Elaborado por:Ageron Internacional, S. L. Fecha:Marzo de 2011Editado por:Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía I...
Prólogo                                    91.   Justificación y objetivos.                 152.   Resumen ejecutivo.      ...
8.    Relaciones comerciales con Andalucía.                               979.    Sectores de interés. Situación y Oportun...
Prólogo
M          arruecos es un país prioritario para la cooperación andaluza en sus diversos ámbitos          siendo, de hecho,...
Prólogo     la participación en redes de estos agentes, fomentando de este modo los intercambios     institucionales, empr...
-   La promoción de la cooperación entre los clusters estratégicos de Andalucía y          de la región del Oriental,     ...
Prólogo     al desarrollo de iniciativas empresariales mixtas, la participación en ferias, talleres,     encuentros, activ...
1    1.Justificación y     Objetivos
La Agencia de Innovación y Desarrollo de AndalucíaIDEA es la agencia de desarrollo regional del gobiernoandaluz adscrita a...
1.- Justificación y Objetivosentre las empresas andaluzas y la de estos territorios.           La promoción del intercambio...
2.            2Resumenejecutivo
2/1. IntroducciónPara muchas empresas españolas, particularmente           salir de ese letargo y se está realizando un es...
2.- Resumen ejecutivoEl amplio trabajo de campo desarrollado en el         Aunque aún muy tímidamente, en algunos de estos...
2/2. Oportunidades.Tras el estudio y análisis de las informaciones         La comercialización de herramientas, equipos yo...
2.- Resumen ejecutivo         Servicios auxiliares: comercialización de         repuestos de maquinaria, reparación y     ...
2.- Pesca y acuicultura.Un hecho de gran relevancia para el sector pesqueroes la reciente renovación del acuerdo de pesca ...
2.- Resumen ejecutivo3.- Minería.El subsuelo de la región del Oriental es rico enminerales. Actualmente la Dirección Regio...
4.- Agroindustria.                                           empresas locales en la región del Oriental dedicadas         ...
2.- Resumen ejecutivo     5.- Energías renovables.     En lo que respecta al sector de las energías renovables,     las au...
6.- Turismo.                                                                     región del Oriental para la celebración d...
2.- Resumen ejecutivo7.- Construcción, vivienda, urbanismo,                  El mercado local no demanda únicamente materi...
8.- Enseñanza y formación.Como consecuencia lógica del desarrollo económicode la región del Oriental, de su apertura hacia...
2.- Resumen ejecutivo9.- Logística y transporte.En este sector se observa una interesante oportunidaden el desarrollo de u...
10.- TICs.En este sector podría haber determinadasoportunidades en la implantación de sistemasinformatizados en las empres...
2.- Resumen ejecutivo       2/3. Recomendaciones.Para que las empresas andaluzas puedan aprovechar         conveniencia de...
3.            3Introducción a      la región   del Oriental
3/1. Posición geográfica y relieve.La región del Oriental está situada en el extremo              Desembocadura del río Mou...
3.- Introducción a la región del Oriental.                                      Posición geográfica de la región del Orient...
Mapa Físico de la R      Provincias de la Región del Oriental.          Nador                        Berkane              ...
3.- Introducción a la región del Oriental.                       En relación al relieve de la región del Oriental, hay    ...
3/2. Demografía.Según consta en el último censo realizado en                                 La distribución aproximada de...
3.- Introducción a la región del Oriental.                              Población de la región del Oriental según ámbito d...
3/3. Caracterización administrativa.La región del Oriental está dividida en seis entidades      El Rey también puede cesar...
3.- Introducción a la región del Oriental.La región del Oriental es una de las 16 regiones en                    En las pr...
Por su parte, las prefecturas y las provincias, segundo        Además, los consejos regionales planifican y realizannivel ...
3.- Introducción a la región del Oriental.Por tanto, la jerarquía entre las diferentes subdivisiones   (municipio, provinc...
4.            4Infraestructuras   de transporte
4/1. Introducción.La ejecución de los planes de infraestructuras por el     La Administración Pública marroquí ostenta las...
4.- Infraestructuras de transporte.       4/2. Carreteras.El desarrollo de carreteras en Marruecos ha                     ...
Kilómetros de carreteras en la región del Oriental.                                                       Tipo            ...
4.- Infraestructuras de transporte.      4/3. Ferrocarriles.Actualmente Marruecos cuenta con 2.060 kilómetros           de...
Kilómetros de líneas ferroviarias en la                                             Estaciones de tren en la              ...
4.- Infraestructuras de transporte.                                         Grandes líneas ferroviarias de Marruecos. Fuen...
4/4. Puertos.La región del Oriental cuenta con cuatro puertos:          en la bahía de Betoya, emplazada en el estuario de...
Puertos de la región del Oriental.                                           Infografía del puerto Nador West Med. Fuente:...
4/5. Aeropuertos.La región del Oriental cuenta con dos aeropuertos                                 Localización de los aer...
Aeropuerto de Oujda-Angad.                                    Compañías que operan en el aeropuerto de                    ...
Estudio socioeconómico y de identificación de oportunidades de cooperación empresarial en la región oriental de Marruecos
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Estudio socioeconómico y de identificación de oportunidades de cooperación empresarial en la región oriental de Marruecos

  1. 1. Elaborado por:Ageron Internacional, S. L. Fecha:Marzo de 2011Editado por:Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía IDEACONSEJERÍA DE ECONOMÍA, INNOVACIÓN Y CIENCIAC/ Torneo, 2641002 Sevillawww.agenciaidea.eswww.retse.com Diseño gráfico:RRM - Ruiz Melgarejo, S. C.Digibook:Guillermo d´Onofrio
  2. 2. Prólogo 91. Justificación y objetivos. 152. Resumen ejecutivo. 19 2.1. Introducción. 20 2.2. Oportunidades. 22 2.3. Recomendaciones. 333. Introducción a la región del Oriental. 35 3.1. Posición geográfica y relieve. 36 3.2. Demografía. 40 3.3. Caracterización administrativa. 424. Infraestructuras de transporte. 47 4.1. Introducción. 48 4.2. Carreteras. 49 4.3. Ferrocarriles. 51 4.4. Puertos. 54 4.5. Aeropuertos. 565. Otras infraestructuras. 65 5.1. Industriales. 66 5.2. Sanitarias. 706. Suministros. 75 6.1. Electricidad. 76 6.2. Agua. 80 6.3. Combustibles. 887. Caracterización del mercado de trabajo. 91 7.1. Capital humano. 92 7.2. Tasa de actividad. 94 7.3. Desempleo. 95
  3. 3. 8. Relaciones comerciales con Andalucía. 979. Sectores de interés. Situación y Oportunidades. 103 9.1. Introducción. 104 9.2. Agricultura y ganadería (sector primario). 105 9.3. Pesca y acuicultura. 116 9.4. Minería. 119 9.5. Agroindustria (transformación). 124 9.6. Energías renovables. 127 9.7. Turismo. 136 9.8. Construcción, vivienda, urbanismo e infraestructuras. 147 9.9. Enseñanza y formación. 152 9.10. Logística y transporte. 159 9.11. TICs. 162 9.12. Offshoring. 16910. Experiencias de empresas españolas. 173 10.1. Sector agricultura: Greenworld. 174 10.2. Sector agroindustrial: Andaluza de mieles – Doray Maroc. 175 10.3. Sector energético: Abengoa – Abener. 176 10.4. Sector turismo: Iberostar. 177 10.5. Sector construcción: Fadesa. 17811. Anexos. 181 11.1. Contactos de interés. 182 11.2. Ferias. 195 11.3. Bibliografía. 196
  4. 4. Prólogo
  5. 5. M arruecos es un país prioritario para la cooperación andaluza en sus diversos ámbitos siendo, de hecho, nuestro principal socio en el Magreb. La proximidad geográfica, la historia compartida y la multiplicidad de relaciones que existen entre nuestrasdos orillas, son razones suficientes para mantener un nivel de cooperación muy alto entreambos territorios. Además, existe ya en Andalucía una importante comunidad de residentesmarroquíes que mantiene con sus lugares de origen una extensa red de relaciones afectivasy económicas. Por todo ello, se hace necesario fortalecer las relaciones de intercambio yde cooperación entre ambos lados del Estrecho de Gibraltar, mejorando y ampliando lasiniciativas y los instrumentos de cooperación entre Andalucía y Marruecos.En el periodo 2003-2007 se desarrollo el Programa de Desarrollo Transfronterizo Andalucía– Marruecos cuyos ejes principales de cooperación se centraron, fundamentalmente, enlos servicios sociales básicos, el desarrollo social y económico, las infraestructuras, elfortalecimiento institucional, el medio ambiente, la energía, la cultura y la rehabilitación delpatrimonio arquitectónico.Debido al buen funcionamiento de este Programa, así como al interés común por seguirfomentando las relaciones entre ambos territorios, se ha puesto en marcha el nuevo Programade Hermanamiento Institucional entre la Agencia de Desarrollo del Oriental y la AgenciaAndaluza de Cooperación Internacional al Desarrollo (AACID), organismo adscrito a laConsejería de la Presidencia de la Junta de Andalucía. El Programa, con tres líneas de actuación(hermanamiento, fortalecimiento institucional y gestión de fondos europeos), y catorce líneasde trabajo, plantea la transferencia de conocimientos y experiencias en materia de desarrolloregional entre los agentes andaluces activos en este ámbito y los organismos homólogos dela región del Oriental. En este contexto, el nuevo Programa de Hermanamiento Institucionalpromueve la organización de foros, mesas redondas y jornadas con el objetivo de facilitar 10
  6. 6. Prólogo la participación en redes de estos agentes, fomentando de este modo los intercambios institucionales, empresariales y culturales. Entre los principales proyectos de este Programa destaca la creación del denominado Centro de Servicios y Recursos Euromediterráneo en la ciudad de Oujda, capital administrativa de la región del Oriental. Por otra parte, en el marco de este Programa de Hermanamiento Institucional se promueven el acercamiento y la colaboración entre la Agencia de Desarrollo del Oriental y diversas entidades andaluzas. Gracias a esta labor se han firmado diversos convenios marco de colaboración entre los que destaca el suscrito entre la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía IDEA, entidad adscrita a la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia de la Junta de Andalucía, y la referida Agencia de Desarrollo del Oriental, en representación del Centro de Servicios y Recursos Euromediterráneo. Las líneas de actuación previstas en el marco de este proyecto son: La promoción del intercambio de informaciones sobre materias de interés común, La promoción y la coordinación de iniciativas, proyectos y propuestas de acción para la cooperación y el intercambio de experiencias, En el marco de los proyectos “Red Transfronteriza de Cooperación Interclusters y transferencia de Tecnología (Acrónimo: ReTSE Intercluster y Tecnología)” y “Red Transfronteriza de Servicios a los Agentes de Apoyo y a las Empresas (Acrónimo: ReTSE Servicios de Apoyo)”, desarrollados por la Agencia IDEA en el marco de la primera convocatoria del Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España-Fronteras Exteriores (POCTEFEX):11
  7. 7. - La promoción de la cooperación entre los clusters estratégicos de Andalucía y de la región del Oriental, - La promoción de la transferencia tecnológica entre Andalucía y la Región Oriental, - El fomento de iniciativas empresariales conjuntas hispano-marroquíes, - La promoción del intercambio de buenas prácticas en el territorio transfronterizo, - La contribución a la realización de acuerdos de colaboración transfronteriza entre los agentes de apoyo empresarial y las empresas, - La facilitación de asesoramiento a la Agencia de Desarrollo del Oriental para la definición del sistema Ciencia-Tecnología-Empresa de la región del Oriental.Otros convenios han sido los suscritos entre la Agencia de Desarrollo del Oriental y elCentro de Innovación y Transferencia de Tecnología de Andalucía (CITANDALUCIA), laCorporación Tecnológica de Andalucía (CTA), la Fundación Tres Culturas del Mediterráneo,la Fundación El Legado Andalusí, la Fundación Euroárabe de Altos Estudios, la Asociaciónde Investigación y Cooperación Industrial de Andalucía (AICIA) y la Coordinadora Andaluzade Cooperación al Desarrollo.Por su parte, la Agencia Andaluza de Promoción Exterior EXTENDA, también adscrita a laConsejería de Economía, Innovación y Ciencia de la Junta de Andalucía, ha desarrolladodiversos proyectos de cooperación transfronteriza con Marruecos en el marco de la anteriorIniciativa comunitaria INTERREG III A España-Marruecos, y desarrolla en la actualidad elproyecto “Cooperación Transfronteriza en el Ámbito Empresarial (COOPTREMP)“ en elmarco del referido Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España-FronterasExteriores (POCTEFEX), con el objetivo de promover la cooperación transfronteriza en elámbito empresarial entre Andalucía y el Norte de Marruecos, sobre todo en lo referido 12
  8. 8. Prólogo al desarrollo de iniciativas empresariales mixtas, la participación en ferias, talleres, encuentros, actividades de asesoramiento, etc. Además, el Fondo Andaluz de Municipios por la Solidaridad Internacional (FAMSI), entidad que cuenta con unos 140 asociados, entre los que se encuentran las diputaciones andaluzas, diversas mancomunidades, ayuntamientos de capitales de provincia y también de municipios medianos y pequeños, así como organizaciones no gubernamentales y entidades privadas, ha desarrollado un proyecto para el fortalecimiento de la “Red de Hermanamientos entre Ciudades Marroquíes y Andaluzas” (proyecto AN^MAR), dentro del citado POCTEFEX, que se ha ejecutado en todas las provincias andaluzas, con especial incidencia en las provincias costeras, y en las regiones marroquíes de Tánger-Tetuán, de Taza-Alhucemas-Taounate y del Oriental. Los objetivos generales de este proyecto son difundir entre las entidades locales de Andalucía y del norte de Marruecos las estrategias, las posibilidades y los resultados que ofrece la cooperación descentralizada entre ambas regiones, de forma que se generen nuevas iniciativas que favorezcan el desarrollo local sostenible entre ambos territorios. Finalmente, el Consejo Andaluz de Cámaras de Comercio gestiona la denominada “Red RECAM”, en la que participan las Cámaras de Comercio e Industria de Andalucía y de las ciudades marroquíes de Oujda, Tánger y Taza. Sus objetivos principales son coordinar los esfuerzos de todas las Cámaras de Comercio participantes en el ámbito de la creación y consolidación de empresas, estableciendo sistemas de trabajo comunes, ofreciendo a las Cámaras de Comercio marroquíes los instrumentos y tecnologías más apropiados para ser más eficaces y, en definitiva, reforzar el tejido empresarial en los territorios marroquíes implicados en el proyecto para profundizar en las relaciones empresariales de cooperación entre ambas zonas.13
  9. 9. 1 1.Justificación y Objetivos
  10. 10. La Agencia de Innovación y Desarrollo de AndalucíaIDEA es la agencia de desarrollo regional del gobiernoandaluz adscrita a la Consejería de Economía,Innovación y Ciencia de la Junta de Andalucía.Contribuye al desarrollo económico de Andalucía,mediante el apoyo a las empresas andaluzas, a losemprendedores y a la propia Junta de Andalucía,promoviendo el espíritu empresarial, la innovación, lacooperación del sistema Ciencia-Tecnología-Empresay mejorando la competitividad de la estructuraproductiva andaluza.A través de la Agencia IDEA se prestan serviciosavanzados a las empresas, se desarrollandeterminadas infraestructuras productivas, segestionan incentivos para el fomento de la innovacióny del desarrollo empresarial, se atraen inversiones yempresas nacionales e internacionales, se participaen programas europeos de cooperación territorial,etc. En definitiva, desde la Agencia IDEA se desarrollauna importante labor diaria para conseguir que lainnovación y el desarrollo de Andalucía se sitúenen los mismos niveles que los de las regiones másavanzadas de la Unión Europea, mejorando asínuestra competitividad.Dentro de las competencias de la Agencia IDEAtambién se encuentra el desarrollo de determinadasactividades de cooperación internacional con diversospaíses y regiones, particularmente con aquellos conlos que Andalucía ha mantenido históricamente unasmayores relaciones institucionales y económicas.Mediante estas actividades se promueven lacooperación entre la Agencia IDEA y otras institucionesde desarrollo regional y, sobre todo, la cooperación 16
  11. 11. 1.- Justificación y Objetivosentre las empresas andaluzas y la de estos territorios. La promoción del intercambio de buenasEn este contexto, la Agencia IDEA ha encargado a una prácticas en el territorio transfronterizo,consultora especializada la elaboración del presenteEstudio Socioeconómico y de Identificación de El Estudio Socioeconómico y de IdentificaciónOportunidades de Cooperación Empresarial en la de Oportunidades de Cooperación Empresarialregión del Oriental de Marruecos. en la región del Oriental de Marruecos se elabora con la pretensión de convertirse en una herramientaLa elaboración de este Estudio es una de las de utilidad para los empresarios andaluces conacciones específicas contempladas en el proyecto de intereses en el país vecino y, particularmente, en lacooperación territorial europea “RETSE Servicios de referida región. Mediante la detección y análisis de laApoyo”1, que la Agencia IDEA desarrolla en el marco del realidad socioeconómica de la región del Oriental yPrograma Operativo de Cooperación Transfronteriza de las oportunidades de cooperación empresarial yEspaña-Fronteras Exteriores (POCTEFEX). Entre los de inversión para las empresas andaluzas, el Estudioobjetivos del proyecto “RETSE Servicios de Apoyo” tratará de ayudar a los empresarios andalucesdestacan los siguientes: interesados en desarrollar su actividad en esta región a la mejor toma de decisiones. También tratará de La consolidación de una red institucional y de servir de guía a las instituciones andaluzas implicadas agentes de apoyo a las empresas en Andalucía en la promoción de las relaciones económicas entre y en el Norte de Marruecos (red de asociados), Andalucía y Marruecos a la hora de acometer la planificación de actuaciones. La prestación de servicios de apoyo (orientación, acompañamiento y formación) a dicha red de Para su elaboración se ha llevado a cabo un extenso asociados y a las empresas, prestando especial trabajo de campo, tanto en Andalucía, como en atención a las PYMES, consolidando así una red la región del Oriental de Marruecos, culminado de información y asesoramiento empresarial, con la organización de una Misión de Cooperación Tecnológica y Empresarial a dicha región marroquí, El fomento de iniciativas mixtas hispano- celebrada en el mes junio de 2011, en la que marroquíes de carácter empresarial, participaron empresarios andaluces y marroquíes de diversos sectores de actividad, así como La consecución de acuerdos transfronterizos de representantes de varios centros tecnológicos e colaboración entre los miembros de la red de instituciones de ambos territorios. La contribución de asociados, todos ellos ha sido decisiva para la realización y la validación de este Estudio.1 http://www.retse.com/ 17
  12. 12. 2. 2Resumenejecutivo
  13. 13. 2/1. IntroducciónPara muchas empresas españolas, particularmente salir de ese letargo y se está realizando un esfuerzoandaluzas, Marruecos es un país que ofrece importante en aspectos tales como el desarrollooportunidades, la mayoría de ellas fundamentadas de infraestructuras, la mejora de la formación y elen la cercanía geográfica y en cierta afinidad derivada desarrollo del tejido empresarial. Es ahora cuando sede culturas entrelazadas y de décadas de relaciones está consiguiendo aunar los esfuerzos de empresariosde vecindad. y Administración Pública para la promoción de inversiones y, por ello, la región del Oriental estáMarruecos está haciendo loables esfuerzos de experimentando un desarrollo muy superior al de lasmodernización y desarrollo cuyo alcance abarca últimas décadas, a pesar de su mayor lejanía de losla reforma de sus instituciones y el refuerzo de la principales polos económicos del país y del procesoiniciativa del sector privado. No obstante, son muchos de reconversión de algunos sectores de su economía.los aspectos en los que Marruecos aún puede avanzar.Conscientes de ello, las autoridades del país, con el Representantes de organismos de promoción delapoyo y asesoramiento de organismos multilaterales desarrollo económico consultados para la elaboracióny de agencias de cooperación internacional, están del presente Estudio coinciden en afirmar que éstedesarrollando ambiciosos planes que, desde hace es el mejor momento para invertir en la región delunos años, empiezan a dar sus frutos. Oriental, en la que hay mucho por hacer, y en la que se están poniendo en marcha diversas iniciativas yEn este contexto, la región del Oriental de Marruecos aunando esfuerzos para impulsar su desarrollo. Desdeha sido durante años una zona con un menor el punto de vista del posicionamiento estratégico decrecimiento y desarrollo económico en comparación las empresas, esta coyuntura ofrece determinadascon otras zonas de Marruecos como las áreas de oportunidades de cooperación empresarial eCasablanca, Tánger, Rabat o Marrakech. De hecho, inversión que son más difíciles de encontrar en otrosla región del Oriental es la que más ha contribuido a territorios de Marruecos o de la UE con mercadosla diáspora de emigrantes marroquíes en el mundo, más maduros y complejos. Además, los interlocutoresevidenciando un éxodo en busca de oportunidades entrevistados coinciden en señalar que en Marruecosque no existían en la región. la actual crisis económica y financiera internacional no está resultando tan nociva como en otros países deSin embargo, como consecuencia de la Iniciativa Real nuestro entorno, lo que contribuye a la conformaciónpara el Desarrollo de la región del Oriental lanzada de perspectivas favorables para el desarrollo deen marzo de 2003, esta región está empezando a proyectos de inversión y de cooperación empresarial. 20
  14. 14. 2.- Resumen ejecutivoEl amplio trabajo de campo desarrollado en el Aunque aún muy tímidamente, en algunos de estosmarco del Estudio, que ha incluido la realización sectores, como el de la construcción, el turismo, lade entrevistas, en Marruecos y en España, a los industria agroalimentaria, o las energías renovables,organismos públicos competentes en materia de existe ya cierta presencia de empresas extranjeras endesarrollo económico, y a una selección de empresas la región del Oriental. Sin embargo, en otros sectores,de todos los sectores productivos, tanto marroquíes como el de la enseñanza y formación, la presencia decomo españolas implantadas en la región del empresas extranjeras es aún inexistente.Oriental, ha arrojado como conclusión principal queen dicha región marroquí existen oportunidadesreales de cooperación empresarial y de inversiónpara las empresas andaluzas. 21
  15. 15. 2/2. Oportunidades.Tras el estudio y análisis de las informaciones La comercialización de herramientas, equipos yobtenidas durante el proceso de elaboración del maquinaria de cosecha y poscosecha del olivar,presente Estudio, particularmente en el intenso son también posibles oportunidades de cooperacióntrabajo de campo realizado, se han detectado empresarial y de inversión.oportunidades concretas para el desarrollo deproyectos empresariales andaluces en la región del En las siguientes actividades económicas vinculadasOriental de Marruecos en los siguientes sectores de a los sectores agrícola y ganadero se han detectadoactividad: otras posibles oportunidades de cooperación y de inversión para las empresas andaluzas especializadas:1.- Agricultura y ganadería. Instalación y asistencia técnica de invernaderos y sus componentes,Existen numerosas posibilidades de cooperaciónempresarial y de inversión en el sector agrícola dado Instalación y asistencia técnica de cámarasel importante peso que éste tiene en la economía de frigoríficas y sistemas de refrigeración dela región del Oriental. productos agrícolas y cárnicos,La mayoría de los cultivos de esta región son de Comercialización, con asistencia técnica, desecano, pero hay cuantificadas 70.000 ha de regadío, semillas certificadas,por lo que la experiencia de las empresas andaluzasen este ámbito podría convertirse en una oportunidad. Fabricación y/o comercialización, conPor otro lado, existe una iniciativa gubernamental asistencia técnica, de agroquímicos,para promover la explotación intensiva, durante lospróximos cinco años, de una extensión de 14.000 Servicios de mejora genética de las razasha en los alrededores de Oujda, y ya se han puesto ganaderas,en marcha proyectos dirigidos a la reconversiónde cultivos de cereales y a la implementación de Comercialización, con asistencia técnica, decanales de irrigación que abastezcan el terreno piensos de alta calidad,mediante la recogida de aguas pluviales.En la región del Oriental también se cultiva unaimportante superficie de olivar. 22
  16. 16. 2.- Resumen ejecutivo Servicios auxiliares: comercialización de repuestos de maquinaria, reparación y mantenimiento de maquinaria2. Servicios de ingeniería, consultoría y formación para: el desarrollo de proyectos de irrigación que sustituyan los sistemas tradicionales de regadío, el desarrollo de proyectos de I+D agrícola, la mejora de la cadena de valor, la mejora de la comercialización, el fomento del asociacionismo, la implantación de control de riesgos y puntos críticos, la implantación de sistemas de aseguramiento de la calidad (producción, medioambiente…), la creación de marcas de calidad y denominaciones de origen (sector ganadero y vinícola) 3, Construcción de mataderos y salas de despiece homologables a los estándares europeos o norteamericanos (indispensable para la exportación),Finalmente, se observan necesidades de formaciónespecializada en materia de manipulación deplaguicidas, manipulación de productos agrícolas,prevención de riesgos laborales, etc., lo que suponeotra posible oportunidad para las empresas andaluzasespecializadas.2 A veces resulta más costoso reparar una máquina que adquirir una nueva, según indican algunos empresarios marroquíes del sector.3 Estas empresas pueden transferir conocimientos y técnicas para la producción intensiva y pueden guiar y asesorar a las empresas agrarias marroquíes de la región del Oriental en sus procesos de exportación. 23
  17. 17. 2.- Pesca y acuicultura.Un hecho de gran relevancia para el sector pesqueroes la reciente renovación del acuerdo de pesca entreMarruecos y la UE4 mediante el cual se prolongael anterior acuerdo pesquero suscrito en 2007hasta el año 2015. Asimismo, se ha procedido a larenovación del protocolo de pesca ligado a dichoacuerdo que se renueva anualmente. Éste es un datomuy relevante de cara al futuro, dada la oportunidadimplícita que representa para las empresas europeas,particularmente para las andaluzas, la posibilidad deacceder a una cuota de pesca mayor.Además, si se llevase a cabo el proyecto de laampliación del puerto de Nador, las empresaseuropeas que decidiesen emprender proyectos decooperación con empresas locales contarían con unainfraestructura moderna, con acceso a las cuotas depesca y, en el caso de las empresas andaluzas, conun enclave próximo a las costas del sur de España.En lo que respecta a la acuicultura, según APROMER(Association Marocaine des Exportateurs des Produitsde la Mer)5 no hay en la actualidad ninguna empresadedicada a esta actividad en la región del Oriental,aunque hay constancia de que en el pasado sedesarrolló esta actividad en la laguna de Marchica,actualmente en proceso de acondicionamiento parareconvertirla en una zona de servicios turísticos.Quizás ante la ausencia de explotación local, estaactividad pueda ofrecer en el futuro oportunidades decooperación y de inversión para empresas extranjeras.4 Suscrito el 27 de febrero de 2011.5 Asociación Marroquí de Exportadores de Productos del Mar. 24
  18. 18. 2.- Resumen ejecutivo3.- Minería.El subsuelo de la región del Oriental es rico enminerales. Actualmente la Dirección Regional delMinisterio de Energía, Minas, Agua y Medioambienteestá promocionando el sector minero de la región delOriental y está otorgando licencias para la explotaciónde yacimientos lo que puede suponer una oportunidadde cooperación empresarial y de inversión para lasempresas andaluzas especializadas en las actividadesde extracción y tratamiento de minerales. La únicacondición que se pone a los inversores, extranjerosy locales, para otorgar estas licencias, es que lospuestos de trabajo que origine la puesta en marcha yel desarrollo de la actividad empresarial sean cubiertospor trabajadores de la región.Por otra parte, se constata que las empresasmarroquíes de esta región, especializadas en laactividad minera, no poseen los conocimientossuficientes en geología y en la aplicación de nuevastécnicas y soluciones que les permitan identificarnuevos yacimientos mineros para su explotación. Estacarencia de conocimientos de las empresas ofreceoportunidades de cooperación empresarial y deinversión para las empresas andaluzas especializadasque podrían asesorar a las empresas locales enel empleo de estas técnicas, o podrían emplearlasdirectamente para la extracción de minerales enyacimientos infraexplotados o para la búsqueda yexplotación de nuevos yacimientos. 25
  19. 19. 4.- Agroindustria. empresas locales en la región del Oriental dedicadas a la industria transformadora de pescado y productosExisten numerosas posibilidades de cooperación del mar se concentran en Nador.empresarial y de inversión en este sector dadala riqueza en productos agrarios de la región del En las siguientes actividades económicas vinculadasOriental, por un lado, y la escasez de empresas al sector agroindustrial se han detectado otrastransformadoras de productos agrarios, que generen posibles oportunidades de cooperación y de inversiónun mayor valor añadido, por otro. De hecho, la para las empresas andaluzas especializadas:mayoría de los productos agrarios de la regiónse exportan sin transformar, por lo que se está Instalación de cámaras frigoríficas y sistemasincentivando la implantación de empresas extranjeras de refrigeración de productos agrícolas ytransformadoras de productos agrarios. De ello se cárnicos transformados,concluye la posible existencia de oportunidades en Logística del frío: transportes frigoríficos,la producción de zumos, mermeladas y confituras, almacenes frigoríficos, etc.o conservas, actividades económicas en las que no Construcción de mataderos y salas dehay una fuerte competencia local y en las que las despiece homologables a los estándaresempresas andaluzas pueden aportar su tecnología. europeos o norteamericanos (indispensable para la exportación),Como se ha señalado, en la región del Oriental también Fabricación de piensos de alta calidad,se cultiva olivar y existe una industria local consolidadade tratamiento de la aceituna, pero menos desarrollada Comercialización, con asistencia técnica, deque en Andalucía, desde donde Marruecos importa maquinaria auxiliar para la transformaciónparte de la maquinaria de transformación. Por tanto, (cárnicos, cítricos, aceite y aceitunas,la comercialización, con asistencia técnica, de conservas vegetales),equipos, maquinaria y de sistemas que permitan Servicios de ingeniería, consultoría y formaciónmejorar el proceso de transformación de la para: la mejora de la cadena de valor, laaceituna, son posibles oportunidades de cooperación mejora de la comercialización, el fomento delempresarial y de inversión. También podrían plantearse asociacionismo, la implantación de controlcomo una oportunidad la adquisición de fábricas de de riesgos y puntos críticos, la implantacióntransformación ubicadas en la región. de sistemas de aseguramiento de la calidad (producción, medioambiente…), la creaciónEn lo que respecta al sector pesquero se observan de marcas de calidad y denominaciones deposible oportunidades para las empresas andaluzas origen,especializadas en la transformación de pulpo y Servicios de ingeniería industrial parasardinas, siendo Marruecos el primer productor el desarrollo de los polos de desarrollomundial de la variedad pilchardus walbaum. Las pocas agroindustrial proyectados en la región, 26
  20. 20. 2.- Resumen ejecutivo 5.- Energías renovables. En lo que respecta al sector de las energías renovables, las autoridades de la región del Oriental han expresado su voluntad de desarrollarlo en los próximos años. Para ello se ha reservado un espacio dentro del parque tecnológico o tecnopolo (technopole) que se está construyendo en las inmediaciones de la ciudad de Oujda, capital administrativa de la región, en el que se promoverá la instalación de empresas especializadas en la fabricación de equipos para producción de energías renovables. Paralelamente, la Universidad Mohamed I de Oujda, muy involucrada en el proyecto del tecnopolo, está impartiendo formación especializada para que esta región pueda contar en los próximos años con trabajadores cualificados en este sector. Precisamente, es en esta actividad de formación especializada y cualificación de trabajadores donde se han identificado posibles oportunidades de cooperación empresarial y de inversión para las empresas andaluzas. Aunque la Universidad Mohamed I de Oujda está impartiendo formación especializada y ha creado títulos propios para poder atender a la futura demanda de personal cualificado en este sector, se observa que hay un segmento no cubierto que es el de la formación profesional en materia de energías renovables dirigida a estudiantes no universitarios. En la región del Oriental hay escuelas de Formación Profesional como en el resto de Marruecos, pero en ninguna de ellas hay títulos relacionados con este sector. La oportunidad para las empresas andaluzas especializadas en esta actividad podría estar en la suscripción de acuerdos de colaboración con entidades como ANAPEC6 (Agence Nationale de Promotion de l’Emploi et des Compétences), o con escuelas privadas, para ofrecer formación especializada en energías renovables. 6 Agencia Nacional de Promoción del Empleo y de las Competencias.27
  21. 21. 6.- Turismo. región del Oriental para la celebración de congresos, jornadas y otros eventos similares.Existen claras posibilidades de cooperación empresarialy de inversión en la creación o rehabilitación de Sin embargo, las oportunidades de cooperaciónplazas hoteleras en las principales ciudades de la empresarial y de inversión más evidentes se puedenregión del Oriental (Nador, Oujda, Berkane y Bouarfa). encontrar en el segmento del turismo alternativo.La calidad de los actuales establecimientos hoteleros En efecto, el potencial que la región del Orientales baja y no está en consonancia, ni con la categoría presenta para este tipo de turismo es enorme,media de estos (nº de estrellas), ni con su demanda. particularmente en las zonas centrales y meridionales, donde predomina el clima desértico. ActualmenteSe hace necesaria la creación de plazas hoteleras de se encuentran implantadas en la región algunascalidad, mediante la construcción de nuevos hoteles, empresas extranjeras que desarrollan actividadeso mediante la reconversión de los ya existentes. de turismo alternativo al tradicional de sol y playa,Esto permitiría cubrir tanto la actual demanda del aunque su número es muy reducido.segmento “eventos o negocios” como la demandadel segmento “ocio”. También existen oportunidadespara las empresas andaluzas que ofrezcan productosy servicios al canal HORECA7.De la misma manera, se han detectado oportunidadespara las empresas andaluzas especializadas enactividades de animación turística ligadas al mar y ala playa, que se podrían desarrollar en las principalesestaciones balnearias de la región (Tazaghine, Ras elTarf, punta de Afraou, cabo de “Trois Fourches”, RasEl Ma,…).Entre estas actividades destacan la pesca deportivasubmarina, los deportes acuáticos, los deportes devela, el alquiler de catamaranes, etc. La oportunidadresulta de la muy escasa oferta local en estas actividades.Por otra parte, las empresas andaluzas especializadasen la organización de convenciones tambiénpueden aprovechar la estacionalidad del turismo de la7 Hoteles, apartahoteles, apartamentos turísticos, restaurantes, cafeterías, servicios de cátering, etc. 28
  22. 22. 2.- Resumen ejecutivo7.- Construcción, vivienda, urbanismo, El mercado local no demanda únicamente materialesinfraestructuras. de construcción tales como productos de tierra cocida, de piedra natural o cerámicos, estructurasComo en otras regiones de Marruecos, el sector de la metálicas, sellantes y adhesivos, etc., sino, sobreconstrucción y la promoción inmobiliaria en la región todo, servicios especializados de implantacióndel Oriental está experimentando una importante de sistemas de calidad y tecnologías específicasfase de crecimiento. Ante esta coyuntura, las que permitan generar mayor valor añadido a laempresas andaluzas especializadas en los sectores producción, servicios de investigación en nuevosde la construcción y auxiliar de la construcción materiales, servicios de formación de la mano de(materiales de construcción incluidos) pueden obra que permita disponer de personal cualificadoencontrar interesantes posibilidades de cooperación para el desarrollo de los procesos más técnicos deempresarial y de inversión pues las empresas locales, las obras, etc.sobre todo en Oujda y Nador, por su dimensión y susdeficiencias de productividad, no pueden atender la También existen interesantes oportunidades paraactual demanda. las empresas de logística y transporte y para las ingenierías. Estas últimas tienen la posibilidad de participar en licitaciones públicas marroquíes para el desarrollo de las infraestructuras que se van a desarrollar en la región del Oriental. Directamente vinculado con el sector de la construc- ción, y teniendo en cuenta los proyectos de desarrollo de infraestructuras industriales, como por ejemplo el tecnopolo de Oujda, también pueden encontrarse inte- resantes oportunidades para las empresas andaluzas especializadas en la actividad de comercialización, con asistencia técnica, de mobiliario y equipos de oficinas (iluminación, muebles, puertas, paneles separadores, etc.). Finalmente, las constructoras andaluzas pueden encontrar oportunidades de cooperación empresarial y de inversión derivadas del desarrollo de grandes proyectos inmobiliarios, como es el caso del proyecto de MarchicaMed en las cercanías de Nador. 29
  23. 23. 8.- Enseñanza y formación.Como consecuencia lógica del desarrollo económicode la región del Oriental, de su apertura hacia losmercados exteriores, del crecimiento y consolidaciónde su tejido empresarial y de su capital humano y, endefinitiva, de la necesidad de mejorar la competitividady la productividad de las empresas de esta región,se está produciendo un incremento progresivo enla demanda de formación especializada. Así, enlas actividades relacionadas con la enseñanzay la formación se pueden vislumbrar interesantesoportunidades de cooperación entre empresasextranjeras y organismos o empresas locales de laregión del Oriental.Según la ANAPEC (Agence Nationale de Promotion del’Emploi et des Compétences)8, el perfil profesional másdemandado actualmente por las empresas de la región delOriental es el de comercial. Sin embargo, según la OFPPT(Office pour la Formation Professionnelle et la Promotiondu Travail)9 la formación en hostelería y turismo es lamás demandada por los estudiantes de la región.Finalmente, puede haber oportunidades de coopera-ción empresarial e inversión para las empresas anda-luzas especializadas en la enseñanza de idiomas, ypara universidades privadas y otras institucionesprivadas de enseñanza superior que ofrezcan laposibilidad de obtener un título europeo.La aproximación a la región del Oriental de lasempresas andaluzas se podría realizar medianteel establecimiento permanente en esta región, omediante acuerdos con socios locales que desarrollenactividades formativas.8 Agencia Nacional de Promoción del Empleo y de las Competencias (http://www.anapec.org).9 Oficina para la Formación Profesional y la Promoción del Empleo (http://www.ofppt.ma). 30
  24. 24. 2.- Resumen ejecutivo9.- Logística y transporte.En este sector se observa una interesante oportunidaden el desarrollo de una plataforma logística en lapoblación de Taourirt, entre Nador y Oujda. Estapoblación cuenta con una vía férrea que la enlaza conla ciudad de Nador, que sería el puerto marítimo dereferencia, y con buenas carreteras que la comunicancon Nador, Oujda y otras poblaciones de la región delOriental y de la zona central de Marruecos, donde seconcentra una importante demanda de productosagroalimentarios y de consumo.Esta plataforma necesitaría disponer de una buenaflota de vehículos que le permitiese llegar a los peque-ños comercios detallistas característicos del país, asícomo de un terreno con unas dimensiones suficiente-mente grandes e infraestructuras adecuadas de alma-cenamiento y manipulación de mercancías para podercubrir las necesidades logísticas de las empresas dela región, ya que muchas de ellas estarían interesa-das en externalizar sus actividades de manipulación,transporte y distribución de productos.Por otro lado, se observa una clara oportunidad en eldesarrollo de actividades de transporte de pequeñasmercancías (paquetería) y pasajeros (línea regularde autobuses) entre las principales ciudades dela región del Oriental. Un eje estratégico para eldesarrollo de esta actividad es el conformado por lasciudades de Nador, Berkane y Oujda. 31
  25. 25. 10.- TICs.En este sector podría haber determinadasoportunidades en la implantación de sistemasinformatizados en las empresas, el desarrollo deERPs o el desarrollo de sistemas de procesos.No obstante, hay que tener en cuenta que en la regióndel Oriental la sistematización informática de procesosen las empresas es una práctica aún poco desarrollada,lo que puede interpretarse como una debilidad deltejido empresarial local, pero también como unaoportunidad para posicionarse estratégicamente en elmercado y ofrecer estos productos a las empresas enprevisión lógica de una demanda creciente.En el caso de la Administración Pública regional, hayvarios proyectos en marcha para la centralizacióninformática de bases de datos de distintasinstituciones. Las empresas andaluzas especializadasen el sector TIC´s podrían encontrar oportunidades enel marco de la ejecución de estos proyectos.11.- Offshoring.En este sector podría haber determinadasoportunidades en la implantación de servicios deatención al cliente o “call centres”, aunque, adiferencia de otras regiones del norte de Marruecos,como por ejemplo la región Tánger-Tetuán, en la regióndel Oriental la población que habla un español fluidoes más reducida. 32
  26. 26. 2.- Resumen ejecutivo 2/3. Recomendaciones.Para que las empresas andaluzas puedan aprovechar conveniencia de establecer en la región del Oriental uncon éxito las oportunidades de cooperación empresarial Centro cultural andaluz que, mediante la organizacióne inversión anteriormente referidas se observa la de ciclos culturales (cine, arte, conferencias, etc.) yconveniencia de establecer en la región del Oriental la impartición de cursos de español, contribuyera aluna representación institucional, española o andaluza, acercamiento estratégico de ambas regiones y a darde carácter “económico-comercial”, que pudiera ir mayor visibilidad a la presencia andaluza en esta región.más allá del apoyo básico en este ámbito que ofreceel Consulado General de España en Nador10 -única Finalmente, se considera fundamental que lasinstitución de la Administración Pública española empresas andaluzas estén presentes en lospresente en la región- que no cuenta actualmente con principales foros empresariales y ferias comercialeslos recursos necesarios para prestar un asesoramiento que tengan lugar en la región del Oriental, aunquey/o acompañamiento mayor a las empresas españolas. éstos no tengan una especial relevancia en elPor otra parte, la información que actualmente panorama nacional marroquí. Para ello se aconsejaproporcionan los organismos españoles y andaluces de a las instituciones andaluzas responsables de lapromoción exterior empresarial apenas incluyen datos promoción exterior y del desarrollo empresarial quey referencias sobre la región del Oriental, centrándose promuevan la participación de empresas andaluzaslos análisis económicos y comerciales en las regiones en estos eventos y acompañen a los empresariosde Casablanca y de Tánger-Tetuán, principalmente. participantes mediante la organización de misiones, viajes de prospección, etc.El emplazamiento más lógico de esta representacióninstitucional sería en la ciudad de Oujda, que es Aunque es cierto que la Comunidad Autónomala capital de la región del Oriental y, por tanto, el de Andalucía ha organizado numerosas misionesprincipal lugar de toma de decisiones administrativas. empresariales a Marruecos en el marco de su políticaOtro emplazamiento podría ser la ciudad de Nador de promoción exterior empresarial, se estima que seríaque, además, es una ciudad económicamente más muy conveniente organizar una gran misión andaluzaimportante que Oujda. Su proximidad a la Ciudad a la región del Oriental, de carácter institucional yAutónoma de Melilla también la hace más accesible empresarial, que contara con la participación depara las empresas andaluzas. representantes institucionales andaluces de alto nivel que, además de presentarse ante las institucionesDesde otro punto de vista de la cooperación entre las regionales con los posibles proyectos a desarrollarregiones de Andalucía y del Oriental, se observa la por las empresas andaluzas, también pudiera darlos10 Datos de contacto en Anexo 11/1. a conocer al Gabinete Real. 33
  27. 27. 3. 3Introducción a la región del Oriental
  28. 28. 3/1. Posición geográfica y relieve.La región del Oriental está situada en el extremo Desembocadura del río Moulouya.noreste de Marruecos y cuenta con una superficie de82.820 km2, lo que representa el 11,6% del territorionacional del país vecino.Al sur y al este limita con Argelia (aunque la frontera coneste país está cerrada desde 1994), al norte con Melillay el Mar Mediterráneo, y al oeste con las regiones deTaza-El Hoceima-Taounate, Fez-Boulmane y Meknés-Tafilalet.El principal río de la región del Oriental es el Moulouyaque nace en el Atlas Medio y discurre por Marruecosdurante 520 km, desembocando a pocos kilómetrosde Ras al Ma, donde forma un delta, frente al cualse encuentran las islas Chafarinas. Esta es la mayorcuenca hidrográfica de Marruecos, lo que explica laimportancia agrícola de las zonas ribereñas.Otros cursos de agua importantes de la región delOriental son el Za, el Isly, el Kiss, el Nekor y el Aghrass.En este último se construyó en 2009 el tercer embalsede la región. Hay otro embalse en construcción en lalocalidad de Guenfouda, cuyo objetivo es protegerOujda y las zonas vecinas de las inundaciones Fuente: Agence de l´ Oriental / Agencia del Orientalproducidas por las crecidas del río Isly.En la región del Oriental también existen importantesacuíferos cuya gestión racional permitiría un enormeavance de su agricultura de regadío y una mejora delsuministro de agua potable para la población. 36
  29. 29. 3.- Introducción a la región del Oriental. Posición geográfica de la región del Oriental.Fuente: Programa de Cooperación Transfronteriza en la Cuenca Mediterránea ENPI CBC MED. 37
  30. 30. Mapa Físico de la R Provincias de la Región del Oriental. Nador Berkane Oujda Taourirt Taourirt Jerada FiguigFuente: Agence de l´ Oriental / Agencia del Oriental Fuente: Agence de l´ Oriental / Agencia del Oriental 38
  31. 31. 3.- Introducción a la región del Oriental. En relación al relieve de la región del Oriental, hay que destacar tres zonas principales, además de laRegión del Oriental. costa: La llanura, que se extiende a lo largo del margen izquierdo del rio Moulouya, con una altitud de entre 100 y 700 m sobre el nivel del mar, Las zonas montañosas de la región: el Rif Oriental, a lo largo de la costa mediterránea, los montes de Beni-Snassen que se encuentran al este del curso alto del Moulouya, y el Alto Atlas en el centro-sur, La altiplanicie, que se encuentra en las zonas pre-saharianas del sur y sureste, de más de 1.000 m de altitud, topándose con las pequeñas cordilleras discontinuas que prolongan el Alto Atlas, La provincia de Berkane se caracteriza por la presencia de los montes Beni Snassen y las llanuras bajas del Moulouya, sobre todo el llano de Triffa, La provincia de Taourirt es atravesada por el río Moulouya, que forma profundas gargantas, lo que ha facilitado la construcción de los embalses de Mohammed V y Mechraa Hammadi, así como el ubicado en el curso del río Za, La provincia de Jerada cuenta con zonas de alta montaña del Atlas y las altiplanicies circundantes, que presentan una gran riqueza geológica, lo que ha determinado que esta sea la zona minera más importante de Marruecos 39
  32. 32. 3/2. Demografía.Según consta en el último censo realizado en La distribución aproximada de la población entreMarruecos11, publicado por el Haut Commissariat au los medios urbano y rural es del 62% y 38%,Plan12, con los últimos datos oficiales sobre población respectivamente (a excepción de la prefectura urbanaofrecidos por el gobierno marroquí, la región del de Oujda-Angad que apenas cuenta con poblaciónOriental tiene 1.919.000 habitantes, lo que representa rural), aunque varía ligeramente según la provincia.el 6% de la población total marroquí. Se puede decirque la población de la región del Oriental es, en Las provincias más habitadas de la región del Orientaltérminos generales, y siguiendo la tendencia nacional, son, Nador (728.634 habitantes), Oujda (477.100joven, mayoritariamente urbana, pero con un elevado habitantes) y Berkane (270.328 habitantes).índice de analfabetismo. La mayor densidad depoblación se concentra alrededor de la zona costera, Según el censo de 2004, la población de esta regióndisminuyendo a medida que se desciende hacia el sur está distribuida en 368.449 hogares, cuyo tamañode la región. medio es de 5 miembros. Los hijos no independizados, que aún siguen viviendo en el hogar paterno,Dada su enorme extensión, la región del Oriental es representan el 51,3% del total de la población. Lala región marroquí que posee menor densidad de población menor de 30 años representa más del 60%población13: 24,24 hab/km2, y presenta uno de los del total de la región, siendo la población menor de 18índices de pobreza más elevados del país. años el 31% del total.Desde 2004, los movimientos migratorios desde las La proporción media de hombres y mujeres es deláreas rurales hasta las áreas urbanas no ha dejado de 48,6% y del 51,4%, respectivamente, siendo mayoraumentar. Este hecho, unido a la posibilidad de que el número de varones entre la población menor de 18un importante número de habitantes hubiera quedado años, mientras que entre la población mayor de 65fuera del censo, explica que las últimas estimaciones años el número de mujeres es mucho más elevado queofrezcan una cifra de población regional en 2010 que el número de hombres, incrementando la proporciónsupera los dos millones de habitantes (2.007.873, media anteriormente referida.según datos de World Gazetteer14). El índice de fecundidad es de 2,1 hijos por pareja,11 En el año 2004. siendo la tasa de natalidad del 17%.12 Alto Comisariado del Plan (http://www.hcp.ma/). Delegación de la región del Oriental.13 Sin incluir las regiones del Sahara Occidental.14 http://population-statistics.com/wg.php?x=1&men=gcis&lng=es&des=g amelan&srt=npan&col=abcdefghinoq&msz=1500&geo=-134. 40
  33. 33. 3.- Introducción a la región del Oriental. Población de la región del Oriental según ámbito de residencia. Comparación con las cifras nacionales (año 2004). Población Urbana Población Rural TOTAL Zona Nº Habitantes % Nº Habitantes % Nº Habitantes Región del Oriental 1.184.000 62 735.000 38 1.919.000 TOTAL Marruecos 16.464.000 55 13.428.000 45 29.892.000Fuente: Haut Commissariat au Plan / Alto Comisariado del Plan. “Censo 2004”. Población en la región del Oriental por ciudades. Ámbito Urbano Ámbito Rural Total Prefectura / Provincia Hogares Habitantes Hogares Habitantes Hogares Habitantes Oujda - Angad 83.994 410.808 11.420 66.292 95.414 477.100 Berkane 33.070 156.145 21.579 114.183 54.649 270.328 Nador 76.253 369.102 64.613 359.532 140.866 728.634 Jerada 12.107 64.810 6.361 41.030 18.468 105.840 Taourirt 21.900 119.331 12.976 87.431 34.876 206.762 Figuig 12.586 63.159 11.590 66.271 24.176 129.430 TOTAL 239.910 1.183.355 128.539 734.739 368.449 1.918.094Fuente: Haut Commissariat au Plan / Alto Comisariado del Plan. “Censo 2004”. Demografía de la región del Oriental Población en 2004 1.918.094 Población en 1994 1.768.691 Población menos de 6 años (%) 10,7 Población entre 6 y 14 años (%) 18,8 Población entre 15 y 59 años (%) 61,4 Población de 60 años en adelante (%) 9,1 Casados (%) 49,9 Fuente: Haut Commissariat au Plan / Alto Comisariado del Plan. “Censo 2004”. 41
  34. 34. 3/3. Caracterización administrativa.La región del Oriental está dividida en seis entidades El Rey también puede cesar al Parlamento, o algunasubregionales: cinco provincias y una prefectura de las dos cámaras que lo conforman. Es ademásurbana, que posee administrativamente el mismo el encargado de promulgar las leyes y ratificar losrango que las provincias: tratados internacionales y es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas Reales. Mediante la figura Las provincias son: Berkane, Taourirt, Jerada, del dahir (equivalente al decreto español) el Rey Figuig y Nador. puede legislar en todas las materias no reservadas constitucionalmente al Parlamento. La prefectura urbana es la de Oujda-Angad. Su capital, Oujda (Uxda, en español), es además la El Parlamento, de carácter bicameral, conformado capital administrativa de la región. por la Cámara de los Representantes, elegida por el pueblo marroquí mediante sufragio universal, libre yPara entender la estructura administrativa de la región directo, y la Cámara de los Consejeros, elegida en 3/5del Oriental, es conveniente realizar un breve análisis partes por los representantes de las colectividadesde la estructura organizativa del Estado marroquí. locales y las otras 2/5 por representantes de las asociaciones interprofesionales y de trabajadores.Según se recoge en el artículo 1 de la Constituciónde 1970, Marruecos es una monarquía constitucional, En junio de 2011 se presentó un proyecto de reformademocrática y social, cuya religión oficial es el Islam, de la Constitución de Marruecos que fue aprobada enaunque existe libertad religiosa. El idioma oficial es el Referéndum el 01 de julio de 2011.árabe, aunque la mayoría de documentos se redactantambién en francés y, en ocasiones, en español, Los cambios más significativos de la nueva normaidioma que tiene una escasa presencia en el ámbito básica de Marruecos son la reducción de los poderesoficial. del Rey, el reforzamiento de la posición del primer ministro como jefe del poder ejecutivo, un mayorEl rey de Marruecos nombra al primer ministro y a los reconocimiento de los derechos fundamentales yministros a propuesta de éste, y preside el Consejo de las libertades básicas, el establecimiento de unade Ministros, el Consejo Superior de la Magistratura, cámara alta o Parlamento con vocación de cámarael Consejo Superior de la Enseñanza y el Consejo regional y posibilidad de elección libre de los consejosSuperior de la Promoción Nacional. Puede cesar al regionales y locales disponiendo estos de cierto gradogobierno por iniciativa propia. de autonomía. 42
  35. 35. 3.- Introducción a la región del Oriental.La región del Oriental es una de las 16 regiones en En las provincias, las prefecturas y las regiones, loslas que se organizó el Estado marroquí mediante el gobernadores representan al Estado velando por elproceso de “descentralización” iniciado en 1997. cumplimiento de las leyes, y siendo responsables deLas regiones son colectividades locales dotadas la aplicación de las decisiones del Gobierno y de lade personalidad jurídica y de autonomía financiera gestión de los servicios locales de la administración(mediante la cesión total o parcial de ciertos impuestos central. El cargo de gobernador de la región esy tasas, como los que gravan la actividad minera, los otorgado al gobernador de las respectivas capitalesservicios portuarios, o el valor añadido). El alcance de regionales.sus competencias viene determinado por su principalobjetivo: el desarrollo económico y social de la región. Estructura administrativa de Marruecos. Rey Primer Consejo Superior Ministro Consejo de la Magistratura Parlamento Constitucional Ministros Cámara de los Cámara de los Representantes ConsejerosFuente: Elaboración propia. 43
  36. 36. Por su parte, las prefecturas y las provincias, segundo Además, los consejos regionales planifican y realizannivel en la Administración Pública de Marruecos, se las acciones para la promoción de la inversiónreagrupan en wilayas que son administradas como privada, el desarrollo de zonas industriales y laun todo en lo concerniente al desarrollo económico dinamización de actividades económicas. Tambiény social y a la planificación urbanística. El agente tienen la potestad de decidir sobre la participaciónde la autoridad al frente de las wilayas es el wali, de la región en empresas mixtas de carácter regionalque es nombrado por el Ministro del Interior. El wali o interregional y de adoptar las medidas necesariases además el gobernador de la prefectura donde se para mejorar la formación profesional y promoverimplanta la wilaya. Su preeminencia con respecto a el empleo en la región. Finalmente, los consejoslos otros gobernadores pertenecientes a la misma regionales tienen competencias sobre la protecciónregión es más bien de tipo protocolaria y no jurídica. del medio ambiente, la promoción del deporte y de lasLa wilaya de la región del Oriental tiene su sede en actividades culturales, el sostenimiento de actividadesOujda. de solidaridad social y caridad y la preservación del patrimonio artístico y arquitectónico, entre otras.El órgano rector de las regiones en Marruecos es elConsejo Regional (Conseil Régional), cuyos miembros Una importante manifestación de las competenciasson elegidos por las colectividades locales (provincias de los organismos regionales es la creación,y prefecturas) y por las asociaciones profesionales y conjuntamente con el Ministerio del Interior y elde trabajadores. También lo conforman los miembros Ministerio de Economía y Finanzas, de los centrosdel Parlamento elegidos en representación de la regionales de inversión (CRIs), creados a propuestaregión y por los presidentes de las asambleas de las del gobernador (walí) de la región que lo solicite, a cuyoprefecturas y las provincias, que participan con voz cargo quedará la organización y funcionamiento delpero sin voto. CRI creado en su región. La sede del Centro Regional de Inversión de la región del Oriental se encuentra enEl número, el nombre, los límites territoriales y la capital la ciudad de Oujda, capital administrativa de la región,de las regiones se determinan por decreto, mientras y cuenta con una antena en la ciudad de Nador.que el número de consejeros y las demarcacioneselectorales se fijan según la ley. Las provincias y prefecturas, así como las corporaciones locales (ayuntamientos), gozan deLas atribuciones de los consejos regionales son, entre competencias prácticamente idénticas en su ámbitootras, la elaboración y aprobación del presupuesto territorial.regional, la realización de un plan de desarrollo de laregión conforme al Plan Nacional de Desarrollo, y laorganización y fijación de las tasas y otros recursosfinancieros propios. 44
  37. 37. 3.- Introducción a la región del Oriental.Por tanto, la jerarquía entre las diferentes subdivisiones (municipio, provincia, prefectura o región). Si bien elterritoriales nacionales no es de carácter institucional Consejo Regional no es un órgano subordinado alo político, sino que viene determinada por el desarrollo walí, debe canalizar sus relaciones con el Gobiernode las competencias en el territorio en el que tendrán central a través de éste.efecto las decisiones de sus órganos de gobierno Estructura administrativa de la región del Oriental. Gobierno Central Gobernador (Wali) Direcciones Consejo Regionales de los Regional MinisteriosFuente: Elaboración propia. 45
  38. 38. 4. 4Infraestructuras de transporte
  39. 39. 4/1. Introducción.La ejecución de los planes de infraestructuras por el La Administración Pública marroquí ostenta lasgobierno marroquí está siendo decisivo en la evolución competencias en la planificación y promoción deeconómica reciente de la región del Oriental ya que infraestructuras en todo el territorio nacional. Lase ha convertido en uno de los ejes fundamentales del planificación se realiza mediante un sistema similardesarrollo de esta parte de Marruecos. En efecto, en al de los “planes quinquenales” en el que se suelenlos últimos cinco años la región del Oriental ha vivido marcar objetivos a 5 ó 10 años vista. A través de dichosun importante desarrollo de sus infraestructuras. Esto planes se encarga a los Ministerios involucrados en else ha debido en gran medida a la Iniciativa Real para desarrollo de infraestructuras que, contando con elel Desarrollo de esta región, así como a los diferentes sector privado, decidan las medidas concretas paraplanes sectoriales derivados de referida Iniciativa alcanzar los objetivos previstos.Real. Entre todas ellas, cabe destacar el desarrolloactual de las infraestructuras de comunicaciones A continuación se hace un análisis de la situacióncuya presencia hace unos años era muy reducida en actual y de los planes de desarrollo de las principalesla región del Oriental. infraestructuras de transporte de la región del Oriental: carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos.Autopista de Oujda-Fez. 48
  40. 40. 4.- Infraestructuras de transporte. 4/2. Carreteras.El desarrollo de carreteras en Marruecos ha Además de la A9 existe otro eje denominado laexperimentado una notable evolución desde finales “rocade mediterranée” o “carretera mediterránea”del siglo pasado cuando sólo existían 18 km de que consiste en una carretera de un carril por sentido,autopistas en todo el país. Actualmente la red paralela a la costa norte marroquí, que comunicanacional de carreteras cuenta ya con más de 900 Tánger, en la región de Tánger-Tetuán, con Saïdia, enkm de autopistas estructurados en un eje norte-sur, la región del Oriental. Esta carretera está dividida enque une las ciudades de Tánger, Rabat, Casablanca, ocho secciones, de las cuales dos recorren la costaMarrakech y Agadir, y otro eje este-oeste que une las de esta región, desde Nador hasta Saïdia.ciudades de Rabat, Meknés y Fez, y que en breve uniráesta última ciudad con Oujda, capital administrativa Este eje costero ha sido objeto de diferentes reformasde la región del Oriental15. en la región del Oriental que han transformado en vías rápidas (carreteras de dos carriles por sentido, sin serEl objetivo del gobierno de Marruecos es que todas las autopista) diversos tramos y que, a día de hoy, permiteciudades marroquíes de más de 400.000 habitantes desplazarse de Nador a Al-Hoceima en apenas unaqueden conectadas por autopista en 2015. Para ello hora, y de Nador a Saïdia en aproximadamente 45las partidas de los Presupuestos Generales del Estado minutos. Las principales obras realizadas han sido elmarroquí que contemplan recursos para la inversión ensanchamiento de las carreteras (de 5 m a 7 m) y laen carreteras se han duplicado en los últimos 4 años16. construcción de un puente de cerca de 300 m de largo sobre el río Moulouya, cerca de su desembocadura.En este contexto, como se ha señalado, actualmentese está construyendo la autopista A9 que unirá Fez También se están ampliando y mejorando el estado decon Oujda. La apertura de esta autopista está prevista las carreteras nacionales que atraviesan la región y separa junio de 2011. Esto supone que se podrá viajar espera que a medio plazo la autopista Tánger-Tetuánen coche desde Oujda a Fez en tan sólo 2 horas 40 recorra toda la costa mediterránea comunicando Nadorminutos en lugar de las 5 horas actuales. Además y Saïdia con el resto del país. Como se ha señalado,se podrá viajar en coche desde Oujda a la capital de se ha terminado la “rocade mediterranée” o “carreteraMarruecos, Rabat (536 km), en algo menos de cinco mediterránea” desde Tánger hasta Saïdia, que es unahoras17. carretera nacional, y se ha desdoblado la carretera Oujda-15 Fuente: Autoroutes du Maroc / Autopistas de Marruecos Nador durante 120 km, por lo que las comunicaciones (www.adm.co.ma). terrestres han experimentado una notable mejora.16 Fuente: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Rabat.17 Fuente: Ministère de l´Equipement et des Transports du Maroc/ En la región del Oriental hay actualmente 5.258 km de Ministerio de Equipamientos y Transportes de Marruecos (http://www.mtpnet.gov.ma). carreteras repartidos de la siguiente manera: 49
  41. 41. Kilómetros de carreteras en la región del Oriental. Tipo Longitud (Km) Nacional 1.525 Regional 945 Provincial 2.354Fuente: Monographie dela Région Oriental 2009 / Comunal 434Monografía de la región delOriental 2009. TOTAL 5.258 Red de carreteras de Marruecos. Red de carreteras en la región del Oriental. Fuente: Autoroutes du Maroc / Autopistas de Marruecos (www.adm.co.ma). Fuente: Agence de l´Oriental / Agencia del Oriental. 50
  42. 42. 4.- Infraestructuras de transporte. 4/3. Ferrocarriles.Actualmente Marruecos cuenta con 2.060 kilómetros de alta velocidad (Ligne de Grande Vitesse, LGV) quede red ferroviaria. Al igual que la de carreteras, la red unirá Tánger y Casablanca, cuyas obras comenzaránde ferrocarriles está articulada en dos ejes: el eje a mediados de 2011.norte-sur, que une las ciudades de Tánger, Rabat,Casablanca y Marrakech, y el eje este-oeste, que Estos datos y proyectos se recogen en el últimoune las ciudades de Rabat, Meknés, Fez y Oujda. El “plan quinquenal” para los ferrocarriles suscrito enprincipal proyecto de desarrollo de las infraestructuras Rabat, el 31 de enero de 2011, entre el Estado y laferroviarias en Marruecos es la construcción de la línea ONCF (Office National des Chemins de Fer)18, que destina 33.000 millones de MAD19 a los proyectos de desarrollo y mejora de líneas ferroviarias de los cuales 20.000 millones de MAD irán destinados a la línea de alta velocidad. Por otra parte, distintas fuentes consultadas en la realización del presente Estudio informan que, además de la LGV, el desarrollo de las infraestructuras ferroviarias en los próximos años incluirá la renovación de la electrificación de la red clásica en la línea Fez-Oujda, que sigue funcionando a día de hoy con trenes diesel20. Si bien las comunicaciones ferroviarias dentro de la región del Oriental están desarrolladas y unen las principales ciudades y centros productivos de la región, se observa la necesidad de introducir ciertas mejoras como, por ejemplo, el desarrollo de una línea directa que una Nador con Oujda sin tener que pasar por Taourirt, como sucede actualmente. Esta línea directa, que no está actualmente planeada, reduciría a menos de la mitad la duración del trayecto entre las dos principales ciudades de la región del Oriental. 18 Compañía Nacional de Ferrocarriles de Marruecos. 19 Dirham marroquí. 20 Fuente: Entrevista a M. Smouni, director de desarrollo de líneas de la ONCF. 51
  43. 43. Kilómetros de líneas ferroviarias en la Estaciones de tren en la región del Oriental. región del Oriental. Longitud Línea Nador Línea Oujda Línea (Km) (Beni Enzar) - Taourirt -Taourirt Beni Enzar Port Oujda Oujda -Taourirt - Fez - Casablanca 650 Beni Enzar Ville El Aioun Oujda -Bouarfa 280 Nador Ville Taourirt Zengangan Nador (Beni Enzar) - Taourirt 117 Selouane Hassi Berkane TOTAL 1.047 Ouled Rahou Melga El OuidaneFuente: Monographie de la Région Oriental 2009 / Monografía de la regióndel Oriental 2009. Taourirt Fuente: Office National des Chemins de Fer / Compañía Nacional de Ferrocarriles de Marruecos.Como ejemplo de desarrollo reciente de las La línea férrea que recorre la región del Oriental encomunicaciones ferroviarias de la región del Oriental dirección sur, desde Oujda hasta Bouarfa, sóloencontramos la línea ferroviaria Nador-Taourirt es usada para transporte de mercancías por lasinaugurada en 2009 con el objetivo de desarrollar empresas mineras de la región o para fines turísticos,comercial y económicamente la zona nororiental del particularmente por el conocido como “tren delpaís. Esta nueva línea puede absorber el transporte desierto” u “Oriental Desert Express”21.de 1,5 millones de toneladas de mercancías y 700.000pasajeros al año.Con esta línea el gobierno marroquí pretendepromover el transporte de los productos agrícolas yminerales de la región y consolidar, de este modo,la infraestructura de comunicación necesaria para eldesarrollo de los intercambios interregionales. 21 Fuente: Entrevista a M. Edi Kunz, director general de la agencia “Suprateam travel”. 52
  44. 44. 4.- Infraestructuras de transporte. Grandes líneas ferroviarias de Marruecos. Fuente: Office National des Chemins de Fer / Compañía Nacional de Ferrocarriles de Marruecos.53
  45. 45. 4/4. Puertos.La región del Oriental cuenta con cuatro puertos: en la bahía de Betoya, emplazada en el estuario delBeni Enzar (Nador), Ras Al Má, Kala Idriss y Saïdia. río Kert, 30 km al oeste de Nador, donde ocupará unDe ellos, sólo el de Beni Enzar (Nador) es operativo terreno público de 850 hectáreas. En este espacio separa el tráfico de buques mercantes, mientras el proyecta construir un gran puerto en aguas profundas,de Ras Al Má y el de Kala Idriss son pequeños una plataforma portuaria, otra industrial y un polopuertos pesqueros, y el de Saïdia es una marina o energético dedicado exclusivamente a la exportación.puerto deportivo con espacio para 350 yates y otras Asimismo, tendrá capacidad para almacenar entreembarcaciones de recreo. uno y dos millones de toneladas de mercancías y contará con un muelle de 3.000 mEl puerto de Beni Enzar (Nador), el principal de laregión del Oriental, tiene capacidad para gestionar el La ANP (Agence Nationale des Ports)22 posee el 51%tráfico de 10 millones de toneladas al año, aunque de las acciones de la nueva sociedad creada para laactualmente está operando únicamente 2,5 toneladas, gestión del nuevo puerto, mientras que el 49% restanteya que, a pesar de que la maquinaria e instalaciones está en manos de TMSA23 (Tanger Mediterraneede que dispone son bastante modernas, carece de Special Agency), que ya gestiona el puerto Tánger Medlas necesarias para manejar contenedores y todo en las cercanías de Tánger. Aunque estaba previstoel tráfico se realiza en palés y plataformas lo que el inicio de las obras para 2010 éstas aún no hanresulta poco eficiente para muchos transportistas comenzado debido a que todavía no se han concluidoque optan por operar en otros puertos. En lo referente los estudios medioambientales, de gestión de aguasal transporte de pasajeros, el flujo en 2010 fue de y de conexión del puerto con las infraestructuras de600.000 pasajeros, un 23% menos que el año anterior, transporte terrestre.debido en gran medida a la competencia que ejerce elpuerto de pasajeros de Melilla. Por otra parte, la ONCF quiere relanzar su actividad de flete conectando por ferrocarril los principales puertosEn todo caso, se constata que las infraestructuras de Marruecos a zonas de gran actividad económica yportuarias actuales de la región del Oriental no cuentan logística ofreciendo, de este modo, prestaciones decon suficiente capacidad para atender el creciente mayor valor añadido a las empresas marroquíes.tráfico de mercancías y ello supone una limitaciónpara el desarrollo actual de la región. Conscientesde ello, en abril de 2010 las autoridades portuariasmarroquíes sacaron a licitación la construcción deun nuevo puerto, el denominado Nador West Med 22 Agencia Nacional de Puertos (http.//www.anp.org.ma/). 23 Agencia Especial Tánger Mediterráneo (http://www.tmsa.ma). 54
  46. 46. Puertos de la región del Oriental. Infografía del puerto Nador West Med. Fuente: Elaboración propia Fuente: Google Earth. Vista área del puerto de Beni Enzar (Nador) . Vista área de la marina de Saïdia. Fuente: Google Earth. Fuente: Google Earth. Comparativa del puerto de Nador y del puerto Tánger Med. Puerto de Nador Puerto Tánger Med Tráfico actual de mercancías 2.500.000 Tm 22.000.000 Tm Capacidad total de mercancías 10.000.000 Tm 3.000.000 TEUs Capacidad para albergar contenedores No Si Nº de pasajeros actuales 600.000 1.156.731 Capacidad total de pasajeros n.d. 7.000.000Fuente: Agence Spéciale Tanger Méditerranée / Agencia Especial Tánger Mediterráneo.
  47. 47. 4/5. Aeropuertos.La región del Oriental cuenta con dos aeropuertos Localización de los aeropuertos y aeródromosinternacionales, uno en Oujda y otro en Nador, así en la región del Oriental.como con un aeródromo en Bouarfa. NadorLa ONMT (Office National Marocain du Tourisme)24 ha Oujdasuscrito en los últimos años acuerdos estratégicoscon los grandes mayoristas y se ha procedido a unaapertura gradual del espacio aéreo marroquí lo queha permitido, desde 2004, la inauguración de vuelosdirectos con diversas ciudades europeas.Esta apertura culminó con la firma, en diciembrede 2006, del acuerdo Open Sky con la UE que hapermitido la introducción de compañías aéreas debajo coste como EasyJet, RyanAir, Vueling, Jet4you,Air Arabia, etc. BouarfaGracias a este proceso de apertura los vuelos directosOujda-Madrid o Nador-Barcelona son actualmenteuna realidad. Fuente: Elaboración propia. Tráfico de pasajeros en los aeropuertos de la región del Oriental (año 2006). Total Otros Tráfico comercial Aeropuertos general movimientos Total Tránsito Salidas Llegadas Oujda - Angad 245.828 3.748 242.080 1.426 119.773 120.881 Nador - Al Aroui 111.929 1.340 110.589 1.017 55.307 54.265 TOTAL pasajeros 357.757 5.088 352.669 2.443 175.080 175.146 Fuente: Haut Commissariat au Plan / Alto Comisariado del Plan.24 Oficina Nacional de Turismo de Marruecos 56
  48. 48. Aeropuerto de Oujda-Angad. Compañías que operan en el aeropuerto de Oujda-Angad y destinos.Se encuentra en las afueras de Oujda, a unos 6 km dela frontera con Argelia. Según la Cámara de Comercio Compañías Destinose Industria de la Wilaya de Oujda, el 80% de lospasajeros que desembarcan en Oujda son europeos Ámsterdamo marroquíes residentes en Europa. Tan sólo el 20% Bruselases pasaje procedente de vuelos domésticos. Air Arabia Maroc Montpellier Paris – Charles deEste aeropuerto cuenta con dos pistas, cada una de Gaulleellas de 3.000 m de longitud y 45 m de ancho, un Amsterdam Airlines Ámsterdamtaxiway paralelo sobre 23 m, 4 rutas de unión, así comoun camino de unión entre la pista nueva y la vieja. Jet4you Paris – OrlyAdemás cuenta con un aparcamiento exterior concapacidad para 500 vehículos. El área de aparcamiento Jetairfly Bruselas Sur-Charleroide aviones es de 128.604 m2 y tiene una capacidadde 18 plazas. En cuanto a la terminal de pasajeros, Milán-Malpensa Neos*su superficie es de 32.600 m2 y tiene capacidad para (estacional)2.500.000 pasajeros/año. Por su parte, la terminal de Al-Hoceimascarga tiene una superficie de 613 m2. Ámsterdam Bruselas Royal Air Maroc Casablanca Marsella Paris – Orly Royal Air Maroc Casablanca Express Bruselas Sur-Charleroi Ryanair Madrid Thomas Cook Airlines Bruselas (estacional) Belgium* Transavia.com France Paris – Orly White* Lisboa25 http://www.onda.ma. Fuente: Office National Des Aéroports (ONDA) / Oficina Nacional de Aeropuertos (ONDA) 25. 58

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