Derecho Humano al Agua y al Saneamiento:  del Reconocimiento a la Práctica  Carlos Fernandez-Jauregui Director [email_ad...
Declaración Universal de los Derechos humanos Adoptada y proclamada por la Resolución de la Asamblea General 217 A (III) d...
Cual es la oferta de agua en el mundo?
 
 
 
 
Cual es la demanda de agua en el mundo?
La poblacion del Mundo se a triplicado en los ultimos 70  años
AGUA Y SALUD Cada día mueren 6.000 personas a causa de diarrea. La mayoría son niños menores de cinco años. Ministerio de ...
AGUA Y CIUDADES  <ul><ul><li>Porcentaje de población que vive en asentamientos urbanos  alrededor  del mundo:  </li></ul><...
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AGUA E INDUSTRIA Ministerio de Energía, transportes o equivalentes
AGUAS TRANSFRONTERIZAS Ministerio de Relaciones Exteriores
El agua virtual en el comercio mundial
 
Cuales son los problemas reales de la gestión del agua en el mundo?
Situación y su impacto S egunda causa de muerte infantil  en el mundo .  1,8 millones niños mueren cada año. La diarrea ma...
Progress on health-related Millennium Development Goals (MDGs) Fact sheet N°290 May 2009  <ul><li>Reducir a la mitad el nu...
El desafío de alcanzar los objetivos relacionados con el abastecimiento de agua y el saneamiento
Si sigue la tendencia actual, el África Subsahariana  no   alcanzará los ODM relacionados con el agua Progreso en la cober...
Un gran número de países  no  está en vías de alcanzar el objetivo de desarrollo del milenio relativo al saneamiento Evolu...
Mapa de la pobreza en términos de servicios de agua segura y saneamiento básico
Los países pobres pagan más por el agua segura Los países pobres pagan más por el agua segura
Vörösmarty 2002a Vörösmarty 2002a <ul><li>Clausura del Banco de Datos </li></ul><ul><ul><li>-- Comercialización de datos <...
Caribe América del Norte América Central  América del Sur África Occidental Oceanía Este y Sudeste Asiático Asia Meridiona...
Cuantos Ministerios Gestionan el Agua y a que nivel?  <ul><li>Ministerios de: Salud, Agricultura, Riego, Saneamineto, Medi...
El Estado-Nacion  y la  asimetría del poder
La fragmentación  de cuencas
La gestión irresponsable Accountability?
Retracción del glaciar Chacaltaya (Bolivia) El cambio climático
Como lograr una  solución a este desafío?
 
 
Existe Gobernabilidad del Agua cuando: <ul><li>Se tiene una autoridad del agua al mas alto nivel en el estado. </li></ul><...
Existe Gobernabilidad del Agua cuando: <ul><li>Se dispone de recursos financieros adecuados  a corto, mediano y largo plaz...
Estructura de la Gobernabilidad
Países preparados para el  cambio Numero de países encuestados  143  Avanzados   17  Primeros paso   48  Etapa inicial   49
Principios de Dublín Modificados <ul><li>El Agua es un recurso finito y frágil </li></ul><ul><li>La Gestión de los recurso...
<ul><li>Valor </li></ul><ul><ul><li>Beneficio que algo ofrece a alguien, en comparación con otras cosas </li></ul></ul><ul...
 
Principios Básicos para la Gestión de los Recursos Hídricos <ul><li>Multi-dimensional  </li></ul><ul><li>Multi-uso </li></...
Desafíos de la gestión de los recursos hídricos  <ul><li>Utilización de la cuenca como unidad de gestión y no la división ...
El agua  un derecho humano Agua y Saneamiento como un derecho humano lo convierte en una  titularidad legal  y  no en cari...
Bases legales y políticas Derecho  humano a la vida . El  agua soporte para la vida. Articulo  11 (1), 12 PIDESC. Observac...
17 Hitos fundamentales en la evolución del derecho humano al agua y al saneamiento 1 .- Marzo 1977 : Conferencia de las Na...
El Derecho Humano al agua y  saneamiento   (Resolución de ONU de 15/9 ) Una Nueva Herramienta para asegurar agua para cons...
Mapa de la pobreza en términos de Desarrollo Humano
  Costo anual actualizado estimado para lograr el Objetivo del Milenio Agua   <ul><li>Agua segura:  </li></ul><ul><li>US$ ...
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Progress on health-related Millennium Development Goals (MDGs) Fact sheet N°290 May 2009  <ul><li>Reducir a la mitad el nu...
Situación Actual del Saneamiento <ul><li>POBLACION PREVISTA PARA EL 2015: 7.200 MILLONES DE  PERSONAS. </li></ul><ul><li>S...
Compromisos   versus   Cumplimientos
Participación del sector privado en el abastecimiento de Agua y Saneamiento por región
Campañas Nacionales  <ul><li>PORCENTAJE  DE REDUCCION DE LOS CASOS DE DIARREA SI SE LAVAN  LAS MANOS CON AGUA Y JABON:  </...
Como es este derecho humano? <ul><li>El derecho humano al agua es el   derecho de   todos*  a   disponer de agua  suficien...
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EL PARADIGMA ACTUAL SE DESCRIBE, COMO:  UN MODELO CONCENTRADO  ÚNICAMENTE EN LAS GANANCIAS , EN EL ENTENDIDO QUE EL SER HU...
 
El Costo del  salvatage  a los Bancos en el mundo FMI: El costo del  Salvatage   después de la crisis financiera mundial h...
El Nuevo Paradigma Transformar  el modelo de gestión fragmentada de las  cuencas transfronterizas en condominios indivisib...
Equidad y Racionalidad Económica Publicación de WASA-GN,2011 Relación de benéficos 1 a 7 directo  e indirecto
del Reconocimiento a la Práctica <ul><li>Nexos hídricos  </li></ul><ul><li>(acuerdo ST.ES-FOCARD-APS-APA-WASA-GN) </li></u...
¿Qué nos impide avanzar? <ul><li>Limitaciones  políticas   – falta de visión a mediano y largo plazo, evolución del concep...
La crisis del agua es esencialmente una crisis de  GOBERNABILIDAD “ LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE UNA GOBERNABILIDAD EFICAZ SO...
Conclusión Nada en la historia de la humanidad permite afirmar que  estos cambios sean posibles . Generalmente  los modelo...
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Derecho Humano al Agua del reconocimiento a la práctica - Carlos Fernández Jáuregui (WASA-GN)

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Presentación en el FORO ALIANZA POR EL AGUA Derecho Humano al Agua y el Saneamiento: del reconocimiento a la práctica en Centroamérica
San Salvador, 24 y 25 enero de 2012

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Derecho Humano al Agua del reconocimiento a la práctica - Carlos Fernández Jáuregui (WASA-GN)

  1. 1. Derecho Humano al Agua y al Saneamiento: del Reconocimiento a la Práctica Carlos Fernandez-Jauregui Director [email_address]
  2. 2. Declaración Universal de los Derechos humanos Adoptada y proclamada por la Resolución de la Asamblea General 217 A (III) del 10 de diciembre de 1948. Artículo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona
  3. 3. Cual es la oferta de agua en el mundo?
  4. 8. Cual es la demanda de agua en el mundo?
  5. 9. La poblacion del Mundo se a triplicado en los ultimos 70 años
  6. 10. AGUA Y SALUD Cada día mueren 6.000 personas a causa de diarrea. La mayoría son niños menores de cinco años. Ministerio de Salud o equivalente
  7. 11. AGUA Y CIUDADES <ul><ul><li>Porcentaje de población que vive en asentamientos urbanos alrededor del mundo: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>38% en 1975 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>47% en 2000 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>54% en 2015 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>60% en 2030 (casi 5.000 millones personas) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ministerios de Urbanismos y ayuntamientos </li></ul></ul></ul>
  8. 12. AGUA Y ALIMENTACIÓN 1020 millones de personas en países en desarrollo no tienen acceso a una alimentación suficiente/adecuada Ministerio de Agricultura,Pesca,Medioambiente.
  9. 13. AGUA E INDUSTRIA Ministerio de Energía, transportes o equivalentes
  10. 14. AGUAS TRANSFRONTERIZAS Ministerio de Relaciones Exteriores
  11. 15. El agua virtual en el comercio mundial
  12. 17. Cuales son los problemas reales de la gestión del agua en el mundo?
  13. 18. Situación y su impacto S egunda causa de muerte infantil en el mundo . 1,8 millones niños mueren cada año. La diarrea mata a más personas que la tuberculosis o la malaria, y 5 veces más muertes infantiles que el VIH/SIDA . Pérdida de 443 millones de días escolares al año a causa de enfermedades relacionadas con el agua. Millones de mujeres emplean varias horas al día en ir en busca de agua. Pérdidas económicas asociadas a gastos en salud, bajas laborales. (África subsahariana alcanza 5% PIB) .
  14. 19. Progress on health-related Millennium Development Goals (MDGs) Fact sheet N°290 May 2009 <ul><li>Reducir a la mitad el numero de personas sin acceso a Agua Segura y Saneamiento Básico entre el año 2005 al 2015 . </li></ul><ul><li>Agua Segura: 1.200.000 millones de habitantes </li></ul><ul><li>Saneamiento Básico: 2.600.000 millones de habitantes. </li></ul>
  15. 20. El desafío de alcanzar los objetivos relacionados con el abastecimiento de agua y el saneamiento
  16. 21. Si sigue la tendencia actual, el África Subsahariana no alcanzará los ODM relacionados con el agua Progreso en la cobertura de agua potable, 1990-2002 (Comité Mixto UNICEF/OMS)
  17. 22. Un gran número de países no está en vías de alcanzar el objetivo de desarrollo del milenio relativo al saneamiento Evolución de la cobertura de saneamiento, 1990-2002 (Comité Mixto UNICEF/OMS )
  18. 23. Mapa de la pobreza en términos de servicios de agua segura y saneamiento básico
  19. 24. Los países pobres pagan más por el agua segura Los países pobres pagan más por el agua segura
  20. 25. Vörösmarty 2002a Vörösmarty 2002a <ul><li>Clausura del Banco de Datos </li></ul><ul><ul><li>-- Comercialización de datos </li></ul></ul><ul><ul><li>-- Desafíos legislativos/derechos de propiedad Intelectual </li></ul></ul><ul><li>Pérdidas de la red de estaciones </li></ul><ul><li>Retraso en la recopilación y </li></ul><ul><li>la presentación de datos </li></ul><ul><li>Países en desarrollo: </li></ul><ul><li>países más afectados </li></ul>Historia de la red global de conocimientos Vörösmarty 2002b Mejor cobertura global : hace 20-25 años * *Sin duda existen más archivos (Por ej. registros nacionales), pero actualmente sin unificar y a menudo en formatos no digitales difíciles de manipular; el archivo global se está dificultando ? Disponibilidad de datos: un futuro muy incierto Los colores indican la fecha del archivo
  21. 26. Caribe América del Norte América Central América del Sur África Occidental Oceanía Este y Sudeste Asiático Asia Meridional URSS África Noroccidental Europa del Este Oriente Medio Importer based, over 5 km 3 /y km 3 /y (Basado en Estadísticas de la FAO etc., 2000) 78.5 33.5 46.2 57.5 38.8 36.4 ¿Qué piensa la Organización Internacional del Comercio? Flujo de &quot;Agua virtual&quot; en 2000 (sólo cereales) 1~5 5~10 10~15 15~20 20~30 30~50 50<
  22. 27. Cuantos Ministerios Gestionan el Agua y a que nivel? <ul><li>Ministerios de: Salud, Agricultura, Riego, Saneamineto, Medio Ambiente, Pesca, Energia, Relaciones Exteriores, Industria, defensa, Educacion… </li></ul><ul><li>Niveles: Subsecreatarios, Viceminstros, Secreatarios, Directores Generales y Directores. </li></ul><ul><li>Areas Geograficas:Internacional, Nacional, Provincia, Comunidad, ciudad, Cuenca y Acuifero </li></ul><ul><li>Presupuestos: Nacional, provincial </li></ul>
  23. 28. El Estado-Nacion y la asimetría del poder
  24. 29. La fragmentación de cuencas
  25. 30. La gestión irresponsable Accountability?
  26. 31. Retracción del glaciar Chacaltaya (Bolivia) El cambio climático
  27. 32. Como lograr una solución a este desafío?
  28. 35. Existe Gobernabilidad del Agua cuando: <ul><li>Se tiene una autoridad del agua al mas alto nivel en el estado. </li></ul><ul><li>Se dispone de una legislación moderna que incluye los avances del conocimiento y garantiza la participación publica. </li></ul><ul><li>Se dispone de recursos humanos idóneos en calidad y calidad. </li></ul>
  29. 36. Existe Gobernabilidad del Agua cuando: <ul><li>Se dispone de recursos financieros adecuados a corto, mediano y largo plazo. </li></ul><ul><li>Se dispone de Información Confiable, transparente y de libre circulación en todo el ámbito del sector </li></ul>
  30. 37. Estructura de la Gobernabilidad
  31. 38. Países preparados para el cambio Numero de países encuestados 143 Avanzados 17 Primeros paso 48 Etapa inicial 49
  32. 39. Principios de Dublín Modificados <ul><li>El Agua es un recurso finito y frágil </li></ul><ul><li>La Gestión de los recursos hídricos se debe llevar acabo con la participación de Los Políticos, Expertos y la Comunidad </li></ul><ul><li>El Agua es un bien econ ó mico, cultural, social y religioso y por lo tanto tiene un valor econ ó mico, social, cultural y religioso. </li></ul>
  33. 40. <ul><li>Valor </li></ul><ul><ul><li>Beneficio que algo ofrece a alguien, en comparación con otras cosas </li></ul></ul><ul><ul><li>Connotaciones económicas, culturales, políticas, morales. </li></ul></ul><ul><li>Precio </li></ul><ul><ul><li>Pago o compensación por algo </li></ul></ul><ul><ul><li>Valor monetario asignado a un bien o servicio. </li></ul></ul><ul><li>Costo </li></ul><ul><ul><li>Valor de los insumos utilizados para producir algo </li></ul></ul>
  34. 42. Principios Básicos para la Gestión de los Recursos Hídricos <ul><li>Multi-dimensional </li></ul><ul><li>Multi-uso </li></ul><ul><li>Multi - objetivo . </li></ul>
  35. 43. Desafíos de la gestión de los recursos hídricos <ul><li>Utilización de la cuenca como unidad de gestión y no la división política de un estado </li></ul><ul><li>Desarrollo del concepto de condominio </li></ul><ul><li>Desarrollo del concepto de sustentabilidad </li></ul>
  36. 44. El agua un derecho humano Agua y Saneamiento como un derecho humano lo convierte en una titularidad legal y no en caridad ni en mercancía
  37. 45. Bases legales y políticas Derecho humano a la vida . El agua soporte para la vida. Articulo 11 (1), 12 PIDESC. Observación General 15 Gran número de tratados internacionales de derechos humanos El derecho internacional humanitario establece obligaciones relacionadas con el acceso al agua y saneamiento. Acuerdos regionales de derechos humanos Declaraciones y resoluciones políticas internacionales Directrices de la Sub-Comisión para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos 2006, informe de la OACDH 2007. Resolución del Consejo de Derechos Humanos estableciendo mandato de experta independiente Inclusión en constituciones, leyes y políticas a nivel nacional: de 7 en 2002 a 25 en 2008.
  38. 46. 17 Hitos fundamentales en la evolución del derecho humano al agua y al saneamiento 1 .- Marzo 1977 : Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua, Mar del Plata El Plan de Acción de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua reconoció por vez primera el agua como un derecho humano y declaraba que: “ Todos los pueblos, cualquiera que sea su nivel de desarrollo o condiciones económicas y sociales, tienen derecho al acceso a agua potable en cantidad y calidad acordes con sus necesidades básicas ”.
  39. 47. El Derecho Humano al agua y saneamiento (Resolución de ONU de 15/9 ) Una Nueva Herramienta para asegurar agua para consumo humano y saneamiento básico para los países y los buenos políticos Un Derecho para todos
  40. 48. Mapa de la pobreza en términos de Desarrollo Humano
  41. 49. Costo anual actualizado estimado para lograr el Objetivo del Milenio Agua   <ul><li>Agua segura: </li></ul><ul><li>US$ 858 a 25.000 millones por año </li></ul><ul><li>Saneamiento básico: </li></ul><ul><li>US$ 3.813 a 52.000millones por año </li></ul><ul><li>UN Task force Dólares del 2002 en valor constante y 2009 WB/ JBartran. (GLAAS) 2010 </li></ul><ul><li>Total año: USD 6.700 o USD 75.000 ? </li></ul>
  42. 50. Costo del salvataje a la Banca solo en USA, vs el costo del OMD 7 700 mil millones de dólares fueron los inyectados por Estados Unidos a su economía para sortear una crisis que empezó en dicha tierra y hoy afecta a todo el mundo. 104 dólares por cada cabeza que vive en el mundo.
  43. 51. Progress on health-related Millennium Development Goals (MDGs) Fact sheet N°290 May 2009 <ul><li>Reducir a la mitad el numero de personas sin acceso a Agua Segura y Saneamiento Básico entre el año 2005 al 2015 . </li></ul><ul><li>Agua Segura: 1.200.000 millones de habitantes </li></ul><ul><li>Saneamiento Básico: 2.600.000 millones de habitantes. </li></ul>
  44. 52. Situación Actual del Saneamiento <ul><li>POBLACION PREVISTA PARA EL 2015: 7.200 MILLONES DE PERSONAS. </li></ul><ul><li>SI EL OBJETIVO DEL MILENIO SOBRE SANEAMINTO SE LOGRA, AUN HABRAN 1.800 MILLONES SIN ACCESO </li></ul>
  45. 53. Compromisos versus Cumplimientos
  46. 54. Participación del sector privado en el abastecimiento de Agua y Saneamiento por región
  47. 55. Campañas Nacionales <ul><li>PORCENTAJE DE REDUCCION DE LOS CASOS DE DIARREA SI SE LAVAN LAS MANOS CON AGUA Y JABON: </li></ul><ul><li>47% </li></ul>
  48. 56. Como es este derecho humano? <ul><li>El derecho humano al agua es el derecho de todos* a disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y domésticos </li></ul>
  49. 57. Indicadores sobre el derecho humano al acceso al agua segura y el saneamiento básico Una ley sobre la GESTION de los recursos hídricos debe tener las siguientes cualidades para garantizar que la resolución de las NN UU tiene el rol vincúlate en los países miembros de las NNUU 1.- Derecho humano al acceso al agua potable y el saneamiento, la ley debe mostrar el espíritu y la actitud e incluir en forma expresa la decisión vinculante aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas sobre este derecho básico. 2.- Valor del agua: Debe incluir los valores económicos, sociales, culturales y religiosos 3.- Se debe expresar en forma precisa que el agua es un bien de dominio público 4.- En la asignación de presupuesto nacional se debe reflejar la prioridad del estado en la asignación de recursos financieros para el sector agua segura y saneamiento básico 5.- Prioridad del estado el apoyo a la formación de recursos humanos con enfoque holístico sobre las ciencias del agua. 6.- Una autoridad nacional sobre la gestión del agua
  50. 58. EL PARADIGMA ACTUAL SE DESCRIBE, COMO: UN MODELO CONCENTRADO ÚNICAMENTE EN LAS GANANCIAS , EN EL ENTENDIDO QUE EL SER HUMANO ES EL ÚNICO DUEÑO DEL UNIVERSO Y QUE EL PLANETA ES PARA SU EXCLUSIVO USO Y BENÉFICO Y CON LA PREMISA DE QUE EL OBJETIVO FINAL ES EL DESARROLLO ECONÓMICO <ul><li>Cambio de Paradigma </li></ul>
  51. 60. El Costo del salvatage a los Bancos en el mundo FMI: El costo del Salvatage después de la crisis financiera mundial ha llegado a 7,12 TRILLONES de Euros- suficiente para financiar 2200 Euros por cada hombre, mujer y niño del planeta. Diciembre 2010
  52. 61. El Nuevo Paradigma Transformar el modelo de gestión fragmentada de las cuencas transfronterizas en condominios indivisibles y consecuentemente la instalación de autoridades condominiales en las cuencas compartidas Marco legal internacional , vinculante que regule las relaciones entre países , formulación de derechos y obligaciones universales la protección del patrimonio del agua y la incorporación de estos a las legislaciones nacionales. Creación e instalación de un mecanismo global de seguimiento a la gestión hídrica mundial (OMA)
  53. 62. Equidad y Racionalidad Económica Publicación de WASA-GN,2011 Relación de benéficos 1 a 7 directo e indirecto
  54. 63. del Reconocimiento a la Práctica <ul><li>Nexos hídricos </li></ul><ul><li>(acuerdo ST.ES-FOCARD-APS-APA-WASA-GN) </li></ul><ul><li>Revisión del Anteproyecto de Ley General de Aguas de El Salvador </li></ul><ul><li>Desarrollo de indicadores sobre el concepto de DH-agua </li></ul><ul><li>Desarrollo de talleres y encuentros con tomadores de decisión </li></ul>
  55. 64. ¿Qué nos impide avanzar? <ul><li>Limitaciones políticas – falta de visión a mediano y largo plazo, evolución del concepto legal y de las ciencias del agua sobre lo que implica este derecho. </li></ul><ul><li>Limitaciones institucionales – falta de instituciones apropiadas para tratar el tema en forma transparente y sin el lobby de algunos usuarios. </li></ul><ul><li>Limitaciones financieras – falta de visión en los costos/beneficios largo plazo e inversión en el desarrollo de este concepto por los estados y sus tomadores de decisión </li></ul><ul><li>Desafíos técnicos-legales – falta de innovación y desarrollo legal sobre el tema ya que se continua aplicando herramientas del siglo 19 para problemas del siglo 21 </li></ul>
  56. 65. La crisis del agua es esencialmente una crisis de GOBERNABILIDAD “ LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE UNA GOBERNABILIDAD EFICAZ SON: EDUCACION EQUIDAD y ETICA INTEGRACION LA GESTION EFICAZ DEL AGUA DEBE INCORPORAR PRINCIPIOS DE: PARTICIPACION TRANSPARENCIA RESPONSABILIDAD
  57. 66. Conclusión Nada en la historia de la humanidad permite afirmar que estos cambios sean posibles . Generalmente los modelos obsoletos se han mantenido hasta su agotamiento y autodestrucción , sin embargo nunca antes las sociedades humanas han estado mejor preparadas ni han contado con tantos medios y capacidades como hoy para auto modificarse. Solo el tiempo dirá si somos capaces de hacerlo .
  58. 67. <ul><li>Carlos Fernandez-Jauregui </li></ul><ul><li>Director </li></ul><ul><li>[email_address] </li></ul><ul><li>www.wasa-gn.net </li></ul>

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