• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
 2012_AIE Road Show Chile_RICARDO JORDAN_CEPAL
 

2012_AIE Road Show Chile_RICARDO JORDAN_CEPAL

on

  • 377 views

 

Statistics

Views

Total Views
377
Views on SlideShare
376
Embed Views
1

Actions

Likes
1
Downloads
11
Comments
0

1 Embed 1

http://www.linkedin.com 1

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

     2012_AIE Road Show Chile_RICARDO JORDAN_CEPAL 2012_AIE Road Show Chile_RICARDO JORDAN_CEPAL Presentation Transcript

    • Municipios aeroportuariosen América Latina y elCaribe18 octubre 2012, Santiago, Chile Ricardo Jordán Oficial de Asuntos Económicos Comisión Económica para América Latina y el Caribe
    • Convenio de Cooperación entre la CEPAL y la Ilustre Municipalidad de Pudahuel
    • Contenidos•Panorama urbano regional: Hechos y tendencias.•Infraestructura: Importancia y desafíos.•Las ciudades-aeropuerto.
    • Panorama urbano regional: Hechos y tendencias•Alto nivel de urbanización y persistencia de crecimiento urbano.•“Urbanización de la pobreza”.•Financiamiento urbano en el desarrollo sostenible.•Incremento de la importancia de la economía urbana en el contextomacroeconómico de los países.•Mayor autonomía y recursos de financiamiento desde el Estado y demás nivelesgubernamentales (descentralización de la gestión).•Reformas y cambio urbano.•Surgimiento de programas de mitigación y adaptación al cambio climático en lasciudades.•Crecimiento de las ciudades intermedias.•Proyectos y planificación. Foto: Revista ACED.
    • Infraestructura: Elemento clave• OCDE: “La infraestructura está en el centro del desarrollo económico, social y ambiental”.• La infraestructura constituye un factor integrador del desarrollo sostenible en sus aspectos económicos, social y ambiental.• La infraestructura constituye una actividad económica en si misma.• Es importante para emprender los MDGs 1, 7 y 8.• La producción de infraestructura es cada vez menos competitiva. Baja inversión y mala ejecución (tiempo y financiamiento).• Baja cantidad y calidad de infraestructura-mayores costos-menor productividad. Empresas inventarios mayores (30% del PIB). Costo financiero, capital inmovilizado mayor en la región que en los países desarrollados y emergentes.
    • Ranking de competitividad de infraestructura en paísesdentro y fuera de América Latina y el Caribe al 2007La evaluación general deinfraestructura para países deAmérica Latina y el Caribe efectuadapor el Global InfrastructureLeadership Forum consideró:4 tipos de infraestructuras básicas:•Electricidad•Transportes•Telecomunicaciones•Agua2 criterios:•monto de las inversiones•calidad en la ejecución (tiempo ypresupuesto) Fuente: División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos (2007) con datos de AméricaEconomía enero 2007 sobre la base de datos de http://www.cg-la.com/
    • Infraestructura: Desafíos• Existe un doble desafío a nivel de producción de infraestructura: se necesita infraestructura que permita resolver los déficit del desarrollo económico y social y que a la vez sea compatible con las condiciones de mitigación y adaptación al cambio climático.• Subsisten todavía problemas de acceso a la infraestructura básica, lo cual se expresa en los comportamientos observados en las Metas de Desarrollo del Milenio (MDGs) y la subsistencia de necesidades básicas insatisfechas. Foto: www.global-areana.com.
    • Las ‘ciudades-aeropuerto’• Diversos aeropuertos internacionales vinculados a metrópolis de países desarrollados han comenzado a asignar una alta prioridad al modelo de la ciudad-aeropuerto en el desarrollo y ejecución de su planificación espacial y de desarrollo estratégico.• La propuesta parte de la superación y distinción funcional del esquema del “aeropuerto de la ciudad” al de ‘ciudad-aeropuerto’ (‘aerotrópolis’ según John Kasarda).• La contribución de la ciudad-aeropuerto al crecimiento económico y al desarrollo local y regional.
    • Las ‘ciudades-aeropuerto’• Surgimiento paralelo de divisiones o agencias de los propios aeropuertos orientadas a los desarrollos inmobiliarios como es el caso del Aeroports de Paris Real Estate Division y el Schiphol Real Estate Group.• Formación de alianzas público-privadas para desarrollos urbanos conjuntos: • Ámsterdam Schiphol Area Development Company . • Provincia de Noord Holland. • Ciudad de Amsterdam. • Municipalidad de Haarlemmermeer. • Stockholm Arlanda International Airport (desarrollo de Arlanda City en 1.300 acres cerca del aeropuerto). • Municipalidad de Sigtuna.
    • Las ‘ciudades-aeropuerto’• Se reconoce que el surgimiento de las ‘aerotrópolis’ se debe a que ciertos aeropuertos y sus entornos proveen un clima apto para el rápido desarrollo de actividades económicas interconectadas globalmente.
    • Las ‘ciudades-aeropuerto’• La difusión de actividades, facilidades y servicios no aeronáuticos incorporados en los grandes aeropuertos localizados alrededor del centro de infraestructura aeronáutica y servicios es la que esta alterando las funciones operacionales y las potencialidades de los aeropuertos y sus zonas aledañas.• De hecho, la mayoría de los aeropuertos han visto incrementar sus ingresos originados por actividades no aeronáuticas frente a los tradicionales ingresos aeronáuticos (landing fees, gate leases, cambio de servicios de pasajeros, etc.)• Actividades, facilidades y servicios no aeronáuticos: hoteles, museos, centros de entretención, complejos de exhibición y conferencias, centros comerciales, complejos de oficinas, áreas de logística, distritos de turismo, zonas de libre comercio, centros de cuidados de la salud, complejos de vivienda para operarios de la ciudad-aeropuerto, etc. Foto: Revista ACED.
    • Las ‘ciudades-aeropuerto’: Desafíos• Se requiere un nuevo enfoque que logre vincular conjunta y eficientemente la planificación aeroportuaria, la planificación urbana y regional, y la localización comercial para generar sinergias entre los actores e instrumentos involucrados.• Desafíos para el enfoque: Integración social, sentimiento de ciudadanía, escala humana en los proyectos de infraestructura, dotación, uso eficiente de energía y mantención.• El aeropuerto necesita de la ciudad en forma condicionada• Fomentar el intercambio entre el transporte aéreo y el terrestre: relación aire- tierra.• Ya no es sólo llegar a un destino, se trata intercambiar con ese destino.
    • Las ‘ciudades-aeropuerto’: DesafíosDesafío principal: Identificación, captación y valoración de externalidadesasociadas a las ‘ciudades-aeropuerto’.Algunas externalidades para gestionar y mitigar:•Presión energética concentrada en un territorio determinado.•Contaminación del aire, suelo, subsuelo y agua.•Contaminación acústica y visual.•Congestión del tráfico terrestre.•Aumento de demanda de infraestructura y servicios urbanos necesarios para elemplazamiento de ‘ciudades-aeropuerto’.•Identificación de plusvalías o disminución del precio de terrenos aledaños.•Peligros propios del emplazamiento de aeropuertos.
    • La evolución de los aeropuertos
    • La actividad aeroportuaria: Gestión•La actual condición de los aeropuertos se ha intensificado producto de lavinculación entre la aviación, los servicios comerciales, el transporte intermodal yel desarrollo inmobiliario.•Su dinámica económica se evidencia a través del creciente proceso deaglomeración urbana en torno a la actividad comercial.•Nueva forma de reorganización territorial expresada a través de latransformación de las actividades comerciales del transporte terrestre en funciónde aquellas asociadas al transporte aéreo.
    • La actividad aeroportuaria: Gestión Gestión Urbana Estratégica + Modos de Transporte Intermodal + Proceso de Reconversión Económica Fuente: Güller Güller.
    • La actividad aeroportuaria: Gestión• El aeropuerto cambia su configuración y se transforma en una actividad especializada. Deja de ser únicamente una plataforma mecanizada de carga y pasajeros.• El aeropuerto deja de ser una gran extensión periférica respecto del centro de la ciudad.• Se plantea un nuevo marco para la planificación y regulación aeroportuaria.• Nuevas estrategias empresariales.• Nuevas formas de planeamiento urbano.• Punto focal: Puntos de alta conectividad (sub-centros urbanos).
    • La actividad aeroportuaria: Transporte intermodal•Ferrocarril ligero y autobuses directos.•Una de las características de la ‘ciudad-aeropuerto’ es el transporte intermodalentre los sistemas de intercambio aéreo y terrestre.•Este intercambio genera la posibilidad de estructurar, extender y conectar laplataforma aeroportuaria al transporte público.•En general, los aeropuertos que operan bajo el concepto de ‘ciudad-aeropuerto’se están convirtiendo, además, en gestores del transporte público. Fotos: ENEA Metro Ligero . CEPAL, 2008.
    • Ampliación del aeropuerto y relación con proyectos urbanos en Pudahuel,Santiago de ChileSector ruralEl Noviciado Área urbana histórica
    • El municipio aeroportuario•Soporte base de la ciudad-aeropuerto.•Propone un proceso de cambio gradual en la gestión y planificación delmunicipio que oriente e internalice el crecimiento y desarrollo de la actividadaeroportuaria moderna con las posibilidades del desarrollo local.•Vincula procesos socioeconómicos y ambientales a través de un conjunto deelementos articuladores que definen gestiones, acciones y proyectos asociados ala actividad aeroportuaria y el desarrollo local.•Fomenta una estrategia innovadora y participativa frente a impactosacumulativos no deseados que se desprenden de la actividad dominante delaeropuerto y su entorno urbano, evitando la fragmentación y disfuncionalidadterritorial.•Diseño de un perfil urbano que permita una reorganización del territorio,mejorando las condiciones de habitabilidad y movilidad urbana.
    • Municipio Aeroportuario: Pudahuel•Incremento del tráfico aeroportuario de pasajeros y carga relacionado con laapertura económica del país.•Incremento del uso del avión como medio de transporte de los chilenos (Masip,S. 2000).•Planificación excesivamente sectorial y desvinculada de lo local.•Crecientes presiones sobre los servicios de infraestructura y equipamiento.•Necesidad de enfocar dicha condición en forma transversal entre los gobiernosregionales, metropolitanos y locales.
    • Municipio Aeroportuario: Pudahuel•El Aeropuerto Arturo Merino Benítez representa territorialmente casi 2/3 de todala zona urbana consolidada de la comuna de Pudahuel (1.500 há. aprox.).•El aeropuerto constituye un eje nodal e hito urbano de primer orden cuyoimpacto funcional estructura buena parte de la Región Metropolitana de Santiagode Chile.•Localización de una emergente aglomeración de actividades y equipamientoslogísticos, parques de oficinas, proyectos viales y parques de negocios. Fotos: Álvaro Hoppe. Foto: Álvaro Hoppe 2009
    • América Latina y el Caribe: Ciudades y Municipios AeroportuariosFoto: Antonio Abarca.
    • 2008 Santiago, Chile
    • 2011 Guarulhos, Brasil
    • 2012 Canelones, Uruguay• Análisis y visión estratégica del proyecto ALMA.• Propuesta de gestión política interina.• Propuesta de gestión técnica.• Propuesta legal.• Propuesta de gestión financiera
    • 2012 Santiago, Chile4to. Seminario Internacional de Municipios Aeroportuarios 13 y 14 diciembre 2012 Ejes temáticos: •Firma estatutos y reglamento ALMA •Trasporte público y actividad aeroportuaria •Desarrollo económico y aeropuertos •Sostenibilidad e inclusión social en la infraestructura aeroportuaria •Plan de gestión urbana y aeropuertos Organiza: I. Municipalidad de Pudahuel Secretaría de Planificación Departamento de Medio Ambiente 56-2-4407352 aabarca@mpudahuel.cl
    • Municipios aeroportuariosen América Latina y elCaribe18 octubre 2012, Santiago, Chile Ricardo Jordán Oficial de Asuntos Económicos Comisión Económica para América Latina y el Caribe