الفساد في المدن
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

الفساد في المدن

on

  • 1,211 views

this online version of the book will be available to download for 2 weeks only.

this online version of the book will be available to download for 2 weeks only.

Statistics

Views

Total Views
1,211
Views on SlideShare
1,211
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
18
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

الفساد في المدن الفساد في المدن Document Transcript

  • ‫الفساد‬ ‫في املدن‬ ‫دليل عملي للعالج والوقاية‬ ‫روبرت كليتغارد‬ ‫رونالد مكلني أباروا‬ ‫هـ. ليندزي باريس‬
  • ‫الفساد‬ ‫في املدن‬ ‫دليل عملي للعالج والوقاية‬ ‫روبرت كليتغارد‬ ‫رونالد مكلني أباروا‬ ‫هـ. ليندزي باريس‬ ‫ترجمة: مجد محسن‬ ‫تدقيق الترجمة: ساندرا احلياري‬
  • ‫قائمة احملتويات‬ www.ammaninstitute.org ‫مقدمة معهد عمّ ان للتنمية احلضرية‬ ‫مقدمة معهد البنك الدولي‬ ‫متهيد‬ ‫1. خطورة الفساد‬ ( / / ) 13 ‫2. تطوير االستراتيجيات‬ . ISBN 978-9957-8646-0-6 23 ‫. الفساد كنظام‬ Corrupt Cities: A Practical Guide to Cure and Prevention by Robert Klitgaard, Ronald MacLean-Abaroa, and H. Lindsey Parris, Arabic Language Transla- tion Copyright © 2009 by Amman Institute for Urban Development. All Rights Reserved. This Arabic translation of the book is a publication of the Amman Institute 37 ‫4. تقييم وضع الفساد‬ for Urban Development, a nonprofit urban think tank. The analyses, conclu- sions, and opinions expresses in this publication are those of the authors and not necessarily those of Amman Institute, or their officers, their direc- tors, or others associated with, or funding their work. No part of this book may be used or reproduced in any manner without express written permission, except in the case of brief quotations in critical articles and reviews.
  • ‫قائمة احملتويات‬ ‫5. تطبيق اإلصالحات 15‬ ‫قائمة املربعات‬ ‫ّ‬ ‫6. استنتاجات ومالحظات مفصلة 17‬ ‫امللحق:‬ ‫امللحق‬ ‫مالحظات 401‬ ‫فهرس الكلمات 211‬ ‫املؤلفون 611‬
  • ‫نبذة عن معهــد عمـان‬ ‫مقدمة معهــد عمـان‬ ‫للتنميــة احلضــريــة‬ ‫للتنمية احلضرية‬ ‫•‬ ‫•‬
  • ‫مقدمة البنك الدولي‬ ‫مقدمة البنك الدولي‬
  • ‫تقدمي‬ ‫تقدمي‬
  • ‫الفصل األول‬
  • ‫1‬ ‫الفصل‬ ‫خطورة الفساد‬ ‫ما هو "الفساد" وملاذا هو ضار؟‬ ‫تعريف الفساد‬ ‫1‬
  • ‫خطورة الفساد‬ ‫خطورة الفساد‬ ‫3‬ ‫2‬ ‫الرحلة للعمل/ السكن‬ ‫نسبة سعر‬ ‫تكلفة البناء/‬ ‫مدة البناء/‬ ‫التأخيرات في‬ ‫املدينة‬ ‫العشوائي‬ ‫بالدقائق‬ ‫املنزل إلى‬ ‫بالدوالر‬ ‫باألشهر‬ ‫احلصول على‬ ‫ب‬ ‫(%)‬ ‫أ‬ ‫الدخل‬ ‫األمريكي لكل‬ ‫تصاريح البناء/‬ ‫م2‬ ‫باألشهر‬ ‫3‬ ‫52‬ ‫8.41‬ ‫09‬ ‫71‬ ‫42‬ ‫8‬ ‫09‬ ‫5.6‬ ‫171‬ ‫6‬ ‫63‬ ‫15‬ ‫05‬ ‫9.1‬ ‫76‬ ‫82‬ ‫63‬ ‫3‬ ‫54‬ ‫4.7‬ ‫146‬ ‫03‬ ‫2‬ ‫3‬ ‫04‬ ‫0.5‬ ‫011‬ ‫61‬ ‫2‬ ‫15‬ ‫04‬ ‫5.3‬ ‫56‬ ‫2‬ ‫82‬ ‫22‬ ‫95‬ ‫7.1‬ ‫291‬ ‫2‬ ‫42‬ ‫44‬ ‫9.1‬ ‫78‬ ‫21‬ ‫33‬ ‫06‬ ‫9.4‬ ‫751‬ ‫21‬ ‫6‬ ‫0‬ ‫03‬ ‫2.7‬ ‫065‬ ‫02‬ ‫5‬ ‫0‬ ‫33‬ ‫7.3‬ ‫015‬ ‫81‬ ‫8‬ ‫6‬ ‫03‬ ‫6.2‬ ‫841‬ ‫3‬ ‫63‬ ‫0‬ ‫52‬ ‫9.3‬ ‫383‬ ‫3‬ ‫63‬ ‫71‬ ‫95‬ ‫7.7‬ ‫49‬ ‫42‬ ‫63‬ ‫0‬ ‫04‬ ‫2.4‬ ‫099‬ ‫8‬ ‫2‬ ‫61‬ ‫701‬ ‫3.2‬ ‫412‬ ‫81‬ ‫6‬ ‫5‬ ‫73‬ ‫3.9‬ ‫716‬ ‫81‬ ‫02‬ ‫1‬ ‫03‬ ‫8.2‬ ‫947‬ ‫9‬ ‫2‬ ‫0‬ ‫04‬ ‫6.11‬ ‫406,2‬ ‫21‬ ‫8‬ ‫0‬ ‫62‬ ‫2.4‬ ‫806‬ ‫6‬ ‫03‬ ‫املربع األول – التفاوت بني املدن‬ ‫0‬ ‫92‬ ‫9.3‬ ‫005‬ ‫4‬ ‫63‬ ‫الرحلة للعمل/ السكن‬ ‫نسبة سعر‬ ‫تكلفة البناء/‬ ‫مدة البناء/‬ ‫التأخيرات في‬ ‫املدينة‬ ‫العشوائي‬ ‫بالدقائق‬ ‫املنزل إلى‬ ‫بالدوالر‬ ‫باألشهر‬ ‫احلصول على‬ ‫ب‬ ‫(%)‬ ‫أ‬ ‫الدخل‬ ‫األمريكي لكل‬ ‫تصاريح البناء/‬ ‫‪“The Economist, “A Survey of Cities‬‬ ‫باألشهر‬ ‫م2‬ ‫8‬ ‫5991‬ ‫92‬ ‫4‬ ‫03‬ ‫7.11‬ ‫005‬ ‫6‬ ‫2‬ ‫3‬ ‫19‬ ‫1.4‬ ‫651‬ ‫5‬ ‫11‬
  • ‫خطورة الفساد‬ ‫خطورة الفساد‬ ‫5‬ ‫4‬ ‫مثال‬ ‫.‬
  • ‫خطورة الفساد‬ ‫خطورة الفساد‬ ‫7‬ ‫6‬ ‫ملاذا أصبح الفساد مسألة بارزة اليوم؟‬ ‫."‬
  • ‫خطورة الفساد‬ ‫خطورة الفساد‬ ‫9‬ ‫8‬ ‫املربع الثاني – سبعة أعذار غير مبررة لعدم مكافحة الفساد‬ ‫ملاذا تفشل الكثير من جهود مكافحة الفساد؟‬ ‫العذر األول:‬ ‫العذر الثاني:‬ ‫العذر الثالث:‬ ‫العذر الرابع:‬ ‫العذر اخلامس:‬ ‫العذر السادس:‬ ‫العذر السابع:‬
  • ‫الفصل الثاني‬
  • ‫2‬ ‫الفصل‬ ‫تطوير االستراتيجيات‬ ‫مثال على استراتيجية وقائية‬ ‫31‬
  • ‫تطوير االستراتيجيات‬ ‫تطوير االستراتيجيات‬ ‫51‬ ‫41‬ ‫.‬ ‫.‬
  • ‫تطوير االستراتيجيات‬ ‫تطوير االستراتيجيات‬ ‫71‬ ‫61‬ ‫كيفية تطوير االستراتيجيات‬ ‫.‬ ‫املربع الثالث – اجلوانب الرئيسية في استراتيجية هونغ كونغ‬
  • ‫تطوير االستراتيجيات‬ ‫تطوير االستراتيجيات‬ ‫91‬ ‫81‬ ‫.‬ ‫.‬
  • ‫الفصل الثالث‬
  • ‫3‬ ‫الفصل‬ ‫الفساد كنظام‬ ‫مقاربة اقتصادية في مكافحة الفساد‬ ‫32‬
  • ‫الفساد كنظام‬ ‫الفساد كنظام‬ ‫52‬ ‫42‬ ‫الفساد كجرمية حسابات‬ ‫‪USPA‬‬
  • ‫الفساد كنظام‬ ‫الفساد كنظام‬ ‫72‬ ‫62‬ ‫املربع الرابع – الوقاية من الفساد: إطار عمل لتحليل السياسات‬ ‫إطار عمل لتحليل السياسات‬
  • ‫الفساد كنظام‬ ‫الفساد كنظام‬ ‫92‬ ‫82‬
  • ‫الفساد كنظام‬ ‫الفساد كنظام‬ ‫13‬ ‫03‬ ‫املربع اخلامس – إطار عمل حتليل السياسات املطبق في هونغ كونغ‬
  • ‫الفساد كنظام‬ ‫الفساد كنظام‬ ‫33‬ ‫23‬ ‫.‬ ‫مثال على املشتريات‬ ‫املربع السادس – إطار عمل حتليل السياسات املطبق في عملية الردع عن التواطؤ‬ ‫ّ‬ ‫في عمليات الشراء‬ ‫.‬ ‫.‬
  • ‫الفصل الرابع‬
  • ‫4‬ ‫الفصل‬ ‫تقييم وضع الفساد‬ ‫التشخيص التشاركي‬ ‫ما هو التشخيص التشاركي؟‬ ‫73‬
  • ‫تقييم وضع الفساد‬ ‫تقييم وضع الفساد‬ ‫93‬ ‫83‬ ‫كيف ميكن إجراء التشخيص التشاركي؟‬ ‫.‬
  • ‫تقييم وضع الفساد‬ ‫تقييم وضع الفساد‬ ‫14‬ ‫04‬ ‫العالجات‬ ‫األسباب‬ ‫من الذي يتضرر‬ ‫من الذين يتم‬ ‫القيمة‬ ‫النوع‬ ‫املربع السابع – التشخيص التشاركي في بلدية الباز، 5891‬ ‫مساعدتهم‬ ‫السرقة (ممتلكات‬ ‫البلدية، قطع‬ ‫العالجات‬ ‫األسباب‬ ‫من الذي يتضرر‬ ‫من الذين يتم‬ ‫القيمة‬ ‫النوع‬ ‫املعدات، نقود)‬ ‫مساعدتهم‬ ‫التهرب الضريبي‬ ‫(جميع أنواع‬ ‫املشتريات‬ ‫الضرائب)‬ ‫-‬ ‫التالعب بالضرائب‬ ‫(جميع أنواعها)‬ ‫التغيب عن العمل،‬ ‫ّ‬ ‫التأخر في احلضور‬ ‫للعمل‬ ‫الدراسات والتجارب الفنية‬ ‫االبتزاز‬ ‫الرشاوى‬
  • ‫تقييم وضع الفساد‬ ‫تقييم وضع الفساد‬ ‫34‬ ‫24‬ ‫املربع الثامن – بعض مزايا املستشارين اخلارجيني‬ ‫املربع التاسع – منوذج مذكرة للعاملني كأساس للتجارب على أنظمة احلوافز‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡‬ ‫املربع العاشر – أمثلة على دراسات فنية للمساعدة في تصميم إصالحات‬ ‫لألنظمة احلوافز‬
  • ‫تقييم وضع الفساد‬ ‫تقييم وضع الفساد‬ ‫54‬ ‫44‬ ‫إشراك القطاع اخلاص واملواطنني‬ ‫املربع احلادي عشر – مخطط مختصر لـ"تقييم القابلية للفساد"‬ ‫,‪Office of Management and Budget (OMB), Internal Control Guidelines (Washington, D.C.: OMB‬‬ ‫.4 .‪December 1982), Chap‬‬
  • ‫تقييم وضع الفساد‬ ‫تقييم وضع الفساد‬ 47 46 ‫املربع الثاني عشر – منوذج تقييم خدمات البلدية في بنغالور‬ “,Samuel Paul, “Evaluating Public Services: A Case Study on Bangalore, India New Directions for Evaluation, American Evaluation Association, no. 67, Fall 1995. -
  • ‫الفصل اخلامس‬
  • ‫5‬ ‫الفصل‬ ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫تنظيم احلرب على الفساد‬ ‫15‬
  • ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫35‬ ‫25‬ ‫املربع الثالث عشر – مكتب مستقل ملكافحة الفساد في بناء املدارس في مدينة‬ ‫نيويورك‬
  • ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫55‬ ‫45‬ ‫قطف الفواكه التي في متناول اليد‬
  • ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫75‬ ‫65‬ ‫التحالف مع قوى إيجابية‬ ‫.‬
  • ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫95‬ ‫85‬ ‫حتطيم ثقافة اإلفالت من العقاب‬ ‫قلي السمك الكبير‬ ‫إحداث ضجة‬
  • ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫16‬ ‫06‬ ‫تغيير األنظمة‬ ‫-‬ ‫)‬ ‫املربع الرابع عشر – بعض القوانني اجلديدة التي قد تساعد في التقليل من‬ ‫-‬ ‫الفساد‬
  • ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫36‬ ‫26‬ ‫)2 ‪The United Nations, E/CONF.82/15 and Corr. 1 and‬‬ ‫املربع اخلامس عشر – دليل املواطنني يساعد في الوقاية من الفساد‬
  • ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫56‬ ‫46‬ ‫التشديد على املعلومات واحلوافز‬ ‫العمل مع البيروقراطية وليس ضدها‬ ‫البدء بأمر إيجابي‬
  • ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫تطبيق اإلصالحات‬ ‫76‬ ‫66‬ ‫املربع السادس عشر – بعض النصائح العملية إلصالحات احلوافز‬
  • ‫الفصل السادس‬
  • ‫6‬ ‫الفصل‬ ‫ّ‬ ‫استنتاجات ومالحظات مفصلة‬ ‫نظرة متفحصة على الفساد‬ ‫17‬
  • ‫استنتاجات ومالحظات مفصلة‬ ‫ّ‬ ‫استنتاجات ومالحظات مفصلة‬ ‫ّ‬ ‫37‬ ‫27‬ ‫التشخيص‬ ‫.‬ ‫معركة بلدية الباز األولى‬
  • ‫استنتاجات ومالحظات مفصلة‬ ‫ّ‬ ‫استنتاجات ومالحظات مفصلة‬ ‫ّ‬ ‫57‬ ‫47‬ ‫االستراتيجية‬ ‫التنفيذ‬
  • ‫استنتاجات ومالحظات مفصلة‬ ‫ّ‬ ‫استنتاجات ومالحظات مفصلة‬ ‫ّ‬ ‫77‬ ‫67‬ ‫إدامة اإلصالحات‬ ‫ملخص خلطوات مكافحة الفساد‬ ‫املربع السابع عشر – خطوات مقترحة للوقاية من الفساد‬ ‫-‬
  • ‫استنتاجات ومالحظات مفصلة‬ ‫ّ‬ ‫استنتاجات ومالحظات مفصلة‬ ‫ّ‬ ‫97‬ ‫87‬ ‫)‬ ‫.‬ ‫املعلومات واحلوافز‬
  • ‫استنتاجات ومالحظات مفصلة‬ ‫ّ‬ ‫استنتاجات ومالحظات مفصلة‬ ‫ّ‬ ‫18‬ ‫08‬ ‫.‬
  • ‫استنتاجات ومالحظات مفصلة‬ ‫ّ‬ ‫استنتاجات ومالحظات مفصلة‬ ‫ّ‬ ‫38‬ ‫28‬
  • ‫ملحق‬ ‫58‬ ‫امللحق‬ ‫الفساد في املشتريات‬ ‫عملية شراء مبسطة من أربع خطوات‬ ‫(.‬ ‫48‬
  • ‫ملحق‬ ‫ملحق‬ ‫78‬ ‫68‬ ‫أنواع الفساد التي متيز كل خطوة‬ ‫ّ‬ ‫املربع األول – عملية الشراء والفساد: إطار عمل للمسؤولني احلكوميني‬ ‫[‬ ‫د. سياسات عالجية‬ ‫ج. مؤشرات الحتمال‬ ‫ب. الظروف املواتية‬ ‫أ. أنواع الفساد‬ ‫عملية شراء مبسطة‬ ‫تقليدية للحد من‬ ‫وقوع الفساد‬ ‫للفساد‬ ‫واملشاكل‬ ‫الفساد أو الوقاية منه‬ ‫1‬ ‫1‬ ‫1‬ ‫1‬ ‫1‬ ‫[‬ ‫2‬ ‫2‬ ‫2‬ ‫2‬ ‫2‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫3‬ ‫3‬ ‫3‬ ‫3‬ ‫3‬ ‫[‬ ‫4‬ ‫4‬ ‫4‬ ‫4‬ ‫4‬ ‫[‬
  • ‫ملحق‬ ‫ملحق‬ ‫98‬ ‫88‬ ‫[‬ ‫الظروف املواتية للفساد‬ ‫مؤشرات على األنشطة التي يحتمل أن تكون فاسدة‬ ‫[‬ ‫[‬ ‫[‬ ‫[‬ ‫[‬ ‫[‬
  • ‫ملحق‬ ‫ملحق‬ ‫19‬ ‫09‬ ‫[‬ ‫السياسات العالجية‬ ‫املربع الثاني – عندما يتحطم النموذج التنافسي‬ ‫(.‬
  • ‫ملحق‬ ‫ملحق‬ 93 92 Kelman, Procurement and Public Management Kelman, Procurement and Public Management [
  • ‫ملحق‬ ‫ملحق‬ ‫59‬ ‫49‬ ‫[‬ ‫[‬ ‫[‬ ‫الدراسات احلديثة على املشتريات‬
  • ‫ملحق‬ ‫ملحق‬ ‫79‬ ‫69‬
  • ‫ملحق‬ ‫ملحق‬ ‫99‬ ‫89‬ ‫آثار غير مباشرة‬ ‫(‬
  • ‫ملحق‬ ‫ملحق‬ ‫101‬ ‫001‬ ‫تعدد املصادر‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫آليات االحتجاج‬
  • ‫ملحق‬ ‫ملحق‬ ‫301‬ ‫201‬ ‫•‬ ‫مالحظات ختامية‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫.‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬
  • ‫مالحظات‬ 105 corrumpere .9 10. Noonan, Bribes, pp. 599-600, 701-702. .11 - Lawrence Sherman, Scandal and Reform (Berkeley and Los Angeles: University of California Press, 1979) ‫مالحظات‬ - Milton Mollen et al., Commission Report: Commission to Investigate Allegations of Police Corruption and the Anti-Corruption Procedures of the Police Department (New York: City of New York, July 1994). Jean Tirole, “Persistence of Corruption,” IPR55, Working Paper Series (Washington, D.C.: Institute for Policy Reform, October, 1992). ‫الفصل األول‬ 12. Amitai Etzioni, “The Fight against Fraud and Abuse,” Journal of Policy Analysis and Management 2, no. 4 (Fall 1982). 1. Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) Symposium on 13 Corruption and Good Governance, Paris, Session 3, March 13-14, 1995, p.2. Accountability and Transparency in International Economic Development: The 2. Thomas D. Thacher II, “The New York City Construction Authority’s Office of the Launching of Transparency International in Berlin, May 1993, ed. Fredrik Galtung Inspector-General: A Successful New Strategy for Reforming Public Contracting in (Berlin: German Foundation for International Development and Transparency Inter- the Construction Industry,” unpublished case study, June 1995. national, 1994). 3 ‫الفصل الثاني‬ Robert Klitgaard, Controlling Corruption (Berkeley and Los Angeles: University of California Press, 1988), especially pp. 30-48. Second Report of the Commission of Enquiry under Sir Alistair Blair-Kerr (Hong .4 Kong, 1973). - Luis Moreno Ocampo, En Defensa Propia: Cómo Salir de la Corrupción (Buenos Aires: Editorial Sudamericana, 1993) 2. Klitgaard, Controlling Corruption, p. 100. - Herbert W. Werlin, “Understanding Corruption: Implications for World Bank Staff,” unpublished manuscript, August 1994. 3. Frank Anechiarico and James B. Jacobs, The Pursuit of Absolute Integrity: How Corruption Control Makes Government Jean-François Bayart, L’État en Afrique: La politique du ventre (Paris : Fayard, 1989). Ineffective. Chicago: University of Chicago Press, 1996. 5. Dipak Gyawali, “Structural Dishonesty: Corruption Culture in Public Works,” unpublished manuscript, 1994. 6. John T. Noonan, Jr., Bribes (New York: Macmillan, 1985). - 7. Audit Commission, Protecting the Public Purse. Probity in the Public Sector: Com- : bating Fraud and Corruption in Local Government (London: HMSQ, 1993), p. 3. “Policy Instruments and Political Context: Transforming a Culture of Corruption in 8. Claudio Orrego, “Citizen Participation and the Strengthening of Accountability in Hong Kong” Chile’s Municipal Governments,” unpublished manuscript, April 1995, p.5. 104
  • ‫مالحظات‬ ‫مالحظات‬ 107 106 Philip Heymann, “Dealing with Corruption: The United States as an Example,” unpub- lished paper, Harvard Law School, 1995. ‫لفصل الثالث‬ 1. Francisco Ramírez Torres, Los Delitos Económicos en los Negocios (Managua : Tallares de Don Bosco, 1990), pp. 22-26, 40-50. 3. De Frente Al Pais: Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción (Santafé de Bogotá, Colombia: Presidencia de la República, 1999). ‫الفصل الرابع‬ 4. Marta Altolaguirre, “Cuando Sucede…” La Prensa (Guatemala City), Feb. 22, 1990. ‫الفصل اخلامس‬ 5. Peter Williams, “Concept of an Independent Organisation to Tackle Corruption,” October 1983, p.23 . 6. Heymann, “Dealing with Corruption: The United States as an Example,” p. 14. 7. Robert C. Marshall and Michael J. Meurer, “Should Bid Rigging Always Be an Anti- trust Violation?” unpublished manuscript, June 1995, p. 59. . ‫الفصل السادس‬ 1.“Los paceños ya no creen en nadie,” Ultima Hora special report, Feb. 18, 1996, pp. 18-19. 2. The Asian Wall Street Journal, June 11, 1996, cited in Business Day, June 12, 1996, p. 12.
  • ‫مالحظات‬ ‫مالحظات‬ 109 108 John McLaren, “Supplier Relations and the Market Context: A Theory of Handshakes,” 3. Eugene Linden, “The Exploding Cities of the Developing World,” Foreign Affairs 75, Center Discussion Paper no. 766 (New Haven: Economic Growth Center, Yale Univer- no. 1 (January-February 1996): 63. sity, October 1996) 4. Bernardino Bravo, “Democracia: Antídoto frente a la corrupción?” Estudios Políti- cos, no. 52 (Primavera 1993): 229-308. - Robert Klitgaard, “Information and Incentives in Institutional Reform,” in Christo- pher Clague, ed., Institutions and Economic Development (Baltimore: Johns Hopkins .Klitgaard, Controlling Corruption University Press, 1997) - Robert Klitgaard, “Institutional Adjustment and Adjusting to Institutions,” Discus- -A sion Paper no. 303 (Washington, D.C.: The World Bank, September 1995). ‫امللحق‬ - Robert C. Marshall, Michael J. Meurer, and Jean-François Richard, “Incentive- Based Procurement Oversight by Protest,” in J. Leitzel, and J. Tirole, eds., Incentives in Procurement Contracting (Boulder, Colo.: Westview Press, 1993) - Steven Kelman, Procurement and Public Management (Washington, D.C.: AEI Press, 1990), especially pp. 23-24. Paul Milgrom and John Roberts, Economics, Organization and Management (Engle- wood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, 1992) Alan S. Blinder, ed., Paying for Productivity: A Look at the Evidence (Washington, D.C.: Johannes Fedderke and Robert Klitgaard, “Economic Growth and Social Indicators: The Brookings Institution, 1990). An Exploratory Analysis,” Economic Development and Cultural Change 46, no. 3 (April 1998)
  • ‫مالحظات‬ ‫مالحظات‬ 111 110 “Information and Incentives in Institutional Reform” A Theory of Incentives in Procurement and Regulation (Cambridge, Mass.: MIT Press, 1993), p.663. 19. Heymann, “Dealing with Corruption,” 1995, p. 6. 11. Robert Klitgaard, “Institutional Adjustment and Adjusting to Institutions.” 20. Kelman, Procurement and Public Management, p. 22. 12. Thomas D. Thacher II, “The New York City Construction Authority’s …” 21. Kelman, Procurement and Public Management, p. 121. 13. Robert H. Porter and Douglas J. Zona, “Detection of Bid Rigging in Procurement 22. Marshall et al., “Incentive-Based Procurement Oversight by Protest.” Auctions,” Journal of Political Economy. 101, no. 3 (1993). 23. Marshall et al., “Incentive-Based Procurement Oversight by Protest,” p. 51. Procurement and Public Management Robert C. Marshall, Michael J. Meurer, and Jean-François Richard, “Curbing Agency Problems in the Procurement Process by Protest Oversight,” RAND Journal of Michael H. Riordan and David E. M. Sappington, “Second Sourcing,” RAND Journal of Economics 25, no. 2, Summer 1994, p. 298. Economics 20, no. 1, Spring 1989, p. 42. 25. Robert Klitgaard, “Healing Sick Institutions,” in Silvio Borner and Martin Paldam, Michael H. Riordan, “Incentives for Cost Reduction in Defense Procurement,” in J. ed., The Political Dimension in Economic Growth. (London: Macmillan, 1997). Leitzel and J. Tirole, eds., Incentives in Procurement Contracting (Boulder, Colo.: Westview Press, 1993). 15. Mollen et al, Commission Report (‫)انظر مالحظة 01 في مالحظات الفصل األول‬ 16. Gyawali, “Structural Dishonesty: Corruption Culture in Public Works.” 17. Kelman, Procurement and Public Management.
  • ‫فهرس الكلمات‬ ‫311‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡ ¡‬ ‫¡ ¡ ¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡‬ ‫فهرس الكلمات‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡ ¡ ¡‬ ‫¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡‬ ‫¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡ ¡ ¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫211‬
  • ‫فهرس الكلمات‬ ‫فهرس الكلمات‬ ‫511‬ ‫411‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡ ¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡ ¡ ¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡ ¡ ¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡ ¡ ¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬ ‫¡‬
  • ‫املزيد من املديح لـ الفساد في املدن‬ ‫املؤلفون‬ Controlling" "Tropical Gangsters Corruption . International Public Management Journal " VHeadline/ VENews 117 116
  • ‫الفساد في املدن‬ ‫.‬ ‫باريس‬ ‫الفساد السياسي‬ ‫يستند مؤلفو الفساد في املدن إلى خبرتهم التي متتد عقودا ً في محاربة الفساد حول العالم،‬ ‫مكلني أباروا‬ ‫حيث يقدمون في هذا الكتاب طريقة جديدة لهزمية الفساد على املستوى احمللي، ويرون أن‬ ‫ّ‬ ‫"مكافحة الفساد تساعد في زيادة عوائد البلديات وحتسني عملية تقدمي اخلدمات، وتعزز ثقة الناس‬ ‫ومشاركتهم، وتساعد املرشحني على الفوز في االنتخابات." ويعرض الكتاب كيف مت ذلك حتى في‬ ‫أصعب الظروف، وكيف ميكن القيام به ثانية.‬ ‫كليتغارد .‬ ‫يقدم الكتاب حاالت دراسية من نيويورك وهونغ كونغ والباز في بوليفيا تبني كيف ميكن للمشاكل‬ ‫ّ‬ ‫التي تبدو عصية على احلل أن حتفز على اإلصالح الناجح. ويبحث الكتاب بالتفصيل في كيفية:‬ ‫• تشخيص الفساد في البلديات‬ ‫• إشراك املواطنني واملوظفني احلكوميني في إيجاد حلول ناجعة وتنفيذها‬ ‫• مهاجمة الفساد من خالل مقاربة اقتصادية باعتباره جرمية حسابات ونتيجة لألنظمة الفاسدة وليس األفراد‬ ‫الفاسدين (فقط)‬ ‫• معاجلة الفساد والوقاية منه من خالل تبنّي نهوج وإصالحات مثبتة وتكييفها لتناسب وضع كل مجتمع‬ ‫" الفساد في املدن مساهمة مرحب بها تضاف إلى حزمة املواد التي يحتاجها جميع املهتمني مبكافحة الفساد. لقد‬ ‫جنح بوب كليتغارد واملؤلفان املشاركان له ثانية."‬ ‫بيتر أيغن‬ ‫رئيس منظمة الشفافية الدولية‬ ‫"إن انتشار الدميقراطية حول العالم مينح زخما ً جديدا ً للحرب على الفساد. لذا، فإن هؤالء احملللني الثالثة املذهلني‬ ‫ومكافحي الفساد املتمرسني يقدمون مقارباتهم القوية واجملربة ملكافحة الفساد في وقت مناسب للغاية. يرقى هذا‬ ‫الكتاب إلى وصفه بأنه "دليل عملي" وسيكون مهما ً جدا ً للقادة املدنيني حول العالم الذين يكرسون أنفسهم للحكم‬ ‫الدميقراطي النزيه والقوي."‬ ‫جيف ساكس‬ ‫أستاذ التجارة الدولية‬ ‫مدير مركز التنمية الدولية، جامعة هارفرد‬ ‫‪www.worldbank.org/wbi‬‬ ‫‪www.ammaninstitute.org‬‬ ‫‪ISBN‬‬ ‫6-0-6468-7599-879‬ ‫‪EMPOWERING COMMUNITIES TO EXCEL‬‬