemática aprincipios del siglo XX, nace como consecuencia de las inquietudes epistemológicasque generaron el surgimiento de los medios de comunicación masivos (primeros
  10. 10. periódicos y radiodifusoras, el primer medio masivo electrónico de comunicación).LasCiencias de la Comunicación son hoy en día una herramienta básica para comprenderla naturaleza de las sociedades, así como la comunicación diaria entre personas ogrupo de personas, sea en su dimensión institucional o comunitaria(Universidad Perú,2005).ComunicaciónEs un proceso de transmitir ideas o símbolos, que tienen el mismo significado para doso más sujetos los cuales intervienen en una interacción.Es la utilización de un códigoespecifico para la transmisión de un mensaje o de una determinada experiencia enunidades semánticas con el objeto de permitir a los seres relaciones entre sí.Transmisión y recepción, dinámicas de mensajes, contenidos de ideas. Medio principalpara llevar a cabo la interacción entre dos individuos, ya sea través del lenguaje o porotros medios. Es un comportamiento mediante el cual el emisor busca despertar unareacción a través de un mensaje dirigido a un receptor. Proceso que tiene por finalidadla transmisión intencionada de un mensaje. Quien envía el mensaje -emisor- conoce,sabe quién lo recibirá -receptor- y para qué enviará su mensaje. Entonces, lo elaboraadecuadamente, a fin de lograr su propósito y adecuándose al medio a través del cuallo va a trasmitir.Comunicación para el desarrolloComprende la suma de mensajes elaborados y transmitidos por diferentes medios,cuya finalidad es proveer a los individuos de informaciones que les permitan mejorarsus condiciones de vida, en lo material, en lo intelectual, de modo particular o colectivo(Ferrer, 2004)El campo de la Comunicación para el Desarrollo, en su proceso de redefinición, insistea partir de la década de los noventa del pasado siglo XX en la importancia de laparticipación en los procesos sociales y comunicativos para que el desarrollo seaverdaderamente transformador. En esta línea se realizan a partir de esta décadainvestigaciones que encuentran en la participación un elemento fundamental a tener encuenta. Por otra parte, los denominados medios comunitarios (radios, televisiones,telecentros) son, sin duda, impulsores privilegiados de la Comunicación Participativapara el Desarrollo. Desde sus orígenes, a finales de la década de los años cuarenta,hasta los trabajos teóricos de sistematización más recientes, de investigadores comoNicolasJankowski (2002) y Peter Lewis (2008), los medios comunitarios se caracterizanpor la centralidad que ocupa la participación de la ciudadanía no sólo en laconstrucción de los mensajes que se difunden, sino también en su gestión y en losprocesos de cambio social que se impulsan desde estos medios(Marí Sáez, 2011).Enfoque de la multiplicidadEl desarrollo debe conducir a un cambio estructural, y para ello tienen que ponerse enmarcha transformaciones a varios niveles.
  11. 11. Desarrollo IntegralEl concepto de desarrollo es polémico, polisémico y dinámico; existe una grancontroversia respecto de su comprensión y significado; dada su complejidad, eldesarrollo no puede ser definido de manera universalmente satisfactoria; señalaba elmultiuso y abuso de este concepto. El desarrollo es una construcción social e histórica.Mediante el concepto de desarrollo se ha intentado expresar distintas cosas. Eldesarrollo es un producto de la imaginación de unos y otros, una imaginación quesiempre es resultado de una historia social, cultural y material. Considerar el desarrollocomo una construcción social e histórica es reconocer que es un producto contingentey, por lo tanto, puede ser modificado.(Burbano, 2009)5Gilbert Rist también mira desarrollo como una construcción de quien lo observa. Lasrepresentaciones que se asocian con él y las prácticas que implica varían radicalmentesegún se adopte el punto de vista del desarrollador, comprometido en hacer llegar lafelicidad a los demás, o el del desarrollado, obligad a modificar sus relaciones, socialesy con la naturaleza, para entrar en el mundo nuevo que se le promete. Dentro de estaconstrucción es básica la concepción de la centralidad del sujeto, que se reclama comoprincipio orientar de cualquier proyecto de desarrollo. En este enfoque lo importantees la gente, no las cosas. Durante mucho tiempo el predomino de lo económico y de lavisión economicista del desarrollo ha propiciado el olvido de los aspectos humanos,culturales y ambientales que ahora tratan de recuperarse.(Rist, 2012)Daniel García Delgado señala que las características del modelo de desarrollo por elque se opte también determinarán en el tipo de sociedad que se busca configurar en elmediano plazo (estructura social) configuración ética, imaginarios), es decir, lasociedad deseada. En algún sentido durante la vigencia del modelo neoliberal, el tipode sociedad que se buscaba configurar era el de una sociedad de mercado, donde laciudadanía quedaba definida en términos del consumo. El neoliberalismo se constituyóen una profunda individualización del desarrollo, promoviendo una sociedad deconsumidores donde el mercado se erigía en una instancia justa de distribución debienes en función de los méritos y las capacidades individuales. Así, el desarrollo dejóde ser un proyecto colectivo para constituirse en una capacidad individual de venderseen el mercado(García Delgado, 2006).5 Sociólogo de la Universidad del Valle, especialista en teoría y métodos de investigación enSociología. Magister en Cooperación Internacional, Diplomado D.E.A – Antropología Social yCandidato a Doctorado en Antropología de la Universidad Complutense de Madrid. Integrantedel Grupo de Investigación Sujetos y Acciones Colectivas inscrito a la Escuela de Trabajo Socialy Desarrollo Humano.
  12. 12. Desarrollo y libertadLa propuesta que presenta el Nobel de Ciencias Económicas AmartyaSen6es la deldesarrollo desde una perspectiva más allá de las cifras y al aumento del ProductoInterno Bruto (PIB) y plantea la importancia que tiene el reconocimiento de laslibertades fundamentales del hombre dentro del desarrollo social, definidas éstas comola capacidad de satisfacer las necesidades básicas, el desarrollo integral del individuo yel derecho de cada persona de vivir sanamente, en una sociedad en donde puedaexpresarse abiertamente, con una participación activa en las decisiones que afecten sudesarrollo y la importancia del mejoramiento físico, emocional e intelectual de losindividuos. Además de la obligación del Estado de pensar estas necesidades dentro delos Planes de desarrollo.Dentro del desarrollo de la propuesta ha combinado diferentes disciplinas como laeconomía, la filosofía e incluso la religión, para recuperar las dimensiones éticas deldebate entre desarrollo humano vs. Desarrollo tecnológico y económico propiamentedicho y las necesidades económicas de las clases empobrecidas.El autor analiza el problema del desarrollo económico desde los medios decomunicación, el papel de las mujeres en la sociedad, la educación, el papel de losagentes en el desarrollo social, entre otros, para sustentar la propuesta de que eldesarrollo económico debe ir de la mano del cumplimiento de las libertadesfundamentales del individuo y la obligación que tiene el estado para satisfacer lasnecesidades y permitirle a las personas un desarrollo integral.Inicialmente se plantea el papel que cumple la riqueza dentro de esta propuesta dedesarrollo, este concepto es la raíz de los demás planteamientos. En primera instancia apesar de que el dinero es el principal motor de la economía no existe una relacióndirecta entre éste y la libertad, pues existen en el mundo millones de personas que nocuentan con la posibilidad de tener dinero, ni mucho menos riquezas para cumplir almenos con los servicios básicos de salud y alimentación. Es importante tener en cuentala relación que tiene la riqueza con el desarrollo pues como lo plantea Manfred Max-Neef(Max-Neef, 1993)7, de que sirve que el consumo de medicamentos haya6AmartyaSen presenta el desarrollo concebido como vía para obtener la libertad, su obra estádedicada a los sectores desposeídos del planeta. Sus investigaciones, de acuerdo con KofiAnnan, Secretario General de la ONU, han revolucionado la teoría y la práctica del desarrollo,al demostrar que la calidad de vida no puede medirse por la riqueza que se posea, sino por elgrado de libertad que pueda experimentarse. Responde interrogantes como, ¿cuál es la relaciónentre nuestra riqueza y la capacidad de vivir según nuestros deseos? o, ¿cómo es posible que eneste mundo donde se ha alcanzado un nivel de prosperidad sin precedentes, se les nieguen laslibertades más elementales a un gran número de seres humanos?7Manfred A. Max-Neef, economista chileno, es fundador y Director Ejecutivo del Centro deAlternativas para el Desarrollo de Chile, profesor de la Universidad de California y Berkeley;economista y director de proyectos de la FAO y la OIT; rector de la Universidad Bolivariana deChile. En 1983 recibió el Premio Nobel Alternativo de Economía.
  13. 13. aumentado el PIB de un país, si la razón por la cual se presentó este incrementó fueporque hubo más personas enfermas?.Este ejemplo evidencia claramente la razón por la cual el desarrollo no se debe concebirsólo desde el punto de vista del incremento de la producción de dinero de un país, sinoreflexionar a costa de qué se produce ese aumento. Las hambrunas son unaconsecuencia devastadora de este fenómeno, pues en muchos países a pesar de que losgrandes empresarios cada vez aumentan sus capitales y le dan más ganancias enimpuestos y utilidades, el hecho de que cada vez obtengan más capital y reemplacen lamano de obra nacional por alta tecnología e insumos importados, reduce la posibilidadde empleo y en consecuencia la libertad de muchas personas de conseguir alimentos.En cuanto al problema del hambre, al que ha dedicado atención preferente, el análisisha puesto de manifiesto que las hambrunas pueden producirse en momentos en losque la oferta no es especialmente limitada, o incluso en lugares exportadores dealimentos (como Etiopía en los años 80). Uno de sus hallazgos principales en el análisisde la pobreza es el concepto de capacidad social: la desigualdad no debe medirse sólosegún el acceso a bienes materiales y sociales; es fundamental que los individuostengan la capacidad de utilizarlos eficazmente, “el conjunto de facultades” que lespermita ser libres para procurarse su bienestar. Entre ellas, por supuesto, la educación.El estado y el sistema de gobierno cumple un papel fundamental, pues es éste quiengarantiza el cumplimiento no sólo de los deberes sino también de los derechosfundamentales de sus ciudadanos, o al menos así debería ser. Se plantea la democraciacomo uno de los modelos económicos más acertados ya que hace frente a la opiniónpública pues sus gobernantes deben responderle y cumplirle planean estrategias queimpidan que ocurran desastres, claro está que éste modelo debe ser replanteado operfeccionado pensando más en el desarrollo de los habitantes y no en la acumulaciónde riqueza de los gobernantes, tal como ocurre en Colombia.AmartyaSenafirma que el sistema económico debe concebir la libertad como la base dela evaluación del éxito y el fracaso y como el determinante de la iniciativa individual yla eficacia social, no sólo porque esto sirve de estímulo a la población y mejora lacalidad de vida, sino porque este desarrollo integral puede mejorar la producción deinsumos en el país, el nivel de educación de los habitantes, los índices de pobreza entreotros, sin olvidar por supuesto que es necesario que el Estado tenga en cuenta estosfactores en su plan de Desarrollo y en el presupuesto Nacional, pues de nada serviríapensar en mejorar la calidad de vida de los habitantes, sin tener un presupuestonecesario para garantizar esta meta.Para llevar a cabo esta meta, es necesario que se genere un ambiente de confianza y nollevar al fatalismo la idea de que la situación nunca puede mejorar, pensar por ejemploque como hay tantos enfermos de VIH en el mundo, la epidemia nunca podrá
  14. 14. erradicarse o que como hay tanta pobreza y tanta hambre en el mundo, la calidad devida de estas personas nunca podrá mejorar y en este caso optar por no hacer nada.AmartyaSenpropone la elaboración de medidas y programas basados en lasconclusiones extraídas de investigaciones analíticas y productos empíricos que hanbuscado encontrar las razones de algunos fenómenos que afectan el desarrollo integralde muchas personas, como por ejemplo las proyecciones demográficas y ambientales.Al mismo tiempo el estado debe conjugar sus acciones con otras instituciones, entreellas las ONG y el sector privado que aunque generalmente centran su interésparticular en algunos sectores de la población, y en el caso de las ONG no cuentan conrecursos suficientes para ampliar sus áreas de cobertura, han contribuido a mi parecer,mucho más que el estado a el mejoramiento del desarrollo desde el ser humano.En el caso específico de las ONG, éstas a pesar de que se financian ellas mismas ocuentan con incentivos de algunas instituciones interesadas en un trabajo determinadohan luchado por defender esas libertades individuales, entre ellas el derecho a lalibertad de expresarse, promovido por organizaciones como Medios para la paz; lascuales se han encargado de promover la libertad de prensa y el papel de loscomunicadores y periodistas como agentes sociales, definido este término por el autorcomo propulsores de cambio en función de los propios valores y objetivosindependientemente de si son evaluados o no en función de algunos criterios externos.En su papel como actor social y mediador entre la sociedad y el Estado, losComunicadores y Periodistas están en la obligación de ser líderes sociales y vigilar queel Estado garantice a sus ciudadanos el cumplimiento de las libertades fundamentalesy trabaje para promover el desarrollo humano. Infortunadamente en la actualidad, lasituación de conflicto no le ha permitido a muchos periodistas expresarse libremente yhacer todo tipo de denuncias sobre acciones que afecten el desarrollo físico, emocionale intelectual de los individuos, pues hasta los mismos gobernantes, se han encargadopor medio que los periodistas no puedan defender los intereses sociales, afectando eincumpliendo el derecho a la libertad de expresión.AmartyaSentambién plantea el problema de la falta de asistencia sanitaria, la falta deseguridad social, el desarrollo sostenible desde el punto de vista de la explotación derecursos y el medio ambiente e incluso el derecho a vivir una vejez tranquila comofactores que afectan el desarrollo y el cumplimiento de los derechos y las libertades delindividuo. Por esta razón es importante transformar ese objetivo de la globalizaciónmás allá de romper las fronteras arancelarias, ya que esto afecta a países que poseanmejor tecnología en el proceso de fabricación de los productos que exportan, ydesarrollar primero las fortalezas de cada individuo para que luego se vayaexpandiendo hacia su comunidad y así sucesivamente hasta llegar a la globalidad.
  15. 15. Celia S. Díaz resume algunos de los títulos de los capítulos del libro Desarrollo yLibertad y algunas de las concepciones que en él se desarrollanLa perspectiva de la libertad. Para Sen, "el desarrollo exige la eliminación de lasprincipales fuentes de privación de libertad: la pobreza y la tiranía, la escasez deoportunidades económicas y las privaciones sociales sistemáticas, el abandono en quepueden encontrarse los servicios públicos y la intolerancia o el exceso de intervenciónde los estados represivos".Los fines y los medios del desarrollo. En su explicación de la libertad, dado su papelconstitutivo e instrumental del desarrollo, el autor nos dice: " En las visiones másestrictas del desarrollo (que se basan en el crecimiento del PNB o en laindustrialización), suele preguntarse si la libertad de participación y disensión políticas«contribuye o no al desarrollo» (...) Una persona que no pueda expresarse libremente oparticipar en las decisiones y los debates públicos, aunque sea muy rica carece de algoque tiene razones para valorar."La pobreza como privación de capacidades. "La pobreza debe concebirse como laprivación de capacidades básicas y no meramente como la falta de ingresos."Las hambrunas y otras crisis. "El hambre está relacionada no sólo con la producción dealimentos y la expansión de la agricultura, sino también con el funcionamiento de todala economía e –incluso en términos más generales—con el funcionamiento de lasinstituciones políticas y sociales que pueden influir directamente en la capacidad de losindividuos para adquirir alimentos y para gozar de salud y alimentarse."Cultura y derechos humanos. "La cuestión de la democracia también guarda unaestrecha relación con otro aspecto cultural que ha sido objeto de una cierta atenciónjustificada. Es el abrumador poder de la cultura y del estilo de vida occidentales parasocavar los modos de vida y las costumbres sociales tradicionales."Elección social y conducta individual. "La política de consenso social, no sólo requiereque las decisiones se basen en preferencias individuales dadas, sino también que lasdecisiones sociales sean sensibles al desarrollo de las referencias y normas individuales.En este contexto, hay que conceder especial importancia al papel del debate público yde las interacciones sociales en la formación de unos valores y compromisoscompartidos."Después de estas pequeñas muestras del pensamiento del autor, espero que los lectoresestén en capacidad de conocer algo de lo revolucionario de las visiones de Sen –de lasque nos hablaba Annan en sus comentarios sobre el libro--, y se sientan motivados aleerlo.
  16. 16. La influencia de Tagore sobre Gandhi y otros de los fundadores de la India modernaha sido enorme --es este el caso de Sen. Aunque es de lamentar que la reputación delsabio Brahman como un "místico" haya conducido erróneamente a los lectoresoccidentales a ignorar su papel como un reformista y un crítico del colonialismo.Espero que esto no suceda con la obra de Sen, la cual resuma sabiduría sobre las teoríaseconómicas, y sobre cualquier otra de las disciplinas de las ciencias sociales, de ahí suuniversalidad.Modelos alternativos de desarrolloDesarrollo localYuderquis Padilla8Durante las décadas de los años 50 y los 60 del pasado siglo elobjetivo fundamental del Desarrollo Económico era el Crecimiento y su medida estabadada por el Producto Interno Bruto (PIB), estas ideas eran erróneas, pues nonecesariamente todo crecimiento del Producto Nacional Bruto percápita puede sersinónimo de desarrollo.Durante la década de los 70 se reconoce que además delcrecimiento económico para lograr desarrollo se debía reducir o eliminar la pobreza, ladesigualdad y el desempleo logrando de esta forma equidad. En la década de los 70había nacido también el concepto de Ecodesarrollo, el que se define como el desarrollosocialmente deseable, económicamente viable y ecológicamente prudente. Se introduceasí un elemento claramente innovador en este enfoque respecto a los anteriores: lapreocupación por el medio ambiente. Por tanto, durante los años 80 y 90, el objetivofundamental del Desarrollo Económico pasa a ser la Sostenibilidad.(Padilla Sánchez,2003)En la década de los noventa como resultado de los esfuerzos del Programa de lasNaciones Unidas para el desarrollo (PNUD) surge una concepción donde se aprecia unnuevo entendimiento del concepto de desarrollo, el que a su vez de cierta maneraconverge con el manejado durante la década del 70. Aquí, una visión del desarrolloenfocado a la producción material es sustituida por otra, centrada en las aplicacionesde las capacidades humanas. Junto a ello, surge una nueva forma de medición deldesarrollo conocida por: el Índice de Desarrollo Humano (IDH).Como podemosobservar el desarrollo pasa por diferentes fases, acepciones o modelos de actuación."...perdiendo su carácter estrictamente cuantitativo para transformarse en un conceptomás cualitativo, ... más complejo, multidimensional e intangible...". Todos esto aporta yenriquece el Desarrollo Local, que puede constituir un modelo en sí mismo, con lascaracterísticas de los diferentes enfoques y con planteamientos basados en las sinergiasde distintos conceptos. (Ibid)8 Licenciada en Economía y Master en Desarrollo Local. Profesora del Departamento deEstudios Económicos de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidadde Cienfuegos. Cuba.
  17. 17. BibliografíaBurbano, A. C. (2009). DESARROLLO Y POST DESARROLLO Modelos y alternativas. Cali: Escuela de Trabajo Social y Desarrollo Humano Universidad del Valle.Comisión Interamericana de Derechos Humanos, OEA. (2003). Informe Anual de la Comisión nde Interamericana de Derechos Humanos. Guatemala.Crocker, G. (18 de agosto de 2012). Soluciones para la disminución de la pobreza. (A. Orozco, Entrevistador)Definición.de. (5 de abril de 2010). Definición.de. Obtenido de http://definicion.de/comunidad/Díaz, C. S. (diciembre de 2002). Revista Trimestral Latinoamericana y Caribeña de Desarrollo Sustentable. Obtenido de http://www.revistafuturos.info/resenas/resenas5/des_lib.htmEspíndola, E., & Rico, M. N. (Mayo de 2010). La pobreza infantil: un desafío prioritario. (CEPAL-UNICEF, Ed.) Desafíos Boletín de la infancia y adolescencia sobre el avance de los objetivos de desarrollo del milenio(10), 4-11.García Delgado, D. R. (2006). El desarrollo en un contexto posneoliberal: hacia una sociedad para todos. Argentina: Flacso.Guatemala.Segeplan. (2010). Tercer informe de avances en el cumplimiento de los Objetivos de desarrollo del milenio;2. Guatemala: Serviprensa.Inciarte Rodriguez, M. d. (2004). Tecnologías de la Información y la Comunicación. Un eje transversal para el logro de aprendizajes significativos. REICE -Revista Electrónica Iberoamericana sobre calidad, Eficacia y cambio en Educación, 1-15.Iniciativa 58. (8 de junio de 2012). Aceleremos el fin de la pobreza. Obtenido de http://www.iniciativa58.org/2012/08/dr-gustavo-crockerInstituto Nacional de Estadística -INE-. (2011). Encuesta Nacional de Condiciones de Vida. Guatemala: INE.Marí Sáez, V. M. (2011). El enfoque de la comunicación participativa para el desarrollo y su puesta en práctica en los mdeios comunitarios. (M. C. Ricalde, Ed.) Razón y Palabra, Febrero-abril(71), 13-16.Max-Neef, M. (1993). Desarrollo a escala humana. Montevideo: Nordan-Comunidad.Méndez Villaseñor, C. (14 de junio de 2011). Niños de Guatemala, entre los más pobres de la región latinoamericana. El Periódico.
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