Mecanismos de participacion en la administracion publica

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Mecanismos de participacion en la administracion publica

  1. 1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN EN LAADMINISTRACIÓN PUBLICA.mayo 10 2010
  2. 2. Mecanismos de participaciónciudadana en la administraciónpublica.• El éxito de la gestión pública esta en laparticipación de los ciudadanos, en la ley 134del 94.• La participación comunitaria presente en laadministración local:• Junta de acción comunal: JAC son instancia departicipación local, su objetivo es comunicarlos problemas comunitarios. (Art. 260)
  3. 3. Junta de acción comunal• Es una forma de organización de lacomunidad, en la que los habitantes de unbarrio o vereda se unen para planear, ejecutary evaluar soluciones que busquen mejorar sucalidad de vida, atendiendo sus necesidadesbásicas a nivel local.Para su constitución se debe tener personeríajurídica por parte del municipio, por medio delas juntas de acción comunal se desarrollanprocesos importantes de participación,mediante formas de integración que han dadosoluciones reales en salud, recreación,educación, etc.
  4. 4. Acciones que realiza la JAC• LA PARTICIPACION EN LA ADJUDICACION DEOBRAS .• LOS JUEGOS VEREDALES-• EL REINADO POPULAR.Para ser reales formas de participación, debendesarrollarse en sus tres etapas:Planificación, ejecución y fiscalización. Por locual se debe capacitar a la comunidad
  5. 5. JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES (art. 318)• Elección popular, conformado por 5 a 9 miembros.• Funciones: Elaborar los plan y programas municipalesde desarrollo, económico y social y de obras públicas.• Vigilar y controlar la prestación de los serviciosmunicipales y las inversiones que se realicen enservicios públicos.• Formular propuestas de inversión antes las autoridadeslocales, para incluirlos en los planes de desarrollo.• Ejercer las funciones que le deleguen los consejos y lasautoridades locales.• Distribuir las partidas globales que se le asignen en elpresupuesto municipal. (art 324
  6. 6. Mecanismos de participaciónciudadana en la administración publica• Control Social se encuentra los comités dedesarrollo y control social de los ServiciosPúblicos Domiciliarios, las juntas de vigilancia delos servicios públicos y las veedurías Ciudadanas,se construye en todos los niveles.• Su objetivo es vigilar la gestión pública, losresultados de la misma y la prestación de losservicios públicos. (art270).www.funprofes.org/santafelocal/index.php?sec=6
  7. 7. Mecanismos de participaciónciudadana en la administraciónpublica.• Veedurías Ciudadanas: Ejercen vigilancia enaquellos ámbitos donde se empleen recursospúblicos, con el objeto de garantizar latransparencia y el equilibrio de laadministración pública.• Se conforma por convocatoria en medios decomunicación . O un miembro de lacomunidad para proyectos deautoconstrucción urbana.
  8. 8. Las veedurías ciudadanas• Reglamentado por la ley 859 del 2003.• Son mecanismos democrático de representaciónque le permite a los ciudadanos o a las diferentesorganizaciones comunitarias, ejercer vigilanciasobre la gestión pública, respecto a lasautoridades, administrativas, políticas, judiciales,electorales, legislativas y órganos de control, asícomo de las entidades públicas o privadas,organizaciones no gubernamentales de carácternacional o internacional que operen en el país,encargadas de la ejecución de un programa,proyecto, contrato o de la prestación de unservicio público.
  9. 9. Funciones de las veedurías• Vigilar que en la asignación de lospresupuestos se prevean prioritariamente lasolución de necesidades básicas insatisfechassegún criterios de equidad, eficacia yceleridad• Vigilar porque el proceso de contratación serealice de acuerdo con los criterios legales;• Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidadtécnica de las obras, programas e inversionesen el correspondiente nivel territorial
  10. 10. Funciones de las veedurías• Solicitar a interventores, supervisores,contratistas, ejecutores, autoridadescontratantes y demás autoridadesconcernientes, los informes, presupuestos,fichas técnicas y demás documentos quepermitan conocer el cumplimiento de losrespectivos programas, contratos o proyectos;• Comunicar a la ciudadanía, medianteasambleas generales o en reuniones, losavances de los procesos de control o vigilanciaque estén desarrollando;
  11. 11. Funciones de las veedurías• Remitir a las autoridades correspondientes losinformes que se desprendan de la función decontrol y vigilancia en relación con los asuntosque son objeto de veeduría;• Denunciar ante las autoridades competenteslos hechos o actuaciones irregulares de losfuncionarios públicos.
  12. 12. Constituye las veedurías• Las organizaciones o agremiaciones puedenconformar veedurías, se eligen los veedores,elaboran un acta de constitución, los nombresde los integrantes, documentos deidentificación el motivo de su conformación,tiempo de duración, lugar de residencia, nivelterritorial, se envía ante las cámara decomercio o personería municipales
  13. 13. Mecanismos de participaciónciudadana en la administración publica• Los consejos municipales de desarrollo ruralCMDR Es la instancia superior de concertacióncon las autoridades locales, las comunidadesrurales y las entidades públicas en materia dedesarrollo rural.• Su funciona es coordinar y racionalizar lasacciones y el uso de los recursos destinados aldesarrollo rural y priorizar los proyectos que seanobjeto de cofinanciación básica , participan en laformulación del plan de desarrollo municipal,vigilan en funcionamiento de la UMATA, discutelos temas de reformas agraria y aprueba el plany participa en el proceso de formulación,aplicación y puesta en marcha del plan deatención básica en salud.
  14. 14. Mecanismos de participaciónciudadana en la administración publica• Los comités de participación comunitaria ensalud. COPACO Tiene la función de interveniren la planeación asignación de recursos yvigilancia y control del gasto en todo lorelacionado en el sistema general deseguridad social en salud de la jurisdicciónrespectiva.
  15. 15. Los concejos Territoriales dePlaneación Municipal• Conforman el sistema Nacional de planeación.Son espacios de participación comunitario tantoen la planeación como para el control social delas políticas de desarrollo económico social,político, cultural y territorial de un municipio odpto.( 340 c.p)• son elegidos por el alcalde o gobernador de losdiferentes sectores de la sociedad civil.• Su periodo de vigencia es de seis años.Renovable la mitad de sus miembros
  16. 16. Los concejos Territoriales dePlaneación Municipal• Los Consejos municipales no solo actúan duranteel proceso de elaboración del plan de Desarrollomunicipal. Durante el proceso de planificación,seguimientos a la ejecución y evaluación dedichos planes.• No tienen personería jurídica, autonomíaadministrativa, patrimonial técnica por lo tanto elDepartamento de planeación y las dependenciasde planeación territorial deben brindarse elapoyo ley 152/94
  17. 17. Los concejos Territoriales dePlaneación Municipal• Analizar y discutir el proyecto del plan de desarrollo,(presentado por el alcalde dos meses después de suposesión, ellos dan recomendaciones y los alcaldestienen un mes para realizar los ajustes).• Formular recomendaciones a las autoridades yorganismos sobre el contenido del plan.• Organizar y coordinar discusión sobre el plan dedesarrollo mediante la organización de reuniones conlos consejeros en el cual intervengan todos los sectores• Dar respuestas a las consultas que sobre el plan dedesarrollo formule el gobierno municipal.
  18. 18. Los concejos Territoriales dePlaneación Municipal• Emitir cada año un concepto sobre la evolución ycumplimiento del P D• En el mes de octubre, emitir un concepto sobre lacorrespondencia del proyecto de presupuesto entramite del alcalde y el consejo con el PD.• Emitir conceptos periódicos sobre la evolución delos proyectos, programas sobre la ejecución delos recursos públicos. Ejercer veedurías sobre lagestión de los recursos públicos.
  19. 19. Riesgos de la participación local• Un instrumento consultivos, donde el alcaldepuede hacer aprobar el plan de desarrollohaciendo caso omiso de las recomendacionesya que la asamblea o el concejo puedeaprobarlo o por decreto el mismo alcalde.• Los tiempos para realizar las deliberaciones.• La falta de presupuestos de los comités parasu funcionamiento.• La manera como se designan los miembros
  20. 20. Estudio de caso.• En el Colegio marybrisa recibe de la nación 800pesos por niños, además de los ingresos derecaudos de certificados, pensiones y matriculas.El colegio esta muy deteriorado, hay continuosatracos en el lugar y los niños acuden tres días ala semanas, ya que el colegio se encuentraubicado en un barrio de invasión, no cuenta conel servicio de agua potable adecuado, ¿ Quémecanismo de participación se puede utilizarpara mejorar esta problemática ? ¿Qué entidadpuede gestionar para solucionar el problema?
  21. 21. Observación• El próximo 25 de Mayo se realizará el examenfinal de la cátedra.

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