El propósito de la presente investigación es generar información que permita aplicar la misma al fortalecimiento de la capacidad de administrar e implementar las operaciones de las organizaciones no gubernamentales a través del análisis de las tendencias y prácticas de gerencia de ONG. Describe las capacidades de las Organizaciones No Gubernamentales en Panamá en cuanto a la gestión de las mismas. Sirve como recurso para: • Conocer las tendencias de la actualidad, retos y prácticas prometedoras en gerencia de ONG, • Aplicar conocimientos al desarrollo de un plan de capacitación y fortalecimiento del sector, • Explorar estrategias para construir y sostener alianzas público-privadas.

1. Resumen ejecutivo
Estudio de Gerencia de ONG
2012
Para mayor información contactar:
Alcance Positivo
Fortalecimiento de ONG
Chrism@crea-pan.com 1
Tel. 203-8961

2. Este estudio/informe/sitio web ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América a través de la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Los puntos de vista/opiniones de este estudio son
únicamente responsabilidad de Creative Associates International, Inc. no reflejan necesariamente los de USAID o los del
Gobierno de los Estados Unidos.
Propósito
El propósito de la presente investigación es generar información que permita aplicar la misma al fortalecimiento de la
capacidad de administrar e implementar las operaciones de las organizaciones no gubernamentales a través del análisis de
las tendencias y prácticas de gerencia de ONG.
Objetivo General
El Objetivo General del estudio es el describir las capacidades de las Organizaciones No Gubernamentales en Panamá en
cuanto a la gestión de las mismas.
Se pretende:
• Conocer las tendencias de la actualidad, retos y prácticas prometedoras en gerencia de ONG,
• Aplicar conocimientos al desarrollo de un plan de capacitación y fortalecimiento del sector,
• Explorar estrategias para construir y sostener alianzas público-privadas.
Objetivos Específicos
1. Caracterizar el espectro de relaciones con la Junta Directiva,
2. Describir las capacidades de planificación estratégica,
3. Describir los niveles de gestión de alianzas estratégicas,
4. Determinar la eficiencia en la administración financiera y contabilidad,
5. Identificar las fortalezas y debilidades en cuanto a Recaudación de fondos,
6. Describir las capacidades en cuanto a monitoreo y evaluación,
7. Explorar los niveles de motivación del personal,
8. Determinar las capacidades de gestión de voluntariado,
PERFIL DE LOS EJECUTIVOS ENTREVISTADOS
 Se entrevistaron 80 Directores Ejecutivos de ONG, con una edad promedio de 46 años, de los cuales 74% son de
género femenino.
 Su formación profesional es en el área de Administración de empresas (30%), Ingeinería y Técnico (19%), Ciencias
Sociales (13%) y Derecho/Ciencias Políticas (10%). Educación (8%) y Comunicación (6%).
 La mayoría de elos (57%) tiene menos de 5 años dirigiendo sus instituciones, aunque 23% las dirigne desde hace 6
y 10 años y un 20%, 11 o más años.
 Una mayoría (54%) maniefiestan haber tenido experiencia previa en otras organizaciones, principalmente otras
ONG nacionales (90%).
 La mayoría (58%) han recibido formación en Gerencia de ONG, prinicplamente a través de Diplomados ( 31%),
Cursos o seminarios (27%).

3. PERFIL DE LAS ONG ENTREVISTADAS
 Las áreas de actividad en las que se especializan las ONG entrevistadas son: Niñez, Educación, Desarrollo Juvenil,
Salud, principalmente.
 La mayoría tienen un alcance geográfico de sus actividades Nacional, aunque un 13% manifiestan actuar
internacionalmente.
 86% cuentan con experiencia de trabajo con el sector privado empresarial, 50% cuentan con alianzas público-
provadas y solamente 20% cuentan con un Departamento de recaudación.
 69% cuentan con herramientas para monitorerar y evaluar el impacto y resultados de sus programas; 53%
cuentan con protocolos de seguimiento y 45% cuentan con estudios de mercado. 93% consideran que las
herramientas para monitorear y evaluar resultados que utilizan son las más adecuadas y 74% Cuentan con
indicadores claros y bien definidos para la evaluación de resultados.
 72% comunican los resultados del monitoreo y evaluación de impacto y resultados de sus programas a través de
Informes, 13% a través de Reuniones, 11% a través del Internet y 4% por otros medios (panfletos, boletines ,
video, etc.)
GOBERNABILIDAD
 Del 100% de las ONG entrevistadas, todas manifestaron contar con una Visión y una Misión identificada como
brújula de ruta.
 73% de las mismas cuentan con una planificación estratégica para los próximos años siendo el promedio de
duración de sus períodos de planificación de 1 año (40%) y de 5 años (37%).
 77% consideran que en que el nivel de conocimiento de su organización en relación a la planificación estratégica
orientada a resultados es la más adecuada.
 El tamaño de las Juntas Directivas es variado, siendo la mayoría de más de 4 miembros.
 68% de las Juntas Directivas tienen establecidos períodos de servicio.
 44% de las Juntas Directivas Realizan evaluación de los Directores sobre su desempeño y 98% documentan sus
minutas y acciones.
RECURSOS HUMANOS
 Solamente 47% de las ONG participantes en el estudio cuentan con una política de Recursos Humanos, 86%
cuentan con personal remunerado y 73% invierte en capacitación y actualización profesional de su personal.
 La mitad de las ONG consultadas cuentan con hasta 10 empleados, habiéndose producido un aumento de 2011 a
2012, en su mayoría, de menos del 25%.
 63% de los Directores Ejecutivos manifiestan devengar un salario inferior a los B/.2,500, cifra que pudiera ser
mayor, ya que el 27% no respondió dicha pregunta.
 38% manifiestan que hubo variación en el personal administrativo del año pasado al actual. 79% de estos
manifiestan que aumentó, aunque 8 de cada 10 dijeron que dicho aumento no fue mayor al 25%. La principal
variación se observó entre el personal que presta servicios directos a beneficiarios (personal técnico, trabajo
social) en 30%.
 El 50% de las ONG esperan un crecimiento de personal en 2013.
 Un 30% de las ONG utilizan los servicios de personal externo en temporadas altas, en su mayoría Voluntarios
(50%)
 El principal riesgo para la retención de empleados son los salarios no competitivos (55%) seguido por trabajo en
exceso –falta de recursos (24%).
 64% están de acuerdo en que Las prácticas de RRHH contribuyen a alcanzar la misión de la ONG.
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4. GESTION DEL VOLUNTARIADO
 89% de las ONG consultadas cuentan con apoyo de voluntarios.
 El 82% participan apoyando en la organización y logística de eventos episódicos y solamente 7% realizan trabajos
tradicionales de largo plazo (mentores, tutores, entrenadores, líderes de tropa, administradores).
 89% de las ONG consultadas manifiestan brindar capacitación a los voluntarios, 41% cuenta con un Manual de
Procedimientos de su voluntariado, 41% cuantifican el tiempo en horas que aporta el voluntario a su organización
y 28% realiza una valoración en dólares del aporte que realiza el voluntariado a la organización.
 85% realizan reconocimiento a sus voluntarios, principalmente en forma de viáticos ( 50%), Capacitación (32%) y
12% que ofrecen otros incentivos.
 41% cuentan con un Manual de Procedimientos y 69% manifiestan que los voluntarios reciben capacitación.
 41% cuentan con una persona dedicada a tiempo completo al manejo del voluntariado y solamente 24% cuenta
con un presupuesto designado al voluntariado.
 El 34% consideran que el voluntariado es el principal motor de su organización y solamente el 15% consideran
que los voluntarios son una pequeña parte de su organización.
 El 25% de los voluntarios apoyan en la entrega de servicios, 23% trabajan en proyectos en los cuales el personal
no tiene la disposición o el tiempo de iniciar y/o traen habilidades que el personal no tiene en la actualidad.
 En relación a los principales retos a los que se enfrentan las ONG, 25% consideran que faltan recursos adecuados
para apoyar la gestión voluntaria, en igual proporción opinan que no cuentan con estrategia para involucrar a
voluntarios para avanzar su misión y en 22% que el personal no cuenta con el tiempo para administrar al
voluntario.
RECAUDACION DE FONDOS
 Las principales fuentes de ingresos con que cuentan las ONG son de empresas ( 81%), de individuos (72%), de
Organismos Internacionales (44%) y solamente 43% obtienen recursos del Gobierno.
 Un 66% de las ONG consultadas cuentan con personal dedicado a la labor de recolección de fondos y de este,
solamente un 23% es remunerado.
 En cuanto al manejo de las finanzas, casi todas las ONG consultadas ( 99%) cuentan con servicios de contabildiad;
el 80% manifiestan tener contabilidad interna, el 15% subcontratan servicios de contabilidad externa y solamente
el 5% realiza auditorías.
 Del 91% de las ONG que cuentan con personal dedicado a la contabildiad, solamente el 73% es remunerado.
 66% de las ONG cuentan con una meta de recaudación; como método preferido, el 50% cuentan con actividades
especiales, 13% Mercadeo con causo y 13% Proyectos (grants).
 Del año 2010 al 2011, el 68% de las ONG consultadas incrementaron sus ingresos por medio de actividades de
recaudación de fondos, en el 42% de los casos, con un volumen mayor del 15%. El panorama es positivo en este
rubro ya que tanto para el 2011 como para el 2012 este incrmento fue y se espera que sea parta el 45% de las
ONG mayor de B/.100,000.00
 Solamente el 33% de las oNG consultadas cuentan con un presupuesto de recaudación. 41% reciben subsidio de
parte del Gobierno, de estos, 42% lo reciben del MIDES, 10% del Municipio capitalino, 10% del MINSA y del 10%
SENADIS, respectivamente. Otras fuentes gubernamentales son la LNB, la ATP, el INAC y el MEDUCA.
 Los montos de subsidio son variables.Solamente 22% de las ONG que reciben fondos del gobierno lo hacen en
montos mayores de B/.100,000. El 50% recibe montos menores de B/.50,000.

5. TECNOLOGIA Y MERCADEO
 Solamente 34% de las ONG cuentan con personal a tiempo completo dedicado a labores de mercdadeo.
 En cuanto a los Medios de Comunicación que utilizan, la internet tiene la prioridad, con el 94% de las ONG que lo
usan. En segundo lugar los periódicos con 66%, los medios electrónicos como la Televisión y la radio con igual
proporción del 54%, los panfletos y brochures (53%) y las revistas con el 46%.
 De aquellos que utilizan la Internet, como forma de mercadeo, 86% utilizan el facebook, 66% el twitter y 46%
youtube. Entre otras redes sociales utilizadas están el Flicker, el Word Press, Páginas Web propias ( 36%).
 81% manifiestan que en los próximos meses utilizarán Páginas Web, 74% Redes Sociales, 58% materiales
impresos, 50% Pautas y 49% Campañas de recaudación de fondos.
 La mayoría de ellas poseen computadortas (85%), 50% de ellas menos de 10 computadoras, 23% entre 10 y 20
computadoras y 16% más de 20%.
INCIDENCIA EN POLITICAS PUBLICAS
 70% de las ONG consultadas cuentan con Alianzas Público Privadas.
 Del 30% que no las tienen, al 51% les interesaría participar.
 62% de las ONG consultadas cuentan con Iniciativas de incidencia en Políticas Públicas. Del 38% que no cuentan
con ellas, al 59% les interesaría participar.
REDES
 70% de las ONG consultadas pertenecen a Redes. 95% de las Redes a las que se pertenece son Internacionales y
87% son del ámbito local.
 Entre los Beneficios de pertenecer a Redes: Mejores Prácticas (73%), el Acceso a información relevante (69%),
Contactos (69%), Posicionamiento (51%) y beneficios en participación de reuniones y Congresos (46%).
 Entre los principales deseos en cuanto a lo que les gustaría recibir de una Red, las ONG consultadas mencionaron:
Fondos (15%), Capacitación (13%), Contactos (13%), Información (13%).
EL SECTOR SOCIAL
 El principal desafío percibido por el sector social, es económico (16%); en segundo lugar las Políticas Públicas
(9%). La Unión de ONG (8%), la Población Vulnerable (6%) y el Voluntariado (6%) son los desafíos que perciben las
ONG como más importantes en superar. Otros desafíos (29%), son: Apoyo, Externo e Interno, Centros de Apoyo,
Compromiso, Credibilidad, Cultura de Paz, Falta De Profesionalismo, Falta De Valores, Falta/Solidaridad,
Independencia Economica, Más Oportunidad, Mediciones, Misión/Visión, Organización, Política Privadas de
Apoyo, Promoción, Recursos Limitados, Recursos Humanos y Seguridad Laboral.
 Las recomendaciones para superar los desafíos vienen dadas en términos de Políticas Públicas (15%), la Unión de
ONG (14%), la Capacitación (8%), la Concientización y Organización (con 8% respectivamente), la Educación el
Trabajo en Equipo (5%, respectivamente), las Alianzas, el Apoyo necesarios, la capacitación y el voluntariado (con
3% respectivamente) y Otros (16%).
 Por tipo de ente cooperante, las ONG consultadas manifiestan que requieren de ellos:
o Del Gobierno: Políticas Públicas (26%), Apoyo Económico (20%), Ayuda y Apoyo (24%), Capacitación
(5%), Voluntarios (4%).
o De la Empresa Privada: Apoyo económico (28%), Políticas Públicas (16%), Más apoyo (13%), Alianzas y
Voluntarios (8% respectivamente), Cooperación (5%).
o De los Medios de Comunicación: Informar (36%), Objetividad (19%), Promociones (15%), Más apoyo
(15%), Alianzas y Temas Educativos (3% respectivamente).
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6. o De los Organismos Internacionales: Ayuda (24%), Apoyo Económico (19%, Alianzas (6%), Capacitación,
Información y Voluntarios (5% respectivamente), Más programas, menos burocracia y Políticas sociales
(3% respectivamente).
o De las Universidades: Voluntarios (40%), Capoacitación (15%), Programas Académicos (11%), Alianzas
(6%) y Trabajo Social (5%), Ayuda (4%) Facilitadores y Participación (3%).
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con el apoyo de realizado por