#RIS3 Know in target: Ignacio González Vázquez
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Jornadas Know in Target, noviembre 2012. #RIS3

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#RIS3 Know in target: Ignacio González Vázquez #RIS3 Know in target: Ignacio González Vázquez Presentation Transcript

  • Estrategias de investigación e innovación para la especialización inteligente (RIS3) Ignacio González Vázquez Plataforma S3 CCI-IPTS Agencia IDEA Sevilla, 22 de noviembre de 2012
  • Guión de la presentaciónI. RIS3 y la política de cohesión 2014-2020II. La Guía RIS3 para el diseño deestrategias de investigación e innovaciónpara la especialización inteligente (RIS3)III. La Plataforma S3 de especializacióninteligente
  • I. RIS3 y la política de cohesión 2014-2020
  • Política de cohesión 2014-2020 3 categorías de regiones:PIB per cápita*< 75% de la Regiones menosmedia de la UE desarrolladas 75-90 % Regiones en transición > 90 % Regiones más desarrolladas
  • Concentración temática del FEDER: maximizar el impacto de los fondos Investigación e innovación Eficiencia energética y energía renovable Competitividad de las PYMEs 6% 60% 20% 44% Regiones desarrolladas y en transición Regiones de convergencia(flexibilidad y consideración especial para antiguas regiones de convergencia)
  • Concentración temática del FEDER: maximizar el impacto de los fondos• Investigación e innovación• Tecnologías de la información y la comunicación (TIC)• Competitividad de las pequeñas y medianas empresas (PYMEs)• Cambio hacia una economía de bajo carbono• Adaptación al cambio climático y prevención y gestión de riesgos• Protección medioambiental y eficiencia en los recursos• Transporte sostenible y eliminación de cuellos de botella en principales redes de infraestructuras• Empleo y apoyo a la movilidad laboral• Inclusión social y lucha contra la pobreza• Educación, competencias y aprendizaje continuo• Aumento de la capacidad institucional y efectividad en la administración pública
  • Condicionalidades ex-ante 2014-2020 Thematic objectives Ex ante conditionality Criteria for fulfilment1. Strengthening 1.1. Research and innovation: – is based on a SWOT analysis to research, concentrate resources on a limited set technological The existence of a national or of research and innovation priorities; development regional research and innovation – outlines measures to stimulate private and innovation (strategy) (strategic policy RTD investment; (R&D target) framework(s)) for smart – contains a monitoring [ and review ] (referred to in specialisation in line with the system. Article 9(1) ) National Reform Programme, to leverage private research and A framework outlining available innovation expenditure, budgetary resources for research and [ which complies with the features innovation; of well-performing national or regional research and innovation systems.] A [indicative] multi-annual plan for For research infrastructures only: budgeting and prioritization of 1.2 The existence of a multi-annual investments linked to EU priorities plan for budgeting and [and, where appropriate, the] prioritization of investments. European Strategy Forum on Research Infrastructures -ESFRI).
  • Condicionalidades ex-ante 2014-2020 Thematic objectives Ex ante conditionality Criteria for fulfilment2. Enhancing 2.1. Digital growth: [A strategic policy framework for digital growth,access to and for instance, within the national or regionaluse and quality of [ The existence within the innovation strategic policy framework for smart specialisation is in place that contains]:ICT national or regional - budgeting and prioritisation of actions through innovation strategy for smart specialisation of an explicit a SWOT analysis [ carried out in(Broadband Alignment ] consistent with the Scoreboard of chapter for ] A strategic policytarget) framework for digital growth the Digital Agenda for Europe;(referred to in to stimulate demand for – an analyses of balancing support for demandArticle 9(2) ) affordable, good quality and and supply of information and(R&D target) interoperable ICT-enabled communication technologies (ICT) should have(referred to in private and public services been conducted; and increase uptake by – indicators to measure progress [measurableArticle 9(1) ) targets for outcomes] of interventions in the citizens, including vulnerable groups, businesses and field of digital literacy, public administrations skills, e-inclusion, e-accessibility, and e-health including cross-border [within the limits of Article 168 TFEU ] which are initiatives. aligned with existing relevant sectoral national or regional strategies. – assessment of needs to reinforce ICT capacity-building.
  • II. La Guía RIS3 para el diseño deestrategias de investigación e innovaciónpara la especialización inteligente (RIS3)
  • La guía RIS3Editada por el CCI junto a la DG REGIO con contribuciones de: D. Foray, P. McCann, J. Goddard, K. Morgan, C. Nauwelaers, R. Ortega. Otras Direcciones Generales de la Comisión Europea. Equipo de investigación de la Plataforma S3. ¡Disponible en la página web de la Plataforma S3! http://s3platform.jrc.ec.europa.eu
  • InternationalisationPolicyDelivery Entrepreneurship and incubationInstruments Connecting Universities PP Clusters en Ps Social Innovation re l O G ra eu t Cultural and creative industries 2 n Green Growth CO Digital agenda Financial engineering Research infrastructures Skills Key Enabling Technologies SMEs Support Innovation PP-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Methodological support Smart Specialisation GUIDE Innovation Union self-assessment tool Regional Innovation Monitor CP Regulations 2013-20Policy (COM) “The contribution of Regional Policy to smart Growth” OECD 2011 “Regions and Innovation Policy” IRE-RIS GuideRationale (COM) “The contribution of Regional Policy to sustainable Growth” Directory “No-Nonsense” to build S Innovation Union Flagship 3 Diagnostic Systèmes d’Innovation (Praguer) Policy ExperimentationEconomic RIS-RITTs 1994-2004Rationale “Knowledge for Growth” Competitive Advantage – M-Porter FWP Evaluation Innovation Systems Industrial districts Endogenous Growth “Innovative milieux” Evolutionary Economics 11 Economic Geography
  • Guías temáticas Incubadoras Universidades & desarrollo regional Banda ancha Industrias culturalesY muy pronto:► Clusters ► Innovación social► Crecimiento verde ► Emprendimiento► Creatividad ► Innovación de servicios► …. 12
  • Etapas para el diseño y desarrollo de una RIS3Paso 1 – Análisis del contexto regional y su potencial innovador AnálisisPaso 2 – Proceso y Gobernanza Seguimiento ProcesoPaso 3 – Visión global de futuro RIS3Paso 4 – Selección de prioridades Políticas VisiónPaso 5 – Políticas y medidas de apoyo PrioridadesPaso 6 – Seguimiento y evaluación
  • Etapa 1 – Análisis del potencial regional para la diferenciación a través de la innovación (I)Contexto regional:  Innovación en sentido amplio, no sólo orientada al desarrollo tecnológico.  Considerar los activos de los que dispone la región.  Identificar las principales áreas de ventaja competitiva regional.  Detectar sectores emergentes con potencial para la especialización inteligente.  Diferentes metodologías: perfil económico regional; análisis DAFO…
  • Etapa 1 – Análisis del potencial regional para la diferenciación a través de la innovación (II)Dimensión exterior:  Posicionamiento de la región dentro de la UE.  Posicionamiento de las empresas de la región en las cadenas de valor y mercados internacionales.  Flujos y captación de conocimiento.  Evitar la duplicación “a ciegas”, buscar sinergias y posibilidades de colaboración y cooperación interregional e internacional.  Diferentes metodologías: estudios; entrevistas; grupos de trabajo interregionales…
  • Etapa 1 – Análisis del potencial regional para la diferenciación a través de la innovación (III)Dinámicas empresariales, potencial emprendedor yoportunidades de futuro:  Nivel de emprendimiento.  Grado de desarrollo empresarial y potencial innovador.  Emprendedores en sentido amplio: actores del sistema regional de innovación.  Diferentes metodologías: consultar a empresas y clusters; auditorías tecnológicas; estudios prospectivos...
  • Etapa 2 – Proceso y Gobernanza de la RIS3: participación y compromisoEl proceso de RIS3 requiere de una amplia participaciónde actores de distinto tipo y nivel:  Responsables públicos, empresas y redes empresariales, universidades, centros de investigación, centros tecnológicos, incubadoras, ONGs, consumidores...: “Cuádruple hélice”.  Proceso abierto, transparente y de colaboración.  Proceso de “descubrimiento por emprendedores”.  Comité de dirección y seguimiento, equipo de gestión, grupos de trabajo…
  • Etapa 3 – Elaboración de una visión global de futuro para la regiónVisión compartida del potencial de la región y de susaspiraciones de posicionamiento internacional:  Determinar el objetivo estratégico de futuro para la RIS3.  Debatir y decidir dónde se quiere situar la región en el futuro.  Poder de movilización: generar una tensión positiva hacia el cumplimiento de los objetivos estratégicos.  Garantizar el compromiso a largo plazo de todos los actores implicados en el proceso.
  • Etapa 4 – Selección de prioridadesToma de decisiones y fijación de prioridades:  Seleccionar un número limitado de áreas de especialización o diferenciación, en las que la región cuente ya con activos y masa crítica, con potencial para la especialización inteligente.  Áreas con potencial innovador en las que la región pueda aspirar a la excelencia.  Prioridades horizontales  TICs, tecnologías clave (KETs).  Evitar que los grupos de presión más poderosos controlen el proceso de toma de decisiones.
  • Etapa 5 – Definición del conjunto de políticas y medidas de apoyo: hoja de ruta y planes de acción Hoja de ruta, plan de acción, utilización de proyectos piloto. Identificación de los instrumentos y medidas adecuados para alcanzar los objetivos. Herramientas para superar los retos y dificultades identificados en el proceso.
  • Etapa 6 – Integración de mecanismos de seguimiento y evaluaciónMecanismos integrados en la estrategia:  Seguimiento  verificar la correcta y eficiente puesta en marcha de las medidas.  Evaluación  verificar si se han alcanzado los objetivos estratégicos.  Es importante fijar previamente objetivos medibles e indicadores de resultados.
  • La importancia de la comunicación en RIS3Una comunicación fluida es crucial para:  Asegurar que todos los actores aprueban y comparten la RIS3.  Implicar a nuevos actores en el proceso.  Informar a la opinión pública. La comunicación es necesaria a lo largo de todo el proceso
  • Evaluación y actualización de la RIS3La puesta en funcionamiento de una RIS3 es un procesocontinuo:  Es necesario adaptar y actualizar la estrategia con regularidad.  La información obtenida a través de los mecanismos de seguimiento y evaluación debe ser tenida en cuenta a la hora de actualizar la estrategia.  “Peer review”.
  • III. La Plataforma S3 de especialización inteligente
  • La Plataforma S3 de Especialización Inteligente Objetivo: Dar apoyo a regiones y Estados Miembros en el proceso de diseño, puesta en marcha y revisión de sus estrategias de investigación e innovación para la especialización inteligente. Ubicada en el Instituto de Prospectiva Tecnológica (IPTS) del Centro Común de Investigación (CCI) de la Comisión Europea en Sevilla. Supervisada por un comité de representantes de diversas Direcciones Generales de la Comisión Europea. Apoyo de un grupo de trabajo (“Mirror Group”) de expertos académicos de alto nivel y representantes de organizaciones y redes relevantes. Andalucía viene trabajando con la Plataforma desde su creación, las demás CCAA se han unido con posterioridad.
  • Servicios de apoyo a las regiones de la Plataforma S3 Asesoramiento y apoyo Talleres de evaluación analítico en el proceso de informal entre iguales desarrollo de RIS3 (“peer review”) Grupos de trabajo Guía RIS3 temáticos Seminarios en los Página web, boletín Estados Miembros y informativo sobre RIS3. macro regiones
  • Talleres de “peer review” (I) 4 regiones voluntarias presentan su experiencia RIS3; El resto de regiones participantes en el taller ejerce el papel de “critical friends”; El debate cuenta con la participación de otros representantes de la Comisión Europea y expertos en la materia; La Plataforma S3 elabora un informe con las conclusiones del debate, seguimiento 3 y 6 meses después;
  • Para más información pueden visitar la página web de la Plataforma S3: http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/home• Actividades de la Plataforma.• Publicaciones y documentos de interés, enlace a recursos y actividades de la Comisión Europea: Guía RIS3.• Convocatoria y anuncio de próximos eventos.• Cómo unirse a la Plataforma.• Listado de regiones registradas en la Plataforma, destacando las nuevas incorporaciones.
  • Muchas gracias por su atención. jrc-ipts-s3platform@ec.europa.eu ignacio.gonzalez-vazquez@ec.europa.eu