Publié en 2010 par l’Organisation des Nations Unies                           Éditions                      pour l’éducati...
LES ObjECTIFS DU                                          ObjECTIF 3 : PROMOUVOIR L’ÉGALITÉ                              O...
Éditions                           UNESCO          Organisation    des Nations Unies       pour l’éducation,la science et ...
ii . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel                                                   ...
Mot IntroductIf . iiiMot introductifla diversité culturelle est une richesse considérable, une ressource inhérente au genr...
iv . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel            Le tango, inclus sur la Liste représen...
avant-ProPos . vavant-proposParmi les domaines de compétence de l’unesco, la culture joue un rôle tout à fait particulier....
vi . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel                                                   ...
Préface . viiPréfacela publication du rapport mondial de l’unesco Investir dans la diversité culturelle et le dialogue int...
viii . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel                   remerciements                 ...
reMercIeMents . ixComité consultatif pour le Rapport mondial sur la diversité culturellele rapport mondial a bénéficié des...
x . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel                      Machado, anahit Minasyan, edga...
reMercIeMents . xiculturelle à travers les textes de tourisme’; suzanne             centre unesco de la catalogne et de la...
xii . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel                      sommaire                    ...
soMMaIre . xiiiChapitre 6 La créativité et le marché                                                                      ...
xiv . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel                                              tabl...
soMMaIre . xvChapitre 7 La diversité culturelle : une dimension clé du développement durable                              ...
Un moine à Osaka, Japon
IntroductIon générale . 1Introduction généraleJamais, peut-être, on n’aura autant parlé de diversité culturelle qu’en ce d...
2 . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel                               agence des nations un...
IntroductIon générale . 3■   montrer l’importance de la question de la diversité    culturelle dans différents domaines d’...
4 . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel                                  ces dernières anné...
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Investir dans la diversite culturelle le dialogue interculturel rapport de l'UNESCO

  1. 1. Publié en 2010 par l’Organisation des Nations Unies Éditions pour l’éducation, la science et la culture UNESCO 7 place de Fontenoy 75352 Paris 07 SP, France Organisation des Nations Unies © UNESCO 2010 pour l’éducation,la science et la culture Tous droits réservés ISBN 978-92-3-204077-0 Titre original, Investing in Cultural Diversity and Intercultural Dialogue, publié en 2009 UNESCO World Report Rapport mondial de l’UNESCO Investing in par l’Organisation des Nations Unies pour Investir dans la l’éducation, la science et la culture Les appellations employées dans ce volume diversitéDiversity Cultural culturelle et la présentation des données qui y figurent n’impliquent de la part de l’UNESCO aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, ville ou zone ou de leurs autorités, et le dialogue ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. Les opinions exprimées par les auteurs cités interculturel ne sont pas nécessairement celles de l’UNESCO et n’engagent pas l’Organisation.
  2. 2. LES ObjECTIFS DU ObjECTIF 3 : PROMOUVOIR L’ÉGALITÉ ObjECTIF 8 : METTRE ET L’AUTONOMISATION DES FEMMES EN PLACE UN PARTENARIATMILLÉNAIRE POUR Cible 3a : Éliminer les disparités entre les sexes dans MONDIAL POURLE DÉVELOPPEMENT les enseignements primaire et secondaire d’ici à 2005, LE DÉVELOPPEMENT si possible, et à tous les niveaux de l’enseignement Cible 8a : Poursuivre la miseLes objectifs du Millénaire pour le en 2015, au plus tard en place d’un système commercialdéveloppement (OMD) sont huit objectifs et financier multilatéral ouvert, ObjECTIF 4 : RÉDUIRE LA MORTALITÉ fondé sur des règles, prévisibles– à atteindre en 2015 – qui répondent INFANTILE et non discriminatoireaux défis les plus importants du monde. Cible 4a : Réduire de deux tiers, entre 1990 et 2015, Cible 8b : S’attaquer aux besoinsLes OMD découlent des actions et cibles le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans particuliers des pays les moins avancéscontenues dans la Déclaration du Millénaire, Cible 8c : Répondre aux besoinsadoptées par 189 nations et signées ObjECTIF 5 : AMÉLIORER LA SANTÉ particuliers des États enclavéspar 147 chefs d’Etat pendant le Sommet MATERNELLE et des petits États insulaires en développementdu Millénaire de septembre 2000. Cible 5a : Réduire de trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité maternelle Cible 8d : Traiter globalementLes 8 OMD se divisent en 21 cibles Cible 5b : Atteindre, d’ici à 2015, l’accès universel le problème de la dette des pays à la santé procréative en développement par des mesuresquantifiables et mesurées selon d’ordre national et international60 indicateurs. Les indicateurs sont ObjECTIF 6 : COMbATTRE LE VIH/SIDA, propres à rendre leur endettementdisponibles à : viable à long terme LE PALUDISME ET D’AUTRES MALADIESwww.un.org/fr/millenniumgoals/ Cible 6a : D’ici à 2015, avoir stoppé la propagation Cible 8e : En coopération avec l’industrie pharmaceutique, du VIH/sida et avoir commencé à inverser la tendance rendre les médicaments essentiels actuelle disponibles et abordables dans les pays Cible 6b : Atteindre, d’ici à 2010, l’accès universel en développement ObjECTIF 1 : ELIMINER aux traitements contre le VIH/sida pour tous ceux Cible 8f : En coopération avec L’ExTRêME PAUVRETÉ qui en ont besoin le secteur privé, mettre les avantages ET LA FAIM Cible 6c : D’ici à 2015, avoir maîtrisé le paludisme des nouvelles technologies, Cible 1a : Réduire de moitié, entre 1990 et et d’autres grandes maladies, et avoir commencé en particulier des technologies 2015, la proportion de la population dont à inverser la tendance actuelle de l’information et de la le revenu est inférieur à un dollar par jour communication, à la portée de tous ObjECTIF 7 : ASSURER UN Cible 1b : Atteindre le plein-emploi productif et un travail décent pour tous, ENVIRONNEMENT DURAbLE y compris les femmes et les jeunes Cible 7a : Intégrer les principes du développement durable dans les politiques nationales; inverser la Cible 1c : Réduire de moitié, entre 1990 tendance actuelle à la déperdition de ressources et 2015, la proportion de la population environnementales qui souffre de la faim Cible 7b : Réduire la perte de biodiversité, atteindre d’ici ObjECTIF 2 : ASSURER à 2010, une diminution importante du taux de perte L’ÉDUCATION PRIMAIRE Cible 7c : Réduire de moitié, d’ici à 2015, le POUR TOUS pourcentage de la population qui n’a pas accès de façon durable à un approvisionnement en eau potable Cible 2a : D’ici à 2015, donner à tous les et a un système d’assainissement de base enfants, garçons et filles, partout dans le monde, les moyens d’achever un cycle Cible 7d : Réussir à améliorer sensiblement, d’ici 2020, complet d’études primaires la vie d’au moins 100 millions d’habitants de taudis
  3. 3. Éditions UNESCO Organisation des Nations Unies pour l’éducation,la science et la culture Rapport mondial de l’UNESCO Investir dans la diversité culturelle et le dialogue interculturel
  4. 4. ii . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel  Représentation d’un spectacle azéri au siège de l’UNESCO
  5. 5. Mot IntroductIf . iiiMot introductifla diversité culturelle est une richesse considérable, une ressource inhérente au genre humain, qui doitêtre perçue et reconnue comme telle. Il n’existe, par ailleurs, aucune échelle de valeurs entre les cultures :elles sont toutes égales en dignité et en droit, quels que soient le nombre des populations qui s’y réfèrentou l’étendue des territoires où elles se fondent. en essence, notre monde est une synchronie de culturesdont la coexistence et la pluralité forment l’humanité. Il est tout à fait urgent de placer cette floraison decultures à l’avant-scène de notre réponse globale à la marche du temps, c’est-à-dire le développement.tel est le message que porte le rapport mondial de l’unesco Investir dans la diversité culturelle etle dialogue interculturel. la réalisation de cette publication d’envergure a nécessité la collaborationde nombreux experts, dans toute une série de domaines, afin de mettre en lumière le large spectrede la diversité culturelle. les résultats atteints démontrent combien la prise en considération des culturespeut et doit jouer un rôle crucial et dynamique dans la résolution des plus importantes questionsauxquelles notre monde est confronté.ce rapport très complet nous montre que la pluralité des cultures est une réalité et un concept quirecoupent, dans toutes ses facettes, le fait même de notre société planétaire. entre la diversité culturelle etl’environnement, l’économie, l’éducation et la santé, entre la diversité culturelle et le changement climatique,la sauvegarde du patrimoine, celle des langues, l’accès aux ressources et le mieux-être, des liens de tous ordressont à l’œuvre, de telle sorte qu’il est impossible de se pencher sur un domaine précis sans tenir comptede la portée des cultures et de leur diversité.Il nous faut maintenant aller de l’avant et mettre ce message sous les projecteurs, afin qu’au planmondial, il soit concrètement traduit dans la réalité de tous les jours, dans les décisions et les actions desgouvernements, des décideurs politiques, du secteur privé et de la société civile. Par le biais de partenariatsmultiples, l’unesco est résolue à placer la diversité culturelle au centre des projets de développement, et àfaire du respect de cette diversité le fondement de dialogues entre les cultures, tout autant qu’un outil de paix. Irina Bokova directeur général de l’unesco
  6. 6. iv . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel  Le tango, inclus sur la Liste représentative du patrimoine culturel immatériel de l’humanité en septembre 2009, Argentine et Uruguay
  7. 7. avant-ProPos . vavant-proposParmi les domaines de compétence de l’unesco, la culture joue un rôle tout à fait particulier. certes, elle constitue un domaine d’activités bienidentifié, qu’il s’agisse de sauvegarder et de mettre en valeur toutes les formes de patrimoine (patrimoine monumental, sites culturels, patrimoineimmatériel, objets culturels placés sur la terre, sous la terre ou sous l’eau, etc.), d’encourager la créativité, notamment dans le secteur des industriesculturelles, ou de faciliter notre compréhension mutuelle à travers le dialogue interculturel. Mais la dimension culturelle est aussi une composantesous-jacente de tous les autres domaines de compétence de l’unesco. et il convient de se féliciter que cette pertinence transversale de la culturedans tous les champs d’intervention de l’organisation se trouve ainsi soulignée par la publication de ce second volume de la série des rapportsmondiaux intersectoriels de l’unesco, consacré à la diversité culturelle.fidèle à sa vocation de stimuler la réflexion internationale, l’unesco a mobilisé un nombre considérable d’experts, de penseurs, praticiens, décideurs,etc., autour de la préparation du présent rapport mondial. après ces jalons clés qu’ont représenté la conférence mondiale de Mexico sur lespolitiques culturelles (1982), la publication du rapport Notre diversité créatrice de la commission mondiale pour la culture et le développement (1996),présidée par Javier Pérez de cuellar, ancien secrétaire général des nations unies, et enfin la conférence intergouvernementale de stockholm sur lespolitiques culturelles pour le développement (1998), la publication du rapport mondial de l’unesco Investir dans la diversité culturelle et le dialogueinterculturel étend la réflexion sur la culture au changement culturel lui-même, met en valeur la dynamique inhérente à la diversité culturelle et sacapacité à renouveler nos approches en matière de développement durable, d’exercice effectif des droits de l’homme universellement reconnus,de cohésion sociale et de gouvernance démocratique.l’accélération des processus de mondialisation ne nous permet plus aujourd’hui de faire l’économie des compétences interculturelles, qu’ellessoient individuelles ou collectives, qui nous permettront de mieux gérer la diversité culturelle et d’accompagner le changement culturel : sansces compétences, les malentendus identitaires risquent de proliférer. c’est vers un renforcement de ces compétences que sont orientées lesrecommandations de ce rapport mondial, à la mise en œuvre desquelles il importe que les gouvernements à tous les échelons, les organisationsinternationales gouvernementales et non gouvernementales, le secteur privé et la société civile s’attellent sans tarder.avec ce rapport mondial, l’unesco entend donc tirer les leçons des nombreuses avancées de ces dernières années ; elle souhaite notammentréaffirmer que, loin de renvoyer aux particularismes, qui ne peuvent qu’être source de conflits, d’ignorances et de malentendus, la diversité culturellea pour corollaire le dialogue interculturel, dont les initiatives doivent se démultiplier à tous les niveaux. la diversité culturelle renvoie au processusdynamique par lequel les cultures se transforment tout en demeurant elles-mêmes, dans une ouverture permanente les unes aux autres. À l’échelledes individus, cette ouverture se traduit par des identités culturelles multiples et changeantes, qui ne se laissent pas aisément réduire à des catégoriesdéfinitives, et qui sont autant d’opportunités à saisir pour un dialogue fondé sur le partage, la valorisation de nos différences et de ce que nous avonsen commun par-delà ces différences.l’utilité de cette nouvelle approche de la diversité culturelle n’est pas seulement manifeste pour les activités de l’unesco dans le domaine de laculture. elle permet également de renouveler les stratégies de l’organisation dans tous ses autres domaines de compétence, sur des sujets aussiimportants que la promotion du multilinguisme, la réalisation des objectifs de l’éducation pour tous, le développement de médias de qualité oula stimulation de la créativité au service du développement. de nouvelles solutions se font jour qu’il convient d’approfondir si la communautéinternationale veut se donner les moyens de ses ambitions.avec ce rapport mondial, l’unesco réaffirme toute la pertinence et l’actualité de l’approche des nations unies, fondée sur les droits de l’hommeuniversellement proclamés et les principes de la gouvernance démocratique. la meilleure connaissance et la reconnaissance de nos différencesrespectives conduisent ultimement à une meilleure entente entre nous tous, notamment sur les objectifs que nous nous donnons en commun.depuis l’adoption de l’acte constitutif de notre organisation, en 1945, cette vérité est inscrite au cœur de l’action de l’unesco. Koïchiro Matsuura ancien directeur général de l’unesco (1999-2009)
  8. 8. vi . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel  Le Moai de la paix, île de Pâques, Chili
  9. 9. Préface . viiPréfacela publication du rapport mondial de l’unesco Investir dans la diversité culturelle et le dialogue interculturel est particulièrement bienvenue au regardde l’actualité mondiale la plus récente. la crise financière, et ses conséquences pour l’économie réelle, les marchés du travail, les politiques sociales,la coopération internationale, a montré que, bien souvent encore, la culture demeure une variable d’ajustement qui se trouve la première sacrifiéelorsque le tarissement des ressources financières impose d’opérer un choix drastique entre plusieurs priorités concurrentes. or il s’agit là d’une vueà très court terme. car à cette croisée des chemins où certains nous exhortent à penser un monde nouveau, où de telles catastrophes humainesne seraient plus possibles, une meilleure prise en compte de la diversité culturelle s’avère être une voie particulièrement prometteuse.ce qu’entend montrer le rapport mondial, c’est que la prise en compte de la diversité culturelle permet de renouveler les stratégies de lacommunauté internationale dans toute une série de domaines, afin de faciliter l’atteinte des objectifs ambitieux qu’elle s’est donnés, avec le soutienet le renfort des populations locales. la culture n’est en effet pas seulement un secteur d’activité, un produit de consommation de masse ou unerichesse à laquelle nous nous identifions et qu’il nous faut préserver. la culture est aussi le substrat de toutes les activités humaines, qui y prennentleur sens et leur valeur. c’est pourquoi la diversité culturelle est appelée à devenir la clé d’une réappropriation par les populations concernéesdes initiatives de développement et de paix.de développement : on sait depuis longtemps que le succès des initiatives de développement dépend étroitement du degré auquel la culture y a étéassociée. Mais ce que nous dit aujourd’hui le développement durable, c’est que la planète est définitivement close, et que les gisements de ressourcesque l’humanité espérait trouver dans son environnement doivent maintenant être trouvés en elle-même, c’est-à-dire dans sa diversité. la diversitédoit être conçue désormais comme un point de départ et non comme un obstacle à surmonter. c’est le développement d’une humanité plurielleque la diversité culturelle nous invite à penser, dans la pluralité créative des expériences des uns et des autres et sans modèle unique.de paix : toute paix, pour être durable, doit être fondée sur les droits de l’homme universellement proclamés, qui sont le gage le plus sûr de notrecommune humanité. la prise en compte de la diversité culturelle et le dialogue interculturel permettent de désamorcer les tensions qui peuventse faire jour dans les sociétés multiculturelles lorsqu’une majorité et des minorités se font face pour la reconnaissance de leurs droits. ce que favorisela diversité culturelle, qui ne s’oppose en aucune façon à l’universalité des droits de l’homme, c’est une gouvernance de la réconciliation, qui estle plus sûr garant de la paix.cette approche n’est pas sans intérêt au regard de la réflexion internationale sur le monde de ‘l’après-crise’ et les leviers nouveaux qui permettront dele construire. Il est banal de constater que les secteurs ‘traditionnels’ de la culture (vente de livres, fréquentation des théâtres, des cinémas et des sallesde concert) semblent épargnés par la ‘crise’. Il est banal aussi de dire que la culture peut constituer une arme ‘anticrise’, en ce sens qu’elle militeraitcontre le ‘modèle unique’ de développement, qu’elle inciterait à repenser le développement selon des modes – et non plus un mode – alternatifs.Il est moins banal de souligner que, de plus en plus, les acteurs de l’économie prennent en compte l’intérêt de la diversité culturelle. cette évolutionse fait jour, non seulement, dans les politiques publiques, que ce soit en matière d’éducation, de langues, de contenus médias ou de politique desarts et de la culture, mais aussi dans les activités du secteur privé. on redécouvre les vertus d’un environnement de travail diversifié, où la créativité etl’innovation se trouvent stimulées par l’émulation qui procède non de la compétition, mais de l’ouverture, du partage et de l’échange des savoirs. denouveaux espaces de rencontre entre décideurs publics et privés se développent, et l’unesco semble avoir un rôle moteur à jouer dans ce domaine.c’est dire combien, pour réaliser les objectifs du Millénaire pour le développement, une réelle prise en compte de la diversité culturelle s’impose.la reconnaissance tardive de cette vérité, intervenue lors du sommet mondial de 2005, doit à présent être suivie d’effets concrets.Bien entendu, se battre pour la reconnaissance de la diversité culturelle dans des domaines qui ne sont pas immédiatement identifiés comme ayanttrait à la culture ne signifie pas relâcher notre vigilance dans ce domaine stricto sensu. Il y aura toujours fort à faire pour sauvegarder notre patrimoine,matériel et immatériel, stimuler la créativité et faire découvrir des horizons culturels nouveaux. Pour beaucoup peut-être, cela est encore perçucomme un luxe inutile. en réalité, c’est l’essentiel, et ceux qui n’ont pas grand-chose, voire qui n’ont rien, le savent bien. Françoise Rivière sous-directrice générale pour la culture
  10. 10. viii . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel remerciements ce rapport mondial n’aurait jamais été possible sans les contributions généreuses et variées de nombreuses personnes et organisations du monde entier. l’équipe exprime sa sincère gratitude à georges Kutukdjian et John corbett qui, de janvier à septembre 2009, ont finalisé la rédaction du rapport mondial dans sa version originale anglaise. Sous la supervision de Françoise Rivière Sous-Directrice générale pour la culture georges Kutukdjian et John corbett rédaction générale Équipe en charge de la préparation du Rapport mondial de l’UNESCO Équipe responsable Frédéric sampson coordinateur de la rédaction et de la recherche Janine treves-Habar éditrice et coordinatrice de production Michael Millward directeur de l’unité des rapports mondiaux (effectif jusqu’en juillet 2007) Principaux consultants cristina amescua chávez assistante de recherche (patrimoine immatériel) Berta de sancristóbal assistante de recherche (langues et éducation) Maria ejarque assistante de recherche (communication et information) alessandro giacone assistant de recherche (sciences sociales et humaines) lucie assumpta guéguen assistante de recherche (management interculturel) arian Hassani assistante de recherche (industries culturelles) sophia labadi assistante de recherche (patrimoine et gouvernance) chantal lyard assistante de recherche (sciences) Maria José Miñana assistante de recherche (flux de traductions) Statistiques lydia deloumeaux, simon ellis et Jose Pessoa statisticiens, Institut de statistique de l’unesco Frédéric Payeur, Hind aït Iken et constantine Yannelis consultants pour les statistiques akif altundaş tableaux et figures Que soient également remerciés John Pritchard, qui nous a généreusement autorisés à utiliser les cartogrammes de www.worldmapper.org, ainsi que Philippe rekacewicz. l’équipe est également reconnaissante pour l’aide qui lui a été apportée par guiomar alonso cano, spécialiste du programme. Équipe de production andrew esson, Baseline arts ltd Iconographie Marcus Brainard Préparation du texte anglais susan curran Préparation de l’index anglais unité de traduction française de l’unesco traduction et correction des épreuves Isabelle Brugnon assistante éditoriale Secrétariat latifa ouazany assistante principale Janet Boulmer secrétaire assistante
  11. 11. reMercIeMents . ixComité consultatif pour le Rapport mondial sur la diversité culturellele rapport mondial a bénéficié des orientations intellectuelles et des conseils prodigués par un panel consultatifexterne composé d’experts éminents, dont : neville alexander (afrique du sud) arjun appadurai (Inde) lourdes arizpe (Mexique) lina attel (Jordanie) tyler cowen (états-unis d’amérique) Biserka cvjetičanin (croatie) Philippe descola (france) sakiko fukuda-Parr (Japon) Jean-Pierre guingané (Burkina faso) luis enrique lópez (Pérou) tony Pigott (canada) ralph regenvanu (vanuatu) anatoly g. vishnevsky (fédération de russie) Mohammed Zayani (tunisie) Benigna Zimba (Mozambique)le comité consultatif a accompagné les différentes étapes de la préparation du rapport mondial, et s’est réuni à troisreprises, en septembre 2006 (siège de l’unesco), pour une réunion de remue-méninges préliminaire, en avril 2007(Bureau de venise) pour l’examen du premier projet de table des matières et l’identification de contributeurs possibles,et en janvier 2008 (siège de l’unesco), pour l’examen du premier projet de rapport mondial.Groupe de travail intersectoriel d’importantes contributions de salvatore arico et ana Persic sur les questions de biodiversité, aaron Benavotau cours de la préparation du rapport mondial, la sur le thème des emplois du temps scolaires, Maritzacoopération intersectorielle a été assurée par un groupe formisano sur les droits de l’homme, rosa gonzales,de travail intersectoriel informel créé pour le suivi des vijayananda Jayaweera, george Papagiannis et Mogensrecommandations du comité consultatif et pour l’examen schmidt sur la communication et l’information, ainsi quedes projets soumis pour révision. l’équipe exprime chifa tekaya sur l’éradication de la pauvreté. les activitéssa sincère gratitude aux personnes suivantes, qui ont du groupe de travail intersectoriel ont aussi bénéficiéaccepté de coordonner, au printemps 2007, une revue des contributions de : abdelaziz abid, feriel aït-ouyahia,de la littérature disponible sur différents sujets : John claude akpabie, frances albernaz, Massimo amadio,crowley sur la pauvreté, Moufida goucha sur les identités sandrine amiel, noro andriamiseza, francesco Bandarin,culturelles et religieuses, linda King sur l’éducation, Hervé Barré, Peter Bates, denise Bax, giovanni Boccardi,douglas nakashima sur l’environnement, carmen Piñan alice Bosquillon de Jenlis, Mounir Bouchenaki, andreasur la créativité, Mauro rosi sur les langues, alexander cairola, alisa cherepanova, Pilar chiang-Joo, Moe chiba,schischlik sur la consommation culturelle, ann-Belinda Bernard combes, Monique couratier, timothy curtis, PaulPreis sur les migrations, et susanne schnuttgen sur la de guchteneire, vincent defourny, Ian denison, Helenadiversité des savoirs. en 2008, les orientations prodiguées drobna, ana dumitrescu, richard engelhard, Majda fahim,par cécile duvelle, Paola leoncini-Bartoli, ann-Belinda vladimir gai, rosa guerreiro, Heide Hackmann, aminaPreis et Mogens schmidt, sous la supervision de françoise Hamshari, nao Hayashi, Maria- Helena Henriques-Mueller,rivière, ont apporté une aide précieuse pour la seconde Klara Issak, Jing feng, Marcel Kabanda, ali Kazancigil, linaphase de réécriture du rapport mondial. en 2009, au cours Khamis, anthony Krause, sabine Kube, françois langlois,de la phase finale de réécriture supervisée par georges Jean-Yves le saux, doyun lee, anne lemaistre, laurentKutukdjian et John corbett, le rapport mondial a bénéficié lévi-strauss, nicole lorin, saorla Mccabe, ana-luiza
  12. 12. x . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel Machado, anahit Minasyan, edgar Montiel, edmond de recherche ont été commandés auprès des experts Moukala, ali Moussa Iye, Mary Murebwaire, ayeh naraghi, suivants : abdullahi an- na’im sur ‘les droits de l’homme Hugue ngandeu ngatta, thu Huong nguyen duy, Folarim et la diversité culturelle’; Pernilla askerud sur ‘les industries osotimehin, antoine Pecoud, georges Poussin, Frank culturelles : vers un monde nouveau’; esther Benbassa Proschan, Philippe ratte, clinton robinson, Mary rosset, sur ‘diversité et culture nationale’; annie Brisset sur ‘Flux Mechtild rössler, galia saouma-Forero, susan schneegans, mondiaux et pratiques de traduction’; Peter Brosius sur onno seroo, rieks smeets, germán solinís, Katerina stenou, ‘diversité culturelle et conservation’; linda caldwell sur ‘les Konstantinos tararas, Petya totcharova, saori terada, jeunes face aux frontières et fractures’; Monica caluser sur Marius tukaj, Indrasen vencatachellum, reiko Yoshida, ‘Bonne gouvernance et prise en compte de l’humain dans rené Zapata, ainsi que les membres du collège des adgs différents contextes culturels’; Manuela carneiro da cunha (auquel le rapport a été présent en mai 2009), notamment sur ‘le futur des cultures’; Johnson cerda sur ‘la diversité Marcio Barbosa, Patricio Bernal, nicholas Burnett, Hans culturelle et le changement climatique’; antonio damasio d’orville, Walter erdelen, abdul Waheed Khan, amine sur ‘diversité culturelle, neurosciences et éducation’; Khene, elizabeth longworth, saturnino Muñoz-gómez et Jasleen dhamija sur ‘artisanat, diversité culturelle et Pierre sané. carlotta aiello, du Pnud, Florian Forster, de développement’; doudou diène sur ‘les nouvelles formes l’oIM, et emmanuel Kattan, de l’alliance des civilisations, de racisme et de stigmatisation culturelle contemporaines : ont également été des points de contact dont a bénéficié de l’intolérance à la propagation de stéréotypes’; Marina la coopération inter-agences. djabbarzade sur ‘la diversité culturelle : une perspective opérationnelle’; Yvonne donders sur ‘droits de l’homme Contributions externes et diversité culturelle’; Mahdi elmandjra sur ‘la diversité culturelle : clé de la survie de l’humanité’; okwui Plusieurs contributions ont été sollicitées de la part enwezor et Jean Fisher sur ‘les artistes dans les sociétés d’experts du monde entier au cours des différentes contemporaines : citoyennetés nationale ou globale ? ’; phases de préparation du rapport mondial. lors de Munir Fasheh sur ‘la diversité culturelle dans les systèmes la phase préliminaire (début 2006), des consultations d’éducation formelle et non formelle’; elfriede Fürsich sur institutionnelles ont été entreprises avec la société civile ‘les médias et la représentation des autres’; amareswar et les communautés académiques, qui ont bénéficié des galla sur ‘la diversité culturelle dans le développement travaux des organisations suivantes : l’european research humain’; chérif Khaznadar sur ‘arts de la scène, diversité Institute for culture and the arts (erIcarts), notamment culturelle et créativité’; Will Kymlicka sur ‘naissance et danielle cliche et andreas Wiesand ; l’université george déclin du multiculturalisme ? nouveaux débats sur Mason, notamment stefan toepler ; la organización de l’inclusion et les accommodements dans des sociétés estados Iberoamericanos para la educación, la ciencia y diverses’; Michèle lamont et Mario small sur ‘diversité la cultura (oeI), notamment Fernando rueda et néstor culturelle et éradication de la pauvreté’; alain le diberder garcia canclini ; l’observatory for cultural Policies in africa sur ‘les industries culturelles, la diversité culturelle et le (ocPa), notamment lupwishi Mbuyamba et Máté Kovács ; développement des pays du sud’; danilo leonardi sur le Middle east center for culture and development ‘réforme du droit des médias et politiques des médias dans (Meccad), notamment Iman al- Hindawi ; l’asian Media les pays en transition’; Joseph lo Bianco sur ‘l’importance Information center (aMIc), notamment Indrajit Banerjee et des politiques linguistiques et du multilinguisme pour la Madanmohan rao ; le conseil international de la musique, diversité culturelle’; Pierre Maranda sur ‘les paramètres notamment silja Fischer et richard letts ; l’Institut de cognitifs de l’ouverture à la diversité culturelle : une cultura, du conseil de la ville de Barcelone (en tant que perspective anthropologique’; carolina Ödman (universe président du groupe de travail sur la culture des united awareness) sur ‘diversité des savoirs et créativité pour un cities and local governments), notamment Jordi Pascual. développement humain et durable dans les contextes de dans une phase ultérieure du projet (mai 2007), un atelier la science et de l’éducation’; catherine odora-Hoppers sur conceptuel a été organisé au siège de l’unesco, auquel ‘diversité culturelle, traditions et modernités : complexité ont pris part Barbara cassin, Philippe descola, Masahiro et opportunités au xxie siècle’; Marc raboy sur ‘le pluralisme Hamashita, Paul nchoji nkwi, victoria tauli-corpuz et des médias et la promotion de la diversité culturelle’; Mourad Wahba. À l’été-automne 2007, plusieurs papiers Mike robinson sur ‘découverte, négociation et diversité
  13. 13. reMercIeMents . xiculturelle à travers les textes de tourisme’; suzanne centre unesco de la catalogne et de la generalitat deromaine sur ‘les langues et les identités culturelles’; catalunya, à laquelle ont participé : Magda abu-fadil,carlo severi sur ‘la communication interculturelle : Mohammed arkoun, akira arimoto, christopher drake,une approche anthropologique et cognitive’; daryush Mamoussé diagne, christoph eberhard, Munir fasheh,shayegan sur ‘la diversité culturelle et la civilisation vigdís finnbogadóttir, José antonio flores farfán, sakikoplanétaire’; crain soudien sur ‘les Identités culturelles fukuda-Parr, angeline Kamba, grimaldo rengifo, Madhumultiples et les fictions culturelles : bricolages culturels et suri Prakash, tove skutnabb-Kangas, Wole soyinka, Mariettamétissage’; victoria tauli-corpuz sur ‘la voix des peuples stepanyants, Janusz symonides, Joseph tsang Mang Kinautochtones dans un monde globalisé’; Hermann tillmann et Billy Wapotro. l’équipe en charge de la préparation aet Maria salas sur ‘la diversité culturelle, composante clé également bénéficié d’échanges et de consultationsde la durabilité’; victor toledo sur ‘la diversité culturelle, avec les personnes suivantes : leif almö, Helmut anheier,composante clé de la durabilité’; John tomlinson sur Maurice aymard, anthony Kwame appiah, Pascal Bello,‘la mondialisation culturelle et la représentation des seyla Benhabib, Janet Bennett, Jean-godefroy Bidima, liseautres à travers les médias’; Jorge vala et rui costa-lopes Boily, Mary Yoko Brannen, Marita carballo, Joji cariño, Isaacsur ‘la jeunesse, l’intolérance et la diversité’; steven chiva, nigel crawhall, Milagros del corral, vladimir donn,vertovec sur ‘vers le post-multiculturalisme ? l’évolution erica eyrich, Isabelle ferin, delia ferri, colette grinevald,des communautés, des conditions et des contextes de Jagdish gundara, Yudhishthir raj Isar, Jafar Jafari, françoisla diversité’; anatoly vishnevsky sur ‘diversité culturelle Jullien, carme Junyent, eleni Kampanellou, david Kessler,et transitions démographiques’; Jean-Pierre Warnier gloria lópez-Morales, luisa Maffi, alexander Marc,et francis nyamnjoh sur ‘la mondialisation culturelle : colin Mercer, John Paolillo, W. James Potter, Heritianaréelle ou imaginaire? ’; Ben Wiesner sur ‘le changement ranaivoson, raymond ranjeva, leila rezk, noella richard,climatique et la diversité culturelle’ et Zhao tingyang Irene rodgers, ghassan salamé, adama samassékou,sur ‘le choc des civilisations du point de vue chinois’. daniel sibony, dan sperber, charles taylor, david throsby,d’importantes contributions ont également été reçues à neil van der linden, laure veirier, antonella verdiani, lal’occasion du réunion internationale d’experts organisée Princesse Wijdan ali, Joseph Yacoub. les commentairesà Barcelone début 2008 sur le thème de ‘la diversité et les encouragements de Homi Bhabha ont été une aideculturelle et l’éducation’, grâce au généreux soutien du précieuse dans les différentes phases du projet.  ‘Fantaisie coréenne’, la représentation de deux chefs- d’œuvre coréens du patrimoine immatériel au Siège de l’UNESCO, 2004
  14. 14. xii . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel sommaire Mot introductif — irina Bokova (Directrice générale de l’Unesco) iii Avant-propos — Koïchiro Matsuura (Ancien Directeur général de l’Unesco, 1999-2009) v Préface — Françoise Rivière (sous-Directrice générale pour la culture) vii Remerciements viii introduction générale 1 PartIe I. La diversité culturelle et ses enjeux 9 Chapitre 1 La diversité culturelle 11 1.1 la diversité culturelle dans un monde en voie de globalisation 13 1.2 Identités nationales, religieuses, culturelles et multiples 20 1.3 Initiatives régionales et internationales en matière de diversité culturelle 24 conclusion et recommandations 30 Zoom : Instruments normatifs adoptés par l’Unesco 31 références et sites Internet 34 Chapitre 2 Le dialogue interculturel 39 2.1 les interactions culturelles 41 2.2 les stéréotypes culturels et l’intolérance 44 2.3 les défis du dialogue dans un monde multiculturel 46 2.4 renforcement de l’autonomie 53 conclusion et recommandations 58 Zoom : L’histoire du dialogue à l’Unesco et les initiatives institutionnelles en matière de dialogue interculturel 60 références et sites Internet 64 PartIe II. Les vecteurs clés de la diversité culturelle 69 Chapitre 3 Les langues 71 3.1 la dynamique linguistique aujourd’hui 73 3.2 langues et identités 77 3.3 les défis de l’évaluation et de la revitalisation des langues 81 3.4 Multilinguisme, traduction et dialogue interculturel 85 conclusion et recommandations 91 Zoom: Aspects essentiels de la programmation et des politiques linguistiques 92 références et sites Internet 96 Chapitre 4 L’éducation 101 4.1 la pertinence des méthodes et des contenus éducatifs 103 4.2 les sociétés apprenantes et le droit à l’éducation 115 4.3 l’apprentissage participatif et les compétences interculturelles 122 conclusion et recommandations 126 Zoom : Les Principes directeurs de l’Unesco pour l’éducation interculturelle 127 références et sites Internet 131 Chapitre 5 La communication et les contenus culturels 137 5.1 la mondialisation et les nouvelles tendances des médias 139 5.2 l’impact des produits culturels et communicationnels 146 5.3 les politiques en faveur de la diversité culturelle 152 conclusion et recommandations 160 Zoom : Boîtes à outils médias sur le thème de la diversité culturelle dans la radiotélévision 162 références et sites Internet 166
  15. 15. soMMaIre . xiiiChapitre 6 La créativité et le marché 171 6.1 la création artistique et l’économie créative 173 6.2 l’artisanat et le tourisme international 178 6.3 la diversité culturelle et le monde des affaires 183 conclusion et recommandations 191 Zoom : Outils et approches visant à accroître la pertinence de la diversité culturelle pour les entreprises 193 références et sites Internet 195PartIe III. La diversité culturelle : une source de stratégies renouvelées en faveur du développement et de la paix 199Chapitre 7 La diversité culturelle : une dimension clé du développement durable 201 7.1 l’approche culturelle du développement 203 7.2 les perceptions de la pauvreté et son élimination 208 7.3 diversité culturelle et durabilité environnementale 216 conclusion et recommandations 224 Zoom : Le Prisme de la diversité culturelle, instrument de suivi des projets de développement 226 références et sites Internet 230Chapitre 8 La diversité culturelle, les droits de l’homme et la gouvernance démocratique 237 8.1 la diversité culturelle et les droits de l’homme universellement proclamés 239 8.2 la diversité culturelle : un paramètre de la cohésion sociale 248 8.3 le défi de la diversité culturelle pour la gouvernance démocratique 255 conclusion et recommandations 260 Zoom : Trois exemples de mécanismes traditionnels et de patrimoine immatériel au service de la gouvernance démocratique 261 références et sites Internet 264Conclusion générale 269Recommandations 274Annexe statistique 277 Introduction à l’annexe statistique 278 études méthodologiques de la mesure de la culture et de la diversité culturelle 279 guide du lecteur 296 tableau 1. ratification des sept conventions culturelles de l’unesco 297 tableau 2. sites du Patrimoine mondial et patrimoine culturel immatériel de l’humanité 301 tableau 3. contexte démographique 308 tableau 4. accès aux télécommunications 316 tableau 5. genre 320 tableau 6. extraits de l’enquête mondiale sur les valeurs 324 tableau 7. langues 326 tableau 8. traductions 330 tableau 9. éducation et alphabétisation 334 tableau 10. éducation et emplois du temps 342 tableau 11. flux internationaux d’étudiants au niveau tertiaire 350 tableau 12. Journaux 354 tableau 13. contenus de radio et télédiffusion 362 tableau 14. films 366 tableau 15. Musique enregistrée : ventes et répertoire 370 tableau 16. flux internationaux d’une sélection de biens et services culturels 374 tableau 17. flux de tourisme 382
  16. 16. xiv . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel tableau 18. environnement, biodiversité et habitat 386 tableau 19. développement économique et innovation 390 lexique 394 Abréviations 406 Crédits photographiques 410 Index 411 encadrés Chapitre 1 La diversité culturelle 11 encadré 1.1 le facteur migratoire 15 encadré 1.2 la mondialisation et les populations autochtones 17 encadré 1.3 cultures numériques et nouvelle diversité 19 encadré 1.4 recompositions identitaires en asie centrale post-soviétique 21 Chapitre 2 Le dialogue interculturel 39 encadré 2.1 le projet de l’unesco sur la route de l’esclave : célébrer les expressions culturelles engendrées par un dialogue force 42 encadré 2.2 ‘Pourquoi le dialogue entre les cultures n’a-t-il pas fonctionné ?’ 47 encadré 2.3 les compétences interculturelles : principes fondamentaux 48 encadré 2.4 la réconciliation autour d’un récit commun : les initiatives de révision des manuels scolaires 53 encadré 2.5 voir le monde par les yeux des chasseurs-cueilleurs : modélisation tridimensionnelle participative chez les peuples autochtones ogiek du Kenya 55 Chapitre 3 Les langues 71 encadré 3.1 les langues du cyberespace 75 encadré 3.2 la diversité linguistique, indicateur de la biodiversité 78 encadré 3.3 comment évaluer la vitalité d’une langue 82 encadré 3.4 la place des langues autochtones et minoritaires dans les traductions en amérique du sud 87 Chapitre 4 L’éducation 101 encadré 4.1 données sur les programmes scolaires provenant du Bureau international d’éducation de l’unesco 105 Fantasia, à l’occasion d’unfestival berbère dans le désert encadré 4.2 l’évolution de l’éducation autochtone bilingue en amérique latine 112du Sahara au sud du Maroc encadré 4.3 l’éducation à auroville (Inde) 116 encadré 4.4 les musées en tant qu’espaces d’apprentissage interculturel 125 Chapitre 5 La communication et les contenus culturels 137 encadré 5.1 l’émergence de nouvelles chaînes d’information à vocation internationale ou régionale 142 encadré 5.2 le réseau ‘le Pouvoir de la paix’ 148 encadré 5.3 La Petite Mosquée dans la prairie 153 encadré 5.4 Mise en œuvre des programmes d’initiation aux medias 155 encadré 5.5 le réseau de télévision des peuples autochtones (aPtn) 159 Chapitre 6 La créativité et le marché 171 encadré 6.1 vers une protection juridique du folklore ? 179 encadré 6.2 le tourisme religieux 182 encadré 6.3 analyse des valeurs des consommateurs dans les BrIc 185 encadré 6.4 adapter les pratiques de gestion aux contextes locaux : danone Mexique 188 encadré 6.5 une corrélation entre la diversité et les performances économiques ? 189
  17. 17. soMMaIre . xvChapitre 7 La diversité culturelle : une dimension clé du développement durable 201 encadré 7.1 Programmes d’action en matière de population et de développement 207 encadré 7.2 le mouvement du commerce équitable 214 encadré 7.3 écomusées et lutte contre la pauvreté au viet nam 215 encadré 7.4 aide au développement durable en faveur des populations déplacées et des réfugiés 220 encadré 7.5 gestion locale des ressources naturelles et de la biodiversité 223Chapitre 8 La diversité culturelle, les droits de l’homme et la gouvernance démocratique 237 encadré 8.1 Jurisprudence internationale mettant en évidence les aspects culturels des droits de l’homme 244 encadré 8.2 dimensions individuelles et collectives des droits culturels 247 encadré 8.3 les défis de la cohésion sociale en afrique : des empires coloniaux à la formation des nations africaines 251cartes carte 3.1 atlas des langues vivantes du monde établi par ethnologue 73 carte 3.2 l’indice de diversité linguistique 85 carte 6.1 scores en matière d’innovation, 2008 183 carte 7.1a Population vivant avec un revenu inférieur au seuil de pauvreté (1,25 dollar des états-unis par jour), 2006. 209 carte 7.1b Population vivant avec un revenu inférieur au seuil de pauvreté (2 dollars des états-unis par jour), 2006 209 carte 7.2 Zones terrestres et marines protégées, 2005 219 carte 8.1 Politiques gouvernementales d’immigration, 2005 249 carte 8.2 Pourcentage des sièges occupés par des femmes dans les parlements 2007 255figures figure 1.1 croissance de la population urbaine et rurale 13 figure 1.2 ratifications des sept conventions culturelles de l’unesco, par région 28 figure 2.1 l’enquête mondiale sur les valeurs et les appartenances géographiques 44 figure 3.1 Pourcentage des traductions par langue cible 88 figure 4.1 type de langue enseignée dans certains pays, 2000 111 figure 5.1 Pourcentage des exportations par régions, 2006 139 figure 5.2 exportations et importations de services et droits d’auteurs audiovisuels, 2006 140 figure 5.3 Importance, en pourcentage, du piratage d’œuvres musicales sur le marché national des différents pays en 2006 (supports matériels uniquement) 140 figure 5.4 Programmation des chaînes publiques de radio de quelques pays en 2005 140 figure 5.5 origine des principaux films sortis en 2006 141 figure 5.6 Programmes des chaînes de la télévision publique de certains pays en 2005 141 figure 5.7 répertoire de la musique enregistrée dans certains pays en 2006 141 figure 6.1 Part du marché international des arts plastiques et visuels 176 figure 7.1 cadre général du Prisme de la diversité culturelle 227 figure a.1 Main-d’œuvre employée dans le secteur culturel, par type d’activité – france, 2005 282 figure a.2 le cycle culturel 286 figure a.3 domaines et activités 287 figure a.4 types de dichotomies pouvant servir à évaluer la diversité 289 figure a.5 Population des adultes, par groupe ethnique, ayant eu l’expérience d’une activité Taonga Tuku Iho au cours des 12 mois écoulés 290 figure a.6 Part de la littérature étrangère dans l’édition française et parmi les romans aux meilleures ventes 291
  18. 18. Un moine à Osaka, Japon
  19. 19. IntroductIon générale . 1Introduction généraleJamais, peut-être, on n’aura autant parlé de diversité culturelle qu’en ce début de xxie siècle.certains ne prédisent-ils pas que la mondialisation et la libéralisation des marchés de biens etservices risquent de conduire à une uniformisation culturelle et au renforcement des déséquilibresexistant entre les cultures ? d’autres ne prétendent-ils pas que la disparition du monde bipolairede la guerre froide et l’effacement des idéologies politiques conduisent à de nouvelles formesd’antagonismes religieux, culturels, voire ethniques, et qu’un ‘choc des civilisations’ seraitdevenu inévitable ? les scientifiques ne nous mettent-ils pas en garde contre les menacesenvironnementales que font peser sur la planète les excès de l’activité humaine, esquissantun parallèle entre érosion de la biodiversité et disparition des modes de vie traditionnels dufait de la raréfaction des ressources et de la généralisation des modes de vie modernes ? la‘diversité’ est devenue le mot d’ordre de ceux qui veulent dénoncer la persistance des inégalitéssocioéconomiques au sein des sociétés développées. de la même façon, la diversité culturelleconstitue un défi pour les principes de la coopération internationale : tandis que certainsprétendent l’invoquer pour contester les droits de l’homme universellement reconnus, d’autres,avec l’unesco, soutiennent qu’au contraire sa reconnaissance pleine et entière renforcel’universalité des droits de l’homme et garantit leur exercice effectif. humanité, et seraient ainsi à l’origine de nombreux conflits. ce second diagnostic jouit aujourd’hui d’un crédit d’autant plus grand que la mondialisation a démultiplié les points de contact et de friction entre les cultures, exacerbant les questions identitaires – qui se manifestent sous la forme de crispations, de replis ou de revendications nouvelles, notamment religieuses, qui peuvent devenir source de conflits. derrière l’intuition que tous les Le principal défi phénomènes précédemment évoqués sont effectivement serait de proposer liés et renvoient tous, chacun à sa façon, à une certaine une vision cohérente compréhension de la diversité culturelle, le principal défi de la diversité serait par conséquent de proposer une vision cohérente de Île Kihnu, Estonie culturelle et donc la diversité culturelle et donc d’élucider à quelles conditionscependant, l’étendue des questions que l’on renvoie la diversité culturelle, loin d’être une menace, peut devenir d’élucider à quellesplus ou moins confusément à la diversité culturelle est bénéfique pour l’action de la communauté internationale. conditions la diversitételle que cette notion a fini par revêtir un sens tout aussi telle est l’ambition principale de ce rapport. culturelle, loin d’êtrevarié que changeant. Pour certains, la diversité culturelle une menace, peutest positive en soi, en ce qu’elle renvoie au partage des depuis sa création, l’unesco est convaincue de la valeur devenir bénéfiquerichesses que recèle chaque culture du monde, et donc intrinsèque et de la nécessité de la diversité culturelle. dèsaux liens qui nous unissent dans l’échange et le dialogue. son acte constitutif (1945), il est fait mention, en référence pour l’action dePour d’autres, les différences culturelles sont au contraire à l’indépendance et l’intégrité de ses états membres, à la communautéce qui nous ferait perdre l’horizon de notre commune la ‘féconde diversité de leurs cultures’. en tant qu’unique internationale
  20. 20. 2 . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel agence des nations unies en charge de la culture, l’unesco en effet, dans les années 1990, l’unesco publiait des contribue à ce processus d’ouverture des peuples les uns rapports sectoriels, consistant le plus souvent en une aux autres que l’on appelle culture, afin de contribuer collection d’articles d’opinions ou à caractère scientifique à la ‘solidarité intellectuelle et morale’ de l’humanité en signés par les meilleurs experts en la matière, universitaires combattant l’ignorance et le préjugé, contribuant par là ou praticiens de terrain. or il manquait un rapport de même à ‘élever les défenses de la paix’ dans l’esprit des l’organisation dans son ensemble, reposant sur une hommes. ce projet est toujours aussi actuel aujourd’hui coopération étroite entre ses différents secteurs de que par le passé, même si la définition de la culture s’est programme (éducation, sciences naturelles et exactes, élargie, avec la conférence mondiale de Mexico sur les sciences sociales et humaines, culture, communication et politiques culturelles de 1982, à ‘l’ensemble des traits information), et pouvant contribuer à faire le lien entre la distinctifs, spirituels et matériels, intellectuels et affectifs qui fonction de ‘veille intellectuelle’ de l’unesco et l’adoption caractérisent une société ou un groupe social, [englobant], de positions politiques sur les grandes questions se outre les arts et les lettres, les modes de vie, les droits posant dans ses domaines de compétence. un tel rapport fondamentaux de l’être humain, les systèmes de valeurs, les aurait le mérite de proposer un point de vue cohérent de traditions et les croyances’. l’organisation, là où la spécialisation sectorielle tend parfois à fragmenter les points de vue. Il devrait aussi contribuer Un Rapport mondial de l’UNESCO à la visibilité de l’unesco, en soulignant la pertinence et le présent rapport s’inscrit dans le cadre de la nouvelle l’actualité de ses analyses et de ses travaux, même s’il ne La devanture d’un petitmagasin de téléphonie mobile politique de l’unesco pour la publication de ses rapports doit pas s’agir d’un rapport d’activité sur ses programmes,à Naivasha, Kenya mondiaux, décidée par son conseil exécutif à sa 160e session. d’autres rapports aux organes directeurs (conseil exécutif et conférence générale) jouant déjà ce rôle. après la publication d’un premier rapport mondial intersectoriel sur le thème des ‘sociétés du savoir’ (2005), dans le cadre de la seconde phase du sommet mondial sur la société de l’information (tunis, 2005), le choix du thème du second rapport mondial de l’unesco a été entériné par la conférence générale en octobre 2005, et l’organisation des travaux de préparation du rapport mondial sur la diversité culturelle formalisée par la création d’une unité des rapports mondiaux en mai 2006. les travaux de l’unité des rapports mondiaux ont été orientés par la contribution, en interne, d’un groupe de travail intersectoriel informel et par les recommandations d’un comité consultatif d’experts constitué à l’été 2006 sur la base d’une diversité de compétences et d’origines géographiques. ceux-ci auront été particulièrement utiles dans le travail d’identification des thèmes et des experts dont les contributions écrites ont nourri la réflexion des chapitres qui suivent. Les objectifs du Rapport mondial sur la diversité culturelle sont les suivants : ■ analyser la diversité culturelle dans toutes ses composantes, en s’efforçant de montrer la complexité des processus à l’œuvre, tout en s’attachant à dégager un fil conducteur parmi la multiplicité des interprétations qu’ils peuvent susciter ;
  21. 21. IntroductIon générale . 3■ montrer l’importance de la question de la diversité culturelle dans différents domaines d’intervention (langues, éducation, communication, créativité) qui, au-delà des objectifs qui leur sont propres, se révèlent essentiels pour la sauvegarde et la promotion de la diversité culturelle ;■ convaincre les décideurs et les différentes parties prenantes qu’il faut investir dans la diversité culturelle comme dimension essentielle du dialogue interculturel, parce qu’elle peut renouveler nos approches du développement durable, qu’elle est une garantie de l’exercice effectif des libertés et des droits de l’homme universellement reconnus, et qu’elle peut contribuer à renforcer la cohésion sociale et la gouvernance démocratique.ainsi le rapport mondial vise-t-il à rendre compte desperspectives nouvelles qui se font jour dans l’analyse desenjeux de la diversité culturelle et, ce faisant, à esquisserdes voies nouvelles pour accompagner et orienter lestransformations en cours. loin de prétendre apporter dessolutions toutes faites aux problèmes auxquels peuvent se ainsi l’unesco espère-t-elle accompagner les  L’anthropologue français Claude Lévi-Strauss et René Maheu,trouver confrontés les décideurs, il vise plutôt à souligner renouvellements récents de la réflexion sur la diversité Directeur général de l’UNESCO, 1971la complexité de ces problèmes, qui ne peuvent être réglés culturelle, dans le droit fil de ses travaux des années 1950par le seul volontarisme politique, mais nécessitent le plus et des conclusions du rapport Notre diversité créatrice de lasouvent une meilleure connaissance des phénomènes qu’ils commission mondiale de la culture et du développementrecouvrent et une plus grande coopération internationale, (1996), présidée par l’ancien secrétaire général des nationsnotamment par l’échange de bonnes pratiques et unies, M. Javier Pérez de cuéllar. dans une communicationl’adoption de lignes directrices communes. à l’unesco de 1952, Race et histoire, l’anthropologue français claude lévi-strauss soutenait que la protection de laPar ailleurs, il convient de souligner que le rapport mondial diversité culturelle ne devrait pas se réduire à la préservationne prétend pas offrir un inventaire mondial de la diversité du statu quo : c’est ‘le fait de la diversité qui doit être sauvéculturelle, établi à partir d’indicateurs disponibles sur le modèle et non le contenu historique que chaque époque lui adu rapport mondial de suivi sur l’éducation pour tous (ePt) donné’. Protéger la diversité culturelle, c’était donc veillerde l’unesco. en matière de diversité culturelle, l’élaboration à ce qu’il y ait toujours de la diversité, et non à ce qu’un étatd’indicateurs n’en est qu’à ses débuts. Pour effectuer un tel donné de diversité puisse se perpétuer indéfiniment. celainventaire, il aurait été nécessaire de mener à bien, avec supposait une certaine capacité d’accepter et d’entretenirl’accord des états membres de l’unesco, une véritable le changement culturel, sans pour autant le subir commeenquête mondiale sur la diversité culturelle, qui aurait exigé un arrêt inéluctable du destin. dans le même esprit, ledes moyens dépassant largement les ressources allouées au rapport de la commission mondiale de la culture et duprésent rapport, mais qui pourrait un jour être réalisée par développement avait montré que la diversité culturellel’observatoire mondial de la diversité culturelle, dont ce rapport n’est pas seulement un bien à préserver. elle est aussirecommande la création. en l’état actuel de la recherche, une ressource qu’il s’agit de promouvoir, compte tenules exemples proposés visent essentiellement à illustrer la notamment des bénéfices qu’elle peut apporter, y comprispertinence des arguments avancés. Ils ont été sélectionnés dans des domaines relativement éloignés du champ decompte tenu des matériels disponibles et en s’efforçant de la culture stricto sensu. Il reviendra au présent rapportvarier l’origine géographique des cas d’étude présentés. d’en prolonger les principales conclusions.
  22. 22. 4 . InvestIr dans la dIversIté culturelle et le dIalogue Interculturel ces dernières années, les réflexions de l’unesco sur la contribué à faire de la diversité culturelle un véritable enjeu diversité culturelle ont été reprises par bon nombre de de société. dans la plupart des sociétés, il est apparu que programmes et d’institutions du système des nations les styles de vie, les représentations sociales, les systèmes unies et de Bretton Woods. la Banque mondiale, par de valeurs, les codes de conduite, les relations sociales exemple, a suivi à plusieurs occasions l’exemple donné (intergénérationnelles, entre hommes et femmes, etc.), les par l’unesco à l’occasion de la décennie mondiale sur formes linguistiques et les registres d’une même langue, les la culture et le développement (1988-1997), dans ses processus cognitifs, les expressions artistiques, la conception recherches sur les liens entre culture et développement, de l’espace public et privé (notamment en relation avec notamment dans le cadre de conférences internationales l’urbanisme et l’habitat), les formes d’apprentissage et comme celle de florence (1999) sur le thème ‘la culture d’expression, les modes de communication et même les compte’ et de celle d’arusha (tanzanie) en 2005 sur le thème systèmes de pensée, ne peuvent plus être ramenés à un ‘nouvelles frontières des politiques sociales’ (voir Marc, seul modèle ni se concevoir en termes de représentations 2005). de même, le Programme des nations unies pour le définitives. devant l’irruption sur la scène politique des développement (Pnud) et le Programme des nations unies communautés locales, des populations autochtones, des Une représentation de pour l’environnement (Pnue) ont publié respectivement groupes démunis, vulnérables ou exclus en raison de leurstambours du Burundi au Siège de un rapport mondial sur le développement humain intitulé origines ethniques ou de leur appartenance sociale, pourl’UNESCO, 1996 La Liberté culturelle dans un monde diversifié (2004) et un des raisons d’âge ou de genre, on en est venu à découvrir, recueil d’articles sur la gestion des ressources naturelles au sein des sociétés, de nouvelles formes de diversité. dès Cultural and Spiritual Values of Biodiversity (Posey, 1999). dans lors les classes politiques se sont trouvées interpellées, et la la même veine, le rapport du groupe de haut niveau de diversité culturelle s’est installée pour longtemps à l’ordre du l’alliance des civilisations (2006) a donné une visibilité sans jour politique de la plupart des pays du monde. précédent aux initiatives en faveur du dialogue entre les peuples, les cultures et les civilisations. c’est dire combien face à cette diversité des normes et des conceptions du l’une des ambitions du présent rapport est également monde, les états sont parfois désemparés, qu’il s’agisse qu’il puisse contribuer à la réflexion et aux travaux des d’y répondre, souvent dans l’urgence, ou d’essayer d’en programmes et institutions partenaires de l’unesco, tirer profit pour le bien commun. afin de contribuer à notamment en matière de développement. l’élaboration des réponses concrètes qu’appelle cette situation, le présent rapport souhaite proposer un cadre Qu’est-ce que la diversité culturelle ? renouvelé pour la compréhension des enjeux de la diversité le thème du présent rapport mondial est un sujet culturelle. Pour ce faire, il conviendra d’identifier, par-delà particulièrement complexe, qui nécessite, à titre liminaire, le fait même de son existence, les difficultés théoriques et un certain nombre de clarifications afin d’éviter les politiques qu’elle ne manque pas de soulever. malentendus. la première de ces difficultés tient à la nature la diversité culturelle est d’abord un fait : il existe une spécifiquement culturelle de cette diversité. Pour grande variété de cultures différentes, même si les rendre compte de la diversité qui les traverse, de contours qui délimitent une culture donnée s’avèrent plus nombreuses sociétés recourent à un certain nombre de difficiles à déterminer qu’il semblerait de prime abord. la substituts, notamment à des caractérisations ethniques connaissance de cette diversité s’est pour ainsi dire banalisée, ou linguistiques. ainsi, un examen des systèmes deLa diversité culturelle se trouvant facilitée par la mondialisation des échanges et, classification de la population dans les recensementsest à définir comme corrélativement, par une plus grande ouverture des sociétés nationaux d’un certain nombre de pays laisse apparaîtreétant la capacité les unes aux autres. si elle ne garantit pas nécessairement de profondes différences d’approches en matière dede maintenir la préservation de la diversité des cultures, cette meilleure catégorisations culturelles (origine ethnique, appartenancela dynamique connaissance de la diversité culturelle a du moins contribué à religieuse, couleur de la peau, etc.). le premier défi sera lui donner beaucoup plus de visibilité. donc d’examiner les différentes politiques menées sansde changement en perdre de vue l’objet de notre réflexion : la diversiténous tous, individus Par ailleurs, la diversité croissante des codes sociaux au culturelle, et non pas les substituts auxquels on la réduitou groupes sein des sociétés et d’une société à l’autre a très vite trop souvent. une solution consistera ici à adopter une
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