Synthese réunion pleniere Conseil Agenda21 du 22sept11

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Synthèse des travaux du Conseil de l'Agenda 21 de Saint Egrève (38) présentés lors de la séance plénière du 22 septembre 2011 …

Synthèse des travaux du Conseil de l'Agenda 21 de Saint Egrève (38) présentés lors de la séance plénière du 22 septembre 2011
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  • 1. Conseil de lAgenda 21Synthèse de la plénière du 22 septembre 2011
  • 2. Les travaux effectués et la participation en 2010 / 2011 32 membres inscrits en 2010/2011 pour 24 membres ayant effectivement pris part aux travaux (soit 75% des membres) ▶ Forte participation lors des plénières ▶ à souligner la forte motivation et le fort engagement des membres du Conseil 5 lettres de mission traitées en 2010 / 2011, en plus des travaux des commissions «énergie» et «sociale» ▶ élaboration des instances participatives ▶ transports/déplacements/PDU  ▶ évaluation de lAgenda 21 ▶ charte citoyenne des jardiniers ▶ co-construction dun temps fort durant la prochaine semaine Handicap
  • 3. Les travaux effectués et la participation en 2010 / 2011 Participation active à de nombreuses réunions (en plus des plénières et des GT) ▶ 4 réunions plénières ▶ 45 réunions pour les 5 Groupes de Travail ▶ 17 participations à des réunions ou des temps forts :  Atelier «Ville Handicap» (septembre et octobre)  Forum Plan Climat Local de lagglomération (décembre et juin)  Ateliers de la Métro sur lévaluation de la collecte des déchets (novembre et décembre)
  • 4. Les travaux effectués et la participation en 2010 / 2011 Participation active à de nombreuses réunions (en plus des plénières et des GT) ▶ 12 octobre : restitution diagnostic Ville Handicap ▶ Novembre : réunion de présentation du bilan énergie 2009 de la Ville et présentation du dispositif mur-mur ▶ 17 novembre: présentation de lAgenda 21 de la Ville dÉchirolles et focus sur leurs actions en faveur de la participation citoyenne et du volet social du développement durable ▶ 7 décembre 2010 et 16 juin 2011 : Forum Plan Climat ▶ 21 octobre et 13 décembre : Ateliers dévaluation collecte des déchets, organisés par La Métro ▶ 15 février 2011 : réunion de travail entre les services de la Ville et le cabinet Interland sur le projet délaboration du Quartier Durable de la Gare ▶ Bilan des réflexions menées en GT PDU présentées en Comité de Ligne du SMTC et en Comité de Pilotage Tram E de la Ville de Saint-Egrève ▶ 12 avril: Lassociation LAHGGLO (collectif des associations des quartiers de lagglo grenobloise) organise un débat entre ses membres et la Ville de Saint-Egrève sur le thème "Agenda 21 : un outil de concertation pour les communes". ▶ 4 mai: réunion de présentation du bilan énergie 2010 de la Ville et présentation de la politique globale déconomie dénergie de Saint-Egrève ▶ 18 mai: présentation du système Métrovélobox et Métrovélo par les services de la Métro ▶ 10 mai: Soirée débat avec les élus et des associations locales autour de la présentation de Michel Vielle, expert du développement social local, sur le développement des solidarités locales à Saint-Egrève ▶ 14 au 20 mai : Participation à la semaine de Sensibilisation aux handicaps ▶ 14 juin : TRAM : Participation à une balade urbaine sur la commune de St Egrève
  • 5. Mission Évaluation Agenda 21 • 10 réunions du G.T. • Participation moyenne : 3 • Sujet complexe et Mission aboutie • Les conclusions et les résultats de cette évaluation doivent permettre à la Ville et au CAg21 de mettre en œuvre une version réactualisée de lAgenda 21 Démarche: ▶ 10/2010 - 12/2010 : évaluation du niveau stratégique de la démarche (ossature) ▶ 01/2011 – 03/2011 : rédaction de questions évaluatives ▶ 04/2011 – 06/2011 : Analyse de la forme de lAgenda 21 et synthèse du travail Résumé (extraits) ▶ Archiver les enjeux ▶ Développer la dimension économique du DD ▶ Revoir la terminologie  Découpage Ville Solidaire / Écologique / Responsable a être plus mis en avant - revoir la notion Ville Responsable (engagée, volontaire) ▶ Simplifier loutil «fiche chantier»  et le tableau de suivi  Concevoir une graduation des priorités plus fine  Créer une étape de validation en cours et en fin du projet . Pérenniser et/ou théoriser les résultats  Dès la conception du chantier fixer des points détapes intermédiaires et des indicateurs DD de progression  Exprimer létat davancement du chantier en % des indicateurs ▶ LAgenda 21 est perçu comme une somme dactions  Créer un filtre DD conçu sur la base des finalités de lAgenda 21 au travers duquel chaque action de la Ville doit passer pour validation
  • 6. Mission Instances Participatives • 4 réunions • Participation active, mais irrégulière • 3,5 membres / réunion • Mission aboutie: délivrance d’un avis • puis Groupe de travail élargi à toutes les unions de quartier, aux associations de commerçants, aux Saint-Egrévois intéressés et aux élus de la Ville. R enforc er le dia log ue V ille – A s s oc ia tion d’ha bita nts ▶ Avoir un élu délégué à la «participation citoyenne» au sein du conseil municipal ▶ Définir une charte de participation citoyenne ▶ Réinstaurer les visites de quartier ▶ Avoir une rencontre individuelle Ville – union de quartier ▶ Avoir un panneau d’affichage dans chaque quartier consacré à l’union de quartier I nc iter à la c réa tio n d’a utres U nions de Q ua rtier ▶ Créer une journée «fête des unions de quartier» ▶ Journal municipal: Expliquer les unions de quartier + Rubrique de libre expression N otre vis ion s ur les I ns ta nc es P a rtic ipa tives ▶ Organe de liaison entre les associations de quartier et assurer notamment la concertation avec la municipalité ▶ Une structure sur l’ensemble de la ville réunissant habitants + associations d’habitants + représentants de la ville traitant de sujets transversaux
  • 7. Mission Transports / PDU • 8 réunions •1 intervention lors du Conseil Municipal 24/11/2010 •Intégration dun membre du GT dans le Comité de ligne du SMTC (2 réunions) •Participation au comité de pilotage Tram E pour restitution directeBeaucoup de propositions faites par le des éléments de réflexions sur le rabattement de la ligne 30groupe: voir le rapport pour les détails •Rencontre avec le responsable du service Métrovélo •Bonne collaboration avec les instances municipales. •Travail plus difficile avec le SMTC : concertation ligne 30 arrêté  Tra m E   ▶ Des propositions exprimées lors de la délibération du 24 novembre 2010 au conseil municipal  L ig ne 30 ▶ Des propositions suite à notre propre étude, aux options proposées par la mairie et par la SMTC (voir rapport) ▶ Participation au comité de pilotage PDU pour la définition de la demande Mairie au SMTC  L ig ne 53, 3, 1 ▶ Concertation de la SMTC: plutôt une présentation Pour les prochaines séances il est promis une concertation sur l’évolution du réseau à échelle 2014 et en particulier la ligne 30  P rés enta tion des c hem ins piétons ▶ Demande de faire une vraie étude de priorité avec des budgets plus légers  É tude des P is tes c yc la bles ▶ Points noirs / Améliorations à apporter / Suggestions / Focus sur la manque de signalétique
  • 8. Commission Sociale et Mission Semaine Handicap • 4 réunions •4 réunions avec direction Vie Sociale Solidarité •Participation aux ateliers diagnostic Handicap •contact avec l’association Valentin Haüy, la directrice de l’ESAT, et les relations avec le CHAI (centre hospitalier Alpes-Isère) Participation de la commission sociale au Diagnostic Ville Handicap La commission sociale  lettre de mission «Co-construction dun temps fort durant la semaine Handicap» pour proposer et organiser des temps forts (mission aboutie) : ▶ Visites de l’ESAT + Portes ouvertes à la maison des usagers  Point positif : l’accueil préparé par l’équipe de direction  Point négatif: peu d’habitants participant ▶ La balade urbaine, une sensibilisation aux différents handicaps  Points positifs : la mobilisation collective et effective de l’association Valentin Haüy + Bonne réceptivité de la part des commerçants  Points négatifs : un manque de visibilité + Peu de clients sur le marché enclins à se détourner de leurs achats
  • 9. Mission Charte des Jardiniers • Réunions studieuses, en étroite collaboration avec le service communication de la mairie • Mission accomplie (rapidement) Mise au point de la Charte des Jardiniers et du dépliant explicatif ▶ Réunion avec « Jardiniers de France » pour lancer la campagne et convaincre lors de la Semaine 2011 du DD   Actions futures à réaliser, dans le cadre dun nouveau GT basé sur la lettre de mission N°2 ▶ Relancer lors dune foire d’échange de plants ▶ Nouvelle campagne à lancer au printemps 2012 ▶ Faire un autocollant «signalétique» ▶ Sensibiliser les copropriétés et les entreprises
  • 10. Commission Énergie •3 réunions •Participation faible : 1 à 3 participants Nov 2010 : Présentation bilan énergie 2009 + dispositif Mur-Mur ▶ Manque d’explication sur les chiffres   Mai 2011 : Présentation bilan énergie 2010 + Politique énergie de la ville ▶ Sur le Bilan Énergétique:  Les feedbacks de l’année précédente ont été pris en compte  Risques de discontinuité possible dans les actions de suivi et de maîtrise des dépenses dénergies; surveillance et éventuelles actions correctives nécessaires dans les suivis et les plans en cours ▶ Sur la Politique énergétique de la ville  Faire le lien entre la politique énergétique et le bilan énergétique  On n’a pas parlé des projets de la ville pour inciter les particuliers aux économies d’énergie: voir le travail effectué l’année dernière par la commission Réflexions sur la possible suppression de la commission? ▶ NON, car des missions pourraient être confiées à la commission, et dautre part car lanalyse au moins annuelle des indicateurs et résultats peut permettre de discuter dactions nouvelles à engager
  • 11. Un fonctionnement du conseil à améliorer Les réunions de synchronisation : un processus à revoir ▶ participation minime du groupe d’animation puis annulation des réunions ▶ Compensé par la présence d’élus en début de plénière ET le suivi soutenu de la Mission Développement Durable Les plénières ▶ Une forte participation des membres ▶ Être un lieu d’information et non de débat ▶ Mieux s’organiser ▶ Poser des questions fermées à soumettre au vote de la plénière ▶ Avoir un secrétaire de séance ▶ Pouvoir inviter un élu pour tout ou partie de la plénière Les réunions de groupe de travail sur les lettres de mission ▶ le Conseil manque de membres, et il y a beaucoup à faire ▶ L’Agenda 21 est une opportunité pour les habitants de s’exprimer et d’agir Enquête de satisfaction en fin du rapport annuel
  • 12. Un fonctionnement du conseil à améliorer Rôle et obligations des animateurs ▶ Il n’est pas facile d’animer des réunions, et cela prend beaucoup de temps ▶ Animer (ou faire animer) le groupe de travail ou la commission : ▶ Sappuyer sur les techniques usuelles de conduite de réunion (agenda, écoute, temps de parole, reformulation, clôtures, compte rendus,...) ▶ Proposer des formations si nécessaire ▶ Considérer que les membres sont des bénévoles, issus dhorizons variés, et quils nont pas les mêmes pratiques ou daisances pour lélocution, la prise de parole... ▶ Les animateurs sont les interlocuteurs privilégiés de la Ville La Ville propose aux animateurs de suivre une formation sur les méthodes danimation des réunions
  • 13. Les éléments de la Ville De nombreuses réponses ont été apportées par la Ville aux questions, remarques ou préoccupations du CAg21 ▶ Par lintermédiaire dun tableau annexé au rapport ▶ Lors dune discussion durant la séance plénière du 22 septembre 8 nouvelles lettres de mission ont été proposées, notamment pour répondre à certaines questions / préoccupations exposées dans le rapport
  • 14. Conclusions 1 / 2 Le rapport a été adopté par les membres du Conseil dAgenda 21 le 22 septembre en séance plénière, après discussion avec Mme le Maire et Mme Haddad Les conclusions votées par le CAg21 sur le rapport sont : ▶ Une nouvelle organisation et des nouveaux modes de fonctionnement via les lettres de mission et les groupes de travail thématiques intéressants, permettant de travailler sur des sujets précis, concrets et dactualité ▶ Pour autant, certaines commissions doivent se maintenir en dehors du cadre des lettres de mission et des groupes de travail ▶ Une masse de travail très conséquente réalisée par linstance
  • 15. Conclusions 2 / 2▶ Malgré un faible nombre de participants  compensé par la forte implication des membres présents▶ Essayer dattirer de nouveaux candidats, sans pour autant se focaliser uniquement sur le nombres des participants (rappel systématique lors des temps forts de la Ville : accueil des nouveaux arrivants...)▶ La faible participation pose la question de la représentativité du CAg21▶ Année passionnante et très positive▶ Des progrès restent à faire et c’est ce qui poussent les membres à venir ou à rester au conseil
  • 16. Présentation des projets de lettres de mission 8 lettres de mission proposées par le Comité de Pilotage Agenda 21 Contenu des lettres de mission ▶ Sujets concrets à traiter, dans la lignée des réflexions menées en 2010/2011 (poursuivre les réflexions et conserver la dynamique) ▶ Sujets en lien avec les problématiques de participation  Rendre visible auprès du grand public les travaux du conseil  Susciter de nouveaux engagements / agir sur les comportements Propositions  créer des groupes de travail dau moins 5 personnes et adapter le nombre de GT aux nombres de participants au CAg21 Pas dobligation de mener toutes les missions en même temps  les missions peuvent se succéder 16
  • 17. Présentation des projets de lettres de mission Lettre N°1 Réflexions préalables à la réalisation de lacte 2 de lAgenda 21 de Saint-Egrève (période : début octobre à décembre) ▶ lettre de mission à caractère quasi-obligatoire ▶ mener à bien les premières réflexions sur la réactualisation de lAgenda 21  réflexions sur les prévisions ainsi que les nouvelles orientations pour la continuation de lAgenda 21 (dici fin octobre) ▶ préparer les ateliers de travail pour la réalisation de lacte 2 de lAgenda 21 (novembre à décembre) ▶ lettre de mission à durée limitée, suivie dune seconde mission à co- construire ensemble pour engager lacte 2 de lAgenda 21ACCEPTATION  5 membres inscrits dans ce GT 17
  • 18. Présentation des projets de lettres de mission Lettre de mission N°2 Valorisation de la charte Jardinons autrement à Saint-Egrève (période : début novembre à mai) ▶ Définir une ou plusieurs actions incitant les Saint-Egrévois à signer la charte «Jardinons autrement à St-Egrève» et devenir des jardiniers écoresponsables ▶ Réflexions intégrant le projet de la Ville de développer une liste de citoyens refusant le désherbage devant leur maison et acceptant de prendre en charge lentretien des espaces publics devant leur propriétéACCEPTATION  3 membres inscrits dans ce GT 18
  • 19. Présentation des projets de lettres de mission Lettre N°3 Réflexions sur le développement de la pratique des nouvelles mobilités sur Saint-Egrève (période : dici à juin) ▶ réflexions sur le développement des nouveaux moyens de déplacements sur Saint-Egrève (autopartage, Métrovélo, covoiturage...)ACCEPTATION  4 membres inscrits dans ce GT. En attente denouvelles inscriptions pour valider ce GT Lettre N°4 Quartier durable de la Gare (période : décembre et janvier) ▶ lettre de mission en lien avec le projet de quartier durable de la Gare participation aux ateliers de décembre 2011 / janvier 2012ACCEPTATION  2 membres inscrits dans ce GT. En attente denouveaux membres 19
  • 20. Présentation des projets de lettres de mission Lettre N°5 Participation à lélaboration de la semaine 2012 du développement durable (période : octobre à mi-février) ▶ Participation à lélaboration et lorganisation de lédition 2012 de la Semaine du Développement Durable (définition des objectifs, du thème, définition du programme, participation aux temps forts et évaluation) ▶ Obligation de création dun temps fort en lien avec la dimension sociale du DD à la MSF  projet à construire avec le CCAS et la responsable de la MSF ▶ les actions proposées devront favoriser lengagement des St-EgrévoisACCEPTATION  2 membres inscrits dans ce GT. En attente de nouvellesinscriptions pour valider ce GT 20
  • 21. Présentation des projets de lettres de mission Lettre N°6 Participation à la définition du contenu du site internet de la Ville dédié à lAgenda 21 (toute lannée) ▶ Participer à la production des articles publiés sur le site internet ▶ Projet ayant vocation à devenir une mission pérenne du CAg21LETTRE DE MISSION NON RETENUE Lettre N°7 Éteindre ou ne pas éteindre léclairage public au cœur de la nuit à Saint-Egrève : le point de vue des habitants (toute lannée) ▶ Réflexion transversale sur une technique particulière : lextinction totale ou partielle de léclairage public, sur une plage horaire donnéeACCEPTATION  5 membres inscrits dans ce GT 21
  • 22. Présentation des projets de lettres de mission Lettre N°8 Mise en œuvre de dispositifs financiers incitatifs à destination des particuliers allant dans le sens des économies dénergie et de la limitation des émissions de G.E.S. (période : dici juin) ▶ réflexions sur la mise en place de dispositifs daides en faveur des économies dénergie intégrant pleinement la dimension sociale du DD  dispositifs permettant daccompagner des ménages modestes dans la réalisation dactions simples et efficaces ▶ réflexions tenant compte du contexte existant (crédit dimpôt, dispositifs locaux pré-existant) et du cadre budgétaire strictement limité ▶ Réflexions à mener sous la forme dun nombre limité datelierACCEPTATION  5 membres inscrits dans ce GT 22
  • 23. Désignation du groupe danimation Procéder à la désignation du nouveau Groupe danimation Groupe danimation composé des animateurs des GT, en charge : ▶ De coordonner le travail du Conseil ▶ De définir lobjet et animer les séances plénières ▶ Dêtre linterlocuteur de la Ville ▶ Dêtre le garant du respect et de la mise en œuvre de la charte de fonctionnement, sassurer des moyens du conseil pour assurer ses missions le nouveau groupe danimation 2011/2012 : Chantal MORAILLON, Geneviève MITHA-CORNIER, Richard TULLOUE, Thierry CHITEBOUN 23